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關(guān)鍵詞:路橋建設(shè)公司;內(nèi)部審計(jì)體系;管理模式;建立;運(yùn)作
0 前言
管理學(xué)鑒定,管理是對現(xiàn)有資源進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化整合,從而實(shí)現(xiàn)既定組織目標(biāo)與責(zé)任在這個基礎(chǔ)上所進(jìn)行的一項(xiàng)創(chuàng)造性活動,其目的表現(xiàn)較為明顯。從簡單意義上來說組織目標(biāo)可以簡單分為三個方面:產(chǎn)出目標(biāo);效率與效果目標(biāo);總體目標(biāo),管理只有將這三個不同層次目標(biāo)有效結(jié)合起來,才能夠?qū)⑵渥饔米畲笙薅劝l(fā)揮出來。新形勢下,發(fā)揮審計(jì)"免疫功能"是審計(jì)目標(biāo)進(jìn)行重新定位的表現(xiàn),要求審計(jì)以公平公正為主的"制約性"向關(guān)注責(zé)任與績效的"建設(shè)性"審計(jì)轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)盡可能的站在宏觀角度,在短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、化解甚至是預(yù)測影響社會健康有序發(fā)展的各類風(fēng)險(xiǎn),從中也就不難看出這是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作進(jìn)行重新定位和其重要性,在建立健全相關(guān)體系中應(yīng)當(dāng)充分遵循相關(guān)原則有助于目標(biāo)實(shí)現(xiàn),審計(jì)管理目標(biāo)創(chuàng)新是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。
1 新形勢下路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作重要性分析
(1)確保審計(jì)工作高效完成。審計(jì)工作高效顧名思義是在原有基礎(chǔ)上提升審計(jì)效率。站在管理角度來說,科學(xué)合理的組織架構(gòu)以及流程設(shè)計(jì)、有效信息反饋機(jī)制是保證效率的前提條件,將審計(jì)項(xiàng)目具體化分析,能夠避免一些問題的出現(xiàn),從而影響整體。再者,審計(jì)管理的重點(diǎn)體現(xiàn)在充分利用審計(jì)信息反饋機(jī)制以此服務(wù)于科學(xué)審計(jì)項(xiàng)目流程的相關(guān)工作的順利展開,根本性提升審計(jì)工作效率。在建立路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系中也是如此,只有結(jié)合其實(shí)際情況,制定出科學(xué)、合理的發(fā)展目標(biāo),才能夠在激烈的市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢。
(2)確保審計(jì)成果有效產(chǎn)出。審計(jì)成果的有效產(chǎn)出換一種方式來說是審計(jì)成果的有效應(yīng)用與轉(zhuǎn)化,從管理學(xué)的角度出發(fā),任何一個產(chǎn)品只有在符合市場需要且具備一定價值的商品才能夠轉(zhuǎn)化為商品,從而將其價值彰顯出來,產(chǎn)品需求程度需要產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)證?;诖?,新形勢下確保審計(jì)成果的有效產(chǎn)出,將其審計(jì)價值體現(xiàn)出來,并且將這個需求列入到評判審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的范疇。一直以來都有人對審計(jì)業(yè)務(wù)認(rèn)識不夠全面,簡單認(rèn)為依照程序規(guī)范操作審計(jì)質(zhì)量就能夠得到保障。其實(shí)不然,依照相關(guān)程序進(jìn)行規(guī)范操作只是為審計(jì)成果有效產(chǎn)出提供可能,高質(zhì)量的審計(jì)成果最終判定者依舊是使用者,審計(jì)成果效益能否最大限度顯現(xiàn)出來,直接關(guān)系到科學(xué)審計(jì)質(zhì)量體系的構(gòu)建,這也是路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系建立的初衷和原因所在,只有為路橋建設(shè)公司提供一個相對穩(wěn)定的內(nèi)部環(huán)境,根本性解決因內(nèi)部產(chǎn)生的矛盾,從某種意義上來說促進(jìn)路橋公司的發(fā)展。
2 新形勢創(chuàng)新路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作的策略
審計(jì)業(yè)務(wù)里面包含業(yè)務(wù)審計(jì)體系,審計(jì)業(yè)務(wù)管理囊括的范圍比較廣,但是內(nèi)部審計(jì)體系是確保其正常運(yùn)行的重要條件,新形勢下審計(jì)業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新考慮的因素眾多,尤其是:審計(jì)信息化、審計(jì)內(nèi)外部環(huán)境變化在審計(jì)業(yè)務(wù)管理中都發(fā)揮著重要作用。
(1)精細(xì)化審計(jì)業(yè)務(wù)管理流程。考慮到路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系先前審計(jì)業(yè)務(wù)較為單一、管理過度、管理缺失等諸多存在的現(xiàn)狀,應(yīng)當(dāng)建立多種應(yīng)對模式,依據(jù)實(shí)際情況可以隨時中斷、可以選擇多條途徑。從本質(zhì)內(nèi)容上來說,其包含兩層含義:其一,多途徑可選擇性。依據(jù)不同審計(jì)需要建立與之相對應(yīng)的審計(jì)業(yè)務(wù)管理流程,既能夠把控風(fēng)險(xiǎn),同時又能夠提升效率。例如:在路橋建設(shè)公司內(nèi)部"制約性"審計(jì)過程中,明確規(guī)定審計(jì)程序必須嚴(yán)格化、定位準(zhǔn)確、處理適當(dāng),對特殊體制存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查,考慮到審計(jì)業(yè)務(wù)中很少涉及對個人甚至是部門的處罰,因而在審計(jì)業(yè)務(wù)流程和審計(jì)文書處理上應(yīng)選擇靈活多樣的方式。從宏觀角度出發(fā),如若審計(jì)業(yè)務(wù)流程出現(xiàn)問題,影響較大,尤其是在路橋建設(shè)公司內(nèi)部倘若其運(yùn)行體系出現(xiàn)問題,會使其喪失原有在市場上占據(jù)的優(yōu)勢,很難立足于社會競爭中,嚴(yán)重者與民眾生命安全息息相關(guān)。因此需要在這個基礎(chǔ)之上對立項(xiàng)管理、外部專家管理、審計(jì)成果管理等更高層次的控制。其二,全過程可隨時終止。在路橋建設(shè)公司審計(jì)機(jī)關(guān)制定出的"審計(jì)性"項(xiàng)目,當(dāng)遇到特殊情況無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期審計(jì)成果時,可以及時將這個審計(jì)業(yè)務(wù)流程終止,以免其產(chǎn)生更大的影響,將損失降到最低。