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[關(guān)鍵詞] 傳染病;報告管理;質(zhì)量
[中圖分類號]R51[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] C[文章編號] 1673-7210(2009)07(a)-179-02
自國家實行法定傳染病網(wǎng)絡(luò)報告以來,我院一直堅持使用該系統(tǒng)報告疫情信息,并一直在尋找提高傳染病管理質(zhì)量的方法,主要是傳染病報告的及時性和漏報率?,F(xiàn)對我院2007年法定傳染病網(wǎng)絡(luò)直報的質(zhì)量進(jìn)行評價。
1資料與方法
1.1資料
選擇我院2007年通過網(wǎng)絡(luò)直報的全部傳染病662例。
1.2方法
登錄國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng),將我院2007年報告資料導(dǎo)出為EXCEL表格后進(jìn)行統(tǒng)計分析。
1.3 評價指標(biāo)
遲報率=該年度未及時報告卡數(shù)/該年度總報告數(shù)。
遲報卡數(shù):指傳染病從“診斷到錄入”時間超過國家規(guī)定時限(甲類和按甲類管理傳染病>2 h;乙類傳染病>6 h;丙類傳染病>24 h)報告的傳染病報告卡[1],不包括漏報病例。
重卡率=上級機(jī)構(gòu)確認(rèn)的該年度重卡數(shù)/該年度總報告數(shù)。
重卡:指根據(jù)報告病例的姓名、性別、年齡、職業(yè)、現(xiàn)住址、病名等6 項指標(biāo)進(jìn)行分析確認(rèn)重復(fù)病例[1]。
漏報率=該年度漏報病例/該年度總報告數(shù)。
漏報病例:指上級機(jī)構(gòu)主動監(jiān)測后發(fā)現(xiàn)的未報告病例。
有效率=該年度有效報告卡數(shù)/該年度總報告數(shù)。
有效報告卡數(shù):指經(jīng)上級部門審核剔出重卡或訂正為非法定傳染病后的所有傳染病報告卡。
2結(jié)果
2.1 遲報率
662例總報卡數(shù)中,共有7例超過報告時限,占總報告卡數(shù)的1.1%。
2.2 重卡率
經(jīng)上級部門審核,一共發(fā)現(xiàn)有4例重卡,占總報告卡數(shù)的0.6%。
2.3 漏報率
在上級部門組織的傳染病管理檢查中,沒有發(fā)現(xiàn)漏報病例,漏報率為0。
2.4有效率
經(jīng)審核訂正為非傳染病的有72例,加上4例重卡,共有76例無效報卡,有效率為88.5%。
3討論
法定傳染病監(jiān)測信息的網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)屬于被動監(jiān)測,是疾病監(jiān)測的重要組成部分。通過定期、定點的系統(tǒng)監(jiān)測,掌握監(jiān)測傳染病的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,以及與其相關(guān)的社會、自然因素,為制定防制對策,開展防治工作,評價效果提供科學(xué)依據(jù)。同時,傳染病疫情報告是傳染病防治管理的基礎(chǔ),是研究流行病學(xué)規(guī)律,預(yù)防和控制傳染病流行、評價防制措施和效果必不可少的依據(jù),疫情報告的及時性與準(zhǔn)確性對傳染病的控制起重要的作用[2]。從本次統(tǒng)計分析的結(jié)果可看出通過對全院醫(yī)務(wù)人員定期培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)習(xí),對相關(guān)科室強(qiáng)化督導(dǎo),定期檢查,我院的傳染病網(wǎng)絡(luò)直報質(zhì)量提高了,全年無法定傳染病漏報。但是還存在遲報、有效報卡率較低等。
遲報病例主要是傳染病管理專職人員在檢驗科、放射科等醫(yī)技檢查結(jié)果的登記本中查漏發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)報的,是患者開單檢查后取結(jié)果時沒在我院繼續(xù)診斷治療造成的,這也是我院傳染病管理報告的難點,查漏補(bǔ)報的病例有乙肝、肺結(jié)核[1]以及淋病。
4例重卡和72例訂正為非傳染病的報告病例均為肺結(jié)核。我院是基層綜合性醫(yī)院,按規(guī)定發(fā)現(xiàn)疑似或確診為肺結(jié)核病例要轉(zhuǎn)診至指定??茩C(jī)構(gòu)歸口管理,通常我院尚未作進(jìn)一步檢查就以疑似病例報出,造成本年度無效報卡數(shù)達(dá)72張。
通過對上述結(jié)果的分析,筆者認(rèn)為加強(qiáng)傳染病的管理,防止疫情擴(kuò)散,提高報告質(zhì)量是關(guān)鍵,同時也是一項綜合、系統(tǒng)的工作。
