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(二)貧困現(xiàn)狀
1、貧困戶(hù)情況。2013年全村建檔立卡貧困戶(hù)97戶(hù),342人。2015年通過(guò)精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”,剔除硬傷戶(hù)14戶(hù),60人;新增納入14戶(hù),50人;因貧困戶(hù)內(nèi)家庭重組減少2戶(hù);因原戶(hù)主死亡更換戶(hù)主2戶(hù)。2015年底,全村累計(jì)確認(rèn)貧困戶(hù)96戶(hù),340人。其中:2014年已脫貧15戶(hù),62人;2015年預(yù)脫貧28戶(hù),__人。(政府辦幫扶1戶(hù)5人,財(cái)政局幫扶15戶(hù)53人,安監(jiān)局幫扶12戶(hù)56人)2015年底剩余未脫貧53戶(hù)164人。
2016年,通過(guò)“五個(gè)一批”計(jì)劃脫貧的貧困戶(hù)53戶(hù),164人。其中:產(chǎn)業(yè)扶貧27戶(hù),81人;異地搬遷扶貧13戶(hù),37人;教育資助扶貧6戶(hù)26人;社會(huì)兜底7戶(hù)20人。
幫扶單位干部結(jié)對(duì)情況:政府辦:2戶(hù)6人;財(cái)政局:31戶(hù)93人;安監(jiān)局:14戶(hù)47人;太保人壽:6戶(hù)18人。
2、2015年基礎(chǔ)設(shè)施狀況。交通情況:全村通村公路里程達(dá)14公里,北通梨樹(shù)壩和花臺(tái)山,南通官田堡,西通廖家田村。目前通村公路僅為沙石公里,且路況極差,基本上是晴通雨阻,部分路段連三輪車(chē)都無(wú)法正常通行。人畜飲水情況:因全村自然水源不足,該鎮(zhèn)在該村修建了梨樹(shù)壩水廠(chǎng),建有萬(wàn)方水池,可解決8個(gè)村近萬(wàn)人口的用水問(wèn)題。但由于諸多原因,在該村區(qū)域的飲水管網(wǎng)損壞嚴(yán)重,難以保證村民的日常正常用水。電力情況:該村第三、第四組因缺少變壓器,電壓不足,無(wú)法保證村民正常用電。通信情況:該村現(xiàn)無(wú)任何廣電、電信等光纖通信線(xiàn)路,無(wú)電視信號(hào)有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò),村民僅可通過(guò)無(wú)線(xiàn)信號(hào)接收電視節(jié)目。村辦公場(chǎng)所情況:該村現(xiàn)僅有120平米村辦公室一棟,因年久失修,漏水嚴(yán)重,并導(dǎo)致天花板、墻面及門(mén)窗損壞嚴(yán)重,難以正常辦公。除辦公室外,該村再無(wú)群眾文化廣場(chǎng)、公共廁所、村衛(wèi)生室、村公示墻等其他設(shè)施和場(chǎng)所,甚至連停車(chē)的地方也沒(méi)有。
3、2015年產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。因交通信息閉塞等原因,該村產(chǎn)業(yè)單一,種植業(yè)除280畝烤煙和90畝辣椒外,再無(wú)其他規(guī)模性種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。該村現(xiàn)無(wú)任何集體經(jīng)濟(jì)。
(一)強(qiáng)化幫扶力量。一是領(lǐng)導(dǎo)幫扶,確定1名縣領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)幫扶;二是實(shí)行單位幫扶,確定縣財(cái)政局、縣安監(jiān)局定點(diǎn)幫扶;三是實(shí)行企業(yè)社會(huì)幫扶,確立3個(gè)縣直企業(yè)幫扶我村;四是派駐1名“第一書(shū)記”和3名“尖刀班”成員長(zhǎng)年駐村開(kāi)展幫扶工作;五是成立幫扶單位扶貧工作組負(fù)責(zé)指導(dǎo)該村扶貧工作。
(二)制定幫扶計(jì)劃。在制定整村脫貧幫扶方案時(shí),針對(duì)本村情況,結(jié)合縣鄉(xiāng)項(xiàng)目實(shí)施
規(guī)劃,我們大膽規(guī)劃了大小幫扶項(xiàng)目25個(gè),計(jì)劃總投資額1270萬(wàn)元。其中基礎(chǔ)設(shè)施和民生建設(shè)項(xiàng)目17個(gè),計(jì)劃投資1065萬(wàn)元,產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目8個(gè),計(jì)劃投資205萬(wàn)元。(三)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。截止目前,已整合并落實(shí)各項(xiàng)項(xiàng)目資金近1000萬(wàn)元。在近10個(gè)月的時(shí)間里,我村規(guī)劃的25個(gè)項(xiàng)目中,已完成竣工的項(xiàng)目10個(gè)(1、村辦公室維修,2、群眾文化廣場(chǎng)建設(shè),3、便民服務(wù)室建設(shè),4、電信光纖入戶(hù),5、供水管網(wǎng)維修改造,6、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),7、1200畝優(yōu)質(zhì)核桃基地,8、300畝藥材基地,9、養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,10、100畝水果基地)。正在實(shí)施的項(xiàng)目9個(gè),其中14公里通村公路硬化項(xiàng)目已全面開(kāi)工建設(shè),總投入677萬(wàn)元,預(yù)計(jì)5月底完工;公共廁所、圖書(shū)室和村衛(wèi)生室建設(shè),已完成工程量50%,預(yù)計(jì)5月底完工;貧困戶(hù)易地搬遷及危房改造項(xiàng)目已完成摸底調(diào)查(上報(bào)4戶(hù),分4年分批完成,16年13戶(hù)、17年10戶(hù),18年15戶(hù),19年6戶(hù)),其中企業(yè)對(duì)口幫扶2戶(hù)已完工,另有4戶(hù)已開(kāi)工建設(shè);貧困學(xué)生補(bǔ)助項(xiàng)目已完成學(xué)生摸底調(diào)查,申請(qǐng)企業(yè)幫扶已接對(duì)啟動(dòng),政府幫扶正在申報(bào)中;10公里產(chǎn)業(yè)路建設(shè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)3條,完工1條,完成總工程量60%;200畝辣椒、9600平米天麻種植項(xiàng)目已全面啟動(dòng)。廣播村村響、村莊環(huán)境治理、農(nóng)網(wǎng)改造、水患溝渠治理等6個(gè)項(xiàng)目正在籌備申報(bào)之中。
(一)做好在建工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督工作,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。做好未實(shí)施項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施工作,確保25個(gè)規(guī)劃項(xiàng)目全面如期完工。特別當(dāng)前做好辣椒、天麻栽種工作。
(二)做好核桃、藥材基地及其他產(chǎn)業(yè)的田間管理工作。
(三)構(gòu)建村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入零的突破,力爭(zhēng)全年完成5萬(wàn)元以上的收入
(四)追加措施,大力爭(zhēng)取各項(xiàng)優(yōu)惠政策,加大與企業(yè)的合作開(kāi)發(fā)力度,做好對(duì)全村貧困戶(hù)的精準(zhǔn)幫扶工作。確保貧困戶(hù)得到所需的幫扶,如期實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
(五)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)。圍繞公平、公正、公開(kāi)的辦事原則,進(jìn)一步規(guī)范工作程序,完善工作制度,進(jìn)一步推進(jìn)村民自治步伐,不斷增強(qiáng)村級(jí)組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力,
1、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難。由于無(wú)任何村級(jí)集體資產(chǎn),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少基礎(chǔ)。
各位領(lǐng)導(dǎo):