其也具有自身明顯優(yōu)勢,一是審計(jì)成果"倒逼"機(jī)制,審計(jì)業(yè)務(wù)流程終止一定程度上也就證明項(xiàng)目失敗,項(xiàng)目失敗意味著決策出現(xiàn)失誤,使得影響保持在可控范圍內(nèi),從某種程度上也就要求路橋建設(shè)公司依據(jù)自身實(shí)際情況,擺脫原有內(nèi)部審計(jì)體系的束縛,創(chuàng)造出符合路橋建設(shè)實(shí)際情況的運(yùn)行體系,更好的作用其發(fā)展。同時路橋建設(shè)公司也可求審計(jì)人員科學(xué)立項(xiàng)論證,為項(xiàng)目成果最大化提供可能。二是為審計(jì)效能提高創(chuàng)造條件,將有限的審計(jì)資源運(yùn)用到審計(jì)項(xiàng)目上,使其成效最大限度發(fā)揮出來,確保路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系能夠平穩(wěn)健康運(yùn)行,為路橋建設(shè)公司獲得更深層次發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)建立健全審計(jì)質(zhì)量控制體系。審計(jì)質(zhì)量需要以審計(jì)成果能夠高層次滿足使用者需要為前提條件,尤其是對于路橋建設(shè)公司來說,其建設(shè)工程從小方面來說關(guān)乎人民生命財(cái)產(chǎn)安全,從大方面來說關(guān)乎國計(jì)民生,與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。鑒于此,構(gòu)建路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系有助于審計(jì)總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、以促進(jìn)審計(jì)成果最大化為原則的審計(jì)質(zhì)量控制體系有其自身的迫切性。在審計(jì)質(zhì)量控制體系,審計(jì)成果的導(dǎo)向性作用貫穿審計(jì)業(yè)務(wù)管理的始終。在特定模式下,審計(jì)成果應(yīng)當(dāng)滿足質(zhì)量控制目標(biāo)的需要,但是管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)控制依然無法排除,具體表現(xiàn)在:其一,科學(xué)立項(xiàng)。在查閱相關(guān)資料結(jié)合路橋建設(shè)公司實(shí)際后發(fā)現(xiàn),國外路橋建設(shè)公司在這方面已經(jīng)取得很大成就,且在公司內(nèi)部已經(jīng)建立起一套完整的內(nèi)部審計(jì)體系,雖然我國路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系發(fā)展還處在初級階段,但是充分認(rèn)識到其存在的重要性。從中也不難發(fā)現(xiàn),成效好的審計(jì)項(xiàng)目,能夠較為清晰的遇見審計(jì)成果。而這也是可預(yù)見成果大小決定可預(yù)見審計(jì)成果的根本因素所在。此類立項(xiàng)機(jī)制,必須將智慧有效集結(jié)起來、采用多種途徑、方式選取選項(xiàng)預(yù)案,只有這樣才能夠全面掌握基本信息,為準(zhǔn)確獲得可預(yù)見審計(jì)成果信息奠定技術(shù)基礎(chǔ)。其二;方案控制。路橋建設(shè)公司審計(jì)實(shí)施方案編制的初衷和目的是保證項(xiàng)目目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn),鑒于此,方案在整個項(xiàng)目質(zhì)量控制體系中發(fā)揮著不可替代的作用,與此同時也是確保審計(jì)證據(jù)的充分可靠性,明確審計(jì)方式,一定程度上也能夠檢驗(yàn)審計(jì)人員的工作等其它方面能力。
3 結(jié)語
本文以研究新形勢下路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作重要性為切入點(diǎn),從而找出創(chuàng)新路橋建設(shè)公司內(nèi)部審計(jì)體系的建立與運(yùn)作的策略,為審計(jì)效能的提高創(chuàng)造條件,這也就要求新形勢路橋建設(shè)內(nèi)部相關(guān)審計(jì)工作人員依據(jù)實(shí)際情況制定行之有效的審計(jì)項(xiàng)目,為構(gòu)建科學(xué)審計(jì)質(zhì)量體系提供堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù),更好的作用于路橋建設(shè)公司的發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
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今天主要是就縣縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評一樹”活動開展情況及紀(jì)檢監(jiān)察工作情況進(jìn)行調(diào)研。我們現(xiàn)場調(diào)研了縣鎮(zhèn)及社區(qū)“兩評一樹”活動情況,看了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行公示欄和縣民政局、縣交通運(yùn)輸局權(quán)力公開透明運(yùn)行情況,參觀了縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作辦公室、縣委“兩評一樹”活動辦公室和縣行政審批大廳,聽取了縣紀(jì)委有關(guān)工作情況匯報(bào)??h縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作、“兩評一樹”活動及紀(jì)檢監(jiān)察工作開展得有聲有色,給我們留下了深刻的印象。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。尤其是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、帶頭做,親自出題目、抓調(diào)度,從規(guī)范縣委各常委的職權(quán)入手破題,推動了試點(diǎn)工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀(jì)檢監(jiān)察工作方面,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,落實(shí)執(zhí)政為民要求,突出五項(xiàng)工作重點(diǎn),強(qiáng)化組織和機(jī)制保障,工作思路清晰、措施有力。在推進(jìn)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作中,緊緊抓住為人民掌好權(quán)、用好權(quán)這一核心,從解決實(shí)際問題上下功夫,確保試點(diǎn)工作取得好的經(jīng)驗(yàn)。在開展“兩評一樹”活動中,實(shí)行評議與整改相結(jié)合,強(qiáng)班子與樹形象相結(jié)合,開展活動與換屆選舉相結(jié)合,增強(qiáng)了活動的針對性和實(shí)效性。三是運(yùn)作規(guī)范。無論是縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)還是“兩評一樹”活動,都明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度,并嚴(yán)格按照制度規(guī)范抓推進(jìn)、抓落實(shí)。在制度設(shè)計(jì)上突出簡潔、實(shí)用,在工作落實(shí)上突出規(guī)范、到位,各項(xiàng)工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村居的實(shí)際情況,對“兩評一樹”活動實(shí)行分類指導(dǎo)、漸次推進(jìn),解決了關(guān)系民生的一些問題,為村“兩委”換屆打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),受到了群眾的普遍認(rèn)可。紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作和縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作都取得了階段性成效。下面,我講幾點(diǎn)意見。
