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一、抓項目建設
1、開發利用司前街原區級指揮所。該項目總建筑面積800㎡,打開福田巷入口及通道,清理好地下空間衛生,接通水電,包裝項目對外招商,引進休閑娛樂項目,預計投資200萬元。
2、利用新農村建設示范點,建設區黨政機關疏散基地及預備指揮所。該項目將選址角山、樟木或集兵(區劃調整到我區后),結合都市農莊建設,計劃招商引資1000萬元。該項目具備疏散掩蔽和接替指揮雙重功能,也是應對突發重大災害和戰時安置區黨政機關、疏散人員的場所,平時作為人防會議、專業培訓、市民休閑娛樂的場所,創造應有的社會效益和經濟效益。用地規模為100-200畝,土地實行租賃、經營管理形式為商、農合作。
3、積極主動配合和參與市辦對晶珠廣場、蓮湖廣場平戰結合工程、虎形山疏散基地及預備指揮所項目建設,服從該項目建設指揮部的領導,積極協調相關工作,處理好周邊矛盾。
二、規范人防規費征收,查處破壞侵占人防工程和利益的違法案件。抓好人防法律和政策的宣傳貫徹和落實,嚴格按照湘價費[2007]87號文件規定的標準和《人防法》的要求征收人防規費和查處違法案件。
三、落實區武裝部現役軍官兼任同級人防辦副職規定,配齊配強鄉鎮、街道人防專(兼)干,建立人防工作軍地聯席會議制度,完善人防工作網絡。
四、加強防空防災信息化建設。完善指揮信息配套設施建設,達到互聯互通,抓好警報“雙百”達標。在衡陽縣樟木鄉、集兵鎮劃入我區后,迅速安裝警報及通信設施,以確保全市“11.1”警報試鳴鳴響率、覆蓋率達100%。建立人防各專業隊伍,適時組織訓練和演練,隨時準備應急救援服務。
一、認真學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,著力抓好青少年理想信念和思想道德教育
認真深入學習貫徹黨的十八屆三中全會精神,是我們首要的政治任務。結合關心下一代工作,要切實增強使命感和緊迫感,組織好領導班子、關工委干部和“五老”深入學習,為推進中國特色社會主義偉大事業作出新的貢獻。
堅持抓好青少年理想信念和思想道德教育。要把培育和踐行社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣強基固本的基礎工程來抓,主動配合區委宣傳部、區教育局、區文明辦及工青婦等相關部門,深入開展老少共筑“中國夢”,“學雷鋒、心向黨、講品德、見行動”等主題教育活動。結合實際,以開展青少年“三星”(學習之星、科技之星,孝順之星)評選活動為載體,引導青少年樹立正確的理想信念、遵守基本的道德規范、增強奮發向上的精神力量。
4月份,召開2014年區關心下一代工作會議。根據情況,區關工委將深入基層,對貫徹落實省、市委22號文件情況進行督促檢查,要求各鄉(鎮)、社區每半年召開一次黨委或黨政聯席會議,全面落實好“三納入、兩列入、一保障”的要求,年度要有黨委會或黨政聯席會議研究關心下一代工作專題會議紀要。各村(居)要根據區關工委年度工作要點,制定村(居)關工委工作計劃;每季度召開一次黨支部會議,專題研究關心下一代工作,并結合實際,抓好落實。形成月月有學習,季季有活動安排,年年有工作總結表彰的長效機制,實現基層組織網絡化,凸顯基層工作特色化,關愛教育青少年多元化。
二、鞏固創建“五好”基層關工委工作成果,提高工作整體水平
要下功夫把基層工作做好,把基礎搞扎實。要在創新務實上下功夫,要在創建品牌上下功夫,要夯實基礎,分類指導,培育典型,推廣典型,“撥亮一盞燈,照亮一大片”,使工作常抓常新。不斷完善“五好”關工委的量化標準,進行動態管理,形成創先爭優的濃厚氛圍。
圍繞中心,服務大局,深入開展老少攜手生態文明監督“五護”(護林、護水、護路、護衛、護鳥)活動。鞏固“五好”關工委(領導班子建設好、骨干隊伍作用好、制度健全執行好、活動經常效果好、積極探索創新好)創先爭優活動,不斷創新活動形式,豐富活動內容,增強老少互動,促進老少共建。努力把基層“五好”關工委創先爭優活動融入經濟社會發展中;融入精神文明建設規劃中;融入創新社會管理中。