我將我村開(kāi)展技防工作的做法向大家作匯報(bào)。目前我村在冊(cè)人口5240人,根據(jù)房屋定戶(hù)數(shù)在850戶(hù)左右,企業(yè)150家,各類(lèi)工商戶(hù)214家,外來(lái)務(wù)工、經(jīng)商人員租住我村達(dá)到3000多人,加上我們自然村相對(duì)較多,同時(shí)也比較偏遠(yuǎn)及冷清,致使入室盜竊案件時(shí)有發(fā)生,這些案件的發(fā)生給村民的生命財(cái)產(chǎn)造成了一定的威脅。我村今年1至6月份發(fā)生入室盜竊案件9起。為此根據(jù)街道政法委的要求和“技防進(jìn)萬(wàn)家”的工作布置,為提高創(chuàng)安工作科技含量,切實(shí)降低可防性案件的發(fā)生,結(jié)合廣大人民群眾的需要,,在全村村民家庭中,推廣家庭型技防設(shè)施,來(lái)增強(qiáng)村民的安全感。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
我村黨總支、村委會(huì)十分重視“技防進(jìn)萬(wàn)家”工程專(zhuān)門(mén)成立了由村主任負(fù)責(zé),綜治辦主任具體抓的領(lǐng)導(dǎo)小組,同時(shí)還配備三名聯(lián)防隊(duì)員和一名村部電工來(lái)做好該項(xiàng)工作,并進(jìn)行分工,明確責(zé)任,落實(shí)任務(wù),限期展開(kāi)。
二、切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作
根據(jù)街道政法委的工作要求,于6月10日起利用村務(wù)分開(kāi)欄和向村民發(fā)放“關(guān)于在農(nóng)村居民家庭中安裝家庭型技防報(bào)警器”的告示,進(jìn)行宣傳,來(lái)增加村民對(duì)該項(xiàng)工程的了解,使村認(rèn)識(shí)到安裝報(bào)警器是為民辦實(shí)事,同時(shí)能夠提高全體村民的安全感。在費(fèi)用問(wèn)題上嚴(yán)格按照街道政法委的規(guī)定,采用街道、村、用戶(hù)三三制,切實(shí)為村民減輕負(fù)擔(dān)。通過(guò)宣傳使大多數(shù)村民樹(shù)立起“花錢(qián)買(mǎi)平安”的思想,村綜合治理辦公室還先買(mǎi)進(jìn)樣品,在警務(wù)站不厭其煩地為村民現(xiàn)場(chǎng)演練,使很多家庭踴躍報(bào)名登記,為村開(kāi)展該項(xiàng)工作典定了基礎(chǔ)。
三、提高服務(wù),完成第一批安裝
在實(shí)施過(guò)程中,綜治人員一早一晚上門(mén)登記收費(fèi),落實(shí)了第一批315戶(hù)村民家庭,在街道綜合治理辦公室的聯(lián)系配合下,約定安裝時(shí)間,并與安裝人員統(tǒng)一認(rèn)識(shí),為方便村民在家時(shí)間進(jìn)行安裝,我們?cè)敿?xì)掌握了安裝戶(hù)的門(mén)牌號(hào)、宅電、手機(jī),只要安裝戶(hù)有空在家,我們隨時(shí)上門(mén)安裝,不分白天、夜里。如果用戶(hù)提出安裝位置政治不當(dāng),需移位,我們做到不煩,熱情到位,同時(shí)村里額外對(duì)安裝戶(hù)補(bǔ)貼10元錢(qián)解決電線(xiàn)、插座材料費(fèi)問(wèn)題。由于我們重視服務(wù),充分利用時(shí)間,隨叫隨到進(jìn)行安裝,第一批315戶(hù)安裝用戶(hù)15天時(shí)間全部結(jié)束。
通過(guò)第一批安裝實(shí)施,我們從中掌握了一些經(jīng)驗(yàn),但也發(fā)現(xiàn)了不少工作上存在的不足,一是宣傳力度還沒(méi)有真正到位,部分村民對(duì)家庭安裝技防設(shè)施認(rèn)識(shí)有偏見(jiàn)。二是服務(wù)上還沒(méi)有做到盡責(zé)盡力,認(rèn)真細(xì)致。
為此我村將在今后該項(xiàng)工程中,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,吸取教訓(xùn),積極宣傳技防進(jìn)萬(wàn)家工程,為下一步開(kāi)展安裝工作,做好準(zhǔn)備。
以上匯報(bào),如有不當(dāng),請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
謝謝!
一、村情概況
××村位于位于××鄉(xiāng)政府東北××公里,是××鄉(xiāng)距離最偏遠(yuǎn)的行政村。全村轄15個(gè)村民組、21個(gè)自然村,地域總面積17.6平方公里,耕地面積4100畝,人均耕地1.6畝,林坡面積6500畝,人均2.31畝。村主要產(chǎn)業(yè)是中藥材種植、辣椒種植、牛羊養(yǎng)殖。村三委班子健全,黨員共36人,幫扶單位是××縣××局,脫貧責(zé)任組長(zhǎng)是××(××鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)),駐村第一書(shū)記、駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是××(××縣××局××科副科長(zhǎng))。
全村村民總戶(hù)數(shù)710戶(hù)2862人,其中建檔立卡戶(hù)155戶(hù)634人(不包含穩(wěn)定脫貧8戶(hù)29人),低保戶(hù)86戶(hù)287人(其中納入建檔立卡戶(hù)46戶(hù)168人),分散供養(yǎng)五保戶(hù)19戶(hù)19人(全部納入建檔立卡戶(hù)),殘疾人戶(hù)61戶(hù)203人(其中納入建檔立卡戶(hù)19 戶(hù)67人),大病戶(hù)140戶(hù)495人(其中納入建檔立卡戶(hù)48戶(hù)173人),最初認(rèn)定危房戶(hù)143戶(hù)550人(其中納入建檔立卡戶(hù)53戶(hù)235人),已實(shí)現(xiàn)危房改造108戶(hù)462人(其中建檔立卡戶(hù)39 戶(hù)171人,剩余14戶(hù)貧困戶(hù)危房2019年全部改造完畢),老人戶(hù)160戶(hù)238人(其中納入建檔立卡貧困戶(hù)39戶(hù)54人)。2018年底沒(méi)有新識(shí)別貧困戶(hù),有1戶(hù)因夫婦雙方同時(shí)得大病返貧。
截至2018年底,全村已脫貧57戶(hù)251人,其中2015年脫貧14戶(hù)58人,2017年脫貧36戶(hù)165人,2018年脫貧7戶(hù)28人。目前剩余貧困戶(hù)98戶(hù)383人,其中五保貧困戶(hù)19戶(hù)19人,低保貧困戶(hù)36戶(hù)130人。2019年計(jì)劃脫貧78戶(hù)348人,2020年兜底保障20戶(hù)35人。
(一)主要致貧原因分析
建檔立卡貧困戶(hù)155戶(hù)634人中,因病致貧49戶(hù)190人,戶(hù)數(shù)占比31.61%;因殘致貧19戶(hù)67人,戶(hù)數(shù)占比12.26%;缺資金致貧66戶(hù)283人,戶(hù)數(shù)占比 42.58%;因?qū)W致貧8戶(hù)36人,戶(hù)數(shù)占比5.16%;缺技術(shù)致貧7戶(hù)28人,戶(hù)數(shù)占比4.52%;其他缺勞力、因?yàn)?zāi)等致貧6戶(hù)30人,戶(hù)數(shù)占比 3.87%。
在未脫貧98戶(hù)383人中,因病致貧33戶(hù)127人,戶(hù)數(shù)占比33.67%;因殘致貧16戶(hù)52人,戶(hù)數(shù)占比16.33%;缺資金致貧41戶(hù)170人,戶(hù)數(shù)占比 41.84%;因?qū)W致貧5戶(hù)21人,戶(hù)數(shù)占比5.1%;其他缺勞力、因?yàn)?zāi)等致貧3戶(hù)13人,戶(hù)數(shù)占比 3.06%。
(二)采取的主要措施
近年來(lái),我村按照“六個(gè)精準(zhǔn)”、“五個(gè)一批”和“五條途徑”的要求,堅(jiān)持因戶(hù)施策、一戶(hù)多策,堅(jiān)持保障與增收、短期和長(zhǎng)期相結(jié)合,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式和保障性扶貧并重??茖W(xué)制定幫扶計(jì)劃和幫扶措施,更加注重脫貧質(zhì)量的提高和貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力的激發(fā),在促進(jìn)貧困群眾增收致富、提升脫貧質(zhì)量上,先后實(shí)施了到戶(hù)增收養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)補(bǔ)貼61戶(hù)28.43萬(wàn)元、光伏發(fā)電扶貧60戶(hù)6萬(wàn)元、公益性崗位9人人均月工資450元等項(xiàng)目,同時(shí),還實(shí)施了金融扶貧7戶(hù)16萬(wàn)元、技能培訓(xùn)一期58人、危房改造38戶(hù)170人、易地搬遷10戶(hù)53人、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)178人等系列措施,拓寬了貧困戶(hù)的增收渠道,增加了貧困戶(hù)收入,改善了貧困戶(hù)居住條件,為貧困戶(hù)脫貧致富奔小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
