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一、勞動(dòng)力整體狀況
全市總?cè)丝?06萬,農(nóng)村勞動(dòng)力43萬,其中農(nóng)村富余勞動(dòng)力20余萬,農(nóng)村人均耕地面積0.8畝,是重慶轄區(qū)的勞務(wù)輸出大縣(市)之一,常年在外務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民達(dá)14.9萬人,每年帶回的經(jīng)濟(jì)收入總額在4億元以上。農(nóng)村富余勞動(dòng)力有效轉(zhuǎn)移,是農(nóng)民致富增收的重要渠道,農(nóng)民外出經(jīng)商務(wù)工,成為農(nóng)民增收的重要途徑,為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。
永川要在未來7年內(nèi)建設(shè)成為大城市,30%以上的農(nóng)村人口必須轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn),這其中,首先是農(nóng)村富余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,必須通過多種措施吸納這部分人就業(yè)。
我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力中,30歲以下的勞動(dòng)力占68%,30—40歲占27%,4歲以上占5%。農(nóng)村勞動(dòng)力特別中40歲以下的人將是轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)的主要人口,他們的轉(zhuǎn)移情況、務(wù)工收入高低,將直接影響到我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。
二、富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀
去年,我市農(nóng)村勞動(dòng)力在永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移4萬人,在重慶市區(qū)轉(zhuǎn)移2萬人,重慶市外轉(zhuǎn)移12萬人,境外轉(zhuǎn)移累計(jì)人數(shù)1498人(次)。重慶市外轉(zhuǎn)移主要集中在廣州、深圳、珠海、福建、廈門、上海等沿海城市和新疆、云南等邊遠(yuǎn)地區(qū),境外轉(zhuǎn)移主要在新加坡、南非、阿根遷、日本北海道等十幾個(gè)國家從事漁業(yè)捕撈。外出人員中,86%的人員從事第二產(chǎn)業(yè),從事第三產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)的各占7%。永川范圍內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力,主要在城區(qū)、集鎮(zhèn)從事運(yùn)輸、建筑、餐飲、服務(wù)業(yè),重慶市內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力主要從事建筑、服務(wù)、經(jīng)商業(yè)。
經(jīng)過近年的努力,我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力輸出已經(jīng)呈現(xiàn)出了“三健全”格局。
一是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)一步健全。目前,我市建成了高規(guī)格的綜合服務(wù)大廳和交易大廳,成功與重慶市勞動(dòng)力市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng),初步形成了統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)框架。
二是服務(wù)功能進(jìn)一步健全。據(jù)調(diào)查了解,我市先后建立了勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地26個(gè),建立了農(nóng)村富余勞動(dòng)儲(chǔ)備基地3個(gè),勞務(wù)輸出基地5個(gè)。同時(shí),對(duì)各類外出民工分別進(jìn)行登記造冊(cè),促進(jìn)民工有序流動(dòng)。僅去年,就幫助民工追收工資96萬元,清退保證金1.8萬元,督促用工單位替民工參加社會(huì)保險(xiǎn)850人,處理民工工資爭(zhēng)議案件156件。
三是職工技能鑒定和就業(yè)準(zhǔn)入制度進(jìn)一步健全。在建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)中,我市大力推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)制度和預(yù)備制度的同時(shí),規(guī)范和發(fā)展社會(huì)力量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)18家,職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)增加到4家。
三、存在的問題
在對(duì)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)查中了解到:三大問題已成為制約我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的“癥結(jié)”:
一是自發(fā)外出,無序流動(dòng)。有關(guān)資料顯示,除境外勞務(wù)輸出通過勞動(dòng)部門外,我市90%以上的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移主要依靠親朋好友或自發(fā)外出。由于不規(guī)范的勞務(wù)輸出,這部分民工的勞動(dòng)權(quán)益往往很難得到保障,極易造成用人單位拖欠民工工資、發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議等侵權(quán)行為。
二是文化層次低。我市農(nóng)村外出務(wù)工人員中,48%為初中以上文化,30%具有高中以上文化,小學(xué)文化或文盲人員高達(dá)20%,大專文化以上僅占2%。文化偏低,使他們難以進(jìn)入較高層次的產(chǎn)業(yè),往往在低層次的產(chǎn)業(yè)中競(jìng)爭(zhēng),工資收入低,生活工作條件差,勞動(dòng)福利待遇得不到較好保障,處于劣勢(shì)求生狀況。據(jù)市農(nóng)調(diào)隊(duì)和勞動(dòng)部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),我市民工從事第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入500—700元,從事第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元,從事第三產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力月平均收入1000元以上,境外就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力月平均收入1500元左右。其中,從事第二產(chǎn)業(yè)的民工高達(dá)86%。這些低水平務(wù)工結(jié)構(gòu),直接影響到農(nóng)民的增收。
三是開發(fā)難度達(dá)。我市二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,制約了農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。而外出務(wù)工,又由于多種因素的影響,常年性轉(zhuǎn)移人數(shù)尚需鞏固:進(jìn)一步增加外出人數(shù),又因?yàn)橛械牡胤浇?jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差、交通不便、信息不靈,大量富余勞動(dòng)力難以轉(zhuǎn)移。
三、方向
農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移,近期看是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,遠(yuǎn)看是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的根本途徑。有關(guān)人士認(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村富余勞動(dòng)力的大轉(zhuǎn)移,必須“六架馬車”拉動(dòng)。
一是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。堅(jiān)定不移地在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略中,大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè),努力保持區(qū)域經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)的勢(shì)頭,不斷創(chuàng)造和開辟新的就業(yè)渠道,千方百計(jì)增加就業(yè)崗位。
二是以結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。大力發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的主要途徑。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游、商貿(mào)和飲食服務(wù)業(yè),實(shí)施品牌戰(zhàn)略,培育商貿(mào)優(yōu)勢(shì)企業(yè),加快農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移。
三是以政策投入驅(qū)動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)農(nóng)民在城市自主創(chuàng)業(yè),積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位和其它適宜農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的項(xiàng)目,解決他們的就業(yè)問題。
四是以職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。我市應(yīng)全面推行職業(yè)資格證書制度、就業(yè)準(zhǔn)入制度和勞動(dòng)預(yù)備制度,加大職業(yè)教育培訓(xùn)工作力度,以培訓(xùn)學(xué)校或者中心為基礎(chǔ),建立各種專業(yè)技能培訓(xùn)基地,凡申請(qǐng)辦理《職業(yè)資格證》,必須培訓(xùn)合格后有職業(yè)培訓(xùn)中心向技能鑒定部門申請(qǐng)鑒定。努力提高農(nóng)民工勞動(dòng)者隊(duì)伍素質(zhì),增強(qiáng)其就業(yè)的能力,從根本上改變其劣勢(shì)地位。