結合社會主義新農村建設,深入開展“講政治、育新人、學科技、奔小康”活動。配合區農業局、區科技局等部門舉辦青年農民創業培訓班,以培訓科技二傳手和致富帶頭人為重點,培訓青年農民20000人(次)以上。其中,區、鄉(鎮)、社區關工委主動牽頭,舉辦科技培訓10000人(次)。加強外出務工青年和返鄉農民工實用技能、種養殖技術、電腦操作知識等培訓,培育有文化、懂技術、會經營、善管理的青年農民,促進本地區產業結構優化調整和特色優勢產業發展。有條件的鄉(鎮)要建立青年農民科技培訓示范基地,形成培訓工作長效機制。
參與創新社會管理是關工委工作的重要內容,也是發揮“五老”作用的重要方面。結合加強和創新社會管理,著重探索如何有效發揮社區關工委在構建學校、家庭、社會“三位一體”教育機制中的重要作用。在未成年人中廣泛開展以“在家做個好孩子、在校做個好學生、在社會做個好公民”為主要內容的“新三好”教育實踐活動。深入開展“老少結合、老少共建”精神文明活動。舉辦好學校放假、社區開辦法制教育培訓班、夏令營等活動。積極配合政法等部門,加強預防青少年犯罪工作,把推進未成年人零犯罪社區(村)創建活動作為關工委參與社會管理創新的一項重要工作來抓。
企業既是經濟組織,也是我們黨執政的重要陣地和重要基礎。積極推進在民營企業中組建關工委工作,今年要繼續抓好民營企業嘉旺公司、利美康等關工委組織建設工作。
三、抓好青少年法制教育,關愛留守兒童和特殊群體工作
堅持做好青少年法制教育和失足青少年幫教工作。結合青少年的特點,深入開展“關愛明天•普法先行”活動。增強青少年遵紀守法意識,建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡,有效預防青少年違法犯罪。進一步健全和充實調整鄉(鎮)、社區關工委法制教育關愛團(組)工作隊伍建設,充分發揮法制副校長的作用,進一步推進法制進校園、進課堂。堅持為青少年上法制課,增強青少年的自我保護意識和守法意識。繼續抓好老年網吧監督工作。積極配合區文化部門,抓好凈化社會文化環境工作。區關工委成立網吧監督巡查組,不定期對網吧和電子游戲經營場所的監督工作,建立監督管理長效機制。社區、村(居)、要利用關心下一代活動室(中心)建立未成年人綠色上網室,由社區、村(居)關工委常務副主任老同志專管。
關注弱勢群體,關愛留守兒童。建立農村留守兒童關愛工作長效機制。在寄宿制學校開展“四在學校•幸福校園”(吃在學校解食憂、住在學校受關愛、學在學校知識、樂在學校感幸福)活動。為留守兒童健康成長創造良好條件。使他們成長有關注,生活有陽光。配合有關部門,積極做好失足、失管、失學、失業、失親等“五失”青少年的工作。廣泛開展“送溫暖、獻愛心”活動。
繼續抓好關工委系統干部的培訓工作。適時配合區委組織部、區委黨校舉辦第八期關工委系統干部培訓班。
四、整合資源,齊抓共管,形成工作長效機制
提高認識,加強領導,部門聯動,優勢互補。建立以鄉(鎮)、社區為主辦單位,區關工委主動作為,協調配合區科技局、區農業局等部門,整合資源,齊抓共管,形成工作長效機制。打造活動品牌,教育培訓常態化。進一步鞏固關心下一代活動室創建成果,在普及的基礎上進一步提高,充分利用活動室,深入開展青少年教育培訓活動。各鄉(鎮)、社區每年至少舉辦一期100人以上青少年培訓班。村(居)要結合實際,舉辦適應青少年特點的各類培訓班。
將機關部門幫社區、村(居)青少年辦實事、辦好事納入年度目標考核責任制,與獎懲掛鉤。協調區直各部門進一步做好幫村、幫社區關心下一代工作。幫助村、居建好活動室,辦好培訓班,大力為青少年健康成長辦好事、辦實事。
五、加強組織建設和自身建設,著力建章立制,進一步健全長效機制
