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一、紅廟礦特困員工生活現(xiàn)狀
紅廟煤礦現(xiàn)有員工人,離退休職工人。其中困難員工共有戶,特困員工戶,工病亡遺屬戶,享受最低生活保障的戶(一)、貧困職工的具體原因
⒈供養(yǎng)人口多的家庭
這部分家庭一般上有老,下有小,家庭人口在四口以上的就有多戶,占貧困人口總數(shù)的,有的家庭有好幾個(gè)學(xué)生,每個(gè)月的收入只能勉強(qiáng)維持生活,遇到災(zāi)災(zāi)病病,和人情禮往,就得借錢。想要做點(diǎn)事兒以求轉(zhuǎn)機(jī),卻苦于無資金。
⒉傷、病、殘的貧困家庭
這是一部分絕對貧困的家庭,大多享受低保,由于傷、病、殘等原因,收入低支出大,家里的錢大部分用來支付醫(yī)藥費(fèi)用,這樣的家庭既無遣使家里的生活有所改善,也無力使家里的境況徹底扭轉(zhuǎn),他們?nèi)狈ψ晕颐撠毜哪芰?,扶持這樣的家庭難度非常大。
⒊從業(yè)人員少
有困難家庭是因?yàn)榧抑袩o一人就業(yè),長期靠四處打零工謀生,艱難度日。
⒋有的困難戶是工病亡遺屬,家中失去頂梁柱,孩子多,上大學(xué),靠遺屬生活費(fèi)維持生活。
二、扶貧工作取得了較好成效
在多年的幫扶實(shí)踐中,我礦各級組織開動(dòng)腦筋,積極探索,總結(jié)出了形式多樣,符合實(shí)際,富有實(shí)效的幫扶工作,促進(jìn)了企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
一是領(lǐng)導(dǎo)幫扶礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭幫扶、定點(diǎn)幫扶、結(jié)對幫扶,對全礦余戶特困戶分別由礦、井、隊(duì)三級領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫扶;二是救濟(jì)幫扶。礦黨政工組織根據(jù)實(shí)際情況,適時(shí)送米、面、油和衣物,保證特困員工家庭生活有著落,衣食有保障。礦行政和礦工會每年都拿出—萬元資金對工病亡遺屬、傷殘員工、特困員工家庭給予特殊照顧,緩解其家庭困難;三是精神幫扶。礦領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持經(jīng)常到特困員工家庭上門走訪,了解情況,出謀劃策,談心鼓勵(lì),扶貧扶志;四是崗位幫扶。近三年幫助多名家庭生活困難的地面或輔助員工調(diào)到采掘開一線工作,提高了收入;五是就業(yè)幫扶。積極創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會,優(yōu)先安排特困員工家屬揀矸子、燒鍋爐、扎包腳布,每年可解決多名家屬就業(yè);六是項(xiàng)目幫扶。變輸血為造血,扶持特困員工上新項(xiàng)目,開發(fā)新門路,如為特困戶制做面點(diǎn)加工設(shè)備,為傷殘員工提供養(yǎng)羊、養(yǎng)牛場地等;七是捐助幫扶。為突發(fā)意外的員工及時(shí)組織捐獻(xiàn)活動(dòng),發(fā)揮群體幫扶作用。二井員工巴義清兒子患白血病全礦員工為其捐款兩萬多元;八是助學(xué)幫扶。礦工會設(shè)立“寒窗基金”,近幾年為多名考入大中專院校的特困學(xué)生資助路費(fèi)和發(fā)放困難補(bǔ)助萬多元,為名困難學(xué)生申請扶貧貸款萬多元;九是低保幫扶。低保工作取得了積極進(jìn)展。在礦區(qū)工會的協(xié)調(diào)下,在礦黨委的高度重視和礦行政的版權(quán)所有大力支持下,積極爭取元寶山區(qū)民政局對我礦低保戶進(jìn)行了核查,停發(fā)了余戶不符合條件低保戶,新增了戶低保戶,并進(jìn)行了重新建檔和微機(jī)錄入,實(shí)現(xiàn)了微機(jī)規(guī)范化管理。目前已為多戶辦理了低保金,最大限度地保障了員工家庭的基本生活權(quán)益。。十是貸款幫扶。對有能力脫貧但苦于無資金的特困員工,礦工會積極為他們申請扶貧貸款,幫助辦起一些周期短、見效快的扶貧項(xiàng)目,近幾年已幫助多戶困難戶申請貸款累計(jì)達(dá)余萬元,取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益××年,在礦行政的大力支持下,建立了溫暖工程基金會,制定了基金會章程,進(jìn)行了廣泛宣傳發(fā)動(dòng),全礦員工入會積極踴躍。到目前為止,總額已達(dá)到多萬元。溫暖工程基金的建立,緩解了員工生活壓力,促進(jìn)了礦區(qū)和諧穩(wěn)定
三、今后工作思路
扶貧工作不可能在短時(shí)間內(nèi)完全消除,也并沒像有些人說的那樣,簡單地給點(diǎn)錢就算完事。對于那些特困戶,就象醫(yī)生對待他的病人一樣,必須使他們從經(jīng)濟(jì)上徹底得到康復(fù)。幫助他們通過自身努力,擺脫困境,是各級組織的共同責(zé)任。
⒈堅(jiān)持“以人為本”和“群眾利益無小事”的原則,把扶貧解困工作做深、做細(xì)、做實(shí)。通過以礦工會為中心,集中工會內(nèi)外的資源條件,聯(lián)合社會各方力量,完善工會扶貧解困工作體系,逐步建立起機(jī)構(gòu)健全、制度明確、幫扶措施可行,多層次、網(wǎng)絡(luò)化、覆蓋廣、互補(bǔ)性強(qiáng)的工會幫扶工作長效機(jī)制。
⒉深入實(shí)際,調(diào)查研究,對職工的基本狀況進(jìn)行整
體把握,將貧困職工的經(jīng)濟(jì)狀況摸準(zhǔn)、摸透,使扶貧工作有的放矢。做到動(dòng)態(tài)管理,該輸血的輸血,該造血的造血,扶一個(gè)成一個(gè)鞏固一個(gè)。
⒊配合有關(guān)部門做好困難家庭的基本生活保障,把符合條件的特困員工納入“低?!狈秶龅絼?dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保;同時(shí),對困難員工群體實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,最大限度的發(fā)揮好溫暖工程基金的作用,協(xié)助黨政解決員工的生產(chǎn)生活問題,維護(hù)好員工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。
⒋拓寬就業(yè)渠道,加大就業(yè)力度。礦上應(yīng)想盡一切辦
(2018年1月)
**鎮(zhèn)現(xiàn)轄26個(gè)行政村,66個(gè)自然村,共7489戶31306人,耕地面積5.3萬畝,支柱產(chǎn)業(yè)為林果、勞務(wù)、商貿(mào),是供應(yīng)市區(qū)的“果盤子”和“菜籃子”,也是我市西城區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場,2016年我鎮(zhèn)有貧困人口330戶1466人,貧困人口分布在*、*、*、*等14個(gè)行政村,*村是我鎮(zhèn)的一個(gè)深度貧困村。
一、扶貧開發(fā)工作的主要成效
2017年我鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”來抓,緊盯全面小康目標(biāo)和貧困人口,積極抓好省上“1+17”方案和市、區(qū)“1+18”方案的落實(shí),著力在攻堅(jiān)精準(zhǔn)扶貧上下功夫,在鞏固脫貧成果上求突破。并圍繞年度目標(biāo)任務(wù),采取清單式管理模式,對照年度考核項(xiàng)目,全力抓好精準(zhǔn)扶貧脫貧工作。全年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧62戶269人。完成D級危房改造56戶,其中貧困戶2戶。累計(jì)發(fā)放互助資金及“雙助貸”資金680余萬元。積極爭取扶貧項(xiàng)目,投資42萬元建設(shè)龐*村巷道硬化4250㎡,文化廣場硬化1000㎡;投資41.59萬元,建設(shè)*村巷道硬化2668㎡,道路硬化0.45km;投資175.36萬元,建設(shè)*村道路硬化0.46km(配套5孔過水路面1處,修筑3米高擋土墻180米和0.36km的邊溝1處),巷道硬化10785平方米,4米高梯形斷面堤防180米;投資81.42萬元,建設(shè)*村巷道硬化6326㎡,文化廣場硬化1700㎡,過水路面1處;投資196萬元,建設(shè)*村巷道硬化14010㎡,道路硬化2.4km;投資6.4萬元,建設(shè)席范村文化廣場800㎡;投資82.75萬元,建設(shè)*村巷道硬化8844㎡,文化廣場硬化1500㎡;投資90.62萬元,建設(shè)*村巷道硬化1065㎡,梯形排洪渠448米,2.5米高堤防100米,矩形渠道1640米。
二、扶貧開發(fā)工作的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,精心部署
一是抓責(zé)任落實(shí)。始終堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號工程”來抓,嚴(yán)格落實(shí)“3342”責(zé)任體系,成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長,鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長任副組長,班子其他成員為成員的鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由副鎮(zhèn)長黃永輝任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)14村精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)保障工作。并在具體工作落實(shí)上,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)查研究,親自動(dòng)員部署,親自督查推動(dòng),各分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)包抓落實(shí),鎮(zhèn)村兩級干部發(fā)揚(yáng)“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作風(fēng),凝心聚力打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。精準(zhǔn)扶貧工作政策性、業(yè)務(wù)性強(qiáng),涉及行業(yè)和部門多,是一項(xiàng)非常具體系統(tǒng)的工作。為此,我鎮(zhèn)把貫徹落實(shí)區(qū)上會議精神,做好扶貧攻堅(jiān)主力軍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為推動(dòng)工作的有力抓手,今年共召開鎮(zhèn)村干部會議16次,業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)會議15次,要求干部政策吃不透不填報(bào),疑點(diǎn)不解決不填報(bào),戶里情況不明不填報(bào),做到工作忙而不亂,抓主抓重,有序推進(jìn),確保工作效率和質(zhì)量。