一、立足實(shí)際,科學(xué)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作
當(dāng)前,縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處在新的關(guān)鍵時期,重點(diǎn)工程項(xiàng)目多、城鄉(xiāng)建設(shè)攤子大、民生保障任務(wù)重,如何確保發(fā)展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要責(zé)任。做好當(dāng)前和今后一個時期的紀(jì)檢監(jiān)察工作,要著重在三個方面下功夫:一是要把握重點(diǎn)。今年的紀(jì)檢監(jiān)察工作頭緒多、任務(wù)重,必須把握重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)。市里確定了“搭建一個載體,創(chuàng)新四項(xiàng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)三個保證”的工作思路和重點(diǎn),縣要結(jié)合自身實(shí)際確定工作重點(diǎn),抓好推進(jìn)落實(shí)。從紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能看,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的核心職責(zé)在于懲治和預(yù)防腐敗,必須堅(jiān)持懲治和預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀(jì)違法案件,糾正不正之風(fēng),嚴(yán)肅懲治腐敗行為,維護(hù)良好的發(fā)展環(huán)境,是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的天職。一個地方、一個單位出了腐敗問題,影響的不僅是干部本人,更是關(guān)乎一個地區(qū)、一個單位的總體形象。要充分認(rèn)識到懲治是為更好地預(yù)防,維護(hù)大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對于違法亂紀(jì)、頂風(fēng)而上的腐敗分子必須依法依紀(jì)堅(jiān)決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實(shí)施的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制要切實(shí)抓好、抓實(shí)、抓出成效。二是要突破難點(diǎn)。從了解的情況看,當(dāng)前縣區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作的難點(diǎn)之一是重點(diǎn)工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)問題的整改。這個問題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項(xiàng)梳理存在的問題,嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發(fā)展成本和代價。今后要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,既要增強(qiáng)加快發(fā)展的積極性,又要增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性,教育引導(dǎo)干部不觸“高壓線”,防止干部在發(fā)展中出問題、栽跟頭。三是要創(chuàng)造亮點(diǎn)。工作要實(shí)在,但不能沒有亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是工作的“助推器”??h在工業(yè)經(jīng)濟(jì)、黨的建設(shè)、文化建設(shè)等方面創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn),希望紀(jì)檢監(jiān)察工作借勢而上,在全市乃至全省爭當(dāng)排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動實(shí)現(xiàn)整體推進(jìn)。
二、牢記政治責(zé)任,扎實(shí)搞好縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作
作為全省唯一的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)縣,任務(wù)光榮,使命神圣,責(zé)任重大。前期做了大量工作,有了良好的開端。下一步要重點(diǎn)把握三個方面:一是要強(qiáng)化規(guī)范。試點(diǎn)工作必須高度重視規(guī)范化建設(shè),既要充分借鑒外地的好做法、好經(jīng)驗(yàn),又要立足實(shí)際,積極探索實(shí)踐。要將厘清職責(zé)、運(yùn)作規(guī)程、效能評估、民意認(rèn)同度等各個環(huán)節(jié)搞細(xì)致、搞規(guī)范,力爭為全省提供成熟、配套、可行的經(jīng)驗(yàn)。二是要積極創(chuàng)新。試點(diǎn)工作不能一味求穩(wěn),既要弄清哪些是應(yīng)該干的,又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點(diǎn)工作的推進(jìn)節(jié)奏,如何適度擴(kuò)大外延、豐富內(nèi)涵,如何建立上下良性互動機(jī)制,如何強(qiáng)化載體建設(shè)、加強(qiáng)現(xiàn)代科技手段運(yùn)用等方面下功夫,積極創(chuàng)新工作思路,深化工作措施,逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行的新路子。三是要注重總結(jié)。要堅(jiān)持邊探索邊總結(jié)、邊總結(jié)邊完善。從總體方案到每個步驟、從難點(diǎn)破解到節(jié)點(diǎn)銜接都要搞好寫實(shí)性總結(jié),以便在推廣時提供具體、實(shí)用、完整的經(jīng)驗(yàn)。要通過全縣上下的不懈努力,真正把張秋波書記提出的“認(rèn)識要到位,要害是公開,根本在制度,關(guān)鍵是堅(jiān)持,成效看發(fā)展”的要求落到實(shí)處。
二、以黨風(fēng)廉政建設(shè)工作為抓手,抓住工作關(guān)鍵,確保農(nóng)村公路建設(shè)“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀” 通過以上舉措,努力將紀(jì)檢監(jiān)察巡查與外部監(jiān)督結(jié)合起來,堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察巡查與政府監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督并舉,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督效果,嚴(yán)防違規(guī)違紀(jì)行為的發(fā)生,力保為民的實(shí)事辦實(shí)辦好。