深入貫徹落實省市兩個22號文件和去年省委十一屆常委會第33次會議紀要精神的有關要求,實現“五納入、四統一”五納入即:納入黨政工作重要議事日程;納入目標考核責任制;納入精神文明建設總體規劃;納入新農村建設規劃;納入社會管理創新實踐。“四個統一”即:與黨政其他工作統一部署、統一要求、統一檢查驗收、統一表彰獎勵。重視加強關心下一代工作的動態管理,推進學習型、創新型關工委建設。繼續配合區文明辦抓好將關工委工作納入精神文明建設規劃,納入年度目標考核工作。
一、指導思想
2014年全區農村衛生工作以科學發展觀為指導,深入貫徹落實黨的十精神,堅持按照“保基本、強基層、建機制”的基本要求,以深化醫藥衛生體制改革為主線,以完善農村衛生服務體系為核心,以提升基層衛生機構服務能力為目標,突出工作重點,強化工作措施,切實加強農村衛生和社區衛生工作,進一步鞏固和完善新農合制度,努力提高人民群眾的健康保障水平,促進全區農村衛生事業全面可持續發展。
二、工作目標
按照2345的思路,通過加強基層醫療衛生機構綜合目標責任制管理和村衛生室鄉村衛生服務一體化管理,抓好農村衛生工作先進縣、“四化”鄉鎮衛生院、全國示范社區衛生服務中心三項創建,推進農村基層衛生服務體系建設、國家基本藥物制度、新農合制度、基本公共衛生服務均等化四項改革,開展鄉鎮和社區全科醫生轉崗培訓、鄉村醫生項目培訓、鄉鎮衛生院院長及學科培訓、藥品電子監控培訓及鄉村醫生技能培訓五項培訓,使我區農村衛生工作能力和水平再上一個新臺階。具體指標如下:
1.全區農村衛生工作達到全省先進創建標準,省級“四化”鄉鎮衛生院達到3個以上,力爭小溪塔社區衛生服務中心達到全國創建標準。鄉鎮衛生院、社區衛生機構、村衛生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、95%。
2.新農合人均籌資標準提高到340元/人,參合率達99.5%以上,政策范圍內住院補償比達75%以上,實際補償比力爭達到60%,住院補償封頂線達15萬元,門診統籌補償比達50%以上。
3.鄉鎮和社區全科醫生轉崗培訓年度任務和鄉村醫生項目培訓年度任務全面完成。
4.電子健康檔案建檔率≥65%,合格率≥80%,使用率≥50%;高血壓患者管理率≥45%,規范管理率≥50%;2型糖尿病患者管理率≥45%,規范管理率≥50%。
5.村衛生室基本藥物目錄和配送制度進一步完善。
6.以“八統兩分”為主要內容的鄉村衛生服務一體化管理全面落實;繼續推行衛生工作綜合目標制管理,嚴格業務績效考核。
7.85%以上村衛生室能夠提供中醫藥服務并積極推廣中醫適宜技術。
8.村衛生室信息網開通率達到95%以上。
三、工作任務
(一)加強服務體系建設,全面提升服務能力。
1.以創建為抓手,全面提高標準化建設水平。一是積極開展省農村衛生工作先進縣創建活動,力爭通過省衛生廳考核驗收。二是根據鄉鎮衛生院綜合實力,針對性地開展“四化”鄉鎮衛生院(建設標準化、業務規范化、管理科學化、運行信息化)創建活動,力爭3個以上鄉鎮衛生院達標。三是全面開展標準化創建工作。鄉鎮衛生院、社區衛生機構、村衛生室標準化建設達標率分別達到100%、75%、90%以上;推進小溪塔街道社區衛生服務中心“一科一堂一室”建設(標準化公衛科、標準化國醫堂、標準化全科診室),并通過國家示范社區衛生服務中心創建評審。
2.以改革為推手,有效激發基層醫療機構活力。一是落實國務院辦公廳《關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》,進一步鞏固基本藥物制度、完善人事分配制度和績效考核制度、健全穩定長效的多渠道補償機制。二是進一步鞏固“八統兩分”的鄉村衛生服務一體化管理,全面理清村衛生室的財務、藥品、基本醫療、基本公共衛生服務管理。三是繼續開展城區醫療衛生技術骨干支醫下鄉幫扶鄉鎮衛生院制度和城鄉醫療機構聯動帶教工作制度,全面提升基層醫療衛生服務能力和水平。四是探索建立基層醫療衛生機構首診負責制,建立分級診療和雙向轉診制度,深入開展慢病管理、健康管理、巡回醫療等服務。五是繼續實施基層醫療衛生機構臨床路徑試點工作,進一步擴充臨床路徑管理病種數量。六是加強全科責任醫師團隊建設,探索家庭簽約服務,開展“家庭醫師進萬家活動”。
