食藥監局監督檢查計劃精選(九篇)
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第1篇：食藥監局監督檢查計劃范文
[關鍵詞] 醫療器械；樣品確認；監督抽驗
[中圖分類號] R197.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673-7210（2013）01（b）-0004-02
國家醫療器械質量監督抽驗系指由國家食品藥品監督管理局組織各級食品藥品監督管理局（以下簡稱食藥監局）和承檢機構，對醫療器械實施抽樣、檢驗、公告抽驗結果以及監管的活動，分為評價性抽驗和監督性抽驗。為規范抽驗行為，我國出臺了《國家醫療器械質量監督抽驗管理規定（試行）》[1]（以下簡稱《抽驗規定》），省級局的醫療器械質量監督抽驗工作參照此規定執行，尤其應加強基層抽驗管理[2-3]。分析相關法規對監督抽驗的規定，探討落實抽驗樣品確認的重要性。
1 從一則抽驗實例談起
按2011年度省醫療器械監督抽驗計劃，監督人員在產品標示生產地之外的經營企業抽樣、送檢。2012年3月，產品標示生產單位在收到所在地藥監局發送的不合格檢驗結果通知書后，持該單位的樣品與承檢機構的留樣進行了核實。經對比后提出異議：外包裝、印刷幾無差異，但打開包裝后，產品上批號打印方式、位置及清晰度不同；內包裝襯紙的顏色深淺不同；標示規格相同，但尺寸有較大差異；產品色澤也有差異。確定所抽驗的樣品不屬于該標示單位生產，并向食藥監局遞交了說明報告。類似情況在此前的監督抽驗中亦曾有發生。
2 抽驗職責
《醫療器械監督管理條例》[4]第二十九條賦予了各級監督人員按照國家規定抽樣的職責，即縣級以上藥品監督管理部門設醫療器械監督員，負責對本行政區域內的生產、經營企業和醫療機構進行監督、檢查；必要時，可以按照規定抽樣、索取有關資料。
3 《抽驗規定》的抽樣要求
3.1 現場抽樣的實施要求
第十五條規定實施抽樣的場所為被抽樣單位存放醫療器械的現場，抽樣應經被抽樣單位確認。第十六條規定抽樣人員應填寫抽樣記錄及憑證，簽封抽品，并經被抽樣單位主管確認、簽字、蓋章。第十七條規定當生產企業因故不能提供樣品時，抽樣人員應當要求企業提供原因說明及有關證明，檢查現場，查閱記錄，可進一步追蹤到經營或使用單位實施抽樣。
3.2 抽樣時應核查的資料
第十三條規定了被抽樣單位應出示的證據，生產企業應提供生產許可證、被抽樣品的注冊證、生產情況、執行標準、檢驗報告書等；經營企業應提供經營許可證、被抽樣品的注冊證、合格證明、購銷情況、驗收記錄等；使用單位應提供執業許可證、被抽樣品的注冊證、合格證明、采購使用和驗收記錄等資料。只有在生產現場抽樣時，生產單位才能對樣品確認，而在經營和使用單位抽樣時，均沒要求標示生產單位對所抽樣品進行確認。
3.3 檢驗結果的處置要求
第二十五條規定承檢機構完成檢驗后，應在5個工作日內分別將抽驗結果通知書和檢驗報告寄至被抽樣單位所在地及標示生產單位所在地省藥監局，省藥監局在5個工作日內轉送被抽樣單位或標示生產單位。第二十八條規定如果對檢驗結果有異議時，可在收到檢驗報告7個工作日內向承檢機構提出復驗申請。第三十八條規定發質量公告之前，由中檢院將擬公告的不合格產品情況告知標示生產單位所在地省藥監局核實，內容包括：標示生產單位或被抽樣單位是否收到檢驗報告，對檢驗結果和抽樣程序是否有異議等。省藥監局在10個工作日內將核實結果反饋中檢院。
4 不足和建議
4.1 周期長易脫節
《抽驗規定》對抽驗各環節工作制訂了時限，但是從抽樣、寄送、檢驗、結果報送主管部門、抽樣所在地藥監局轉至被抽樣單位、再由標示生產地藥監局轉至生產單位、確認、提出異議、申訴、復驗、反饋、公告等環節，長達數月之久。尤其在經營和使用單位抽樣時，周轉時間較長，各環節通知發出和收取時間容易產生錯接，不易計時。醫療器械流通周轉比較快，任何一個環節稍有延緩都會導致整個工作滯后。有時持續時間較久，經營、使用情況常已發生了較大的變化。同時，不合格醫療器械業已投入使用，危害之大，無法估量。若涉嫌經營假冒產品的企業可能早已銷售一空或進行了處置，極易產生監管漏洞。
4.2 對抽驗樣品及時確認
我國抽驗和監管尚有許多改進之處[5-6]，《抽驗規定》僅第十五條規定抽樣應是“被抽樣單位確認的產品”，若在生產現場抽樣時由生產單位對抽樣確認。而當直接從經營、使用單位抽樣時，則不能及時得到標示生產單位對抽樣確認。《抽驗規定》沒有對此制訂明確的規定，其第十六條和第三十八條所要求的確認均屬檢驗完畢后對檢驗結果、抽驗程序或樣品進行確認。醫療器械同類產品多，不同企業生產的同品種產品僅在器形、結構等細微之處有所不同，僅從外包裝、標簽及標識上面不宜辨別，須生產單位或對其品牌品種十分熟悉的人員才能夠確認。若待抽驗檢畢再對檢驗結果進行事后確認，可能常已造成了局部損失，不利于及時處置質量不合格的醫療器械。而經標示生產單位確認不屬于其生產的產品時也常常表現出無奈之舉，不利于維護已獲準注冊醫療器械的生產、經營、使用秩序。
4.3 確認不及時的弊端
由于各種抽驗工作多數具有針對性，比如針對某品種的重點指標進行檢驗。當從經營、使用環節抽驗結果為不合格時，標示生產單位事后確認則不利于及時召回該批次醫療器械，或可能出限避重就輕的現象，更不利于及時地、最大限度地減少不合格醫療器械對社會的影響。若是假冒醫療器械則也給進一步的追查或處置增加了難度。而當檢驗結果為合格時，標示生產單位則也常容易忽略或不十分重視對所抽樣品的進一步確認，即使存在被仿冒現象也不易被生產企業和藥監部門發現，變成了非法產品因質量抽驗合格而逃避監督檢查的一個渠道，給已獲準生產許可的企業帶來更大的損失和傷害。尤其是此類產品一旦流入流通、使用環節，會形成安全隱患，造成的危害難以估量。
4.4 對樣品確認的建議
《抽驗規定》對抽樣確認的要求不明確，對于在經營和使用單位抽樣，僅規定檢查注冊證、合格證明等文件，沒有對抽樣須由標示生產單位進行確認的規定。建議修訂《抽驗規定》（試行）時，應增加對抽樣的確認要求。比如抽樣人員應首先按照《抽驗規定》第十三條所要求的信息進行核查（在經營、使用單位抽樣時，尤為必要），并將核查后的必要信息、樣品照片、抽樣點對該品種經營情況等信息，可能時將有代表性的樣品寄送標示生產單位進行確認。若確認為樣品屬于該標示生產單位所生產，檢驗機構按方案實施檢驗；如果經標示生產單位確認該樣品不屬于其生產的，則可直接依據《抽驗規定》第十四條“抽樣中發現被抽產品有違反《條例》等有關規定的，應依法進行處理”之規定給予及時處置。這樣做不僅有利于節約檢驗工作中有限的人力、物力、財力，有效實施監督抽驗，更有利于生產企業協同藥監部門共同追查、處置非法生產或者經營醫療器械的違法行為，并且可為藥監部門的監管工作贏得時間，提高監管效率，有效維護醫療器械生產、經營、使用秩序。
4.5 完善抽驗方案的建議
國食藥監局每年在征求各方面意見的基礎上制訂醫療器械抽驗計劃和抽驗方案。省級抽驗計劃在國家局抽驗計劃的基礎上，結合本行政區域內監督管理的需要制訂，同時報國家局備案。建議加大對抽樣確認的實施力度，提高監督抽驗的質量，減少監管環節中可能出現的風險。將監督抽驗與日常監管相結合，在《醫療器械生產監督管理辦法》[7]規定的生產企業的監管檔案以及《醫療器械經營企業許可證管理辦法》[8]規定的工作檔案中，增加質量監督抽樣、樣品確認情況等記錄內容，為醫療器械的監督管理提供更多的有效信息。
監督抽驗首先應當確認所抽醫療器械樣品的真實性和合法性，因而加強抽驗過程中對樣品的確認工作十分必要。醫療器械質量監督抽驗，既是對產品質量是否符合醫療器械產品技術要求的質量抽樣檢驗過程，也是對生產企業制造的、流通領域經營的、使用單位在用的醫療器械全部環節是否符合相關法律法規要求的監督檢查過程。醫療器械質量監督抽驗管理工作應當將此二者有機地結合在一起，才能更為有效地發揮監督抽驗工作的實際作用，才能充分體現監督抽驗工作的重要性和必要性，才能切實把好醫療器械質量關，共同維護合法生產、合法經營、合法使用醫療器械的良好秩序。
[參考文獻]
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第2篇：食藥監局監督檢查計劃范文
一、上半年工作進展基本情況
1、嚴格履行監管職責，凈化我州的食品藥品市場秩序，大力障了全州人民群眾用飲食藥安全
2008年以來，我局在省食藥監局和州委、州政府的正確領導下，以“依法行政，嚴格、文明、公正執法”為準則，嚴格依照《食品安全法》、《藥品管理法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《藥品管理法實施條例》、《醫療器械監督管理條例》、《藥品流通管理辦法》、《云南省藥品管理條例》等法律法規，對我州餐飲服務、藥品、醫療器械、保健食品和化妝品市場實施監管，不斷提升執法水平和辦案質量，較好地履行了監管職責，凈化和規范了我州的餐飲、藥械和保化械市場秩序，保障了全州人民群眾用飲食藥安全有效。今年年初，按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2015年的工作情況進行總結上報。同年3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
2、加強食品藥品監督管理，提高注冊科室的工作質量，提升工作效率
1月9日制定了《安監注冊科2015年工作計劃要點》，其中明確了我科室今年的基礎工作和重點工作，有的放矢地開展我科室的全面工作，做到保質保量。4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
4月份我們抽調GMP檢查員對全州基本藥物生產企業進行了2015年度的第一次檢查。此次共檢查基本藥物生產企業4家，其中3家為高風險企業，1家為中藥制劑企業，全州基本藥物生產企業全部覆蓋，檢查覆蓋率為100%。被檢查企業分別為畹町民鑫制藥有限公司、云南傣藥有限公司、云南省隴川縣章鳳制藥廠、云南梁河民族制藥有限公司。
3、緊密結合實際，進一步加強日常監管，創新監管方法，完善監管機制
2015年1至4月份，全州保健食品化妝品監管工作按照目標責任要求，努力開拓保化監管工作新局面，采取多項措施強化監管：
向企業宣傳索證索票和臺帳管理的重要性和必要性，要求保健食品經營單位嚴格按照有關規定建立索證索票和進貨查驗記錄制度，確保產品可追溯。其次，為加強保健食品化妝品生產經營監管工作，進一步增強企業法律意識，根據國家及云南省食品藥品監督管理局工作要求，將保健食品、化妝品生產經營企業“八不準”宣傳品發放至各縣市（區）食品藥品監管部門，并結合德宏實際提出明確要求。