三是抓安排部署。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作精神,及時(shí)組織召開鎮(zhèn)黨委專題會議,專門研究部署精準(zhǔn)扶貧工作。并結(jié)合省委、省政府“1+17”精準(zhǔn)扶貧方案和市、區(qū)“1+18”精準(zhǔn)扶貧方案,制定了***精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施方案。抽調(diào)了4名工作經(jīng)驗(yàn)豐富、責(zé)任心強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)承辦和指導(dǎo)等工作。
(二)緊扣任務(wù),聚焦重點(diǎn),夯實(shí)基礎(chǔ)
一是做好貧困人口的脫貧退出驗(yàn)收工作。依據(jù)國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)和省、市、區(qū)貧困戶建檔立卡有關(guān)要求,嚴(yán)格按照“12345”貧困人口進(jìn)出識別程序,組織人員入戶核查農(nóng)戶收支情況,詳細(xì)了解農(nóng)戶家庭基本情況,嚴(yán)格對照貧困戶退出驗(yàn)收的“兩不愁、三保障”等11項(xiàng)指標(biāo)脫貧指標(biāo)。通過農(nóng)戶申請、民主評議、公示公告、逐級審核等程序確定62戶269人為2017年脫貧戶。
二是緊盯全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)平臺建設(shè)。嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)要求,抽調(diào)了15名計(jì)算機(jī)操作熟練、責(zé)任心較強(qiáng)的干部配合駐村干部,騰出15臺電腦集中對全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行了數(shù)據(jù)核對和清洗,保證了數(shù)據(jù)的有效性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性。
三是充分發(fā)揮干部幫聯(lián)作用。聯(lián)系幫扶我鎮(zhèn)貧困戶有區(qū)水務(wù)局、區(qū)公安分局、***3個(gè)單位的241名干部聯(lián)系幫扶*等14個(gè)村的408戶貧困戶。241名幫扶干部累計(jì)入戶3000人次,宣講政策3000次,組織開展義診活動(dòng)3次,組織勞務(wù)培訓(xùn)300多人次,化解各類矛盾糾紛170多件,解決急事難事80多件,幫辦好事實(shí)事150多件。
(三) 強(qiáng)化支撐,扎實(shí)推進(jìn),確保成效
一是富民產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)及資源優(yōu)勢,按照“四產(chǎn)齊抓、果業(yè)當(dāng)家”的原則,統(tǒng)籌發(fā)展果品、蔬菜、畜牧、勞務(wù)四大支柱產(chǎn)業(yè),壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,唱好“林果戲”,念好“蔬菜經(jīng)”,打好“勞務(wù)牌”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠。2017年完成旱作農(nóng)業(yè)種植7000畝。在廟子、韋家溝等村新建果園5000畝,引進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社5家,流轉(zhuǎn)土地2000畝;栽植生態(tài)林和行道樹15000株。在田家莊栽植側(cè)拍、塔柏等苗木22050株,在*栽植油松1500株。畜禽飼養(yǎng)量已達(dá)37.8956萬頭(只),新增規(guī)模養(yǎng)殖戶(場)5個(gè)。落實(shí)防疫經(jīng)費(fèi)10000元,全面完成了春季、秋季防疫任務(wù)。完成勞務(wù)輸轉(zhuǎn)7237人,創(chuàng)勞務(wù)收入13000多萬元。在西山坪青杏溝舉辦了***原生態(tài)槐花文化節(jié)暨***清寨谷生態(tài)園鄉(xiāng)村旅游周。
二是項(xiàng)目建設(shè)工作成效顯著。緊扣新城區(qū)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí),加強(qiáng)項(xiàng)目爭取和建設(shè)及招商引資力度,進(jìn)一步夯實(shí)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基礎(chǔ)。目前,唐家窯丁家門易地扶貧搬遷工程已經(jīng)建成群眾全部入住。平峪特色小鎮(zhèn)*安置區(qū)3#、4#樓正在進(jìn)行主體施工。*易地扶貧搬遷工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在進(jìn)行主體施工,累計(jì)完成投資8000萬元。此外,2017年共爭取到各類項(xiàng)目32個(gè),其中扶貧項(xiàng)目17個(gè),水利設(shè)施工程2個(gè);道路維修和養(yǎng)護(hù)資金25萬元,省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金500萬元;民政項(xiàng)目2個(gè),總投資125萬元;“一事一議”項(xiàng)目7個(gè),總投資300.486萬元。截止2017年12月底,*道路硬化工程及文化廣場建設(shè)工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管網(wǎng)改造工程、*老年日間照料中心建設(shè)工程、*文化舞臺建設(shè)工程等所有實(shí)施項(xiàng)目均已完工,并通過了鎮(zhèn)上和相關(guān)部門組織的驗(yàn)收。
三是項(xiàng)目保障工作成績突出。圍繞*新城規(guī)劃建設(shè),積極做好市、區(qū)重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶貧搬遷安置區(qū)、*、*棚戶區(qū)改造等多個(gè)市、區(qū)重大項(xiàng)目的征地和拆遷工作,有力地保障了各個(gè)項(xiàng)目順利有序推進(jìn)。**段共征用土地950多畝,拆除242戶。市三中建設(shè)項(xiàng)目拆除7戶。*易地扶貧搬遷安置區(qū)拆除18戶。*監(jiān)獄家屬區(qū)建設(shè)項(xiàng)目與1戶企業(yè)簽訂了騰退賠償協(xié)議。北山公路建設(shè)項(xiàng)目完成征地275畝,拆除47戶。*棚戶區(qū)改造項(xiàng)目完成征地50畝。*高速公路建設(shè)項(xiàng)目完成了300畝的土地丈量。*段征用土地24.477畝。協(xié)調(diào)保障*熱源廠建設(shè)鐵塔49座。
四是環(huán)境綜合整治不斷強(qiáng)化。扎實(shí)推進(jìn)全域無垃圾創(chuàng)建和全面落后河長制工作。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,制定印發(fā)了工作方案及考核、督查制度和河長名錄,簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書。先后懸掛橫幅20條,設(shè)立固定宣傳牌4個(gè)、印發(fā)致群眾的一封信7000余份,在66個(gè)自然村張貼倡議書66張,制作河長制公示牌17塊,并投放宣傳車1輛,每天到各村巡回宣傳。回填大小水坑砂坑40多個(gè),投放垃圾桶150多個(gè),動(dòng)用鏟車及車輛800余臺次,動(dòng)員發(fā)動(dòng)群眾5000多人次,清運(yùn)各類垃圾600多噸,清理溝渠50多條40多公里,拆除違建2萬平多平方米,整治藉河河道13.8公里(整治后播撒了苜蓿籽進(jìn)行生態(tài)修復(fù)),整治藉河支流河道35公里。同時(shí),組建了80人的專業(yè)保潔隊(duì)伍。對位于水源地保護(hù)區(qū)的34戶養(yǎng)殖戶下發(fā)了整改通知,要求限期整改搬離或關(guān)停。
五是發(fā)展成果惠及更多群眾。抓好各項(xiàng)惠民實(shí)事和民生實(shí)事落實(shí),扎實(shí)做好保障和改善民生各項(xiàng)工作,在勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)上不斷取得新進(jìn)展。堅(jiān)持保基本、兜底線、促公平,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),積極實(shí)施民生工程,著力增進(jìn)人民福祉,促進(jìn)群眾共享發(fā)展成果,努力提升群眾的幸福指數(shù)。2017年共發(fā)放糧食直補(bǔ)238.96萬元,發(fā)放退耕還林資金53.8875萬元,發(fā)放天保林和公益林資金42.63萬元。發(fā)放天然草原補(bǔ)貼3.9384萬元。發(fā)放醫(yī)療救助34人次29.612萬元。開展人口與計(jì)劃生育知識講座10期,完成健康體檢3322人,完成免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查259對,登記辦理全面兩孩生育392例。補(bǔ)充鎮(zhèn)文化站和各村農(nóng)家書屋圖書19953冊。經(jīng)清理整頓,共確定低保戶375戶1420人,其中一類24戶54人;二類160戶533人;三類191戶833人。養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)率達(dá)99%,續(xù)保率達(dá)95%,截止2017年12月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員有4878人,資格認(rèn)證率達(dá)100%。完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦卡300多張,全年報(bào)銷區(qū)外住院234人次,報(bào)銷門診55409人次。
三、存在的問題和建議
雖然我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作取得了一定成效,但也存在一些問題。
