前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的中小學管理論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
1.推進素質教育
素質教育能夠讓學生得到全面均衡的發展,培養學生思考問題的能力和實踐創新的精神。學校是為社會培養人才的地方,而所謂的人才不僅要具有專業的知識和專門的技能,還要能夠具有創造性勞動的人。推進素質教育的目的是為了激發學生的學習興趣,培養學生自主學習的能力,讓學生獲得綜合素質與能力的提升。
2.加強教學細節的管理
創新教學模式,讓學生喜歡上課堂,喜歡上教課的老師。教師與學生之間應該保持和諧、民主的關系,教師的教學方案應該具有靈活性,針對不同的學生給予不同的幫助和指導。對于成績較優秀的學生應該注重培養其自主學習、創新學習的精神。對于成績稍差的學生應該給予耐心和鼓勵,使學生增加信心,注重基礎知識的學習。在教學內容和教學方法上應該具有創新性,更注重培養學生獨立思考的能力,要吸引學生的注意力,激發學生的學習興趣,讓學生認為他們才是課堂真正的主導者,而不只是聽眾,引導學生對知識的探索,從而培養學生主動學習的能力。教師在課后可根據互動情況,將經驗與其他教師進行交流討論,反響效果明顯的可以相互借鑒學習,存在問題的可以進行改進。
3.明確教學管理工作的重點
教學管理者應該深入課堂對教師進行全方位的評價,從寫教案、備課、課堂教學方法、課堂氛圍、課上的互動、對課堂突發狀態的處理、教學態度、課后作業的批改等與課堂有關的教學行為進行評估,從而提出問題、改進問題,將教學作為重點,對于表現優異的可以給予表彰,促進大家共同學習。對于教師的評估不能僅停留在學生的成績上,因為學生有個體的差異,關注每一個學生的成長,激發學生的潛在能力才是教育教學的重點。教師在科學的考核中才能發現自身教學的問題,及時地調整改進,才有助于教學質量的整體提高。
4“.以人為本”的教學管理模式
以人為本是指管理者通過人性化的管理模式,激發被管理者的潛在能力和自主性,而不是依靠權力影響教師或學生。中小學校教師是中小學校綜合實力和競爭力的有力體現,打造高素質、高能力的教師隊伍對于中小學校的發展具有重要的意義。學校應該在以人為本的管理中尊重教師、關愛教師,讓教師有信任感,注重教師專業的發展,提供教師間交流的平臺、培訓的機會,鼓勵教師勇于創新,適當地給予獎勵。教師應該在以人為本的教學管理過程中尊重學生的學習主體性,關注每一個學生,鼓勵學生勇于實踐、自主學習,促進學生全面、個性地發展。經常與學生互動,了解學生的想法,得到學生的信任,及時與家長進行溝通,了解學生實際的生活情況,挖掘學生的潛能。
5.加強教學管理制度和教學計劃管理
中小學校教學管理制度主要包括教學常規管理、學籍管理、校本教研、教職工考評教學設備管理和使用制度,中小學校在實施教學管理制度時應該堅持“以人為本的”教學管理模式,發揮管理的激勵作用和導向作用。領導應該以身作則,做好表率,遵守各項規章制度,并在實施各項管理制度的過程中不斷完善,提升學校教學管理的有效性。教學計劃主要包括教學工作計劃、備課組計劃和學科教學計劃。這三種計劃的關鍵點在于是否合理有效地實施了調控,做到了各層次的落實,是否達到了預期的目標,是否對結果進行了總結和反思。
6.校園文化的建設
文化是一定的群體在一定時間內通過長期的生活和發展逐漸形成的一種特定的思想、理念、社會價值觀以及行為準則等的整合。校園文化是學校良好風氣的代表,它有利于建立和諧的校園關系,營造積極的校園學習氛圍。在教育教學管理過程中,學生受到學校種規章制度的影響,和諧的、積極的校園文化能夠陶冶學生的情操,增強學生學習的主動性,正確引導學生思想和心理的發展,改善教師和學生的心態。建立具有學校特色的校園文化,能夠提升學校教學管理的有效性,調動師生的積極性,培養學生全面發展的能力。
二、結語
1.加強制度管理,激發教師的主觀能動性
制定一整套符合本校實際的規章制度,對學校各項工作任務、完成目標、工作措施、注意的問題提出明確要求,并在狠抓落實上下功夫。建立起激勵機制、競爭機制和約束機制,調動教職工的積極性,形成一種人人能做事、事事有人管、事事能做好的良好氛圍。
2.嚴格考核管理,提高辦學質量
科學化的考核方式是檢驗各項工作完成情況、質量高低的重要依據。農村學校要嚴格考核管理,一是要認真研究制定考核細則。二是在嚴格落實考核上下功夫。三是執行考核公示制度,提高考核透明度。四是考核結果與評先評優掛鉤。真正使考核科學化、制度化,提高辦學質量。
3.校長需以身作則與教師共擔教學任務
當一個好校長,必須先當好一個好老師。校長必須言傳身教,以身作則,其言行和舉止直接影響著一所學校的教風與學風,其信心和干勁是推動學校各項工作前進的原動力。校長身體力行,教師才會與你同心同德,共同戰斗,出色地完成任務。此外,只有校長將學校教育的發展作為學校綜合實力提升的前提工作來做,在教學上應緊跟時代步伐,通過對新課程改革的學習與實踐,優化教師隊伍結構,才能最終規范完善學校的教育體系。
4.要有切實可行的辦學思路,找準學校發展的目標
學校管理工作量大面廣,要求具體,學校管理者只有綱舉目張,化繁為簡,才能有力推進學校管理建設。因此,校長必須有一套切實可行的辦學思路,找準學校發展的著力點,找準學校發展方向的突破口。校長一定要善于設計學校辦學的計劃,學校的發展遠景,從管理關鍵環節入手,把握計劃,抓住時機,對學校發展問題做認真分析研究,做到學校發展心中有數,在辦學過程中碰到重大問題校長要親自解決。在實際工作中,校長應列出每年、每學期的工作計劃、工作重點,把主要精力用在抓計劃抓落實中。
