前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的紀檢部工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
關鍵詞:路橋建設公司;內部審計體系;管理模式;建立;運作
0 前言
管理學鑒定,管理是對現有資源進行科學化、系統化整合,從而實現既定組織目標與責任在這個基礎上所進行的一項創造性活動,其目的表現較為明顯。從簡單意義上來說組織目標可以簡單分為三個方面:產出目標;效率與效果目標;總體目標,管理只有將這三個不同層次目標有效結合起來,才能夠將其作用最大限度發揮出來。新形勢下,發揮審計"免疫功能"是審計目標進行重新定位的表現,要求審計以公平公正為主的"制約性"向關注責任與績效的"建設性"審計轉變,應當盡可能的站在宏觀角度,在短時間內發現、化解甚至是預測影響社會健康有序發展的各類風險,從中也就不難看出這是路橋建設公司內部審計體系的建立與運作進行重新定位和其重要性,在建立健全相關體系中應當充分遵循相關原則有助于目標實現,審計管理目標創新是路橋建設公司內部審計體系的建立與運作得以實現的前提條件。
1 新形勢下路橋建設公司內部審計體系的建立與運作重要性分析
(1)確保審計工作高效完成。審計工作高效顧名思義是在原有基礎上提升審計效率。站在管理角度來說,科學合理的組織架構以及流程設計、有效信息反饋機制是保證效率的前提條件,將審計項目具體化分析,能夠避免一些問題的出現,從而影響整體。再者,審計管理的重點體現在充分利用審計信息反饋機制以此服務于科學審計項目流程的相關工作的順利展開,根本性提升審計工作效率。在建立路橋建設公司內部審計體系中也是如此,只有結合其實際情況,制定出科學、合理的發展目標,才能夠在激烈的市場競爭中占據優勢。
(2)確保審計成果有效產出。審計成果的有效產出換一種方式來說是審計成果的有效應用與轉化,從管理學的角度出發,任何一個產品只有在符合市場需要且具備一定價值的商品才能夠轉化為商品,從而將其價值彰顯出來,產品需求程度需要產品質量進行驗證。基于此,新形勢下確保審計成果的有效產出,將其審計價值體現出來,并且將這個需求列入到評判審計質量標準的范疇。一直以來都有人對審計業務認識不夠全面,簡單認為依照程序規范操作審計質量就能夠得到保障。其實不然,依照相關程序進行規范操作只是為審計成果有效產出提供可能,高質量的審計成果最終判定者依舊是使用者,審計成果效益能否最大限度顯現出來,直接關系到科學審計質量體系的構建,這也是路橋建設公司內部審計體系建立的初衷和原因所在,只有為路橋建設公司提供一個相對穩定的內部環境,根本性解決因內部產生的矛盾,從某種意義上來說促進路橋公司的發展。
2 新形勢創新路橋建設公司內部審計體系的建立與運作的策略
審計業務里面包含業務審計體系,審計業務管理囊括的范圍比較廣,但是內部審計體系是確保其正常運行的重要條件,新形勢下審計業務管理模式創新考慮的因素眾多,尤其是:審計信息化、審計內外部環境變化在審計業務管理中都發揮著重要作用。
