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為適應新形勢、新任務對法制宣傳 (三)堅持法制教育與法治實踐相結合,促進依法治理深入開展。按照依法治國基本方略要求,圍繞司法、普法、執法、法律監督和法律服務等環節,全面推進多層次、多領域的依法治理工作,鼓勵公民積極參與公共管理,促進依法行政、依法管理和公正司法,努力提高全社會法治管理水平。繼續加強基層依法治理工程建設。深入開展依法治鎮工作。根據崇義經濟社會發展實際,制定規劃,確定階段性目標和任務,認真組織實施。積極開展法治鄉鎮創建活動。認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》,促進法治政府建設。完善依法行政體制和機制,健全依法行政制度,嚴格依法行政程序,強化行政行為監督。繼續完善和推廣執法責任制、執法公示制和執法過錯責任追究制,把依法行政水平和效果作為工作考核內容,積極探索建立執法質量考評議制度。以推進依法行政、依法辦事為主要內容,加強行業依法治理。積極推進基層依法治理工作。通過開展“民主法治示范村”創建活動,完善民主選舉、民主管理、民主決策、民主監督,認真落實村務公開、財務公開,健全充滿活力的村民自治機制;深入開展“民主法治社區‘’創建活,促進管理有序、文明祥和的新型社區建設;繼續做好企業和其他基層單位的依法治理工作,將各項管理工作納入規范化、制度化軌道。
(四)大力推進法制宣傳教育工作的制度化、規范化、陣地化和社會化建設。進一步建立健全法制宣傳教育的各項制度,突出抓好各類對象的學法用法制度建設,規范和推動法制宣侍 三、要求
(一)做好“五五”普法總結驗收和“六五”普法規劃及啟動工作。
1、結合我鎮實際認真做好“五五”普法的各項工作。今年,按照我鎮普法
自2011年六五普法工作啟動以來,我局普法工作在市委、市政府的正確領導下,在省住建廳的工作指導下,緊密圍繞園林綠化中心工作,不斷創新工作思路,完善工作機制,落實工作措施,開展普法宣傳教育,不斷提高我局系統干部職工法律意識。現將我局六五普法實施情況自查情況報告如下:
一、加強組織領導,明確目標責任
1、建立六五普法工作機構。為了切實加強六五普法工作,保證法制宣傳教育工作的順利進行,我局在六五普法工作的起始年即成立了由局長擔任組長、分管副局長擔任副組長的普法工作小組,普法工作小組定期和適時地研究法制宣傳工作,根據上級文件要求及本局工作實際,適時開展法制宣傳教育工作,推動全局系統普法工作順利進行。
2、制定六五普法工作計劃。在六五普法開局之年,我局即制定了《六五普法工作計劃》,該計劃明確了六五普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。2011年以來,我局在每年年初均制定當年度法制宣傳工作計劃,以更好地指導全年的普法工作。
二、精心組織,全面開展普法教育工作
1、認真組織好對全局干部職工的法制宣傳教育。我局按照六五普法工作要求,組織廣大干部職工認真學習有關法律法規。具體包括全市干部通用法律知識《憲法》、《物權法》、《國家賠償法》等以及與我局日常工作密切相關的《公務員法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《突發事件應對法》、《福州市風景名勝區管理條例》、《福州市城市公園管理辦法》、《福州市城市園林綠化管理辦法》、《福州市城市古樹名木保護管理辦法》等法律法規,有效提高了全局干部職工的法律水平和依法行政自覺性。學習主要采取自學與網絡學習、集中學習討論相結合的形式。六五普法以來,我局每年采購一百余本的《六五普法干部法律知識讀本》、《六五普法公務員法律知識讀本》,于年初分發到各處室、局屬各單位,確保每個干部職工都能讀到普法書籍,方便全局干部職工的學法與用法。