3月30日至4月1日，配合省局保健食品注冊申報評審組對我州注冊申報石斛系列保健食品的云南恩紅（集團）德宏呈榮石斛科技開發有限公司和云南久麗康源石斛開發有限公司進行保健食品注冊申報石斛種植基地現場考察和資料審查，先后到芒市、畹町、瑞麗實地查看了兩個公司的石斛種植基地，對兩公司的石斛種苗組培、種苗馴化大棚、種苗生長態勢等以及注冊申報材料進行了嚴格審查。
4、專項整治，進一步規范區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升管理能力
在一月份開展的2015年春節食品藥品醫療器械安全專項監督檢查中，稽查隊對芒市地區比較大的涉藥單位：州人民醫院、市人民醫院、州市保健院及醫療器械公司等重點涉藥單位進行專項檢查；同時聯合州局食品科及芒市食品藥品監督管理局，對芒市地區重點風景區餐館、農家樂等餐飲行業單位進行監督檢查。四月中旬稽查隊配合州局保化科及醫療器械科對瑞麗市的保健食品和化妝品生產企業及部分醫療器械企業進行監督檢查。
2015年4月31日，全州共有餐飲服務經營單位4360家，其中餐館1934家，快餐店276家，小吃店1599家，集體食堂542家（其中學校、幼兒園食堂496家，建筑工地食堂16家，企事業單位食堂30家）。通過專項整治，進一步規范了區餐飲服務單位的管理行為，食品安全各項制度得到更好的落實,提升了管理能力，有效打擊了采購、使用病死、毒死或死因不明的畜禽動物及其制品、劣質食用油、不合格調味品、非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。1-4月份共出動執法人員232人次，執法車輛55輛次，下達監督意見書48份。未發生一起重大餐飲服務食品安全事件。
針對重大活動餐飲服務食品安全保障特點，德宏州局強化對定點接待單位的接待資質和接待能力的前期審查，嚴格落實了《重大活動餐飲服務食品安全監督管理規范》，加強對重點環節和薄弱環節的檢查、巡查，有效地保證重大活動的餐飲安全。截止4月30日，州食品藥品監督管理局重大活動保障11起，保障就餐人數33125人次，出動執法車輛149輛次，出動執法人員389人次。
5、加強醫藥流通企業的監察，規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全
開展對1家醫療器械生產企業、4家器械批發企業、兩家醫療機構血液透析室的監督檢查的日常。一是為規范生產企業的生產流程和行為，提高產品質量和使用安全，保障消費者健康，防止無證生產、無證產品生產以及不合格產品生產等違法或違規生產現象發生，2015年4月18日一19日，州局保化科、稽查隊、醫療器械科及瑞麗市局聯合對瑞麗彩云南集團藥業有限公司化妝品及醫療器械生產情況進行監督檢查。該企業是集藥品、化妝品、醫療器械等產品生產為一體的混合型生產企業，也是德宏州目前唯一一家取得《化妝品生產企業衛生許可證》、《醫療器械注冊證》的企業，執法人員對該公司的化妝品和醫療器械質量檔案、半成品庫、成品庫、生產車間、化驗室等分別進行了現場檢查，對公司存在的化裝品原輔料未按要求分區、離地隔墻擺放，所使用原輔料建檔內容不全等問題提出了處理意見，并要求公司嚴格按《化妝品生產企業衛生規范》和化妝品生產企業“八不準”等有關法律法規規定和《醫療器械注冊管理辦法》、《醫療器械生產質量管理規范》等相關法律法規規定要求，嚴格組織生產，做到誠信、守法生產、經營。要求盡快完成改造工程，加強對技術人員的培訓和教育，加大設備設備等的投入，加強內部管理，進一步完善公司管理制度。目前該公司醫療器械生產仍處于停產狀態。二是利用到期換證之機，對四家到期換證的器械批發企業進行了實地檢查，對企業存在的問題和不足給予現場指出，當場糾正。三是與稽查隊一起分別對州醫院、瑞麗市人民醫院的血液透析室進行了檢查，兩家醫療機構均能按照相關要求規范操作，對使用的產品資質齊全，進、銷、存記錄完善，檔案管理比較規范。
6、完善組織機構建設，加強規范性和標準化建設
為進一步加強食品藥品監督管理系統行政復議工作，調整充實了德宏州食藥監局行政復議辦公室人員。為保證我州行政執法工作的連續性，調整充實了我局重大案件合議委員會成員和辦公室成員。嚴格執行行政審批主體合法，項目、依據、條件、程序、辦結時限和收費標準符合規定，加強對餐飲服務、藥品、醫療器械等行政審批材料的管理，做到及時立卷、卷宗規范的目的，我局制作了的檔案卷宗首頁和目錄印發各縣市區局貫徹執行。制作了《德宏州食品藥品監督管理局行政許可流程圖》，集餐飲服務、藥品經營、醫療器械經營于一體。制作了《藥品監督行政處罰程序流程圖》和“當事人在行政處罰中享有的權利”等，懸掛于辦公區。
按照2012年度“六五”普法工作計劃，以提高依法治理、依法行政和行政執法為目的，認真貫徹落實科學發展觀，對2012年的工作情況進行總結上報。并對2012年度我局普法依法治州工作開展情況進行了自查自評。3月份結合迎州慶、學雷鋒志愿服務和“平安德宏、法治德宏”建設為主題的社管綜治維穩宣傳月活動開展了食藥監相關法律法規宣傳活動。此次活動，發放《食品安全法》宣傳材料500余份，發放《安全用藥實用手冊》、《關注健康合理使用醫療器械》等書籍500余冊。設立了服務點，懸掛宣傳標語4條，現場接受50多位群眾關于餐飲服務、藥品、醫療器械等方面的咨詢，并認真解答。
二、存在的主要問題
一是保健食品化妝品經營企業小、散現象較為突出，各經營單位普遍存在銷售品種繁多、數量少，產品索證索票不全及臺帳管理制度不完善等情況。二是在制度建設上力度很大，但目前一些反腐倡廉工作長效機制仍處于試行階段，還需要在實際工作中不斷探索、總結、完善。三是在舉報投訴辦結率上還必須進一步加強，還存在反復投訴的現象，影響了群眾的滿意率；四是對政務運作和人員行政行為的監督覆蓋面還不夠全面有效；五是紀檢監察隊伍自身建設還有許多地方需要進一步加強。
三、下半年工作打算
堅持落實科學發展觀，以科學監管理念統領食品藥品監管工作，認真貫徹落實各級紀檢監察工作精神，緊緊圍繞中心工作，嚴格履行紀檢監察職能，下大力從源頭預防腐敗，推進全系統黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展，為保障公眾飲食用藥安全再做貢獻。
1、加強教育，切實增強憂患意識、公仆意識、節約意識，樹立機遇意識、大局意識、進取意識、實干意識，模范地踐行科學監管理念，大力倡導良好風氣，在全系統凝聚形成團結奮進干事業的良好氛圍。
2、針對存在問題，制定整改措施，保障各項工作順利健康開展，取得明顯成效，確保群眾滿意。
3、進一步拓寬監督渠道，積極收集線索，加大案件查處力度，樹立系統良好形象。
第3篇：食藥監局監督檢查計劃范文
一年來，根據職能及績效考評工作的目標要求，我局進一步落實科學發展觀，創新科學監管理念，提高科學監管水平；進一步完善食品藥品監管體系，穩步鞏固農村藥品“兩網”工作，加大對藥品違規行為的查處，加強對國家基本藥物進行全面抽檢；加大對虛假、違法藥品、醫療器械廣告的監督；鞏固藥品、醫療器械經營企業誠信建設體系。全面完成全年藥品、醫療器械市場監督工作任務。同時做好餐飲服務食品安全監管工作，克服人員少，監管對象多的困難，突出重點，抓住熱點，做好學校食堂、大型聚餐活動等重點餐飲保障，到現在為止無大的食品安全事件發生。依照《食品藥品安全績效考評標準》開展工作總結如下：
一、組織實施《廣西食品安全行動計劃》
（1）指標要求：實施年度食品安全監測計劃
完成任務情況：已制定縣內食品安全監測計劃并組織實施，在規定時限內向北海市食品安全辦報送監測報告。
（2）組織開展本轄區內十大食品安全專項整治
完成任務情況：根據我縣實際情況開展九大專項整治（轄區內食品進出口貿易歸北海管），組織縣食安委成員單位制定食品安全整治方案并組織實施，目前九大專項整治工作已結束。
存在問題：餐廚廢棄物及廢棄油脂的整治，轄區內無餐廚廢棄物及廢棄油脂統一回收企業，且餐飲企業推行油水分離池，油水分離器和廢棄油脂回收裝置無政策、資金支持，很難啟動。
措施：加強協調質監、工商、食藥監等部門就目前條件下對餐飲企業地溝油使用的監管，同時請縣政府組織發改、質監、工商、財政等部門盡快出臺我縣餐廚廢棄物及廢棄油脂回收的政策，提供資金及技術支持。
二、完成食品藥品監管機構改革工作
（1）落實“一專三員”機制
完成任務情況：已將“一專三員”建設工作納入2013年食品安全目標考核體系，層層簽訂責任狀，“一專三員”建設按“六有”標準開展建設工作，完善相關工作制度。已于2013年5月—7月開展對縣內“一專三員”進行培訓，目前整個工作開展正在進行中，欠缺部分主要是資料收集整理。
存在問題：由于少部分鄉鎮不夠重視以及缺乏必要的資金支持，雖然面上的工作我局已經開展，但在“一專三員”具體參與食品安全監管工作中缺乏積極性，效果不明顯。
措施：監管部門要進一步加強“一專三員”工作開展力度，加大對其業務知識的培訓，加強宣傳力度，使其認識到參與食品安全監管的重要性，同時請縣財政安排一定資金以支持該項工作的開展。
三、組織開展食品藥品安全專項整治
（1）加強食品添加劑整治
為保障非法添加和濫用食品添加劑整治工作的有序進行，著力建立長效監管機制，我局制定了《非法添加和濫用食品添加劑專項整治方案》。以加強食品添加劑使用管理和嚴厲打擊非法添加行為為重點，組織開展“地溝油”、“瘦肉精”等專項檢查，加大監督檢查力度，共監督檢查餐飲服務、學校食堂等單位80多間。
四、實施食品藥品安全日常監管
（1）創建示范學校食堂
完成任務情況：確定合浦縣師范學校食堂為創建示范學校食堂，目前創建工作已經完成。
（2）完成轄區內餐飲服務監管抽驗工作
完成任務情況：于2013年4、6、8月組織3次餐飲食品批樣，完成133批次，已完成全年任務，已完成抽檢臺賬報市局。
（3）藥品、化妝品不良反應監測
完成任務情況：截止2013年11月5日，完成藥品不良反應上報530例，醫療器械不良事件87例，化妝品不良反應15例，已完成今年工作。
措施：與縣衛生局積極協調，聯合發文對未完成任務的醫療機構進行通報，督促相關醫療機構采取措施，已提前完成任務。
（4）電子監管工作
完成任務情況：已制定2013年藥品電子監管工作方案，向藥監局上報全縣電子監管對象62個。電子監管前期工作已完成，自我評價工作正在開展中。
存在問題：自我評價工作正在開展中，區局配備電腦因于11月19日才到位，尚未安裝及進行人員培訓。
措施：增加人手、加大工作力度，保證年底完成任務。
五、食品藥品安全事故處置完成任務情況：
至目前為止無大的食品藥品安全事件發生。共處理投訴舉報18起。
第4篇：食藥監局監督檢查計劃范文
指導思想
以科學發展觀為指導，嚴格按照國家、省、市出生人口性別比治理工作要求，廣泛宣傳人口與計劃生育相關法律法規，依法嚴厲打擊“兩非”行為，建立健全綜合治理出生人口性別比偏高問題的長效工作機制，促進我縣出生人口性別比逐步趨于正常，為全縣經濟社會發展創造良好的人口環境。
整治目標