(1)精細化審計業務管理流程。考慮到路橋建設公司內部審計體系先前審計業務較為單一、管理過度、管理缺失等諸多存在的現狀,應當建立多種應對模式,依據實際情況可以隨時中斷、可以選擇多條途徑。從本質內容上來說,其包含兩層含義:其一,多途徑可選擇性。依據不同審計需要建立與之相對應的審計業務管理流程,既能夠把控風險,同時又能夠提升效率。例如:在路橋建設公司內部"制約性"審計過程中,明確規定審計程序必須嚴格化、定位準確、處理適當,對特殊體制存在的問題進行專項調查,考慮到審計業務中很少涉及對個人甚至是部門的處罰,因而在審計業務流程和審計文書處理上應選擇靈活多樣的方式。從宏觀角度出發,如若審計業務流程出現問題,影響較大,尤其是在路橋建設公司內部倘若其運行體系出現問題,會使其喪失原有在市場上占據的優勢,很難立足于社會競爭中,嚴重者與民眾生命安全息息相關。因此需要在這個基礎之上對立項管理、外部專家管理、審計成果管理等更高層次的控制。其二,全過程可隨時終止。在路橋建設公司審計機關制定出的"審計性"項目,當遇到特殊情況無法實現預期審計成果時,可以及時將這個審計業務流程終止,以免其產生更大的影響,將損失降到最低。其也具有自身明顯優勢,一是審計成果"倒逼"機制,審計業務流程終止一定程度上也就證明項目失敗,項目失敗意味著決策出現失誤,使得影響保持在可控范圍內,從某種程度上也就要求路橋建設公司依據自身實際情況,擺脫原有內部審計體系的束縛,創造出符合路橋建設實際情況的運行體系,更好的作用其發展。同時路橋建設公司也可求審計人員科學立項論證,為項目成果最大化提供可能。二是為審計效能提高創造條件,將有限的審計資源運用到審計項目上,使其成效最大限度發揮出來,確保路橋建設公司內部審計體系能夠平穩健康運行,為路橋建設公司獲得更深層次發展奠定堅實基礎。
(2)建立健全審計質量控制體系。審計質量需要以審計成果能夠高層次滿足使用者需要為前提條件,尤其是對于路橋建設公司來說,其建設工程從小方面來說關乎人民生命財產安全,從大方面來說關乎國計民生,與我國經濟發展息息相關。鑒于此,構建路橋建設公司內部審計體系有助于審計總體目標實現、以促進審計成果最大化為原則的審計質量控制體系有其自身的迫切性。在審計質量控制體系,審計成果的導向性作用貫穿審計業務管理的始終。在特定模式下,審計成果應當滿足質量控制目標的需要,但是管理中存在的風險控制依然無法排除,具體表現在:其一,科學立項。在查閱相關資料結合路橋建設公司實際后發現,國外路橋建設公司在這方面已經取得很大成就,且在公司內部已經建立起一套完整的內部審計體系,雖然我國路橋建設公司內部審計體系發展還處在初級階段,但是充分認識到其存在的重要性。從中也不難發現,成效好的審計項目,能夠較為清晰的遇見審計成果。而這也是可預見成果大小決定可預見審計成果的根本因素所在。此類立項機制,必須將智慧有效集結起來、采用多種途徑、方式選取選項預案,只有這樣才能夠全面掌握基本信息,為準確獲得可預見審計成果信息奠定技術基礎。其二;方案控制。路橋建設公司審計實施方案編制的初衷和目的是保證項目目標能夠實現,鑒于此,方案在整個項目質量控制體系中發揮著不可替代的作用,與此同時也是確保審計證據的充分可靠性,明確審計方式,一定程度上也能夠檢驗審計人員的工作等其它方面能力。
3 結語
本文以研究新形勢下路橋建設公司內部審計體系的建立與運作重要性為切入點,從而找出創新路橋建設公司內部審計體系的建立與運作的策略,為審計效能的提高創造條件,這也就要求新形勢路橋建設內部相關審計工作人員依據實際情況制定行之有效的審計項目,為構建科學審計質量體系提供堅實的理論依據,更好的作用于路橋建設公司的發展。
參考文獻:
[1] 陳隴松.關于施工項目管理審計研究[J].財經界(學術版),2011(06).