二、搞好師資隊伍建設,加強培訓,提高教師綜合素質
1.加強教師政治理論學習,增強教師的責任感
組織教師系統地學習黨的教育方針政策,教育法律法規,使廣大教師提高思想認識,增強做好教育工作的責任感和使命感,激發教師努力工作的積極性和創造性。抓好師德行風建設,認真學習和貫徹落實《中小學職業道德規范》,使廣大教師嚴于律已,勤奮工作,形成良好的教風、學風和校風。
2.訓練教師的基本功,提高教學質量
一是建立教師培訓制。定期組織教師學習先進的教學理念和管理教育方法,以此提高教師的思想素質和業務水平,不斷提高教育教學質量。二是完善全員聽課制度。校長、中層干部深入課堂,采取聽、說、評、研等方法,促進教師教學技藝的提高。三是積極主動申請教學研討課。以此開闊教師視野,達到相互學習、共同提高的目的。四是要采取請專家進來講學,走出去參觀、學習、培訓的方法,努力提高教師的素質。
三、校長自身素質的提升和發展
1.校長要有較高的思想政治覺悟,做教師的榜樣
首先要熱愛黨、熱愛人民,熱愛教育,擁有一顆把自己的一切獻給社會主義教育事業的赤誠之心,才能當好一名掌舵手,確立正確的辦學思想與辦學理念,引導教師對黨的教育方針從理論高度到具體實踐的清醒認識,確保教育方針的貫徹和素質教育的全面實施。
2.校長要有過硬的業務管理能力,提高自己的業務水平
作為一名校長,在學習上除了參加上級主管部門正常的業務培訓外,要堅持寫好業務學習筆記。平時在校內多聽課,管理中要尊重教師,充分調動教師的工作積極性。
3.校長要有全面的溝通協調的能力,做好各方力量的協調工作
作為一名校長,要學會溝通的技巧,除了協調好學校與社會、家長的關系之外,還要處理好學校內部的各種關系,增進相互間的了解和合作,使學校能發揮學校教育的主導作用,努力促進學校教育、家庭教育、社會教育的協調一致、相互配合。
4.校長要有積極的開拓創新意識,提高自己的管理水平
現在獨生子女在學生中占有很大比例,在家中這幫孩子是家長的掌上明珠,父母對他們百般呵護,百依百順。因此,這些學生獨立生活和自理能力較差,承受不得挫折,不尊重他人,處處以自我為中心。在遇到一些困難和挫折后,他們不知道如何處理,容易形成心理傷害,心理不能健康成長,容易出現孤僻、自卑、抑郁、不善于與人溝通交流等現象。因此,對中職學校學生進行心理健康教育很重要。要讓學生知道,在生活的道路上,任何人都不可能是一帆風順的,難免會遇到這樣那樣的困難和挫折,要正確看待,相信自己有能力克服和戰勝困難和挫折。對任何事情都要充滿信心,要有一個樂觀的態度;要尊重他人,嚴于律己,寬以待人。作為班主任,對于中職學校存在心理問題的學生,要多關心多照顧,有針對性地進行心理教育和輔導,鼓起他們對生活的勇氣和信心,提高他們承受挫折和克服困難的能力。要讓孩子們多讀偉人傳記,引導他們樹立遠大的理想和抱負,樹立正確的人生觀和價值觀,具有健康的積極向上的心理和勇于拼搏的精神。
二、建立嚴格的班級管理制度
家有家規,國有國法,不以規矩,難成方圓。每個班都會存在一部分沒有規則意識的學生,他們具有極強的逆反心理,習慣于我行我素,不把法律法規、校規校紀放在眼里。他們認為曠課、逃課、遲到,甚至打架斗毆、吸煙喝酒都是小事,不值得大驚小怪,根本不在乎老師和同學的批評;相反,為了突出自己的地位,他們會采取一些更為極端的做法。在這種情況下,制度約束顯得特別重要。遵紀守法是合格公民的必備素質,要經常組織學生學習《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》、《中學生日常行為規范》和校規校紀,使學生明確遵守規則的必要性與重要性。要建立嚴格的考勤制度。要將學校教育和家庭教育有機結合起來,征得家長的理解和支持,依靠二者的合力共同約束學生的不良行為。
三、豐富學生課余生活
一張一弛是文武之道。中職學校的學生成績稍差,但各方面的興趣還是非常濃厚的,一定要組織豐富多彩的課外活動,豐富學生課余文化生活。作為班主任,我每學期都配合學校舉行書法比賽、演講比賽、朗讀比賽、體育運動比賽等文體活動。書法比賽可以提高學生書寫能力,養成書寫規范工整的好習慣;演講比賽可以提高表達能力;體育比賽可以提高拼搏意識和團隊精神。只有學生課余活動豐富,學生才會有事可做,也就不會只去網吧和歌廳了。
四、做好差生轉化工作
新的課程理念所倡導的觀念、行為上的諸多轉變并不僅僅局限于教師和學生這一層面,學校管理者的管理理念及管理行為也要發生相應的變革。沒有與之相應的管理理念、管理行為的支撐與保障,新課程的實施將是無源之水,無本之木,難以名副其實。
從一些工作現象的分析反思中可以看出,我們的管理理念和管理行為已經明顯滯后,管理問題瞬時凸現出來。如:重制度忽視人文關懷,重經驗忽視方法創新,重硬件忽視軟件建設,重形式忽視管理實質等等。對照新的課程理念,就會發現我們在管理中有很多陳規陋習,如果不加以調整、改變,勢必制約新課程的實施以及學校的發展,甚至教育的發展,危害不言而喻。可以說,新課程讓學校管理面臨著巨大的挑戰。
面對新課程所引發的諸多新的變化、新的情況以及新的問題,管理者必須本著有利于學校可持續發展,以及“以人為本”、“以校為本”,促進“人、校”共同發展的根本宗旨,選準新的立足點,賦予管理新的內涵,創造管理新概念,從而進一步提高管理層次和管理效能,為課改的實施掃清障礙,保駕護航。因此,筆者認為,當前的學校管理應亟待關注如下問題:
一、做好恰當的學校定位
以往的管理很少關注學校定位,對學校缺乏一個整體的盤點,推著干的現象比較普遍,這也是學校缺乏特色、缺乏生命力的致命原因之一。新課程理念給我們很大的啟示,即只有從實際出發,找到促進自己發展的“第二曲線”,才能使管理步入良性發展的軌道。這就需要對學校進行準確的定位。
做好恰當的學校定位是一個關鍵環節,是學校追求個性鮮明的辦學特色的起點,它關系到學校能否找準自己的位置,設計并制定出與自身相吻合的發展戰略。因為只有明確了學校的發展方向和發展目標,才能有的放矢地、創造性地開展好各項工作,避免工作的盲目性。
準確為學校定位有一定的程序和步驟:首先要進行戰略分析,對學校內外部環境進行系統思考、整合分析。這包括三個方面:(1)把握社會的客觀需要。即:了解社會的發展形勢及對人才培養的需求,了解國內外教育改革的總體趨勢和動向,教育改革的重點、熱點、難點問題以及所在社區的發展要求,全面洞察宏觀趨勢。所謂“跳出學校看學校,走出教育看教育”就是這個道理。(2)正視學校的辦學條件。即從學校實際出發,對學校的文化傳統、社會形象、學校特色以及師資隊伍、生源狀況、教學設施、設備條件、資源等進行認真的分析研究。(3)遵循教育的客觀規律。這是學校正確定位的基礎。然后,根據這些實際狀況,采用“SWOT策略分析法”,從S(優勢)、W(劣勢)、O(機遇)和T(威脅)四個方面對學校現狀進行細致分析,從而找出工作的突破口,創建理想的辦學模式。其次要厘清辦學理念,擬定出極具發展空間的學校規劃。辦學理念是貫穿學校工作始終的一條主線,是“靈魂”,用明確的辦學思想去統帥學校的各項工作,指導、規范教育行為,這應成為每一位管理者的最高追求。可以說,這也是決定辦學層次高低的標尺。所謂“對學校的領導,首先是教育思想的領導”,其深刻含義正在于此。時下,課改給了學校發展極大的自由度和極大的空間,在這種情況下,用先進的理念貫穿學校的整體發展規劃,促進學校的目標達成就顯得尤為重要。
二、實施真正的民主管理
民主管理并不是新生事物,雖然被經常提及,但它沒有真正地在管理過程中生根發芽,在現實中往往是流于形式,有名無實。究其根源是受傳統的管理觀念束縛太深,習慣于權力支配、無條件服從這樣落后的管理方式,極大地扼殺了人的主觀能動性。這與新課程所倡導的“以人為本”的核心思想背道而馳。其實,教師不僅僅是被管理者,同時也是管理者,具有雙重身份。要實現真正的民主管理,必須充分體現以教師為本的主體思想,營造一個寬松的管理和心理環境,喚醒廣大教師的主人翁意識,讓教師積極參與學校的管理和決策,充分發掘他們的潛能,這才是提高學校管理質量的根本保證。高效益的管理,有賴于大家的相互尊重、共同參與、團結協作。所以作為管理者應轉變“家長式“的工作作風,打破單一的、封閉的工作局面,走出“金字塔型”的管理模式,增強民主意識、團隊意識,采取柔性的、開放的管理策略,把廣大教師當作合作伙伴,與教師進行廣泛、深入的交往和探討,最大限度地實現教師的“參政”、“議政”、“創新”、“求異”,傾聽他們的建議和意見,不斷完善工作目標和任務,從而取得最大認同和理解,這是暢通管理渠道、保證目標實現的重要前提。真正的民主管理是思想交流、碰撞、互動中謀求統一的過程,教師如果不再只是被動服從,而是主動適應,管理才會有質的飛躍。
三、追求“人本”的管理極致
“以人為本”,促進人的全面發展是新課程倡導的理念。基于此點,關注教師的成長,立足于發現人、培養人、促進其專業化發展應是現代學校管理的最高境界。正象有人說的那樣:管理的最大價值,不在于做了什么事,而在于發現了多少人和培養了多少人。
反思我們的管理實踐,凸現的是教師的工具價值,即把教師當作完成學校目標的工具,沒有全面地關注教師的需要、成長和發展,忽視了對教師的發現和培養,或者說僅僅維持在低效的培養水平上。這無異于慢性自殺,因為教師隊伍是學校持續發展的力量源泉。研究表明,世界一流大學的本質指標只有一個,就是擁有一流的教師隊伍。若照此定位,就不難理解“立足于發現、致力于培養”該有多么的重要。所以作為管理者,更多考慮的應是如何造就一支專業化的隊伍,如何用發展的眼光、全面的眼光、客觀的眼光看待每一位教師,如何根據不同的發展階段、不同的發展優勢,制定出因人而異的培養規劃,如何按時代的要求,促進他們的專業化發展。尤其在課改的起始階段,管理者面臨著諸多難題,例如,研究型教師的培養、教師進行課程資源的開發與利用、信息技術等新的技能培養等等,都需要一個一個地去攻破,只有這樣,教師的工作能力才會與日俱增,教師的整體實力才能不斷攀升。
四、營造濃厚的文化氛圍
學校是培養人、教育人、促進人不斷發展的文化場所,它應該追求一種文化品味,體現一種特有的文化氣息和文化底蘊,從而達到時時引導人、塑造人、實現自我超越的教育目的,進一步地推動學校的發展。
受一定的認識局限,一些管理者往往把更多的精力投放到學校硬件設施的建設上,雖說這也是很重要的一個方面,但僅強調物質建設未免有些偏頗。營造濃厚的文化氛圍應在建立學習型組織、建設學習化校園上多做文章,創設開放、寬松的交流空間,開展各種科研活動,開設豐富多彩的論壇、辯論會、信息會等,讓校園的每個角落都充滿學術氣、書卷氣,體現出一種文化追求,這對師生的成長以及學校的發展都大有裨益。需要注意的是這種文化氛圍的形成不是一朝一夕就能達到的,它需要一定的時間和過程,需要幾代的管理者和廣大教師共同為之努力奮斗,才能不斷豐富其內涵,提高其文化品位。