針對(duì)不同的致貧原因,我村采取以下措施:
1、針對(duì)因病致貧:一是××鄉(xiāng)衛(wèi)生院每年對(duì)貧困戶(hù)群眾免費(fèi)體檢兩次,在鄉(xiāng)衛(wèi)生院住院治療免費(fèi),實(shí)行衛(wèi)生院醫(yī)生對(duì)貧困戶(hù)的一對(duì)一簽約服務(wù);二是××縣縣政府利用財(cái)政資金對(duì)所有貧困戶(hù)每人繳納30元小額保險(xiǎn),城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi)每人補(bǔ)貼30元,貧困戶(hù)遇到大病,可以報(bào)銷(xiāo)5次,住院治療報(bào)銷(xiāo)比例有所提高。2017年1月至2018年10月,全村貧困戶(hù)或低保戶(hù)累計(jì)有73戶(hù)162人次在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,總費(fèi)用119.68萬(wàn)元,其中自費(fèi)40.36萬(wàn)元,補(bǔ)償79.32萬(wàn)元,整體報(bào)銷(xiāo)比例66.28%,有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶(hù)中37名慢性病患者辦理慢性病門(mén)診卡,10名患者慢性病門(mén)診卡正在辦理中。四是對(duì)大病患者,村兩委和幫扶單位及時(shí)上門(mén)慰問(wèn)探視,送去黨和政府的關(guān)懷,對(duì)符合低保條件的積極辦理低保手續(xù)。
2、針對(duì)缺資金致貧:一是兩年來(lái)共為61戶(hù)貧困戶(hù)辦理到戶(hù)增收發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),發(fā)放到戶(hù)增收補(bǔ)貼資金28.43萬(wàn)元;二是為貧困戶(hù)辦理互助金貸款2筆,發(fā)放貸款5萬(wàn)元;三是發(fā)放小額貼息貸款7筆16萬(wàn)元,用于貧困戶(hù)中藥材種植、牲畜養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,另通過(guò)企貸企用模式,已申報(bào)240萬(wàn)元小額貸款,擬帶動(dòng)48戶(hù)貧困戶(hù),目前正在審批;四是為全部155戶(hù)貧困戶(hù)開(kāi)展了信用等級(jí)評(píng)定;五是通過(guò)危房改造,為38戶(hù)170人補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元;六是通過(guò)企業(yè)帶貧,為36戶(hù)134人補(bǔ)貼資金7.2萬(wàn)元;七是通過(guò)光伏發(fā)電為60戶(hù)補(bǔ)貼資金6萬(wàn)元。
3、針對(duì)缺技術(shù)致貧:一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù),58人參加10天集中培訓(xùn),并發(fā)放職業(yè)資格證書(shū),發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓(xùn),取得駕駛執(zhí)照,每人補(bǔ)貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶(hù)開(kāi)展技術(shù)幫帶活動(dòng),組織貧困戶(hù)外出觀(guān)摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶(hù)65戶(hù)。
4、針對(duì)因殘致貧:一是2017年以來(lái)積極聯(lián)系縣殘聯(lián)為12人辦理了殘疾證;二是對(duì)符合殘疾補(bǔ)貼發(fā)放條件的按時(shí)發(fā)放殘疾生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼,2017年1月至2018年10月共發(fā)放資金21600元;三是將家庭特別貧困的再納入農(nóng)村最低保障范圍,2017年殘疾人貧困戶(hù)納入低保15人;四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動(dòng)技能培訓(xùn)。
5、針對(duì)因?qū)W致貧:一是2017年共為66名學(xué)生辦理各項(xiàng)教育補(bǔ)貼176690元,社會(huì)教育捐贈(zèng)15000元;二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學(xué)生每人捐贈(zèng)2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元。
6、針對(duì)其他缺勞力、因?yàn)?zāi)、交通不便致貧:一是為缺少勞動(dòng)力和因病致貧的貧困戶(hù)辦理企業(yè)帶貧48戶(hù),可增加收入14.4萬(wàn)元,辦理光伏發(fā)電扶貧60戶(hù),收入12萬(wàn)元,提供公益性崗位9人,人均月工資450元;二是為因?yàn)?zāi)致貧的孤兒2戶(hù)3人辦理了孤兒基本生活保障;三是對(duì)交通不便的貧困戶(hù),2017年實(shí)施易地扶貧搬遷10戶(hù)53人。
二、村脫貧目標(biāo)完成情況
(一)貧困發(fā)生率
××村是建檔立卡貧困村,計(jì)劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶(hù)155戶(hù) 634人,截至2018年底已脫貧57戶(hù)251人,現(xiàn)剩余貧困戶(hù)98戶(hù)383人,目前貧困發(fā)生率為13.38%。已經(jīng)脫貧的57戶(hù),均有相對(duì)穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來(lái)源,年人均純收入超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)(2018年為農(nóng)民人均純收入3400元)且吃穿不愁(包括安全飲用水);適齡兒童接受九年義務(wù)教育,家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生;參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療,大病有救助;住房條件有明顯改善,有符合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村危房改造最低建設(shè)要求》的安全住房。
××村2019年計(jì)劃脫貧78戶(hù)348人,預(yù)計(jì)年末貧困發(fā)生率1.22%,2020年兜底保障20戶(hù)35人(全村人口按2862人計(jì)算)。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、通村公路硬化情況
××村有3條通村公路實(shí)現(xiàn)硬化,目前××鄉(xiāng)政府至××村委道路已全部是水泥路,17個(gè)村民組目前還有3個(gè)組未通水泥路。道路路面類(lèi)型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米,能解決群眾出行難的問(wèn)題。
2、通客運(yùn)班車(chē)情況
××縣城至××村通客運(yùn)班車(chē),一天四趟,上下午各兩趟通達(dá)村里學(xué)校、村委會(huì),能夠滿(mǎn)足群眾正常生產(chǎn)生活需求。
3、農(nóng)村飲用水情況
全村農(nóng)用飲水符合安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求。人畜用水安全,取水往返時(shí)間不超過(guò)20分鐘。目前××縣水利部門(mén)、縣疾控中心已按照《水利部、衛(wèi)生部關(guān)于印發(fā)農(nóng)村飲用水安全衛(wèi)生評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的通知》(水農(nóng)〔2004〕547號(hào))的有關(guān)規(guī)定要求,對(duì)水質(zhì)情況進(jìn)行了檢測(cè),并出具了水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告。
4、生產(chǎn)生活用電情況
××村全村通動(dòng)力電率達(dá)到100%,戶(hù)戶(hù)通電率達(dá)到100%。
(三)基本公共服務(wù)
1、廣播電視戶(hù)戶(hù)通
目前全村廣播電視通過(guò)無(wú)線(xiàn)、有線(xiàn)、衛(wèi)星三種技術(shù)全覆蓋。
2、綜合性文化服務(wù)中心
××村目前有一個(gè)文化活動(dòng)室、2個(gè)文體廣場(chǎng)、一個(gè)宣傳欄。