區(qū)婦聯(lián)的相關(guān)人士在當(dāng)天的記者見面會(huì)上接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示,盡管此次的主題調(diào)查在順德尚屬首次,但區(qū)婦聯(lián)及區(qū)家庭教育研究會(huì)都付出了大量的勞動(dòng),無論是從調(diào)查的嚴(yán)謹(jǐn)性還是受訪對(duì)象的代表性,此次調(diào)查都有著相當(dāng)?shù)闹匾暸c認(rèn)真的態(tài)度。從調(diào)查分析中所得出的結(jié)論與問題點(diǎn),都在一定程度上反映了當(dāng)前順德居村家庭教育中值得注意的重點(diǎn)和難點(diǎn)。
報(bào)告解讀:四大誤區(qū)成居村家庭教育“攔路虎”
調(diào)查發(fā)現(xiàn),就當(dāng)前居村家長(zhǎng)對(duì)家庭教育存在的問題各式各樣,但基本集中在以下四方面。相關(guān)人士認(rèn)為,正確面對(duì)家庭教育中的誤區(qū)才有可能將家庭教育工作建設(shè)得更為理性化和現(xiàn)實(shí)化。
突圍爆點(diǎn):三大建言修補(bǔ)居村家庭教育缺口
針對(duì)調(diào)查總結(jié)出來的四大普遍存在的誤區(qū),區(qū)婦聯(lián)、區(qū)家庭教育研究會(huì)人員在經(jīng)過大量調(diào)研及收集相關(guān)專家建議的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性的提出了三項(xiàng)可行方案,以彌補(bǔ)因家長(zhǎng)原因造成的居村家庭教育的種種不足。
素質(zhì)調(diào)查1
普遍較低,亟待轉(zhuǎn)變理念及行為
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
學(xué)歷方面:受訪家長(zhǎng)中,44.8%的家長(zhǎng)學(xué)歷在初中以下,高中的有37.1%,而大專以上的僅占8.1%。;
意識(shí)方面:自認(rèn)有能力輔導(dǎo)孩子學(xué)習(xí)的只占11.%,而在獲取輔導(dǎo)孩子能力、掌握教育方法的意識(shí)方面,高達(dá)34.6%的家長(zhǎng)竟然回答“一點(diǎn)都不希望”,且希望得到幫助的家長(zhǎng)不到10%。
■原因透析
一、居村家長(zhǎng)學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄,難得看書看報(bào),更何況兒童教育、心理輔導(dǎo)之類的書籍;
二、居村家長(zhǎng)對(duì)家庭教育的重要性沒有足夠重視,家庭教育行為極為欠缺;
三、居村家長(zhǎng)自身生活方式的非健康因素干擾太多,給孩子的負(fù)面影響不容小視;
市民聲音
北滘的鄭一堂是高中生,他自己也承認(rèn),工作壓力大,沒有意識(shí)去對(duì)孩子的學(xué)習(xí)和相關(guān)教育進(jìn)行過思考。
記者采訪中發(fā)現(xiàn),排除素質(zhì)的原因,相當(dāng)多的家長(zhǎng)都會(huì)用“工作”說事,以此來作為自己缺失家庭教育的借口。
專家評(píng)點(diǎn)
順德區(qū)容桂幸福陳占梅小學(xué)校長(zhǎng)曾憲松:家長(zhǎng)素質(zhì)的高低是相對(duì)性的,不可否認(rèn)居村的家長(zhǎng)相對(duì)城區(qū)的會(huì)稍為偏低一些,而且素質(zhì)偏低的家長(zhǎng)對(duì)孩子教育的關(guān)注度就明顯低于素質(zhì)高的家長(zhǎng),表現(xiàn)出參與教育的意識(shí)不強(qiáng),有些家長(zhǎng)甚至把孩子完全托管于學(xué)校,自己不聞不問。要改變這一點(diǎn)關(guān)鍵要強(qiáng)化家長(zhǎng)的參與意識(shí),家庭也是孩子的一所學(xué)校,家長(zhǎng)更是孩子的第一位老師,家長(zhǎng)要認(rèn)識(shí)到教育孩子也是自己義不容辭的責(zé)任。
意識(shí)調(diào)查2
缺乏理性,將教育重?fù)?dān)交付學(xué)校
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
家校互動(dòng):有意識(shí)與學(xué)校保持聯(lián)系并主動(dòng)從學(xué)校方了解關(guān)注孩子狀況的只占受訪人數(shù)的17.8%。
■原因透析
一、認(rèn)識(shí)有誤。居村家長(zhǎng)普遍認(rèn)為教育孩子是學(xué)校和老師的事情,與己無關(guān);
二、責(zé)
任缺失。在孩子遇到什么問題后,家長(zhǎng)只是一味抱怨,甚至指責(zé)學(xué)校失職。 市民聲音
鄧剛則是為數(shù)不多的大專生之一,盡管如此,他認(rèn)為作為家長(zhǎng),都有著自己的社會(huì)任務(wù),教師也是承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的一份子,孩子的教育應(yīng)該在學(xué)校就有成體系地施行。
記者走訪中發(fā)現(xiàn),就教育所承擔(dān)的任務(wù)而言,許多家長(zhǎng)的第一反應(yīng)就是“找學(xué)?!?,認(rèn)為對(duì)孩子的教育就是學(xué)校的事。
專家評(píng)
點(diǎn)順德區(qū)大良鳳城中學(xué)副校長(zhǎng)堯勇:教育孩子是社會(huì)、學(xué)校、家庭三方的共同責(zé)任,要是缺少一方,對(duì)孩子的健康成長(zhǎng)都是一種缺失。比如說道德品質(zhì)的培養(yǎng),孩子一出生首先就在家庭里接受教育,要是家庭教育這塊缺少了,孩子這一方面的培養(yǎng)就失去了一個(gè)正確的觀念導(dǎo)向,再把孩子放到學(xué)校來,教育就會(huì)難免出現(xiàn)一些障礙。所以家長(zhǎng)一定要在觀念上轉(zhuǎn)變過來。
理念調(diào)查3
望子成龍,高壓手段得不償失
數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)
寄望方面:有43.2%的居村家長(zhǎng)希望孩子成為一個(gè)“對(duì)社會(huì)有用的人”,對(duì)孩子的思想建設(shè)、內(nèi)心感受以及綜合能力的培養(yǎng)比較忽視;
關(guān)注度方面:在校表現(xiàn)的關(guān)注占20.5%,能否自覺完成作業(yè)
占19.5%,而關(guān)注品德表現(xiàn)及校園生活感受的只占13%。 對(duì)錯(cuò)犯錯(cuò)方面:能采取說服教育為主要方式的占57.3%,而采取“不理他”“關(guān)在家里”“罰站”等消極方法的有22.7%。
■原因透析
一、理念失衡。一方面期望孩子成為“對(duì)社會(huì)有用的人”,另一方面把才能局限于孩子的書本知識(shí)或成績(jī)表現(xiàn);
二、方式失策。基于對(duì)孩子的期望,在面對(duì)孩子錯(cuò)誤的時(shí)候,認(rèn)為嚴(yán)厲、高壓才會(huì)對(duì)孩子有更大的觸動(dòng)。
自去年來,我們**鄉(xiāng)緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關(guān)于認(rèn)真開展新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求,加大宣傳發(fā)動(dòng)群眾,精心組織,自我加壓,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,積極開展新農(nóng)村示范村建設(shè)和環(huán)境整治工作。通過全鄉(xiāng)干群的共同努力和扎實(shí)工作,取得了階段性成效,去年實(shí)施的道士塘、**、南莊、山上應(yīng)村四個(gè)村中二個(gè)整治村順利通過了達(dá)標(biāo)驗(yàn)收,其余兩村正在整改。今年新創(chuàng)建的大林、小林、下盤三個(gè)村,正以整治環(huán)境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創(chuàng)建工作?;仡櫼荒甓鄟淼男罗r(nóng)村建設(shè)工作,我們主要做了以下幾方面工作:支持原創(chuàng)作品
(一)健全組織訂規(guī)劃。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),**鄉(xiāng)成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)馬賢茂擔(dān)任組長(zhǎng)的鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)劃編制、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作。做到任務(wù)到村,責(zé)任到人。成立村莊規(guī)劃工作組,負(fù)責(zé)規(guī)劃工作,落實(shí)了編制8個(gè)創(chuàng)建村的整治規(guī)劃,做到科學(xué)合理,重點(diǎn)明確,方案規(guī)范,布局得當(dāng)。
(二)宣傳發(fā)動(dòng)造氛圍。我們堅(jiān)持把宣傳工作作為新農(nóng)村建設(shè)工作的先導(dǎo)工程來抓,組織鄉(xiāng)村干部深入一線,以對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行廣泛深入地宣傳。充分利用會(huì)議、橫幅、標(biāo)語、黑板報(bào)、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的意義。全鄉(xiāng)共召開各類會(huì)議8次,張貼標(biāo)語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報(bào)16期,鄉(xiāng)宣傳報(bào)道組進(jìn)行跟蹤報(bào)道,在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)營造了一個(gè)新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍,有力地推進(jìn)了我鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)程。
(三)分類指導(dǎo)定制度。為切實(shí)做好我鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)創(chuàng)建的8個(gè)村針對(duì)各村實(shí)際,一方面實(shí)行分類指導(dǎo),有序推進(jìn)。一年多來,在村級(jí)資金比較薄弱的基礎(chǔ)上,全鄉(xiāng)投入專項(xiàng)資金464萬元,共拆除簡(jiǎn)易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達(dá)到了硬化、凈化、亮化、綠化標(biāo)準(zhǔn),主要河道基本實(shí)現(xiàn)無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個(gè)改頭換面的變化。另一方面加強(qiáng)教育,提高認(rèn)識(shí)。在整治的過程中,我鄉(xiāng)注重對(duì)農(nóng)村干部、群眾的思想政治教育,使他們?yōu)楦玫孛阑覉@牢固樹立良好的環(huán)保意識(shí),如下田村村干部積極充分護(hù)綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們?nèi)?。此外,建章立制,鞏固成果。在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,為了使環(huán)境整治落到實(shí)處,各村相應(yīng)成立了衛(wèi)生、綠化、養(yǎng)護(hù)組織,同時(shí)建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛(wèi)生制度、綠化公約等支持原創(chuàng)作品