依據《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法》、《省人口與計劃生育條例》等法律法規，通過開展集中整治“兩非”專項行動，建立完善綜合治理出生人口性別比偏高問題工作制度，依法查處一批“兩非”案件，依法重處一批涉案機構和有關當事人，營造強大的打擊“兩非”的輿論氛圍，堅決遏制全縣出生人口性別比升高態勢。
整治內容
（一）廣泛宣傳倡導
1、在縣電視臺開辟專欄，宣傳倡導性別比治理相關政策，利用滾動字幕、標語口號、宣傳資料等形式加大對打擊“兩非”行為的宣傳力度，在全縣營造打擊“兩非”強大輿論氛圍。
2、在全縣各醫療機構、個體診所、計生服務機構顯著位置要張貼“嚴禁進行胎兒性別鑒定的標識”。不定期向醫療機構婦科、B超室從業人員發放告知書，亮明“兩非”處罰措施以及打擊“兩非”典型案例，震懾“兩非”行為。
3、分級簽訂責任書。衛生局、計生局分別與全縣醫療機構、計生服務機構簽訂責任書。各醫療機構分別與本單位婦產科、B超室從業人員簽訂責任書，并制定具體的責任追究辦法。縣人口計生局要將照顧二胎對象全部納入合同管理，分別簽訂《持證育齡夫婦計劃生育合同》。
（二）完善管理制度
縣衛生局、人口計生局、食藥監局等部門要切實加強對各級各類醫療保健、人口計生服務機構和終止妊娠藥品銷售、使用單位的管理，進一步修訂完善《B超使用管理制度》、《人工終止妊娠手術管理制度》、《終止妊娠藥品管理制度》、《孕情監測隨訪服務制度》、《嬰兒出生死亡報告制度》、《出生人口分性別統計制度》、《信息通報制度》以及《跨區域協作制度》等管理制度，加強對醫療機構、計生服務機構制度落實的監督檢查，堵塞管理漏洞。
（三）嚴處“兩非”案件
1、嚴處一批“兩非”涉案機構和從業人員。對實施“兩非”行為的涉案機構負責人，責任人是黨員干部的，從重給予黨政紀處分，構成犯罪的一律追究刑事責任，對直接責任人一律吊銷執業資格，對涉案機構一律吊銷執業證書。
2、嚴厲懲處非法行醫。對沒有執業資格從事“兩非”行為的醫療機構和人員，構成非法行醫罪的，一律依法追究刑事責任。
3、嚴處一批非法銷售、使用終止妊娠藥品案件。對非法銷售、使用終止妊娠藥品的，依法予以取締，并從重給予經濟處罰，構成犯罪的依法追究刑事責任。
4、嚴查“兩非”受術當事人。對已領取《第二個子女生育證》的夫妻，未經批準擅自實行中期以上（孕14周以上）非醫學需要的終止妊娠手術的，《第二個子女生育證》一律作廢，不再安排生育。
5、嚴查組織、介紹“兩非”行為。一經查實沒收違法所得，并依法從重落實經濟處罰。國家機關工作人員和企事業單位職工，除經濟處罰外，一律給予黨政紀處分。
（四）建立長效機制
1、建立倒查機制，強化孕前監管。各鄉鎮要組織人員將人流、引產對象；持《第二個子女生育證》未生育對象；孕情不明原因消失對象；政策外生育為男孩對象；活產死亡、死產對象等5類人員列為倒查對象，實行一人一案、一人一檔，專案專查的方法，逐人建立孕情追蹤檔案，進一步加強孕情追蹤調查，及時發現“兩非”案件線索。
2、建立重點管理機制。對一孩為女孩，二孩出生性別比異常偏高的鄉鎮將建立單項預警機制。對全縣出生人口性別比排位后3位的鄉鎮列為重點治理鄉鎮，實行掛牌管理，重點監控。
3、建立信息共享機制。縣人口計生局、衛生局、食藥監局、公安局、統計局、教育局等部門要建立信息共享機制，定期通報分性別統計出生、落戶、新生入學以及“兩非”案件查處等情況。
時間安排
此次集中整治治“兩非”專項行動從2012年7月12日開始，2012年9月30日結束，共分三個階段實施：
（一）宣傳發動階段（2012年7月12日-7月31日）。研究制定實施方案，成立打擊“兩非”專案組，完善性別比治理各項管理制度，組織召開專題會議，廣泛宣傳發動，利用發放告知書等形式，在全縣營造打擊“兩非”的濃厚氛圍。
第5篇：食藥監局監督檢查計劃范文
一、上半年工作情況
（一）抓質量，全力維護市場經濟秩序。一是摸清底數，對全縣工業產品生產企業進行調查摸底，建立完備詳實的工業企業目錄，建立工業企業信息檔案，實施信息檔案動態管理；二是落實抽檢，制定《XX年度xx縣工業產品質量監督抽查計劃》，將全縣210家工業企業全部納入抽檢范圍；三是專項整治，根據各級工作部署，以煙花爆竹、消防產品、兒童用品、農機配件等為重點，多次開展涉及安全、資質的專項執法檢查；四是執法打假，通過12365熱線、12345轉接、日常監督巡查等，廣泛收集線索，在生產和流通領域同時開展打假治劣活動，上半年查處各類案件19起，涉案金額近40萬元。
（二）促安全，切實保障生命財產安全。一是繼續強化對有關企業的監督檢查，配合食安辦、食藥監局開展各類專項整治活動。二是以督促落實安全生產主體責任為重點，結合安全生產月活動的開展，組織開展特種設備維保和使用單位安全檢查，監督企業完善事故應急救援預案、開展應急救援演練。同時，部署實施摸底普查工作，對全縣特種設備開展二次調查，對特種設備生產和使用單位重新造冊、重新建檔，力求到邊到沿，準確把握；三是依據《監督抽查計劃》，積極配合市所、縣檢驗檢測中心開展監督檢驗，完成各類檢驗100余批次。
（三）保發展，幫助優勢行業提質增效。結合地方“品牌強企、質量強縣”戰略部署，圍繞服務傳統產業和戰略性新興產業，積極開展名牌爭創和標準化工作。一是開展質量管理培訓，就《卓越績效評價準則》進行重點講解，提升企業管理理念和能力，以期實現企業質量管理與國際質量管理方法的接軌；二是服務地方產業特色，全面啟動xx縣黃河故道森林公園申報國家級地理標志產品工作；三是突出行業標桿作用，培育發達面粉集團有限公司等5家企業爭創省長質量獎、市長質量獎，協助2家企業參與aaa級標準化良好行為企業申報工作。
（四）強質監，筑牢事業科學發展基石。檢驗檢測平臺建設方面,對檢驗檢測中心實驗室進行全面升級改造，新建了包含p2級微生物實驗室、潔凈度達到十萬級以上的無菌室在內的食品通用實驗室，對化工室、輕工室、建材室、能源室進行了合理布局，現已獲得108個產品，2500個參數的法定檢驗授權，其中對食品的檢驗檢測達到84個產品1753個參數，綜合檢驗檢測能力位居全市縣級前茅；計量實驗室積極籌備建標擴項，擬新建定量灌裝機、加氣機兩項標準，目前標準設備已經完成招標到位，準備考核授權。隊伍建設方面,一是落實“四個注重”，以宣傳引導、統籌結合、學習教育、解決問題為著力點，扎實開展“三嚴三實”專題教育活動；二是推行六個倡導，抓好四個結合，以努力學習、勤奮工作、艱苦奮斗、紀律嚴明、團結共事、廉潔自律為內容，把作風建設與干部隊伍能力建設、制度建設、和諧機關建設以及落實目標責任制等結合起來，通過完善管理制度，規范工作流程，不斷提高規范化水平，提高工作的有效性。
二、下半年工作打算
（一）積極開展質量強縣工作。嚴格落實國務院《質量發展綱要（XX-2020年）》，圍繞“三個十”培植工程要求，充分調動企業樹先評優的積極性，為省長質量獎、市長質量獎、標準化良好行為企業參評爭創活動先行準備。年內爭創山東名牌三個，最少不低于兩個；幫助縣域企業爭創“誠信計量示范單位”稱號2個；全力服務xx縣黃河故道森林公園的桑葚申報“生態原產地保護產品”標志工作。
（二）切實抓好兩個安全。督促企業嚴格落實主體責任，深入開展特種設備打非治違和隱患排查整治。調整完善特種設備應急救援預案，組織開展兩次電梯事故應急救援演練，每季度組織開展一次特種設備安全隱患大排查，確保特種設備定檢合格率在98%以上，將風險隱患控制到最低點。加強對工業產品生產企業的監督管理，探索建立我縣完善的工業產品質量監督管理系統，將規模以上企業全部納入，進一步提升企業的信息化管理水平。
（三）維護百姓合法權益。圍繞農資、建材、民用三表等群眾關心的重點區域、重點產品等，加大監督檢查力度，深入開展執法維權行動，切實維護市場經濟秩序。
第6篇：食藥監局監督檢查計劃范文
為進一步鞏固我市產品質量和食品安全專項整治工作成果，建立健全產品質量和食品安全監管長效機制，提升我市產品質量和食品安全水平，根據《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發[*]23號）、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）、《廣東省食品安全條例》以及省、韶關市政府的工作部署和要求，結合我市實際，制定本實施意見。
總體要求：產品質量和食品安全關系人民群眾生命財產安全，各鎮（街道）、職能部門要從講政治的高度，高度重視該項工作，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則，層層抓好產品質量食品安全責任分解，建立和落實好“政府對質量安全負總責、監管部門各負其責、生產經營者為第一責任人”的責任體系，制訂工作方案，加強日常監管，加強信息溝通和交流，督促檢查工作，并指定一名領導專門負責此項工作，定期向有關部門匯報工作情況。
一、加強宣傳，積極引導
各職能部門要按照部署和要求，廣泛宣傳《國務院關于加強產品質量和食品安全工作的通知》（國發[*]23號）、《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》（國務院第503號令）、《廣東省食品安全條例》，加強對中小企業負責人的培訓，加強對法律法規政策、產品質量安全管理制度、質量控制的方法和技術、質量安全標準等方面的教育，提高生產經營的自覺性和加強質量安全監管的能力和水平。
二、加強監管，分類實施
各職能部門要在抓好今年專項整治工作的基礎上，加強日常監管，形成監管長效機制：
1、由市農業局負責牽頭的農產品（含水產品）質量安全工作。
農業部門要把規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）、無公害生產基地、綠色食品和有機食品生產基地建設、“小農資店”的監管等方面工作作為重點，做到100%納入質量安全監測范圍。
要求：
1、大力推行農業標準化，加快農業標準的培訓、示范和推廣，全面提高農業生產企業、農民的標準化意識。標準化示范區建設、無公害農產品、綠色食品、有機食品產地認定數量應逐年增加，制定好本年度基地建設文件和提供已獲得上級批準的相關文件。
2、完善農業品安全使用和監督抽查、農產品例行監測、農產品生產企業和農民專業合作經濟組織的生產記錄檔案管理等相關監管制度。每月抽查1次以上。
3、強化農業投入品的監管。制定并落實農業投入品日常監管制度，要組織執法力量開展以禁用獸藥為重點的獸藥（尤其是瘦肉精）專項檢查；開展以三聚氰胺、蛋白精等違禁化學物質為重點的飼料專項檢查；開展以禁用農藥為重點的農藥專項檢查。檢查工作要求每季度進行1次以上。
4、完善蔬菜、水果、生豬產品的質量安全專項監督檢測、監管的長效機制。