3.以信息為支撐,切實提高農村衛生工作效率。一是實施區域衛生信息平臺建設和基層醫療衛生機構信息系統建設,實現全區基層醫療衛生機構信息互聯互通。二是進一步提高村衛生室網絡接通率,根據上級安排做好新農合卡與居民健康卡的銜接以及與城鎮醫療保險、民政醫療救助、大病保險信息管理系統的連接和數據共享工作。三是進一步擴大視頻會議覆蓋面,開展“直通培訓”,提高農村衛生專業技術人員繼續教育工作效率。四是建設藥品(疫苗)電子監管信息系統,建立藥品質量追溯體系,確保群眾用藥安全。
4.以建設為基礎,切實改善基層衛生機構診療條件。龍泉、三斗坪、分鄉衛生院通過國債建設項目,進一步改善醫院環境和診療條件,要求今年9月底前竣工投入使用。
(二)鞏固完善新農合制度,繼續提高保障水平。
1.進一步提高醫療保障能力。新農合人均籌資標準提高到340元/人,科學調整補償方案,住院補償封頂線提高到15萬元,確保全年政策范圍補償比例達到75%以上,實際補償比例達到60%以上,門診統籌補償比例提高到50%以上。
2.大力推進大病保障工作。貫徹落實《衛生部關于加快推進農村居民重大疾病醫療保障工作的意見》,將苯丙酮尿癥、尿道下裂納入重大病保障范圍,全面開展兒童先心病等22種重大疾病保障工作,新農合實際補償比例提高到70%以上。根據全市統一要求,穩妥落實新農合市級統籌和委托商業保險機構承辦大病保險等工作。
3.深入推進支付方式改革。按照統籌兼顧、科學測算、分類實施、全面覆蓋、加強監管的原則,大力推行門診總額預付,實行分鄉鎮包干使用。鄉鎮衛生院進一步完善住院按床日付費管理,區級及以上醫療機構探索實施住院按總額預付與按床日、病種、人頭付費相結合的混合支付方式,醫院按病種付費的病種達到50種以上。積極推進分級診療,進一步規范新農合雙向轉診,區外轉診率控制在10%以內。積極推行首診定點醫療機構簽約服務。
4.加強新農合基金監管。嚴格執行新農合定點醫療機構管理辦法,完善定點醫療機構準入、考核評價與退出管理,省、區級定點醫療機構目錄外費用分別控制在20%、15%以內,區、鄉級住院實際補償比例分別達到60%、75%以上,全區實際住院率控制在9%以內,住院總費用增長控制在3%以內,次均住院費用增長不超過同期CPI,政策范圍外費用控制在總費用的15%以內。加強對定點醫療機構服務行為的督導檢查,嚴肅查處醫療機構和醫務人員弄虛作假套取新農合基金等行為,保障新農合基金運行安全。
(三)加強公共衛生服務管理,切實提高居民健康水平。
1.加強項目規范管理。落實《省基本公共衛生服務項目管理工作規范(試行)》,啟動“基本公共衛生服務項目規范化管理年”活動,積極開展基本公共衛生服務項目管理先進縣(市、區)創建。基本公共衛生服務經費補助標準提高到人均30元,認真做好基本公共衛生服務工作任務的分解和測算,嚴格執行國家和省基本公共衛生服務項目服務標準化和操作規范,強化項目管理的培訓、指導、督查、考核工作,考核結果與補助資金掛鉤。
2.提高項目服務質量。進一步鞏固現有服務項目,擴大受益人群覆蓋面。在進一步提高居民電子健康檔案建檔率的同時,加強健康檔案質量管理,對信息不全、內容不規范、更新不及時的檔案進行修訂,重復檔案進行核對刪除,促進健康檔案的有效利用。進一步提高六類重點人群規范管理質量,推進基本公共衛生服務券,城鄉居民重點人群管理手冊(含服務券)持有率達到80%。
四、工作措施
(一)加強機制建設。一是督促各單位成立農村衛生工作相關組織機構,切實加強組織領導。二是以綜合目標責任制管理為重要抓手,切實明確各基層醫療衛生單位農村衛生、新農合、社區衛生、公共衛生服務工作任務,堅持以公益性為導向,建立以服務質量和效率為核心,進一步完善考核評價機制,采取日常督導和重點檢查相結合的辦法加強跟蹤管理,確保工作任務全面落實。三是全面落實鄉村醫生補償政策,將40%的公共衛生任務交由村衛生室承擔,考核后撥付;充分發揮新農合對村衛生室的補償作用,新增的門診統籌資金有50%左右用于村衛生室;落實村衛生室實施基本藥物制度專項補助,持續推進鄉村醫生參加社會養老保險制度。