3、標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室
××村衛(wèi)生室房屋建筑面積100平方米,村衛(wèi)生室設(shè)有診室、治療室、公共衛(wèi)生室和藥房。配備有兩名醫(yī)生。
4、合格鄉(xiāng)村醫(yī)生
××村衛(wèi)生室有兩名村醫(yī)擁有《鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書(shū)》或《執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證》。
5、基本實(shí)現(xiàn)通寬帶
××村實(shí)現(xiàn)寬帶通達(dá),有能力為農(nóng)村家庭提供50兆以上的寬帶接入。
(四)其他
村集體經(jīng)濟(jì):××村籌資80萬(wàn)元入股××縣××公司,每年可獲得公司分紅5萬(wàn)元。
三、增收措施及行業(yè)政策落實(shí)情況
(一)產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收情況
1、到戶(hù)增收項(xiàng)目。 2017年、2018年全村共有61戶(hù)享受了到戶(hù)增收項(xiàng)目補(bǔ)貼,發(fā)放補(bǔ)貼資金28.43萬(wàn)元。其中自我發(fā)展的共31戶(hù),分別為:養(yǎng)羊12戶(hù)、養(yǎng)牛9戶(hù),種植丹參8戶(hù)、辣椒花椒種植2戶(hù);入股分紅的共30戶(hù),每戶(hù)利用5000元到戶(hù)增收資金入股××公司,分紅3年,每戶(hù)每年可獲得本金及分紅2100元。
2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦,可為60戶(hù)貧困戶(hù)每戶(hù)每年分紅2000元。
3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策,為全村7戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放政府貼息貸款16萬(wàn)元,另外通過(guò)企貸企用模式,已申報(bào)240萬(wàn)元小額貸款,擬帶動(dòng)48戶(hù)貧困戶(hù),每戶(hù)每年可分紅3000元,連續(xù)分紅3年,目前正在審批。
4、技能培訓(xùn)。一是舉辦了一期短期技能培訓(xùn)班,培訓(xùn)內(nèi)容為家政服務(wù),58人參加10天集中培訓(xùn),并發(fā)放職業(yè)資格證書(shū),發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼17400元;二是有3人參加駕駛員培訓(xùn),取得駕駛執(zhí)照,每人補(bǔ)貼2000元;三是發(fā)放2017年“雨露計(jì)劃”教育補(bǔ)貼10人,每人2000元,2018年“雨露計(jì)劃”春季教育補(bǔ)貼2人,每人1500元;四是村兩委組織種養(yǎng)殖大戶(hù)開(kāi)展技術(shù)幫帶活動(dòng),組織貧困戶(hù)外出觀(guān)摩學(xué)習(xí)丹參種植、辣椒花椒種植等,受益貧困戶(hù)65戶(hù)。
5、公益性崗位。開(kāi)發(fā)有保潔員、學(xué)校門(mén)崗等公益性崗位9個(gè),帶動(dòng)貧困人口9人,人均月工資450元。
6、扶貧車(chē)間就業(yè)。全村共有9戶(hù)貧困戶(hù)9人在××扶貧車(chē)間就業(yè),每人每月工資均在1200元以上。
(二)行業(yè)政策落實(shí)情況
1、教育補(bǔ)貼類(lèi):2017—2018年享受教育補(bǔ)貼66人,發(fā)放教育補(bǔ)助金169970元;發(fā)放雨露計(jì)劃助學(xué)補(bǔ)貼15人,其中2017年13人每人2000元,2018年2人已發(fā)放春季教育補(bǔ)貼每人1500元;幫扶單位為6名貧困大學(xué)生每人捐贈(zèng)2000元。
2、危房改造:對(duì)全村所有住房條件差的貧困戶(hù)做了危房鑒定,共48戶(hù)為危房,其中C級(jí)危房21戶(hù),D級(jí)危房27戶(hù),目前其中38戶(hù)進(jìn)行了危房改造,補(bǔ)貼資金55萬(wàn)元;其余10戶(hù)進(jìn)行了易地搬遷。
3、易地搬遷:2017年度,××村實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷10戶(hù)53人,目前已搬遷入住。
4、醫(yī)療保障類(lèi):對(duì)所有貧困戶(hù)每人補(bǔ)助30元城鄉(xiāng)醫(yī)保交費(fèi),五保貧困戶(hù)補(bǔ)助180元。 2017年1月至2018年10月,全村貧困戶(hù)或低保戶(hù)累計(jì)有73戶(hù)162人次在各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療,總費(fèi)用119.68萬(wàn)元,其中自費(fèi)40.36萬(wàn)元,補(bǔ)償79.32萬(wàn)元。已經(jīng)為貧困戶(hù)中37名慢性病患者辦理慢性病門(mén)診卡,10名患者慢性病門(mén)診卡正在辦理中。
5、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼:全村納入建檔立卡貧困戶(hù)的殘疾人共19 戶(hù)67人,其中1級(jí)殘疾8人,2級(jí)殘疾13人,3級(jí)殘疾29人,4級(jí)殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護(hù)理補(bǔ)貼,15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補(bǔ)貼,其中兩項(xiàng)補(bǔ)貼均享受的有9人。
6、五保低保:目前全村未脫貧的貧困戶(hù)98戶(hù)383人中,五保貧困戶(hù)19戶(hù)19人,低保貧困戶(hù)36戶(hù)130人。
(三)“七改一增”情況
經(jīng)過(guò)認(rèn)真排查,全村貧困戶(hù)中需要實(shí)施“七改”的共有63戶(hù),具體情況為:需要改廁的26戶(hù),需要改廚的15戶(hù),需要改門(mén)窗的12戶(hù),需要改院的8戶(hù),需要改電的7戶(hù),需要改地平的4戶(hù),需要改水的2戶(hù)(部分農(nóng)戶(hù)需要改造2-4項(xiàng))。目前已完成41戶(hù)改造,剩余22戶(hù)的改造任務(wù)明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶(hù),其中缺少衣柜的8戶(hù),缺少桌椅的3戶(hù),已全部增添完畢。
(四)“志智雙扶”情況
在村部南側(cè)設(shè)立“愛(ài)心超市”,超市內(nèi)涵蓋了日化用品、糧油、調(diào)料等23類(lèi)100多種生活用品,由幫扶單位和“千企幫千村”企業(yè)捐款購(gòu)買(mǎi),總計(jì)23600余元,實(shí)施愛(ài)心積分卡制度,積分一分抵人民幣10元,積分可累積,但不能兌換現(xiàn)金,愛(ài)心超市的一切物品只能用積分卡兌換,不允許現(xiàn)金買(mǎi)賣(mài)。每月開(kāi)展一次“五星農(nóng)戶(hù)”評(píng)選,即遵紀(jì)守法星、脫貧致富星、環(huán)境衛(wèi)生星、環(huán)境衛(wèi)生星、孝老愛(ài)親星,對(duì)當(dāng)選的農(nóng)戶(hù)發(fā)放積分卡。
四、2019年工作打算
(一)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)
1、2019年計(jì)劃硬化××村民組道路2公里,預(yù)計(jì)投資40萬(wàn)元。
2、建設(shè)全村人畜飲水工程,計(jì)劃打4眼120米深井,總投資約80萬(wàn)。項(xiàng)目完成后,達(dá)到戶(hù)戶(hù)通自來(lái)水,實(shí)現(xiàn)全部飲水安全。
3、計(jì)劃新建1200平方米,建設(shè)一個(gè)黨建文化廣場(chǎng)。
4、改造村委后邊的老教學(xué)樓,覆蓋彩鋼頂,室內(nèi)室外重新粉刷,更換門(mén)窗,項(xiàng)目總投資約90萬(wàn)元。
(二)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,壯大集體經(jīng)濟(jì)
在上級(jí)黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊(duì)的支持和指導(dǎo)下,××村明確了脫貧攻堅(jiān)的三大支柱產(chǎn)業(yè),即外出打工+中藥材種植+養(yǎng)殖,目前發(fā)展情況是:
外出打工 目前我村155戶(hù)貧困戶(hù)中有178人、涉及131戶(hù)在外打工,年人均收入18391元。
目前我村貧困戶(hù)特色種植430.9畝,其中花椒51.7畝,辣椒53.2畝,中藥材326畝,特色種植預(yù)計(jì)年收入79.9萬(wàn)元。
