車站今冬明春消防工作精選(九篇)

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第1篇：車站今冬明春消防工作范文

一、認清形勢，堅定信心，進一步增強做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作的責任感和緊迫感

今年以來，全區水陸交通、消防及民爆物品安全工作在區委、區政府的正確領導下，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，各鎮街、相關職能部門高度重視，認真落實各項措施，強化監督管理，做了大量卓有成效的工作，全區沒有發生重特大交通、消防和民爆安全事故，事故總量有所下降，確保了全區經濟社會健康有序發展，主要體現在以下幾個方面：一是事故發生總量有所下降。今年1-11月全區共發生安全事故370起，與去年同期相比下降1.2%；死亡38人，與去年同期相比下降13%；傷377人，與去年同期相比下降20%；直接經濟損失94.63萬元，與去年同期相比下降51%。二是安全執法得到明顯加強。公安、交通進一步加強了對客運場站、企業的監督和管理，增加了路面執法管控的力度和密度，同時還完成了對鎮街的道路交通安全委托執法工作，鄉村道路管理力度進一步加大。建立了多種形式的消防隊伍，民爆物品管理更加科學有序，消防工作和民爆物品的監管和使用得到進一步強化。三是隱患整治力度得到切實增強。區政府和各鎮街、各部門進一步加大了對水陸交通、消防及民爆物品安全隱患的整治力度，做到隱患排查有專人抓，整改落實有專人管，已發現的隱患問題都得到及時有效的整改落實。四是安全聯席會議制度得到較好的落實。各部門、鎮街之間的配合協調進一步加強，定期召開聯席會議制度，不斷完善安全管理舉措，為水陸交通、消防及民爆物品安全工作的開展完成打下堅實的基礎。

但是，我們在看到成績的同時，也要密切關注存在的問題。近段時間以來，我區連續發生了幾起交通安全事故，小的消防民爆物品事故也時有發生，這充分說明全區安全生產形勢還不容樂觀，仍然存在許多不容忽視的薄弱環節。當前，進入歲末年初，生產和運輸比較繁忙，大型節慶活動較為集中，歷來是水陸交通、消防、民爆物品事故多發期。昨天，在安全檢查中，我們看到個別企業在安全生產過程中，在制度建設、安全防范、基礎設施等方面還存在這樣那樣的問題，對安全隱患的整改落實不到位、整改力度不到位，企業責任的主體意識還比較淡薄。

深刻剖析目前全區水陸交通、消防及民爆物品安全工作，主要存在以下幾個方面的突出問題：一是個別鎮街、部門和企業交通安全主體責任沒有落完全落實。盡管我們制定了很多制度規定，但堅持和落實得不夠好，部分單位甚至流于形式，個別領導和少數工作人員思想認識不到位，工作缺乏主動性和積極性，存在重利益、輕安全的現象，安全管理出現了一些死角和薄弱環節。二是水陸交通、消防及民爆物品安全基礎條件依然薄弱。前段時間，區交通、安監、公安等部門聯合對全區水陸交通和消防、民爆物品安全隱患進行了排查整治，共排查出隱患200余處，雖然區政府已制定了整治方案并下發了通知，明確了整改目標和整改時限，但整改落實的效果還不夠理想。三是負有安全監管職能的部分部門監管、查處力度還不夠。個別監管部門、個別鎮街沒有嚴格按要求深入基層和被監管單位檢查，特別是對廣大農村仍然存在漏管失控的現象，存在嚴重的安全隱患。四是安全意識普遍淡薄。部份從業人員職業道德素質低下，危及安全的行為普遍存在，水陸交通和消防民爆物品安全宣傳的力度還需進一步加強。五是整改不到位，措施落實不及時。部分企業對檢查出的安全隱患和事故苗頭沒有認真制定有效的防范措施，督促整改不夠徹底。六是機動車非法載人、載客問題突出，存在嚴重的安全隱患。特別是三輪車、電瓶車、摩托車、自用船舶等非法載人現象嚴重，存在安全隱患。一方面嚴重干擾了運輸市場秩序；另一方面這些運輸工具安全系數低，駕駛這類車船的人多數都未經過正規培訓，技術技能低下，不懂交通規則。這些車輛無牌無證無保險，一旦發生傷亡事故賠付能力差，極易影響社會穩定。

同志們，元旦、春節即將來臨，必將迎來新一輪的人流、物流、車流高峰。因此，各鎮街、各部門必須站在“立黨為公，執政為民”和“建設平安江津，促進和諧發展”的高度，始終繃緊安全這根弦，進一步增強責任感和緊迫感，把做好水陸交通、消防及民爆物品安全工作作為當前和今后一段時期的一項重要政治任務抓緊抓好，切實促進全區安全工作形勢的進一步好轉。

二、突出重點，把握關鍵，全面構筑今冬明春安全工作的堅固防線

（一）道路交通方面，必須突出抓好五個重點

一是要重點強化路面的管理和監控。各職能部門要進一步強化道路交通的安全工作，加派人員，落實措施，堅決杜絕各類安全事故的發生。公安交警和派出所要認真發揮職能作用，強化路面管控，加強設卡定點檢查和巡邏檢查。特別要針對客運流量、流向的特點，科學調整一線崗位民警，將警力重點投向場鎮客運集中地、事故多發地段、長途客運線路、農村公路，嚴厲打擊超載、超速、酒后駕車、疲勞駕駛和機動車、機動三輪車非法載人等各種交通違法行為。在場鎮趕場天、學校開學放學時，各鎮街、公安交警、交通部門、客運企業要科學調配運力，學校集中的地區要實行錯時放假制度，以保證運力和運量的基本平衡。各鎮街要加大鎮村道路交通安全管理力度，組織鎮街干部、交通、農機、派出所人員加強鎮村道路的巡邏檢查，確保農村群眾安全出行。