三、以巡查簡報(bào)為平臺,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)全市農(nóng)村公路全面推進(jìn)
今來,我們繼續(xù)堅(jiān)持將《**市農(nóng)村公路建設(shè)情況巡查簡報(bào)》作為工作平臺,推行巡查簡報(bào)制度,及時向各鎮(zhèn)及相關(guān)部門反映巡查情況。簡報(bào)主要將平時巡查情況以及我市農(nóng)村公路建設(shè)方面一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規(guī)范的地方及時通報(bào)批評,做到表揚(yáng)先進(jìn)、促進(jìn)后進(jìn)、鞭策不進(jìn)。市紀(jì)委執(zhí)法室也根據(jù)我們簡報(bào)中指出的存在問題,及時與相關(guān)鎮(zhèn)聯(lián)系,要求各鎮(zhèn)圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報(bào)制度的推行,有效促進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè)的良性循環(huán)。
四、以日常巡查工作為基礎(chǔ),全面監(jiān)管,切實(shí)落實(shí)巡查工作制度
根據(jù)上級要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)村公路紀(jì)檢巡查工作制度對我市農(nóng)村公路實(shí)行全過程監(jiān)管。每月對所有在建項(xiàng)目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀(jì)委執(zhí)法室聯(lián)系,爭取市紀(jì)委的幫助,促進(jìn)工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴(yán)格按照紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作要求,按照“全面監(jiān)管、有所側(cè)重”的工作思路(即對農(nóng)村公路建設(shè)中招投標(biāo)、質(zhì)量、資金使用、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面全面監(jiān)管,重點(diǎn)抓好招投標(biāo)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作),認(rèn)真開展農(nóng)村公路紀(jì)檢監(jiān)察巡查工作,確保我市農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的順利完成提供保障。
1、加強(qiáng)對工程質(zhì)量體系落實(shí)情況的監(jiān)督檢查
嚴(yán)格執(zhí)行《泰州市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量管理辦法》,對工程設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等方面進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)督。嚴(yán)把材料準(zhǔn)入關(guān)、檢測關(guān),依據(jù)工程質(zhì)量管理體系和保證體系進(jìn)行監(jiān)管,確保工程按質(zhì)按期施工,按規(guī)定程序驗(yàn)收。
2、加強(qiáng)對工程建設(shè)資金使用和管理情況的監(jiān)督檢查
農(nóng)村公路建設(shè)資金來之不易,必須嚴(yán)格管理,設(shè)立專戶,??顚S?。我們將會同審計(jì)部門對工程資金使用情況進(jìn)行檢查,努力做到設(shè)計(jì)有概(FWDQW.COM中國教育查字典語文網(wǎng)網(wǎng)提供)算,施工有預(yù)算,竣工有決算,用款有計(jì)劃,開支有標(biāo)準(zhǔn),成本有核算。
關(guān)鍵詞:加強(qiáng);煤礦企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題
紀(jì)檢監(jiān)察工作對純潔煤礦企業(yè)內(nèi)部工作環(huán)境,保障企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展起到了重要作用,但仍然與新形勢的要求不相適應(yīng),主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)思想認(rèn)識不足。部分煤礦企業(yè)黨政干部對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性認(rèn)識不足,有的甚至存在反感抵觸情緒,從而阻礙了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入有效開展,有些工作難以真正落到實(shí)處。
(二)工作方法滯后。企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢工作在處理問題時過于簡單,遇到腐敗問題可能不加以深入追究,得過且過,不能將反腐工作進(jìn)行到底。對企業(yè)決策與領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督不到位,形同虛設(shè)。在工作方法上老套,缺乏創(chuàng)新精神,紀(jì)檢監(jiān)察的效果不佳。
(三)人員素質(zhì)偏低。有的紀(jì)檢監(jiān)察人員思想素質(zhì)不過硬,工作責(zé)任心不強(qiáng),不能正確履行自身職責(zé)。有的甚至把紀(jì)檢工作當(dāng)作謀利的工具,拉關(guān)系,托人情,詢私枉法。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項(xiàng)專業(yè)性、紀(jì)律性、獨(dú)立性較強(qiáng)的工作,涉及的職業(yè)技能、專業(yè)知識面等比較寬,在工作思路方法上要靈活運(yùn)用,結(jié)合實(shí)際情況創(chuàng)造性地開展工作。
(四)組織機(jī)構(gòu)不全。目前,不少煤炭企業(yè)甚至沒有健全的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu),監(jiān)察人員缺乏,監(jiān)察設(shè)備不到位,沒有完善的工作計(jì)劃與工作制度,執(zhí)行不力。另外,煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所依托的政策法規(guī)過于陳舊,不能適應(yīng)新的工作形勢的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作
(一)圍繞煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,找準(zhǔn)履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)切入點(diǎn)