養(yǎng)殖方面,貧困戶(hù)養(yǎng)牛67頭、羊175只,預(yù)計(jì)年增收25.35萬(wàn)元。
上述三大產(chǎn)業(yè)2019預(yù)計(jì)為155戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現(xiàn)收入432.6萬(wàn)元,人均收入6823元。
(五)認(rèn)真落實(shí)行業(yè)部門(mén)扶貧措施
1、到戶(hù)增收方面:2019年計(jì)劃20戶(hù)參與,主要發(fā)展肉牛、山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目,每戶(hù)享受補(bǔ)貼不超過(guò)5000元,養(yǎng)殖每頭牛預(yù)計(jì)增收3000元,每只羊增收300元。
2、科技種植:繼續(xù)宣傳引導(dǎo)中藥材種植,2019年計(jì)劃新發(fā)展400畝血參、200畝柴胡,特色種植發(fā)展100畝辣椒,同時(shí)組織貧困戶(hù)加強(qiáng)田間管理,提高收益。
3、金融扶貧:加大小額扶貧貸款宣傳發(fā)動(dòng)、組織推動(dòng)工作力度,2019年計(jì)劃新增加小額扶貧貸款40戶(hù)120萬(wàn)元,貧困戶(hù)獲貸率將達(dá)到50%以上,為貧困戶(hù)增收和發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供更加強(qiáng)大的資金支持。
我縣按照上級(jí)有關(guān)文件精神和縣委、縣政府的安排,在全縣第六次村委會(huì)換屆開(kāi)展之前,集中用一個(gè)月時(shí)間在全縣農(nóng)村積極穩(wěn)妥地實(shí)施合村并村工作。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真地開(kāi)展了此項(xiàng)工作,起草并下發(fā)了《關(guān)于合村并村工作若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展第六次村民委員會(huì)換屆選舉工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于成立全縣第六次村委會(huì)換屆選舉暨合村并村工作指導(dǎo)小組的通知》等文件,為促進(jìn)全縣工作的順利開(kāi)展,我縣相繼組織召開(kāi)了培訓(xùn)會(huì)、動(dòng)員會(huì)、匯報(bào)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等五次會(huì)議。經(jīng)過(guò)縣鄉(xiāng)兩級(jí)共同努力,截止11月10日全縣合村并村工作已全部結(jié)束。
我縣原有村委會(huì)420個(gè)(原來(lái)統(tǒng)計(jì)數(shù)字為420個(gè),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未經(jīng)縣上批準(zhǔn),提前合并了8個(gè)),這次共合并164個(gè),保留設(shè)置256個(gè),合并比例為39%,村干部也由原來(lái)的2249名減少到1470名,精簡(jiǎn)率達(dá)34.6%。據(jù)推算,實(shí)行合村并村可以減少30%左右的村組干部職數(shù),如果按現(xiàn)在村組干部工資待遇標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,全縣至少可減少村組干部工資支出165.7萬(wàn)元,加上因減少干部職數(shù)而降低政務(wù)等方面的支出,預(yù)計(jì)全縣每年可節(jié)約村級(jí)行政成本250.8萬(wàn)元左右。
我們的具體做法是:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),打牢合村并村工作思想基礎(chǔ)
合村并村是農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,是加強(qiáng)農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè),解決“三農(nóng)”問(wèn)題,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措,為了搞好合村并村工作,縣上組織對(duì)全縣指導(dǎo)工作的干部和廣大農(nóng)民群眾進(jìn)行了不同層次的培訓(xùn)動(dòng)員,并開(kāi)好“四個(gè)會(huì)”,統(tǒng)一干部群眾的思想。一是召開(kāi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、縣派指導(dǎo)小組各成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政專(zhuān)干參加的合村并村工作動(dòng)員會(huì);二是召開(kāi)工作進(jìn)展情況匯報(bào)會(huì);三是召開(kāi)合村并村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),10月18日,在合村并村工作進(jìn)展好的大楊鄉(xiāng)及時(shí)召開(kāi)了合村并村工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì);四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍召開(kāi)了鄉(xiāng)村兩級(jí)干部會(huì)議。進(jìn)行再動(dòng)員和再培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上,還采取廣播、辦板報(bào)、貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料等形式,對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳和教育,使合村并村這一政策深入各家各戶(hù),提高廣大群眾對(duì)合村并村的認(rèn)識(shí),并得到了廣大群眾的普遍擁護(hù)和支持。
二、抓重點(diǎn),突破難點(diǎn),保證合村并村順利實(shí)施
這次合村并村工作的基本做法是:參照了“老大隊(duì)”建制,同時(shí)堅(jiān)持對(duì)南中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在1000人以下的村,北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口在800人以下的村原則上予以合并的原則。經(jīng)過(guò)認(rèn)真慎重實(shí)施,全縣的合并比例達(dá)到了市上規(guī)定的不低于30%的要求。
在合村并村工作中,始終把選好配強(qiáng)村級(jí)班子作為重點(diǎn)來(lái)抓。村支部書(shū)記是村級(jí)班子的“帶頭人”,在深入走訪(fǎng)群眾、廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,按照“兩推一選”的原則,為每一個(gè)合并村選好黨支部書(shū)記,決不搞湊合人選,不搭臨時(shí)班子。合并村后,對(duì)即將離任的村干部,通過(guò)做深入細(xì)致地思想工作,上門(mén)交心,讓離任干部識(shí)大體,顧大局,同時(shí)積極配合解決他們的濟(jì)手續(xù)問(wèn)題,并給予酌情照顧,使他們無(wú)后顧之憂(yōu),安心順心。
合村并村工作的難點(diǎn),是有效化解村級(jí)債務(wù),這是困擾和影響合村并村的重要問(wèn)題,也是加快工作進(jìn)度的關(guān)鍵。為此,在實(shí)施合村并村工作前,先對(duì)準(zhǔn)備合并的村的賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)清理,并對(duì)暫時(shí)化解不了的債務(wù)臨時(shí)封存賬目,在合村并村中堅(jiān)決杜絕發(fā)生新的債務(wù)。解決村級(jí)債務(wù)問(wèn)題堅(jiān)持不搞“一刀切”、實(shí)施“一村一策”、“一鄉(xiāng)一策”。對(duì)問(wèn)題比較復(fù)雜的村,制定出切實(shí)可行的解決方案,限期解決,不因合村并村留下遺患。同時(shí),廣泛征求村民意見(jiàn),堅(jiān)持依法行政,依法辦事。
1、人口及人力情況:花園村共有7個(gè)村民小組,380戶(hù),1362口人。村干部8人,其中村干部兼組長(zhǎng)5人;黨員44人,其中女黨員7人;入黨積極分子10人;五保戶(hù)9人,社會(huì)困難戶(hù)15戶(hù);外出打工500人,其中長(zhǎng)年在外務(wù)工350人。