二、新農(nóng)村建設(shè)工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,衛(wèi)生保潔制度的健全,使環(huán)境衛(wèi)生得到長(zhǎng)效管理機(jī)制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環(huán)保意識(shí)有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對(duì)庭院衛(wèi)生意識(shí)有了轉(zhuǎn)變,對(duì)公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識(shí),形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(三)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神有了新突破。在新農(nóng)村建設(shè)過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動(dòng)手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結(jié)合,全村上下擰成一股繩,團(tuán)結(jié)協(xié)作精神得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(四)村班子號(hào)召力、戰(zhàn)斗力、凝聚力有了新轉(zhuǎn)變。在新農(nóng)村建設(shè)工作中,通過各項(xiàng)方案的實(shí)施,進(jìn)一步體現(xiàn)了黨員干部的戰(zhàn)斗力;在各項(xiàng)實(shí)事工程的建設(shè)中,進(jìn)一步提高了黨員干部在群眾中的號(hào)召力、凝聚力。干部的工作責(zé)任心和事業(yè)心增強(qiáng),村班子的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的作風(fēng)得到了明顯轉(zhuǎn)變。
三、存在問題
1、鄉(xiāng)、村資金缺乏,如何用有限的資金去創(chuàng)建更大的成績(jī)是一個(gè)難題;
2、部分群眾的認(rèn)識(shí)還不到位,環(huán)保意識(shí)有待加強(qiáng);
3、各村新農(nóng)村建設(shè)工作存在不平衡性。
四、幾點(diǎn)建議
1、強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,抓好落實(shí);
2、加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理責(zé)任機(jī)制;
3、鞏固壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展;
國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式研究
(一)國際鄉(xiāng)村旅游發(fā)展形式
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場(chǎng)里勞動(dòng)。例如在美國西部的許多農(nóng)場(chǎng),都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場(chǎng)主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí),增加感性認(rèn)識(shí)。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游。“農(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測(cè),歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
(二)國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式
我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展最初是一種自發(fā)型的,沒有具體的模式和組織運(yùn)做,是在探索中不斷發(fā)展。最初的鄉(xiāng)村旅游者主要是國際游客,這些旅游者不再到那些傳統(tǒng)的旅游熱點(diǎn),而是到一些比較偏僻落后甚至是尚未開發(fā)的地方去旅游而且樂此不疲。他們喜歡到中國的內(nèi)陸和邊遠(yuǎn)地區(qū),尤其是具有很強(qiáng)的地方特色和民族特色的地方。都市里無法體會(huì)到那些原汁原味的中國的傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,而在上述地方卻可以滿足他們的需要。隨著到鄉(xiāng)村旅游的人數(shù)越來越多,“鄉(xiāng)村旅游”這個(gè)新的旅游形式在中國得到迅速發(fā)展。并且逐漸形成了幾個(gè)大的鄉(xiāng)村旅游熱點(diǎn)地區(qū)。例如江蘇的周莊、同里、烏鎮(zhèn)等以江南的小鎮(zhèn)古色古香的建筑和水鄉(xiāng)生活方式吸引著眾多的旅游者。皖南黟縣的南屏、歙縣的鄭村(棠樾牌坊群)、徽州的湯口等村落生產(chǎn)紙、筆、墨等工藝品,以傳統(tǒng)的制作手藝和富有特色的民居建筑為吸引特色。
值得一提的是除了上述幾個(gè)地方的鄉(xiāng)村旅游搞得紅紅火火以外,還有許多頗具特色的鄉(xiāng)村旅游地尚未開發(fā),還是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”。這些尚未開發(fā)的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)都位于偏僻的地方,尤其是在中國的西部以及那些老少邊窮的地方,那些地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、工業(yè)落后、交通不便,因而不為外界所知。但是當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)景卻十分優(yōu)美,并且得以保存了眾多原始奇特的自然景觀和古樸濃郁的民族文化,成為發(fā)展旅游業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。因此,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)扶貧工作,是我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個(gè)重要的模式。以貴州省為例,貴州省大約有85%的人口居住在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)水平比較低。貴州省少數(shù)民族眾多,大多村寨是珍稀民族文化的保留地。貴州省提出“以旅游促進(jìn)對(duì)外開放和脫貧致富”的指導(dǎo)思想,創(chuàng)造出四個(gè)主要旅游扶貧模式:一是景區(qū)帶動(dòng),如黃果樹景區(qū)就帶動(dòng)四周村寨的農(nóng)民脫貧致富。二是發(fā)展村寨旅游。如郎德苗寨、石板寨、鎮(zhèn)山村等,旅游成了這些村寨經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。三是企業(yè)加農(nóng)戶生產(chǎn)旅游產(chǎn)品。如臺(tái)江民族刺繡廠,帶動(dòng)千家萬戶在搞民族刺繡蠟染。四是把旅游當(dāng)作縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如荔波、施秉,縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展靠旅游。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),到2002年底,貴州農(nóng)村有53.2萬人通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游擺脫了貧困。
鄉(xiāng)村旅游從發(fā)展層次上看大致可以分為以下幾個(gè)層面:
(一)基礎(chǔ)層次
以觀光度假休閑為主,吸引物主要是鄉(xiāng)村幽靜的環(huán)境、秀麗的景色、淳樸的民風(fēng)和較為緩慢的生活節(jié)奏。鄉(xiāng)村旅游是使城市居民體驗(yàn)鄉(xiāng)村勞作、了解風(fēng)土民俗、領(lǐng)略田園風(fēng)光和回歸自然的最佳方式。這種以觀光度假為目的的國外游客大多數(shù)是來自經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的都市,收入水平比較高。因此基礎(chǔ)層次的鄉(xiāng)村旅游的客源十分穩(wěn)定,游客的重游率比較高。根據(jù)法國的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,有70%游客采取鄉(xiāng)村旅游度假的方式,更有超過15%的旅游者每年都住在同一地方。目前我國的鄉(xiāng)村旅游地大多數(shù)是以觀光為主。參加鄉(xiāng)村旅游的國內(nèi)游客,絕大多數(shù)是為換個(gè)環(huán)境來度過假期生活。因此主要是去那些接近城市的附近農(nóng)村旅游,出游的時(shí)間也都比較短,一般是利用雙休日或者其他假期一至兩天的時(shí)間。
(二)提高層次
注重鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)容和文化內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容要廣泛而富有特色。在國內(nèi)客源市場(chǎng)上,許多游客對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)很有興趣?!白∞r(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”和采摘各種農(nóng)產(chǎn)品的旅游很受歡迎。
除了以在農(nóng)田里耕種、采集等方式讓游客來體驗(yàn)農(nóng)村生活的樂趣之外,傳統(tǒng)的制作工藝完全可以作為一種強(qiáng)有力的吸引物加以發(fā)揚(yáng)。天津楊柳青年畫、貴州蠟染、南通扎染、濰坊的風(fēng)箏、手工造紙以及各種刺繡、泥人、甚至是食品的加工,都可以成為鄉(xiāng)村旅游的文化依托。例如澳大利亞葡萄酒業(yè)生產(chǎn)制作就成為澳大利亞文化的重要組成,澳大利亞葡萄酒業(yè)已成為重要的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。并且由此產(chǎn)生了澳大利亞葡萄酒業(yè)旅游。