今天主要是就縣縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動開展情況及紀檢監察工作情況進行調研。我們現場調研了縣鎮及社區“兩評一樹”活動情況,看了縣委權力公開透明運行公示欄和縣民政局、縣交通運輸局權力公開透明運行情況,參觀了縣委權力公開透明運行試點工作辦公室、縣委“兩評一樹”活動辦公室和縣行政審批大廳,聽取了縣紀委有關工作情況匯報。縣縣委權力公開透明運行試點工作、“兩評一樹”活動及紀檢監察工作開展得有聲有色,給我們留下了深刻的印象。一是領導重視。尤其是縣委權力公開透明運行試點工作,縣委主要領導親自抓、帶頭做,親自出題目、抓調度,從規范縣委各常委的職權入手破題,推動了試點工作的順利開展。二是思路清晰。在抓紀檢監察工作方面,緊緊圍繞經濟社會發展大局,落實執政為民要求,突出五項工作重點,強化組織和機制保障,工作思路清晰、措施有力。在推進縣委權力公開透明運行試點工作中,緊緊抓住為人民掌好權、用好權這一核心,從解決實際問題上下功夫,確保試點工作取得好的經驗。在開展“兩評一樹”活動中,實行評議與整改相結合,強班子與樹形象相結合,開展活動與換屆選舉相結合,增強了活動的針對性和實效性。三是運作規范。無論是縣委權力公開透明運行試點還是“兩評一樹”活動,都明確了干什么、誰來干、怎么干、干到什么程度,并嚴格按照制度規范抓推進、抓落實。在制度設計上突出簡潔、實用,在工作落實上突出規范、到位,各項工作開展得有條不紊。四是成效明顯。緊密結合各鄉鎮、各村居的實際情況,對“兩評一樹”活動實行分類指導、漸次推進,解決了關系民生的一些問題,為村“兩委”換屆打下了堅實基礎,受到了群眾的普遍認可。紀檢監察各項工作和縣委權力公開透明運行試點工作都取得了階段性成效。下面,我講幾點意見。
一、立足實際,科學推進紀檢監察工作
當前,縣經濟社會發展正處在新的關鍵時期,重點工程項目多、城鄉建設攤子大、民生保障任務重,如何確保發展安全、干部安全和人民群眾放心滿意,是我們紀檢監察機關的重要責任。做好當前和今后一個時期的紀檢監察工作,要著重在三個方面下功夫:一是要把握重點。今年的紀檢監察工作頭緒多、任務重,必須把握重點、統籌推進。市里確定了“搭建一個載體,創新四項機制,實現三個保證”的工作思路和重點,縣要結合自身實際確定工作重點,抓好推進落實。從紀檢監察機關的職能看,紀檢監察機關的核心職責在于懲治和預防腐敗,必須堅持懲治和預防兩手抓、兩手都要硬。查辦違紀違法案件,糾正不正之風,嚴肅懲治腐敗行為,維護良好的發展環境,是紀檢監察機關的天職。一個地方、一個單位出了腐敗問題,影響的不僅是干部本人,更是關乎一個地區、一個單位的總體形象。要充分認識到懲治是為更好地預防,維護大局、保障安全不是不要辦案,恰恰相反,對于違法亂紀、頂風而上的腐敗分子必須依法依紀堅決打擊,決不能姑息遷就。今年確定實施的廉政風險防控管理機制要切實抓好、抓實、抓出成效。二是要突破難點。從了解的情況看,當前縣區紀檢監察工作的難點之一是重點工程建設領域違規問題的整改。這個問題上上下下都盯得很緊,必須引起高度重視。要逐項梳理存在的問題,嚴格落實整改責任。對于能夠早改的盡量早改,能夠自己改的盡量自己改,最大限度地減少發展成本和代價。今后要加強對項目建設的規范化運作,既要增強加快發展的積極性,又要增強科學發展的規范性,教育引導干部不觸“高壓線”,防止干部在發展中出問題、栽跟頭。三是要創造亮點。工作要實在,但不能沒有亮點。亮點是工作的“助推器”。縣在工業經濟、黨的建設、文化建設等方面創造了許多好的經驗,希望紀檢監察工作借勢而上,在全市乃至全省爭當排頭。要注意選樹典型,依靠典型帶動實現整體推進。
二、牢記政治責任,扎實搞好縣委權力公開透明運行試點工作