2、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)情況:民營(yíng)企業(yè)3個(gè),其中小型木器廠(chǎng)2個(gè),糧食加工廠(chǎng)1個(gè),在外承包耕地種植大戶(hù)4戶(hù)。
3、集體經(jīng)濟(jì)情況:村里無(wú)水面資源,無(wú)圩堤承包收入,屬純農(nóng)業(yè)村,四周的防洪圩堤在并村聯(lián)組前已承包給農(nóng)戶(hù)植樹(shù)(承包期15年),無(wú)集體耕地承包收入,無(wú)村辦集體企業(yè),除村部外(原花園村?。?,無(wú)集體房產(chǎn)。由于歷史的種種原因,村欠農(nóng)戶(hù)的債務(wù)占全村農(nóng)戶(hù)的40,這些農(nóng)戶(hù)每年以村集體所欠債務(wù)來(lái)抵沖稅費(fèi)上繳,村委會(huì)完全靠借債維持運(yùn)轉(zhuǎn),村組干部每年年終都拿不到工資。目前村總債務(wù)高達(dá)95萬(wàn)元。
4、社會(huì)事業(yè)情況:全村有6000米的沙石路,但路面坑坑洼洼,急需修整,約2萬(wàn)元;無(wú)水泥路。有240戶(hù)還沒(méi)有接通自來(lái)水、320戶(hù)沒(méi)有接有線(xiàn)電視。廣播通響率低。防洪涵閘洞5座,需2萬(wàn)元資金維修加固。新建的一臺(tái)泵站因資金問(wèn)題尚未架電。文秘站網(wǎng)
二、花園村的現(xiàn)狀分析:
花園村是呂良鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)特別貧困的一個(gè)村,村集體經(jīng)濟(jì)十分薄弱,收入幾乎為零,是一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村,各項(xiàng)工作在全鎮(zhèn)乃至全縣相對(duì)滯后。
一是發(fā)展不協(xié)調(diào)、不平衡。由于交通條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、資源基礎(chǔ)等因素,地處呂良鎮(zhèn)幸福港西邊的花園村,地勢(shì)高,村集體經(jīng)濟(jì)處于“四無(wú)”狀況,即:一無(wú)資源優(yōu)勢(shì),二無(wú)低洼田開(kāi)發(fā),三無(wú)工業(yè),四無(wú)基礎(chǔ),想發(fā)展項(xiàng)目、想壯大無(wú)基礎(chǔ)。
二是發(fā)展沒(méi)有空間。花園村有1362人口,農(nóng)田僅有3180畝,農(nóng)民除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外,無(wú)其它產(chǎn)業(yè),屬純農(nóng)業(yè)村。為了謀生,全村有350人常年在外勞務(wù)打工,本村中所謂的“種田大戶(hù)”的農(nóng)田承包面積最多的只在30畝左右,僅有的3家私企也只是在呂良至孫集的公路邊加工生產(chǎn)。
三是債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于村里無(wú)集體收入,基礎(chǔ)相對(duì)薄弱,加之近年來(lái)新建設(shè)的一些基礎(chǔ)設(shè)施,債務(wù)年年在擴(kuò)大,目前花園村還有95萬(wàn)元左右的債務(wù)。村里無(wú)集體收入,更無(wú)還債能力,村組干部年年拿不到工資,所以他們的工作積極性不高。
四是社會(huì)事業(yè)相對(duì)落后。16座涵閘均有不同程度隱患,要逐步改造、檢修。自來(lái)水入戶(hù)率只有35、廣播通響率15、有線(xiàn)電視入戶(hù)率20,砂石路面急需修整,路況較差。
三、幫扶工作主要措施:
幫助制定三年發(fā)展規(guī)劃。幫助村委會(huì)制定規(guī)劃,將目標(biāo)分解到每一年,幫助村委會(huì)理清發(fā)展思路,把握工作重點(diǎn),落實(shí)各項(xiàng)措施,振奮精神,開(kāi)拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,確保到20__年改變經(jīng)濟(jì)落后村面貌,進(jìn)入市中等村發(fā)展水平,順利完成預(yù)定幫扶任務(wù)。
幫助發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。針對(duì)該村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的特點(diǎn),確定以工促農(nóng)發(fā)展思路,立足招商引資,這是該村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)唯一出路。村委會(huì)要成立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組,內(nèi)擴(kuò)外引,主動(dòng)聯(lián)絡(luò)在外經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體的本村人,請(qǐng)他們回村興辦工業(yè)。村委會(huì)搶抓機(jī)遇招商,主動(dòng)向教育局主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)有關(guān)情況,經(jīng)常和有關(guān)負(fù)責(zé)招商引資領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,請(qǐng)求教育局引進(jìn)一到兩個(gè)進(jìn)不了園區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目給村里。
幫助發(fā)展社會(huì)事業(yè)?;▓@村需急辦的社會(huì)事業(yè)很多,我們必須在三年內(nèi)逐步有序進(jìn)行安排。20__年主要解決自來(lái)水和涵閘有關(guān)問(wèn)題,20__年主要解決村部維修和有線(xiàn)電視問(wèn)題,20__年主要解決村級(jí)道路維修和鋪設(shè)水泥道路。三年內(nèi)逐步建立新型合作醫(yī)療及大病救助體系。
幫助建設(shè)文明村,構(gòu)建和諧社會(huì)。密切干群關(guān)系,關(guān)心弱勢(shì)群體,及時(shí)化解社會(huì)矛盾。開(kāi)展“做文明人,辦文明事,建文明花園村”主題活動(dòng),提升全村文明程度。編印“花園之窗”小報(bào),及時(shí)宣傳本村新人新事,傳播科學(xué)文化知識(shí),介紹致富信息。
幫助加強(qiáng)組織建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)并貫徹黨的有關(guān)農(nóng)村政策法規(guī);協(xié)助做好黨建工作;加強(qiáng)制度建設(shè),實(shí)行村級(jí) 財(cái)務(wù)公開(kāi),村務(wù)決策公開(kāi);加強(qiáng)民主監(jiān)督,實(shí)行民主管理。努力建設(shè)一支作風(fēng)講民主、創(chuàng)業(yè)有門(mén)路、發(fā)展求實(shí)效、“雙帶”有能力的黨員干部隊(duì)伍。
自拆違治違專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)以來(lái),xx村 按照黨委政府的部署要求,社區(qū)干部統(tǒng)一思想,高度重視,行動(dòng)迅速,地毯式全面清理,美麗鄉(xiāng)村全覆蓋。
一、摸清底數(shù),登記造冊(cè)。通過(guò)全面排查,村內(nèi)共有豬舍、棚子、小廁所、車(chē)庫(kù)、房屋等違章建筑30處,面積1123㎡,做到底數(shù)清,情況明。
二、入戶(hù)動(dòng)員,廣泛宣傳。干部網(wǎng)格化管理,分成4個(gè)小組入戶(hù)講解政策,曉之以情,動(dòng)之以理,讓群眾認(rèn)識(shí)到拆違治違工作的利與弊,主動(dòng)參與到拆違治違中來(lái),從群眾的角度出發(fā),考慮實(shí)際情況,特殊問(wèn)題特殊對(duì)待,對(duì)剛生產(chǎn)的母豬及豬仔給予足夠的出欄時(shí)間,之后再拆除,理解群眾,群眾也理解并支持拆違治違工作,干群關(guān)系融洽。
最低生活保障和醫(yī)療救助:截止2018年12月31日,XX村建檔立卡貧困戶(hù)共53戶(hù),130人,應(yīng)該享受低保/五保政策42戶(hù),83人,已經(jīng)享受低保/五保政策42戶(hù),83人,政策落實(shí)比例(%)為100%。應(yīng)該享受醫(yī)療救助待遇共24人,實(shí)際已享受醫(yī)療救助待遇24人,落實(shí)率100%。
基本醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn):截止2018年12月31日,XX村130名建檔立卡貧困戶(hù)已全部由政府全額資助參加2018年城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn),參保率為100%。政府應(yīng)全額資助本村建檔立卡貧困戶(hù)參加2018年度養(yǎng)老保險(xiǎn)共56人,實(shí)際已落實(shí)56人,落實(shí)率100%。