一是鞏固脫貧成果較困難。部分貧困戶發(fā)展能力不足,雖然經(jīng)過政策扶持可能脫貧,但是脫貧后抗病抗災(zāi)的能力都十分弱,有的貧困戶稍遇天災(zāi)人禍可能就會返貧,所以,鞏固扶貧成果還是不容易。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對還是比較薄弱。近些年來,我鎮(zhèn)雖然不斷加大貧困村的投入力度,貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件得到較大改善,但是與城區(qū)相比,農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、看病就醫(yī)、上學(xué)讀書、生產(chǎn)生活等各方面條件差距還較大。
強(qiáng)勢推動(dòng)食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)
人民政府食品安全工作匯報(bào)材料
尊敬的視察組各位領(lǐng)導(dǎo):
下面,我就**市食品安全工作做簡要匯報(bào),不妥之處,敬請批評指正。
在**市黨委、人大、政府、政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督支持下,**市堅(jiān)持“分段管理、協(xié)同配合”方針和“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”原則,緊緊圍繞“關(guān)注食品安全、關(guān)心群眾健康”主題,充分發(fā)揮食品安全委員會綜合監(jiān)管職能,牢固樹立科學(xué)監(jiān)管、依法監(jiān)管理念,積極整合執(zhí)法力量,開展了各種形式的整治行動(dòng),確保了我市食品安全形勢總體平穩(wěn),無重大食品安全事故發(fā)生。2007年,我市被授予“全國食品安全示范縣”榮譽(yù)稱號。
**市共有農(nóng)資經(jīng)銷店235家、奶站68家、養(yǎng)殖戶74家,農(nóng)業(yè)示范區(qū)4個(gè)、定點(diǎn)屠宰場3個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品種47個(gè),其中,蔬菜42個(gè),水產(chǎn)品5個(gè)。食品生產(chǎn)加工單位178家,其中,食品生產(chǎn)企業(yè)51家,面粉生產(chǎn)企業(yè)11家,食品小作坊116家。食品流通單位846家,其中,大中型食品流通單位35家,食品流通小攤販19家,其他流通業(yè)主792家。餐飲單位810家,其中,大型餐飲單位21家,中小型餐飲單位789家。
我們的主要作法是:
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,我市把抓好食品安全監(jiān)管作為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民根本利益的重要抓手,作為保障群眾健康安全、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的具體措施,切實(shí)加以推進(jìn)。年初,市政府與25個(gè)成員單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,完善責(zé)任追究制度;同時(shí),各鎮(zhèn)、各部門也相應(yīng)地與各村、居委會和各科室簽訂目標(biāo)責(zé)任書,制定工作方案,做到了食品安全有部署、有重點(diǎn)、有落實(shí)和有成效,形成了一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。為扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,食品安全委員會4次召開工作會議,研究部署工作,協(xié)調(diào)解決問題,確保目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。同時(shí),市政府積極邀請市人大、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)參與食品衛(wèi)生安全整治,對全市各行業(yè)食品安全整治情況督查并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。各部門也將食品安全工作列入目標(biāo)考核范圍,定期督查本部門各科室工作進(jìn)展,形成了“政府監(jiān)督部門、部門監(jiān)督責(zé)任人、責(zé)任人監(jiān)督企業(yè)”格局。
(二)廣泛發(fā)動(dòng),宣傳教育先行。一是開展食品安全培訓(xùn)。邀請專家學(xué)者、組織技術(shù)人員對食品執(zhí)法人員、食品從業(yè)人員、食品信息員、協(xié)管員進(jìn)行培訓(xùn),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和從業(yè)人員的安全意識,重點(diǎn)對9家大型賓館700名工作人員進(jìn)行食品衛(wèi)生知識培訓(xùn)。2010年,共舉辦食品安全知識培訓(xùn)班32期,培訓(xùn)人員2900余人次。二是充分利用各類媒介進(jìn)行宣傳。在**市電視臺、廣播電臺以播發(fā)新聞片和專題片的形式,多層次、多視角、廣覆蓋的宣傳《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》,力求覆蓋到各行各業(yè)和各家各戶。同時(shí),定期通告全市食品市場動(dòng)態(tài)、監(jiān)管重點(diǎn)和預(yù)防措施,提醒廣大群眾注意防范。三是積極開展各類活動(dòng)。在“3.15”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”及食品安全宣傳周,集中開展宣傳活動(dòng),發(fā)放各類宣傳品5.5萬余份,展出宣傳展板60多塊,在全市所有餐飲單位張貼宣傳掛圖1000余份,為食品安全營造良好的輿論氛圍。
(三)全面整治,強(qiáng)化綜合監(jiān)管。一是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管。健全監(jiān)管組織,成立**市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測中心,配置農(nóng)藥殘留檢測儀,每天對蔬菜進(jìn)行農(nóng)藥殘留檢測,并當(dāng)天公布檢測結(jié)果,使農(nóng)藥濫用和藥物殘留超標(biāo)得到有效控制;加大整治力度,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,對禁用、限用和高毒農(nóng)藥實(shí)行掛牌銷售和臺帳制度,堅(jiān)決杜絕甲胺磷等5種禁用農(nóng)藥的銷售行為;對全市40個(gè)獸藥經(jīng)營店、44個(gè)飼料經(jīng)銷店、56個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖園區(qū)開展專項(xiàng)檢查,規(guī)范獸藥、飼料及原料奶生產(chǎn)經(jīng)營行為;開展無公害產(chǎn)品認(rèn)定,大面積推廣無公害種植、養(yǎng)殖示范區(qū),建成無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地15.7萬畝,設(shè)立4個(gè)2.5萬畝的無公害設(shè)施農(nóng)業(yè)示范區(qū),創(chuàng)建1個(gè)3.2萬畝的有機(jī)水稻示范區(qū)和1個(gè)1.7萬畝的水產(chǎn)生態(tài)健康養(yǎng)殖示范區(qū);開展動(dòng)物防疫,組織55名技術(shù)人員和95名村級防疫員對全市畜禽進(jìn)行拉網(wǎng)式免疫和消毒,禽流感、口蹄疫、豬藍(lán)耳病免疫密度均達(dá)到100%;嚴(yán)把畜禽檢疫關(guān),在3個(gè)屠宰場派駐檢疫員8人,堅(jiān)持24小時(shí)在崗,嚴(yán)格宰前、宰后檢疫檢驗(yàn)程序,不斷規(guī)范屠宰檢疫程序和出證行為,同時(shí),無害化處理檢疫不合格肉品,確保上市肉品檢驗(yàn)檢疫率達(dá)到100%;開展生鮮乳質(zhì)量安全專項(xiàng)整治,對22個(gè)擠收奶站的《衛(wèi)生許可證》、《生鮮乳收購許可證》、《生鮮乳準(zhǔn)運(yùn)證明》、《健康證》等證件的辦理情況、操作規(guī)程和制度落實(shí)情況進(jìn)行檢查。二是加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。制定《**市食品加工小作坊專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,拉網(wǎng)式檢查全市食品生產(chǎn)加工小作坊,重點(diǎn)糾正加工條件不合格、衛(wèi)生狀況差、原輔料進(jìn)貨不索證索票、不按照規(guī)定登記臺帳等行為,責(zé)令36家存在問題的小作坊限期改造,取締5家改造后仍然不具備生產(chǎn)條件的小作坊;開展月餅生產(chǎn)加工專項(xiàng)檢查,督促月餅生產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)把原料進(jìn)貨關(guān),嚴(yán)禁使用非食用原料和回收原料加工食品,嚴(yán)格控制食品添加劑使用劑量,確保節(jié)日期間群眾飲食安全;開展食品抽樣檢驗(yàn),3家醬醋廠7個(gè)產(chǎn)品合格率100%,11家大米面粉企業(yè)12個(gè)產(chǎn)品批次合格率100%,7家面包蛋糕企業(yè)9個(gè)產(chǎn)品合格率89%,葡萄酒3個(gè)產(chǎn)品合格率100%,4家掛面糖果企業(yè)6個(gè)產(chǎn)品全部合格;加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊邵剛鎮(zhèn)建國精米加工廠等3家企業(yè)無證生產(chǎn)行為,并封存現(xiàn)場所有產(chǎn)品。三是加強(qiáng)食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。推行四項(xiàng)制度,在全市農(nóng)村食品流通企業(yè)全面推行實(shí)名登記制、證明登記制、標(biāo)牌公示制、信用類別公示制四項(xiàng)制度,規(guī)范農(nóng)村食品流通企業(yè)經(jīng)營行為,提高經(jīng)營者自律水平。