第一,及時報告。落實首診責(zé)任制,首診醫(yī)務(wù)人員一旦發(fā)現(xiàn)法定傳染病要及時填寫傳染病報告卡,院感科或防??萍皶r收集報告信息并網(wǎng)絡(luò)報告國家疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)。
第二,定期查漏。執(zhí)行公務(wù)的醫(yī)務(wù)人員通常工作時患者較多,難免會有遺漏,而且我院承擔(dān)著繁重的職業(yè)體檢等任務(wù),有些患者檢查或化驗后拿到結(jié)果就離開醫(yī)院,造成漏報。醫(yī)技科針對這種情況可建立陽性報告簽收登記本,把陽性報告單直接反饋給臨床科室,由各科室的導(dǎo)診負(fù)責(zé)簽收陽性報告登記本,患者過來取結(jié)果時導(dǎo)診可以指導(dǎo)患者就診,并提醒醫(yī)務(wù)人員報卡。預(yù)防保健科至少每月一次對傳染病的報告進(jìn)行漏、遲報自查,包括門診日志,出入院登記本,檢驗科陽性報告登記本等[3]。
第三,加強(qiáng)培訓(xùn)[4],提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。一是要廣泛宣傳和普及傳染病防治知識及其相關(guān)的法律法規(guī),分層、分類、分次做好各類人員的培訓(xùn)[5]。二是學(xué)習(xí)各種傳染病的診斷標(biāo)準(zhǔn),定期舉辦專題學(xué)習(xí)班。三是有針對性地對相關(guān)科室進(jìn)行重點傳染病防治知識及其相關(guān)法律法規(guī)的考核,考核不及格者重考,直到及格為止,以提高傳染病的診斷水平。
第四,設(shè)置感染性疾病科。可以通過設(shè)置獨立的感染性疾病科,將腸道門診、發(fā)熱門診、肝炎門診、傳染病科集中在普通門診外的區(qū)域分開開診,規(guī)范管理門診,方便傳染病的管理,同時防止就診的交叉感染[6]。
[參考文獻(xiàn)]
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[5]鄭嘉紅.傳染病管理的重要性[J].中華醫(yī)學(xué)實踐雜志,2007,6(11):1056.
臨床實踐指南(Clinical Practice Guidelines,CPGs)是指針對特定的臨床情況,系統(tǒng)制定出幫助臨床醫(yī)生和患者做出恰當(dāng)處理的指導(dǎo)性意見(推薦意見),對于規(guī)范臨床實踐行為具有重要的意義[3J0為此,目前我們國家已經(jīng)全面開展了中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化項目。2011年,第一部基于循證醫(yī)學(xué)方法的中醫(yī)臨床實踐指南正式出版了,即《中醫(yī)循證臨床實踐指南》(Evidence-based Guidelines of Clinical Practice inChinese Medicine , EB-CPG in TCM ),也被稱之為“制定指南的指南”,它明確提出了綜合最新研究證據(jù)和專家經(jīng)驗、引人循證醫(yī)學(xué)的理念方法制定完成的中醫(yī)臨床實踐指南。
循證醫(yī)學(xué),作為目前最有活力的新興學(xué)科,它匯集最新、最佳臨床證據(jù),通過系統(tǒng)、科學(xué)的方法理論體系,指導(dǎo)臨床醫(yī)療決策的實施。循證性指南的“靈魂”是強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量的證據(jù),因此證據(jù)的搜集與級別判定和推薦意見的形成是循證性指南制定過程的關(guān)鍵。證據(jù)質(zhì)量優(yōu)劣直接影響指南的質(zhì)量,而嚴(yán)格的文獻(xiàn)評價是對證據(jù)質(zhì)量優(yōu)劣分析的重要環(huán)節(jié)。嚴(yán)格文獻(xiàn)評價,采用明確的評價原則和科學(xué)的評價工具,對已發(fā)表的臨床科研文獻(xiàn)從真實性和實用性兩方面進(jìn)行批評性評價,找出被評價文獻(xiàn)的優(yōu)缺點,經(jīng)過評價后的文獻(xiàn)成為證據(jù)來源。這不僅體現(xiàn)了循證醫(yī)學(xué)以“證據(jù)”為核心的思想,而且為重癥肌無力中醫(yī)臨床實踐指南的構(gòu)建提供了必不可少的方法學(xué)基礎(chǔ)。有關(guān)中醫(yī)治療重癥肌無力的臨床文獻(xiàn)報道繁多,鑒于目前中醫(yī)臨床醫(yī)生對實用性及科學(xué)性較高的重癥肌無力指南的迫切需求,本文通過對中醫(yī)治療重癥肌無力的現(xiàn)代文獻(xiàn)進(jìn)行檢索和嚴(yán)格評價,借此拋磚引玉,為“重癥肌無力中醫(yī)臨床診療指南”修訂提供循證證據(jù)及參考。