5、完善農產品、水產品質量安全檢測體系和監測制度。農藥殘留和水產品檢測樣品做到每月檢測1次以上；建立農產品種植、養殖基地和采購、使用投入品日常管理制度，規范使用農藥和獸（漁）藥，并做到每季度抽查1次以上；加強農產品、水產品質量安全信息管理，定期上報農產品、水產品質量安全信息，對違法、違規行為加大查處力度。
6、做好獸藥經營企業許可證發放統計，并每季度向有關部門通報。
7、力爭在今年內建成我市河流與漁業環境監測、水產品質量檢測、水產品防疫檢疫“三合一”檢驗檢測中心。
（二）由市質監局負責牽頭的生產加工食品質量安全和涉及人身健康和安全的產品質量安全工作。
質監部門要在確保2個100%任務目標基礎上，在“質量興市”活動中履行職責，發揮積極作用，以“小作坊”為重點深入開展專項整治工作。
要求：
1、全面整治小作坊。要充分發揮食品監管巡查制度在整治工作中的作用，對于小作坊每月至少巡查1次，巡點應放在履行承諾、索證索票制度執行情況等。每年要完善食品生產加工企業及小作坊的普查、建檔和分類監管工作，企業普查覆蓋率90%以上、產品覆蓋率50%以上。要進一步探索小作坊統一規劃、集中生產的監管模式。
2、完善食品質量安全市場準入制度。嚴格落實對獲得許可或認證企業的監管制度，實行分級分類管理，對納入生產許可管理范圍且已進入“無證查處期”的食品，企業獲證率達60%以上。同時，每年要完成至少2次獲證企業負責人質量意識培訓，組織1次以上獲證企業出廠檢驗員培訓。
3、保持專項整治高壓態勢和力度。每季度組織1次以專項整治要求為執法內容的專項檢查，嚴厲打擊違法、違規行為。同時，定期抽檢食品質量，抽檢后處理整改到位率80%以上。
4、完善食品質量安全快速預警和快速反應機制。建立食品生產加工業質量安全區域監管責任制，完善食品巡查、回訪等六項制度。執行食品添加劑使用登記備案制度，有禁止超范圍和超限量使用食品添加劑的具體監管措施，監管記錄詳細齊全。
5、在涉及人身健康和安全的產品質量安全整治工作中，要在鞏固10類重點產品整治成果基礎上，增加家具、玩具、服裝、油漆涂料、仿真飾品等5類產品的整治，并完善好所有整治企業的調查摸底、建檔工作；根據上級部門的監督檢驗計劃，按期完成監督檢驗任務，提高監督抽查的有效性。
6、質量興市工作。加大工作力度，積極組織實施標準化、基礎計量、質量監督、名牌產品等方面工作。今年工作的重點是完成“*板鴨地理標志產品保護”專用標志的申報工作。
7、食品企業生產許可證發放統計規范，并每季度向有關部門通報。
（三）由市工商局負責牽頭的流通領域食品質量安全工作。
工商部門要積極推行市場食品準入，完善食品質量管理制度，認真扎實開展食品質量抽檢工作。同時，要在鞏固市區市場、超市100%建立進貨索證索票制度的基礎上，開展面對農村的食品安全專項整治，要以“小商店”為重點，建立統一的進貨臺帳、索證索票制度。
要求：
1、加大對無證照經營行為的查處力度，每季度組織1次無證照經營查處活動，嚴防無證照經營現象死灰復燃。
2、要發揮基層工商所在食品安全監管工作中的作用，進一步加強食品經營企業日常監管，建立健全食品質量進貨檢查驗收、購銷臺帳等進貨制度；按照巡查制度進行巡查，并做好巡查記錄；完善經營者進貨臺帳、索證索票制度，每季度組織1次以上的督查工作。
3、制定并按計劃開展食品質量抽檢工作，每季度至少1次以上，監督抽查情況做到及時處理，對抽檢結果不合格的企業進行整改，到位率達80%以上。
4、食品企業營業執照發放統計規范，并每季度向有關部門通報。
5、積極推行市場食品準入。嚴格執行市場主體準入制度，加強證照監管，嚴格年檢。市區100%、圩鎮80%的市場推行食品準入管理。
6、完善食品批發市場以及農貿市場食品質量管理制度。做到有檢測室并配有快速檢測設備，有進場的農產品檢測記錄，并在顯著位置公示檢測結果。
（四）由市衛生局負責牽頭的餐飲消費安全工作。
衛生部門要進一步加強衛生許可證監管，抓好散裝食品銷售管理規范，完善各項制度。在保持食堂和市區餐飲經營單位100%建立原料進貨索證索票制度的基礎上，抓好圩鎮、農村及“小餐飲店”為重點的專項整治工作。
要求：
1、加強衛生許可證監管。按照食品衛生量化分級監督頻率的要求，加強日常監督，監督檢查頻次A級：2次/年，B級：2次/年，C級：4次/年。
2、散裝食品銷售管理規范。銷售人員必須有健康證明、兩罩（防護罩、口罩）一套（手套）一帽（帽子）。
3、食物中毒應急預案完備。做到報告及時，行動迅速，處理到位，食物中毒原因定性明確，預防控制措施具體；其次，在今年10月底建立和完善好工廠、學校食堂食物中毒責任追究制度。
4、做好衛生許可證發放統計工作，并每季度向有關部門通報。
5、逐步全面推行學校食堂和餐飲業等領域的食品衛生監督量化分級管理制度。學校食堂和餐飲業實行量化分級管理達95%以上。
6、每季度組織1次餐飲單位原料索證索票專項檢查，每月組織1次全市餐飲單位重點食品原料監督抽查，加大不合格原料的后處理力度。
7、健全和完善對小餐飲單位的分級管理，完善臨時許可證、餐飲經營安全承諾等食品衛生日常監管機制。
8、大力整治重點地區重點餐飲單位的衛生條件。每月組織1次對公路沿線（含旅游沿線）餐館、農村學校食堂等食物中毒高發場所的衛生條件專項檢查，嚴厲打擊違法、違規行為。
（五）由市食藥監局負責牽頭的藥品質量安全工作。
藥監部門要在鞏固去年專項整治成果的基礎上，抓好以藥品經營單位為重點的專項整治工作。
要求：
1、每季度至少組織1次對違法經營藥品行為的查處工作，嚴厲打擊各種違法經營行為。
2、每季度至少組織1次對藥品、醫療器械違法廣告的清查，禁止并取締以公眾人物、專家名義作藥品療效證明的違法廣告。
3、健全和完善所有藥品經營單位的進貨臺帳、索證索票制度。
（六）由市經貿局負責牽頭的豬肉質量安全等方面工作。
經貿部門要在進一步規范定點屠宰企業的基礎上，認真抓好豬肉質量專項整治工作，讓群眾吃上“放心肉”；推進“萬村千鄉”工程，做好連鎖店、村級農家店的建設工作；抓好酒類、鹽業專項整治，推行酒類、鹽業商品經營企業備案登記；實施品牌帶動戰略，培育*知名品牌，在爭創省名牌產品活動中有所突破。
要求：
1、切實抓好定點屠宰工作。市區生豬定點屠宰率達100%，圩鎮生豬定點屠宰率達到95%以上。其次，取締圩鎮未取得定點資格的“代宰點”，每季度至少組織1次對私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的執法檢查，嚴厲打擊各種違法行為。
2、每季度至少組織1次對屠宰企業“四項制度”、“三本臺帳”落實情況的檢查，嚴格各項規章制度。
3、每半年至少組織1次對屠宰企業肉品品質檢驗工作的監督檢查工作，重點檢查定點屠宰企業是否落實肉品品質檢驗制度，檢驗員是否持證上崗。
4、抓好“萬村千鄉”市場工程、圩鎮連鎖店、村級農家店建設，完成上級下達的工作目標，力爭100%的鎮（街道）、80%的行政村“萬村千鄉”市場工程建設任務得到落實。
5、每季度至少要開展1次以上酒類、鹽業專項整治工作，推行酒類、鹽業商品經營企業備案登記。做好酒類、鹽業專賣許可證發放統計工作，并每季度向有關部門通報。
6、積極實施品牌帶動戰略，今年要在省名牌工作中有所突破。
第7篇：食藥監局監督檢查計劃范文
安全生產關系人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。全市各級、各部門和單位要牢固樹立科學發展、安全發展的理念，以深入開展“安全生產年”活動為主線，以有效防范和杜絕特別重大事故、遏制重大事故、控制較大事故、減少一般事故為目標，扎實開展安全生產宣傳教育、安全生產執法、安全生產治理“三項行動”，切實加強安全生產法制體制、安全生產能力、安全生產監管隊伍“三項建設”，推動全市安全生產狀況的持續穩定好轉，努力實現省政府下達給我市的安全生產控制目標。為迎接建國60周年營造良好的安全生產氛圍,市政府就進一步做好2009年全市安全生產工作提出如下意見：
一、加強領導，全面落實安全生產責任
各級政府要進一步加強領導，切實把安全生產擺在重要的議事日程，樹立起抓經濟建設是政績，抓安全生產同樣也是政績的理念。各級、各部門和單位主要領導是安全生產第一責任人，對本級、本部門和本單位的安全生產工作負主要責任，要把安全生產放在重要位置，強力推進安全生產工作。其他領導成員實行安全生產“一崗雙責”制，切實抓好安全生產工作的落實。要把安全生產目標管理列為各級政府工作的重要內容，建立和健全安全生產激勵約束機制，完善安全生產的考核制度和考核體系，把安全生產控制指標作為考核領導干部的一項重要內容。
各安全生產監管部門要在黨委、政府的統一領導下，按照各自的職責和法律法規賦予的職能，做好安全生產的專業監管、直接監管、具體監管和綜合監管工作。各部門要相互配合、加強協作，共同抓好安全生產工作。通過各職能部門的認真履職，確保政府安全監管主體責任落實到位。
企業是落實安全生產責任的主體。要認真遵守并嚴格執行國家的有關法律法規。“企業法人代表”是企業安全生產的第一責任人，必須切實負起第一責任人的責任。要建立健全“企業法人代表”安全責任體系，落實好對政府、社會和本單位員工的“安全生產承諾”，把安全責任分解落實到每個環節、每個崗位、每個職工，提高企業的本質安全水平。
要著力推進安全生產誠信體系建設。要把安全生產承諾制度貫穿于企事業單位誠信體系建設之中，建立健全信用制度體系、利益導向體系和監督管理體系。要把企事業單位和個人的誠信表現與其切身利益直接聯系起來,對不講誠信、見利忘義、發生重大安全生產事故給社會造成嚴重負面影響的單位和個人，要加大責任追究力度,并在媒體上曝光。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。
二、標本兼治，認真做好安全生產隱患排查工作
各級、各部門和單位要牢固樹立安全防范意識，全面落實《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》，對發現的隱患特別是重大隱患，要加大投入，不僅治標，更要治本。進一步完善“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監管、企業抓落實”的工作機制，對重點企業繼續實施重大事故隱患掛牌督辦制度和領導包案制度。要組織力量對各行業（領域）影響安全生產的隱患和問題進行全面排查治理，做到排查不留死角，重大隱患及時消除。要建立健全隱患排查治理和分級管理制度，實現隱患排查治理工作經常化、制度化。要突出抓好煤礦隱患排查，嚴防瓦斯、火災、水害、冒頂等事故，嚴禁“超能力、超強度、超定員”組織生產，堅決關閉不具備安全生產條件的煤礦，規范煤炭資源整合，加強技改、兼并、重組、托管期間煤礦的安全監管。要嚴密防范金屬非金屬礦山坍塌、墜落、透水、窒息等事故，加快病險尾礦庫治理。要組織開展在建及已投入使用的橋梁、隧道和建設施工項目安全大檢查，加大資金投入和危橋改造力度，并加強通行、使用管理，防范坍塌、墜落、塔吊倒塌等事故的發生。要切實加強冶金、有色等工業企業起重、吊運、冶煉、鑄造等設備設施的維護檢修，嚴格執行操作規程，落實安全防護措施，防止發生人身傷害事故。要全面查找危險化學品和煙花爆竹的生產、儲存、運輸、銷售、使用等各環節事故隱患，嚴把新建、改（擴）建項目設立、竣工投產關，嚴厲打擊非法生產經營行為，嚴防火災、爆炸、中毒等事故。對集生產、銷售、儲存、居住于一體的“三合一”、“多合一”小企業、小作坊的火災隱患，要加大排查整治力度。全面做好電力、民爆器材等其他行業、領域的隱患排查治理，嚴厲打擊偷盜、破壞電力設施和違法制售、使用火工品等行為。