煤炭企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)實(shí)體,有其經(jīng)濟(jì)組織顯著的特征。一是煤炭企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作必須從煤炭企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局出發(fā),深入研究煤炭企業(yè)特點(diǎn),找準(zhǔn)工作的著力點(diǎn)。 二要結(jié)合煤炭企業(yè)的特點(diǎn)理清工作思路,分層面開展工作,整體推進(jìn)煤炭企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。 三要在建設(shè)良好的煤炭企業(yè)文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。 四要在煤炭企業(yè)實(shí)行縱向動態(tài)管理中,通過對 “物流、 資金流和業(yè)務(wù)信息流” 的監(jiān)管,促進(jìn)監(jiān)督制約機(jī)制的形成,履行好效能監(jiān)察職能。 五要在重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)上,加大對煤炭企業(yè)的決策、 財(cái)務(wù)、 工程建設(shè)項(xiàng)目和選人用人等重點(diǎn)部位問題的查處,履行好懲處職能。 六要認(rèn)真研究煤炭企業(yè)改革過程中的新情況、 新問題,堅(jiān)持實(shí)事求是的方針,履行好保護(hù)職能。
(二)圍繞人才是第一資源的思想,全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)
人是生產(chǎn)力中最活躍的因素。 加強(qiáng)人力資源能力建設(shè),是關(guān)系到煤炭煤炭企業(yè)改革發(fā)展的重大問題。一是要高度重視干部隊(duì)伍的道德建設(shè)。二是要繼續(xù)探索讓德才兼?zhèn)涞娜瞬琶摲f而出的用人途徑和方法。在實(shí)際工作中要注意 “四個結(jié)合,嚴(yán)把四關(guān)” ,即要在煤炭企業(yè)內(nèi)部大力推行人事制度的改革和創(chuàng)新,營造好廉潔自律環(huán)境,把實(shí)行競聘上崗與建立高素質(zhì)職工隊(duì)伍結(jié)合起來,嚴(yán)把選人用人關(guān);建立科學(xué)的干部績效和廉政考評制度,通過嚴(yán)格的考核,把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結(jié)合起來,嚴(yán)把管人關(guān);筑牢兩條防線,把開展黨性黨風(fēng)教育與領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔守法經(jīng)營教育結(jié)合起來,嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān);認(rèn)真查處違紀(jì)政紀(jì)人員,把懲處教育與調(diào)配結(jié)合起來,嚴(yán)把執(zhí)紀(jì)關(guān),全面提高煤炭企業(yè)干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。
(三)加強(qiáng)對煤炭企業(yè)各項(xiàng)權(quán)力的監(jiān)控,把監(jiān)督防范貫穿到生產(chǎn)管理全過程
一是把握發(fā)案規(guī)律,掌握辦案的主動權(quán)。辦案實(shí)踐告訴我們,煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)案件是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、 煤炭企業(yè)改革改制和經(jīng)濟(jì)活動范圍、 內(nèi)容的擴(kuò)展而變化,并呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。二是要從煤炭企業(yè)過去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構(gòu)成,緊緊盯住煤炭企業(yè)的 “物流”、“資金流” 和 “業(yè)務(wù)信息流” 運(yùn)行過程中的偏向和漏洞,著重從體制、機(jī)制和管理等深層次上找原因、 摸規(guī)律。 三是本著服務(wù)全局,堅(jiān)持圍繞中心和充分運(yùn)用市場機(jī)制的原則。 要針對煤炭企業(yè)體制創(chuàng)新謀思路、想對策,針對完善煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理出主意,想辦法,當(dāng)好參謀,提供保證,讓監(jiān)督體現(xiàn)在管理的規(guī)范運(yùn)作之中,溶化在各項(xiàng)規(guī)章制度之內(nèi),滲透在生產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)。
(四)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益為中心的思想,發(fā)揮效能監(jiān)察在生產(chǎn)管理中的作用
一是明確國有現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察定位。煤炭企業(yè)效能監(jiān)察是煤炭企業(yè)管理過程中監(jiān)控環(huán)節(jié)上具有綜合監(jiān)督性質(zhì)的一項(xiàng)工作?,F(xiàn)代國企效能監(jiān)察應(yīng)把煤炭企業(yè)看成是有機(jī)體,要用系統(tǒng)分析方法研究煤炭企業(yè)內(nèi)部系統(tǒng)與外部環(huán)境相適應(yīng)的動態(tài)效能,要認(rèn)真把握現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能特征。二是完善現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能建設(shè)體系。 三是突出現(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察目標(biāo)?,F(xiàn)代煤炭企業(yè)效能監(jiān)察更加注重運(yùn)用市場法則,促進(jìn)用科學(xué)的營銷方式來改進(jìn)煤炭企業(yè)的生產(chǎn)管理行為,提高規(guī)模效益;促進(jìn)用嚴(yán)密的工作規(guī)范來保證廉潔守法經(jīng)營,建立和實(shí)行大宗物資集中采購、重大項(xiàng)目招標(biāo)制度,工程項(xiàng)目跟蹤監(jiān)督和產(chǎn)權(quán)進(jìn)入市場轉(zhuǎn)讓等制度來規(guī)范生產(chǎn)管理和資金運(yùn)營,減少流失,壓縮管理費(fèi)用。
三、結(jié)束語
時代在發(fā)展,社會在進(jìn)步。煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要緊跟時代步伐,堅(jiān)持與時俱進(jìn),堅(jiān)持開拓創(chuàng)新,認(rèn)真貫徹十以來一系列重要會議精神,找誰企業(yè)發(fā)展與黨風(fēng)廉政建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn),推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作全面有序開展,不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政新局面。
參考文獻(xiàn):
[1]姜晉偉.淺談如何加強(qiáng)煤礦企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作[J].東方企業(yè)文化,2014.