繼續發揚人民政協注重學習的優良傳統,以建立學習型政協為目標,強化委員的學習意識,不斷提高廣大政協委員運用的立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力,提高政協隊伍的整體素質和參政議政水平。擬定委員每季度固定學習日、碰頭日。
1、把“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神作為學習的主要內容。特別要認真學習《關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》等有關文件。同時,根據形勢發展的要求和工作實際,學習經濟、政治、科技、法律和政協工作等方面的知識。
2、不斷創新學習的形式。在利用編印學習資料、舉辦培訓班、座談會、組織參觀考察等形式的基礎上,努力改進學習方法,堅持以自學為主,堅持以專題學習為主,進一步增強學習的針對性和實效性。
3、強化宣傳工作。要建立政協通訊報道隊伍,加強與各新聞媒體的聯系,大力宣傳政協工作的重大活動、履行職能的重要成果和委員干事創業的先進事跡。
二、認真履行各項基本職能
1、在全體委員中開展“愛###、獻良策、促發展、做貢獻”活動,提高廣大委員參政議政熱情。通過召開座談會、專題調研、定期走訪委員等形式,廣辟信息來源,及時反映社情民意。要加強與政府對口部門的聯系,適時召開各類協商座談會,及時把委員的意見、建議提供給黨委、政府和有關部門。
2、深入開展調查視察活動,提出具有建設性的意見和建議并抓好落實,促進被調研視察單位工作的開展。按照小范圍調查、大范圍論證的思路,努力提高調研質量,積極提出具有前瞻性、科學性和可行性的意見和建議,形成高質量的調研報告。
3、加強民主監督。不斷探索政協民主監督的有效途徑和方法,拓寬民主監督渠道,搞好與其他監督的有機配合,認真參與街道的行風評議工作,進一步增強民主監督的實效,大力推進行風建設和廉政建設。
4、抓好政協提案的交辦、催辦落實,發揮好提案作用。按照“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的要求,認真做好區政協二屆三次會議提案的征集、立案和交辦工作。對影響大的提案,組織力量跟蹤督辦并對落實情況進行視察,確保辦理質量。繼續開展優秀提案和先進承辦單位評選表彰工作,全面提高提案工作的質量。
三、密切與各方面的聯系和合作
1、及時了解和反映社情民意。充分發揮政協聯系廣泛和渠道暢通的優勢,經常深入基層,密切聯系群眾,拓展信息渠道,完善反映社情民意的網絡體系,主動把各界群眾的意見、愿望和要求報送黨工委、政府和有關部門。開展對口扶貧單位活動,心系困難群眾,回報社會。
2、進一步發展壯大愛國統一戰線。加強同工商聯、各人民團體和各界人士,包括新興社會階層人員的聯系和交流,增進團結,發揚民主,為加快發展凝聚力量。進一步做好民族、宗教、臺港澳僑工作,不斷鞏固和發展新時期的愛國統一戰線。
3、努力維護社會安定團結。主動做好群眾的思想政治工作,維護好人民群眾的根本利益,積極參加“平安###”的建設實踐,協助黨工委、政府化解矛盾、排除糾紛,為社會穩定貢獻力量。
四、充分發揮委員的主體作用
重視和保護委員履行職責的權利,提高政協調查、視察等活動的委員參與率。利用例會、座談會、通報會等多種形式,積極為委員知情議政創造條件。繼續在委員中開展提供一條信息、提出一條建議(提案)、參加一次調查視察活動、辦成一件實事、引進一個項目(一批資金)為內容的“五個一”活動,關心關注街道招商引資工作的進展。 五、繼續做好區政協安排的任務 ###區政協###地區聯委會
(一)加強農村和社區衛生機構網絡建設
1、為適應我區城市化建設進程,進一步修訂完善《*區城市社區衛生服務機構設置規劃》,滿足城市居民的醫療保健需求。