在提高鄉(xiāng)村旅游層次的另外一個(gè)吸引物就是鄉(xiāng)村所保留下來的珍貴的傳統(tǒng)文化、風(fēng)俗和完好的古代建筑。巍峨氣派的鄉(xiāng)村宗祠祠堂,高大挺拔的鎮(zhèn)村古塔,村邊的土地廟等等,是鄉(xiāng)村在歷史發(fā)展中的一面鏡子,折射出鄉(xiāng)村居民生活。還有一些民俗活動(dòng)也有很高的旅游開發(fā)價(jià)值。一些鄉(xiāng)村風(fēng)俗習(xí)慣像我國各地的鑼鼓戲、舞獅子、扭秧歌、祭祀谷神等,都可以成為鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的引力點(diǎn)。
(三)可持續(xù)發(fā)展層次
一、稅費(fèi)改革給農(nóng)村基層組織建設(shè)帶來的問題及成因
(一)農(nóng)村基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)困難。稅費(fèi)改革往往導(dǎo)致鄉(xiāng)村可用財(cái)力進(jìn)一步減少,鄉(xiāng)村組織的運(yùn)轉(zhuǎn)困難明顯增大。
村委會(huì)的名存實(shí)亡。
鄉(xiāng)村債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重,缺乏有效的化解途徑。目前鄉(xiāng)村欠債問題突出,鄉(xiāng)村債務(wù)是由歷史原因造成的,是長(zhǎng)期積累下來的,但是稅費(fèi)改革后這個(gè)問題突顯出來。一些鄉(xiāng)村逐年積累起來的債務(wù)像滾雪球一樣越滾越大,原本指望通過統(tǒng)籌和提留來維持周轉(zhuǎn)并逐步得以消化,但農(nóng)村稅費(fèi)改革后,統(tǒng)籌提留以及集資攤派全部取消,化解債務(wù)便成為了頭等難事。據(jù)調(diào)查,清水鄉(xiāng)累計(jì)負(fù)債額達(dá)
230萬元,比全鄉(xiāng)XX年的農(nóng)業(yè)稅及附加總和還要多;村一級(jí)也是如此,該鄉(xiāng)7個(gè)村,村村都負(fù)債,負(fù)債額超過60萬元。稅費(fèi)改革導(dǎo)致農(nóng)業(yè)附加稅也相應(yīng)減少,使得一些全靠附加稅來維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)的村級(jí)基層組織感到了困難,更不用說去償還那些陳年舊帳。
(二)農(nóng)村基層干部存在難癬難當(dāng)、難留的三難問題。稅費(fèi)改革后,村級(jí)財(cái)務(wù)的缺口最終將大部分落到現(xiàn)任干部的工資上,村干部一年忙到頭,有的只能拿到部分工資,有的甚至拿不到工資,嚴(yán)重挫傷了村干部的工作積極性。
同時(shí),在現(xiàn)有條件下,基層干部年老后的后顧之憂沒有相應(yīng)政策解決。村干部認(rèn)為經(jīng)濟(jì)上沒有盼頭,政治上沒有奔頭。許多村沒有積累只有債務(wù),使鄉(xiāng)村基層組織失去了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),其職能相應(yīng)萎縮,多數(shù)村找不到像樣的人當(dāng)村主任、村支書,鄉(xiāng)村干部含金量大大降低,村干部一般人都不愿干。面對(duì)農(nóng)村的這種情況,一些有水平、有頭腦、有能力的鄉(xiāng)村干部紛紛外出打工,謀求出路。
(三)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)遇到新挑戰(zhàn)。稅費(fèi)改革政策規(guī)定,村內(nèi)興辦集體生產(chǎn)和公益事業(yè)所需資金,按照一事一議的原則辦理,一事一議的實(shí)際效果如何,將直接關(guān)系到村內(nèi)集體事業(yè)和公益事業(yè)的發(fā)展,這就對(duì)如何進(jìn)一步提高村民自治、民主管理的水平提出了新要求。
在具體實(shí)踐中,一事一議制度在一定時(shí)間內(nèi)難實(shí)施,目前很多村是事難議、議難決、決難行。一是缺乏群眾基矗在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),群眾認(rèn)為一事一議制度名義上是給自己民主權(quán)利,實(shí)際上不是要群眾出勞,就是讓群眾出資。因此,對(duì)一事一議制度不熱心不認(rèn)可,導(dǎo)致有的村召開村民大會(huì),商議集體生產(chǎn)公益事業(yè),村民代表不參加會(huì)議,或者到會(huì)人數(shù)太少,會(huì)議開不成。農(nóng)民群眾不愿參加一事一議的村民大會(huì),還有一個(gè)原因,就是開會(huì)沒有誤工補(bǔ)貼。稅費(fèi)改革前召開村民大會(huì)給予誤工補(bǔ)貼,改革后村級(jí)收入減少,取消了誤工補(bǔ)貼。二是缺乏經(jīng)濟(jì)基矗近年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,農(nóng)民增收減緩,生活較為困難,對(duì)集體生產(chǎn)公益事業(yè)實(shí)行一事一議制度,出勞出資超出了農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)承受能力。比如,修村組道路等等,貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾確無錢出資,導(dǎo)致公益事業(yè)辦不成。三是任何事務(wù)村民受益的程度很難一致,不受益或受益少的農(nóng)戶不會(huì)交錢。特別我縣農(nóng)民外出打工的較多,舉家外出現(xiàn)象十分突出,對(duì)這些外出沒在家的根本就收不到錢。如水口鄉(xiāng)常年外出打工的農(nóng)民有5000人,占了全鄉(xiāng)總?cè)丝诘?4%,有的組走了只剩十來個(gè)人。
(四)農(nóng)村公益事業(yè)興辦難。農(nóng)村稅費(fèi)改革后,一方面村級(jí)財(cái)力下降,無錢
辦事的問題日顯突出。另一方面村級(jí)負(fù)債面大,還債與辦實(shí)事之間產(chǎn)生矛盾,在村級(jí)現(xiàn)有的財(cái)力下,既要保吃飯,又要還債務(wù),還要辦實(shí)事,村組干部感到很為難。尤其今年夏天,遭受了歷史罕見的洪災(zāi),一些道路、橋涵、堰渠等基礎(chǔ)設(shè)施被破壞,這些僅靠有關(guān)部門的投入是有限的,多數(shù)要靠農(nóng)民自行解決。
二、幾點(diǎn)建議
(一)加大轉(zhuǎn)移支付力度,積極化解農(nóng)村債務(wù)?,F(xiàn)階段可用一些開拓性的辦法化解鄉(xiāng)村債務(wù)。讓基層盡快渡過稅費(fèi)改革的磨合期,走上良性發(fā)展的道路。一是應(yīng)在全國農(nóng)村開展債務(wù)清理整頓工作,用條例形式規(guī)范農(nóng)村債務(wù)管理,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村債務(wù)中的違規(guī)高息、應(yīng)付款生息和利滾利等經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)。二是降息止息。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)金融政策,把各種不合理的利息降下來,同時(shí)把鄉(xiāng)村欠款所列利息停下來,按先本后息的順序進(jìn)行償還。三是拍賣資產(chǎn)。對(duì)鄉(xiāng)村集體所屬資產(chǎn)和資源進(jìn)行拍賣,所得收入用于還債。四是債務(wù)重組。清理三角債,實(shí)行債權(quán)與債務(wù)掛鉤,消除鄉(xiāng)村作為中間方的債權(quán)債務(wù)責(zé)任;實(shí)行以物抵債,用鄉(xiāng)村所屬集體資產(chǎn)和實(shí)用意義不大的物資產(chǎn)權(quán)抵償、減輕債務(wù),減少資產(chǎn)管理費(fèi)用。五是應(yīng)準(zhǔn)許盛市、縣人民政府發(fā)行定期債券,償還農(nóng)村債務(wù)。六是中央財(cái)政應(yīng)向農(nóng)村傾斜,控制國家重點(diǎn)重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,節(jié)約資金,加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,償還農(nóng)村債務(wù)。
(二)合鄉(xiāng)并村,減少財(cái)政和農(nóng)民供養(yǎng)的干部人數(shù)。在交通、通訊、網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)管理日益完善的今天,合鄉(xiāng)并村的條件已基本成熟,更有效率和更為經(jīng)濟(jì)。壓縮村干部數(shù)量,可以通過村兩委成員交叉任職等辦法,進(jìn)一步精減村干部數(shù)量,特別要壓縮拿誤工補(bǔ)貼的人員數(shù)量。提倡村組干部交叉兼職。另外,許多同志認(rèn)為實(shí)行村干部退休制加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān),建議取消這一制度,改用更加科學(xué)、更符合農(nóng)村實(shí)際的辦法調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部的積極性。
(一)基礎(chǔ)環(huán)境和條件惡劣。一是地理劣勢(shì)。山區(qū)群眾常說看到屋,走得哭,真實(shí)地反映了山區(qū)溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征,這一特征使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱,不少地方仍沿襲刀耕火種,產(chǎn)出效益低。三是自然災(zāi)害頻繁。山洪、干旱、風(fēng)雹、地質(zhì)滑坡等自然災(zāi)害年年發(fā)生,僅丫口組目前就有15戶農(nóng)戶居住在滑坡危險(xiǎn)地帶,而農(nóng)民抗御災(zāi)害能力較差。四是人居分散。山區(qū)大部分人口多為散居,密集度不高。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村的人口密度僅為168人∕平方公里,很顯然,村新農(nóng)村建設(shè)的聚集動(dòng)力非常弱。