五、重建“綠色“的管理制度
制度管理是一種常規而有效的管理手段,在學校管理中發揮著重要的作用。隨著新課程的全面推進,我們不難發現,舊的制度已不再適應新形勢的要求,甚至起了反作用,所以學校管理制度的重建已迫在眉睫。
筆者認為,重建管理制度應體現“綠色”宗旨。所謂“綠色”宗旨,意指新課程下的管理制度要充分體現人性化的思想,立足于催人奮進、共求發展這樣的主題,要充滿生命的活力。具體說,有兩層含義:一要“新”。即總體上要符合時代精神和課改的指導思想,要體現學校的管理意圖,引導、矯正教師的教育行為,充分發揮制度管理的導向功能。二要“活”。即要體現一定的彈性,可隨時根據形勢變化以及實際狀況進行微調,同時還不束縛人的手腳,有利于教師的探索和創造,有利于教師的進一步發展,充分發揮制度管理的激勵功能。
總之,重建制度是為了取得更好的管理效益,所以在重建過程中要廣泛征求教師的意見和要求,取得目標上的認同,本著促進人、發展人的根本宗旨,使制度管理煥發新的活力。
參考文獻:
教學檔案管理是學校管理及發展的重要資料,它包含文字、圖表、視屏等各種資料,是學校教學管理的最真實、可靠的資料,教學檔案的完整性、準確性對學校有重要的意義,教學檔案的科學、規范化管理能有效地推動中職學校的建設和發展。
1.教學檔案管理的工作內容
中職學校的教學檔案管理主要是管理教學活動中的資料,包括教學類、管理類及綜合類三種檔案。第一,教學類檔案,主要包括教師教學課程的設計、規劃、實施方案及實施的情況;教師教學的課程標準、課程安排、教學任務、教學進度、教學培訓等;教師課件的設計、教學案例、教學模型;學生使用的教材管理、教師編輯教材的使用情況、考試試卷的來源、試卷的分析總結等。第二,管理類檔案,主要有對教師教學情況的考察、教學評估材料的收集、教師教學檔案的整理、學生課程表的安排、教師課程資料的準備、教師教學質量的檢查,教學師資力量的建設、教師進修材料的準備、學生學籍的管理等。第三,綜合類檔案,主要有相關教育部門對學校下達的教學任務、教學文件、教學計劃、教學質量的考察、學校管理制度及學校的課程設置等。
2.教學檔案管理的特點
教學檔案管理工作是中職學校教學的重要后勤保障,對中職學校教學有重要的作用,教學檔案的特點有:(1)中職學校的教學檔案專業性高,在中職學校教學中,學校會設置不同的專業,有不同的學科,由于各專業培養的人才不同,各專業的教學計劃、教學課程安排、學生使用的教材及教師的課程資料也不相同,各專業的教學檔案也不相同,因此,中職學校的教學檔案有很高的專業性。(2)中職學校的教學檔案來源比較廣泛,在中職學校教學過程中,相關教育部門對學校教學文件的下達、學校本身的實驗室、科研室、教學管理部門、學生服務部門、后勤部等許多部門都會給檔案管理提供豐富的資料,因此,中職學校的教學檔案管理有廣闊的資料來源。(3)中職學校的教學檔案形式具有多樣性,中職學校的教學存在多樣性,因此,中職學校的教學檔案資料也存在著多樣性。中職學校的教學檔案有文字、圖表、電子稿、視屏光盤等多種形式,學校教學檔案資料的多樣性,也能真實、準確地反映出教學的多樣性。
二教學檔案管理工作的重要性
1.教學檔案是學校形象的代表中職學校的教學檔案來源于學校的發展、改革等過程,真實地記錄了學校在教學、管理、運行等方面的發展情況,是學校形象的代表。通過學校的教學檔案,可以明確地了解中職學校的發展、中職學校教學工作的情況;也能幫助學校總結教學經驗,準確地定位中職學校的價值。同時,科學的教學檔案能有效地提高中職學校的形象,有利于提高學校的招生工作和學生的就業。
2.教學檔案管理能提高學校的教學質量中職學校的教學檔案記錄著許多成功的教學案例和教學經驗,教學檔案的合理運用能給教師教學指明方向,督促教師在學習成功經驗的同時,不斷地創新教學模式,有效地提高學校的教學質量。
三教學檔案管理存在的問題
1.中職學校檔案管理工作缺乏有力的監督部門
目前,在我國的中職學校教學檔案管理中,缺乏專門的中職教學學校檔案管理監督部門。中職學校的檔案管理一般都是受相關的檔案行政管理部門和教育行政部門直接管理。由于教育部門比較重視學校的教學工作,對學校的教學檔案管理工作檢查不嚴格,忽視了教學檔案對中職學校的重要性。
2.教學檔案收集資料不全
由于中職學校的部分教學檔案管理人員不是專業性人員,檔案管理工作人員不重視檔案資料的收集,在收集資料時經常丟三落四,不能有效地收集到完整的資料。有些檔案管理人員對資料進行整理時,不注重資料的分類管理,將資料隨便地放在一起,極大地降低了教育檔案資料的完整性,造成了教學檔案的不完整。
3.中職學校檔案管理工作沒有強力的制度保證
目前,在我國的學校檔案管理法中,沒有專門的中職學校檔案管理制度,中職學校的教學檔案管理使用的是高職學校的檔案管理方式,雖然中職學校的專業設置、教學安排、學生就業等方面與高職學校相似,但中職學校在教學目標、教學管理、教學模式等方面同高職學校有很大的差別,中職學校采用高職學校的檔案管理方式,有時根本不符合中職學校的實際情況,導致教學檔案不能真實地反映出中職學校的實際情況。
四加強教學檔案管理的措施
1.加強中職學校的教學檔案管理監督
中職學校要加大對教學檔案管理的監督工作,確保中職學校的教學檔案管理工作能有序地進行,同時中職學校要建議相關部門,將學校的教學檔案管理工作,看作學校工作的重要部分,列入日常工作檢查中,對學校的教學檔案管理工作進行嚴格的監督,獎勵檔案管理工作優秀的管理人員,批評違反檔案管理制度的管理人員,保證檔案管理工作的規范性。