二是要重點做好安全隱患的排查和整治。要進一步加大隱患排查治理力度，真正做到人員、責任、措施、經費、時限和預案“六落實”。對隱患沒有排除的企業，要堅決停業整頓；對病危橋梁，在安全隱患沒有排除前要嚴格落實“三限”措施，委托有關專家進行安全鑒定，抓緊推進維修整治工作；對不具備夜間安全通行條件的三級以下山區公路，嚴禁通行客運班車；對不具備安全技術條件的營運車輛要依法停運。同時，要重點抓住駕駛人員和運輸企業兩個關鍵環節，嚴格把好“車門”、“站門”兩個關口，對屢次違法、屢教不改的駕駛人員和運輸企業，依法吊銷營運資格。

三是要重點抓好違法行為的糾正和查處。各鎮街、各部門、各單位要堅持源頭監管與路面整治并重，治標與治本相結合，在敢于管理、善于管理、創新管理上求突破，針對事故易發區域、時段和重點違法行為，科學制訂防范措施。組織警力加強路面巡邏，嚴格執法管理，從嚴查處超載超速、疲勞駕駛、亂停亂放等交通違法違規行為。要加強對客運車輛、危險化學品運輸車輛、學生接送車、私家車的安全監管，建立有效的責任體系和管理制度。強化對農村交通安全的專項整治，重點打擊無牌無證車輛上路行駛、機動車和機動三輪車非法載人等違法行為。

四是要重點加強企業單位的監督和管理。要嚴格落實運輸企業的道路交通安全主體責任，建立完善運輸市場退出機制，督促企業加大安全投入，強化對從業車輛、人員以及交通運輸全過程的動態安全監管。嚴格落實道路設計、建設、經營、養護等單位的道路安全主體責任，堅持做到交通安全設施同設計、同施工、同驗收，避免產生新的道路安全隱患。

五是要重點落實制度措施的完善和執行。交通部門要認真組織運管、路政，大力加強對客運企業的清理整治，嚴格資質審查，把好運輸市場的準入關，要精心組織好車輛檢測工作，加強車輛安全檢查，督促有車單位搞好車輛的二級維修保養。各鎮街、相關部門要強化對通車道路路況的檢查，及時發現并排除隱患。要按照隱患整治方案的要求一一落實，對一時難以排除的要立即設立交通安全警示標志和其他防護設施。各部門要按職能要求，認真履職，充分發揮各職能部門的職責，形成完善的道路監管體系，確保道路交通的平安、有序和暢通。交通運輸管理部門必須加強對車站的運政安全管理工作，不符合要求的車輛不準上路，不符合要求的駕駛員不準動車。運輸企業和客運場站要嚴把站門關，不符合要求的車輛不準出站。嚴格落實應急救援預案。各單位必須完善突發災害事故條件下的通行和事故應急救援預案，采取切實有效的措施，嚴防重特大交通事故的發生。安全生產監督部門要認真履行監管職責，嚴格督辦，嚴密監控，督促各鎮街和有關部門抓好各項措施的落實?？瓦\企業要加強內部安全管理，建立健全規章制度和基礎臺帳，認真落實崗位責任制，將安全責任明確到具體的分管人員、駕駛員和車主。

（二）水上安全方面，必須嚴格強化五項措施

一是要強化源頭管理，做到標本兼治。水上交通安全工作要以客渡船、旅游船、危險貨物運輸船為重點，對重點水域、碼頭嚴防死守。單位主要領導要親自研究部署，及時制訂有關工作方案，集中開展一次拉網式安全大檢查，對存在銹蝕、破斷等隱患和不能滿足安全系泊要求的地錨、鋼纜、錨鏈等設施，要立即督促業主更換或加固。對易發生失控事故的重點船舶必須24小時監控。海事、船檢機構要把好企業資質、船舶質量、船員資格“三道關口”。對不符合條件的企業，堅決不準進入水上運輸行業；對不符合要求的船舶，堅決不準參加營運；對不符合資格的船員，堅決不準從業。

二是要強化網絡建設，確保信息暢通。區交通、安監、海事、港航、水文、氣象等部門要與鎮街加強聯系，做到水上信息通訊渠道的暢通，確保水文、氣象信息及時傳遞到位。水文、氣象和防汛部門對惡劣水情，要適時預警信息，縮短周期。海事部門要通過GPS等信息手段將水文、氣象信息及時發送到每一個船舶終端，根據水情對船舶航行、停泊、作業的影響程度，及時實施禁航管制。

三是要強化內部管理，健全規章制度。區安監、交通等部門要督促水上運輸企業管理人員學習和運用安全管理知識，加強企業硬件、軟件建設，加大安全投入，健全、完善企業安全規章制度，特別是要堅持渡船首班開航報告批準和簽字發航制度。狠抓安全生產檢查、事故預防和隱患整改，使企業的安全管理真正走上科學化、制度化、規范化軌道。

四是要強化現場監管，消除事故隱患。區安監、交通、海事等相關部門和有關鎮街要按照各自職責，全方位、全過程加強現場安全監管，堅持每兩個月一次的水上交通安全工作例會和通報制度。要加強長江干線、支小河流的渡口、碼頭的管理力度，及時督促各水上運輸企業進一步加強事故隱患排查。

五是要強化機制建設，及時處置險情。各鎮街、各部門、各單位要根據我區水情特點，結合各段水域、不同季節的實際情況，完善水上應急救援預案，健全水上應急救援機制，落實應急救援裝備和物資，一旦發生險情，確保應急處置及時有效實施。

（三）消防安全方面，必須牢牢把握五個關鍵

一是要抓好農村地區的消防安全工作。將農村防火工作納入社會治安綜合防控體系，積極做好新農村消防建設工作，充分發揮村居委員會作用，建立多戶聯防等村民自我管理機制，實行群防群治。要抓好農村消防安全知識宣傳普及，指導農民安全用火、用電、用油、用氣，提高群眾消防安全意識和自防自救能力。同時，充分做好冬春兩季森林防火的各項防范工作，完善應急機制，制定應急工作預案。