(二)社會(huì)服務(wù)體系不到位。一是基礎(chǔ)建設(shè)落后。由于多年來投入不足,導(dǎo)致貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施十分落后,特別是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施年久失修問題比較嚴(yán)重,普遍存在吃水難、上學(xué)難、行路難等問題。二是社會(huì)保障不完善。村衛(wèi)生室形同虛設(shè)。山區(qū)群眾無錢治病,大多數(shù)農(nóng)民生了病也是硬撐,小病釀成大病,因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象突出。據(jù)實(shí)地調(diào)查,村農(nóng)村婦女只有15%的人生了大病才去醫(yī)院就醫(yī)。同時(shí),由于社會(huì)保障體系的缺失,養(yǎng)兒防老仍然是村最主要的養(yǎng)老模式,家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電,農(nóng)民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。早上聽雞叫,白天聽鳥叫,晚上聽狗叫是村現(xiàn)狀的真實(shí)寫照。由于文化生活的匱乏,使封建迷信、賭博等乘虛而入,敗壞了社會(huì)風(fēng)氣,也影響了山區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定。四是城鄉(xiāng)人民權(quán)利不平等。由于在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家為了阻止農(nóng)民進(jìn)城找工作,實(shí)行了城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度,使農(nóng)村人特別是貧困山區(qū)農(nóng)民在教育、就業(yè)、衛(wèi)生、社會(huì)保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個(gè)問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決,現(xiàn)在農(nóng)民進(jìn)城打工還是受到同工不同酬的歧視,甚至還存在拖欠農(nóng)民工工資的現(xiàn)象,直接影響了農(nóng)民的收入,同時(shí)又造成了和諧社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
二、村新農(nóng)村建設(shè)的對(duì)策
(一)抓組織,發(fā)揮黨員干部作用。貧困山區(qū)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村關(guān)鍵要建設(shè)一個(gè)富有戰(zhàn)斗力的村級(jí)班子,一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。一是要建好村支部。建設(shè)戰(zhàn)斗力強(qiáng)的村支部,帶領(lǐng)貧困山區(qū)農(nóng)民艱苦創(chuàng)業(yè),建設(shè)新農(nóng)村。二是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),通過三培養(yǎng),把優(yōu)秀村民培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手和村級(jí)后備干部,解決接班人問題。二是完善干部激勵(lì)機(jī)制。健全村干部工資保障機(jī)制和增長(zhǎng)機(jī)制,完善村干部正常離職后一次補(bǔ)發(fā)補(bǔ)貼機(jī)制,積極探索村干部職業(yè)化及養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的新途徑,使村干部在政治上有盼頭,工資上有保障,正常離職后有依靠,積極投身新農(nóng)村建設(shè)。
(二)抓規(guī)劃,引導(dǎo)科學(xué)有序發(fā)展。貧困山區(qū)的現(xiàn)狀決定了新農(nóng)村建設(shè)將是一個(gè)長(zhǎng)期的過程,不可一蹴而就。因此,必須從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā),從制定規(guī)劃著手,區(qū)分輕重緩急,突出建設(shè)重點(diǎn),立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),統(tǒng)籌安排,循序漸進(jìn)。一是科學(xué)制定區(qū)域規(guī)劃。對(duì)地理特征基本相同,經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本一致的貧困山區(qū)制定統(tǒng)一的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,對(duì)發(fā)展定位、村莊布局、基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)略研究,突破自然村界限,科學(xué)編制村莊建設(shè)總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。二是統(tǒng)籌制定村域建設(shè)規(guī)劃。突出山區(qū)特色,找準(zhǔn)每個(gè)村的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),合理確定村莊規(guī)模,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)方向,村莊布局、服務(wù)設(shè)施和住宅布點(diǎn),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。三是妥善把握規(guī)劃制定和實(shí)施中的幾個(gè)問題。要突出農(nóng)民的主導(dǎo)地位,認(rèn)真聽取農(nóng)民建議;要體現(xiàn)和諧性和包容性,因地制宜,不搞一刀切,順從山地勢(shì),做到基本不推山、不填塘、不砍樹,追求人與自然和諧;要嚴(yán)格控制占用耕地,要合理確立示范點(diǎn),并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理;要選好切入點(diǎn)和突破口,量力而行,首先從農(nóng)民最關(guān)心、最容易見成效的事情抓起,如實(shí)施安全民居建設(shè)、人畜分居和安全飲水建設(shè)等;要整合資源和項(xiàng)目,將資金集中起來辦大事、辦好事。
一、調(diào)查目的
具體了解xx村干部與群眾的關(guān)系現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)他們之間值得發(fā)揚(yáng)的優(yōu)點(diǎn),分析尚存在的問題,給出合理化的建議。
二、調(diào)查對(duì)象與基本狀況
調(diào)查對(duì)象:xx村的村干部、普通群眾、xx鎮(zhèn)政府工作人員
基本狀況:xx村村干部在短短幾年帶領(lǐng)群眾們脫貧,一躍而成為XX年的全國文明先進(jìn)村,干群關(guān)系相當(dāng)融洽,他們之間相互信任,和睦相處,可以成為現(xiàn)在農(nóng)村干群關(guān)系學(xué)的習(xí)典網(wǎng)范。
三、調(diào)查方式
本次調(diào)查是采訪代表性人員的方式進(jìn)行。對(duì)xx村支部李書記、幾名普通群眾、xx鎮(zhèn)政府王書記進(jìn)行采訪形式的問答,通過他們的回答來了解xx村干群關(guān)系的現(xiàn)狀。
四、調(diào)查地點(diǎn)和時(shí)間
地點(diǎn):xx省xx市xx區(qū)xx鎮(zhèn)xx村
時(shí)間:XX年7月20日XX年7月26日
五、調(diào)查內(nèi)容
1、詢問xx村干部所采取的加強(qiáng)干群關(guān)系的措施和收到的成效;
2、了解基本群眾對(duì)干部的滿意程度和建議;
3、從鎮(zhèn)政府工作人員了解xx村干群關(guān)系的大體狀況。
六、調(diào)查結(jié)果
1、李書記認(rèn)為:搞好干群關(guān)系最根本也是最好的辦法就是干部要一心為群眾著想,為群眾干實(shí)事,解決群眾所遇到的困難,帶領(lǐng)村民致富就不會(huì)出現(xiàn)干群之間大的矛盾和糾紛。農(nóng)民都是最樸實(shí)的為自身利益出發(fā)的人們,也只有多為他們的利益考慮就能得到他們的信任和理解。
當(dāng)然,對(duì)村干部自身思想教育和提高也是很重要的,要他們明白作為干部的基本職責(zé)和根本的任務(wù)所在,在李書記的帶領(lǐng)下,xx村干部從抓好兩委班子的思想作風(fēng)建設(shè)入手,健全了民主生活會(huì)制度、制度、兩公開一監(jiān)督制度、黨員聯(lián)系農(nóng)戶制度及村委會(huì)各項(xiàng)工作制度。在他的示范帶動(dòng)下,村干部的作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。同時(shí),xx村村干部很注重解決群眾的具體困難,幫助扶持村里的貧困戶,解決了68戶貧困戶的基本生活和生產(chǎn)發(fā)展,解決15戶農(nóng)戶生活與居住問題。干部走訪到戶了解群眾們的基本情況和生活困難,給他們提出合理的解決辦法。干什么,群眾說了算。xx村以舉辦議事日的方式讓村民參與到村民自治中來,村民的事情讓村民議定。通過議事日,村里的斷頭路通了,農(nóng)網(wǎng)改造達(dá)標(biāo)了,科技進(jìn)戶到田。在新農(nóng)村建設(shè)中,xx村每干一件事都以村民為主體,尊重村民意愿。村干部為群眾的實(shí)際利益出發(fā),干群關(guān)系很容易相處。
2、從群眾的角度了解:在現(xiàn)在的xx村干部領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下,村民們的生活水平質(zhì)量有了很大的改善,村內(nèi)的基本設(shè)施也有大幅度的完善,對(duì)村干部和現(xiàn)在他們之間關(guān)系基本滿意。他們知道,李書記也有到市里、省里為大家的基本設(shè)施建設(shè)爭(zhēng)取資金幫助,為村里的發(fā)展付出很多的心血,大家都是銘記在心中。對(duì)于村內(nèi)的建設(shè)有關(guān)措施都是支持和理解。以為群眾是干群關(guān)系的另一端主體,對(duì)這一關(guān)系也同樣具有決定性的作用,只有他們和村干部做出足夠的交流和理解彼此的想法才能使基礎(chǔ)農(nóng)村在和諧有效的氛圍中發(fā)展。
3、從xx鎮(zhèn)政府紀(jì)委王書記處得知:xx村是xx市xx區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)示范點(diǎn),所以村內(nèi)的精神文明和諧社會(huì)風(fēng)氣建設(shè)都是走在區(qū)內(nèi)前列,鎮(zhèn)政府和村干部的一致努力下才有得現(xiàn)在良好的結(jié)果。在建設(shè)過程中,鎮(zhèn)政府給予村干部下達(dá)任務(wù),一定要處理好干群關(guān)系,才能保證xx村的新農(nóng)村假設(shè)處于好的精神大環(huán)境中進(jìn)行。還要正確解決和處理群眾的之間的糾紛和矛盾,實(shí)事求是,達(dá)到公平公正的態(tài)度對(duì)待鄰里問題。
七、調(diào)查體會(huì)與思考
1、在實(shí)踐的過程中,我們接觸到xx村內(nèi)各種各樣的人們,了解他們的生活情況和家庭的發(fā)展,當(dāng)然也會(huì)涉及到有關(guān)xx村現(xiàn)在干群關(guān)系的相關(guān)內(nèi)容。不過村內(nèi)的和諧狀況倒是出乎我們的意料之外,因?yàn)楫?dāng)今的基礎(chǔ)干部是解決農(nóng)村問題的直接負(fù)責(zé)人,在我們之前的了解,基礎(chǔ)問題也是相當(dāng)困難處理的,這很考驗(yàn)村干部們的能力。在我看來,村內(nèi)的干群關(guān)系如此良好得益于村干部付出了很多,為村民們做實(shí)事,一切從他們的利益角度出發(fā)考慮,這樣的領(lǐng)導(dǎo)班子當(dāng)然會(huì)得到群眾的信任和支持,干部能得到群眾們的普片信任不就是對(duì)他們自身的最大肯定嗎?