2.增強中職學校教學檔案資料收集力度
中職學校要注意教學檔案設備的更新,檔案管理工作人員進行檔案資料收集時,要注意資料的健全度,以及檔案資料的細節收集,積極地參加學校組織的檔案資料收集培訓,不斷地提高自身收集檔案資料的專業能力。同時,中職學校要將先進的技術有效地運用在教學檔案管理中,要嚴格注意教學檔案資料的保密工作,做好檔案室的防火、防盜工作,檔案室的防火設備要齊全,檔案管理人員要做好教學檔案備份工作,確保檔案室能有序正常地運行。
3.完善中職學校教學檔案管理制度
中職學校要完善學校的教學檔案管理制度,結合高等學校的檔案管理制度,根據實際情況,建立符合自身發展的檔案管理制度,用嚴格的制度保證檔案管理工作的有效進行。同時,中職學校要加大檔案管理的監督力度,嚴格檢查檔案管理人員的工作,發現問題要及時糾正,對檔案進行規范化管理,確保中職學校的教學檔案管理的嚴肅性。
4.加強檔案宣傳工作
教學檔案管理在學校發展中有極其重要的作用,中職學校要充分地認識到教學檔案的特殊價值,教學檔案是一個成功的學校最寶貴的財富。因此,中職學校要加大對檔案管理工作的宣傳力度,讓每一位教師都能用謹慎、嚴肅的心態面對教學檔案,增強學校教師及其他職工的檔案意識,讓學校更多的教師了解檔案、重視檔案,營造一個關心檔案、支持檔案工作的良好環境。
五總結
目前,某些學校為了突出辦學特色,人為設置“快班”和“慢班”,有的甚至按城市和農村戶籍將學生分班,城鎮的學生單獨編班,農村孩子則集中編班。把業務水平高的教師安排在“快班”任班主任、代課,而把業務水平平平的教師安排在農村孩子集中的班級授課。只是在初中升學的時候,為了在短時間內提升學生成績,才安排業務能力強的教師把把關,暫時彌補一下,這種做法使教育失去公平。用一張分班表使學生心服口服地就范于這種強加于學生身上的隱性的不公平不合理原則,從而在教師和學生的心目中形成所謂的“好班”“差班”,造成新的教育不公平,在社會上、在家長的心中造成不良影響。
二、急功近利,讓教育的人文價值缺失
隨著我國經濟的飛速發展,人們經濟意識的覺醒,社會上出現“官員爭權”“民眾爭利”的現象。學校為調動教職II作積極性,追求升學率,采取重獎輕罰的激勵措施。社會、學校、教師、家長,四輪驅動,使教育的功利化色彩日益濃厚。教師為了追求升學率、多拿獎金,在教學上重視成績,輕視對學生的關愛,對那些升學無望的學生不聞不問,更有甚者挖苦諷刺,讓學困生感到寒心,學校不再是溫暖童心、啟迪智慧的地方。學校在升學率和及格率上狠下工夫,為了提高分數,學生減負成了空談,與分數排名無關的課程不開或少開,音樂、美術、體育、勞技課被開除出局,課表上有,但實際上被數學外語等課程取代。在這種情況下,多彩的學習生活被簡化成枯燥無味的練習題,孩子們對上學失去興趣,造成一些學生的輟學。目前,農村孩子的家長大多外出打工,并不把孩子的教育放在心上,把希望全部寄托在學校身上,認為只要孩子有力氣,能掙到錢,生活就不成問題。還有一些家長過分認識到了教育的重要性,教育過程中違背教育規律和學生的成長規律,對子女的要求過于嚴格,急于求成,逼著孩子學習,使孩子產生逆反心理。這些功利思想不斷侵入教育肌體,使學校教育變得根基不穩,左右搖擺。
三、照搬別人。讓教師不能靜下心來思考教學
自新課程理念實施以來,為了適應日益發展的教育的新需要,許多學校熱衷于取經學習,到外地參觀聽課,開闊了教師的眼界,看到了許多新鮮的事情,學到了許多成功的教育教學經驗,這本身有利于學校的發展和整體提高。但一些學校在學習中不是借鑒別人發展自己,而是照搬別人,完全摒棄了自身在發展過程中形成的成功經驗和辦學特色:忽略了教師的專業知識增長和才干的提升,一味地在形式上搞花樣,使教師人心不安,今天學這個,明天學那個,教師身心俱疲,不能靜下心來研究學情,研究學生,轉化學困生。教師不堪重負,繁重的教學任務和升學壓力使教師沒有時間讀書,提高專業水平,造成教師知識的老化和思想的僵化,在學習中,沒有學到新的成套的東西,卻丟掉了自己原先堅持的成功的做法,削足適履,嚴重制約教學質量的提高。
四、以罰代管,挫傷了教師工作的積極性
教育是一項塑造人的工程,學校為了限制個別老師的偷懶做法,制定了近乎苛刻的規章制度,以罰代管,指明專人負責考勤,檢查教學秩序,用行政手段管理教育和教師,造成許多不應有的損失。教師是一個特殊群體,他們事業心強,知識淵博,品行高尚,從眾心理強。但是目前看來,教師社會地位低,收入少,工作量大,社會把育人的重任交給了這一群體,振興國家的希望在教育,振興教育的希望在教師。可以說,教師本身已經承載了很多,活得并不輕松。而一些學校的管理者為了控制教師,用考勤、簽到、懲罰的陳舊方式壓制教師,使得廣大教師被動接受。他們上下班行色匆匆,每天超負荷工作,很多人處于亞健康狀態。有的學校不聽從上級的命令,陽奉陰違,采用周末補課,加上晚自習彌補教學上的不足。教師從早到晚,十分忙碌辛苦,處于教學最前沿的班主任老師和擔任統考科目的老師更是忙,這樣靠加班加點,題海戰術,死記硬背而不斷升級的應試教育演繹著近乎野蠻和恐怖的故事,學生苦,領導累,許多教師活得更累,而學校還要處罰、扣工資,嚴重挫傷了教師工作的積極性。
五、工作分配不當,優秀教師淡出課堂