開展集中整治,針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性的質(zhì)量周期特點(diǎn)和群體消費(fèi)特點(diǎn),重點(diǎn)整治與群眾生活密切相關(guān)和群眾申訴舉報(bào)多的產(chǎn)品品種,依法打擊經(jīng)營者證照不全、超范圍經(jīng)營等不規(guī)范經(jīng)營行為,對食品來源不明、無“三期”標(biāo)識、無廠名廠址、摻雜使假、以次充好、腐爛變質(zhì)的食品堅(jiān)決予以下架;推行信息監(jiān)管,在全市食品超市、大型商場、批發(fā)部設(shè)立基礎(chǔ)信息采集點(diǎn)16家、特殊信息采集點(diǎn)7處,安裝使用“誠信通”終端509部,系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫錄入食品身份信息6萬余條、認(rèn)證許可信息20多萬條、進(jìn)貨信息30多萬條,特殊信息采集點(diǎn)補(bǔ)錄送貨食品信息4120條,接收消費(fèi)者查詢信息10萬余條,實(shí)現(xiàn)了轄區(qū)內(nèi)所有食品經(jīng)營戶“誠信通”全覆蓋;強(qiáng)化清真食品管理,在市場、超市、食品店設(shè)立清真食品專區(qū)(專柜),嚴(yán)肅查處未取得清真經(jīng)營資格擅自懸掛清真食品招牌、清真食品與非清真食品混放等行為。四是加強(qiáng)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。堅(jiān)持“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)用到底、一把尺子量到底”,全面規(guī)范全市餐飲單位,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、量化整治標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)。整治農(nóng)村餐廳后廚加工場所,嚴(yán)把餐飲業(yè)經(jīng)營許可、健康體檢、上崗培訓(xùn)準(zhǔn)入關(guān),重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)、健康證、衛(wèi)生設(shè)施、衛(wèi)生制度、食品原料進(jìn)貨索證索票及原料進(jìn)貨臺帳登記等情況;整治學(xué)校、建筑工地集體食堂,加強(qiáng)集體食堂衛(wèi)生監(jiān)督與指導(dǎo),及時(shí)幫助學(xué)校和施工單位消除食品安全隱患,督促落實(shí)各項(xiàng)食品衛(wèi)生管理制度,預(yù)防集體食物中毒事件的發(fā)生;整治“農(nóng)家樂”,對“農(nóng)家樂”的設(shè)備配備、辦證情況、原料采購索證索票情況、餐飲具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查;整治消毒餐具,利用清晨就餐高峰期,集中治理餐廳重復(fù)使用餐具、假冒消毒餐具、餐飲具不消毒或消毒不徹底等違法行為,對22家餐館809個(gè)非消毒餐具予以查封并現(xiàn)場監(jiān)督整改,同時(shí),定期抽檢餐廳餐具消毒情況并公布抽檢結(jié)果。嚴(yán)把餐飲服務(wù)許可準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持實(shí)行申領(lǐng)餐飲服務(wù)許可證審查驗(yàn)收制度,堅(jiān)決做到“條件不低、標(biāo)準(zhǔn)不降”和“合格一家、驗(yàn)收一家,發(fā)放一家”。目前,共發(fā)放餐飲服務(wù)許可證306家,餐飲服務(wù)許可證(食品衛(wèi)生許可證)辦證率達(dá)到95%。
(四)突出重點(diǎn),強(qiáng)勢開展專項(xiàng)整治。一是開展非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治。向食品生產(chǎn)經(jīng)營戶發(fā)放食品添加劑目錄,將乳及乳制品、肉及肉制品、米、面、糧、油等生活用品納入重點(diǎn)整治范圍。今年以來,共檢測各類食品124種全部合格。二是開展中高考食品安全專項(xiàng)整治。指派衛(wèi)生監(jiān)督員對考點(diǎn)周邊餐飲單位巡回監(jiān)督,全程監(jiān)控考生飲食情況,嚴(yán)防中高考期間食物中毒事件的發(fā)生。三是開展小作坊專項(xiàng)整治。與全市食品生產(chǎn)加工小作坊簽訂食品安全承諾書,建立健全食品企業(yè)質(zhì)量檔案;在食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,強(qiáng)化食品質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)管理。四是開展流通環(huán)節(jié)食用油專項(xiàng)整治。制作下發(fā)了《食用胡麻油經(jīng)營情況統(tǒng)計(jì)表》,全面調(diào)查全市所有糧油銷售點(diǎn)、食用油小作坊,對全市經(jīng)銷食用油的67家經(jīng)營戶、14家小作坊的32個(gè)品種食用油進(jìn)行檢查,并對本地生產(chǎn)的食用油進(jìn)行抽樣送檢。五是開展泡打粉專項(xiàng)整治。依法處置**市紅星化工有限責(zé)任公司生產(chǎn)的“劍石牌”和“桂花牌”泡打粉,封存現(xiàn)場7.65公斤產(chǎn)品。六是開展夏季飲料專項(xiàng)整治。重點(diǎn)對飲料、桶裝水、冷凍飲品、酒、奶制品、乳制品、豆制品、兒童食品、調(diào)味品、熟食、涼菜等產(chǎn)品進(jìn)行整治,堅(jiān)決查處使用不合格原料或非食品原料和濫用食品添加劑生產(chǎn)加工食品飲料的不法行為。七是開展農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。針對農(nóng)村食品生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和農(nóng)民食品消費(fèi)特點(diǎn),出動(dòng)食品執(zhí)法人員4135人次,重點(diǎn)整治農(nóng)村食品小攤點(diǎn)、小作坊、小市場、小商店、小餐館以及熟肉食品、散裝食品、膨化食品,嚴(yán)格檢查經(jīng)營戶進(jìn)貨渠道、三證(餐飲服務(wù)許可證、營業(yè)執(zhí)照及從業(yè)人員健康證)和小餐廳、小作坊衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施設(shè)備及集貿(mào)市場銷售的牛、羊、豬肉及家禽的檢驗(yàn)檢疫情況,共檢查各類業(yè)主7369次,查處各類違法案件109起,銷毀不合格食品3451公斤,限期整改268家。八是開展問題奶制品專項(xiàng)整治。按照“五個(gè)100%”的要求,集中徹查三聚氰胺問題奶制品。即清查所有生鮮乳收購、生產(chǎn)運(yùn)輸企業(yè);清查所有奶制品生產(chǎn)加工企業(yè);清查商場、超市、集貿(mào)市場等食品流通環(huán)節(jié);清查所有餐飲服務(wù)單位;清查所有化工產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營單位。積極穩(wěn)妥處置和豐乳業(yè)公司20袋奶粉三聚氰胺含量嚴(yán)重超標(biāo)事件,及時(shí)銷毀問題奶粉,控制問題奶粉擴(kuò)散并摧毀問題奶粉銷售渠道,嚴(yán)厲追究相關(guān)責(zé)任人法律責(zé)任,維護(hù)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。九是開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。校園食品安全是校園安全工作的重要組成部分。堅(jiān)決貫徹中央、自治區(qū)關(guān)于加強(qiáng)校園安全工作緊急電視電話會議精神,組織食品安全職能部門開展校園周邊區(qū)域食品安全專項(xiàng)整頓。嚴(yán)格主體資格,把好準(zhǔn)入關(guān)。對校園周邊地區(qū)的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,逐戶排查,取締無許可證書、無準(zhǔn)入證書的經(jīng)營戶;對經(jīng)營者加強(qiáng)宣傳,嚴(yán)格要求其落實(shí)索證索票、進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)貨臺賬、人員健康證明、餐具消毒等制度,明確經(jīng)營范圍,促進(jìn)其守法經(jīng)營。在此次專項(xiàng)整頓中,共檢查校園周邊區(qū)域的食品經(jīng)營店、食品商店、超市、早餐店、餐廳 47 家。積極開展食品安全知識進(jìn)校園活動(dòng),組織同學(xué)們學(xué)習(xí)如何識別過期變質(zhì)和假冒偽劣商品以及食品安全方面知識,增強(qiáng)識假辯假能力和自我保護(hù)意識。注重社會監(jiān)督,充分借用社會力量,讓問題食品無處藏身。市工商局、食品藥監(jiān)局在部分學(xué)校聘請教職人員不定期地進(jìn)行巡視和監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)問題食品或無照經(jīng)營,立即投訴舉報(bào),使問題食品不留死角。
在全市上下的通力協(xié)作和全社會的積極參與下,**市基本實(shí)現(xiàn)食品安全狀況總體可控、食品安全形勢逐步好轉(zhuǎn)。但是,在貫徹執(zhí)行《食品安全法》和《食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理辦法》的過程中,還存在一些問題,主要表現(xiàn)是:
一是部分企業(yè)食品質(zhì)量安全意識淡薄,主要表現(xiàn)在重效益、輕質(zhì)量,質(zhì)量管理制度不能得到有效落實(shí),至使產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定,缺乏市場競爭力。
二是配套法規(guī)滯后問題仍然突出,保健食品監(jiān)管法規(guī)至今沒有出臺,造成監(jiān)管沒有依據(jù),出現(xiàn)監(jiān)管真空,只能參照《食品安全法》摸索監(jiān)管。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo),**市在加強(qiáng)食品安全工作中,雖然做了一些工作,也取得了一定的成效,但與廣大群眾的需求、各位領(lǐng)導(dǎo)期望相比還有一定差距。今后,我們將繼續(xù)把確保群眾飲食安全和身體健康作為食品安全工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。
一是強(qiáng)化主要責(zé)任人食品安全意識。提高全市各部門特別是各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人食品安全認(rèn)識,強(qiáng)化第一責(zé)任人意識和食品安全無小事觀念,從思想上增強(qiáng)做好食品安全的危機(jī)感、責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)決克服麻痹大意和厭戰(zhàn)情緒,使其充分認(rèn)識到做好食品安全工作是義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