二是要抓好?；冯[患問題的排查整治。冬春兩季分別是消費性使用、生產性使用石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品的高峰季節，是石油、天然氣以及易燃易爆、化學危險物品經營、儲存場所發生火災甚至爆炸事故的高發期。各部門各單位要加強宣傳，根據執法權限開展聯合執法，對不按照消防安全規定運輸易燃易爆化學危險物品的車輛，要給予嚴肅查處，對存在安全隱患的加油氣站要立即責成整改。消防部門要針對易燃易爆化學物品事故發生的規律和特點，科學制定處置預案，開展有針對性的實戰演練，切實提高處置能力。

三是要抓好消防安全責任制的落實。區級各部門要按照“誰主管、誰負責”的原則，切實加強對本部門、本行業所屬單位的具體指導、檢查和監管。區公安、城建、工商、文化等行政主管部門要認真落實“誰審批、誰負責”和“誰發證、誰負責”的原則，嚴格執行相關審批發證規定，對消防安全不合格的單位和場所，不得發給相關證照，已經發放的，要及時清理和整頓。

四是要抓好多種形式消防隊伍的建設。積極整合資源，大力發展多種形式消防隊伍，構建以公安消防部門為主體，企業專職消防隊、政府專兼職消防隊和城鎮社區消防保安員為補充、群眾性消防組織積極參與，全面覆蓋城鎮、輻射農村的消防力量體系。我區已經出臺了多種形式消防隊伍建設三年規劃，明確了各鎮街、管委會在2008-2010年的建設任務和要求，已有部分鎮街、管委會建立了消防隊伍，配備了消防裝備，各鎮街、各相關部門必須高度重視此項工作，加快壯大多形式消防力量。

五是要抓好消防安全技能的培訓和演練。近期我區將開展一次突發公共事件應急救援演練，以增強應急反應、部門協調、搶險救災和應對突發事件的能力。區公安消防部門要以此為契機，切實加強對消防安全技能的培訓和演練，儲備應急物資，不斷提高應急反應能力。同時，公安消防部門要進一步加強自身建設，做到依法治警與從嚴治警相結合，不斷加強部隊正規化建設，真正做到關鍵時刻拉得出、打得贏，樹立新時期公安干警的良好形象。

（四）民爆物品安全，必須突出抓好五個環節

一是思想認識的程度要高。民爆物品具有殺傷力大，破壞性強等特點，一旦失控漏管可能帶來非常嚴重的后果，近年來，全國各地在這方面出的事也不少，教訓十分深刻。今年以來，區公安部門對全區民爆物品進行了集中清理整頓，共檢查涉爆單位近200家，涉爆人員675人，發現安全隱患27起，落實整改24起，暫停涉爆活動3家，查處涉爆案件6起。從檢查的情況來看，民爆物品購買、運輸、使用、儲存等各環節還存在許多不容忽視的問題。大家一定要在思想上高度重視，充分認識民爆物品管理工作在維護社會穩定中的重要性，積極采取有效措施堅決遏制涉爆案件發生。

二是隱患排查的力度要大。全區民爆物品成員單位必需嚴格按照重慶市委、市政府關于進一步加強民爆物品安全管理的相關要求，明確責任，細化分工，積極構建全方位的民爆物品安全管理網絡。同時，要加大聯合監督檢查力度，深入開展安全隱患排查，發現隱患及時整改，確保我區民爆物品安全監管工作不出問題。

三是規章制度的執行要硬。全區范圍內凡存在安全隱患且沒有得到徹底整治的涉爆單位一律停止爆破作業，具備安全作業條件的重點工程項目和重點涉爆單位必需報經區公安局治安部門嚴格審查同意后，每天向轄區公安派出所申報炸藥雷管用量并報告具體作業情況，各派出所要每天安排專人對轄區所有涉爆單位開展巡查，各鎮街、各部門、各單位必須按要求嚴格執行。

四是工作職責的落實要真。公安機關治安部門要制發全區民爆物品管理系統操作提示指南，以規范和指導全區涉爆單位通過民爆物品管理系統更好地實現對民爆物品的流向全程跟蹤和監控，真正將安全責任落到實處，嚴防民爆物品失控漏管，確保事情有人落實，工作有人推進，切實強化對民爆物品的監管。

五是涉爆人員的管理要嚴。涉爆崗位是特殊崗位，必須對涉爆人員嚴格審查、嚴格管理，公安機關要定期了解掌握從業人員的工作情況、思想表現及家庭狀況，對不合格的從業人員，堅決不準上崗；要加強涉瀑人員的技術培訓，確保管理更加規范，確保機制更加完善。

三、加強領導，嚴格督查，確保各項工作真正落到實處

（一）強化領導，落實責任。各鎮街、各部門、各單位要以對人民群眾生命財產安全高度負責的態度，把安全生產納入重要議事日程。班子成員要按照“誰主管誰負責”、“誰分管誰負責”和“一崗雙責”的原則，認真履行分管范圍內的安全生產責任，堅決防止以安排的落實代替行動的落實，以方案的落實代替實際的落實。切實把責任落實到每一個單位、每一位班子成員、每一個工作崗位、每一位干部職工。對組織領導不力，責任不落實、措施不到位、推諉扯皮、失職瀆職導致發生安全事故的，要按有關規定從嚴追究相關責任。

（二）強化監管，從嚴執法。區安全監管和行業主管部門要進一步完善體制機制，加強督促檢查。要更加注重對日常生產過程的安全監管，對發生的每一起事故，要按照“四不放過”原則，嚴格事故查處，及時公布處理結果。要加大對事故頻發、隱患突出地區和單位的監督檢查力度，發現重大問題要及時通報，并跟蹤督導、嚴格銷號。對隱患不整改、工作不落實的單位要在媒體上公開曝光，對重大危險源、重點隱患部位要派駐“一對一”監管督查工作組，加強監管。

（三）強化值班，嚴格督查。各鎮街、部門和單位要堅持節假日及重特大事故24小時值班和領導帶班制度。單位主要負責人、分管領導、具體負責同志必須堅守崗位，嚴禁擅離職守，手機必須24小時開機，確保信息暢通。對發生的安全事故和重大不穩定因素，要按照區委、區政府有關規定及時上報，不得遲報、瞞報和漏報，并采取切實有效措施妥善處置。區委、區政府督查室、區監察局要加強對應急值守情況的檢查，對值班不落實的要通報批評，由此造成嚴重后果的，要嚴肅追究有關領導和同志的責任。