這樣在工作中就會(huì)做得更加的認(rèn)真負(fù)責(zé),如此便形成一個(gè)良性循環(huán),受益的是干部和群眾兩者。作為當(dāng)今的大學(xué)生,我能直接的接觸這些問題也是倍感興奮和榮幸,其實(shí)這一問題和我們自身的發(fā)展也有相關(guān)之處,假如將來成為一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)體的一部分,換位思考,多為他人著想,有很多難解的事情便會(huì)迎刃而解了。這也是我們?cè)谄綍r(shí)人際交往中所必備的能力之一,才能讓我們和周圍的人建立相互信任的關(guān)系,當(dāng)然也就會(huì)更加有利于我們的發(fā)展。
【摘要】 目的 探討農(nóng)村小學(xué)生傷害的流行病學(xué)特征和農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為特點(diǎn),為開展傷害健康促進(jìn)提供依據(jù)。方法 采用分層整群抽樣的方法抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學(xué)6個(gè)年級(jí)共3385名學(xué)生進(jìn)行最近1年傷害發(fā)生情況的調(diào)查,同時(shí)調(diào)查研究對(duì)象傷害相關(guān)知識(shí)掌握情況與安全行為習(xí)慣養(yǎng)成情況。結(jié)果 傷害年發(fā)生率為24.38%,且男生高于女生,高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生;傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試平均得分為52.67分,男、女學(xué)生差異無顯著性,高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生;安全行為習(xí)慣評(píng)價(jià)平均得分為66.89分,女生高于男生,低年級(jí)學(xué)生高于高年級(jí)學(xué)生。結(jié)論 應(yīng)針對(duì)農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為特點(diǎn)開展有效的傷害健康促進(jìn),預(yù)防和控制農(nóng)村小學(xué)生傷害的發(fā)生。
【關(guān)鍵詞】 傷害;農(nóng)村小學(xué)生;健康促進(jìn)
【Abstract】 Objective To study the epidemiological character on injury in reral pupils,understand their cognizance and behaviors characters on injury,and to provide a reference basis for implementing health education on injury.Methods According to the method of stratified cluster sampling,a total sample of 3385 pupils in six grades were drawn from four rural primary schools with full six grades in Jiaxing District,Zhejiang Province.The drawn pupils were surveyed on the injury happening and the injury knowledge and safe behavior.Results The injury happening rate was 24.38%,and the rates of the boys and higher grades were higher than the girls and lower grades.The average mark on injury knowledge was 53.67.There was insignificant difference in the boys and girls, but the mark in the higher grades was higher than lower grades.The average mark on the assessment of safe behaviors was 66.89, and the mark in girls and lower grades were higher than in the boys and higher grades.Conclusion In order to prevent and control the injury happening in rural pupils,effective health education on injury must be carried out according to their cognizance and behaviors character on injury.
【Key words】 injury;rural pupil;health promotion
目前,傷害已成為一個(gè)嚴(yán)重的公共衛(wèi)生問題[1,2],尤其是在農(nóng)村,傷害嚴(yán)重危害農(nóng)村兒童的身心健康,影響其健康成長(zhǎng),也給原本經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村家庭帶來沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。為了探討農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生的特點(diǎn)、傷害認(rèn)知與行為情況,為開展農(nóng)村小學(xué)生預(yù)防傷害健康促進(jìn)工作提供依據(jù),我們于2001年10月對(duì)浙江省農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生現(xiàn)況、傷害認(rèn)知與行為情況進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)報(bào)告如下。
1 對(duì)象與方法
1.1 調(diào)查對(duì)象 采用分層整群抽樣方法,抽取浙江省嘉興地區(qū)4所農(nóng)村小學(xué)6個(gè)年級(jí)共3385名學(xué)生作為調(diào)查對(duì)象。
1.2 調(diào)查方法 采用流行病學(xué)現(xiàn)況調(diào)查方法,擬訂農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生情況調(diào)查表與農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為調(diào)查表,由經(jīng)過統(tǒng)一培訓(xùn)的調(diào)查員按統(tǒng)一方法和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)調(diào)查對(duì)象進(jìn)行詢問。調(diào)查內(nèi)容包括:一般情況、1年來傷害發(fā)生情況、傷害認(rèn)知與行為情況等。
1.3 傷害的分類與判斷標(biāo)準(zhǔn) 參考ICD—9E編碼將傷害分為跌傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、骨頭卡喉、碰撞傷、燒燙傷、動(dòng)物咬傷、硬物擊傷、觸電、車輛傷、溺水、中毒、窒息、爆炸傷、其他等15類。傷害判斷標(biāo)準(zhǔn),有以下3種情況之一者判定為傷害:(1)到醫(yī)院或校醫(yī)室診治;(2)家長(zhǎng)、老師或同學(xué)等做緊急處理;(3)休息半天以上。
1.4 資料統(tǒng)計(jì)學(xué)分析 所有調(diào)查表在微機(jī)上輸入預(yù)先用EP15.0中文版建立的數(shù)據(jù)庫中,剔除不合格的記錄后用SPSS10.0進(jìn)行有關(guān)的統(tǒng)計(jì)學(xué)分析。
2 結(jié)果
2.1 不同年級(jí)段、性別傷害發(fā)生率 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生情況調(diào)查表3385份,回收有效調(diào)查表3290份,應(yīng)答率為97.19%。最近1年傷害發(fā)生率為24.38%,其中72.70%小學(xué)生1年發(fā)生1次傷害,16.00%小學(xué)生1年發(fā)生2次傷害,10.70%小學(xué)生1年發(fā)生3次以上傷害。男生傷害發(fā)生率為27.95%,女生傷害發(fā)生率為20.74%,高年級(jí)(4~6年級(jí))學(xué)生傷害發(fā)生率為30.33%,低年級(jí)(1~3年級(jí))學(xué)生傷害發(fā)生率為15.70%。進(jìn)一步比較發(fā)現(xiàn):傷害發(fā)生率男生高于女生,高年級(jí)學(xué)生高于低年級(jí)學(xué)生,見表1。
2.2 傷害的類型 農(nóng)村小學(xué)生傷害發(fā)生的主要類型是:跌傷、動(dòng)物咬傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷和車輛傷,分別占所有傷害的31.20%、10.80%、9.60%、7.70%、7.60%和7.40%。不同年級(jí)段學(xué)生各類傷害構(gòu)成情況比較有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(χ2=34.756,P
2.3 傷害發(fā)生地點(diǎn) 農(nóng)村小學(xué)生發(fā)生傷害的地點(diǎn)主要集中在家(占46.90%)和學(xué)校(占24.70%),在學(xué)生上下學(xué)路上及其他地方發(fā)生的傷害占16.30%。