3、定期對全局系統干部職工學法用法情況進行考核。根據上級文件要求及我局普法工作安排,我局適時組織全局系統人員學習各類法律法規并安排參與網絡法律考核。年底,組織全局系統干部職工積極參加福州市干部法律知識統一考試,全體人員均按要求達到合格。
三、全面加強普法宣傳,深入開展法律六進活動
根據省法宣辦下發的《關于開展深化法律六進、建設法治福建法制宣傳教育主題活動的通知》,我局積極做好六五普法對外宣傳教育工作,先后開展了一系列活動將法律送進機關、社區、學校、企業等,通過廣泛深入地宣傳園林綠化法律法規,在全社會形成遵法守法、愛護園林綠化的良好氛圍,為建設法治福州、美麗福州營造良好法治環境。六五普法以來,我局充分利用下屬公園多、分布廣以及擁有專業執法隊伍的優勢,廣泛開展法律六進活動,先后在公園風景區內組織開展數十次形式多樣的普法宣傳活動;先后走進天元社區、茶亭社區等開展普法宣傳教育;聯合溫泉小學、福州三中等學校開展園林志愿者活動的同時將法律送進校園;聯合企業開展普法宣傳等,均取得了良好的效果。通過積極開展的法律六進活動,我局廣泛宣傳園林相關法律法規,營造愛護綠化、美化環境的良好氛圍,為建設美麗中國、美麗福州起到了良好的示范作用。同時,我局還通過報紙、電視等新聞媒體廣泛宣傳園林法律法規,努力提高園林綠化法律法規的公眾知曉度。
(一)加強領導,健全機構。我局成立了由局長任組長的“六五”普法領導小組,并下設辦公室負責日常工作。黨支部把“六五”普法工作列入領導班子重要議程,制訂了普法工作責任制,做到了機構人員、工作和經費三落實。形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,各有關股室分工協作、齊抓共管的良好局面。
(二)結合實際,做好規劃。根據全縣安排和“六五”普法規劃的要求,制訂了縣統計局“六五”普法規劃,明確了“六五”普法的指導思想,提出了“六五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。2011年以來,我局做到每年都制定"六五"普法年度工作計劃并在實際工作中認真貫徹落實,在年終做到總結經驗、改進工作,真正做到“有計劃、有檢查、有總結”。
(三)領導帶頭學,促進全員學。局領導干部帶頭學習法律。近年來局班子成員多次參加省州、縣普法講座,并為每位干部職工訂購法律叢書,每年都安排局、隊、中心干部職工參加相應的法制知識學習。二是建立了集中與自學相結合普法培訓制度。為突出學法實效,我局每年都采取集中與自學相結合,以自學為主的方式進行普法學習。三是建立了學法用法考核制度。本著"以考促學"的宗旨,堅持了學法用法考核制度,每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核,近年來的“普法”考試和培訓考核合格率均達100%。
(四)廣泛開展法制宣傳活動。“六五”普法啟動以來,我局充分利用各種媒體,深入廣泛地開展形式多樣的法制宣傳活動,取得良好的效果。
一是充分利用展板、網絡、簡報、電視臺等媒體,搭建法制宣傳的綜合平臺,開展多種宣傳,并將普法教育作為依法行政的重點內容加大宣傳力度,受眾范圍和影響力進一步擴大,增強了法制宣傳教育的滲透力。
二是開展內容豐富的“法律七進”活動。以“掛包幫”活動為載體,結合基層調研,推廣和普及統計法律知識。“六五普法”以來,累計向企業、社區、鄉鎮(場)發放普法宣傳手冊500余冊。