現實情況中,很多學校的固定資產采購問題突出,沒有專門部門負責采購,工作中后勤部和辦公室都在采購,缺失采購權的控制。驗收問題突出,沒有驗收部門手續,也沒有驗收人簽字,缺失采購質量的監管。使用保管問題突出,沒有使用人簽字,缺失保管責任的明確。處置報廢問題突出,沒有報廢處置手續,造成國有資產流失。甚至有的學校財產盤點制度流于形式,多年不盤點,賬實嚴重不符,無法知曉學校的真實家底。
二、針對上述固定資產管理中存在的問題,提出相應的對策
(一)牢固樹立固定資產管理的新理念
要從企業化角度來重新認識固定資產管理的現實意義,關乎學校財務狀況的大局,關乎學校資產的效率化,關乎學校的經濟效益,從經濟角度來管理固定資產有著增值保值的作用,從效益角度來管理固定資產有著夯實發展的巨大潛力。對學校固定資產管理的重視,不僅僅是學校領導的事,也是全校各科室、各部門甚至每位師生也必須要重視的一個問題。只有在思想根源上抓好,才能真正落實在具體工作中,把存在的問題解決。
(二)加強固定資產投資預算管理
根據學校中長期發展規劃要求,有計劃、有步驟地進行固定資產投資。學校根據招生計劃和教學要求,按專業類型建立實習、實訓基地,實現資源共享,這樣可提高資產利用率。在固定資產投資決策過程中,要編制固定資產投資預算。投資預算是對固定資產購建在可行性研究的基礎上,進行優化組合成不同的預算方案,并對方案進行比較,最后選出最優方案。中職學校的固定資產投資既要考慮社會效益同時也要考慮經濟效益,這樣才能做出科學的投資決策。
(三)配備固定資產專員
在教育發展中,以人為本就是堅持以人為中心,以學生為中心,學校、教師要充分從學生的角度考慮,為學生的利益打算,在生活中關心他們、愛護他們,并為他們提供良好的學習環境、生活環境,充分調動他們的學習積極性,提升他們的綜合能力。
二、當前學校班級以人為本的管理涵義與現狀
第一,以人為本的管理涵義。以人為本的管理思想,是從人性的角度出發,將人視為主要對象,所有的教學活動都要以,充分調動學生的積極性和創造性為目的,從而開展的學習管理活動。首先,在中職學校班級管理中,要合理引入以人為本的思想,就要學會尊重人、信任人,讓每一個學生都有歸屬感、溫馨感,而不是冷冰冰的規章制度和拒人于千里之外的冷漠。其次,在班級管理中,教師要融入豐富的情感,尊重、并理解每一個學生,在思想上能與他們進行溝通、互動,此外,還要營造良好的學習氛圍,讓他們感受到濃郁的學習氣氛,從而努力奮斗,開始堅持不懈的追求。最后,教師作為中職學校班級的負責人和管理者,在引入以人為本的管理思想后,要以身作則,公平、公正,以一顆平和的心,對待每一個學生。第二,以人為本的管理現狀。首先,教師是學校班級的主要管理者,在管理過程中,教師往往會過于依賴學校領導的力量,依賴于自身的權利,缺乏個人主見,不能人性化的行使,學校的規章制度,習慣性用功力的觀點看問題。其次,過分強調學校的規章,凡事以制度衡定,以制度為標準,以實現管理的目的,這樣往往會適得其反,以死板僵硬的制度為準則,忽視了以人為本的管理思想,忽視了人的內心感受,學校班級管理也會受到限制。第三,學校管理者在很大程度上,只注重自身權利的享受,從不考慮自己所要承擔的義務與責任,在管理過程中,以自身的利益為立足點和出發點。不能以學生為中心,立足于教學,關心學生、愛護學生,以全面提升學生的綜合素質、學習技能為己任,為最初的教學目標。
三、在中職學校班級管理中,引入以人為本的理念措施
第一,轉變理念,變“管理”為“引導”。在傳統的教學觀念中,教師與學生的關系就是,管理者與被管理者、教育者與被教育者,是一種上級與下級、主要與次要的層次關系。在中職校園中,管理者往往會限于制度的約束,以標準制度為準則,從教育體制出發,忽略了學生的真實感受,長此以往,教師與學生之間,就形成了一道溝通“隔膜”除了探討知識理論與學習文化,學生與教師之間,再無其他延伸。要在中職學校班級管理中,引入以人為本的教育理念,那么就要在思想上進行根本轉變,中職學生是一群活潑、好動且積極向上的有為青年,在思維模式上、心智發展上,都日趨成熟,并形成了獨立的價值觀、人生觀、以及世界觀。強制性的導入以人為本的教學模式,往往會適得其反,要遵循人本思想的規律,從人心入手,循循漸進、耐心引導。將高校的制度教育、制度化理念,轉變為“引導”理念,深入貫徹以人為本的教育思想,用引導的方式激勵學生,從內心深處,認識自己、審視自己,最終實現綜合能力的培養,人本教育的管理。第二,貫徹以人為本的教師管理。教師是辛勤的園丁,學生是祖國的花朵,花朵只有經過園丁的悉心培養,才能盡情盛放,學生也只有通過教師的不斷培養、悉心引導,才能學有所成。教師在教育管理中,占據著重要的地位,是學校的中心主體,對學校的教育發展事業,起到了積極的引導作用。在教學管理中,深入貫徹入以人為本的教育理念,首先要以教師為基準,采取有效措施,不斷提升教師的授課能力與教育水平,樹立以教師為標準的,人本管理理念,只有以教師為楷模,在中職學校班級管理中,學生才會更加尊重教師、模仿教師,并以教師為榜樣,深入學習,全面貫徹以人為本的教學管理,實則是一種曲向的人本管理。第三,樹立以學生的發展為本的管理理念。以人為本的教育理念,就是要以尊重學生為前提,在教學過程中,以學生為中心,關愛學生、幫助學生,合理看待學生發展,不搞形式主義與浮夸主義,要腳踏實地。構建一種師生平等的管理模式,還要要統籌兼顧,在學生成長過程中,既要培養成績好,能力強的學生,同時也要注重,成績差、能力差的學生,以人為本,就是要充分顧及,學生的感受,學生的尊嚴,這樣才能合理的,對中職學校班級管理學生,進行人本思想的引導。