作為全省唯一的縣委權力公開透明運行試點縣,任務光榮,使命神圣,責任重大。前期做了大量工作,有了良好的開端。下一步要重點把握三個方面:一是要強化規范。試點工作必須高度重視規范化建設,既要充分借鑒外地的好做法、好經驗,又要立足實際,積極探索實踐。要將厘清職責、運作規程、效能評估、民意認同度等各個環節搞細致、搞規范,力爭為全省提供成熟、配套、可行的經驗。二是要積極創新。試點工作不能一味求穩,既要弄清哪些是應該干的,又要弄清哪些是不需干、不該干、不能干的。特別要在深入研究探索如何控制和把握試點工作的推進節奏,如何適度擴大外延、豐富內涵,如何建立上下良性互動機制,如何強化載體建設、加強現代科技手段運用等方面下功夫,積極創新工作思路,深化工作措施,逐步探索形成富有特色、卓有成效的縣委權力公開透明運行的新路子。三是要注重總結。要堅持邊探索邊總結、邊總結邊完善。從總體方案到每個步驟、從難點破解到節點銜接都要搞好寫實性總結,以便在推廣時提供具體、實用、完整的經驗。要通過全縣上下的不懈努力,真正把張秋波書記提出的“認識要到位,要害是公開,根本在制度,關鍵是堅持,成效看發展”的要求落到實處。
二、以黨風廉政建設工作為抓手,抓住工作關鍵,確保農村公路建設“工程優質、干部優秀” 通過以上舉措,努力將紀檢監察巡查與外部監督結合起來,堅持紀檢監察巡查與政府監督、輿論監督、群眾監督并舉,充分發揮社會監督、群眾監督的作用,切實增強監督效果,嚴防違規違紀行為的發生,力保為民的實事辦實辦好。
三、以巡查簡報為平臺,以點帶面,促進全市農村公路全面推進
今來,我們繼續堅持將《**市農村公路建設情況巡查簡報》作為工作平臺,推行巡查簡報制度,及時向各鎮及相關部門反映巡查情況。簡報主要將平時巡查情況以及我市農村公路建設方面一些好的經驗和做法及時推廣,對有些做的不到位的甚至是不合規范的地方及時通報批評,做到表揚先進、促進后進、鞭策不進。市紀委執法室也根據我們簡報中指出的存在問題,及時與相關鎮聯系,要求各鎮圍繞存在問題及時整改到位。通過巡查簡報制度的推行,有效促進我市農村公路建設的良性循環。
四、以日常巡查工作為基礎,全面監管,切實落實巡查工作制度
根據上級要求,我們嚴格按照農村公路紀檢巡查工作制度對我市農村公路實行全過程監管。每月對所有在建項目巡查一次,并將定期巡查向不定期巡查延伸,每月組織兩次定期檢查,每次不少于兩天。同時我們在農村公路紀檢監察巡查工作中遇到問題時,及時與市紀委執法室聯系,爭取市紀委的幫助,促進工作的順利開展。
五、2008年下半年工作打算
下半年,我們將嚴格按照紀檢監察巡查工作要求,按照“全面監管、有所側重”的工作思路(即對農村公路建設中招投標、質量、資金使用、黨風廉政建設等方面全面監管,重點抓好招投標工作和黨風廉政建設工作),認真開展農村公路紀檢監察巡查工作,確保我市農村公路建設目標任務的順利完成提供保障。
1、加強對工程質量體系落實情況的監督檢查
嚴格執行《泰州市農村公路建設質量管理辦法》,對工程設計、施工、竣工驗收等方面進行全過程、全方位監督。嚴把材料準入關、檢測關,依據工程質量管理體系和保證體系進行監管,確保工程按質按期施工,按規定程序驗收。
2、加強對工程建設資金使用和管理情況的監督檢查
農村公路建設資金來之不易,必須嚴格管理,設立專戶,專款專用。我們將會同審計部門對工程資金使用情況進行檢查,努力做到設計有概(FWDQW.COM中國教育查字典語文網網提供)算,施工有預算,竣工有決算,用款有計劃,開支有標準,成本有核算。
關鍵詞:加強;煤礦企業;紀檢監察
一、當前煤礦企業紀檢監察工作存在的問題
紀檢監察工作對純潔煤礦企業內部工作環境,保障企業健康穩定發展起到了重要作用,但仍然與新形勢的要求不相適應,主要表現在以下方面:
(一)思想認識不足。部分煤礦企業黨政干部對紀檢監察工作的重要性認識不足,有的甚至存在反感抵觸情緒,從而阻礙了紀檢監察工作的深入有效開展,有些工作難以真正落到實處。
(二)工作方法滯后。企業內部紀檢工作在處理問題時過于簡單,遇到腐敗問題可能不加以深入追究,得過且過,不能將反腐工作進行到底。對企業決策與領導的監督不到位,形同虛設。在工作方法上老套,缺乏創新精神,紀檢監察的效果不佳。
(三)人員素質偏低。有的紀檢監察人員思想素質不過硬,工作責任心不強,不能正確履行自身職責。有的甚至把紀檢工作當作謀利的工具,拉關系,托人情,詢私枉法。紀檢監察工作是一項專業性、紀律性、獨立性較強的工作,涉及的職業技能、專業知識面等比較寬,在工作思路方法上要靈活運用,結合實際情況創造性地開展工作。
