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一、20xx年商務經濟指標完成情況
1、元至十二月全市實現社會消費品零售總額48.4億元,同比增長27.4%,占目標數47億元的103%。
2、利用外資完成1200萬美元,同比增長20.7%,占全年目標任務1160萬美元的103%。
3、外貿出口完成686.3萬美元,同比增長63.4%,占目標任務480萬美元的143%。
4、“家電下鄉工程”實施順利。截止12月31日,全市登錄備案家電銷售網點126家,銷售(錄入)家電下鄉產品23786臺(件),銷售金額5098萬元,已補貼23499臺(件),補貼金額666萬元。
5、新建萬村千鄉市場工程農家店66家,累計建成萬村千鄉市場工程農家店236家。
6、商務行政執法逐步規范,行業管理效果顯著。定點屠宰生豬49612頭,同比增長7.5%。實現稅費310萬元;登記備案酒類經營320戶,累計備案登記588家,其中批發15家,零售573家;成品油市場供應穩定,全年共銷售各類成品油5.5萬噸,較去年同期增長14.6%;電子電器產品維修服務市場、民用型煤市場專項整治初現成效,辦理電子電器產品維修服務從業人員技術資格證32件、煤炭經營資格證17件。
7、啟動再生資源回收備案管理工作。對再生資源回收市場進行規劃布局,登記城區再生資源經營網點27家。
8、《xx市城市商業網點規劃》完成編纂工作,正式文本正在報請市政府批準。
二、主要工作及特點
(一)積極發展外向經濟,外資外貿工作取得新成績。
1、利用外資成效顯著。一年來,我市抓住沿海產業轉移等發展機遇,大力招商引資,對外資項目實行審批、資金到位全程化服務;對項目建設實行領導聯系制度,跟蹤管理,做好建設協調工作;并對我市的17家外商投資企業生產運行情況、資金到位情況、企業變更情況等進行了深入調查,對企業的詳細信息進行了備案登記,了解企業生產經營狀況和存在問題,力所能及地為他們提供幫助,為外資企業創造了良好的經營環境。今年新批1家外商投資企業(xx農村小康食品有限公司),總投資500萬元人民幣,注冊資本500萬元人民幣;1家企業(潤發時裝(當陽)有限公司)增資300萬港幣;2家企業(當陽中燃天然氣有限公司、當陽中燃城市燃氣發展有限公司)辦理了經營地址變更備案;1家企業(xx三國農業發展有限公司)進行了股權轉讓審批。全年實際利用外資1200萬美元,同比增長20.7%,占xx市下達目標1160萬美元的103.4%。
2、對外貿易實現新突破。20xx年,新增2家對外貿易經營者備案登記企業(當陽龍之泉農業發展有限公司、xx東田光電材料科技有限公司),截止目前,我市共有16家對外貿易經營者備案登記企業,其中內資企業12家、外資企業4家。今年,受國際金融危機的影響,我市外貿出口企業形勢更加嚴峻,為了加快出口創匯工作的發展步伐,我們指導有關企業積極爭取和利用好有關政策和資金,加快企業發展步伐,增加企業自營出口份額,全年完成外貿出口額686.3萬美元,同比增長62.9%,占xx市政府下達目標480萬美元的143%,其中xx新世紀食品公司完成427.6萬美元,xx市星光磷化有限公司完成63.7萬美元,宜昌新成石墨有限公司完成143.8萬美元,潤發時裝(當陽)有限公司完成51.2萬美元。
3、外經工作建立新平臺。今年,我市加強外經工作的起步工作,以外派勞務工作為突破口,成立了外派勞務工作領導小組,與xx市外派勞務綜合基地服務中心簽訂了合作協議,外派勞務工作站已正式掛牌,當年推介勞務人員40人。
(二)千方百計擴大內需,商貿流通工作實現新跨越
1、突出抓好家電下鄉工作。我市家電下鄉工作自08年12月正式啟動后,迅速成立了領導小組,制定了《工作方案》;編印了《家電下鄉政策宣傳手冊》2000余份,通過新聞媒體、會議等多種形式廣泛開展了政策宣傳;嚴格把關,備案家電銷售網點125家;加強業務指導,先后三次組織全市備案網點進行政策宣傳和操作技能培訓。通過卓有成效的工作,目前農民購買家電產品有90%以上是家電下鄉的產品,家電下鄉產品銷售量在宜昌13個縣市區中位列第二名;補貼率達到98.8%;也規范了企業管理,增加了國家稅收,全年有6家企業成為了增值稅一般納稅人,全市進入家電下鄉產品銷售前10名的網點上交稅金63.86萬元,比去年的35.48萬元增長80%。
2、扎實開展“萬村千鄉”市場工程。今年,面對國際金融危機加劇、國家補貼資金到位不及時、試點企業和加盟業主態度謹慎等不利因素,我們一方面積極宣傳政策,調動他們積極性,另一方面,做好建設用地等協調服務工作,取得了各方的支持和配合,全年新建萬村千鄉市場工程農家店66家,累計建成萬村千鄉市場工程農家店236家,其中,日用生活品農家店覆蓋率達到了100%。
3、加快商貿流通業項目建設。我們不斷改善經營環境,積極招商,引導投資者入住當陽,培育壯大商貿流通企業。全年有新時代文化廣場項目、長坂坡建材綜合市場投資項目、xx市商業步行街項目、城東新區等重點項目相繼開工建設,總投資超過10億元,這些項目建成完工后,將使我市城區的商業營業面積增加30 %以上。同時,物流項目加快發展,投資5000萬元的大江倉儲物流項目、投資1000萬元的永生物流項目、投資3000萬元的金凱文物流項目均已動工興建。隨著商務項目的興建,引來了不少外來投資經營者,繼北山超市、東方超市、武漢工貿之后,09年,肯德基、宜昌雅斯等知名企業、知名品牌相繼落戶當陽。
(三)整合行政執法資源,行業管理工作再上新臺階
為全面貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若干意見》、《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》以及《商務部關于加強商務行政執法工作的意見》,全面履行商務執法監管職能,建立健全商務行政執法體制,有效規范市場經濟秩序,20xx年我們將生豬定點屠宰管理、酒類流通管理、煤炭經營管理等行政執法人員予以整合,嘗試開展了商務行政綜合執法,促進了商務各項行政執法工作的全面開展。
1、生豬定點屠宰管理規范。一是規范生豬定點屠宰場管理,根據修訂后的《生豬屠宰管理條例》要求,我市對11個屠宰場(點)進行了整改,換發了新證。二是全面推行豬肉質量可追溯體系。從完善生豬進出廠檢疫檢驗制度入手,建立生豬進(出)廠登記臺帳、生豬屠宰產品品質檢驗臺帳、病害生豬及其產品無害化處理臺帳,三是規范肉品市場特別是賓館、學校、超市等公共場所的用肉管理,實行登記備案管理,建立專門臺帳。今年,完成定點屠宰生豬4.96萬頭,同比增長7.5%。實現了城區進點屠宰率達100%,鄉鎮定點屠宰率達100%,城區市場、超市、集體食堂、餐館單位銷售和使用的豬肉100%來自定點屠宰企業的工作目標。