二是建立食品安全長效監(jiān)管機(jī)制。準(zhǔn)確掌握全市食品衛(wèi)生行業(yè)詳細(xì)情況,出臺食品安全綜合整治和監(jiān)管措施,分步實(shí)施,逐步推進(jìn),層層落實(shí)。抓緊制訂加強(qiáng)食品監(jiān)管、保障食品安全的規(guī)范性文件,明確食品安全工作的主要措施和階段性目標(biāo)。下決心查處典型案件,特別是影響全市發(fā)展穩(wěn)定的食品衛(wèi)生大案要案,使全市食品安全工作步入良性運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
三是推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理。在全市食品生產(chǎn)和消費(fèi)環(huán)節(jié)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度,推行末位淘汰,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,并把食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度與衛(wèi)生許可制度、企業(yè)食品安全體系建設(shè)結(jié)合起來,形成一套動(dòng)態(tài)管理體系,激發(fā)食品企業(yè)的活力和競爭力。
四是加大食品安全違法案件打擊力度。重點(diǎn)查處非食品原料生產(chǎn)和濫用添加劑以及使用過期失效原料生產(chǎn)食品的違法行為,加大“三無”食品、過期變質(zhì)食品、假冒偽劣食品的查處打擊力度,對無證經(jīng)營或未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品的行為要責(zé)令整改,整改不到位的堅(jiān)決予以取締,凈化全市食品市場。
工作匯報(bào),就是把某一時(shí)期已經(jīng)做過的工作,進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價(jià),進(jìn)行一次具體的總分析、總研究;也就是看看取得了哪些成績,存在哪些缺點(diǎn)和不足,有什么經(jīng)驗(yàn)、提高。以下是收錄的一些范文,希望能為大家提供幫助.
2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引領(lǐng)下,我區(qū)以積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)收入為切入點(diǎn),財(cái)政資金主導(dǎo)的資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目,思路是著力補(bǔ)齊發(fā)展短板、夯實(shí)基層基礎(chǔ)、構(gòu)建為農(nóng)服務(wù)體系、密切與農(nóng)民、貧困戶利益聯(lián)結(jié)、助力鄉(xiāng)村全面振興,具體工作在資金匹配項(xiàng)目的基礎(chǔ)上加快推進(jìn),現(xiàn)將2020年1-6月資產(chǎn)收益扶貧工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要做法
一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立資產(chǎn)收益扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織、調(diào)度、協(xié)調(diào)全區(qū)資產(chǎn)收益扶貧工作,確保工作開展按時(shí)間節(jié)點(diǎn)快速推進(jìn)。
二是制定方案。先后印發(fā)了《區(qū)財(cái)政支農(nóng)資金支持資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》、《關(guān)于進(jìn)一步做好資產(chǎn)收益扶貧工作的通知》、《資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理暫行辦法》、區(qū)光伏扶貧電站收益分配實(shí)施細(xì)則》,為開展資產(chǎn)收益扶貧提供了制度保障。
三是加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度。立足各貧困村的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、交通區(qū)位、人力資源等情況,緊貼市場需求,從實(shí)際出發(fā),選取光伏項(xiàng)目,構(gòu)建科學(xué)合理穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和促進(jìn)貧困戶增收、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長效機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、農(nóng)戶收入增加、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織加強(qiáng)的共贏局面。
四是強(qiáng)化監(jiān)督管理。通過扶貧動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)對項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管,系統(tǒng)要求每季度填寫資產(chǎn)收益扶貧的報(bào)表;根據(jù)《區(qū)財(cái)政局區(qū)扶貧開發(fā)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政扶貧項(xiàng)目資金績效管理的通知》,區(qū)供銷社每月報(bào)送《光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目績效運(yùn)行監(jiān)控表》。
二、資金投入與投資完成情況
(一)資產(chǎn)收益扶貧資金計(jì)劃投入情況
1-6月,區(qū)計(jì)劃投資5400萬元用于資產(chǎn)收益扶貧,其中:財(cái)政資金5400萬元。
(二)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目投資完成情況
2020年,區(qū)計(jì)劃建設(shè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目1個(gè)。1-6月已簽訂分紅協(xié)議的項(xiàng)目1個(gè),簽約率100%。項(xiàng)目投資完成金額5400萬元,其中財(cái)政資金5400萬元,完成率100%。
三、取得成效
1-6月,區(qū)已實(shí)施開展資產(chǎn)收益扶貧的項(xiàng)目1個(gè),為光伏資產(chǎn)收益項(xiàng)目,涉及216村,其中貧困村74個(gè)。貧困村平均投入資產(chǎn)收益項(xiàng)目資金25萬元,項(xiàng)目帶動(dòng)貧困村集體增收53.92萬元;帶動(dòng)建檔立卡貧困戶4360人,累計(jì)增收197萬元,人均增收451.8元。
四、存在的問題及下一步工作打算
根據(jù)上級工作部署和要求,現(xiàn)將區(qū)2018年村鎮(zhèn)建設(shè)管理相關(guān)工作情況總結(jié)匯報(bào)如下:
一、 學(xué)習(xí)貫徹方面
嚴(yán)格貫徹執(zhí)行港區(qū)工管委、上級業(yè)務(wù)部門的有關(guān)決定及文件精神,加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)及其他業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)。進(jìn)一步提高了相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
二、主要工作完成情況
(一)完成2017年度265戶農(nóng)村危房改造工作任務(wù),進(jìn)一步核實(shí)危改戶信息資料,處理好群眾舉報(bào)、投訴或上訪等問題;組織完成工程竣工評估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集及農(nóng)戶信息系統(tǒng)核實(shí)錄入工作及補(bǔ)助資金發(fā)放等。截止2018年7月份,縣級財(cái)政已拔付各級財(cái)政補(bǔ)助補(bǔ)助資金467.486萬元。由于各鎮(zhèn)不按時(shí)提交危改戶信息資料,仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵(lì)資金未發(fā)放。
(二)完成2017年“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)便民專項(xiàng)活動(dòng)農(nóng)村改廁改廚共計(jì)6000戶任務(wù)的收尾工作,組織完成工程竣工評估驗(yàn)收、農(nóng)戶“一戶一檔”紙質(zhì)材料收集工作等。根據(jù)各鎮(zhèn)上報(bào)改廚改廁資料,至2018年11月份,對改廚農(nóng)戶發(fā)放62.104萬元補(bǔ)助,對改廁農(nóng)戶發(fā)放補(bǔ)助資金68.636萬元補(bǔ)助資金。
(三)制訂2018年度第一批100戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解方案,并報(bào)經(jīng)管委同意后將任務(wù)落實(shí)到三鎮(zhèn),具體分解為:犀牛腳鎮(zhèn)88戶,東場鎮(zhèn)10戶,龍門港鎮(zhèn)2戶。由于三鎮(zhèn)劃回欽南區(qū)管理后,現(xiàn)由欽南區(qū)統(tǒng)一管理實(shí)施
(四)指導(dǎo)、督促各鎮(zhèn)完成2017年村鎮(zhèn)建設(shè)調(diào)查及數(shù)據(jù)匯總報(bào)送工作,并對上報(bào)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析匯總核對,并于3月份完成上報(bào)工作。
(五)根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全區(qū)農(nóng)村公廁調(diào)查的通知》要求,部署三鎮(zhèn)組織村委干部和駐村工作隊(duì)員開展公廁調(diào)查工作,根據(jù)屬地管理的原則,將調(diào)查任務(wù)細(xì)化到各鎮(zhèn)村委,各村有專門負(fù)責(zé)的調(diào)查員,并于5月初完成了統(tǒng)計(jì)上報(bào)任務(wù)。