2.4 傷后處理情況 36.50%的傷害在醫(yī)院門診接受治療,25.40%的傷害由家長(zhǎng)、教師或同學(xué)(同伴)處理,5.90%的傷害在學(xué)校醫(yī)務(wù)室接受處理,4.40%的傷害住院接受治療,還有27.80%的傷害發(fā)生后未得到任何處理。
2.5 傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試 本次調(diào)查共發(fā)出農(nóng)村小學(xué)生傷害認(rèn)知與行為調(diào)查表3385份,實(shí)際回收有效調(diào)查表3290份,應(yīng)答率97.19%。農(nóng)村小學(xué)生傷害相關(guān)知識(shí)測(cè)試平均得分52.67分,男、女學(xué)生得分差異無顯著性,高年級(jí)學(xué)生得分高于低年級(jí)學(xué)生,見表4。只有44.10%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到傷害會(huì)引起殘疾或死亡,18.40%的學(xué)生認(rèn)為自己會(huì)發(fā)生傷害。農(nóng)村小學(xué)生掌握最差的傷害知識(shí)是:“參加體育運(yùn)動(dòng)是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時(shí)是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險(xiǎn)”、“被寵物咬傷會(huì)不會(huì)很嚴(yán)重”、“騎車要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會(huì)不會(huì)傷人”、“吃飯時(shí)談笑會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)”以及急救溺水、觸電病人和處理碰撞青腫等知識(shí),回答的正確率分別為:22.70%、23.80%、25.90%、44.70%、49.80%、56.30%、43.80%、21.40%、46.00%和25.70%。
2.6 安全行為習(xí)慣評(píng)價(jià) 農(nóng)村小學(xué)生安全行為習(xí)慣養(yǎng)成情況評(píng)價(jià)平均得分為66.89分,男生得分低于女生,高年級(jí)學(xué)生得分低于低年級(jí)學(xué)生,見表5。發(fā)生頻率最高的不安全行為依次是:“騎自行車不戴安全頭盔”、“騎自行車轉(zhuǎn)彎不舉手示意”、“在街邊小攤買東西吃”、“幫助大人打開水”、“體育運(yùn)動(dòng)前不做準(zhǔn)備活動(dòng)”、“騎自行車帶人”、“捉弄同學(xué)”等。大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生,高年級(jí)段學(xué)生高于低年級(jí)段學(xué)生。
注:*不同性別傷害發(fā)生率比較;**不同年級(jí)段傷害發(fā)生率比較
注:*不同性別得分比較;**不同年級(jí)段得分比較
注:*不同性別得分比較;**不同年級(jí)段得分比較
3 討論
傷害嚴(yán)重地威脅著兒童的健康和生命,在多數(shù)國家和地區(qū)已成為兒童死亡的首位原因,也是造成兒童缺課、休學(xué)、正常功能受損甚至嚴(yán)重殘疾的主要原因之一[3]。農(nóng)村小學(xué)生由于生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境相對(duì)落后,發(fā)生傷害后更缺乏必要的醫(yī)療處置條件,因此傷害對(duì)農(nóng)村小學(xué)生的健康影響更為突出。本次研究發(fā)現(xiàn):農(nóng)村小學(xué)生傷害的年發(fā)生率為24.38%,且出現(xiàn)高年級(jí)學(xué)生傷害發(fā)生率高于低年級(jí)學(xué)生、不同年級(jí)段學(xué)生各類傷害構(gòu)成不同的特點(diǎn),與李麗萍[4]等報(bào)道相近。農(nóng)村小學(xué)生主要發(fā)生的傷害種類是跌傷、動(dòng)物咬傷、運(yùn)動(dòng)創(chuàng)傷、割及刺傷、碰撞傷、車輛傷。與姚應(yīng)水[5]等人的研究結(jié)果不同的是農(nóng)村小學(xué)生中動(dòng)物咬傷發(fā)生較多,發(fā)生率居所有傷害的第2位。這提醒我們?cè)诮窈箝_展的健康促進(jìn)干預(yù)活動(dòng)中,要重點(diǎn)針對(duì)農(nóng)村小學(xué)生多發(fā)的傷害開展有針對(duì)性的綜合干預(yù)措施。同時(shí),本次研究還發(fā)現(xiàn):農(nóng)村小學(xué)生傷害的發(fā)生主要集中在家庭與學(xué)校中,提示我們?cè)诮窈蟮姆乐乒ぷ髦?,家長(zhǎng)與學(xué)校教師應(yīng)承擔(dān)起更多的責(zé)任。
傷害的危害不僅僅在于其多發(fā),同時(shí)也取決于其所造成的后果,而及時(shí)有效的傷后處理可以大大降低傷害造成的實(shí)際危害。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有27.80%的傷害未做任何有效的處理,只有46.80%的傷害受到專業(yè)人員(校醫(yī)、醫(yī)院醫(yī)生)的處理;我們也發(fā)現(xiàn),學(xué)生傷害處理技能與急救知識(shí)較差,只有46.00%的學(xué)生知道如何解救觸電病人,25.70%的學(xué)生知道如何處理碰撞造成的青腫,21.40%的學(xué)生知道如何搶救溺水者。因此,在今后的干預(yù)活動(dòng)中,應(yīng)該有針對(duì)性地教會(huì)學(xué)生有關(guān)傷害的正確處理知識(shí)和技能,使其在發(fā)生傷害時(shí)能及時(shí)有效地采取正確的處理方法,將傷害造成的損傷降到最低限度。
當(dāng)然,要有效預(yù)防農(nóng)村小學(xué)生傷害,關(guān)鍵還在于農(nóng)村小學(xué)生這一重點(diǎn)目標(biāo)人群自身,其安全意識(shí)的強(qiáng)弱、安全知識(shí)的多少、安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成,直接關(guān)系到學(xué)生傷害發(fā)生的強(qiáng)度與水平。本次研究發(fā)現(xiàn):學(xué)生安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)缺乏,安全行為習(xí)慣養(yǎng)成的情況也不容樂觀。學(xué)生傷害認(rèn)知情況測(cè)試平均得分只有52.67分;只有44.10%的學(xué)生認(rèn)識(shí)到傷害會(huì)引起殘疾或死亡,18.40%的學(xué)生認(rèn)為自己會(huì)發(fā)生傷害,表明學(xué)生對(duì)傷害并沒有足夠的重視。各項(xiàng)傷害預(yù)防知識(shí)的調(diào)查結(jié)果也不夠理想,特別是“參加體育運(yùn)動(dòng)是否可能發(fā)生傷害”、“玩耍時(shí)是否可能發(fā)生傷害”、“養(yǎng)寵物是否危險(xiǎn)”、“被寵物咬傷會(huì)不會(huì)很嚴(yán)重”、“騎車要不要戴安全頭盔”、“放煙花爆竹會(huì)不會(huì)傷人”、“吃飯時(shí)談笑會(huì)不會(huì)有危險(xiǎn)”以及如何急救溺水、觸電病人和處理受傷出血、碰撞青腫等問題,學(xué)生的回答尤其不能令人滿意。進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn),低年級(jí)學(xué)生安全知識(shí)水平更低。因此,在今后的傷害防制工作中,對(duì)學(xué)生尤其是低年級(jí)學(xué)生進(jìn)行安全教育,傳播安全知識(shí)也是非常必要的。同樣,學(xué)生安全行為情況評(píng)價(jià)平均得分也只有66.89分,大部分不安全行為發(fā)生頻率男生高于女生,高年級(jí)學(xué)生高于低年級(jí)學(xué)生,與范存欣[6]等人的研究結(jié)果相似。因此,在今后開展預(yù)防傷害的健康促進(jìn)干預(yù)活動(dòng)時(shí),要努力通過各種措施促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成注意安全的行為習(xí)慣,尤其要加大對(duì)不安全行為更多的男生的干預(yù)力度。還應(yīng)引起我們高度重視的是:高年級(jí)學(xué)生雖然傷害認(rèn)知情況高于低年級(jí)學(xué)生,但安全行為習(xí)慣的養(yǎng)成卻反而不如低年級(jí)學(xué)生。這提醒我們:安全衛(wèi)生教育固然重要,但在整個(gè)傷害防制工作計(jì)劃中,觀念——行為的教育往往比常識(shí)——認(rèn)知的教育更為重要,行為與認(rèn)知不相一致是導(dǎo)致傷害的主要原因。因此,提高學(xué)生對(duì)傷害發(fā)生的警覺性和防范傷害的自覺性,減少以至杜絕行為習(xí)慣上的危險(xiǎn)性是農(nóng)村小學(xué)生傷害防制工作的重中之重。
致謝:本項(xiàng)目為浙江省疾控中心健康教育所張新衛(wèi)所長(zhǎng)申請(qǐng)的衛(wèi)生部/聯(lián)合國兒基會(huì)健康促進(jìn)項(xiàng)目,在實(shí)施過程中得到了衛(wèi)生部李新華博士、聯(lián)合國兒基會(huì)官員董勝利先生以及嘉興、海寧兩地相關(guān)人員的大力支持,在此一并致謝。
1 王聲. 我國傷害流行病學(xué)研究亟需開展.中華流行病學(xué)雜志,1997,18(3):131-132.
2 Crawley T.Childhood injury:Significance and prevention strategies .J Pediatr Nurs,1996,11(3):225-232.
3 王聲.傷害流行病學(xué)研究的內(nèi)容與方法.預(yù)防醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)信息,1998,(4):299.
4 李麗萍,黃革,馬小紅,等.2553名7~16歲兒童傷害發(fā)生的現(xiàn)況調(diào)查.中華流行病學(xué)雜志,1999,20(1):27-30.