2、加強區、鎮、村三級醫療衛生網絡建設。完善以區醫院為龍頭、鄉鎮衛生院為骨干、村衛生室為基礎的農村三級醫療衛生網。按照每個鄉鎮規劃和建設好一個政府舉辦功能完善的鄉鎮衛生院,每個行政村或3000-5000人口設置一個村衛生室(社區衛生服務站)的要求,做好農村衛生服務體系建設與發展規劃的調整工作。
(二)全力推進社區衛生服務機構標準化建設
3、積極爭取省級扶持,加大地方投入力度,抓好鎮村衛生機構基本建設。做好鎮衛生院和村衛生室建設項目申報工作,確保全面完成衛生院建設與改造任務,完成新建11所、改建22所農村社區衛生服務站建設任務。
4、按照省、市農村和城市示范社區衛生服務中心建設標準,推進農村社區衛生服務中心標準化、規范化建設,完善信息服務網絡,落實綜合衛生服務功能,提高技術服務水平。年內力爭建成3-4個市級農村示范社區衛生服務中心、1-2個省級農村示范社區衛生服務中心(衛生院)。
(三)增強社區衛生服務功能
5、規范服務內容。按照“六位一體”綜合服務的要求,進一步完善社區衛生機構服務功能,努力提供“六位一體”綜合衛生服務。強化公共衛生服務職能,完善技術標準和考核辦法,規范社區公共衛生服務,實行項目分包、量化管理。二是規范健康管理。建立健全居民健康檔案,積極推進健康檔案信息化建設,保證檔案的完整性、連續性和針對性,提高健康管理規范化水平。
6、規范服務行為。全面推行全科團隊服務和責任醫生制度,將其納入對社區衛生服務中心、對個人績效的重要考核范疇,引導社區衛生服務人員主動深入社區、走進家庭、貼近群眾,積極為居民提供連續服務、上門服務。居民健康檔案、60歲以上老人健康檔案建檔率分別達到40%和90%以上。
1、完成依法治區辦公室相關工作交接。根據市政法委員會、市編辦、市司法局《關于調整依法治縣(區)領導小組辦公室管理體制的通知》要求,區編委下文(浦編字20*3號)將原由區司法局承擔的“依法治區領導小組辦公室”的職能交由區委政法委承擔,“依法治區領導小組辦公室”設在政法委,增設“依法治區工作科”,編制3人,已全部到位,依法治區相關工作已完成交接。
2、完善組織網絡和制度建設。為健全完善依法治區組織網絡及制度建設,區依治辦下文要求各鎮(街)、區政府各部門及區有關單位進一步明確依法治理工作分管領導,明確區依法治區聯絡員,草擬了依法治區聯絡員職責,修訂依法治區的信息傳遞、情況報告、工作會議、檢查考核、協調聯絡、評比考核等制度。
3、依法治區工作有序推進。為貫徹落實《法治江蘇建設綱要》,推進區政府《依法行政三年工作意見》的實施,區依治辦認真調研“法治*”建設現狀及“十一五”工作目標和舉措,并結合實際擬定了《*區20*年依法治區工作要點》。4月14日,區政法委召開了基層民主法治建設觀摩會,各鎮(街)分管副書記、副鎮長、綜治辦主任和部分依治聯絡員參加會議,進一步深化了基層民主法治建設。5月18日,區委、區政府召開了動員布署會,命名表彰了第二批*區民主法治示范村、民主法治示范單位;貫徹市委、市政府關于創建工作會議精神;布置了創建“法治*合格區”工作任務,明確了20*年依法治區工作要點。
4、啟動創建“法治江蘇合格區”宣傳月活動。我區將6月份定為宣傳活動月。區政府各部門積極行動起來,指定專人負責,制定計劃,出臺相關措施;各鎮(街)、依治成員單位在門前、街道懸掛了創建法治江蘇合格鎮(街)、創建法治江蘇合格單位橫幅,廣泛宣傳了創建“法治合格區”的重要意義、創建內容和目標任務。同時,區依治辦牽頭,組織政法系統和相關行政執法部門在江浦街道市民廣場開展了大型法律法規咨詢活動,提高了群眾知曉率,激發了群眾積極參與創建活動的熱情。
從以下幾方面把握明年工作的基礎條件:
總的工作要求是全面貫徹落實黨的十、十八屆三中、四中全會精神,按照省市民政工作的總體部署和區委、區政府對民政工作的總體要求,踐行群眾路線,全力服務民生,堅持以建設數字、保障、陽光、文化民政為目標,繼續做好八項重點工作,把各項工作做實、做細、做精、做強。
做實,就目前工作來看,數字民政和保障民政已經做得比較實,就陽光民政和文化民政建設來看,好多工作還處于理念階段,還需要進一步將陽光民政和文化民政進一步做實。