(六)針對自治區(qū)黨委第七巡視組對欽州市扶貧領(lǐng)域機(jī)動(dòng)巡視反饋問題認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,通過成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組、制定整改工作方案、開展聯(lián)動(dòng)大巡防活動(dòng)等對農(nóng)村危房改造等扶貧領(lǐng)域存在的腐敗和作風(fēng)問題進(jìn)行逐一對照、立行整改。.
(七)認(rèn)真對照市審計(jì)局對區(qū)2017年農(nóng)村危房改造工程反饋的疑點(diǎn)和問題進(jìn)行再把關(guān)、再核實(shí)。對參加危改申報(bào)但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔(dān)任干部等問題的農(nóng)戶,組織人員進(jìn)一步核實(shí)、整改;2018年10月23日,追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領(lǐng)取的8000元危改補(bǔ)助款并存入財(cái)政專戶,嚴(yán)守黨的紀(jì)律和維護(hù)危改政策的嚴(yán)肅性。。
(八)積極參與精準(zhǔn)扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)活動(dòng),并按工作分工和職責(zé)要求配合相關(guān)部門做好“脫貧摘帽”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及“基礎(chǔ)便民”活動(dòng)等相關(guān)工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發(fā)區(qū)預(yù)脫貧村貧困戶住房情況調(diào)查核實(shí)工作,協(xié)助扶貧辦對建房無啟動(dòng)資金的困難群眾進(jìn)行核實(shí),取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業(yè)等領(lǐng)建房獎(jiǎng)補(bǔ)的資格。
(九)協(xié)同相關(guān)職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點(diǎn)對象的危房存量核實(shí)錄入和修改完善工作;完成廣西農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)項(xiàng)目申報(bào)工作。
(十)配合做好上級業(yè)務(wù)部門日常督查、指導(dǎo)的接待工作,做好業(yè)務(wù)對接、匯報(bào)和港區(qū)工管委、局辦交辦的其他工作事項(xiàng)。
四、主要工作亮點(diǎn)和成效
基本完成2017年農(nóng)村危房改造暨脫貧攻堅(jiān)建檔立卡貧困戶危房改造、農(nóng)村改廁改廚等村鎮(zhèn)建設(shè)工作,為開發(fā)區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和建設(shè)“美麗港區(qū)·宜居鄉(xiāng)村”提供了強(qiáng)有力的保障,進(jìn)一步解決了開發(fā)區(qū)代管三鎮(zhèn)期間農(nóng)村困難群眾的安全住房需求,對全面改善開發(fā)區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、加快重點(diǎn)鎮(zhèn)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程、構(gòu)建和諧社會都起到了促進(jìn)和推動(dòng)作用。
五、主要困難和工作建議
(一)主要困難
由于三鎮(zhèn)從2018年6月1日劃回欽南區(qū)管理,對2017年改廚改廁及農(nóng)村危房改造工作收尾工作中存在的問題,鎮(zhèn)級相關(guān)部門反饋不夠及時(shí),資料報(bào)送積極性不高,影響后期資金發(fā)放進(jìn)度。
(二)工作建議
由管委協(xié)調(diào)或上級主管部門牽頭,多加強(qiáng)和南區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,妥善處理完成好區(qū)代管三鎮(zhèn)期間各項(xiàng)收尾工作。
一、主要完成的工作
1、現(xiàn)任第一管理區(qū)區(qū)長,協(xié)助區(qū)委書記較好地落實(shí)了各項(xiàng)黨委政府交于的的任務(wù),同時(shí)分管壽山寺鄉(xiāng)禁燒工作,較好地控制住了鄉(xiāng)域內(nèi)焚燒隱患,此項(xiàng)工作全縣排名靠前。
2、順利完成扶貧考核驗(yàn)收工作。
3、在陶山公園項(xiàng)目拆遷期間,率先完成了壽山寺分包戶拆遷工作。
4、在106繞城征地項(xiàng)目中,對分包的西董固段較快完成征地任務(wù),并協(xié)助全鄉(xiāng)106繞城各段拆遷任務(wù)。
5.被抽調(diào)到尖峰旱雪征地項(xiàng)目,任小組長,所分包的7戶25畝順利完成征地任務(wù);
6.負(fù)責(zé)壽山寺鄉(xiāng)新區(qū)建設(shè)征地項(xiàng)目,已完成對新區(qū)啟動(dòng)區(qū)地上附屬物摸底工作。
7.對全鄉(xiāng)31個(gè)村違規(guī)違建完成全覆蓋式巡查,強(qiáng)制拆除4處違章建筑。
8.負(fù)責(zé)農(nóng)村亂占耕地建房清理任務(wù),并高標(biāo)椎完成2處違規(guī)圈占土地的清理工作。
9.帶領(lǐng)綜合執(zhí)法隊(duì)參加縣基本業(yè)務(wù)培訓(xùn),并由縣司法局組織考取綜合執(zhí)法證,全部通過考試完成執(zhí)法證申報(bào)工作
二、下步工作安排
1、協(xié)助第一管理區(qū)區(qū)委書記完成黨委政府交于的各項(xiàng)任務(wù)。
2、進(jìn)一步做好全鄉(xiāng)違規(guī)違建的排查清理工作。
3、安排好秋冬季全鄉(xiāng)禁燒巡邏工作,確保全鄉(xiāng)不著一把火,不冒一股煙,不見一處灰。
4、帶領(lǐng)執(zhí)法隊(duì)開展全鄉(xiāng)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù),并盡快熟悉業(yè)務(wù)流程,做好材料登記。
根據(jù)區(qū)財(cái)政局《關(guān)于開展扶貧專項(xiàng)資金績效目標(biāo)自評總結(jié)》的通知要求,我局高度重視,迅速安排部署貫徹落實(shí),嚴(yán)格按照相關(guān)要求,全面深入開展績效自評?,F(xiàn)將情況匯報(bào)如下。
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金下達(dá)預(yù)算及項(xiàng)目情況
2018年,我區(qū)財(cái)政年初已將電商扶貧財(cái)政專項(xiàng)資金XX萬元納入我局財(cái)政預(yù)算,并撥付到位,9月份市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元,我局共計(jì)收取電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元。用于結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況,促進(jìn)電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題。
2.財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目績效目標(biāo)設(shè)定情況
嚴(yán)格按照資金績效管理有關(guān)要求和電商扶貧實(shí)際設(shè)定了一級、二級、三級績效目標(biāo),具體如下:產(chǎn)出指標(biāo)包括數(shù)量指標(biāo):建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)等于2個(gè)、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)大于200人次;質(zhì)量指標(biāo):統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點(diǎn)存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%;時(shí)效指標(biāo):項(xiàng)目工程完成率100%。效益指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額大于1800萬元、電商扶貧帶動(dòng)增加建檔立卡貧困人口收入大于160萬元;社會效益指標(biāo):網(wǎng)上購買惠及人數(shù)大于等于30000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)大于等于1000。滿意度指標(biāo)包括服務(wù)對象滿意度指標(biāo):建檔立卡貧困戶滿意度大于等于98%。
二、績效自評工作開展情況
本次績效自評工作開展范圍是2018年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目,我局扶貧項(xiàng)目為電商扶貧項(xiàng)目。本次項(xiàng)目績效自評采取定量與定性分析相結(jié)合的方式,以目標(biāo)比較法,將目標(biāo)初期設(shè)定的計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)作為評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依據(jù)電商扶貧的佐證材料,對專項(xiàng)資金的投入、產(chǎn)出、項(xiàng)目管理等情況綜合評價(jià)。
三、績效目標(biāo)自評完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1.項(xiàng)目資金到位情況分析
為促進(jìn)電商扶貧深入到村,方便村民生活,解決農(nóng)產(chǎn)品銷售問題,建設(shè)村級電商扶貧服務(wù)站,我局嚴(yán)格按照扶貧辦和財(cái)政局扶貧資金申報(bào)流程,向區(qū)財(cái)政局上報(bào)《資金撥付報(bào)告》規(guī)范申請使用電商扶貧專項(xiàng)資金。我區(qū)財(cái)政年初已將電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元納入我局財(cái)政預(yù)算,市商糧局已分配撥付我局電商扶貧專項(xiàng)資金XX萬元,并撥付全部到位。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析