一、提高思想認(rèn)識,堅(jiān)定理想信念
通過對紀(jì)檢監(jiān)察共和綜合業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí),使我進(jìn)一步認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性和必要性。認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作是和諧社會的一項(xiàng)基本職責(zé),重要手段,是深入持久地開展反腐敗斗爭始終必須抓好一項(xiàng)重要工作。通過學(xué)習(xí)領(lǐng)會紀(jì)檢監(jiān)察綜合業(yè)務(wù)涉及的相關(guān)理論知識和政策,法規(guī),使自己更加堅(jiān)定投身于懲治和預(yù)防腐敗體系工作的決心和信心。除此之外,要加強(qiáng)自身的說法自律荼,提高自身拒腐防變能力。
二、充分認(rèn)識到學(xué)習(xí)的重要性和必要性
當(dāng)前,隨著經(jīng)注社會的發(fā)展,違法違紀(jì)案件有高發(fā)趨勢,而且手段更隱蔽、更**,如果我們沒有足夠好專業(yè)和文化知識就難以用途紀(jì)檢監(jiān)察工作。通過這次培訓(xùn),我充分認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的學(xué)習(xí)是一個轉(zhuǎn)化提高的過程,必須堅(jiān)持不懈地學(xué)習(xí)。在方法上,不僅要向書本學(xué)習(xí),更要重視向?qū)嵺`學(xué)習(xí),以提高實(shí)際工作能力,這次紀(jì)檢監(jiān)察培訓(xùn)學(xué)習(xí)是做好工作的需要,是完善自我的需要。
三、增強(qiáng)責(zé)任感,拓展工作思路
這項(xiàng)工作在系學(xué)生會的統(tǒng)一安排下已經(jīng)完成.新成員在25日確定結(jié)果.本部門根據(jù)實(shí)際情況和工作需要,組織對新生進(jìn)行培養(yǎng),讓他們盡快熟悉工作,轉(zhuǎn)變角色,融入到紀(jì)檢部團(tuán)隊(duì)之中。使本部門的建設(shè)邁向了成功的第一步。
二.堅(jiān)持,嚴(yán)格宿舍的查寢工作
查寢是本部門的工作之最.工作量大,時間長,涉及的安全事故多.我部門堅(jiān)持"天天清查.嚴(yán)格督察".本著一個都不能少的工作精神為同學(xué)們服務(wù).
三.協(xié)助,配合系學(xué)生會各部門的工作
學(xué)生會是個整體,各部門發(fā)揮著不同的角色和承擔(dān)不同的任務(wù)..本部門將協(xié)助系內(nèi)其他部門工作。新學(xué)期學(xué)生會將會緊緊圍繞自己的工作宗旨展開工作,服務(wù)于整個旅游系的建設(shè)。具體工作中學(xué)生會將會根據(jù)自身存在的問題隨時作出調(diào)整,想出更多新穎的工作思路與方法!紀(jì)檢部在系領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下做好自己分內(nèi)工作的同時,將加強(qiáng)與團(tuán)委、學(xué)生會其它部門的溝通與合作,如在各類大型活動中聯(lián)合組織,共同攜手一道為創(chuàng)造學(xué)校良好的教學(xué)秩序和氛圍努力,為同學(xué)們服務(wù),為評估做貢獻(xiàn)。新學(xué)期學(xué)生會全體成員將會一如既往努力工作,團(tuán)結(jié)互助,共同創(chuàng)造學(xué)生會的美好未來
四.加強(qiáng)對新成員的學(xué)習(xí).教育工作
嚴(yán)格要求自己,嚴(yán)懲行為惡劣的學(xué)生,對自我要求不嚴(yán)的干部進(jìn)行教育;通過部門的學(xué)習(xí),教育,使新成員更好的融入學(xué)生會這個大家庭.更好更快的為同學(xué)們服務(wù).