(四)組織機構不全。目前,不少煤炭企業甚至沒有健全的紀檢監察機構,監察人員缺乏,監察設備不到位,沒有完善的工作計劃與工作制度,執行不力。另外,煤炭企業紀檢監察工作所依托的政策法規過于陳舊,不能適應新的工作形勢的要求,需要制定新的更加合理的法律政策。
二、如何加強煤礦企業紀檢監察工作
(一)圍繞煤炭企業生產經營管理工作,找準履行紀檢監察工作職責切入點
煤炭企業作為一個經濟實體,有其經濟組織顯著的特征。一是煤炭企業紀檢監察工作必須從煤炭企業改革發展和穩定的大局出發,深入研究煤炭企業特點,找準工作的著力點。 二要結合煤炭企業的特點理清工作思路,分層面開展工作,整體推進煤炭企業黨風廉政建設和反腐敗工作。 三要在建設良好的煤炭企業文化中開展廉潔自律,履行好教育職能。 四要在煤炭企業實行縱向動態管理中,通過對 “物流、 資金流和業務信息流” 的監管,促進監督制約機制的形成,履行好效能監察職能。 五要在重點監控點上,加大對煤炭企業的決策、 財務、 工程建設項目和選人用人等重點部位問題的查處,履行好懲處職能。 六要認真研究煤炭企業改革過程中的新情況、 新問題,堅持實事求是的方針,履行好保護職能。
(二)圍繞人才是第一資源的思想,全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質
人是生產力中最活躍的因素。 加強人力資源能力建設,是關系到煤炭煤炭企業改革發展的重大問題。一是要高度重視干部隊伍的道德建設。二是要繼續探索讓德才兼備的人才脫穎而出的用人途徑和方法。在實際工作中要注意 “四個結合,嚴把四關” ,即要在煤炭企業內部大力推行人事制度的改革和創新,營造好廉潔自律環境,把實行競聘上崗與建立高素質職工隊伍結合起來,嚴把選人用人關;建立科學的干部績效和廉政考評制度,通過嚴格的考核,把績效評價同崗位工資獎金掛鉤結合起來,嚴把管人關;筑牢兩條防線,把開展黨性黨風教育與領導干部廉潔守法經營教育結合起來,嚴把培養關;認真查處違紀政紀人員,把懲處教育與調配結合起來,嚴把執紀關,全面提高煤炭企業干部隊伍的綜合素質。
(三)加強對煤炭企業各項權力的監控,把監督防范貫穿到生產管理全過程
一是把握發案規律,掌握辦案的主動權。辦案實踐告訴我們,煤炭企業經濟案件是隨著經濟發展、 煤炭企業改革改制和經濟活動范圍、 內容的擴展而變化,并呈現出新的特點。二是要從煤炭企業過去查處的案件入手,深入剖析其腐敗構成,緊緊盯住煤炭企業的 “物流”、“資金流” 和 “業務信息流” 運行過程中的偏向和漏洞,著重從體制、機制和管理等深層次上找原因、 摸規律。 三是本著服務全局,堅持圍繞中心和充分運用市場機制的原則。 要針對煤炭企業體制創新謀思路、想對策,針對完善煤炭企業生產管理出主意,想辦法,當好參謀,提供保證,讓監督體現在管理的規范運作之中,溶化在各項規章制度之內,滲透在生產管理的各個環節。
(四)堅持經濟效益為中心的思想,發揮效能監察在生產管理中的作用
一是明確國有現代煤炭企業效能監察定位。煤炭企業效能監察是煤炭企業管理過程中監控環節上具有綜合監督性質的一項工作。現代國企效能監察應把煤炭企業看成是有機體,要用系統分析方法研究煤炭企業內部系統與外部環境相適應的動態效能,要認真把握現代煤炭企業效能特征。二是完善現代煤炭企業效能建設體系。 三是突出現代煤炭企業效能監察目標。現代煤炭企業效能監察更加注重運用市場法則,促進用科學的營銷方式來改進煤炭企業的生產管理行為,提高規模效益;促進用嚴密的工作規范來保證廉潔守法經營,建立和實行大宗物資集中采購、重大項目招標制度,工程項目跟蹤監督和產權進入市場轉讓等制度來規范生產管理和資金運營,減少流失,壓縮管理費用。
三、結束語
時代在發展,社會在進步。煤礦企業紀檢監察工作要緊跟時代步伐,堅持與時俱進,堅持開拓創新,認真貫徹十以來一系列重要會議精神,找誰企業發展與黨風廉政建設的結合點、切入點,推進紀檢監察工作全面有序開展,不斷開創黨風廉政新局面。
參考文獻:
[1]姜晉偉.淺談如何加強煤礦企業紀檢監察工作[J].東方企業文化,2014.