對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，分類治理，堅決整改。凡是能夠馬上整改的要立即整改；對一時不能整改到位的，要嚴格落實整改計劃和應急監管措施，限期整改，確保萬無一失；對拒不整改或經過整改仍達不到安全要求的，要堅決予以關閉。各級、各有關部門要進一步完善群眾舉報、定期督導制度，確保隱患的及時發現和整改，努力杜絕新的隱患。
責任部門和單位：市各有關部門，各縣（市）、區政府。
三、突出重點，狠抓安全生產專項整治工作
今年是建國60周年，是全國人民政治生活中的大事，也是全國“安全生產年”，各級、各部門和單位要結合各自實際，認真開展安全生產治理行動，特別是要加強全市高危行業和重點領域的專項治理，創造和諧氛圍，促進我市經濟又好又快發展。
（一）繼續深化煤礦安全專項整治。加大小煤礦的整合重組力度，一季度完成小煤礦整合重組方案報批工作，上半年完成小煤礦技術改造方案審批工作，力爭年底前完成小煤礦整合重組工作。嚴格執行小煤礦兼并、重組、托管期間停產整頓要求，實行派駐停產監督員制度，死盯死守，嚴厲查處違法違規生產行為。要加大礦井技術改造安全監管力度，嚴格安全生產責任制，落實安全管理規章制度，切實加強礦井通風，做好防瓦斯、防治水、機電運輸和頂板管理工作，保持全市煤礦安全生產形勢穩定。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市發改委，有關縣（市）、區政府。
（二）推進非煤礦山行業整治。大力推進尾礦庫專項整治。存續的196家尾礦庫中，手續不全、不符合安全生產條件的一季度前進行關閉。強制推行露天礦山中深孔爆破技術和機械化采裝、地下礦山機械通風和實測工作，對達不到要求的一律不予許可。深化非煤礦山專項整治。露天礦山重點治理邊坡事故隱患，地下礦山重點治理采空區事故隱患。加強基建礦山安全監管。嚴格控制基建期，無正當理由，基建期內完不成基建工程的，停止建設，實施關閉。加大對礦山企業監管力度。嚴厲打擊無證采礦、以采代探、越層越界等盜采國家礦產資源違法行為，維護礦產資源開發秩序穩定有序。
牽頭單位：市安監局、市國土局。責任單位：市安監局、市國土局、市公安局、市環保局、市發改委，有關縣（市）、區政府。
（三）加大危險化學品行業整治。著力做好劇毒化學品、易燃易爆化學品生產、存儲企業安全監管。完成市油漆廠等3家市區危險化學品生產企業停產工作。督導省政府確定的6家安全防護距離不足企業承諾事項的落實，做好市政府確定的10家危險化學品企業搬遷工作。做好危化品安全生產許可工作。推動危險化學品建設項目“三同時”工作，強化安全技術應用，把握好新、改、擴建項目安全審查關。
牽頭單位：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市環保局、交通局、市發改委、市國資委、市中小企業局、市規劃局、市工商局，有關縣（市）、區政府。
（四）做好煙花爆竹和民用爆炸物品專項整治。嚴格規范煙花爆竹行業生產經營活動，加大生產經營企業現場監督檢查，遏制生產經營單位違規行為。做好深澤等3家煙花爆竹生產企業的清理關閉工作，完成市土產公司及三個縣4座新建標準煙花爆竹儲存倉庫建設。建立全市劇毒化學品治安管理系統，通過系統來實現對從業單位備案登記、庫房管理、流向管理等，提升危爆物品管理水平。按照有關規定，統一規范全市危爆物品各項行政審批，規范業務流程管理，不斷提高危爆物品管理的公信力。
在各級政府統一領導下，有關部門要加強聯合執法，嚴厲打擊非法制售煙花爆竹、民用爆炸物品專項行動，堅決取締非法生產經營黑“窩點”。
牽頭單位：市公安局、市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市交通局、市工促局、市供銷社、市工商局，有關縣（市）、區政府。
（五）消防安全檢查專項整治。認真落實新修訂的《消防法》，推進消防行政許可改革。重點加大在建工程的監督，督導建設、設計、施工、監理單位嚴格遵守國家消防法律法規和有關技術標準，避免新、改、擴建工程形成先天患。推廣城市建筑消防遠程監控技術。通過有資質的中介組織對單位提供自動消防設施遠程托管和維護，充分發揮建筑自動消防設施的作用，實現火災早報警、早處置，最大限度降低火災損失。要結合社會主義新農村建設和《*市農村消防工作建設標準》，加強農村防火工作，督促完善農村消防工作各項規章制度，建立消防組織，不斷提高農村抗御火災的能力。要繼續加大重點消防單位監管力度，推動消防隱患整改，確保生產經營單位安全。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市消防支隊，市商務局、市教育局、市文化局、市衛生局、市國資委。
（六）抓好道路交通專項整治。加強從業人員管理，嚴禁不具備資質的人員從事營運駕駛和水上營運工作。進一步規范危險化學品運輸。嚴禁不具備資質的人員從事危險化學品運輸工作，加大對不符合規定的危險化學品運輸單位和車輛的清理和整頓力度。繼續加大對危險路段的治理工作，加大公路改造、養護資金投入、山區道路護坡、涵洞隱患的整治，做好應對自然災害引發道路交通事故的準備。加大在建石環、張石道路橋梁的專項整治力度，加強對施工路段的交通管理。加強重點車輛排查治理，督促客運、旅游、危險化學品運輸企業等有車單位落實安全生產責任制，嚴格所屬駕駛人教育管理，建立并落實車輛定期維修維護和出車前安全檢查制度，確保“病車”不出門。加強校車管理，加強對中小學校車的安全管理，嚴格駕駛人安全教育，消除安全隱患。定期組織開展專項整治，從嚴查處酒后、無證駕車、農用車違法載人、超速行駛、客車超員、疲勞駕駛、騎乘摩托車不戴安全頭盔等嚴重危及交通安全的違法行為。堅決做到發現一起，依法查處一起，嚴防重特大事故發生。
認真做好鐵路無人看守道口監護工作。重點做好重大節日、重要時段等敏感時期道口監管，加強設備設施維護檢修，確保功效發揮正常。
牽頭單位：市公安局。責任單位：市公安局、市交通局、市教育局、市交管局、市安監局。
（七）突出建筑施工專項整治。繼續深入開展建筑施工安全生產專項整治活動。以預防高處墜落、坍塌等多發性事故為重點，加大監督檢查力度，日常監督檢查覆蓋率達到95%以上。對中等工程監督檢查次數不少于3次、大型工程不少于5次，存在重大事故隱患責令整改的施工現場復查率達到100%。依法對建筑施工企業是否具有安全生產許可證進行嚴格審查。沒有取得安全生產許可證，不予頒發施工許可證，未取得安全生產許可證擅自施工的，要依法進行處罰。對發生重大安全事故或降低安全生產條件的，依法申請省建設廳暫扣或吊銷其安全生產許可證。
加強在建工程和施工現場的安全管理。防止盲目趕工期、趕進度而違章施工，杜絕坍塌、機械亡人事故發生。根據季節特點，有針對性地開展事故預警和監督檢查。嚴禁在不利于室外作業的高溫、炎熱、嚴寒、強風、大雨、雪、霧等惡劣環境下施工生產。
牽頭單位：市建設局。責任單位：市建設局、市城管局、市安監局、市規劃局。
（八）教育、衛生行業專項整治。教育部門要突出抓好農村學校和民辦學校的安全工作。加強冬季取暖設施設備的檢查維護，防止煤氣中毒、觸電事故發生。開展校園及周邊安全大檢查、大整治，消除各種隱患，減少和避免傷害事故發生。加大校舍、校車等設施設備的安全隱患排查，確保師生校園內平安和出行安全。
要加強食品、公共場所、飲水、化妝品、消毒產品、職業、放射以及建筑工地食堂衛生的監督、檢查和檢測。加強對毒麻藥品、放射源、消毒隔離、生物安全實驗室等重點環節的安全監管及其它有毒有害、易燃易爆、危險化學品的保管、使用。
牽頭單位：市教育局、市衛生局。責任單位：市教育局、市衛生局、市公安局、市文化局、市食藥監局、市工商局。
（九）特種設備專項整治。要強化特種設備安全狀況現場檢查。突出重點區域、重點設備，不斷消除監管上的盲區和死角。積極在全市開展車用氣瓶和冶金起重機械專項整治活動,解決突出性、傾向性問題。重點抓好人員密集場所、旅游景區、高層住宅樓特種設備隱患治理，確保人們生產、生活和休閑安全。
牽頭部門：市質監局。責任單位：市建設局、市交通局、市旅游局、市國資委、市中小企業局。
（十）電力專項整治。積極推進安全風險管理。全面落實供電企業安全風險管理工作推進方案，以防人身觸電、高處墜落、物體打擊、機械傷害和誤操作等典型事故風險為重點，制定并落實風險控制措施。加強現場安全管理與監督。從嚴查處管理、裝置和行為違章行為，杜絕各類事故。加強安全生產隱患排查治理。繼續深化電網和設備隱患排查治理，督促落實遺留問題的整改。繼續加強現場安全隱患排查治理，加大對高危客戶的用電檢查力度。建立健全高危客戶用電安全隱患檔案，重大隱患做到“一患一檔”，指定專人跟蹤、督促整改，及時反饋整治工作進度。積極開展輸電線路保護區域內的樹障清理及“線下三違”治理工作，積極開展打擊盜竊、破壞電力設施的違法犯罪活動。
牽頭部門：市工促局。責任單位：市工促局、市公安局，*電業局。
四、關口前移，認真做好安全生產“雙基”工作
（一）推進安全社區創建和鄉鎮建設工作。市內五區政府要嚴格按照《全國安全社區的標準》，認真開展安全社區創建工作。一季度配合國家有關部門完成對我市已創建試點國家級“安全社區”的評估驗收和命名掛牌工作。二季度做好創建經驗的推廣工作。在全市啟動第二批國家級安全社區創建活動，年內實現國家安監總局確定的在“十一五”期間省會城市至少要有10個社區達到國家級“安全社區”的目標。各縣（市）、區要進一步健全和完善鄉鎮（街道）安全管理機構，落實執法人員，規范委托執法工作，有條件的縣（市）、區爭取在今年全部完成委托執法工作。繼續鞏固加強安監站建設和人員配備工作，確保安全監察裝備、防護等業務經費投入。
（二）抓好宣傳教育和培訓工作，增強全社會安全意識。要扎實開展安全生產宣傳教育活動。大力弘揚安全文化，普及安全法律法規知識，強化全社會的安全意識。利用宣傳咨詢日、講座、競賽、板報、標語等形式，開展好“安全生產年”、“安全生產月”和“消防宣傳月”等活動，積極營造“關愛生命、安全發展”的氛圍。大力開展安全生產宣傳教育進社區、進學校、進鄉村、進家庭、進企業等活動，提高全社會的安全文化素質。依法做好生產經營單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的安全培訓、考核和發證工作。督促企業強化對一線員工的安全培訓教育。各新聞媒體要充分發揮輿論導向及監督作用，大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策、法律法規，加大對重大隱患治理、重大責任事故查處及相關責任追究的報道力度。