四、結束語
學校預算就是學校按照國家有關預算編制的要求,根據學校教育發展規劃和任務編制的年度財務預算方案,根據學校的發展需要和財力情況結合單位工作任務安排所需資金,是學校運用、分配和控制資金的依據。中職學校的預算是反映中職學校在一個會計年度內的現金收支、資金需求等財務狀況的一整套財務資金管理情況,預算管理是中職學校財務管理的核心,綜合體現了一個學校的資金管理水平。
二、中職學校預算的必要性
中職學校預算是籌集資金、控制支出以及考核效益的基本依據,是學校內部控制的關鍵所在。近年來,由于教學體制的變化,中職學校的生源普遍減少。中職學校能否爭取到生源,最重要的是提高教學質量,在中等教育體系中增強自身的競爭力。科學的預算管理有助于增強學校的辦學實力,提高學校在競爭中的生存能力。同時,由于生源減少,導致財政撥款數中按學生數安排的生均經費和助學金撥款也相應減少。2012年開始實施的中職學生免學費政策,對一、二年級的學生原收取2880元學費改成財政只補助2600元,對三年級學生原收取2880元學費改成財政只補助1300元,使中職學校的預算收入大打折扣。如何使有限的資金發揮出最大的經濟效益和社會效益,是中職學校迫切需要解決的重要問題。為緩解這一矛盾,使中職學校的教學管理能有序正常運行,有必要加強學校預算管理。目前大部分中等職業學校預算不規范,單位負責人的預算意識薄弱,不符合會計核算及資金管理、內部控制等方面的要求,只有通過科學測算和正確編制,才能令學校財務活動達到“量入為出,收支平衡”;只有不斷深化中等職業學校的預算制度改革,加強預算管理,才能真正實現學校資金的有效運行和成本的有效控制,緩解中職學校的資金壓力。
三、中職學校現行預算管理方法
隨著中職學校的發展,全國首批中等職業改革發展示范校項目經歷了兩年時間的建設,其成效已基本凸現,特別是在校企合作建設方面,有些中職學校的收入已逐漸呈現多樣性,預算所涉及的內容多樣化也決定了預算方法的多樣化,由于中職學校以培養實用型人才為主,在課程安排上以動手能力為主,校內的硬件設施較多,支出項目較分散,因而在實際應用中,各類中職學校可以根據本校的具體需求,有針對性的,綜合運用各種方法。目前,各中職學校所采用的預算方法有增量預算法、零基預算法、彈性預算法等。
1.增量預算法
增量預算法是指以上年收支決算水平為基礎,結合未來有關影響收支變動因素,分析各種原因,通過調整影響收支的相關因素來確定來年預算數的一種方法。這是一種傳統的預算方法,較為簡單,但容易墨守成規,因為在使用增量預算時,原有的開支項一般很難調減,即使其中的一些支出項已沒有設立的必要了。增量預算最容易掩蓋低效率和浪費,同時也容易滋長預算中的“平均主義”和“簡單化”。但這在目前的中職學校中,使用的最為廣泛。
2.零基預算法
零基預算是指在編制年度預算時,單位對來年的工作進行重新部署,各職能部門主管對新的預算年度中擬完成的任務進行審核整理,重新估計為完成各項任務所需的支出金額,不受以前年度實際發生的支出項目或支出數額的影響。這種方法摒棄增量預算法中基數的不合理因素,將年度所有項目根據需求的重要性和緊迫性排序,從零開始,將預算編制到具體項目。采用零基預算法編制預算,要求預算人員樹立全局觀念,避免支出的隨意性,對目標的實現沒有幫助的則不安排開支,缺點是工作量比較大。
3.彈性預算法
彈性預算是指以將來可預見的各種業務量水平為基礎,編制能夠適應多種情況預算的一種方法。在中等職業學校,收入基本上是由上級教育主管部門和財政部門根據學校教職工人數及在校生人數核定的,為了增收,各個中職學校應在規定的范圍內廣開財路、有效地激發有關部門的創收積極性;在支出預算方面,可以事先提出費用支出上限,使各部門在限額內開支,才能有效地控制支出。在每個計劃期結束后(一般以一個學期開展一次),編制預算執行報告,針對預算執行中的差異進行分析,提出改進意見,以利于預算的調整。
四、中職學校預算管理存在的問題與分析
我國中職學校預算管理主要包括預算編制、預算執行和預算監督三個方面。預算貫穿于會計活動的全過程,是學校組織各項財務活動的前提和依據,直接影響中職學校的可持續發展能力和財務收支平衡。然而,目前中職學校在預算管理中仍存在預算不科學、內部控制不夠完善等問題。
1.預算的編制缺乏科學性
預算編制從收入預算和支出預算兩個方面進行。收入預算包括一般預算撥款、財政代管資金專戶撥款、其他收入等。在收入預算中,一般預算撥款以在編教職工人數作為撥付人員經費的依據,以文科、理科及藝術類的學生人數作為撥付生均經費和助學金的依據,而對其他來源的收入如免學費補助收入等并未進行更多的分析和預測,導致收入預算不夠準確。支出預算分基本支出和項目支出,其中基本支出包括人員支出、商品服務支出、對個人和家庭的補助支出、其他資本性支出;而項目支出必須嚴格按照上級財政部門撥款政策中的具體項目要求來安排支出,而且要準備隨時接受上級財政部門的專項檢查。部分中職學校在預算編制時,對支出預算編制重要性認識不足,只是由財務部門按照上級要求的預算表格填制完成,學校的教學、行政及其他管理部門并未參與預算編制,而編制預算的財務人員對學校紛繁復雜的業務活動了解有限,使得預算編制缺乏系統的科學論證,編制時不能很好地結合學校業務發展的需要,在項目安排上與學校事業的發展脫節,僅以上級財政批準的預算作為本校的預算,或簡單地在去年的預算基數上調整一定的數額,不符合預算編制科學性、規范性的要求。而上級財政的預算比較粗線條,與中職學校的費用支出明細項目相差較大,往往造成實際支出與預算支出不論是項目還是金額都是差異過大,嚴重影響了資金的使用效果。