一、提高思想認識,堅定理想信念
通過對紀檢監察共和綜合業務知識的學習,使我進一步認識到紀檢監察工作的重要性和必要性。認識到紀檢監察工作是和諧社會的一項基本職責,重要手段,是深入持久地開展反腐敗斗爭始終必須抓好一項重要工作。通過學習領會紀檢監察綜合業務涉及的相關理論知識和政策,法規,使自己更加堅定投身于懲治和預防腐敗體系工作的決心和信心。除此之外,要加強自身的說法自律荼,提高自身拒腐防變能力。
二、充分認識到學習的重要性和必要性
當前,隨著經注社會的發展,違法違紀案件有高發趨勢,而且手段更隱蔽、更**,如果我們沒有足夠好專業和文化知識就難以用途紀檢監察工作。通過這次培訓,我充分認識到紀檢監察工作的學習是一個轉化提高的過程,必須堅持不懈地學習。在方法上,不僅要向書本學習,更要重視向實踐學習,以提高實際工作能力,這次紀檢監察培訓學習是做好工作的需要,是完善自我的需要。
三、增強責任感,拓展工作思路
這項工作在系學生會的統一安排下已經完成.新成員在25日確定結果.本部門根據實際情況和工作需要,組織對新生進行培養,讓他們盡快熟悉工作,轉變角色,融入到紀檢部團隊之中。使本部門的建設邁向了成功的第一步。
二.堅持,嚴格宿舍的查寢工作
查寢是本部門的工作之最.工作量大,時間長,涉及的安全事故多.我部門堅持"天天清查.嚴格督察".本著一個都不能少的工作精神為同學們服務.
三.協助,配合系學生會各部門的工作
學生會是個整體,各部門發揮著不同的角色和承擔不同的任務..本部門將協助系內其他部門工作。新學期學生會將會緊緊圍繞自己的工作宗旨展開工作,服務于整個旅游系的建設。具體工作中學生會將會根據自身存在的問題隨時作出調整,想出更多新穎的工作思路與方法!紀檢部在系領導指導下做好自己分內工作的同時,將加強與團委、學生會其它部門的溝通與合作,如在各類大型活動中聯合組織,共同攜手一道為創造學校良好的教學秩序和氛圍努力,為同學們服務,為評估做貢獻。新學期學生會全體成員將會一如既往努力工作,團結互助,共同創造學生會的美好未來
四.加強對新成員的學習.教育工作
嚴格要求自己,嚴懲行為惡劣的學生,對自我要求不嚴的干部進行教育;通過部門的學習,教育,使新成員更好的融入學生會這個大家庭.更好更快的為同學們服務.
五、培養干部接班人,使紀檢部保持新的活力。
為了培養好下一屆本部門干部,我們也將在工作的同時對本部門的副部長、委員進行培養,發掘新的,有能力且負責的成員來接任紀檢部的下一屆工作。在第一個學期里我們將對各副部長,委員進行平行培養,使他們對部門的工作十分熟悉,然后在第二學期的時候,從他們中間挑選出工作能力強,認真負責的人員進行指導,以便他們可以很好的迎接下一屆的工作。
按照工作思路,通過積極努力,確保幾項重點性工作取得明顯成效、一般性工作按要求完成、整體工作水平和質量不斷提高,力爭在上級有關部門的工作考核中取得較好成績。
具體講,主要是抓好以下幾個方面。
(一)行風建設抓鞏固。堅持“免評不免建”的原則,做到思想不松、措施不軟、力度不減,確保行風建設質量和水平不斷鞏固和提高。一是抓好工作結合。以行風建設為主線,同時抓好機關效能建設和優化發展環境等工作,做到同安排、同落實、同考核。二是抓好工作重點。堅持“兩個突出”:即工作著力點突出基層單位,突出辦稅服務廳等窗口部門。三是抓好日常基礎工作。認真完成上級要求的規定動作和必備步驟,力爭創新活動載體和活動形式,把日常基礎工作做實、做細。四是抓好督促檢查工作。開展不定期明查暗訪,促使基層時刻繃緊行風建設和效能建設這根弦。五是抓好溝通協調工作。加強同市評議辦、效能辦、優化辦等部門及行評代表、特邀監察員的溝通協調,爭取工作的主動權。