2、酒類流通管理制度落實。一是落實備案登記制度,扎實推進酒類流通備案登記工作。二是落實隨附單制度。嚴格按照程序,做好酒類流通隨附單的發放、回收等信息登錄。截止目前已備案登記酒類批零企業600余家,處在xx市區縣的前列。
3、專項整治深入開展。今年,先后開展了濫用添加劑專項整治、食品安全專項整治,民用型煤市場專項整治,都很好地完成了任務。
4、成品油經營秩序良好。認真貫徹落實國家政策,積極做好成品油市場供應和監管工作。全年銷售各類成品油5.5萬噸,較去年同期增長30.9%,成品油經營秩序良好。
三、存在的困難和問題
1、利用外資缺乏新的項目源,政策吸引力不夠。
2、外貿自營出口主體企業少,規模小,外貿依存度低,與我市經濟總體發展水平不相適應,還需進一步加快發展。
3、商貿流通業發展還缺乏一些投資促進、經營扶持政策,需要營造更好的發展環境。我市商業網點規劃編制基本完成,但如何保障其實施的政策性法規沒有出臺。
4、商務行業管理工作存在著宣傳不夠,力度不大的問題,商務行政綜合執法工作需要加強。
四、20xx年工作重點
(一)外資外貿外經
1、利用外資工作目標:1300萬美元,爭取達到1400萬美元。加強招商引資,力爭當年新批外資項目1—2個。做好外資項目建設協調工作,引導外資企業增資擴股。
2、外貿出口工作目標:1000萬美元。大力引進、培育外貿出口主體,力爭當年新增備案登記企業2—3家;積極引導企業開展外貿出口,爭取當年新增開口企業2家以上。
3、外經利用外派勞務工作站平臺,積極做好外派海員等勞務輸出。
(二)內貿流通經濟指標:社會消費品零售總額同比增長20%。
認真組織好迎春購物季活動、百城萬店無假貨示范街、示范店創建活動、放心早餐示范企業創建活動,創新商務工作方式;大力實施家電下鄉工程、萬村千鄉市場工程、汽車、家電以舊換新工程,促進城鄉消費;以家電市場、農村市場為重點,以再生回收資源、典當、拍賣、鹽業、直銷五大管理為突破口,認真履行職能,加強市場監管,凈化市場流通秩序,優化經濟發展環境。
(三)行業管理
1、進一步整合執法資源,強化執法隊伍的建設,爭取將我市納入全省或全國商務綜合行政執法試點范圍。
2、加強生豬屠宰管理,全年定點屠宰生豬4.8萬頭;
3、加強成品油市場監管,做好“十二五”成品油網點規劃;
一、20__年糾風工作總結
1、加強領導,搞好宣傳,營造良好糾風氛圍
為更好地貫徹落實上級文件精神,加強對本部門糾風工作的領導,我局于4月份就成立了以局長任組長的“__縣商務局糾風工作領導小組”,制定了實施方案,每月定期召開黨組會、職工學習會通報糾風工作開展情況,聽取大家意見,深入剖析,對不足之處及時制定整改方案。同時,我們注重進行宣傳發動,為糾風工作營造出濃厚的氛圍。一是動員到位,明確了工作目標。根據實施方案安排,4月19日,局召開了糾風工作動員大會,安排部署我局工作,為扎實開展工作奠定了堅實的基礎。二是宣傳到位,截止10月底,印發有關文件和宣傳材料近100份,開辦糾風專欄一個,并在“__商務之窗”網站上開辟專題,通報糾風工作的情況。
2、細化工作措施,為促進商務工作發展提供保證
①把縣政府對我局制定的6項重點工作作為切入點和著力點,加強機關效能建設,提高駕馭全局的能力
圍繞貫徹落實年初縣政府制定的6項重點工作和《__縣商務局20__年干部廉潔自律和落實黨風廉政建設責任制工作實施要點》,在做好本職工作的同時,做好局干部及下屬企業領導班子的廉潔自律、源頭治理腐敗等工作,認真學習黨的十六屆六中全會、省八次黨代會和市、縣黨代會精神,樹立科學發展觀,切實提高工作效能,為推動商務工作快速發展保駕護航。
②加強政務公開,擴大商務影響,樹立商務形象
我局除了以政務公開欄、工作簡報、公示等形式定時對外公開商務工作開展情況外,還加大了在各級新聞媒體上的宣傳力度。結合商務系統上網工程,每日更新“__商務之窗”,開辟各類專題;通過在縣政府網站添加鏈接,讓更多的人了解商務工作。商務之窗已成為我縣全面、簡明反映地方貿易、招商和合作等各項商務工作的重要窗口,并于今年獲得了省商務廳的表彰。
③積極做好治理商業賄賂工作
按照年初制定的《__縣商務局治理商業賄賂專項工作實施方案》要求,進一步健全機制,落實目標責任,堅持自查總結和報告制度,每月向縣紀委上報治理商業賄賂專項工作報表。從大局和長遠出發,堅持用發展的思路和改革的辦法從源頭上整治商業賄賂問題,建立健全長效機制。
④切實抓好商務部門行業作風,加強自身隊伍建設
為了收集來自不同方面的意見和建議,我局專門聘請了6名行風評議監督員,開門納諫,請行評監督員到商務部門檢查指導,聽取他們對我局政風行風工作的評議,加大整改力度,完善糾、評、建相互促進的工作機制,進一步加強行評工作。
二、20__年糾風工作要點
1、清正廉潔,建立和落實糾風工作責任制。建立了黨組統一領導、部門各負其責、廣大干部職工積極參與的工作機制;按照“誰主管、誰負責”的原則,對糾風工作任務進行責任分解、明確到人;把糾風工作和商務發展工作結合起來,從業務管理的源頭上防治和治理不正之風。
2、勤政為民,提高工作效率和服務質量。認真履行商務系統規范行政行為、優化經濟發展環境的有關承諾,落實首問負責制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制等制度。
今年以來,在黨工委、管委會的正確領導下,全局上下認真貫徹上級各項政策措施,緊緊圍繞市、區下達的各項目標和商務工作任務,主動適應經濟新常態,認真謀劃,積極行動,創新招商方式,拓展融資、引資渠道,全力促開放、擴內需、保增長,統籌兼顧、突出重點,存進了各項工作的順利開展,保持了商務工作的平穩較快發展。
一、主要商務工作完成情況
(一)利用外資和招商引資情況
全年合同外資2960萬美元,實際到賬外資495萬美元,其中裕羅電子科技200萬美元,挺衛健康292萬美元。主要招商項目有兩個:一是投資50億元的大唐電信做到了當年洽談、當年落地**。二是**潤潮金屬制品有限公司已開工建設。
(二)對外貿易情況
全年對外貿易進出口額24億元,同比增長23.5%,其中:出口19.6億元,同比增長17.7%;進口4.5億元,同比增長57.6%。機電和高新技術產品累計進出口11.3億元,同比增長52.9%,其中:出口8.2億元,同比增長46.2%;進口3.1億元,同比增長73.8%。服務貿易進出口3850萬美元,同比增長7.6%,其中:出口3700萬美元,同比增長14.7%,全市占比77%。機電高新技術產品進出口、出口、進口和服務貿易出口四項指標均居全市第1位。
(三)電子商務情況
網絡零售額達到 萬元,同比增長26.7%。
(四)商貿物流工作情況