（三）大力推行安全質量標準化工作，夯實企業安全基礎。扎實開展安全生產能力建設，提升企業整體安全水平。按照國家和省制定的有關企業安全質量標準化標準和考評辦法，積極推行安全質量標準化工作，規范企業安全生產活動，實現安全生產形勢的根本好轉。繼續強力推進機械制造企業安全質量標準化工作，重點加快推進縣（市）、區機械制造企業標準化進程。啟動紡織企業標準化工作。按省安監局要求，市屬企業完成達標掛牌任務。有紡織企業的縣（市）、區必須確定1家紡織企業為試點，開展紡織標準化達標活動，力爭上半年達標掛牌。推廣金屬非金屬礦山安全標準化工作。在上半年完成7家試點企業安全標準化考評工作，爭取年底前全市50%的企業達到標準化要求。推進危化企業安全標準化工作。制定市、縣兩級危險化學品單位標準化具體工作計劃，完善市級考評機構和考評機制，合理安排認證。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。
五、加大力度，積極做好作業場所職業危害監管工作
按照國家、省關于加強作業現場職業危害監管的要求，督導企業建立職業危害管理檔案。依據相關法律、法規進行執法檢查，糾正危害企業員工身體健康的違法行為。強化對作業現場職業危害的監管，并按規定落實職業衛生安全許可工作。各級安監與衛生部門要加強溝通協商，劃清職能，明確分工，責任到位，做好職業衛生監督管理工作。一是建立健全用人單位作業場所職業危害申報制度。在2008年職業危害申報摸底的基礎上，督促用人單位因新建、改建、擴建和采用新技術、新工藝、新材料等所產生的職業危害因素履行申報義務，使申報工作規范化、經常化。對不認真履行職業危害申報義務的用人單位按法律法規要求進行行政處罰。二是加大資金投入，強化監管手段。強化職業危害現場監督檢查的技術支撐力度。要按有關要求購置現場監督檢查、檢測檢驗設備，依靠科技手段提高監管水平；三是開展職業衛生專項整治。按照《安全生產法》、《職業病防治法》和《使用有毒物品作業場所勞動保護條例》、《河北省作業場所職業衛生監督管理辦法》等有關法律法規的要求，把礦山、冶金、有色金屬、建材、機械、輕工、化工等職業危害嚴重的行業作為整治重點，對礦山開采、冶煉、水泥制造、箱包加工、玩具制造、皮革加工、制鞋、家具制造、化工、五金電鍍、電子制造、裝飾材料加工等企業進行專項治理，及時查處職業衛生違法違規行為，確保全市作業場所職業危害狀況得到根本性的好轉。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市有關部門，各縣（市）、區政府。
六、嚴格執法，嚴厲查處各類安全生產違法行為
扎實開展安全生產執法行動。各級安全生產監管部門在日常執法監察的同時，以危險化學品、礦山、建筑等高危行業為重點，繼續開展安全生產集中執法監察，加大對事故隱患的執法監察力度。抓住重大節日和重要時段等特殊時期，對煙花爆竹生產、銷售、經營和倉儲，危險化學品行業，人員密集場所開展專項執法。根據安全生產形勢需要，對全市建筑、電力、礦山領域和企業開展聯合執法，探討和完善安全生產行政聯合執法長效機制。
加強安全生產監管隊伍建設，提高執法人員的整體素質。要公正執法、廉潔執法、嚴格執法，加大對各類安全生產違法行為的查處力度。對接到的各類舉報案件，采取強有力的措施，嚴厲查處。按照事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，對發生事故的單位，不僅“順查”追究企業主體責任，還要“倒查”追究監管責任。對因失職、瀆職和等行為造成重大事故的有關人員，要依照有關法律、法規嚴肅查處，構成犯罪的要依法追究其刑事責任。對舉報人給予保護，按照市政府有關規定給予獎勵。
牽頭部門：市安監局。責任單位：市安監局、市公安局、市建設局、市國土局、市工商局，*電業局。
七、提升水平，加快推進安全生產應急救援體系建設
健全和完善安全生產應急救援預案。各級要在提高制定預案質量上下功夫，切實提高預案的實用性和針對性。在督導各類大型企業做好各種預案的基礎上，重點督導中小企業、個體私營企業編制完善應急預案，提高預案覆蓋率。
加強應急救援指揮中心建設和醫療救護中心建設。建立充實指揮中心數據庫，將全市應急救援指揮機構、救援資源、市管企業和重大危險源企業信息全部錄入數據庫。積極推進欒城、正定、辛集、藁城等試點縣（市）安全生產應急救援指揮中心建設。市級專業救援救護中心重點做好組織機構、建章立制、學習培訓、訓練演習等提高人員素質和隊伍實戰能力、更新維護保養救援裝備器材、組織參與隱患排查、事故搶險救援等方面的工作。企業特別是高危企業要解決好指揮機構、人員、裝備器材等問題。
第8篇：食藥監局監督檢查計劃范文
今天在這里召開全縣2010年衛生工作暨抗災防疫工作會議，經縣委、縣政府研究。這次會議是全縣上下共同抗擊百年不遇旱災的關鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，貴松局長對2009年工作作了全面總結，安排部署了今年的工作，教育、水利、食藥監局作了大會交流發言，都講得很好，完全贊同。等會，鄧縣長還要作重要講話，希望大家認真領會，抓好貫徹落實。
也是全縣衛生系統服務保障能力不斷加強的一年：一是醫療衛生條件進一步改善，2009年是全縣衛生工作全面鞏固提升的一年。16個鄉鎮衛生院得到改（擴建，并配發了醫療設備，新建了35個村衛生室，規范性縣醫院建設項目進展順利。二是制定和實施“農村孕產婦住院分娩不花錢”政策，2009年全縣住院分娩率達68.15%全縣婦女兒童的健康水平不斷提高。三是重大疾病得到有效防控。全縣全年無甲類傳染病報告，各類傳染病發病率較去年同期下降15.7%甲型H1N1流感疫情得到有效控制。免疫規劃繼續保持無脊灰狀態。四是公共衛生經費投入較往年大幅增加。五是新型農村合作醫療工作力度加大，參合率達90.73%惠及39.82萬人（次六是新橋鎮試行的鄉村衛生組織一體化管理取得明顯成效。這些成績的取得是縣委、縣政府高度重視、正確領導，各級各相關部門共同努力，全縣衛生工作者扎實工作、奮力拼搏的結果，此，謹向全縣衛生工作者，關心支持幫助我縣衛生事業發展的各級各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！
一、認清形勢。切實增強做好衛生工作的責任感和使命感
縣衛生工作面臨較大的挑戰，今年。更面臨難得的發展機遇。挑戰在于：縣衛生資源分布不夠合理，城鄉之間發展不平衡；衛生技術人員嚴重匱乏；村級衛生服務網絡較為薄弱；衛生事業發展與人民群眾日益增長的健康需要不相適應的矛盾日益突出。與此同時，傳統傳染病和慢性非傳染病、生活方式疾病、生態環境疾病等對群眾的健康造成了明顯危害，做好衛生工作的難度也在不斷加大。特別是今年以來我縣遭遇了百年不遇的特大旱災，疾病防控的形勢十分嚴峻。機遇在于：一是今年是完成“十一五”規劃、推進醫改的攻堅之年，也是謀劃“十二五”發展的關鍵之年，中央、省、州將相繼出臺一系列優惠政策，扶持基層衛生事業發展，這些政策措施必將為我縣衛生事業發展注入新的活力；二是近幾年來，衛生事業在國家發展全局中的地位顯著提高，各級黨委、政府對衛生事業發展越來越重視，人力、物力和經費投入力度較以往大幅加強，為衛生事業的健康發展提供了有力保障；三是扎實做好今年抗旱防疫工作，既是挑戰，更是全面檢查自身薄弱環節，鞏固提高的大好機遇，有助于我總結成功經驗，形成科學合理的長效機制。四是隨著經濟社會的快速發展，群眾的健康意識不斷增強，健康需求也顯著增加，有力推動了衛生事業發展。能不能抓住這些機遇，就看我否將工作切實做實做細做到位。全縣衛生系統的廣大干部職工一定要保持清醒頭腦，切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，以開拓奮進的精神狀態，求真務實的工作作風，推動衛生事業又好又快發展。
二、突出重點。努力推動衛生工作再上新臺階
醫藥衛生體制改革涉及廣大人民群眾的切身利益，一積極穩妥推進醫藥衛生體制改革。今年是醫藥衛生體制改革的關鍵之年。當前和今后一段時期衛生工作的重中之重。衛生部門要按照國務院、省、州相關精神，健全工作機制，科學制定實施方案，實施好建立居民健康檔案、健康教育、免疫規劃、傳染病防治、兒童保健、婦女保健、老年人保健、慢性病管理、重性精神疾病患者管理等9項國家基本公共衛生服務項目和35-59歲農村婦女宮頸癌、乳腺癌檢查，農村婦女孕前和孕早期補服葉酸片，貧困白內障患者復明手術，為15歲以下人群補種乙肝疫苗，建設農村無害化廁所等重大公共衛生項目。實施國家基本藥物制度是今年醫藥衛生改革的重點和難點，縣各級醫療衛生機構要根據國家基本藥物供應保障制度的要求，做好基本藥物配備使用、零差率銷售等工作，保證群眾基本用藥的可及性、安全性和有效性，減輕群眾藥費負擔，讓廣大群眾切實感受到實施基本藥物制度帶來的新變化。
逐步解決農民“看病難、看病貴”問題。一是要繼續加強新農合政策宣傳力度，二切實抓好新型農村合作醫療工作。讓群眾了解報銷范圍、報銷程序，提高政策知曉率。截止目前，仍有部分鄉鎮新型農村合作醫療的參合率沒有達到州規定的95%以上的目標，問題出在哪里，要采取哪些措施解決，希望各鄉鎮和衛生部門的同志加強調研，找準癥結、對癥下藥、及早解決，確保達到州委、州政府確定的目標。二是縣衛生、監察、審計等部門要加強對各醫療機構的監管，堅決打擊在新農合報銷中以少報多、重復收費、不合理用藥等違規操作行為。凡是發現違規行為要堅決查處，決不姑息。三是加快推進新農合信息化管理網絡建設。縣衛生部門要及時與相關單位聯系，確保年內完成新農合信息網與定點醫院管理系統的對接，完善網上審核，網上結算和網上監控系統，提高管理水平和服務效率。四是積極推進“鄉村衛生組織一體化管理”工作。縣衛生部門要加強對試點鄉鎮“鄉村衛生組織一體化管理”工作的指導，幫助他解決運行過程中的困難和問題，總結經驗，確保試點工作順利進行。同時在條件成熟的鄉鎮繼續推進“鄉村衛生組織一體化管理”力爭在全縣全面推開，取得實效。
著力提高醫療衛生服三健全基層醫療衛生服務體系。