(二)“兩權”監督抓強化。對兩權運行的監督,要“依托兩個平臺,抓好一個載體”。“兩個平臺”即:對稅收執法權的監督,主要依托行政權力公開透明這一平臺來體現,公開辦稅流程、公開稅源情況、公開執法行為,全方位接受系統內外監督;對行政管理權的監督,主要依托貫徹落實《稅務系統領導班子和領導干部監督管理辦法》這一平臺來體現,進行責任分解和分工,分類對口強化責任;“一個載體”即:對“兩權”的監督主要通過稅務執法監察這一載體來實現。堅持人機結合,運用信息化手段和傳統方式開展執法監察工作。對稅收執法權的監察主要依托CTAIS征管信息系統實現,初步建立崗位自控自查自糾、縣市區局全面監控自查自糾和市局重點監控重點查糾的三級監控查糾體系。在各崗位、各單位自查自糾的基礎上,市局篩選出重點單位和重點項目,從CTAIS系統中提取重點數據,組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。對行政管理權的監察主要運用傳統方式實現,市、縣兩級選擇行政管理中的“熱點”、“焦點”問題,有針對性地進行執法監察立項,市局在各基層單位自查自糾的基礎上,組成執法監察小組有針對性的開展實地檢查。
(三)廉政文化抓深入。按照豐富載體、創新形式、逐步推開、營造氛圍的原則,采取積極措施,確保廉政文化建設不斷深入開展。一是搞好廉政教育。擇機、擇地組織全體科局長進行一次廉政專項教育。繼續做好局域網“廉政箴言”彈出窗口,適時推出廉政格言屏保程序、節假日發送廉政短信等。二是發揮好試點單位的示范引導作用。擇機組織基層各單位到南和縣局就廉政文化建設進行現場觀摩,要求各基層單位結合自身實際開展創建工作,達到“多點開花、全面推進”的效果。三是采取適當形式,扎實推進廉政文化進基層、進社區、進家庭的“三進”活動,在全系統營造以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。
(四)抓好其他工作。一是積極穩妥地開展辦理和案件查辦工作。加強工作疏導,進一步減少“越級訪”、重復訪和“多頭訪”。二是提高廉政檔案的應用效能。建立電子檔案,提高使用效率。三是加強工作總結,注重信息反饋,強化對基層單位開展紀檢監察工作的示范和引導。
為確保各項紀檢監察工作的順利開展,監察室將重點從以下幾個環節抓起。
(一)提高素質。通過組織培訓班、以會代訓、以案代訓等形式,增強各級紀檢監察干部做好紀檢監察工作的事業心和責任感。加強對辦理、案件查辦、執法監察等業務知識的培訓,提高工作能力和工作水平。采取“請進來、走出去”的辦法,學習先進經驗,開闊視野,更新觀念,啟發思維,創新工作。
關鍵詞:電力系統 效能監察 新手入門 點面結合
一、從效能監察工作全盤思考,應注意的幾個重點
(一)要積極爭取領導支持。效能監察工作能否取得領導的支持,是工作取得成功的前提。要成立以行政負責人任組長的領導小組,要積極把監察項目所要解決的問題,達到的目的,工作的進展,查出的問題,整改的結果等情況,經常向領導詳細的匯報,多接受領導的工作指示,各類報告材料,必須要領導簽示意見,效能監察在各階段所召開工作會議,要積極邀請領導參加,效能監察工作要充分依靠領導,工作開展才會順暢。
(二)要熟悉工作規章制度。對于開展工作的文件、制度和上級規定,要認真學習,特別是要熟練掌握《國家電網公司效能監察辦法》、《國家電網公司效能監察項目評估暫行辦法》、《國家電網公司效能監察優秀項目評審實施辦法》等制度規定以及省電力公司每年年初制定的效能監察工作意見、立項開展效能監察項目實施方案等,做到就像庖丁解牛一樣,閉著眼睛都可以清楚知道牛身上的每一個部位,只有做到將以上的工作規章制度了然于胸,才可以隨時做到運籌帷幄。只有這樣,開展工作才會思路清晰,邏輯嚴密,有理有據,程序規范。