（四）強化宣傳，確保實效。有關單位要下大力氣加強水陸交通消防暨民爆物品安全的宣傳工作，在全區逐步形成“政府主導、全力推動、媒體聯動、教育滲透、全民參入”的社會化宣傳大格局，有力地促進各項工作的健康開展。充分利用樓宇電視、公益廣告牌等新媒介平臺，特別是利用全區人群集中地方的電子屏，根據季節、節假日等不同特點進行全天候滾動播出水陸交通消防暨民爆物品安全常識。發動全區各鎮街、社區和水陸交通消防暨民爆物品安全重點單位懸掛宣傳橫幅，組織宣傳印刷品的發放，使全區上下形成濃厚的宣傳氛圍。

第2篇：車站今冬明春消防工作范文

1．一般預算收入增長14％，其中國稅部門組織的地方稅收增長13％，地稅部門組織的地方稅收增長17．5％，財政部門組織的地方稅收增長－4．2％。

直接責任單位：市財政局國稅局地稅局

2．細化部門預算編制、擴大政府采購規模、深化國庫集中收付、收支兩條線改革，完善財政監督。

3．完善“鄉財縣管”，加強縣對鄉鎮預算編制和執行的監管。

4．繼續對種糧農民實行直接補貼，搞好良種補貼和農機具購置補貼。

5．財政一般預算收入占生產總值的比例為3．48％。

直接責任單位：市財政局

6．繼續對農村義務教育階段貧困家庭學生實施“兩免一補”政策，為20*年全部免除農村義務教育階段學生學雜費做好準備。

責任領導：程志明張家順

直接責任單位：市財政局市教育局

7．搞好杏花營工業區規劃和項目入區工作。經濟技術開發區要突出發展高新技術產業，充實工業項目。抓好匯源三期項目。

直接責任單位：開發區管委會

8．認真貫徹落實《公務員法》，健全完善公務員制度。加強公務員教育、管理和監督，建設高素質的公務員隊伍。以能力建設為核心，加強專業技術人才隊伍建設。轉換事業單位用人機制，完善聘用和崗位管理制度，建立以崗位績效工資為主體的事業單位工資制度。

9．做好軍隊轉業干部接收安置工作。

10．以轉變政府職能為重點，推進行政管理體制改革，實行政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開。

直接責任單位：市人事局

11．完成22家經營服務型事業單位的轉企改制工作。

直接責任單位：市事業單位改革領導小組辦公室

12．認真貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》；制定全市依法行政五年規劃；建立依法、科學、民主決策工作制度；建立和完善行政執法責任制。

13．認真貫徹《中華人民共和國行政許可法》，進一步提高依法行政水平。加強行政法制建設，規范行政執法主體。搞好政府立法和行政復議。

直接責任單位：市政府法制辦

14．要建立文化產業、服務業、物流業和能源消耗等方面的統計制度。認真做好全國第二次農業普查各項工作。

直接責任單位：市統計局

15．全面推行政務公開，在公共服務部門和單位全面推選辦事公開制度。

直接責任單位：市政務公開領導小組辦公室

16．建立和完善新的經濟社會發展綜合評價體系。加強經濟責任審計。

直接責任單位：市審計局

17．做好市商業銀行、農村信用社十一五規劃制定工作，加快市商業銀行、農村信用社建立現代企業制度進程。

直接責任單位：市商業銀行農村信用社

18．深化萬人評議機關活動。

直接責任單位：市萬人評議機關領導小組辦公室

19．切實加強廉政建設，無重大違法違紀案件發生。

20．搞好經濟調節和市場監管，更加注重社會管理和公共服務。依法管理和規范社會組織、社會事務，協調各種利益關系，促進社會公平和正義。

直接責任單位：市監察局

21．繼續深化行政審批制度改革，進一步減少和規劃行政審批事項。

22．積極整合行政資源，有效降低行政成本，切實提高行政效率。健全行政服務大廳功能，精簡辦事程序，切實履行服務承諾。

直接責任單位：市行政服務中心

23．完善突發公共事件應急預案，提高預防和處置突發公共事件的能力。

24．繼續大力精簡會議、文件，堅持改進會風、文風，嚴格控制和規范各種檢查、評比、達標活動。帶頭厲行節約，反對奢侈浪費，建設節約型機關。大興調查研究之風，掌握真實情況，解決實際問題。強化工作責任，加強督促檢查，切實抓好落實。

直接責任單位：市政府辦公室五縣五區政府

二、市長級干部張家順同志負責的工作

1．繼續推進學?，F代化建設，堅持以教育信息化帶動教育現代化，搞好“校校通”工程。

2．鞏固并完善“以縣為主”的農村義務教育管理體制，狠抓“三保”政策的落實。

3．大力整治校園周邊環境，搞好校園安全管理和省市示范性高中建設工作。

4．保持全市小學學齡兒童入學率在99％以上，初中在97％以上。擴大高中階段教育招生規模，完成高中階段招生計劃5．5萬人左右，其中，普通高中招生3．3萬人左右，各類中等職業教育招生2．2萬人左右。