2.預算的管理缺乏剛性約束
據了解,由于監督不力,中職學校的預算管理往往存在這種現象:編制預算是一回事,執行預算是另一回事,如年初編制預算時總務科的修理費20萬元,年內總務部門的負責人根本沒有受到20萬元的約束,還是根據房屋和設備的損壞情況安排修理工作,實際發生的修理費用大于或小于20萬元無人理會。而財務部門在其中并未起到有效的監督和管理作用,沒有定期將費用的支出與原預算進行對比,導致預算的支付結果與原預算差異較大,預算執行缺乏應有的約束力、權威性和嚴肅性,預算編制形同虛設。分析其原因,主要是因為中職學校在編制預算的時候,對項目支出的細化程度不夠,導致在預算執行過程中,年度預算調整變動情況時有發生;各項費用未按預算安排支出,隨意擴大開支范圍、提高開支標準,甚至有的部門是到了具體業務完成后才去找財務部門要錢,這種隨意性使中職學校的預算成為“軟”預算,沒有什么約束力,形同虛設。而上級主管部門在年終決算報表管理上也并未對各個中職學校的預算執行情況進行有效的考核,一定程度上助長了預算編制和執行的隨意性,不利于學校對資金的合理安排使用。
3.內部控制不夠完善
在預算管理的各個環節中,預算控制最為重要性。預算管理的成效在很大程度上取決于內部控制的狀況,完善的內部控制制度建設能夠促進中職學校預算管理的有效實施。然而,當前的中職學校,由于中職學校財務人員在專業性上較普通高校低,管理層對于預算管理也不夠重視,因而導致內部控制環境良莠不齊,預算約束剛性不強,內部控制制度不健全,極大的影響了預算管理的有效性,從而導致中職學校生均成本居高不下、浪費嚴重。中職學校普遍沒有設置內審機構,缺乏必要的財務監督,致使資金使用缺乏有效的控制,使得小部分人利用管理上的漏洞牟取私利。
五、改進中職學校預算管理的建議
中職學校必須結合自身特點,將正確的預算管理理念作為指導思想,提高編制預算和執行預算的能力,并建立健全考核辦法,減少低效能和浪費的現象,保障預算管理功能高效發揮。
1.堅持科學測算,保證預算的專業性與準確性
可成立校長直接領導下的、由財務科牽頭,相關部門人員組成的學校預算管理機構,充分發揮專業人員的集體智慧,科學合理地編制單位預算,為學校領導層的預算決策提供依據。管理機構人員首先要全面準確地掌握學校的職責、教職工人員構成、在校生人數以及不同專業生均撥款標準等情況,根據中等職業學校學生學籍管理系統中各個年級的學生數,科學測算學校來年的所有收入,全部納入學校總預算;做細支出預算,財務部門應在上級主管部門下達下年預算任務前就提早向學校有關部門下達預算編制任務,根據學校的工作計劃、根據各專業的設置情況整理、分析各部門上報的預算計劃,平衡學校的財務后,按部門和用途進行細化,為各部門提供具體明確的經費控制項目和標準。
2.采用多種預算方法相結合的預算編制方法
出于發展的需要,中職學校應該重視中長期發展規劃,可在編制預算時引入現代企業管理理念,改變傳統的增量預算法,實行零基預算。零基預算是重新審查每項活動對實現中職學校發展目標的意義和效果,即根據本年的事情確定本年的支出,對所有的預算項目以零為基礎,逐項審核各種費用開支的必要性、合理性及開支數額的大小。按照預算收入來源合理分配,通過分析確定中職學校業務重要程度,進而確定各個項目所需資金。因此與傳統預算相比,零基預算法有明顯的優越性,它摒棄了增量預算中基數的不合理因素,將預算編制到具體項目,能充分利用有限的教育經費,有效地控制支出,在財力緊張的情況下保證錢用到最需要的地方,能提高資金的使用效率,保證學校財務的良性發展。但中職學校的日常業務工作有其重復性,在定額服務等支出項目下,如人員經費、電話費、水電費等都要參考上年度的實際支出情況,應采用增量預算法,考慮當年的發展需要綜合編制,保證預算數據的科學合理。作為教育事業發展的重要組成部分,中職學校的財務預算編制需要統籌全局,圍繞學校教育教學發展的需要。在預算時充分考慮到在實施過程中可能發生的問題和障礙,編制的預算也要留有余地,這種考慮彈性預算的方法使得中職學校在預算的執行過程中避免因意外事項出現導致當年資金安排出現“手忙腳亂”的情況。
3.加大監督力度,提高內部控制水平
(1)加大財務部門監督力度在費用報銷、應收應付資金等薄弱環節,應加強控制力度,細化工作內容,通過規范經濟行為來完善內控制度,盡力消除隱患,堵塞管理上的漏洞。財務部門應充分發揮會計的監督作用,應按月、按季度、按學期組織相關人員對預算進行核查,對預算執行結果進行定量分析,做出客觀、正確的評價。在收入方面,分析各項收入是否全部到位,將實際收入數和預算數比較,分析未完成收入預算的原因以及各項收入的開發潛力。在支出方面,分析各項支出是否控制在預算范圍內,比較實際支出數與預算支出數的差額,重點分析超支原因,提出相應的解決與控制措施。通過預算分析,及時反映預算實施中的情況,并加以必要的手段進行有效制約,同時也為下年度預算的編制提供參考依據。(2)設立獨立的內部審計部門中職學校應通過科學設置內部機構和崗位,合理劃分職責權限來完善內部控制制度,設立內審部門,并依法賦予和保障其相對獨立性。在審計過程中,內部審計部門可以事先介入,對預算編制的依據、預算編制的過程實施審計調查;對預算執行過程實施跟蹤審計;對預算執行結果特別是專項預算的執行結果進行績效審計。