高度重視推進商貿物流發展工作,發揮區位優勢、凝聚推進合力,努力實現**商貿物流產業倍增發展。全區重點商貿物流企業實現銷售交易額149.67億元,同比增加17%。
二、主要工作成績
(一)實際利用外資和招商工作穩步推進。
(二)外貿保持穩定增長。
一是積極做好2019年中央、省市各級外經貿發展專項資金申報工作。二是妥善做好2020年配額申報和原油非國營貿易進口允許量申報工作。三是努力做好外貿企業的調研服務工作。及時掌握進出口企業的外貿訂單情況,了解企業在生產經營特別是進出口方面存在的困難和問題,并及時幫助企業協調解決,督促進出口企業應出盡出,擴大進出口總量。四是組織進博會、華交會等國內外知名展會的申報工作,積極開拓國際市場。
(二)穩步推進電子商務工作。
一是淘寶村認定14個,淘寶鎮3個,新增淘寶村1個。二是為村平臺運營質量位于全國領先水平,武寺社區為全國第一個為村五星級社區,徐河經驗在全國推廣。三是積極推動“天中山藥”、“凱瑞瑪”等天貓店鋪通過直播的形式進行銷售,有效提升了產品的交易額。四是積極組織區內中軟創客、天驕生物等6家企業申報2019市級電子商務發展資金。五是積極組織策劃雙11活動,雙十一期間:全區上下行總額6.89億元,同比增長27%,其中,上行4.47億元,下行2.42億元;包裹總數為1540萬件。
(三)商貿流通業加快發展。
一是積極組織**內企業申報2019年“智慧便利店進社區工程”工作,通過嚴格篩選,我區申報**華瑞農產品購銷有限公司為“智慧便利店進社區工程”企業。二是做好了全區3家二手車交易市場以及數十家汽車營銷公司和汽車經濟公司的審批和信息采集工作。三是加大對山東老字號和**老子號的宣傳力度,2019年至今申請**老字號三家,分別是良心食品、孔子酒業和老泥池酒業。
三、存在的問題及原因分析
(一)實際使用外資額指標方面。一是金豐農業因股東調整事宜還未確定,致使2000萬美元的外資年底前到賬渺茫。二是在談在建外資項目進展緩慢。山東凱大新材料股份有限公司和山東格拉西亞清潔設備有限公司因土地指標及市場原因,影響外資到位。
(二)貨物進出口總額及增長率指標方面。一是國際市場購買力減弱導致訂單減少。我區企業大多屬于勞動密集型加工企業,中國用工成本上升,而國際市場購買力減弱,大量的歐洲訂單流向南亞的越南、柬埔寨、孟加拉、印度等國,用工成本低且國家有退稅等支持政策,這種情況嚴重影響了訂單轉移。比如富盟電子,全年進出口6200萬元,同比減少16%;源林川服飾,全年出口18800萬元,同比減少24%。二是融資困難,資金缺乏企業普遍反映融資難、擔保難問題,特別是外貿公司沒有足夠的抵押物,中小企業資金鏈緊張,資金周轉困難,影響供貨數量和效益,融資難更在一定程度上給企業開拓國際市場、開展外貿進出口業務帶來很大困難。比如愛新物產,全年出口4000萬元,同比減少64%。三是“國內+進口”模式,導致進口大量流失。我區重點進口企業玉皇盛世由于資金授信額度不夠,導致企業無法申報進口原油資質,因此只能由國內的公司進口,我區進口訂單嚴重外流。另一家重點進口企業中糧艾地盟由于受公司總集團統一調配,進口量也大量外流。
四、2020年工作計劃
2020年工作計劃目標:實際利用外資1500萬美元,同比增長10%;進出口額26.5億元,同比增長10%;網絡零售額達到 萬元,同比增長 %。主要做好幾個方面的工作:
(一)實際利用外資方面
一是努力爭取挺衛大健康的外資納入商務部統計,督促企業按照統計要求提供證明材料。二是加大政策扶持力度,鼓勵企業“以民引外”、“以企引外”、“以僑引外”和增資擴股,除享受我區已出臺的相關扶持政策,特別重大項目給予“一事一議”綜合扶持。
努力開拓實際利用外資新局面。我們將有序推進外資招商工作,確保完成2020年全年任務。一是跟蹤服務我區重點在談、在建項目,幫助解決企業實際困難。二是做好“請進來”“走出去”活動,爭取在外資項目的數量和質量上取得雙突破。三是深入企業調研,從企業入手積極發現增資擴股、與外企合作等項目線索。四是用好省市各級搭建的各種招商平臺,大力開展招商引資,積極開展“走出去”系列活動,推進我區外資工作取得新進展。
(二)大力促進外貿進出口轉型升級。
一是強化財政幫扶力度,鼓勵企業擴大出口。積極落實產業政策、中小企業政策、國際市場開拓資金等扶持措施,對重點產業和重點企業給予重點扶持。二是引導多元發展。積極組織企業參加國內外展覽會,加大出口推銷力度,幫助企業拓展網上貿易;指導企業及時調整出口市場結構,在縱深發展歐、美、韓等主要市場的同時,大力開拓東南亞、非洲、中東及東歐市場。四是深挖潛力。調度重點外貿企業,積極幫助爭取各項外經貿發展資金,持續引導企業到境內外參展,提升科技研發和經營管理水平,激勵企業擴大進出口。加強企業數據統計管理,確保將我區的新辦外貿企業數據應統盡統。三是立足本地資源優勢,抓好傳統大宗產品出口的穩健發展。確保傳統產業正常經營仍然是我區外貿工作的重中之重。抓好外貿轉型升級,提高企業自主創新能力。引導企業開發新產品,培育出口增長點。繼續抓好裕羅電器、好達實業、源林川服飾等重點企業的出口。積極拓展進口貿易。繼續做好重點進口企業玉皇盛世化工的原油進口、中糧艾地盟大豆進口相關工作。培育精進電動、魯順韓等新增進口企業,增強我區進出口實力。
(三)積極培育商貿流通發展優勢。一是繼續與統計部門配合,加強對鄉鎮(街道辦事處)的調度工作,確保各企業及時足額上報統計數據。二是組織人員對重點鄉鎮(街道辦事處)進行調研,了解掌握商貿業發展情況,確定發展勢頭良好、應重點培育的商貿企業,為社零額指標完成打好基礎。三是結合省服務業發展資金支持政策,加強走訪調研,依托全市重點商貿企業和電子商務企業積極爭取省服務業發展資金。
(四)加快電子商務發展。
一、全市商務系統信息化建設基本情況
目前,我市商務系統均建立了商務之窗、商務預報網站和政務公開門戶網站,所有計算機實現上互聯網,對上、對下全部實現網上辦公。
二、2011年信息化工作開展情況
(一)高度重視,進一步明確工作職責。局領導高度重視信息化工作,把加快信息化建設作為推動全局工作順利開展的重要保障,列入黨組的重要議事內容,堅持常抓不懈,從各方面給予關心和支持。根據局領導工作變動和三定方案落實情況,及時對信息化建設工作領導小組成員進行了調整,并明確了分管領導和信息聯絡員工作職責,具體負責信息化日常工作,確保了我局信息化工作的有序扎實開展。
(二)加強信息化建設,努力提高信息化設備使用效益。我局充分認識到加快信息化建設,廣泛應用信息技術,有利于提高行政辦公效能和辦事效率,共享優質信息化資源,提高商務工作質量。為此,我局進一步加大對信息化建設硬件設施的投入,不斷改善辦公環境與辦公條件,特別是我局新建辦公大樓的落成投入使用,大大地改善了全局人員的辦公環境,在新大樓的信息硬件設施建設上均按照最高標準,開通了電信短信平臺,有效地提高了工作效率。