5．完成全市成人職業培訓53萬人次，其中農村勞動力培訓50萬人次，城鎮在崗職工培訓2萬人次，下崗失業人員培訓1萬人次。農村勞動力培訓中完成轉移培訓2．5萬人。

6．建立健全農村中小學危房改造工作長效保障機制。

7．大力支持河南大學和黃河水利職業技術學院新校區建設。爭取實現*大學、*教育學院合并組建本科院校*科技學院。

8．整合優化市區教育資源。

9．農村義務教育階段中小學公用經費得到保障。

直接責任單位：市教育局

三、市長級干部席建國同志負責的工作

20*年全市公路建設投資總額目標為25億元，道路運輸生產平均比上年增長3％。

1．年內完成鄭開城市通道*境建設工程。其中，新建段8．7公里，拓寬段5．37公里，總投資1．17億元。

直接責任單位：市東西出口領導小組辦公室

2．年內完成大廣高速公路*東連接線工程。建設里程10．99公里，投資1．3億元。

責任領導：席建國王學杰

直接責任單位：市東西出口領導小組辦公室

3．大廣高速黃河大橋段和*至通許段要分別完成8．1億元和9．5億元的建設投資任務。確保整個工程分別于20*年12月和11月底建成通車。

4．干線公路建設要利用好省里切塊給市里的資金，安排好大、中、小修計劃，力爭多上一些大中修項目，確保公路養護好路率達到或超過省下指標。

5．加快“村村通”工程建設，提前一年完成省政府下達的“三年實現村村通”的目標任務。

6．建成80個鄉鎮汽車站和400個行政村招呼站。

7．年內完成交通規費征收3．5億元，同比增長103％。

8．道路運輸完成客運量4187萬人，客運周轉量25．3億人公里；貨運量3738萬噸，貨運周轉量28．9億噸公里。

直接責任單位：市交通局

四、副市長孫豐年同志負責的工作

1．農民人均純收入增長6％。

2．全市糧食面積發展到640萬畝，糧、棉、油總產爭取達到200萬噸、6．5萬噸、33萬噸；發展優質小麥190萬畝，優質玉米80萬畝，優質水稻11萬畝，優質花生65萬畝，無公害瓜菜25萬畝。水產品產量1．9萬噸；農產品優質率達到37％。

3．加快造林綠化步伐，重點抓好平原綠化高級標準縣建設、國家級防沙治沙示范市建設、環城防護林、退耕還林、通道綠化、村鎮綠化、農業綜合開發治沙工程和外資造林項目。營造農田林網和農林間作50萬畝，成片造林10萬畝，林業育苗0．5萬畝。完成年度12．03萬畝造林綠化任務。實施生態家園富民行動，新建農村戶用沼氣20000座，農村沼氣入戶率達到10％。

4．制定符合*實際的社會主義新農村建設規劃。發展農業產業化經營，使龍頭企業達到110個，農村專業合作經濟組織達到920個。

5．認真落實減輕農民負擔政策，不違反規定出臺加重農民負擔的文件和項目，不發生因加重農民負擔引發的或惡性案件。

6．繼續把“三農”工作作為全部工作的重中之重，穩定、完善和強化各項支農惠農政策，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，力爭社會主義新農村建設取得扎實進展。

7．加快推進優勢農產品的區域化布局、規?；a和產業化經營。繼續抓好優質糧食產業工程、國家優質小麥基地建設，進一步加大對糧食主產縣的支持，打造糧食生產核心區，穩定和提高糧食綜合生產能力。

直接責任單位：市農林局

8．人口出生率控制在11．4‰以內，人口自然增長率控制在5．5‰以下。

直接責任單位：市人口和計劃生育委員會

9．抓好引黃灌區續建配套與節水改造、河道整治等水利重點工程。全市計劃新打機井1000眼，新發展改善灌溉面積3萬畝，新增節水面積1萬畝，發展改善引黃灌溉補源面積5萬畝。繼續抓好農村飲水安全工作，解決10萬人的飲水安全問題。抓好渦河、賈魯河、黃蔡河骨干河道整治和趙口引黃灌區續建配套工程。利用世界銀行貸款建設農業灌溉三期工程。

10．繼續抓好大型灌區的節水改造，做好河口村水庫等項目的前期工作。

直接責任單位：市水利局

11．搞好農業綜合開發和扶貧開發。完成土地治理任務2萬畝，新增改善灌溉面積1．9萬畝，新增除澇面積1．2萬畝，完成中低產田改造任務3．3萬畝。脫貧人口3．5萬人，完成整村推進村50個，勞動力轉移扶貧培訓6000人，確保4．5萬農村貧困人口脫貧和解決溫飽，其中解決溫飽人口0．87萬人。

直接責任單位：市農綜辦

12．發展規模養殖示范小區。高度重視禽流感防控工作，完成縣級畜禽防疫站建設任務。重點實施皓月集團肉牛項目、華中畜禽物流項目、溫州海螺集團3000萬元投資等項目。

13．積極推進畜產品生產加工基地建設，重點支持黃河灘區、豫東平原發展規模的奶牛養殖示范小區，支持重點區域肉牛肉羊產業帶、瘦肉型豬和禽蛋生產加工基地建設。

14．做好禽流感等重大動物疫病防控工作，完善禽流感等重大動物疫病防治預案，加快動物疫病防控體系建設。建成縣級動物疫病防控中心。

直接責任單位：市畜牧局

15．加快推進農業機械化。全市計劃完成機耕面積480萬畝、機播面積370萬畝、機收面積270萬畝。

直接責任單位：市農機局

16．積極推進城鄉社會救助體系建設，保障城鄉困難群眾的基本生活；深化優撫安置改革，做好雙擁工作；做好第六屆社區居委會換屆選舉工作，推進社區建設全面發展。繼續強力推進殯葬改革，力爭全市平均火化率達到60％以上。

17．做好城市居民最低生活保障工作，確保動態管理下的應保盡保，確保低保資金按月足額發放；落實農村五保供養政策。

18．積極支持部隊和國防建設。深入開展國防教育。關心和支持駐和武警部隊建設。認真落實軍人優待憮恤政策，做好復員退伍軍人接收安置工作。深入開展雙擁共建活動，增強軍政軍民團結。

19．發展慈善事業。

直接責任單位：市民政局

20．大力開展殘疾人職業培訓，強力推進按比例安排殘疾人就業工作；做好殘疾人康復工作。

直接責任單位：市殘聯

21．搞好黃河灘區安全建設和綜合治理。

直接責任單位：市河務局

五、副市長孫繼剛同志負責的工作

1．限額以上工業企業工業增加值同比增長17％；限額以上工業企業實現利潤同比增長20％；限額以上工業企業虧損面控制在15％以下；限額以上工業企業經濟效益綜合指數達130％；限額以上工業企業利稅總額在上年基礎上增長18％，虧損企業虧損額占利稅總額的比重低于18％。