三是多層次廣泛組織、參加各級法律知識培訓及考試。每年組織一次全局干部職工法律知識考試,參學率、參考率和合格率均達到100%,并將學法用法情況作為干部職工考核的重要依據;分批組織參加省、州統計局和我縣舉辦的各類法制培訓講座;每年組織鄉鎮(場)統計員開展培訓2次以上,參加培訓100人次;結合“四大工程”建設、各項調查及普查工作,對統計調查對象進行普法宣傳教育,共計發放統計法律知識宣傳單500余份。
四是結合重大普查活動開展宣傳咨詢活動。2011年以來,我局多次利用全國人口普查、行風政風調查、經濟普查、城鄉住戶轉換等多次大型調查,廣泛開展法制宣傳教育活動,動員普查員向轄區機關、企業單位、個體戶、城鄉居民,先后共發放宣傳資料1000余份、接待咨詢100多人次。
(五)完善普法長效機制。我局將普法工作納入單位目標管理責任制和法制工作考評機制,做到制度完善,檔案齊全,管理規范。我局非常重視信息工作,及時反映反饋普法宣傳教育信息和法制工作信息,按要求上報各類報表及年度普法工作總結等。
二、存在的主要問題
“六五”普法以來,我局在普法工作中取得了顯著的成績,但我們存在著的一些問題和不足:一是法制人員配備缺乏、無專職人員;二是干部職工學法自覺性需要進一步加強;三是普法執法工作力度有待進一步提高;四是宣傳工作不夠常態化。
總結普法工作經驗,制定普法工作計劃。認真總結管理所在 “六五”普法工作過程中的經驗。深入研究
“六五”普法過程中產生的問題,并積極探尋解決這些問題的方式與方法,做好“七五”普法的啟動準備工作,制定新形勢下“七五”普法工作的具體措施。
建立領導組織機構,促進普法工作發展。成立以所長為組長,各站股室負責人為成員的“七五”普法領導小組。全面負責管理所“七五”普法期間的各項普法工作的制定和開展,整合普法工作資源,有效保障管理所“七五”普法工作過程中對人、財、物的需求,實現與“六五”普法的無縫對接,進而促進管理所依法治理工作向縱深發展。
納入考核評定體系,推動普法制度化建設。管理所首先對將法制建設納入各部門月度考核制度進行考察調研,加強各部門對法治工作建設的重視進而提高各站股室員工法治意識的提高。并在具體的工作過程中,管理所領導班子首先帶頭用法治思維和法治方法想問題、辦事情,做到決策先問法,違法不決策進而推動管理所普法制度化建設。
加大與地方法律職能部門聯系,積極開展安全維穩工作。在“七五”普法期間,管理所將積極與地方公、檢、法等司法單位進行聯系與溝通,聯合開展以法治宣傳為主題的各項活動,并積極配合當地公、檢、法單位開展好各項法治宣傳活動,并進一步加大安全維穩工作的落實,為建設和諧__營造良好的法治環境。
一、精心準備,做好“六五”普法基礎性工作
今年初,局黨委召開專題辦公會,根據區普法依法治理工作會議精神,認真研究分析全系統普法依法治理工作,認為今年正處于“六五”普法的第三年,是承上啟下的關鍵一年,維穩任務十分繁重,必須加強法治宣傳,營造“和諧”環境。
1.早明確。及時調整和充實普法依法治理領導小組和執法隊伍,調整充實了工作人員,做到組織落實。
2.早規劃。制定2013年普法依治工作計劃,做到任務明確、措施落實。
3.早動員。年初召開各單位負責人會議,全面布暑今年普法各項工作,并將今年普法工作納入綜合治理責任狀范疇進行考核。
4.早工作。培訓骨干,落實宣講員,每個單位落實一名普法宣講員和具體工作人員。
5.早創建。扎實開展“法治機關”、“法治單位”等實踐活動,樹立不同類型法治創建活動先進典型。積極拓展新興法治文化建設陣地,進一步完善公共場所法制宣傳教育設施。同時充分利用板報、櫥窗、廣播等多媒體宣傳法律、法規等知識,提高廣大干部職工的法律意識。
二、多措并舉,落實“法律六進”工作目標
(一)突出重點內容,開展學法活動