(三)完善和加強商務系統政府信息公開制度。為認真貫徹落實《政府信息公開條例》的精神,我局在深化和鞏固規范化服務型政府建設工作的基礎上,進一步完善商務政務信息公開制度,及時做好商務系統政務信息的收集、整理、錄入、核對工作,通過政府信息公開管理系統網站、商務之窗網站、政務中心窗口以及便民資料及時向社會公開,接受人民群眾的監督,有效地保障了公民、法人和其他社會組織獲得商務信息的權利,促進了我市商務行政行為的規范化、公開化、透明化。截至2011年12月底,我局通過政府信息公開網站公開信息達850多條,其中業務公開信息117條、部門動態等其它信息708條。重點內容為我局完成三大指標采取的措施以及對擴大消費(比如家電下鄉)政策的解答。商務之窗和商務預報網站上公開信息達5000余條。
三、存在的問題
1、少數機關工作人員對信息化的重要性認識不夠,信息工作質量還有待提高,與市信息辦聯系不夠經常化。
2、計算機應用和網絡管理維護技術水平參差不齊。個別科室工作人員對計算機的應用技能還有所欠缺,信息員的網絡操作技術水平和整合應用能力亟待提高。
四、2012年工作要點
一、加強信息化建設宣傳教育工作,進一步提高全市商務系統對信息化建設重要性的認識,增強緊迫感和責任感。
二、加大投資,注重基礎建設,在提高信息化建設水平的同時,加強現有設施管理,完善各類管理制度,有效提高使用效率。
三、進一步做好政務信息公開工作,把政務公開工作與做好行政審批、行政監督、商務執法等內容結合起來,為我市商務經濟發展提供較好在信息平臺。
十三五規劃實施以來,在X區委、區政府的堅強領導下,我局主動作為,迎難而上,開拓進取,推動商務經濟高質量發展和招商引資工作爭先進位。現將X年和“十三五”期間工作開展情況報告如下:
一、X年及“十三五”工作總結。
X年以來,我局自覺踐行新發展理念,緊扣商務領域供給側結構性改革主線,大力開展招商引資,主要指標實現爭先進位,好于預期。
一是社會消費品零售總額。
X年X-X月份實現社會消費品零售總額X.X億元,同比下降X.X%。
二是實際利用外商投資。
X年X-X月,完成利用外資X萬美元,超額完成全年X萬美元目標任務。
三是外貿進出口額。
X年X-X月(官方數據只反饋到X月份),實現外貿進出口額X.X萬美元,同比增長X.X%,增幅位居全市第二位。預計全年可完成X萬美元,可超額完成全年X萬美元目標任務。
四是引進億元以上省外資金。
X-X月份引進億元以上省外資金項目資金X.X億元,完成目標任務的X.X%,高于序時進度X.X個百分點;預計全年引進億元以上省外資金X億元。
五是引進市外資金。
X-X月份引進市外資金項目資金X.X億元,完成目標任務的X.X%,高于序時進度X.X個百分點;預計全年引進市外資金X.X億元。
六是新開工項目數。
X-X月份新開工工業招商項目X個,其中億元以上工業招商項目X個;新開工億元以上其他產業類招商項目:X-X月份新開工億元以上其他產業類招商項目X個。
X年,全區商務和招商工作各方面取得了新發展新突破,為全區經濟發展作出了新貢獻。回顧過去五年,我區的商務和招商事業穩步發展,全方位推進。
五年來,發展基礎顯著夯實。一是電商發展勢頭強勁。以“電子商務進農村”工作為抓手,推動農村電商發展。全區建成村級電商網點X個,省級農村電商示范村X個,示范企業X個,示范品牌X個,示范網點X個。組織開展電商培訓X人次,其中貧困戶X人次。累計爭取省、市電商獎勵資金扶持X.X萬元。二是是市場運行平穩有序。狠抓商務系統內市場、商場、加油站等重點場所的安全生產工作,同時與相關部門配合加強市場巡查,防止假冒偽劣商品進入流通渠道。加強消費市場運行監測,圓滿保障了疫情期間市場生活必需品供應。三是惠民工程扎實推進。實施城區菜市場改造升級三年計劃,新建、改造菜市場X個,充分保障我區“菜籃子”工程穩定。加油站建設提速,我區運營的X座加油站全部完成油氣回收和地下油罐雙層罐改造工作。
五年來,經濟指標顯著提高。全區累計將實現社會消費品零售總額X.X億元,居民消費日益提升。外貿進出口預計累計實現X萬美元,外貿總量穩步提升。預計累計實現外商直接投資X萬美元,外資總量位居全市前列。X-X年預計引進內資達X億元,引進億元以上省外項目資金達X億元,招商引資成果斐然。
五年來,發展后勁顯著提升。堅持高質量發展,主動融入上三角一體化發展戰略,多次參加進博會、世界制造業大會、徽商大會、豆制品展銷會等展會,積極開展招商活動。五年來,先后引進華西新能源光伏電站項目、X固廢處置中心項目、正邦循環農業生態園項目、三峽XMW光伏發電項目、陽光浮體研發生產基地項目、X區選煤廠項目、皖江物流綜合碼頭項目、年產X萬頭生豬繁育基地建設項目、X電廠項目、煤電固廢綜合利用項目、年產X萬平方米瓦楞紙板等一批重大項目,為推動我區經濟轉型發展提供了源源不斷的項目“源泉”。
二、十四五期間項目謀劃。
X.萬盛陽光商業綜合體項目:該項目由X市萬盛房地產開發有限公司投資建設,位于我區珠江路北側、經五路東側、黃河路南側,占地X.X畝,總投資X億元,其中商業部分占地面積X畝,建筑面積X.X萬平方米,總投資近X億元(工程X萬元,裝修近X萬元),建設X層酒店一幢(一、二層為商鋪,三至六層為酒店),二層市內農貿市場一幢,三層商鋪一幢,配套社區服務等。
X.豆腐文化產業園項目:該項目位于X經濟開發區(北區),X年X月份市產發集團斥資X.X億元投資建設,一期占地面積約X畝,主體工程建設基本竣工,設置五大功能區:生產加工區、物流配送區、產品研發區、休閑觀光區、公共服務區。建設標準化廠房面積約X萬平方米,產業園分兩期實施,污水處理設施及配套蒸氣管網建設項目預計X年X月份全部建成。擬引進有資質的運營管理企業和食品加工龍頭企業。傾力打造集豆制品加工、銷售、研發和觀光為一體的工業游項目。
X.北城市場開發項目:該項目由鑫馬集團投資建設,選址在X區黃山北路東側,總投資約X億元,占地面積X畝,建設商住一體商業綜合體項目。
X.XX農產品批發市場項目:由X中農國發集團公司投資建設,選址在松江路以北、珠江路以南、泥河路以西、賀疃路以東范圍,項目總投資約X億元,總建設規模X萬平方米。本項目規劃交易板塊、農副產品加工板塊、物流配送板塊、農產品電子商務交易板塊、商業配套板塊、運營保障板塊六大核心功能區,建設形成規模化的農產品交易市場,
X.X糧油物流園項目:立足X區現有農業優勢,建設規模化種養基地,在平圩鎮建設集倉儲物流、糧食加工、循環養殖、農業觀光為一體的現代農業項目,總體規劃面積X畝,其中倉儲物流、生產加工核心區域X畝。形成產業化龍頭企業帶動、現代生產要素聚集的“生產+加工+科技”模式。
三、X年工作計劃。