鼓勵基層衛生人員通過繼續教育等方式提高自身學歷，務水平。一是加強基層衛生隊伍建設。縣衛生部門要認真開展基層衛生技術人員和鄉村醫生全科醫師崗位培訓。培養一批“下得去、留得住、養得起、用得上”村級衛生人員隊伍。二是抓好基礎設施建設，堅持以項目促發展，逐步改善我縣基礎衛生醫療條件，為廣大群眾提供更優質的醫療服務。縣衛生部門要繼續加大項目爭取力度，做深做細項目前期工作，積極與上級單位對接，力爭14鄉鎮衛生院附屬工程等一批項目早日立項建設；利用好中央衛生基礎設施建設經費和省級設備配置經費，實施好村衛生室和4000戶農村廁所改造等建設項目。全力以赴抓好規范性縣醫院項目前期工作，力爭年內開工建設。特別是縣人民醫院，作為全縣醫療機構的龍頭”要充分利用好建設規范性縣醫院這一機遇，高標準強化專業技術，高品質打造優質服務，高起點定位醫院發展，力爭成為全州一流的縣級醫院，帶動全縣醫療衛生機構發展。
提高服務質量。當前深化醫改的進程中，四推進醫德醫風建設。全縣各級醫療機構，要加強醫德、醫風建設，構建和諧的醫患關系。規范投訴管理，實行首訴負責制，建立好醫療糾紛應急預案，對重大醫療糾紛要早發現、早處理，不留治安死角，避免釀成重大事件。建立安全責任追究制，對重大事件的責任要依法嚴肅處理。
提高重大疾病防控能力。一是堅持公共衛生服務均等化，五高度重視公共衛生工作。做好重大疾病防控工作。完善艾滋病、麻風病、結核病等重大傳染病防治措施，重點地區、重點人群、流動人口中開展有針對性的防治工作，完成國家下達的項目任務。積極開展艾滋病防治工作，落實好“四免一關懷”政策和各項防控策略，保護好易感人群。二是加大免疫規劃工作力度，確保目標兒童得到及時有效接種。2月24日全縣疾病防控工作會上，要求各鄉鎮在3月底之前對流腦疫苗和基礎免疫疫苗接種進行查漏補種，今天已到期了4月初縣政府傳染病防控督查工作組將到各鄉鎮督查，督查結果要進行通報。當前，持續大旱的特殊氣候條件下，縣衛生、疾控部門要把腸道傳染病和蟲媒傳染病作為防控的重中之重，及時調運疫苗，迅速開展防控工作。三是繼續實施“農村孕婦住院分娩不花錢”政策和“農村婦女孕前和孕早期增補葉酸”等項目，切實推進婦幼衛生工作再上新臺階，四是繼續做好甲型H1N1流感防控和治療工作。全縣4萬人份疫苗已分發到各鄉鎮，各鄉鎮要按照衛生部、省衛生廳的要求和接種規范，精心組織實施。
加強食品安全監管。進一步加大食藥品監管和醫療服務市場監管，六加大衛生監督執法力度。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項行動，嚴厲打擊非法行醫、非法采供血，重點要加強鄉村醫療市場的監管，有計劃地對鄉村個體醫療機構進行專項整頓。強化職業病防治，圍繞重點行業、重點人群和重點地區，繼續實行職業衛生責任制，落實職業病監管防控責任，杜絕職業衛生公共事件發生。
三、聯防聯控。
全縣遭遇了百年不遇的特大旱災，去年八月至今。截止目前，災害已造成全縣22萬余人、9萬多頭(匹)大牲畜出現飲水困難。大災要防大疫，各鄉鎮、縣直有關部門要高度警惕，切實采取有效措施，全力做好疾病防控和飲水安全工作，保障人民群眾的身體健康。
切實做好大旱之后可能發生的疾病預測和防控工作。衛生、疾控部門要將大災防控大疫作為當前的中心工作和政治任務，一高度重視。切實做好抗災防疫的工作準備。一是要加強衛生應急體系建設和突發性傳染病防控體系建設，做好對大旱之后可能發生的疫病的預測、防控預案工作。根據專家建議，大旱久旱易發生霍亂、甲肝、傷寒、痢疾等腸道傳染疾病和瘧疾、乙腦等蟲媒體傳染疾病，當前的衛生防控工作就要從這“兩防”著手，為這幾類疾病的爆發、流行做好阻斷工作。同時，縣是鼠疫疫源地，加之今年特殊的氣候，鼠疫對人民群眾的健康可能帶來潛在巨大威脅，更不能對鼠疫防控工作掉以輕心。縣衛生部門要細化霍亂、甲肝、傷寒、痢疾、瘧疾、乙腦、鼠疫、人禽流感、手足口病等疫病防控策略和實施方案，做好各類防疫藥品、水源消毒物資的儲備調運，用鐵的紀律保障防疫人員、物資到位，措施執行到位。二是強化培訓，提高醫務人員的診療水平。縣衛生部門要立即組織開展對鄉鎮、村醫務人員培訓，使他掌握常見腸道傳染病、蟲媒傳染病等疾病的診療知識和水源消毒知識，提高醫務人員的診斷準確率和診治水平，確保出現疫情時“招之能來，來之能戰，戰之能勝”
筑好預防傳染病的第一道防線。目前許多鄉鎮嚴重缺水，二加強水源食源檢測、監管。都在積極地尋找新的水源，可能有部分水源點不符合生活飲用水標準，如不采取消毒措施，容易引發腸道傳染病。各鄉鎮要在衛生、疾控部門的指導下，對轄區內新啟用的水源點進行全面檢測。各鄉鎮新啟用的水源水質檢測，由鄉鎮水利站抽樣送縣疾控中心檢測，縣疾控中心出具檢測報告。縣城、鄉鎮政府所在地集中供水的水質檢測按原渠道送檢，對經檢測不符合生活飲用水標準的水源，由縣疾控中心出具水處理指導意見，鄉鎮水利站組織實施。水利部門要加強對各鄉鎮集中供水點的監管，督促、指導供水管理人員搞好集中飲用水的消毒處理，做好飲用水消毒工作記錄，存檔備查。質監部門要加強桶裝水生產企業監管，對達不到安全標準的桶裝水生產企業要進行限期整改，整改合格后方能上市銷售。食藥監、衛生監督部門要對食品衛生、餐飲衛生進行監督檢查，防止食物中毒事件發生。環保部門要加強對各鄉鎮飲用水源的監控，防止和杜絕因監控不到位發生飲用水安全事故。建設部門要加強對縣城飲用水消毒的指導，加大督查力度，確保縣城飲水安全。農業部門要深入開展蔬菜、水果、茶葉、食用菌、畜禽產品、水產品中農獸藥和禁用藥物殘留檢測，嚴防食源性中毒事件發生。
提高群眾傳染病防控、安全飲水相關知識的知曉率。充分利用廣播、電視、宣傳欄等形式，三加大宣傳力度。加強對安全飲水知識的宣傳，使廣大群眾了解掌握飲用水消毒方法和常見傳染病預防知識，各鄉鎮要發揮村醫在疾病防控中的作用，切實肩負起村級衛生防病常識宣傳、指導的責任，提高廣大群眾的衛生防疫意識和維護環境衛生的自覺性，養成良好的衛生習慣，減少傳染病的發病和傳播途徑。各級各部門向缺水地區送水過程中，要加大宣傳力度，動員廣大人民群眾飲用開水，保障人民群眾的身體健康和生命安全。
切實做好學校傳染病防治和安全飲水工作。縣教育、衛生部門要加強對學校飲用水的管理，四突出重點。加強監督指導，嚴格要求學校必須堅持晨檢制度，嚴格執行曠課學生、生病學生跟蹤管理制度。全縣所有學校必須購置燒開水的設備，為學生提供開水。要求學生必須喝開水，不得吃隔夜食。要充分利用學校這一宣傳陣地，動員學生向家人、鄰里宣傳傳染病防控知識，形成縣、鄉、村、組、學校、家庭、單位共同防控傳染病的良好格局。衛生、教育、工商、公安等部門要對學校食堂及周邊飲食攤點進行嚴格管理，加強整治，嚴防集體性腸道傳染病、食物中毒事故發生。
營造健康清潔的衛生環境。各級各部門要結合“整臟治亂”工作立即深入開展“清潔城鄉、人人健康”和以滅“四害”為主的愛國衛生運動。以學校、建筑工地、工廠、礦區為重點，五大力開展愛國衛生運動。整治環境衛生，清理生活垃圾、畜禽糞便和白色污染，治理柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、禽畜亂跑；積極改水、改廁、改圈、改灶；開展滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑螂活動，徹底清理室內外衛生。動員廣大群眾從我做起，愛護環境、講究衛生，消滅“四害”積極投身到愛國衛生運動中來，努力切斷疾病傳染途徑。
四、加強領導。全面完成今年各項工作任務
第9篇：食藥監局監督檢查計劃范文
為進一步深化我縣政務公開推進政務服務工作，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《市政務信息公開暫行辦法》規定和全市政務公開工作會議精神，經縣政府研究同意，對我縣政務公開政務服務提出如下意見：
一、進一步提高對政務公開政務服務重要性的認識
深化政務公開推進政務服務，是加強黨的執政能力建設、完善市場經濟體制和發展社會主義民主的重要內容，是深入貫徹落實科學發展觀的具體要求，是建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府的重要措施，根本目的是保障公民民利，維護社會穩定，促進科學發展。各級各部門、各公用事（企）業單位要統一思想認識，提高政治覺悟，認真查找本政務公開工作中存在的問題和不足，要通過深化政務公開，主動接受社會監督，不斷提升本單位的決策能力、執行能力和社會事務統籌能力；要努力提升政務服務水平，積極維護群眾利益，不斷改善投資發展環境，促進全縣機關干部轉變作風，全面貫徹落實縣委縣政府重大決策部署，深入推進全縣各項事業又好又快發展。
二、健全機構，切實加強政務公開政務服務的領導
縣政府成立縣政務公開工作領導小組，負責全縣政務公開工作的組織領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在縣政府辦公室，負責全縣政務公開工作的組織協調、指導檢查和監督考核。
各街鎮、各部門、各公用事（企）業單位要成立政務公開工作領導機構和工作機構，主要領導親自抓，分管領導具體抓，要配備專（兼）職人員1—2名具體負責，并落實專門的工作經費，確保政務公開工作全面、持續、有序的開展。
三、政務公開的主體、內容及形式
（一）政務公開的主體（責任單位）
政務公開的主體是制作和保存政務信息的單位，具體包括：
1．縣政府；
2．縣政府各部門；
3．各街道辦事處、各鎮人民政府；
4．在管部門；
5．各公用事（企）業單位。
（二）政務公開的內容
2．縣政府各部門、在管單位政務公開的內容：
（1）部門職能、職責和法定權限；
（2）領導干部分工、職責情況；
（3）內部機構設置、分工及職責情況；
（4）部門年度工作目標、工作制度、辦事依據、條件、程序、過程和結果；
（5）行政許可事項、行政審批事項的實施、依據、條件、數量、程序和期限，申請材料目錄和申請書格式文本；行政主體資格公告情況；
（6）由部門行使執收執罰資金的管理和使用情況；
（7）部門預算及執行情況；經費支出，特別是接待費、車輛管理費情況；
（8）部門服務承諾、受理違諾違紀投訴及追究情況；
（9）專項基金、資金的使用，重要物資和服務項目的招投標采購情況；
（10）本行政機關政府信息公開指南、政府信息公開目錄和政府信息公開工作年度報告；
（11）法律、法規規定應當公開的其他事項。
3．各街鎮（含各街鎮基層站所）政務公開的內容：
（1）領導干部分工和機構職能劃分；
（2）年度工作計劃、目標，各項工作方案和措施；
（3）行政執法所依據的法律、法規、規章和其他規定；
（4）行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務事項）辦事指南、辦理過程及辦理結果；
（5）行政事業性收費項目、標準、依據和收繳情況；
（6）年度財政預算及執行情況，債權債務情況；
（7）上級政府下撥的專項經費及其使用情況；
（8）集體企業及其他經濟實體承包、租賃、拍賣等情況；
（9）工程項目招投標及社會公益事業建設情況等；
（10）與村務公開相對應的事項：計劃生育情況，征用土地及土地補償費、安置補助費的發放情況，救災救濟救助款物發放、優撫情況等；