1、深入開展以憲法為重點的法律法規學習宣傳。學習宣傳憲法基本原則和基本精神,學習宣傳中國特色社會主義法律體系形成的重大意義和基本構成,學習宣傳國家基本法律的主要內容,進一步發揮法律在經濟社會發展中的規范、引導和保障作用。
2、深入開展以加強和創新社會管理相關的法律法規學習宣傳。圍繞加強和創新社會管理,開展促進社會和諧穩定、社會治安綜合治理、突發事件應對和、投訴、調解相關法律法規的學習宣傳,引導群眾依法參與社會管理、依法表達利益訴求、依法解決矛盾糾紛。
3、深入開展以保障和改善民生相關的法律法規學習宣傳。圍繞人民群眾關心關注的熱點問題,深入學習宣傳與收入分配、社會保障、安全生產、食品安全和社會救助等相關的法律法規,堅持法制宣傳教育與服務群眾相結合。
(二)抓住重點對象,推進學法進程
1、很抓普法重點對象學法活動。切實提高領導干部法律素質,著力培養依法行政“明白人”。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法,制定學習任務,組織領導干部學習《憲法》、《行政訴訟法》等法律,堅持黨委會前必學。
2、堅持機關干部認真學習政策、法規、制度。確保每人學有教材,學有筆記,學有心得。
3、進一步深化企事業經營管理人員學法工作。建立健全學法用法考核制度,提高依法管理、依法維權的意識和能力。
(三)營造普法載體,提高學法效果
1、廣泛開展“送法到企業”的活動,推進民主法制創建。多層次多形式開展法治宣傳。發放普法宣傳材料、開展法制培訓、用案例現身說法等形式開展普法宣傳。
2、認真開展“六五”普法活動,促進各項工作的有機結合。認真做好行政許可工作,減少程序,縮短審批時間。加強糧食收購市場的管理,依法監管、依法查處。
3、深入開展專項整治活動,建設和諧有序的法制環境。針對糧油質量、安全問題,開展行之有效的專項整治,在全區開展“放心糧油”連鎖店建設推動我區糧油市場安全穩定。
三、督辦檢查,領導責任落實到位
1.修改完善了工作目標責任制,將普法工作納入綜合治理工作一起考核。
2.開展“三查”活動即:查今年工作目標是否完成到位;查“六五”普法工作進展情況;查普法資料是否齊全,陣地建設是否落實。
一、加強領導、完善機構,形成職責明確、運作有序的良性工作機制
公司領導歷來高度重視法制宣傳教育工作,從踐行“三個代表”和落實科學發展觀的高度,來充分認識法制宣傳教育工作的重要性和必要性,把此項工作納入公司日常工作的總體規劃中。在工作實踐中逐步形成了各級主要領導負責,各部門緊密配合,齊抓共管的工作格局。公司建立健全了組織領導機制、教育培訓機制、監督檢查機制,有力地推動了“六五”法制宣傳教育的深入開展。領導重視,加之機制建立,保證了“六五”法制宣傳教育的執行力,普法工作有序開展。
二、健全各項制度,提升對工作的制度化和規范化管理水平
公司制定了領導干部學法用法制度、干部法律培訓考核制度、普法教育工作責任制度、信息報道制度等,這些行之有效的制度成為指導和推動各項普法任務完成的有利保障。把普法工作作為崗前培訓的必要組成部分,加入員工崗前培訓課程。通過良好的崗前培訓,使干部員工熟悉了業務流程規范,樹立了法律意識,強化了崗位責任。長期的普法教育活動在干部員工心中樹立了牢固的法律觀念企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力得到不斷提高,能夠正確處理企業發展與維護職工權益關系。普法工作的開展,為提高企業法治化管理水平,增強企業市場競爭力,為企業依法經營、誠信經營提供了保證。“六五”普法期間,公司沒有發生一起經濟犯罪,更沒有發生一起刑事犯罪。干部員工也積極地向身邊的親戚、朋友宣傳法制知識,形成了安定和諧的良好社會環境。