實(shí)習(xí)報(bào)告大學(xué)生暑期農(nóng)民生活狀況調(diào)查的社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日農(nóng)民,這個(gè)特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結(jié)下了深厚的情誼。年偉大的中華人民共和國的成立,使農(nóng)民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛?cè)敫母镩_放的今天,農(nóng)民的政治地位和生活狀況已經(jīng)得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國,作為一個(gè)發(fā)展中國家,在取得驚人的發(fā)展速度和改革碩果的同時(shí)仍然存在一些問題,……
實(shí)習(xí)報(bào)告徐名海社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日-中興公司科研基金資助項(xiàng)目研究對(duì)青年學(xué)生而言,暑假本是一個(gè)調(diào)適期、休整期和過渡期。但是在新的歷史條件下,我們不僅要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任,原創(chuàng):還必須面對(duì)來自國際和國內(nèi)日益加劇的競(jìng)爭(zhēng)壓力。對(duì)于作為青年學(xué)生一部分的研究生而言,更應(yīng)該有種憂患意思,在休息之余,暑期可以更多的關(guān)注本專業(yè)相關(guān)領(lǐng)域的最新動(dòng)態(tài),致力于自身研究方向理論與實(shí)踐的結(jié)合。由于我們承擔(dān)了中興公司科研……
實(shí)習(xí)報(bào)告寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告范文佚名××年月日————立足群眾,服務(wù)社會(huì)月日,我乘坐公交車出發(fā)于早上:準(zhǔn)時(shí)來到交大慧谷天域時(shí)捷等公司。首先,我與天域時(shí)捷肖經(jīng)理見了面,肖經(jīng)理對(duì)我的到來表示熱烈的歡迎。他向我詳細(xì)介紹了天域時(shí)捷所銷售的產(chǎn)品、服務(wù)的對(duì)象以及天域時(shí)捷近幾年的發(fā)展概況等方面的情況。之后,他帶領(lǐng)我參觀了天域時(shí)捷,對(duì)七喜電腦大水牛產(chǎn)品以及各種耗材等進(jìn)行了介紹。他要求我在實(shí)踐過程中要主動(dòng)與天域時(shí)捷的技術(shù)員們接觸,多動(dòng)手、多動(dòng)……
調(diào)查報(bào)告賀家坡鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉,我們終于走進(jìn)了呂梁,走進(jìn)柳林,也走進(jìn)了一個(gè)陌生的世界。我對(duì)山區(qū)的認(rèn)識(shí)是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動(dòng),縣里專門派車接送我們,協(xié)助我們的工作。對(duì)我來說,兩個(gè)月前玩過山車時(shí)游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊,今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路,除了固有的崎嶇回環(huán)外,有平添了幾分艱險(xiǎn)。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……
調(diào)查報(bào)告安徽暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日這個(gè)暑假我隨本系社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要活動(dòng)地點(diǎn)有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動(dòng)也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)該算是中科大它是我國內(nèi)陸省份里少有的幾所中國頂尖大學(xué)之一經(jīng)過前往合肥后年的建設(shè)科大現(xiàn)在已擁……
調(diào)查報(bào)告一片晴朗的天空暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日在團(tuán)中央的的號(hào)召下,月日清晨,工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車,開始了為期天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。周家村,地處平度市西南崔家集鎮(zhèn),人口余戶,余人,全村擁有耕地畝,固定資產(chǎn)萬,經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種,全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及若干小巷胡同栽種了株柿子樹,深秋時(shí)節(jié),紅果綠樹,如彤云,如朝……
調(diào)查報(bào)告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)走過年輝煌歷程之際,我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于年月日,來到平度市崔家集周家村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開放的良機(jī),大力發(fā)展高效田和制種業(yè),種植了蘋果、柿子、……
調(diào)查報(bào)告農(nóng)村教育之我見暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日年月日至月日,我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于從小生活在城市中的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積畝,住戶面積畝,戶人家,口人,其中黨員名。村固定資產(chǎn)萬,村每年平均收入元左右。生活在附近鄉(xiāng)村……
調(diào)查報(bào)告調(diào)整農(nóng)村和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),拓寬農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的領(lǐng)域大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日月日我們工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐小組一行人來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村,開展大學(xué)生暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。在周家村的五天中,我們開展了許多活動(dòng),和小學(xué)生聯(lián)歡、與當(dāng)?shù)厍嗄曜?、為小學(xué)生義務(wù)輔導(dǎo)功課,深入農(nóng)民之中調(diào)查研究等等。在農(nóng)村里,我們學(xué)到了好多書本上學(xué)不到的東西,同時(shí)也看到了一些問題。這是我們這些大學(xué)生第一次如此熱衷于農(nóng)村問題,并且如此深入地思索農(nóng)村問題。其中大家關(guān)心最多,也是討論最多的……調(diào)查報(bào)告社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日經(jīng)過長(zhǎng)途跋涉,我們終于走進(jìn)了呂梁,走進(jìn)柳林,也走進(jìn)了一個(gè)陌生的世界。我對(duì)山區(qū)的認(rèn)識(shí)是從賀家坡鄉(xiāng)的楊家凹開始的。為了支持我們的活動(dòng),縣里專門派車接送我們,協(xié)助我們的工作。對(duì)我來說,兩個(gè)月前玩過山車時(shí)游客們的尖叫聲還回蕩在耳邊,今天我們就坐上了名副其實(shí)的“過山車”。黃土高原的山路,除了固有的崎嶇回環(huán)外,有平添了幾分艱險(xiǎn)。一邊是高山峭壁另一邊就是萬丈深淵。從車窗向下看……
調(diào)查報(bào)告一片晴朗的天空暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日工程學(xué)院港航房蒙在團(tuán)中央的的號(hào)召下,月日清晨,工程學(xué)院名師生踏上了開往平度市邊陲小村周家村的汽車,開始了為期天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。周家村,地處平度市西南崔家集鎮(zhèn),人口余戶,余人,全村擁有耕地畝,固定資產(chǎn)萬,經(jīng)濟(jì)收入多為經(jīng)濟(jì)作物制種,全年生產(chǎn)總值達(dá)萬元。從年起全村開始陸續(xù)在條主要街道及……
調(diào)查報(bào)告下鄉(xiāng)周家村有感暑期三下鄉(xiāng)社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日工程學(xué)院機(jī)械馬玥在由、教育部、團(tuán)中央、全國學(xué)聯(lián)共同組織的全國大中專學(xué)生文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)活動(dòng)走過年輝煌歷程之際,我也有幸作為青島海洋大學(xué)工程學(xué)院暑期三下鄉(xiāng)隊(duì)伍的一員,于年月日,來到平度市崔家集周家村參加立時(shí)五天的三下鄉(xiāng)活動(dòng)。這是一個(gè)遠(yuǎn)近聞名的模范村,全村戶村民耕種者為數(shù)不多的畝土地。他們靠自己的辛勤努力和改革開……
調(diào)查報(bào)告農(nóng)村教育之我見暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日農(nóng)村教育之我見暑期社會(huì)實(shí)踐報(bào)告工程學(xué)院港航陳晨年月日至月日,我隨青島海洋大學(xué)工程學(xué)院三下鄉(xiāng)隊(duì)伍來到平度市崔家集鎮(zhèn)周家村社會(huì)實(shí)踐。對(duì)于從小生活在城市中的我來說,是一次難得的經(jīng)歷。短短的五天時(shí)間,感受了濃厚的鄉(xiāng)村生活氣息,也產(chǎn)生了很多感想。周家村是遠(yuǎn)近聞名的文明村,全村耕地面積畝,住戶面積畝,戶……
調(diào)查報(bào)告赴安徽暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告佚名××年月日赴安徽暑假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告劉丹這個(gè)暑假我隨本系社會(huì)實(shí)踐團(tuán)在安徽進(jìn)行了為期五天的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要活動(dòng)地點(diǎn)有中國科大。中科院合肥分院鳳陽縣小崗村等通過這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)我了解到了兄弟學(xué)校兄弟院系的教學(xué)科研情況看到了本專業(yè)的相關(guān)高科技的研究和開發(fā)活動(dòng)也接觸到了曾作為農(nóng)村改革先鋒的小崗村我們主要活動(dòng)地點(diǎn)應(yīng)該算是中科大它是……
調(diào)研報(bào)告寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告××年月日在本學(xué)期寒假中,我們進(jìn)行了一次以北京市衛(wèi)生和環(huán)境狀況為主題的社會(huì)實(shí)踐。通過這次的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),我們走訪了相關(guān)的單位和部門,搜集到了我們自己認(rèn)為較為真實(shí)的資料。這不僅僅對(duì)于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)有一定的幫助,對(duì)于我們自己來說也是收益非淺。這次活動(dòng)之中,雖然我們竭盡全力的搜集我們所能找的的資料,但是對(duì)于這次的活動(dòng)也僅僅是讓我們基本滿意。這次社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的小組成員是由我和留宇慧同學(xué)組成,當(dāng)然人員是很有限的……
調(diào)研報(bào)告寒假社會(huì)實(shí)踐報(bào)告××年月日政和縣位于閩北山區(qū)偏北處。由于位置偏僻經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差多年來未能摘掉貧困的帽子。因此,在不足三千學(xué)子的政和一中貧困生人數(shù)就高達(dá)總數(shù)的10%?,F(xiàn)作如下調(diào)查:貧困生的構(gòu)成一、大多數(shù)貧困生都來自于農(nóng)村。家庭成員眾多,壓力沉重難以擔(dān)負(fù)學(xué)費(fèi),農(nóng)村計(jì)劃生育工作也是一個(gè)長(zhǎng)期的社會(huì)問題,是造成貧困生人數(shù)眾多的根本原因?!?/p>
調(diào)研報(bào)告五一赴鄭州社會(huì)實(shí)踐報(bào)告××年月日一、二七塔上初識(shí)鄭州經(jīng)過十四個(gè)小時(shí)的顛簸,五月一日上午點(diǎn),我們一行五人終于踏上了鄭州的土地。勞動(dòng)節(jié)的鄭州陽光明媚、氣候宜人,商家的促銷活動(dòng)在喧鬧地進(jìn)行著,街上有很多殘疾行乞。剛下火車,我們首先參觀了離火車站不遠(yuǎn)的二七紀(jì)念塔。登上二七塔,京漢鐵路的史料歷歷在目,那一幅幅圖片、原創(chuàng):一行行文字和一件件實(shí)物無聲地陳列著,……
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