一是是改進招商引資方式。建立健全市場化招商機制,試行政府購買招商服務,建立中介招商服務獎勵機制,開展委托招商。完善招商顧問制度,加強與一些駐外機構、咨詢公司中介機構、龍頭企業等的合作,提高招商引資針對性、實效性,提升專業化招商水平。充分發揮現有企業招商主體作用,實行產業鏈招商。鼓勵我區龍頭企業通過主導產品上下游鏈接,與國內外知名企業開展合資合作,引進先進技術與項目。
二是優化招商引資環境。
牢固樹立服務意識,創優四最營商環境,強化親商愛商意識。通過深化“放管服”改革,加大行政審批改革力度,進一步提高行政辦事效率。積極聯系市政務中心招商引資項目審批窗口,開通行政審批綠色通道,壓縮項目備案、立項、環評、安評、土地規劃等項目行政審批時間,為招商引資項目落地創造良好的環境。建立招商引資全程代辦制,為企業提供接洽、聯系、申請、辦結等全流程精準化的免費服務,實行一對一精準服務,跟蹤解決疑難問題,不斷塑造X區優良營商環境的形象,化被動為主動,逐步從“政策招商”轉變為“環境招商”。
三是壯大招商引資力量。
堅持在招商一線鍛煉干部、任用干部,強化招商工作部門的職能,加強招商機構和隊伍建設工作,把全區優秀的年輕干部充實到招商隊伍中來,努力建設一支熟悉產業經濟、掌握投資政策、通曉商務慣例、精通項目談判的專業隊伍。有計劃地進行培訓和學習,不斷提高招商隊伍的業務水平和綜合素質。
四是不斷提升消費水平。
加快流通領域現代化建設,推進我區農貿市場升級改造,提升我區服務業發展水平。圍繞我區優勢產業和產品,努力發展電子商務、現代服務業等新型消費業態,不斷優化消費結構。促進城鄉經濟協調發展,保障農村群眾消費方便安全,大力促進消費增長。
五是大力發展對外貿易。
及時傳達省、市外貿發展扶持政策,組織外貿企業的員工參加省、市商務部門關于外貿外資業務的培訓和知識講座,努力提升從業人員素質。積極組織鼓勵轄區內外貿進出口企業參加涉外博覽會,擴大外貿進出口貿易。大力培育發展出口企業,深入企業開展調研,幫助企業解決實際困難,進一步壯大出口隊伍,積極引導企業加快新產品開發和發掘,加快外貿進出口企業孵化進度,盡快實現進出口實績,提高外貿增長點。
六是加大市場監管力度。
認真排查商貿領域環保和安全隱患,推動商貿領域環保和安全責任制度建設,加強商貿安全宣傳培訓演習工作,組織商貿流通企業開展、自查和隱患整改,嚴防踩踏和火災等惡性事件發,確保全年商貿領域無事故。
(一)組織和參與多個招商活動,落實簽約投資合作項目89個,總投資213.6億元人民幣和1億美元。其中:
1、各區、各開發區對外招商簽約項目29個,總投資26.4億元。截止10月底,動工的17個,占項目總數的58.62%;進入規劃報建階段,預計在年底前可動工的2個,占項目總數6.90%,17項目已投入建設資金共計13.61億元,占29個項目總投資的65.52%。完成征地,且部分建設資到位,尚未開工的項目7個,占項目總數的24.13%;未有實質進展的項目3個,占項目總數的10.34%。
2、第二屆泛珠三角經貿洽談會簽約項目10個,總投資
19.74億元人民幣。截止10月底,此批完成項目立項、征地的有6家,占項目總數的60%,其中進入規劃報建的3家,占項目總數的30%。6個項目共投入前期資金3.5881億元,占項目總投資的18.18%。未有進展或進展不大的項目4個,占項目總數的40%。
3、8月26**工業日動員大會簽約的獅子嶺飛地工業
園區的18個項目、**藥谷二期入園的12個項目、汽車工業14個配套廠項目,分別投資13.07億元、23.13億元和22億元人民幣,預計這44個項目建成投入生產經營,可實現產值250億元,利稅23億元,提供就業崗位2000多個。由于獅子嶺飛地工業園區、藥谷二期和海汽工業園14個配套廠項目用地,盡管完成了總體規劃,而環境評估、完善土地手續、園區市政基礎設施建設工作尚未開工,項目無法進入,造成以上項目沒有實質性進展。
4、組織參加海南省(上海)推介會,組織20多家大型企業參加在上海舉行的推介會,并在會上有4個項目簽約,投資總額104.2億元人民幣和1億美金。
5、組織5家高新技術企業參加在深圳舉行的“高交會”的項目對接,成交2個項目,投資總額1.2億元人民幣。
6、精心組織了第二屆泛珠三角省會城市市長論壇,較好地宣傳推介了**的資源優勢、產業優勢和人居優勢。并組織市政府代表到福州、廈門兩市考察活動,各項活動獲得了市領導的充分肯定。
7、組織企業參加福州海峽兩岸經貿洽談會,主要是在農業、旅游方面開展與臺灣的合作,并就“水果交易市場”方面達成合作意向。
8、組織我市企業參加11月12日在三亞舉行的“海南重點產業推介會”,重點推介**藥谷和醫藥產業。
9、組織我市20多家企業參加3月、5月在**舉行的“粵瓊經貿懇談會”,并推出一批招商項目與廣東的企業代表團進行項目對接洽談,初步達成一些合作意向,但需進一步加強跟蹤。
(二)加強對我市04年在各類招商活動上簽約項目的調查落實和跟蹤協調工作,按項目屬地和誰簽約誰負責的原則對項目的跟蹤落實工作進行分工。截止9月底,50個簽約項目(不含無疫區農業招商會簽約項目,因為這批簽約項目比較虛,基本不落實)中,已建成或基本完工的項目15個,占項目總數的30%;在建項目16個,占項目總數32%;;尚未動工,但正在進行項目前期工作并已投入一定資金的9個,占項目總數的18%;未有實質性進展的4個,占簽約項目的8%;已經終止協議6個,占簽約項目的20%。已累計完成投資11.03億元,約占50個項目投資總額的16.97%。
(三)為擴大我市投資環境和城市形象的對外宣傳力度,我局組織力量收集相關資料,對投資指南進行修訂,完成了2005年《**投資指南》的編寫、印刷工作,匯編一本高水平、高標準的投資指南。
(四)3月和5月分別組織我市相關部門和企業參加“粵瓊經貿洽談會”,
二、2006年招商主要工作安排
(一)完成招商項目庫的軟件編程、項目數據整編工作,建立完善“**市招商項目庫”,完成軟件編程,并進一步對全市的招商項目、在建項目和經營項目進行調查,建立完善招商項目庫。
(二)繼續做好“上海推介會”籌備的前期工作,包括中介機構的商洽、活動方案的制定、報批等工作。與上海華臣企業商洽上海推介會的總體方案和具體操作方案等細節,完善文字后報市政府批準;確定上海推介會的上海中介機構協辦單位,從已候選的中介機構中篩選一至二家機構作為協辦機構;以市政府名義向全市各有關單位發通知,征集赴上海招商的項目,完成項目的策劃、包裝、收集、匯總工作;推進正在洽談、籌備的大合作項目,做好簽約項目的準備工作。
(三)圍繞**藥谷、汽車產業園、水產品出口加工區等特色園區的建設,組織相關專家和企業共同研究策劃一批具有較強針對性和投資前景的產業招商項目,擴大招商成效。