三、突出重點,創新形式,推動各類普法對象法律意識、法律素質、法律能力不斷提高。
為做好全省郵政企業2011年至2015年法制宣傳教育,根據中國郵政集團公司《關于印發〈全國郵政企業法制宣傳教育第六個五年規劃〉的通知》(中國郵政[2012]94號)要求,結合全省郵政企業實際,制定本規劃(簡稱“六五”普法規劃)。
一、指導思想、主要目標和工作原則
(一)指導思想
圍繞“十二五”時期郵政企業改革和發展的目標任務,順應發展思路,結合郵政企業重點工作與改革發展實踐,全面開展法制宣傳教育,深入推進依法治企,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
(二)主要目標
進一步提高郵政干部職工特別是各級領導干部的法律意識和法律素質,增強各級管理人員依法治理和經營企業的意識,提高依法管理企業水平;增強員工遵守郵政法律法規的自覺意識特別是郵政普遍服務意識,不斷提高服務水平;配合有關部門,通過對社會公眾宣傳《郵政法》,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持。
(三)工作原則
1、堅持圍繞中心,服務大局。緊緊圍繞安徽郵政“十二五”規劃和繼續深化郵政企業改革、發展及創新的中心任務,以科學發展為主題,以加快轉變發展方式為主線,確定郵政企業法制宣傳教育的內容。
2、堅持以人為本,服務人民。從人民群眾對郵政企業服務能力和服務質量的緊迫需要出發,開展法制宣傳教育。把郵政普遍服務和公共服務保障、郵件寄遞服務、消費者權益保護作為與普法相結合的重要內容。
3、堅持從實際出發,分類指導,突出重點。全省郵政企業要根據各局實際情況、不同對象、不同階段的特點,突出重點,抓住關鍵,確定法制宣傳教育的內容,采取可行的方式,對員工進行普法宣傳教育。
二、主要工作
實現“六五”普法規劃提出的目標,要重點做好以下五個方面的工作:
(一)抓好全體人員憲法的學習宣傳和教育,提高憲法意識。憲法是國家的根本大法。深入學習憲法,是“六五”普法的首要任務,也是法制宣傳教育的基礎性、根本性的工作。
郵政企業要結合實際,全面準確地學習宣傳公民的基本權利和義務,把維護公民的通信自由和通信權利放在突出位置學習宣傳。郵政企業領導干部要帶頭學習憲法,自覺遵守憲法,牢固樹立在憲法和法律范圍內活動的觀念;郵政企業要把對憲法學習作為員工上崗在崗最基本的學習和受教育的重要內容;各郵政企業要圍繞學習宣傳憲法這一主題,開展增強郵政企業員工的憲法意識、公民意識、愛國意識、國家安全統一意識和民主法制意識,形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。
(二)深入開展《郵政法》及相關法律法規的學習宣傳,為郵政企業發展營造良好的法治環境。郵政在實行政企分開改革后,《郵政法》為適應改革發展的需要進行了修改,這標志著郵政事業的發展進入了新時期。郵政企業的干部職工都應當意識到,它不僅是郵政行業管理部門履行監管職責的依據和準繩,也是護衛郵政企業履行普遍服務義務的大旗,是“六五”普法期間郵政企業應重點學習和宣傳的法律。同時,要學習宣傳與郵政企業密切相關的法律制度,如市場經濟基本法律原則、民事法律制度、合同法律制度、勞動合同法律制度、知識產權法律制度、保護消費者合法權益法律制度、反不正當競爭法律制度,安全生產、勞動和社會保障法律制度。培養郵政企業員工的法律意識,提高依法管理和經營郵政企業的水平,為企業發展營造良好的法治環境。