五、培養(yǎng)干部接班人,使紀(jì)檢部保持新的活力。
為了培養(yǎng)好下一屆本部門干部,我們也將在工作的同時對本部門的副部長、委員進(jìn)行培養(yǎng),發(fā)掘新的,有能力且負(fù)責(zé)的成員來接任紀(jì)檢部的下一屆工作。在第一個學(xué)期里我們將對各副部長,委員進(jìn)行平行培養(yǎng),使他們對部門的工作十分熟悉,然后在第二學(xué)期的時候,從他們中間挑選出工作能力強(qiáng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員進(jìn)行指導(dǎo),以便他們可以很好的迎接下一屆的工作。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項(xiàng)重點(diǎn)性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質(zhì)量不斷提高,力爭在上級有關(guān)部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風(fēng)建設(shè)抓鞏固。堅(jiān)持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風(fēng)建設(shè)質(zhì)量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結(jié)合。以行風(fēng)建設(shè)為主線,同時抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)和優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等工作,做到同安排、同落實(shí)、同考核。二是抓好工作重點(diǎn)。堅(jiān)持“兩個突出”:即工作著力點(diǎn)突出基層單位,突出辦稅服務(wù)廳等窗口部門。三是抓好日?;A(chǔ)工作。認(rèn)真完成上級要求的規(guī)定動作和必備步驟,力爭創(chuàng)新活動載體和活動形式,把日?;A(chǔ)工作做實(shí)、做細(xì)。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)這根弦。五是抓好溝通協(xié)調(diào)工作。加強(qiáng)同市評議辦、效能辦、優(yōu)化辦等部門及行評代表、特邀監(jiān)察員的溝通協(xié)調(diào),爭取工作的主動權(quán)。
(二)“兩權(quán)”監(jiān)督抓強(qiáng)化。對兩權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”?!皟蓚€平臺”即:對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督,主要依托行政權(quán)力公開透明這一平臺來體現(xiàn),公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執(zhí)法行為,全方位接受系統(tǒng)內(nèi)外監(jiān)督;對行政管理權(quán)的監(jiān)督,主要依托貫徹落實(shí)《稅務(wù)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理辦法》這一平臺來體現(xiàn),進(jìn)行責(zé)任分解和分工,分類對口強(qiáng)化責(zé)任;“一個載體”即:對“兩權(quán)”的監(jiān)督主要通過稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察這一載體來實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持人機(jī)結(jié)合,運(yùn)用信息化手段和傳統(tǒng)方式開展執(zhí)法監(jiān)察工作。對稅收執(zhí)法權(quán)的監(jiān)察主要依托CTAIS征管信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn),初步建立崗位自控自查自糾、縣市區(qū)局全面監(jiān)控自查自糾和市局重點(diǎn)監(jiān)控重點(diǎn)查糾的三級監(jiān)控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎(chǔ)上,市局篩選出重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目,從CTAIS系統(tǒng)中提取重點(diǎn)數(shù)據(jù),組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實(shí)地檢查。對行政管理權(quán)的監(jiān)察主要運(yùn)用傳統(tǒng)方式實(shí)現(xiàn),市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點(diǎn)”、“焦點(diǎn)”問題,有針對性地進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)察立項(xiàng),市局在各基層單位自查自糾的基礎(chǔ)上,組成執(zhí)法監(jiān)察小組有針對性的開展實(shí)地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創(chuàng)新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設(shè)不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機(jī)、擇地組織全體科局長進(jìn)行一次廉政專項(xiàng)教育。繼續(xù)做好局域網(wǎng)“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節(jié)假日發(fā)送廉政短信等。二是發(fā)揮好試點(diǎn)單位的示范引導(dǎo)作用。擇機(jī)組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場觀摩,要求各基層單位結(jié)合自身實(shí)際開展創(chuàng)建工作,達(dá)到“多點(diǎn)開花、全面推進(jìn)”的效果。三是采取適當(dāng)形式,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭的“三進(jìn)”活動,在全系統(tǒng)營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩(wěn)妥地開展辦理和案件查辦工作。加強(qiáng)工作疏導(dǎo),進(jìn)一步減少“越級訪”、重復(fù)訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應(yīng)用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強(qiáng)工作總結(jié),注重信息反饋,強(qiáng)化對基層單位開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的示范和引導(dǎo)。
為確保各項(xiàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的順利開展,監(jiān)察室將重點(diǎn)從以下幾個環(huán)節(jié)抓起。
(一)提高素質(zhì)。通過組織培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式,增強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察干部做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的事業(yè)心和責(zé)任感。加強(qiáng)對辦理、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察等業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn),提高工作能力和工作水平。采取“請進(jìn)來、走出去”的辦法,學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),開闊視野,更新觀念,啟發(fā)思維,創(chuàng)新工作。
關(guān)鍵詞:電力系統(tǒng) 效能監(jiān)察 新手入門 點(diǎn)面結(jié)合
一、從效能監(jiān)察工作全盤思考,應(yīng)注意的幾個重點(diǎn)