(四)結合“十一五”規劃,組織有關專家研究制定我市的招商引資工作規劃,有效整合我市開發區、各區和相關優勢企業的招商資源,形成對外開展招商工作的合力。
(五)集中力量對公共服務設施(如供水、污水、垃圾處理等城市公共服務設施)項目進行招商策劃,推出對外招商,試行實施項目融資,積極引進外資參與建設經營,盤活城市資產存量,提高城市資本經營效率。
(六)實施大項目推進戰略,研究制定鼓勵跨國公司投資的具體措施,大力引進關聯度大、牽引力強的戰略性投資,努力引進大項目和世界500強和國內500強企業,篩選3到5家這類公司由市領導分別帶隊上門走訪招商和小分隊境外招商,增強了招商活動的針對性和有效性。
(七)大力推進品牌招商,通過登門拜訪、委托中介、以商招商等方法,引進一批國內外的知名品牌,提高**城市品味,力爭沃爾瑪、家樂福、必勝客、辛巴克、嘉年華、麥當勞(第二家分店)和肯德基(增開2家分店)。
(八)建立健全投資促進網絡,實行招商引資聯絡員制度,實施招商工作通報制度,充分發揮各級招商部門的作用,整合全市招商工作資源,提高各區、開發區投資促進效率和利用外資能力,提高投資促進效率和招商引資能力。
(九)加強對05年招商簽約項目的跟蹤落實工作。對去年各類招商簽約項目,實行列表跟蹤,分解到具體單位或部門,確定專人跟蹤服務,實行招商簽約項目進展情況月報和季報制度,對去年的招商簽約項目進行逐一梳理,切實幫助解決項目存在問題,推進簽約項目的跟蹤落實工作,確保招商工作的成效。
(十)繼續創新招商工作,積極組織參加包括海南(上海)投資與合作洽談會、廣交會、深圳高交會、廈門投資額洽會、南寧東盟博覽會及泛珠三角經貿洽談會等一系列投資洽談會,以優美的自然環境為品牌,以優勢產業重點,以企業為主導,以招商項目為載體,組織企業參與,充分利用這些招商平臺,認真篩選項目,提前做好招商項目的前期對接洽談工作,擴大**對外宣傳影響,提高城市引資形象,提高引資成效。
一、加強價格調控監管,穩定物價。
(一)積極推進農副產品平價商店建設。6月份,我市的堅強量販、聯盛購物店兩家平價商店專營區正式營業,平價商店專營區經營的蔬菜價格低于同類市場均價的15%以上,糧、油、肉、禽、蛋以及其他生活必需品價格低于同類市場均價5%以上。通過平價商店專營區建設實現了農副產品產銷對接,低價讓利,服務民生,平抑價格異動。真正發揮了穩價惠民的積極作用,切實減輕了群眾的“菜籃子”負擔。
(二)加強價格監測預警與信息。堅持“一日一監測、一周一分析”的價格監測制度,重點加強了對糧油、肉禽蛋奶、蔬菜等居民生活必需品價格跟蹤監測。針對5月初我省出現了人感染H7N9禽流感疫情,我局立即啟動了價格監測預警預案,密切關注與人感染H7N9禽流感疫情有關藥品的市場供應和價格變化情況,派出市場巡查組不間斷地在藥店、農貿市場、各大超市進行市場巡查。據監測,在啟動預警預案時期,與禽流感密切有關的板藍根藥品,我市的市場零售價格未超過省發展改革委規定的最高零售價格。為提升監測工作管理水平和數據報送的準確性、時效性。我局充實價格監測中心力量,加強月(季、年)度價格形勢分析,并派專人動態價格監測數據和價格信息,正確引導社會輿論,穩定通脹預期。2013年1-5月份我市的居民消費價格漲幅(CPI)為2.25%(每月漲幅分別為2.52%、2.25%、2.26%、2.08%、2.13%),控制在市政府下達的2013年全市居民消費價格漲幅控制目標3.5%以內。
二、履行職責,服務發展。
(一)完善收費許可證制度,加大收費年審力度。2013年4月上旬至5月上旬,我局在市財政局的配合下,對全市44家行政事業性收費單位進行了全面細致的收費年度審驗,年審率達到100%,并及時取消國家規定停收的收費項目,規范了行政事業單位收費行為。對個別單位擴大范圍收費、提高標準收費等亂收費情況,按《價格違法行為行政處罰規定》進行了處罰,進一步規范了收費行為,優化了發展環境。
(二)開展了流通領域重點行業價格收費專項檢查及規范相關行業收費。隨著經濟增速的回落,經濟增長效率問題日益凸顯,而降低流通環節的成本也勢在必行。我局重點檢查了農產品生產流通環節用水電價格是否與農業同價,農貿市場用電、用氣是否與工業同價,農產品(尤其是臍橙產業)冷鏈物流的冷庫用電是否與工業用電同價;涉及的供水、供電、供氣是否按政府指導價收取初裝費、材料費等費用。規范、清理了農貿市場攤位費收費標準、超市收取供貨商進場費等費用。使流通領域的效率得到提升和成本降低,切實降低了流通費用提高了流通效率工作。
(三)價格認證、鑒定基礎工作與務實創新工作有機結合,優化服務水平。一是對涉案物品價格鑒定始終做到合法、科學、公正、效率,不受外界的干預及各方壓力的干擾,嚴守職業規范,充分保障了涉案物品依法辦案的公平,體現了獨立鑒證的服務特色。二是加強對道路車物損失鑒定工作的服務,擴大車物損失鑒定工作在全市的影響。隨著機動車保有量的逐年增長,機動車交通事故矛盾日益突出,為保障雙方的合法權益,及時與有關部門配合,重新開展了車物損失鑒定工作領域,成立了市道路交通事故車物損失價格鑒定領導小組,并重新聯合下發了《關于切實加強道路交通事故車物損失價格鑒定工作的通知》。在開展交通事故車物損失價格鑒定時,價格鑒定人員始終想當事人之所想,急當事人之所急,做到隨叫隨到,不怕苦,不怕累,發揚蘇區精神,公正熱情服務。切實維護了群眾利益,充分體現高效優質快捷的服務特色。
(四)招商助推蘇區振興。《若干意見》出臺后,對我市企業用地、稅收、出口等多方面予以優惠政策,為助推我市的電氣機械產業帶動蘇區經濟振興,我局積極參與招商引資,于5月份分別拜會了福建省集光節能科技有限公司、三明市集光照明科技有限公司董事長及股東,誠邀他們來投資發展。
三、充分發揮職能作用,保障民生。
(一)大力開展價格公共服務。一是積極開展價格業務指導,提高市場價格監管水平。針對當前農村市場價格監管工作存在政府監管缺位、監管執法受約束、監管力量薄弱、經費不足等問題。2013年5月14日,農村市場價格監管座談會在我局召開,中國價格協會會長王永治到會參加指導,會議就糧食、蔬菜、畜牲等農產品,教育、醫療等服務價格監管進行了討論。為農村市場價格監管存在的困難和問題找到了途徑。二是認真組織價格執法檢查,規范經營者價格行為。為促進我市旅游行業健康有序發展,我局配合省價檢局對市的旅行社、旅游景區等旅游行業經營者是否有惡性價格競爭、低于成本招徠旅游者的行為、是否存在擅自縮短旅游時間、遺漏旅游景區、減少服務項目等行為進行了專項檢查,并規范了旅游行業明碼標價體系。