(三)重點抓好領導干部的法制宣傳教育,增強宣傳教育的針對性。郵政企業“六五”普法工作要在整體推進中突出重點,帶動和促進郵政企業員工法律意識和素質的普遍提高,重點加強對領導干部的法制宣傳教育。領導干部尤其是科級以上領導干部,要帶頭學法用法,模范遵守憲法和法律,自覺在憲法和法律范圍內活動,提高依法決策和依法管理的能力。要落實領導干部學法制度,重點落實黨委(黨組)理論中心組集體學法、辦公會議前學法、領導干部法制講座、法律知識年度考試等制度。要把法制教育納入領導干部培訓計劃。要加強對領導干部掌握法律知識和依法辦事能力的考核,并作為考察、任用的重要依據。
(四)要大力加強企業經營管理人員法制宣傳教育。法律素質是現代企業家、經營管理人員應當具備的基本素質之一。要培養郵政企業經營管理人員樹立誠信守法、依法經營、依法管理、依法解決糾紛的觀念。全省各級郵政企業要聯系企業實際,開展企業經營管理人員法制教育和法制培訓。要建立企業經營管理人員學法用法考試考核制度,把依法決策、依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員的重要依據。
(五)堅持法制教育與法治實踐相結合,全面提升郵政企業的法治化管理和經營水平
1、完善各項制度依法治理企業。建立和完善合同管理、訴訟案件的管理與報告,重大經營決策的法律參與、業務管理、服務質量監督管理、財務審計等各方面的規章制度,形成郵政企業經營管理的風險防控制度體系,把依法治企體現和落實在完善各項規章制度中。
2、繼續深入開展“法律進企業”活動,促進企業依法經營、誠信經營。圍繞郵政企業生產經營、改革發展和創新,開展多種形式的法制教育和法制培訓,提高企業經營管理人員法律素質,對管理人員加強勞動和社會保障、工會及民主管理方面的法制教育力度,提高企業依法經營和管理水平,促進向現代化企業發展和提升。按照“誰主管誰負責”的原則,對廣大員工特別是一線員工加強《郵政法》及有關法律法規的學習,增強郵政普遍服務的責任感,在日常工作切實履行郵政普遍服務。
(六)開創法制宣傳教育形式創新,提高宣傳教育的實效性。在繼承“五五”普法有效傳統形式的基礎上,通過郵政員工歡迎的法律專題講座、培訓、法律咨詢和服務、以案說法、現場說法和互相取經交流等多種形式開展法制宣傳教育。要充分利用互聯網、OA系統等新型載體,實現資源共享,努力提高法制宣傳教育的覆蓋面,加強對郵政企業具有典型意義的重大法律問題的指導和宣傳。要緊密聯系郵政生產經營的實際,結合郵政員工身邊的涉法事件,采取員工看得懂、聽得懂、記得住的生動的表現形式,努力增強法制宣傳教育的滲透力。
(七)采取多種形式,配合有關部門做好《郵政法》社會宣傳教育。繼續利用世界郵政日、法制宣傳日等時間節點,采取媒體宣傳、廣場活動等多種形式,宣傳《郵政法》及其他保障郵政普遍服務的法律法規,增強社會對郵政企業的公用性企業的理解和支持,為郵政企業改革與發展創造良好的法制環境。
三、工作步驟和安排
“六五”普法規劃從2011年開始實施,到2015年結束。共分三個階段:
宣傳發動階段:至2012年12月。各市郵政局要根據本規劃,研究制定區域內郵政企業的“六五”普法規劃或者規劃實施意見。同時做好宣傳、發動和組織工作。
組織實施階段:2012年12月至2015年12月。依據本規劃確定的目標、任務和要求,結合區域內郵政企業實際工作,制定每年工作計劃,突出年度工作重點,確保“六五”普法規劃全面貫徹落實。2013年開展中期檢查或自查活動,對工作突出的予以表揚或表彰。
檢查驗收階段:2015年下半年。按照安徽省普法辦和集團公司普法辦公室的部署,對“六五”普法規劃實施情況進行總結驗收,對先進集體和個人進行表彰。
四、“六五”普法工作的組織領導和保障
(一) 組織領導