(一)要積極爭取領(lǐng)導(dǎo)支持。效能監(jiān)察工作能否取得領(lǐng)導(dǎo)的支持,是工作取得成功的前提。要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,要積極把監(jiān)察項(xiàng)目所要解決的問題,達(dá)到的目的,工作的進(jìn)展,查出的問題,整改的結(jié)果等情況,經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)的匯報(bào),多接受領(lǐng)導(dǎo)的工作指示,各類報(bào)告材料,必須要領(lǐng)導(dǎo)簽示意見,效能監(jiān)察在各階段所召開工作會議,要積極邀請領(lǐng)導(dǎo)參加,效能監(jiān)察工作要充分依靠領(lǐng)導(dǎo),工作開展才會順暢。
(二)要熟悉工作規(guī)章制度。對于開展工作的文件、制度和上級規(guī)定,要認(rèn)真學(xué)習(xí),特別是要熟練掌握《國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察辦法》、《國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察項(xiàng)目評估暫行辦法》、《國家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀項(xiàng)目評審實(shí)施辦法》等制度規(guī)定以及省電力公司每年年初制定的效能監(jiān)察工作意見、立項(xiàng)開展效能監(jiān)察項(xiàng)目實(shí)施方案等,做到就像庖丁解牛一樣,閉著眼睛都可以清楚知道牛身上的每一個部位,只有做到將以上的工作規(guī)章制度了然于胸,才可以隨時做到運(yùn)籌帷幄。只有這樣,開展工作才會思路清晰,邏輯嚴(yán)密,有理有據(jù),程序規(guī)范。
(三)要全力加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。開展效能監(jiān)察工作,要高效運(yùn)用已經(jīng)建立的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,工作中必然要涉及到財(cái)務(wù)、審計(jì)、基建、營銷、生技、農(nóng)電、物資等眾多的業(yè)務(wù)部門,作為紀(jì)檢監(jiān)察人員,不可能是每項(xiàng)業(yè)務(wù)的專家,在效能監(jiān)察工作中,紀(jì)監(jiān)部門一是要取得其他業(yè)務(wù)部門的密切配合與支持,充分依靠業(yè)務(wù)專家的專業(yè)技能;二是要積極調(diào)動業(yè)務(wù)部門的主觀能動性,避免紀(jì)監(jiān)部門單打獨(dú)斗,對于開展好效能監(jiān)察工作,是非常必要的。
(四)要堅(jiān)持原則務(wù)求實(shí)效。開展效能監(jiān)察,是用紀(jì)律作為手段,采用監(jiān)督檢查的方式,制止、糾正和查處那些有令不行、有禁不止、有法不依、違法不究等影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局的行為,確保企業(yè)重大決策和中心工作順利完成。在效能監(jiān)察工作過程中查出的問題,必須堅(jiān)持嚴(yán)肅處理的原則,不能錯誤的認(rèn)為效能監(jiān)察查出的問題,重要程度不如案件中的問題,就輕描淡寫的簡單處理,馬虎應(yīng)付,草草了事。
二、從效能監(jiān)察工作局部思考,應(yīng)把握好的幾個細(xì)節(jié)
(一)選題立項(xiàng)時找準(zhǔn)切入點(diǎn)。省電力公司在每年的效能監(jiān)察工作安排中,基本上都有統(tǒng)一立項(xiàng)的項(xiàng)目,要求所屬單位必須組織實(shí)施。剛?cè)腴T開展效能監(jiān)察工作,建議主要開展省電力公司統(tǒng)一立項(xiàng)的項(xiàng)目。由于在效能監(jiān)察工作實(shí)際的開展中,自主立項(xiàng)的監(jiān)察項(xiàng)目,往往更貼近單位實(shí)際,更能發(fā)揮效能監(jiān)察工作的針對性、實(shí)效性,在業(yè)務(wù)熟悉之后,也可以自主立項(xiàng)。立項(xiàng)在選題時,要從領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的重點(diǎn)工作、群眾反映的熱點(diǎn)問題、企業(yè)自身管理方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)等方面作為切入點(diǎn),圍繞企業(yè)中心工作,結(jié)合面臨的具體形勢(如反腐形勢日益嚴(yán)峻;工程、財(cái)務(wù)、營銷、招投標(biāo)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)日益突出;十二五發(fā)展規(guī)劃投資劇增;拉閘限電、體制改革、自然災(zāi)害等方面帶來的實(shí)際問題與企業(yè)規(guī)范管理之間產(chǎn)生的矛盾),分析出企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)什么方面的管理,領(lǐng)導(dǎo)要重視什么工作,職工群眾期待改善什么情況,同時思考選擇以這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題立項(xiàng),能否在規(guī)定的時間內(nèi)完成整改,預(yù)計(jì)能否取得經(jīng)濟(jì)、管理、廉潔、社會等方面的效益,只有充分、全面的思考之后,所立項(xiàng)目才是合適的,也是領(lǐng)導(dǎo)和群眾支持的,這樣的監(jiān)察項(xiàng)目才具有可操作性,開展效能監(jiān)察工作才有意義。
(二)理順?biāo)悸肪幹票韱问接?jì)劃。效能監(jiān)察工作綜合性強(qiáng)、工作流程多,程序嚴(yán)密,為加強(qiáng)工作中每個環(huán)節(jié)的執(zhí)行力度,保證監(jiān)察不走過場,筆者建議剛?cè)腴T的同志可以先理順工作思路,然后把工作進(jìn)程、時間安排、工作內(nèi)容、工作要點(diǎn)、參與部門等內(nèi)容,結(jié)合開展效能監(jiān)察的制度規(guī)定、上級要求,詳細(xì)的編制出工作計(jì)劃表,這樣的好處是隨時提醒在什么時間該做什么工作,從而達(dá)到工作有計(jì)劃、有步驟,按部就班,不慌不亂。寧可多花時間去思考怎么做,然后再實(shí)施,比起盲目開展工作更有效的多。
民主生活會發(fā)言提綱
根據(jù)民主生活會的要求,對照兩個《條例》以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范,我本著實(shí)事求是的態(tài)度,對領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾提、自己找的自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、廉潔自律以及黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用等方面的突出問題,逐條進(jìn)行了深刻的對照檢查,并從思想深處查找根源,嚴(yán)肅認(rèn)真地對自己進(jìn)行了洗禮。下面,本人就自身存在的突出問題,向各位領(lǐng)導(dǎo)作自我批評。
一、在征求意見中,同志們提出了4條意見和3條建議:
意見:一是對全鎮(zhèn)黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)教育工作開展不夠;二是工作作風(fēng)還不夠扎實(shí);三是在案件查辦、處理違紀(jì)問題上力度不夠大;四是對全鎮(zhèn)基層組織建設(shè)的整體規(guī)劃、長遠(yuǎn)發(fā)展上考慮不夠;
建議:一是繼續(xù)發(fā)揚(yáng)鉆勁;二是進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢干部隊(duì)伍自身建設(shè);三是加強(qiáng)對村級財(cái)務(wù)的審計(jì)力度;綜以上意見和建議歸納分類有四方面的問題:一是沒有抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的中心工作、教育和懲治力度不夠;二是抓黨建工作不全面,只注意了組織工作,而放松了黨建的整體工作;三是自身學(xué)習(xí)不夠;四是工作態(tài)度需改進(jìn),要有吃苦耐勞的精神。以上這些問題實(shí)實(shí)在在存在,同志們提得很好,我個人有決心在今后的工作中不斷改進(jìn)和完善。