直接責任單位：市發改委

2．實際利用外資3000萬美元，增長30％；利用內資119億元，比去年目標任務增長10％；對外貿易出口總額7882萬美元，增長16％。

3．積極參加第四屆中國河南國際投資貿易洽談會、長珠閩投資貿易洽談會、杭州世界休閑博覽會等招商活動。

直接責任單位：市商務局

4．以羊洋集團、正大公司、鐵塔橡膠集團、*聯合收割機廠等企業為重點，繼續加大改革力度。適時推進一批企業破產。做好已改制企業的服務和管理工作。繼續推進一批中小工業企業的下放工作。

直接責任單位：市國資委工發局

5．投資3000萬元以上續建和新開工業項目38個，總投資74．4億元，20*年計劃投資31．3億元。

直接責任單位：市發改委

6．20*年全市安全生產事故起數、受傷人數分別比2005年下降10％；死亡人數、經濟損失與2005年持平；全市萬人死亡率控制在0．81以內；億元產值死亡率控制在1．08以內；確保全市不發生一起死亡10人以上的安全生產事故。

7．做好安全生產和社會穩定工作。集中力量治理危險化學品、交通運輸、煙花爆竹、特種設備及消防安全等領域和人員密集場所的專項安全整治，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大事故發生。

直接責任單位：市安監局

8．引導新上工業項目和搬遷企業向工業區集中。

9．支持開藥集團、天地藥業、康諾藥業、前鋒制藥廠、河大制藥廠等企業技術改造。以空分集團、儀表有限公司、高壓閥門有限公司等企業為依托，提高專用設備制造水平。整合汽車配件、空分設備、空間結構和預應力設備等生產能力，走集群式發展道路。加大對市中小企業信用擔保服務中心的支持力度，充實資本金，解決中小企業融資難問題。

直接責任單位：市工發局

六、副市長吉炳偉負責的工作

1．全市生產總值完成474億元，增長14％左右，其中第一產業完成122億元，第二產業完成208．5億元，第三產業完成143．5億元，三次產業結構的比重分別是28∶42∶30。全社會固定資產投資163億元，增長30％，其中城鎮以上固定資產投資增長28％。社會消費品零售總額增長13％。居民消費價格總水平漲幅控制在3％以內；城鎮居民人均可支配收入增長8％；單位生產總值能耗降低4％左右。

2．進一步修訂編制并執行好市“十一五”發展規劃。

3．今年全市共安排113個重點建設項目，其中省定重點建設項目13個。對113個全市重點項目進行跟蹤問效，確保在20*年完成投資73億元的工作目標。

4．抓好“鄭汴一體化”規劃的編制和實施。

5．國債項目和列入省重點建設項目按計劃完成。

6．加快尉氏縣、蘭考縣、通許縣紡織工業帶建設，支持尉氏棉業集團、天隆紡織公司等骨干企業發展。

7．堅持實施中心城市帶動戰略，強化產業支撐，完善城市功能，改善人居環境，提高管理水平，不斷增強城市對農村的輻射帶動作用。

8．著力發展鄭汴洛城市工業走廊，促進優勢產業發展集聚。在鄭汴城市間連接通道沿線展開產業、商住、文化和生態建設布局，加快推進鄭汴一體化。

9．積極支持和引導豫北、豫西、豫西南和黃淮地區城市立足現有基礎，發揮比較優勢，培育支柱產業，擴大城市規模，提升城市綜合經濟實力和輻射帶動能力。

10．增強改革主動性，進一步細化關鍵領域、薄弱環節的改革任務和措施，以改革促發展、向改革要效益。

直接責任單位：市發改委

11．城鎮新增就業人數6萬人；下崗失業人員再就業人數2．42萬人，其中，“4050”人員等困難群體再就業人數0．88萬人；失業人員再就業率50％以上，城鎮登記失業率低于4．5％。征繳養老保險金5億元，失業保險金3500萬元。輸出勞動力100萬人次，培訓農民工15萬人，其中免費培訓5萬人，勞務收入突破50億元。

12．加強農民工培訓，加大培訓資金投入，整合培訓資金2000萬元。加強境外就業中介機構建設，力爭使我市境外勞務輸出有實質性進展。

13．以非公有制企業、城鎮個體工商戶和靈活就業人員參保工作為重點，擴大基本養老保險覆蓋范圍，努力做到應收盡收、應保盡保。

14．充分發揮新建的104個社區勞動保障工作平臺的作用，全力做好退休人員社會化管理服務工作。

15．企業離退休人員養老保險金按時足額發放（達到100％）。

直接責任單位：市勞動和社會保障局

16．全年游客接待量增長15％，達到1800萬人次，其中入境游人數突破10萬人次。實現旅游總收入增長18％，達到60億元；旅客投訴率控制在0．5‰以內，無重大旅游安全事故發生。

17．對全市19家旅游景區（點）進行改企轉制、戰略重組、資源整合和整體包裝。

18．加強旅游精品線路和景區建設，開發縣郊旅游資源，豐富“夜游*”活動，

19．全面啟動宋都古城復建工程。加快旅游產業化步伐。

20．進一步加強旅游精品線路和精品景區建設，完善旅游基礎設施，加快旅游資源整合，發展紅色旅游，精心打造少林寺—龍門石窟國際化旅游品牌，積極培育旅游骨干企業集團。

直接責任單位：市旅游局

21．強化藥品、醫療器械的安全監管工作，搞好對藥品生產、經營企業GMP、GSP認證后的跟蹤管理。切實加強農村“兩網”建設。探索建立雙重督導機制，強化實施食品放心工程。

直接責任單位：市食品藥品監督局

22．切實搞好汴西新區的電力規劃保障工作，尉氏周莊、蘭考棗林新建110千伏輸變電工程和豐收變電站、金明池變電站擴建工程按期完工，積極做好通許厲莊、杞縣孔廟和*縣世紀110千伏輸變電工程的可研立項工作，力爭早日開工建設。