教育保障:截止2018年12月31日,XX村應(yīng)該享受2017-2018學(xué)年建檔立卡貧困戶(hù)義務(wù)教育政策人數(shù)為15人,實(shí)際享受義務(wù)教育政策人數(shù)為14人,義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到93.33%。
2017-2018學(xué)年,我村應(yīng)落實(shí)教育補(bǔ)助的建檔立卡貧困學(xué)生(不包含學(xué)前教育、本科及本科以上)有22人,目前已落實(shí)教育補(bǔ)助的建檔立卡貧困學(xué)生有22人,落實(shí)率100%。
就業(yè)扶貧:截止2018年12月31日,XX村有勞動(dòng)能力貧困人數(shù)35人,實(shí)際就業(yè)總?cè)藬?shù)33人,穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)33人,公益性崗位安置人數(shù)7人,參加培訓(xùn)人數(shù)7人,就業(yè)率為94.29%,穩(wěn)定就業(yè)率94.29%,培訓(xùn)率20.00%。
住房保障:截止2018年12月31日,草XX鎮(zhèn)下達(dá)XX農(nóng)村危房改造任務(wù)為6戶(hù),年末完成任務(wù)6戶(hù),竣工率為100%。
產(chǎn)業(yè)扶貧:截止2018年122月31日,XX村主要有三大產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目分別為有光伏發(fā)電項(xiàng)目、投資碧海灣水產(chǎn)科技有限公司沙蟲(chóng)養(yǎng)殖項(xiàng)目和投資南藥種植加工項(xiàng)目,其中光伏發(fā)電投入52.435178萬(wàn)元,預(yù)計(jì)收益5%/年;投資沙蟲(chóng)養(yǎng)殖項(xiàng)目30萬(wàn),預(yù)計(jì)收益14%/年;投資南藥種植加工項(xiàng)目使用33萬(wàn)元,預(yù)計(jì)收益10%/年。光伏發(fā)電和投資沙蟲(chóng)養(yǎng)殖項(xiàng)目第一批收益已分配到貧困戶(hù)賬戶(hù)。
精準(zhǔn)識(shí)別:截止2018年12月31日,XX村2018年初建檔立卡貧困戶(hù)52戶(hù)、貧困人口123人,本年度沒(méi)有終止幫扶貧困戶(hù),新增貧困戶(hù)2戶(hù),銷(xiāo)戶(hù)1戶(hù),自然增加1人,自然減少4人,年末建檔立卡貧困戶(hù)53戶(hù)、貧困人口130人。
一、建檔立卡人口識(shí)別與退出
建檔立卡戶(hù)312戶(hù)1166人,2014年-2018年共退出225戶(hù)871人,2014年退出32戶(hù)111人,2015年退出38戶(hù)139人,2016年退出15戶(hù)50人,2017年退出60戶(hù)238人,2018年退出80戶(hù)333人,2019年退出76戶(hù)266人,2020年預(yù)脫貧11戶(hù)30人。目前,貧困發(fā)生率在1.27%。年度自然增加28名貧困人口,自然減少9名貧困人口。
二、幫扶情況
我村為縣人社、團(tuán)縣委兩個(gè)單位共同聯(lián)系,派駐工作隊(duì)4人,其中縣人社2人,團(tuán)縣委2人。共有幫扶干部81人,其中后盾單位干部幫扶63人。
三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
本村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為莓茶,種植面積1600余畝,合作社4個(gè),入社貧困戶(hù)266戶(hù)。油茶自生林4200余畝、新栽林1520畝,勞務(wù)輸出480余人,烤煙種植面積達(dá)到500畝。
四、住房安保情況
累計(jì)實(shí)施危房改造103戶(hù),易扶集中安置139戶(hù),分散自購(gòu)8戶(hù),分散自建7戶(hù)。
五、社會(huì)救助情況
兜底保障11戶(hù)23人,低保保障72戶(hù)181人,殘疾人口60人,重殘20人。分散供養(yǎng)13人,集中供養(yǎng)1人,大,重病51人。
六、基礎(chǔ)設(shè)施改善概況
目前村“兩完善”已達(dá)標(biāo),自14年以來(lái),所有小組通組路已實(shí)現(xiàn)全部通達(dá),農(nóng)網(wǎng)改造全部完成,電費(fèi)降至0.588元每度,人飲工程全部完成待驗(yàn)收,其余全部通水到戶(hù),新建利村民、興產(chǎn)業(yè)機(jī)耕道12條。建設(shè)項(xiàng)目有上、下勺峰通組便民橋項(xiàng)目、七角至潤(rùn)雅道路加寬項(xiàng)目、劉家道路硬化項(xiàng)目。
七、資金使用概況
18年鼓勵(lì)全村112戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖黑豬263頭,共享受黑豬獎(jiǎng)補(bǔ)資金170950元;17年鼓勵(lì)全村46戶(hù)貧困戶(hù)種植莓茶329.7畝,共享受莓茶獎(jiǎng)補(bǔ)資金462000元;鼓勵(lì)貧困戶(hù)種植烤煙300余畝、新栽油茶500余畝;329人退出貧困人口享受產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金329000萬(wàn)元;全村貧困人口享受代繳新農(nóng)合207360元、享受代繳特惠保34560元。兜底保障11戶(hù)23人,2019年春季幫助申報(bào)全村263名貧困學(xué)子教育生活補(bǔ)助245750元,同時(shí)全年莓茶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼資金850000元,安全飲水工程2400000元、戶(hù)間道工程1300000元、七角組通組道路3000000元。
八、醫(yī)、教情況
18年建卡戶(hù)醫(yī)療救助總金額達(dá)到1732177元,平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到87.78%;19年平均報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到87.92%,慢病簽約74人。建卡戶(hù)無(wú)因貧輟學(xué)情況,目前,全村在讀學(xué)生487人,建檔立卡家庭學(xué)生255人。
2019年我村在....管委會(huì)、..街道黨工委和政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)部門(mén)的引導(dǎo)下,在全村支部黨員、村組干部及全村群眾理解、支持配合下。村“兩委”班子成員的求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),以服務(wù)群眾為己任,解決民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),各項(xiàng)工作取得較好的成績(jī),現(xiàn)將2019年開(kāi)展各項(xiàng)工作匯報(bào)如下:
一、項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)
1. 園富路加寬項(xiàng)目建設(shè)工程全部完成
整個(gè)公路建設(shè)1.2公里,涉及4個(gè)村民小組,140余農(nóng)戶(hù),通過(guò)涉及各村民小組組長(zhǎng)和村兩委成員的共同努力,積極對(duì)上爭(zhēng)取政策的落實(shí),在群眾的大力支持配合下,對(duì)公路二面加寬,路面黑化,護(hù)欄完善、截道處理,使該條公路提高了品質(zhì)、美化了環(huán)境,較大的解決了重大節(jié)假日堵車(chē)嚴(yán)重的現(xiàn)象,同時(shí)也解決了村民行車(chē)和出行難的問(wèn)題。
2. 臥龍湖截污干線(xiàn)管道建設(shè)有序推進(jìn)
臥龍湖截污干線(xiàn)管道項(xiàng)目建設(shè)是市政府作為搞好環(huán)境污染治理的重要工程,涉及全村四個(gè)村民小組,涉及施工線(xiàn)路長(zhǎng),農(nóng)戶(hù)多,采取用地不征地的原則,進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),從8月份定點(diǎn)放線(xiàn),勘量涉及農(nóng)戶(hù)附著物丈量面積,村“兩委”面臨時(shí)間緊,任務(wù)重、壓力大的局面,村“兩委”成員多次召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究,對(duì)上爭(zhēng)取政策,并組織涉及組的組民和代表進(jìn)行政策宣傳,同時(shí)對(duì)1組和9組召開(kāi)戶(hù)長(zhǎng)會(huì)議宣傳政策,施工隊(duì)于11月14日進(jìn)場(chǎng)施工,目前土石方開(kāi)挖已基本完成,使整個(gè)工程順利開(kāi)展有序推進(jìn)