省公司成立以分管副總經理為組長,各相關部門負責人為成員的“六五”普法領導小組,統一領導全省郵政企業的法制宣傳教育工作。“六五”普法領導小組辦公室設在省公司辦公室,負責全省郵政企業“六五”普法的日常工作。
各市郵政局和省公司直屬各單位要調整充實普法領導小組,由企業的黨政主要領導擔任組長。普法辦事機構可根據內設機構職能分工設在辦公室或黨群部門。
(二)保障措施
1、完善制度保障。繼續完善法制宣傳教育考核評估制度、檢查督促制度、工作激勵制度和普法依法治理經費保障制度。
一、領導重視,機構落實
年初,我局把普法依法治理工作納入局工作的重要議事日程。首先成立了工作領導小組,領導小組下設普法辦公室,由行政許可股負責普法依法治理工作。其次局制定了工作計劃,每年召開至少兩次普法依法治理工作會議,對系統普法依法治理工作進行全面安排部署,進一步明確目標和任務,我局普法依法治理工作形成了黨政主要領導親自抓,分管領導具體抓,局屬單位分工協作,全系統干部職工共同參與的格局,把普法依法治理工作真正落到了實處。
二、積極推進“法律十進”活動,扎實開展普法依法治理工作
(一)在“法律進機關”方面:
一是加強領導干部和職工學法用法工作,著眼于提高交通行政管理部門依法執政、依法行政、依法管理、規范執法和服務社會的能力水平,努力推進“法律進機關”活動。落實重大行政決策調查研究,集體討論決定的科學民主決策機制,做到依法決策、科學決策、民主決策、并嚴格遵循交通行政規范性文件的執行和辦理程序,不斷提高行政規范性文件的有效性、協調性。完善機關干部學法用法制度建設,將法律知識學習納入日常學習計劃,對全局機關干部的學法內容、學法形式、學法時間等作了具體規定;定期組織系統干部職工參加國家政策、法律法規的學習培訓,對行政執法類人員進行重點培訓。
二是加強交通行政執法隊伍建設,努力提高執法隊伍整體素質。局行政許可股組織開展執法責任、執法道德、紀律和廉政教育,牢固樹立人性化執法意識和規范化執法理念。今年加強了企業職工法律知識學習教育共組織12余次達100多人,還組織系統60多名執法人員分二批參加了市交通運輸局行政執法集中培訓和考試,合格率100%。在“12.4”宣傳活動中我局組織系統運管所、路政大隊、海事處,精心編制實用的法制宣傳資料,開展“送法下鄉”和“送法進公交”活動,活動期間,共下鄉(鎮)宣傳30次,進車站企業宣傳20次,散發宣傳資料2800份,接受群眾咨詢達150人次。通過這次宣傳活動,增強了廣大群眾對交通法律法規的了解和認識,達到了預期效果。
三是通過開展“法律進機關”活動,不斷提高機關單位工作人員依法管理和服務社會的水平,進一步提高機關單位領導干部的依法決策,規范管理和服務群眾的能力,使廣大公務員牢固樹立依法治國、執政為民、公平正義、服務大局、黨的領導的理念,帶頭學習法律,自覺遵守法律,忠實執行法律,維護法律權威。逐步提高法治化管理水平。要在“法律進機關”活動的積極推動下,局機關充分發揮示范效應,局屬單位及時跟進,從而使“法律進機關”活動扎實推進,取得顯著成效。
(二)在“法律進公交”方面:
今年是“六五”普法的最后一年,我局認真組織系統干部職工學習貫徹縣委、縣政府關于“法律十進”有關文件和會議精神,及時召開動員會和工作會議,全面貫徹落實文件和會議精神,切實加強對活動的領導,并制定了活動的實施方案,按步驟、有計劃推進工作。
一是強化宣傳,全民參與。通過會議會前學法、宣傳欄、車站、出租車和公交車LED等多種方式大力普及法律知識,提高廣大人民群眾知法守法的思想意識。明確了黨委學法、領導干部法制講座、領導干部法律培訓、領導干部自學法律、重大事項決策法律咨詢等五項制度。