(三)要全力加強組織協調。開展效能監察工作,要高效運用已經建立的領導體制和工作機制,工作中必然要涉及到財務、審計、基建、營銷、生技、農電、物資等眾多的業務部門,作為紀檢監察人員,不可能是每項業務的專家,在效能監察工作中,紀監部門一是要取得其他業務部門的密切配合與支持,充分依靠業務專家的專業技能;二是要積極調動業務部門的主觀能動性,避免紀監部門單打獨斗,對于開展好效能監察工作,是非常必要的。
(四)要堅持原則務求實效。開展效能監察,是用紀律作為手段,采用監督檢查的方式,制止、糾正和查處那些有令不行、有禁不止、有法不依、違法不究等影響改革、發展和穩定大局的行為,確保企業重大決策和中心工作順利完成。在效能監察工作過程中查出的問題,必須堅持嚴肅處理的原則,不能錯誤的認為效能監察查出的問題,重要程度不如案件中的問題,就輕描淡寫的簡單處理,馬虎應付,草草了事。
二、從效能監察工作局部思考,應把握好的幾個細節
(一)選題立項時找準切入點。省電力公司在每年的效能監察工作安排中,基本上都有統一立項的項目,要求所屬單位必須組織實施。剛入門開展效能監察工作,建議主要開展省電力公司統一立項的項目。由于在效能監察工作實際的開展中,自主立項的監察項目,往往更貼近單位實際,更能發揮效能監察工作的針對性、實效性,在業務熟悉之后,也可以自主立項。立項在選題時,要從領導關心的重點工作、群眾反映的熱點問題、企業自身管理方面的漏洞和薄弱環節等方面作為切入點,圍繞企業中心工作,結合面臨的具體形勢(如反腐形勢日益嚴峻;工程、財務、營銷、招投標等方面的廉政風險日益突出;十二五發展規劃投資劇增;拉閘限電、體制改革、自然災害等方面帶來的實際問題與企業規范管理之間產生的矛盾),分析出企業應加強什么方面的管理,領導要重視什么工作,職工群眾期待改善什么情況,同時思考選擇以這些熱點、難點問題立項,能否在規定的時間內完成整改,預計能否取得經濟、管理、廉潔、社會等方面的效益,只有充分、全面的思考之后,所立項目才是合適的,也是領導和群眾支持的,這樣的監察項目才具有可操作性,開展效能監察工作才有意義。
(二)理順思路編制表單式計劃。效能監察工作綜合性強、工作流程多,程序嚴密,為加強工作中每個環節的執行力度,保證監察不走過場,筆者建議剛入門的同志可以先理順工作思路,然后把工作進程、時間安排、工作內容、工作要點、參與部門等內容,結合開展效能監察的制度規定、上級要求,詳細的編制出工作計劃表,這樣的好處是隨時提醒在什么時間該做什么工作,從而達到工作有計劃、有步驟,按部就班,不慌不亂。寧可多花時間去思考怎么做,然后再實施,比起盲目開展工作更有效的多。
民主生活會發言提綱
根據民主生活會的要求,對照兩個《條例》以及黨員領導干部的行為規范,我本著實事求是的態度,對領導點、群眾提、自己找的自身在工作作風、思想作風、生活作風、廉潔自律以及黨政領導干部選拔任用等方面的突出問題,逐條進行了深刻的對照檢查,并從思想深處查找根源,嚴肅認真地對自己進行了洗禮。下面,本人就自身存在的突出問題,向各位領導作自我批評。
一、在征求意見中,同志們提出了4條意見和3條建議:
意見:一是對全鎮黨員干部的黨風廉政建設教育工作開展不夠;二是工作作風還不夠扎實;三是在案件查辦、處理違紀問題上力度不夠大;四是對全鎮基層組織建設的整體規劃、長遠發展上考慮不夠;
建議:一是繼續發揚鉆勁;二是進一步加強紀檢干部隊伍自身建設;三是加強對村級財務的審計力度;綜以上意見和建議歸納分類有四方面的問題:一是沒有抓住黨風廉政建設的中心工作、教育和懲治力度不夠;二是抓黨建工作不全面,只注意了組織工作,而放松了黨建的整體工作;三是自身學習不夠;四是工作態度需改進,要有吃苦耐勞的精神。以上這些問題實實在在存在,同志們提得很好,我個人有決心在今后的工作中不斷改進和完善。