直接責任單位：市供電公司

七、副市長陳國楨同志負責的工作

1．引入競爭機制，深化體制和事業單位改革，組建文化企業集團。

2．保護好歷史文化遺產，充分開發利用書畫、盤鼓、木版年畫等文化資源；搞好社區文化、村鎮文化、企業文化、校園文化建設；實施“文藝精品工程”帶動戰略，策劃創作一臺雅俗共賞、具有濃郁地方特色的舞臺藝術節目；積極推動東京文化藝術中心項目建設；完成我市文化產業發展規劃的論證和評審工作。

3．加快文化體制改革。積極推進政企分開、政事分開和管辦分離，加快國有文化企業公司制改造和經營性文化事業單位轉企改制，鼓勵發展民營文藝表演團體。重點抓好鄭州等5個綜合試點城市和13個試點單位的文化體制改革。

直接責任單位：市文化局

4．深入實施“科教興汴”戰略，努力提高自主創新能力。建好國家科技部、省科技廳確定的超級小麥遺傳育種國際合作試驗站等四大科研基地，為我市經濟發展提供更多的科技支撐。

5．高技術產業增加值占工業增加值的比重為3％。

直接責任單位：市科技局

6．積極創造條件，不斷擴大新型農村合作醫療覆蓋面；進一步完善醫療衛生服務體系，解決群眾看病難、看病貴問題；大力開展愛國衛生運動和創建國家衛生城市各項工作；認真做好市第五人民醫院病房樓和衛校學生宿舍樓建設項目工程，市醫療廢物處理中心要建成使用。

直接責任單位：市衛生局

7．切實加強廣播電視行業管理，確保節目安全播出，搞好廣播電視塔公園開發建設工作。

直接責任單位：市廣電局

八、副市長王學杰同志負責的工作

1．高標準做好杏花營工業區、汪屯工業區、邊村工業區、黃龍工業區和尉氏縣、蘭考縣、杞縣工業區的規劃工作。

2．8個省定重點鎮要把城鎮建設與產業發展、市場建設結合起來，以產業和人口的集聚帶動城鎮發展。朱仙鎮要高標準制定相關規劃，恢復建設千年古鎮。

3．今后，除政府主導的*發展急需的項目以及政府劃定區域內群眾生活急需的、不易開發地段的危舊房改造項目給予一定優惠政策外，其它房地產開發項目包括黃金地帶的危舊房改造，不再給予優惠政策照顧。

4．以城市規劃為龍頭，搞好城市建設

編制城市近期建設規劃（20*—2010），20*年3月底完成；編制宋都古城復建規劃；編制汴西新區控制性詳細規劃，完成汴西新區工業區、中央大道兩側、行政區、教育園區、大梁路兩側以及其他重點街區、重點地段的控制性詳細規劃；編制完成水系三期規劃；編制城市設計方案。對城市重點街區、重要地段規劃深入進行城市設計，范圍包括車站廣場、徐府街、劉家胡同、雙龍巷、法院街北側、龍亭東湖東岸、護城大堤至馬家河、濱河路南側、*府周邊、鼓樓街、寺后街、自由路、甕城廣場、孫李塘東側、西北湖等地塊；分別成立*市城市規劃委員會，*市規劃專家委員會、*市綠化規劃專家委員會等機構。

5．完成杏花營新區1至6號道路工程、夷山大街和黃河大街南北延伸工程。

6．完成黃河風至大梁門道路罩面、東司門至曹門景觀整治和以及啟動汴西新區大梁路兩側南北干道項目。

7．城鎮化率比上年提高1．5個百分點。

8．解決好拖欠農民工工資問題。

直接責任單位：市建委

9．加強土地管理，保障經濟可持續發展用地需求

（1）采取積極用地措施，全力保障招商引資項目和市重點項目用地，近期將加快杏花營、南郊等土地的依法報批工作。

（2）大力開展“空心村”、磚瓦窯、廢棄地三項整治，置換更多的建設用地指標，再度實現全市耕地總量平衡。

（3）建立公開、公平、公正的土地供應新機制，調控土地供求關系，完善經營性用地招拍掛制度，為城市建設積累資金，實現土地收益9000萬元。

（4）積極籌措土地儲備資金，盤活城市存量閑置、低效利用的土地，有計劃地成片儲備開發老城區急需拆遷改造土地。大力推進西區、北區成片土地的征用和城市基礎設施的開發建設工作。

（5）嚴格土地管理，加大執法力度，貫徹落實好節約資源的基本國策，堅決杜絕非法占用土地的行為。

10．全年關閉實心粘土磚瓦窯廠54個（其中上半年關閉22個，占全年目標任務40％），新增新型墻材產量完成1．62億標塊（20*—20*年目標任務的50％），自7月1日市區禁止使用實心粘土磚。