二是加強督查,狠抓落實。我局按照“法律十進”實施方案要求,把開展法律“進機關”活動納入工作目標管理,建立了檢查考核評比機制,局紀委將不定期組織檢查,并將檢查考核結果進行通報,確保法律“進公交”持續有效開展。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,認真落實黨的十精神,緊緊圍繞縣委、縣政府提出的建設“北方水城、美麗沁州”的宏偉戰略目標和“圍繞六條路徑,實現三個發展”的經濟轉型跨越發展戰略部署要求,大力加強基層依法治理,全面貫徹實施依法治國基本方略,緊緊圍繞發展我鄉經濟和維護我鄉穩定的主題,推動“六五”普法扎實發展,認真開展各項司法行政業務,大力推進創建“平安__”進程,為我鄉的平安建設發揮應有的職能作用。
二、工作目標
按照上級要求,進一步規范司法所、規范調委會和民主法治示范村的創建工作,,努力爭創“人民滿意司法所”,健全完善村級民事調解室,繼續開展“司法所進萬家”活動。
三、工作任務
(一)抓普法,推進依法治鄉工作深入開展
__年是 “六五”普法和開展平安創建活動的關鍵的一年。法制宣傳工作按照“六五”普法規劃和依法治鄉規劃的總體要求,著力打造改革發展的法治氛圍。
1、圍繞中心工作開展相關法律法規宣傳。今年我們將以廣播、橫幅、標牌、標語、掛圖等媒介為主渠道,法制宣傳咨詢臺為依托,傳統形式與現代手段相結合的社會法制宣傳模式,突破就普法而普法的淺層次運作,為經濟發展打造良好的法治環境。
2、繼續抓好重點對象的學法。進一步完善領導干部學法制度,健全學法培訓、學法筆記、學法考試和學法登記制度,提高領導干部依法決策、依法行政、依法辦事的能力。繼續抓好青少年法制教育,充分發揮法制副校長的職能作用。
3、不斷創新宣傳形式,鞏固拓展宣傳陣地。嚴格按照縣依法治縣辦的工作部署,結合實際,以創建民主法治示范村為工作重點,強力推進“平安__”的創建工作和依法治鄉的工作,完善村民自治,調動基層干群學法用法的積極性,增強法制觀念和依法辦事的能力。
(二)抓基礎,加強網絡建設,全力維護社會穩定。
1、加強人民調解工作。充分發揮人民調解工作在維護社會穩定中的“第一道防線”作用。按照上級有關部署,成立由黨政統一領導、鄉綜治辦牽頭協調、司法行政為主、有關部門參與的社會矛盾糾紛調處中心;構建并完善“大調解”機制。規范化鄉調委會、規范化村級調委會的建設始終貫穿高起點規劃、高標準建設、高質態運行的理念。加強對村級調委會的工作指導力度,加強基層調解員的業務培訓,堅持重大糾紛快報制度和社情分析制度,做到抓早抓小抓苗頭,努力從行政執法的源頭減少矛盾糾紛,確保年內無上訪、集訪,矛盾糾紛調解率100%,調處成功率達95%以上,著力提高人民調解工作實效。
2、強化司法所規范化建設。按照市縣要求,立足我鄉實際,在司法所規范建設的基礎上,爭取鄉黨委、政府的關心和支持,進步規范司法所軟件建設。
3、落實各項幫教安置、社區矯正工作措施。進一步加大刑釋解教人員回歸銜接和管理力度,定期召開例會,明確職責,各項工作做到有安排、有措施、有檢查、有結果,及時向上匯報情況。做好刑釋解教人員的就業安置和生活保障工作,減少刑釋解教人員的重新犯罪率。探索并做好社區矯正工作,認真抓好社區矯正對象的移交、銜接和管理確保社區矯正工作扎實有效進行。
4、做好信息調研工作。以信息化建設為牽引,時刻圍繞黨委、政府中心工作,抓住重點,及時向上級司法行政機關報送反映我鄉司法行政服務經濟發展、改革開放和維護社會穩定等方面動態的信息。
(三)抓業務,全力推進“平安__”創建工作
認真貫徹落實我鄉關于開展“創建平安__”活動的實施意見,按照創建的總體要求,扎扎實實做好各項司法行政工作,確保穩定的社會環境、良好的治安環境、誠信的發展環境、安全的生產生活環境等五大環境建設取得新的成就。
(四)抓服務,全方位服務于經濟發展大局