項(xiàng)目資金用于撥付2017年XX鄉(xiāng)利民村建立村級電商服務(wù)站、2018年新建5個(gè)村級服務(wù)站和完善利民村村級服務(wù)站。建設(shè)網(wǎng)上特色館和村級物流體系、宣傳電商扶貧小店和電商培訓(xùn)等,我局已累計(jì)撥付26.088萬元。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析
嚴(yán)格按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理要求,建立財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金臺賬,及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)處理。
(二)績效目標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格按照績效目標(biāo)進(jìn)行,數(shù)量指標(biāo)完成建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)數(shù)等于2個(gè)、電商培訓(xùn)貧困人口數(shù)210人次;質(zhì)量指標(biāo)達(dá)到統(tǒng)一懸掛招牌制度100%、站點(diǎn)存活率100%、建檔立卡貧困村電商服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率100%;時(shí)效指標(biāo)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目工程完成率100%。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
效益指標(biāo)均達(dá)到預(yù)期效益,經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額XXXX萬元、電商扶貧帶動(dòng)增加建檔立卡貧困人口收入XX萬元;社會效益指標(biāo)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上購買惠及人數(shù)31000人、受益建檔立卡貧困人口數(shù)XXXX人。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
滿意度指標(biāo)實(shí)現(xiàn)服務(wù)對象滿意度指標(biāo)建檔立卡貧困戶滿意度達(dá)到99%。
四、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
無
按照省、市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于《加強(qiáng)健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)》工作有關(guān)要求,我科在**書記帶領(lǐng)下,先后多次深入**各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研健康扶貧重點(diǎn)工作,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)地指導(dǎo)、扶貧戶走訪、扶貧患者暗訪等形式,充分發(fā)現(xiàn)健康扶貧工作方面存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)?,F(xiàn)將**健康扶貧重點(diǎn)工作推進(jìn)情況匯報(bào)如下
一、工作開展情況
目前**轄區(qū)內(nèi)有**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)及**片區(qū)4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共有扶貧患者4989人。
(一)強(qiáng)化保障措施,確保健康扶貧工作各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)、認(rèn)其學(xué)習(xí)健康扶貧政策,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。
**管理委員會分別組織召開了貫徹落實(shí)健康扶貧工作座談會和專題工作會議,就我區(qū)貫徹落實(shí)工作進(jìn)行了安排部署。衛(wèi)生健康、人社、民政等相關(guān)部門,按照脫貧攻堅(jiān)和健康扶貧工作職責(zé)要求,多次召開專題工作會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、省、市相關(guān)政策和每次會議精神,并及時(shí)安排工作任務(wù)和印發(fā)會議材料及各項(xiàng)政策措施,進(jìn)一步加強(qiáng)對扶貧攻堅(jiān)和健康扶貧政策措施學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,提高對健康扶貧工作的重要性、緊迫性、艱巨性、長期性和重點(diǎn)任務(wù)、政策內(nèi)涵再認(rèn)識,筑牢工作思想基礎(chǔ),形成一盤棋工作格局,確保健康扶貧工作扎實(shí)推進(jìn)。
1、建立健全組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)對健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)。
**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了以中心主任為組長、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為成員的健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合實(shí)際,進(jìn)一步明確各科室工作職責(zé)任務(wù)。隨著健康扶貧工作推進(jìn),社會事務(wù)服務(wù)中心調(diào)整充實(shí)了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、副主任和轄區(qū)衛(wèi)生院院長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的健康扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,并進(jìn)一步明確了工作職責(zé)和任務(wù)要求,層層壓實(shí)責(zé)任。同時(shí),還建立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)、科室掛鉤聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效工作制度和聯(lián)席會議制度,確保健康扶貧工作有序開展。
2、研究制定相關(guān)政策措施,確保健康扶貧有效實(shí)施。
為貫徹落實(shí)國家《健康扶貧工程》和《山東省健康扶貧行動(dòng)計(jì)劃》,**制定了相應(yīng)的《實(shí)施方案》,同時(shí)還進(jìn)行重點(diǎn)工作任務(wù)分解,責(zé)任到科、到人抓落實(shí)。為使各項(xiàng)措施得進(jìn)一步到落,衛(wèi)健、人社、扶貧、民政、財(cái)政等部門共同研究制定下發(fā)了《**貧困人口大病專項(xiàng)救治工作方案》、《**醫(yī)療保險(xiǎn)健康扶貧工作方案》等政策措施,明確了總體要求、工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障措施和部門職責(zé)分工,確保健康扶貧工作有效實(shí)施。
3、廣泛開展宣傳工作。
為提高群眾知曉率和滿意度,讓衛(wèi)健系統(tǒng)全體干部職工了解掌握健康扶貧政策措施,**印制了《**衛(wèi)生健康系統(tǒng)健康扶貧手冊》發(fā)至各成員單位和醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)學(xué)習(xí);在人員集散公共場所設(shè)置永久性宣欄50余塊;在基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目宣傳月、“世界家庭醫(yī)生日”等活動(dòng)期間廣泛開展了健康扶貧政策宣傳。
4、認(rèn)真開展督導(dǎo)檢查工作。
為使健康扶貧工作取得實(shí)效,加強(qiáng)了督查工作。**社會事務(wù)服務(wù)中心主任多次聽取專題匯報(bào),并多次深入到鄉(xiāng)村調(diào)研督導(dǎo)健康扶貧工作;社會事務(wù)服務(wù)中心多次聘請第三方對轄區(qū)內(nèi)開展健康扶貧工作情況進(jìn)行檢查指導(dǎo),區(qū)健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室多次組織衛(wèi)健、人社、民政等主要成員單位對全區(qū)健康扶貧工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,確保各項(xiàng)措施落實(shí)。
(二)建立健全保障制度,落實(shí)便民惠民措施,讓建檔立卡貧困人口“方便看病”
1、有效推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。
**轉(zhuǎn)發(fā)市衛(wèi)健委《關(guān)于推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)實(shí)施方案》。為貫徹落實(shí)好《實(shí)施方案》,確?!?020年全區(qū)簽約服務(wù)率達(dá)到30%、重點(diǎn)人群簽約率達(dá)到100%、建檔立卡貧困人口簽約率達(dá)100%、計(jì)劃生育特殊家庭簽約率達(dá)到100%”的任務(wù)指標(biāo),**社會事務(wù)服務(wù)中心成立了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了日常信息月報(bào)制度。
到8月31日,共有3個(gè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加家庭醫(yī)院簽約服務(wù),建立家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)30個(gè),有120名醫(yī)療衛(wèi)生人員參加簽約服務(wù)。1-8月共貧困人口簽約4989人,占貧困人口的100%。