(二)加強農村危舊土坯房改造砌磚限價監管。為貫徹國務院《關于支持贛南等原中央蘇區振興發展的若干意見》,保障農村危舊土坯房改造所需砌磚價格穩定,一是加強對砌磚銷售價格實行明碼標價制度,我局對土坯房砌磚供應限價專門制作了標價牌,公布了舉報電話12358。在全市64個磚廠予以懸掛,充分發揮社會監督、輿論監督作用,發動群眾對砌磚限價違法行為進行舉報。二是成立了砌磚限價監管組,加強日常砌磚限價執行情況的檢查,加大監測、全面監管等辦法,全力確保限價政策執行到位,使改造戶應得的政策優惠不因價格上漲而吞沒,為農村危舊土坯房改造工作順利推進盡心盡責。
(三)夯實“三送”工作,改善民生。一是了解民情,掌握群眾生產生活情況。我局全體干部職工深入日東鄉贛源村、爐坑村,走村串戶了解戶情、征求意見,向聯系戶張貼印刷有常駐工作隊和結對聯系干部的年畫,更換聯系牌,發放《連心冊》。二是關心群眾,解決群眾生產生活中的實際問題和困難。積極爭取統籌城鄉發展、交通、水利等各類資金項目,大力興辦公益事業,改善基礎設施條件。
四、關注社會熱點價格問題,增加居民幸福指數。
(一)強化商品房市場價格監管。商品房價格波動時刻遷動著老百姓的“心”,為此,我局嚴格執行商品房明碼標價、銷售實行“一房一價”備案制度。截止目前,我局共對“東方豪庭”等七個樓盤的商品房進行了銷售價格備案,并在樓盤開盤期間,我局組織執法人員開展現場監管,對該樓盤交易現場的商品房市場價格進行監督,保證商品房交易有序進行。確保了相對期間價格穩定,防止了隨意漲價、哄抬和炒作房價行為。
(二)強化資源性產品價格監管。水、電、氣是人民生活離不開的必需品,關系到最廣大人民根本利益。一是清理規范供水、供電、供氣安裝費及材料費。二是重新核算天然氣價格成本。我局派出分管領導為組長的調查組分別到興國縣、廣昌縣、萍鄉市等地,調研他們天然氣價格成本核算、價格執行情況,對之制定具體的政府指導價。
一、主要經濟指標完成情況
1、社會消費品零售:依據縣統計局初步統計,1-5月份,全縣限額以上商貿企業完成零售額6.35億元,同比增長6.1%,增幅高于全市十個百分點以上,位居全市縣區前列。一季度,全縣社會消費品零售總額下滑10.5%,好于全市平均0.7個百分點。增幅均位居全市縣區第一位。
預計1-6月限上商貿企業完成社會消費品零售額7.5億元,同比增長7.5%。上半年全縣實現社會消費品零售總額57.5億元,同比增長-2%;培育符合限上條件企業8家,完成序時進度。
2、外貿進出口:2020年1-4月份縣實現進出口總額3516萬美元,同比增長58.53%,位列全市第一,其中進口總額1320萬美元,同比增長247.96%,出口總額2196萬美元,同比增長19.46%。
預計上半年全縣外貿進出口總額4500萬美元,增幅可達21.6%。
3、利用外資:1-4月,累計實現利用外資總額2024萬美元,同比增長49%。
預計上半年全縣利用外資總額4800萬美元,與去年同期持平。
4、世界制造業大會簽約項目。2019世界制造業大會6個簽約項目開工率100%,已完工項目2個。
二、主要工作開展情況
(一)積極應對,主動作為,疫情防控與經濟發展統籌推進
1、防控措施有效組織有力。成立了局病毒感染的肺炎防控工作領導組,制定《縣商務局關于做好病毒感染的肺炎防控期間商場超市保障供應及全面實行“一日一消毒”措施工作實施方案》(舒商〔2020〕3號),明確重點任務、工作措施和責任分工。領導組下設4個指導組,分片包保,深入各商超企業開展防控督導,確保防控措施落實到位,協調處置企業在生活必需品保供應過程中遇到的困難和問題。
2、政策宣傳服務落實到位。緊緊圍繞國家、省、市出臺的應對肺炎疫情穩定經濟運行的各項政策措施,采取深入現場、電話視頻指導等形式與企業加強溝通聯系,宣傳各級防控精神,及時了解企業防控動態。累計張貼公告、各類宣傳單頁300余份,非常時期,緊急協調幫助企業采購測溫槍20支,贈送口罩2100個、84消毒液40公斤。
3、全縣市場供應平穩有序。啟動生活必需品監測日報制度,掌握生活必需品供求情況,加大與相關部門協作,及時制發保障生活必需品市場供應車輛通行證,確保不脫銷、不斷供。充分發揮電商保供優勢。積極開展“線上下單、同城配送、送菜到家”服務活動,解決城區居民生活難題,助力疫情防控。
4、企業復產復工安全快速。認真落實省、市、縣關于復產復工有關規定,加強對商貿、外貿、外資等企業的指導和督促,提醒企業做好復工前的相關準備工作以及復工后的防控措施。協調聯系采購口罩、測溫儀、酒精等復工必需防護用品,確保企業安全平穩有序快速復工。
(二)迎難而上,開拓創新,全縣商貿消費回穩向好
1、挖掘消費潛力,培養消費熱點。積極指導、組織限上企業經常性開展促消費活動,開展好“四送一服”活動,協調解決企業遇到的困難和問題,進一步拉動銷售額、營業額增長。扎實推進“暖心惠民數字消費季活動”,刺激市場消費,樹立市場消費信心。組織全縣汽車銷售企業積極報名參與汽車促消費活動,首批消費者共使用汽車消費券12張,兌現每位消費者補貼1200元。
2、全力做好限上企業培育工作。上半年,我局聯合統計部門深入20余家商貿企業開展調研,了解企業發展情況,宣講市、縣鼓勵和加快限上商貿流通業發展實施辦法政策文件,及時兌現獎勵政策,對符合條件的8家企業進行了預審核,為最終上報入庫做好準備,完成序時進度。召開統計業務培訓會,督促企業提高統計數據質量,應統盡統。
3、扎實開展成品油市場日常監管。嚴格按照《成品油市場管理辦法》和《成品油經營企業指引手冊》的規定受理各種行政許可事項。完成全縣69座加油站(點)的年檢工作。進一步加大加油站環保整治督辦督查力度,確保所有加油站油氣回收裝置正常運行。協助生態環境部門做好全縣加油站點儲油罐區水污染防治改造核查工作。快速處置舉報,消除加油點安全隱患。
(三)堅定信心,創新服務,外貿外資工作穩中有增
1、創新服務模式,降低企業疫情損失。積極發揮微信、QQ工作群“不見面辦業務”優勢,宣傳各級疫情防控政策,宣傳海關、貿促會、商會等部門疫情防控期間開展的指導服務事項,開展線上外貿企業備案登記和線上政策咨詢等。指導企業線上申辦“不可抗力事實性證明業務”。指導外貿企業與客戶加強溝通,合理解釋,規避風險,抓住在手訂單,把握關鍵客戶不外流。同時通過貿促、商會等部門為企業搭建涉外商事法律服務平臺,并收集企業境外展會預計損失、企業訂單影響情況等。
2、加強服務指導,推進外貿可持續發展。積極支持有出口潛力企業辦理出口備案,指導開展通過外貿孵化服務,引導和幫助新獲權企業開展進出口業務,鼓勵企業多渠道開拓國際市場。培育新的出口增長點,為本地區對外貿易的可持續發展打好基礎。指導企業申報網上127屆廣交會展位。今年受疫情影響,廣交會首次采取網上展會形式,截止目前報名企業30家,比往年增長50%,同時及時與省市主管部門溝通,幫助企業做好平臺境外直播前的相關技術準備工作。上半年共開展調研走訪活動40余次,組織30家企業共100人次參加網上廣交會等各類政策業務培訓。