（11）機關內部工作制度、工作紀律、辦事程序、辦事時限、辦事標準、便民措施、服務承諾；
（12）群眾信箱、群眾投訴及其處理情況；
（13）上級政府及其工作部門要求公開的事項；
（14）依法應當公開的的其他事項。
3．縣級各部門和所屬事業單位、各街鎮應當在內部公開下列事項：
（1）領導干部廉潔自律情況；
（2）單位內部財務收支情況，包括會議費、接待費、通訊費、印刷費、公務車費、領導干部差旅費、出國考察費等費用及其明細；
（3）干部交流、考核、任免、獎懲和事業單位專項撥款、職稱評聘情況；
（4）依法應當公開的其他事項。
4．公用事（企）業單位應當向社會公開下列事項：
（1）本單位職能、職責；
（2）領導干部分工和機構職能劃分；
（3）服務內容、收費依據、收費標準和收繳情況;
（4）單位內部工作制度、工作紀律、辦事程序、辦事時限、辦事標準、便民措施、服務承諾；
（5）投訴監督電話；
（6）依法應當公開的其他事項。
5．下列政務信息依法不向社會公開：
（1）涉及國家秘密的；
（2）涉及商業秘密，個人隱私的；
（3）法律、法規禁止公開的其他政務信息。
（三）政務公開的形式和載體
1．網站；
2．新聞會；
3．新聞媒體；
4．座談會、咨詢會、聽證會；
5．辦事場所（政務窗口）公開欄和電子顯示屏；
6．政務公開指南。
（四）政務公開的程序
1．政務公開信息收集。各單位政務公開工作機構要根據本單位政務公開指南和公開內容的詳細目錄，負責收集、整理本單位應當公開的政務信息。
2．政務公開信息審核。收集、整理好的政務信息，經本單位分管領導審核并報主要領導審查同意簽署意見后，按公文處理要求存檔。
3．政務公開信息。經本單位主要領導審查同意公開的政務信息，應及時通過相應形式予以公開。
在縣政府公眾信息網上公開政務信息，按照《縣人民政府辦公室關于在縣政府網站公開政務信息的通知》（府辦發〔2004〕107號）要求執行。
四、分工負責，全面推進政務公開政務服務各項工作
政務公開和政務服務是行政機關的一項經常性任務，也是行政機關的一項基礎性工作。各政務公開工作責任單位要將政務公開和提升政務服務工作常態化，建立機構，安排人員，全面及時落實到位，重點做好以下幾方面的工作：
（一）建立健全領導機構和工作機構
各政務公開工作責任單位要成立本單位政務公開工作領導小組，組長由本單位行政負責人擔任，并明確分管領導和專（兼）職工作人員。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
（二）建立健全政務公開制度
1．完善政務公開工作制度。要進一步完善《縣政府信息主動公開制度》、《縣政府信息公開保密審查制度》、《縣政府信息依申請公開制度》、《縣政府信息公開工作年度報告制度》等4項制度，制定《縣政務公開政務服務考核辦法》，實現我縣政府公開工作的制度化、規范化和常態化。
責任單位：縣政務公開工作領導小組辦公室。
2．建立政務公開工作機制。各政務公開工作責任單位要認真貫徹執行國家和市、縣政府政務公開的相關法律法規和制度規定，結合本單位特點，建立政府信息的主動公開、依申請公開、保密審查工作流程和責任機制，保障本單位政務公開工作有序推進，切實維護公民、法人和其他組織依法獲取政務信息權利，充分發揮政務信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動全縣經濟社會全面發展。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
（三）扎實做好政務公開重點工作
1．建立完善政務公開載體
（1）建立網上公開平臺。縣政府公眾信息網要不斷完善“政府信息公開”欄目，負責向公眾公布縣政府的政務信息。縣政府各部門、各街鎮、在管部門和公用事業單位要通過縣政府公眾信息網子網站或者本單位門戶網站，設置“政府信息公開專欄”政務公開信息。
責任單位：縣政府辦公室、各政務公開工作責任單位。
（2）建立政府新聞會制度。由縣政府新聞辦公室統一組織，定期不定期縣重大決策、重大事件處置等相關政務信息。
責任單位：縣政府新聞辦公室。
（3）設立新聞媒體“政務信息公開”專欄。縣新聞傳媒中心要在縣電視臺、電臺、報紙、網站上開辟“政務信息公開”欄目，主要用于公布全縣重大決策、重大事項以及需要讓群眾周知的事宜，涉及工程招投標、政府采購面、收費項目，以及涉及群眾和管理相對人利益的管理活動的單位，要及時將有關信息按照規定程序審查后報縣新聞傳媒中心予以公開。
責任單位：縣新聞傳媒中心。
（4）舉行座談會、咨詢會、聽證會。行政機關在作出涉及群眾利益的重大決策前，要根據相關規定，召開群眾座談會、專家咨詢會和專題聽證，廣泛聽取相關專家、社會群眾和有關人員的意見。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
（5）設置辦事場所（政務窗口）公開欄和電子顯示屏。各政務公開責任單位要在本單位公開場所設置政務公開專欄。各街鎮要強化政務服務窗口建設，建好電子顯示屏，辦好政務公開專欄。要及時更新電子顯示屏和政務公開欄中公開內容，保障社會公眾及時了解各級各類政策和重大事項。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
（6）制定政務公開指南。各政務公開工作責任單位要根據本意見第三條規定，編制本單位、本部門政務公開指南，明確公開內容的詳細目錄。在公開辦事場所免費發放印有本單位及其下屬單位的機構設置、領導分工、職能職責、辦事程序、聯系電話等內容的“辦事須知”，指引公眾辦事。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
2．及時公開政務信息。各政務公開工作責任單位在產生或者接到應當公開的政務信息后，應當在20個工作日內予以公開。
責任單位：各政務公開工作責任單位。
3．加強對行政機關重要信息公開的督查。各行政機關要及時準確公開社會發展以及與群眾利益密切相關的政府信息，重點公開財政預決算、專項資金管理使用、工程建設招投標、土地使用權出讓、產權交易、政府采購及住房、物價、環保、征地、拆遷、食品安全等情況，抓好社會矛盾和重大事故事件處置情況的公開。
責任單位：縣財政局、縣公共資源交易中心、縣國土房管局、縣發改委、縣環保局、縣食藥監局等涉及上述內容的單位。
督查單位：縣監察局。
4．加強對公用事（企）業單位重要信息公開的督查。對教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保等公共領域，要重點公開服務承諾、收費項目、崗位職責、工作規范、辦事紀律等內容。
責任單位：教育、醫療、供水、供電、供氣、電信、金融、農資、社保等公共部門和事（企）業單位主管部門。
督查單位：縣監察局牽頭，縣政務公開工作領導小組辦公室。
（四）進一步深化行政審批制度改革提升政務服務水平
1．加強行政審批（政務）服務中心建設。進一步加強縣行政審批服務中心的建設和管理。一是探索制定行政審批（行政許可、非許可審批，以及相配套的管理與服務事項）工作的考核辦法。二是規范行政審批程序健全審批制度。除縣政府批準不進駐中心外，所有審批部門和所有審批事項均應進駐中心集中辦理。進一步授權窗口，確保審批事項、審批權限、審批業務骨干進中心到位，強化中心集中審批和現場辦結率，切實解決審批部門中心外接件的問題。三是積極推進并聯審批，不斷提升建設領域行政審批（行政許可）效能。四是積極統籌協調，強化外來投資項目行政審批手續代辦工作，不斷提升政務服務水平和優化投資環境。五是建立完善街鎮政務服務（便民）中心，強化基層便民服務能力。
責任單位：縣行政審批服務中心、縣政府辦公室、縣監察局，各審批職能部門，各街鎮。
2．進一步深化行政審批制度改革。根據《市深化行政審批制度改革工作實施意見》和相關規定，對我縣現行行政審批事項進行徹底清理，能減少的減少，能合并的合并，能改為備案的改為備案；對各審批事項的要件進行徹底清理，能減少的要減少，能合并的要合并；創新行政審批模式，積極推行多領域并聯審批，提升行政審批效能。
責任單位：縣政府法制辦牽頭，縣行政審批服務中心，各相關行政審批職能部門。
3．建設行政審批電子監察系統。進一步強化現有行政審批電子監察系統功能，將該系統延伸到各街鎮政務服務（便民）中心，將街鎮及基層站所的審批服務事項納入電子監察范圍。不斷完善和強化對行政審批的監督和考核制度，提高行政審批效能。實現與市行政審批電子監察系統的聯網。
責任單位：縣監察局牽頭，縣行政審批服務中心配合。
（五）進一步推進行政權力公開透明運行
1．規范行政決策權的運行。建立行政決策機制，完善重大事項決策制度，健全重大事項決策規則和程序，實行行政決策過程、決策結果和執行結果的公示制度。凡是涉及群眾切實利益的重大決策都要實行預公開制度，廣泛聽取群眾意見。完善專家咨詢和評估制度，對專業性、技術性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證。
責任單位：縣政府各部門、各街鎮。
2．規范行政處罰裁量權的運行。按照“合法合理、程序正當、過罰相當、處罰與教育相結合”的原則，認真清理執法依據，按照全市行政處罰裁量權基準等規定，嚴格處罰程序，從實體、程序、監督等方面對全縣行政處罰實施機關及其執法人員的行為進行規范。開展行政執法人員培訓，加強行政處罰行為的檢查指導和監督考核。
責任主體：各行政執法單位。
督查單位：縣監察局牽頭，縣政府法制辦配合。
3．加強公共資源交易平臺建設。理順公共資源交易決策層、監管層、操作層之間的關系，創新運行機制，實行統一進場標準、統一信息公開、統一交易規則、統一專家資源、統一監督管理。建立電子競標系統、遠程電子評標系統、班次標專家電腦隨機抽取系統、現場音視頻監控系統，確保交易公開、公平、公平。
責任單位：縣公共資源交易中心牽頭，縣監察局協助。
五、加強指導監督，切實保證政務公開政務服務工作落到實處
（一）加強統籌協調
縣政務公開工作領導小組辦公室要做好全縣政務公開工作的組織協調工作，要把政務公開放在全縣經濟社會建設的進程中總體謀劃。一是指導各責任單位建立政務公開工作的相關制度規范。二是統籌協調全縣重大政務信息公開。三是制定全縣政務公開工作意見，指導全縣各單位政務公開工作。各政務公開工作責任單位要高度重視，嚴格按照政務公開相關法規制度規定，統籌安排，扎實做好政務公開和優化政務服務，不斷提升執政能力，不斷推進民主政治建設。
（二）加強業務指導
政務公開工作內容寬泛，涉及的單位和利益主體多，政策性強。縣政務公開工作領導小組辦公室要加強對各政務公開責任主體的業務指導，確保我縣政府公開工作的全面推進。同時，各行業主管部門，要加強對下屬公用事（企）業單位政務信息公開工作的領導和指導，實現我縣政務公開全覆蓋，確保政務公開落到實處。