2、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善了服務(wù)流程。
設(shè)置綠色通道方便貧困人口就醫(yī);衛(wèi)生、人社、民政等部門密切配合,在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)了“一站式”即時(shí)結(jié)算窗口,并完成了信息系統(tǒng)對接,網(wǎng)絡(luò)已通至各衛(wèi)生室,“一站式”即時(shí)結(jié)算工作有序推進(jìn)。同時(shí),投入4.8萬元,印制發(fā)放健康扶貧簽約協(xié)議書5000余份,發(fā)放給建檔立卡貧困人口人手5000余冊。
3、實(shí)行縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)。
根據(jù)《泰安市貧困住院患者縣域內(nèi)先診療后付費(fèi)實(shí)施方案》,建檔立卡貧困人口鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院已取消住院起付線,并于2019年1月起在全市縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行了先診療后付費(fèi)制度。
4、嚴(yán)格規(guī)范診療服務(wù)行為。
市衛(wèi)生健康委制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口大病診療的通知》,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行此項(xiàng)政策,強(qiáng)化組織管理,嚴(yán)格執(zhí)行分級診療制度,積極開展臨床路徑,保障質(zhì)量、控制費(fèi)用工作和信息化管理,方便貧困群眾就醫(yī),切實(shí)減輕醫(yī)療費(fèi)用,醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為得到進(jìn)一步規(guī)范。
(三)加強(qiáng)基層衛(wèi)生能力建設(shè),提升醫(yī)療服務(wù)水平
1、加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
積極爭取資金40萬元,完成了2020年鄉(xiāng)村兩級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)能力提升工程3個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,同時(shí)在**鎮(zhèn)衛(wèi)生院、**衛(wèi)生院通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審前提下,大力推進(jìn)**鎮(zhèn)衛(wèi)生院等級評審工作。目前,我區(qū)已實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有1所標(biāo)準(zhǔn)化的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、每個(gè)行政村有1所標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室的“三個(gè)一”目標(biāo)的脫貧要求。另外,還積極開展了基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升年活動(dòng),向國家審核推薦群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2個(gè),并有力開展了基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)感染專項(xiàng)整治行動(dòng)。
2、切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)^
我區(qū)于2020年招聘20名具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師或助理醫(yī)師資格的特崗醫(yī)生到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。目前招聘醫(yī)生均在崗,且工作表現(xiàn)普遍較好,薪酬待遇得到落實(shí),購買了“五險(xiǎn)”,并按要求開展考核評價(jià)工作。同時(shí)扎實(shí)做好全科醫(yī)學(xué)專業(yè)人員的執(zhí)業(yè)注冊工作,目前全區(qū)共有經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的全科醫(yī)生15名,其中:西醫(yī)助理全科醫(yī)學(xué)專業(yè)醫(yī)師4名、執(zhí)業(yè)全科醫(yī)學(xué)專業(yè)11名。
3、不斷強(qiáng)化基層衛(wèi)生專業(yè)人員培訓(xùn)。
2020年,全區(qū)共有182名基層衛(wèi)生人員參加在職教育,其中全科醫(yī)學(xué)專業(yè)142人、護(hù)理專業(yè)40人,組織3人參加為期一年的全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn),有10余名鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加全市婦幼健康服務(wù)管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
4、不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力。
目前,全區(qū)已基本建成以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室為支撐的中醫(yī)醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。到2020年7月,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和92%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù),服務(wù)體系進(jìn)一步完善,服務(wù)能力明顯提升。
二、不足及問題
在上一階段健康扶貧工作中,**取得一定成績,但在通過現(xiàn)場指導(dǎo)及入戶隨訪等形式調(diào)研后,在實(shí)際工作中,仍然存在部分問題,主要表現(xiàn)在:
1、政策宣傳不到位。
受幫扶責(zé)任人及簽約醫(yī)師宣傳力度不夠、扶貧戶知識素質(zhì)參差不齊影響,存在極個(gè)別扶貧戶對健康扶貧“兩免兩減半”、“先診療后付費(fèi)”等政策表述不清、掌握不透,尤其在各級第三方檢查中表現(xiàn)突出。
2、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力仍較薄弱。
基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)人員、設(shè)施不足,素質(zhì)和水平需要進(jìn)一步提高,特別是村衛(wèi)生室服務(wù)能力有待加強(qiáng)。同時(shí)部分扶貧門診慢性病患者需要藥品特殊,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采購困難,無法滿足貧困患者需求。
3、政策落實(shí)有待加強(qiáng)。
⑴轄區(qū)內(nèi)扶貧患者往市級醫(yī)院住院治療,給予各種醫(yī)療保險(xiǎn)、特惠保、大病救助、醫(yī)療機(jī)構(gòu)減免等方式救助后,自付費(fèi)用仍超過10%,扶貧患者負(fù)擔(dān)仍較大,此現(xiàn)象以三甲醫(yī)院尤為突出。⑵部分市級醫(yī)院對“兩免兩減半”政策執(zhí)行不嚴(yán)格,扶貧患者被告知“各醫(yī)院僅對本轄區(qū)內(nèi)就診患者實(shí)行此政策,轄區(qū)外患者不享受此政策”。
過去5年,全國貧困人口從6431萬減少到2688萬,但我們的貧困標(biāo)準(zhǔn)一向比國際的標(biāo)準(zhǔn)更低,如果貧困標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)到年人均純收入1500元,貧困人口總數(shù)將大增,可能再回到9000多萬甚至上億,這表明,我們的扶貧任務(wù)仍然很重,扶貧工作仍然很重要。然而,目前,由政府主導(dǎo)下的扶貧模式,卻日益曝露出其存在的弊端,三亞市的例子不過是冰山一角而已。
平心而論,扶貧工作,政府必須承擔(dān)首要責(zé)任,政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)扶貧工作。因?yàn)?,政府存在的理由,除了維護(hù)公共秩序、維護(hù)國防外,一個(gè)重要任務(wù)就是調(diào)濟(jì)貧富懸殊,通過納稅的形式,將高收入者的財(cái)富調(diào)濟(jì)到低收入者的手中。但是,政府主導(dǎo)扶貧工作,并不意味著政府要事無巨細(xì)地包攬,而是要在資金提供上,項(xiàng)目的決定上和監(jiān)管上起主導(dǎo)作用,而具體事務(wù),則可以交由社會和民間組織來完成。而現(xiàn)在的政府扶貧,則無一不是政府躬身而為,從資金下?lián)?、使用,?xiàng)目的立項(xiàng)、監(jiān)管和驗(yàn)收,處處是權(quán)力的身影。
由政府事無巨細(xì)主導(dǎo)的扶貧模式,最容易產(chǎn)生的弊端之一,就是扶貧問題上,由長官拍腦袋,隨意立項(xiàng),明明在一個(gè)地方農(nóng)民最需要種子,但長官為了匯報(bào)材料的光鮮,就決定給當(dāng)?shù)匦蘼?;或者為了扶貧快速見效,“授之以魚而不授之以漁”,直接發(fā)錢給農(nóng)民了事,而不是耐心教他們增長收入的方法。
容易產(chǎn)生的弊端之二,就是搞形式主義,那些負(fù)責(zé)扶貧的官員,他們的目的并不是真正地為農(nóng)民增加收入、改善生活,而是為了應(yīng)付上面的檢查,所以,他們只顧將表面上的工作做好,而不管這種工作是否真正給農(nóng)民帶來好處。比如扶貧建的房子質(zhì)量低劣,裝的自來水管根本通不過水。例如,2002年,陜西丹鳳縣籌集500多萬元資金,由縣扶貧辦負(fù)責(zé),建設(shè)了共有88戶住宅的王塬移民新村工程。移民入住后發(fā)現(xiàn),房屋質(zhì)量存在問題,而工程未經(jīng)報(bào)建,沒有設(shè)計(jì),沒有招投標(biāo),扶貧辦當(dāng)初聯(lián)系的建筑隊(duì)也不具備資質(zhì)。