做細,社會救助工作要做細,抓一些重點環節,例如調查評議和公開公示進一步做細。
做精,在目前做的較好的工作上進一步開拓創新,做出自己的特色。
做強,在做精的基礎上把民政工作做強。就養老體系建設來說,我們現在要在做好的基礎上進一步將養老體系建設做強。
我們要圍繞建設數字、保障、陽光、文化民政這一目標,集中抓好八項重點工作。
冬季困難群眾的生活安排。由救災牽頭,社會救助配合,盡快把受災的困難群眾救助金發放到位,工作情況形成信息上報區委、區政府。
項目建設。包括養老、社區、陵園遷建等項目,各分管口要把項目建設作為重點工作,真正做到拿在手上、放在心里。
冬季無著人員的救助。冬季來臨,冬天是無著人員救助的重要時期,救助站一定要加強巡查,在我區不能出現無著人員流浪的現象。
安全工作。近期安排人員對全區敬老院的安全進行大檢查;各基層單位做好安全防護和安全檢查工作,重點是防火、防盜。
春節慰問。春節慰問和副食券的發放要提前謀劃,要提前上報慰問對象;春節副食券如何發放,參照去年的發放程序,做好前期準備工作。
一、強化理論思想工作學習,用新時期新理論武裝頭腦,教育干部和群眾,用理論武裝頭腦,指導實踐,推動工作全面開展。拓展教育層面,要從思想上解決真學、真懂、真用問題。首先要抓住一條主線,把握兩個重點。要把學習和宣傳“三個代表”的重要思想和十三屆三中全會精神這條主線,和理論性學習及群眾經常性學習教育這兩個重點,必要時召開學習培訓,集中學習,專家講話、座談、收看錄像等形勢,增強理論學習效果。其次完成三個主題,抓好三項工作,構筑工作平臺,開展六送六進活動:送理論、送科技、送文化、送衛生、送就業觀念、送法律。進村鎮、進社區、進機關、進學校、進家庭,讓這六送六進活動深入到一線。
二、圍繞中心,做好宣傳鼓動工作
要有針對性地宣傳區委第十屆黨代會的規劃和發展藍圖以及當前和今后一個時期全區經濟社會發展的總體要求和奮斗目標。工作重點和具體措施:進一步抓好特色產業,招商引資、商貿物流以及精神文明和黨的建設宣傳報道。不斷總結宣傳各部門涌現的新典型,發生的新變化,取得的新突破。采取的新措施。除重大活動,重要節會宣傳報道同時堅持“三貼原則”逐步形成一個時期一個階段的宣傳主題,營造強大的輿論氣氛。將信息報送工作抓實,完善信息匯集和分析機制,及時準確全面的反映和分析社會思想動態,及時引導理論宣傳的正確引導。
三、堅持和諧為本,積極推動文明誠信社會建設工程,營造和諧文明的社會環境。
要在全局內廣泛開展和諧創建活動,以培育和諧精神,倡導和諧理念,強化道德基礎,營造和諧氣氛。逐步將我局建成和諧機關而努力。要深化誠信機關創建活動,深入開展,百城萬店無假貨,和放心購物的一條街活動。
一、系統規劃,促進民政事業全面發展
一是建立社會救助站,實現城鄉低保一體化;二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作,構建覆蓋全民的分層救助框架;三是擴大救助范圍,做好制度銜接,拓寬救助領域;四是加快福利院提檔升級,改變落后面貌;五是啟動“消坯行動”,建立農村危房改造的長效機制;六是完善應急預案體系,做好減災救災工作;七是大力落實優撫安置政策,保持優撫對象思想穩定;八是強化專項社會事務管理,提高民政服務水平;九是健全各級殘聯組織,加強殘障金征收,為殘疾人辦實事;十是落實老年人優待政策,盡力為老年人服務。
二、深入調研,進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來,開展一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記,通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議,張榜公布,認定全區農村低保對象,為需要幫助的群眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生,進一步完善社會救助體系。
(一)整合城鄉低保,努力實現城鄉低保一體化