3、強化平臺建設,增強穩外貿穩外資后勁。指導速搜物流園積極與海關對接保稅倉庫業務,投入運營。經濟開發區創建國家級開發區有序推進,近日省商務廳的2019年省培育期開發區綜評結果顯示,經濟開發區的綜合排名較上年大幅度提升,配合縣開發區做好2020年綜評準備工作。梳理收集整理優質項目參加2020制造業大會“六百”項目對接活動云簽約。
(四)順勢而為,化危為機,電子商務工作開創新局面
1、電商助力疫情防控優勢明顯。鄰距離電子商務有限公司、縣園林生態養豬專業合作社等電商企業結合疫情實際,充分發揮村級網點及直銷平臺的優勢,搜集掌握農戶、貧困戶的農產品信息資源,并通過平臺實現“線上下單,同城配送”,將農產品從田間直接送到小區,有效地緩解了疫情期間群眾生活必需品購買困難,助力打贏疫情防控戰。
2、電商扶貧開啟新模式。電商與農業產業化融合發展積極推進,“電商企業+基地+專業合作社+農戶”模式有效推廣,農村電商企業產銷對接進一步加強。直播模式順勢開啟。為解決因疫情影響農產品滯銷問題,縣人民政府聯合直播平臺,開展直播帶貨活動,各電商經營者紛紛開啟直播帶貨模式,通過直播途徑拓寬網銷渠道,帶動本地農產品銷售,提升本地品牌知名度,將特色產品推向全國各地。
3、電商示范創建成效顯現。積極開展農村電商示范創建工作,為我縣電商發展奠定良好物質基礎,推動農村電商提質增效。推薦申報省級電商示范鎮1個,示范村、示范點各4個,3家年網銷額超千萬的農村電商經營主體,2個年網銷額超百萬的農村電商品牌。推薦申報市級示范鎮1個,電商示范村4個、示范點6個。
三、存在的問題
(一)部分商貿行業消費回升緩慢。餐飲企業受疫情影響大,大中型餐飲企業,營業額剛剛回升到去年同期水平,還存在很多不確定因素,疫情影響仍將持續一段時間,小型餐飲企業營業額快速增長,回暖態勢明顯。傳統百貨零售業消費回升緩慢,各種新媒體直播帶貨銷售沖擊進一步加大,實體批發零售企業增長乏力,急需轉變營銷方式。
(二)境外疫情對外貿企業影響較大,目前多個家宣布進入緊急狀態,少部分國家“封國”,導致了外貿訂單暫停、撤消及貨物外運渠道受阻。
一是境外市場需求銳減,部分訂單被取消貨或暫緩。如精誠竹木公司土耳其、荷蘭客戶紛紛退單。
二是國際物流部分停運,貨物外銷渠道受滯。境外疫情爆發后,更多的國際物流公司航線取消或延期,譽林汽配95%客戶是歐美國家,近期市場需求直線下降,且前期訂單預計延期發貨。
三是貿易展會取消或延期,訂單增長后勁乏力。據不完全統計,受境外疫情爆發影響,全球已有60多個展覽展會活動取消或延至下半年,企業上半年訂單量不容樂觀。今年的127屆廣交會首次采用網上直播形式舉辦,對企業挑戰較大。
四、下一步工作謀劃
(一)把握消費新特征新需求,積極有為推進消費升級
一是盡早實施商業網點規劃。加強對大型商貿設施規劃建設的管理和合理調控,做到規劃先行、發展有序、城鄉貫通、特色突出、功能完善,確保商貿業發展上檔升級,進一步完善城鄉社區商業便民服務網點。二是進一步引進和培育商貿主體。積極引進知名企業、著名品牌商品,大力發展綜合超市、倉儲式購物中心、品牌商品專業店、專賣店,鼓勵國內外知名商貿流通企業在我縣設立地區總部、法人企業。鼓勵縣內商貿流通企業引進、消化、吸收和嫁接先進的流通模式、經營理念和營銷方式,增強核心競爭力。三是多形式開展促消費活動,線上線下融合發展,拉動內需增長。規范企業經營活動,安全運營常抓不懈。做好限上商貿企業服務。商務、統計部門密切配合,做好社零數據上報和限上商貿企業培育工作,確保各項指標位居全市前列,完成年度目標任務。
(二)堅持穩中求進總基調,努力做好穩外貿穩外資工作
一、組織領導,學習培訓情況
我大隊領導十分重視行政執法工作,始終把依法行政納入重要議事日程。組織健全,主要領導經常把關,分管領導具體負責商務行政執法工作,明確政策法規、市場運行兩個組為日常工作機構。為確保商務執法工作順利開展,我大隊積極安排人員參加省、市組織的法律、法規和管理專業知識培訓。同時為搞好商務執法工作,我大隊在開展每項新的執法工作前,首先把宣傳放在第一位,通過對相關人員培訓的形式開展宣傳工作,為商務內貿流通領域的監管工作營造良好的社會氛圍。
二、商務專業法的執行情況
1、《生豬屠宰管理條例》的執法情況。為貫徹落實國務院新的《生豬屠宰管理條例》,我局在加強對豬肉市場的監管工作中,堅持做到“五個到位”,即:認識到位、人員到位、責任到位、監管到位、經費到位。要生豬定點屠宰企業嚴格遵守生豬屠宰管理的法規、規章和有關標準,聯合相關單位定期不定期的對其進行執法檢查。2013年1月至12月共開展專項行動8次,出動人員50人次,對縣城2個集貿市場以及鄉鎮4個屠宰場進行了檢查。從五個方面狠抓豬肉市場監管工作,即:一查屠宰場,確保豬肉定點屠宰、檢疫合格;二查市場,督促豬肉經營者守法經營,搞好行業自律;三查證照,檢查豬肉經營戶的經營資格,看證照是否齊全;四查檢疫檢驗票據、印章,杜絕一票多頭,假章假票;五查商品,看是否有注水肉、變質肉出售。今年我局共出動執法人員30人次,檢出病死豬肉2頭,有效地保證了豬肉市場的安全。
2、《酒類流通管理辦法》實施情況。去年以來,我縣認真貫徹《酒類流通管理辦法》和《縣酒類管理條例》,認真實施酒類經營備案登記和酒類隨附單制度。為嚴格落實酒類經營備案登記和酒類隨附單制度的順利實施,我們按照“積極穩妥,有序推進”的方針,通過近幾年來廣泛宣傳,經過大量耐心細致的思想工作,得到了各酒類經營戶的廣泛認同和接受。到目前為止,共辦理酒類備案登記手續834戶,有效地凈化了我縣酒類市場,確保廣大消費者能喝上“安全酒”、“放心酒”。
3、《成品油市場管理辦法》實施情況。作為成品油行業主管部門,我大隊高度重視成品油經營安全,在抓好日常監管工作的同時,積極作好保障市場供應和專項整治工作,特別在去年成品油調價期間,根據上級文件精神,我大隊會對我縣23家加油站召開專題會議,完善安全防范及保障供給應急措施。在專項整治工作中,先后出動執法人員20多人次,車輛10多輛次。對不符合《成品油市場管理辦法》、《成品油零售經營技術規范》要求的經營企業及時提出整改意見,令其限期改正,對危及城區群眾安全的非法加油車進行了清理打擊,及時消除了安全隱患,為我縣成品油市場安全平穩有序地運行夯實了基礎。
三、存在問題
我大隊在商務行政執法工作中雖然取得了階段性的成效,但還存在一些問題和不足,主要表現在:一是學習不夠,主要是對相關法律法規的熟知程序不夠,執法過程中的細節不熟練,程序不到位;二是執法經費保障有困難,執法人員少,執法裝備投入不足,不能創造性的開展行政執法工作;三是行政執法難度大,尤其是生豬屠宰、酒類管理這一塊,手段薄弱,取證難,突出事件難以控制,執法人員經常遭圍攻謾罵,形成沒有公安介入,部門難獨立完成行政執法工作程序的尷尬局面。