11．認真解決土地征用、房屋拆遷工作中損害群眾利益的突出問題。

直接責任單位：市國土資源局

12．進一步加強城市管理工作。

（1）建立獎懲制度，定期對各區和有關部門的市容、環衛、市場等項工作進行評比，授予紅、黃、黑旗，并與經濟利益掛鉤。

（2）加大對主次干道占道經營，店外經營、亂貼亂畫、亂拉廣告、亂擺亂放等違法違章行為的查處。

（3）強化規劃監察，嚴格控制全市大街干線、旅游景區的建筑風格和色彩，確保無違法建設行為出現。

（4）重點抓好主次干道、城市河湖和排水管網的養護和管理，提高城市防洪防汛能力，搞好路燈亮化設施維護，鞏固亮化成果。

（5）讓廣大市民用上放心氣、吃上放心水、坐上放心車、走上放心路，游上放心園，辦好12319服務熱線，提高服務質量。

（6）鞏固創建省級園林城市的成果，進一步提高我市綠化覆蓋率。今冬明春要改造東京大道、金明大道轉盤、解放大道、中山路、河大東門等重點部位的綠化。

（7）深化公用行業改革，推進市政公用行業市場化進程。市污水處理中心改制今年年初完成，供水、公交、環衛、園林改革明年底完成。

（8）垃圾處理場工程要加快建設進度，確保明年全部建成并投入使用。

13．續建西區排水管網改造、環城公園一期工程、西區公交場站建設、西環路泵站建設工程。

14．完成改造背街24條、蘋果園排水改造工程。

直接責任單位：市城管局

15．五縣污水處理廠要加快建設進度，確保明年全部建成并投入使用。

16．加快管網配套的城鎮污水處理廠和垃圾處理場建設。爭取69個在建污水處理項目全部建成，全面開工其余28個縣的污水處理項目。爭取再開工建設一批垃圾處理設施。繼續實施省轄市供排水、燃氣等管網擴建工程，抓好一批縣城供水項目建設。優先發展城市公交，完善公交場站等配套設施。

直接責任單位：市發改委建委城管局

17．繼續加強環境保護、城市防災減災和應急救援體系建設

（1）重點加強惠濟河、賈魯河等出境水的治理，確保達標排放。西區污水處理廠配套管網進水量要達到70％，東區污水處理廠20*年年底試運行，垃圾處理廠20*年年底建成。督促有關部門和各縣按照省下環保責任目標要求，完成省政府下達的環保目標。

（2）進一步抓好市屬企業的治污工作，全市所有工業企業必須實現污染物穩定達標排放，凡不能達標的企業一律停產治理或關閉。繼續嚴查“十五小”、“新五小”和其他違反國家產業政策的污染企業，做到發現一起，取締關閉一起。繼續鞏固整治燃煤鍋爐成果，加強機動車污染治理，嚴控飲食業煙塵油煙污染。

（3）加強高速公路沿線、干線公路和風景區沿線公路兩側的點源污染治理。做好黑池、柳池污染源的清理和環評工作，保護好飲用水源地。

18．完成市政府與省政府簽訂的《環境保護目標責任書》確定的目標任務。

19．加強環境保護和生態建設。重點對沙潁河等6個（渦河、賈魯河、惠濟河）污染較重的流域和輝縣水泥群等5個局部環境問題突出的區域實行環境綜合整治。

直接責任單位：市環保局

20．進一步完善城市防汛、人民防空和防震減災工作預案，建立工作機制和緊急救援體系。人防應急預備隊擴大至10個。增加地震監測的密度，做好震情跟蹤和預報工作。

直接責任單位：市城管局人防辦地震局

21．放心、放開、放手發展非公有制經濟。

（1）全市民營經濟營業收入增長15％以上，工業總產值增長15％以上，增加值增長16％以上，實交稅金增長15％以上。民營經濟占全市生產總值的比重達到58％以上，占全市一般預算收入的比重達到52％以上。

（2）深入貫徹國務院“非公經濟36條”，進一步優化我市非公有制經濟發展環境，制定出臺我市進一步支持民營經濟發展的具體政策措施。

（3）建立中小企業服務協會，為民營企業發展提供創業輔導、技術培訓、市場開拓等服務。進一步加強和完善市級領導聯系民營企業制度。

（4）健全和完善民營經濟考核辦法，把民營經濟發展列入對各縣區、鄉鎮（辦事處）的責任目標，制定具體可行的考核獎懲辦法。

直接責任單位：市工發局

（5）認真抓好流通領域食品安全工作，加大對醫療、藥品廣告及商業欺詐等違法行為的打擊力度。繼續開展打擊傳銷工作。進一步放寬市場準入、降低門檻，推動全市非公有制經濟發展。深入開展消費維權活動，維護消費者合法權益。

直接責任單位：市工商局

22．辦好花會。

直接責任單位：市菊會辦城管局

23．續建東區污水處理廠工程、水系二期工程。

直接責任單位：市發展投資公司

24．通過招商引資啟動鼓樓復建和地下工程。

直接責任單位：市人防辦

25．通過招商引資啟動鼓樓街、寺后街道路景觀整治工程。

直接責任單位：市國土局建委

九、副市長劉玉虎同志負責的工作

1．繼續加大重點工程和企業周邊環境的治理力度，建設優化投資環境的長效機制。

2．繼續開展嚴打斗爭，以“打現行、破大案、打團伙、追逃犯”為重點，深入開展“命案偵破”、“打黑除惡”等專項斗爭。

3．積極推進基層派出所規范化建設，實現警力下沉，加強以110指揮中心為龍頭的快速反應機制建設，完善網格化三級巡邏機制，建立動態治安特點和警務實戰需要相結合的勤務運作機制，推動社會治安綜合治理。

4．大力提高對境內外敵對勢力、敵對分子、“”等組織的各種滲透破壞活動的發現、控制和處置能力。

5．抓緊抓好反恐怖斗爭的各項工作，切實提高有效預防、堅決打擊、妥善處置暴力恐怖事件的能力和水平。

6．針對不同性質的問題引發的和不同地區、不同群體制定相應的處置策略和戰術，提高處置水平。完善各類處置預案，做好矛盾排查化解工作，把問題解決在萌芽和初始狀態。

7．進一步落實消防安全責任制，強化社區消防和農村消防工作，探索從源頭上預防和減少火災事故的有效途徑。深入開展消防安全專項治理，加大重大火災隱患整改力度，確保全市火災形勢平穩。

8．以“降事故、保安全、保暢通”為目標，大力整治道路交通秩序，搞好交通專項治理，狠抓工作措施落實，努力實現交通事故四項指數穩中有降，重大事故減少，杜絕特大交通事故發生。

直接責任單位：市公安局

9．重點抓好基層司法所建設，切實改善司法所的基礎設施，進一步理順和規范司法所管理體制，完善基層司法所組織體系和工作體系。

10．全面拓展法律服務市場，充分發揮司法行政機關法律服務職能作用。進一步完善法律服務體系，切實保護好廣大人民群眾的合法權益。

11．加強法律援助，依法保障公民特別是婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。