3. G348榮富經(jīng)濟(jì)帶公路擴(kuò)寬工程按序推進(jìn)
完成7組、11組部分可施工范圍的清表工作、已完成11組可用范圍內(nèi)的土石方開(kāi)挖作業(yè),涉及用地范圍內(nèi)花卉業(yè)主4戶(hù),通過(guò)艱辛的做花卉業(yè)主的思想工作,已完成簽定苗木補(bǔ)償協(xié)議3戶(hù)。有序推進(jìn)7組的人員安置,農(nóng)戶(hù)附著物的賠償?shù)?,保證重大工程按序推進(jìn)。
二、關(guān)注民生、政策落實(shí)
1、認(rèn)真組織開(kāi)展全民身體健康體檢和艾滋病篩查工作。
2、認(rèn)真開(kāi)展“居家養(yǎng)老”服務(wù),免費(fèi)為老人開(kāi)展身體體檢、理發(fā)、剪指甲等活動(dòng)。
3、認(rèn)真開(kāi)展“城鄉(xiāng)居民”基本醫(yī)療保險(xiǎn)宣傳,組織代收交款服務(wù)工作,全村完成任務(wù)數(shù)98%以上。
4、認(rèn)真開(kāi)展“農(nóng)村低保”評(píng)議工作,做到應(yīng)保則保,對(duì)不符合條件的對(duì)象取消2戶(hù),新增1戶(hù),對(duì)享受低保政策適時(shí)調(diào)整,全面實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
5、全面開(kāi)展“困難”群眾的慰問(wèn)工作,為支部困難黨員慰問(wèn)3人,50年黨齡生活補(bǔ)助黨員2人,全村低保戶(hù)、五保戶(hù)、建檔立卡貧困戶(hù)、、重殘人員、重疾病人、離職村干部、優(yōu)撫對(duì)象、復(fù)原退伍軍人、現(xiàn)役軍人家屬等全覆蓋進(jìn)行慰問(wèn),送去新春的祝福。
三、認(rèn)真開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)”工作
全村“建檔立卡”貧困戶(hù)18戶(hù),49人,今年開(kāi)展了“大排查、回頭看”圍繞“二不愁、三保障”開(kāi)展工作,對(duì)排查存在的問(wèn)題進(jìn)行立查立改、政策落實(shí),對(duì)住房疑似不達(dá)標(biāo)整改2戶(hù),拆遷1戶(hù),代表沿灘區(qū)接受省檢查組檢查工作,建檔立卡貧困戶(hù)全覆蓋,非貧困戶(hù)50戶(hù),均受到檢查組和相關(guān)部門(mén)的認(rèn)可和好評(píng)。
四、服務(wù)群眾,排憂(yōu)解難
1. 解決臥龍湖截污干線(xiàn)管道工程建設(shè),對(duì)未按裝自來(lái)水農(nóng)戶(hù),新增開(kāi)戶(hù)安裝自來(lái)水10戶(hù),解決了農(nóng)戶(hù)的生活飲用水難題。
2. 積極協(xié)調(diào)施工隊(duì)解決1組蓄水池1個(gè),由集體協(xié)調(diào)土地,由施工單位免費(fèi)開(kāi)挖,并支付大部分材料費(fèi),人工費(fèi)8000元,由本組組織實(shí)施,解決了該組生產(chǎn)用水難題。
3. 關(guān)愛(ài)老人:為1組“五保戶(hù)”老人..現(xiàn)年已89歲高齡行走不便,長(zhǎng)期患有多種疾病,村“兩委”成員和本組組長(zhǎng)多次上門(mén)看望,在老人生病時(shí),為老人買(mǎi)藥,并2次組織人員護(hù)送老人去就醫(yī)住院,同時(shí)到醫(yī)院進(jìn)行看望和慰問(wèn),送去組織對(duì)老人的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。
五、嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開(kāi),規(guī)范村組財(cái)務(wù)管理。
堅(jiān)持村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)制度,適時(shí)公開(kāi)村務(wù)、組務(wù),有效地保障村民對(duì)村務(wù)、組務(wù)的民主決策,民主管理,民主監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。厲行節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)防于未然,逐步壯大村集體經(jīng)濟(jì)組織。
六、認(rèn)真開(kāi)展支部黨員管理教育及各種活動(dòng)
1、認(rèn)真開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,圍繞“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”要求,召開(kāi)支部動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)會(huì),分析會(huì),評(píng)議會(huì)四次。達(dá)到鞏固提升“四個(gè)意識(shí)、兩個(gè)維護(hù)、四個(gè)自信”整個(gè)活動(dòng)的開(kāi)展,使全體支部黨員,村組干部,牢固樹(shù)立了,理論學(xué)習(xí)有收獲,政治思想受洗禮,干事創(chuàng)業(yè)有擔(dān)當(dāng),為民服務(wù)解難題,清正廉潔做表率的作用。
2、認(rèn)真做好黨員發(fā)展工作,嚴(yán)格黨員發(fā)展標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持發(fā)展黨員“控制數(shù)量,保障質(zhì)量,擇優(yōu)發(fā)展”的原則。新發(fā)展轉(zhuǎn)正黨員1名。
七、順利完成“兩委”班子成員補(bǔ)選的選舉工作
按照區(qū)委區(qū)政府,..街道管工委的相關(guān)文件精神,認(rèn)真做好了村支部委員會(huì),村民委員會(huì)“兩委”成員的補(bǔ)選工作。在“兩委”補(bǔ)選中,嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》,《村民委員會(huì)選舉法》的相關(guān)規(guī)定。依法合規(guī)補(bǔ)選產(chǎn)生調(diào)整了新的“兩委”班子成員,村支部委員會(huì)及村民委員會(huì)調(diào)整情況,實(shí)行...同志書(shū)記主任一肩挑,...同志擔(dān)任村黨支部副書(shū)記,....同志因工作需要辭去支部委員職務(wù),補(bǔ)選支部委員會(huì)委員一名,其中:補(bǔ)選...同志為支部委員會(huì)委員兼村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任。因原村民委員會(huì)委員...同志,由于年滿(mǎn)六十周歲,光榮離職,不在擔(dān)任村秘書(shū)工作,補(bǔ)選..同志為村民委員會(huì)委員,擔(dān)任村秘書(shū)工作。
八、存在的問(wèn)題和不足
1、村集體經(jīng)濟(jì)底子較薄弱,缺乏產(chǎn)業(yè)支撐,積極對(duì)上爭(zhēng)取政策,確保村級(jí)正常運(yùn)行。
2、村基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完善,因受規(guī)劃建設(shè)制約,對(duì)上爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)較難,盡最大努力,借助外力,盡可能逐步完善。
3、村域環(huán)境衛(wèi)生不夠清潔,村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),有待于加大宣傳巡查整改力度,不斷的提高村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),做到村容整潔。
4、農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)創(chuàng)收致富缺乏舉措,目前停留在保持現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植模式,荒漠土地嚴(yán)重。今后盡量的充分利用土地資源,做到應(yīng)種則種增加農(nóng)戶(hù)糧食產(chǎn)量增收,做到農(nóng)業(yè)種植不落下,為進(jìn)城務(wù)工人員創(chuàng)造條件促進(jìn)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)收入。使全村群眾生活有保障,務(wù)工創(chuàng)收有門(mén)路,政策落實(shí)不走樣,為全村群眾保持社會(huì)和諧,生活幸福而努力的服務(wù)群眾。
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