1 資料與方法
1.1 證據(jù)產(chǎn)生的總體思路工作組
在確定小組成員、明確研究主題后,對相關(guān)的中文文獻(xiàn)、中醫(yī)治療重癥肌無力的英文文獻(xiàn)進(jìn)行了較全面的檢索和評價。由工作組4名人員分別按照制定的檢索策略進(jìn)行文獻(xiàn)檢索,2名人員采用背對背方式對文獻(xiàn)進(jìn)行逐一評價,遇到對同一文獻(xiàn)評價結(jié)果差異較大時,由2人協(xié)商解決,若仍不能解決時由工作組成員進(jìn)行集中討論解決。
1.2 文獻(xiàn)檢索
1.2.1現(xiàn)代中文文獻(xiàn)檢索策略
1)分析研究主題:根據(jù)本研究內(nèi)容和需求,以盡量查全為原則,工作小組分別依據(jù)病名:“重癥肌無力、屢病、屢證”等主題詞、針對重癥肌無力的干預(yù)措施或暴露因素、結(jié)局等方面提取關(guān)鍵詞。以某些傳統(tǒng)方藥、治法、特色診療技術(shù)等均可作為檢索詞,如“補(bǔ)中益氣湯”“升陽舉陷”等;本領(lǐng)域或本行業(yè)某些造詣深厚的知名專家姓名也可作為檢索詞,如“吳以嶺”“況時祥”等。
2)檢索數(shù)據(jù)庫:①選用中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CNI}I)(時間:1980年至2015年8月);②選用維普數(shù)據(jù)庫(時間:1989年8月至2015年8月);③選用中國生物醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(CBM)(時I司;1978年8月至2015年8月);④百度、谷歌等網(wǎng)頁中檢索該病相關(guān)中醫(yī)研究。
3)檢索方式:以計算機(jī)檢索為主。
1.2.2英文文獻(xiàn)檢索檢索策略:
1)分析研究主題:根據(jù)研究內(nèi)容和需求,分解研究的主題概念,確定關(guān)鍵詞或主題詞,確定檢索詞:Myasthenia Gravis ,MG,Myasthenia Gravis AND Traditional Chinese Medi-tine .
2)檢索資源:通過Google , IOF等國際上專業(yè)學(xué)術(shù)網(wǎng)站進(jìn)行有關(guān)重癥肌無力文獻(xiàn)檢索;檢索醫(yī)學(xué)數(shù)據(jù)庫如PubMed , Medli、等,最后按照本研究的要求進(jìn)行篩選。
1.3 納人標(biāo)準(zhǔn)
1)中醫(yī)藥治療重癥肌無力的系統(tǒng)評價或Meta分析。
2)中醫(yī)藥臨床隨機(jī)對照試驗( RCT)類文獻(xiàn)的納人標(biāo)準(zhǔn):①研究類型:臨床隨機(jī)對照試驗;②研究對象:重癥肌無力患者;③報告了研究對象來源(住院或門診)和其基本情況(年齡、性別、病程等);④陳述了研究目的;⑤明確了研究的診斷標(biāo)準(zhǔn)、納人與排除標(biāo)準(zhǔn)、療效判定標(biāo)準(zhǔn);⑥交代了隨機(jī)的方法(簡單隨機(jī)法、數(shù)字表隨機(jī)法等);⑦干預(yù)措施:各種治療重癥肌無力的中藥單方或復(fù)方制劑,或針刺、艾灸等中醫(yī)療法;⑧報告了結(jié)局測量,并解讀;⑨研究采用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行了說明。
3)非隨機(jī)對照試驗文獻(xiàn)納人:①觀察對象:重癥肌無力患者(波動期,穩(wěn)定期,危象期)②有明確研究目的和診斷標(biāo)準(zhǔn)③干預(yù)措施:各種治療重癥肌無力的中藥單方或復(fù)方制劑、或針刺、艾灸等中醫(yī)療法;④報告了研究結(jié)局,并解讀。4)基于中醫(yī)臨床診治重癥肌無力經(jīng)驗總結(jié)的病例系列或病例報告。
1.4 排除標(biāo)準(zhǔn)
以“屢病”研究文獻(xiàn)題目,但內(nèi)容描述非“重癥肌無力”文獻(xiàn);文獻(xiàn)綜述類文獻(xiàn);純理論研究文獻(xiàn);純西醫(yī)治療本病臨床研究文獻(xiàn)及動物實驗類研究。
1.5 文獻(xiàn)質(zhì)量評價方法Meta
分析類文獻(xiàn)評價采用AMSTAR量表.評價每個條款的評語選項有“是”“否”“不清楚”以及“未采用”,并給與計分,如“是”為1分,“否”“不清楚”或“未提及”為0分,共11分,AMSTAR量表得分0一4分為低質(zhì)量研究,5一8分為中等質(zhì)量研究,9一11分為高質(zhì)量研究;隨機(jī)對照試驗類文獻(xiàn)方法學(xué)質(zhì)量評價采用改良Jadad量表[a〕評價:隨機(jī)序列的產(chǎn)生、隨機(jī)化的隱藏、盲法、撤出與退出3方面情況。1一3分視為低質(zhì)量研究,4一7分視為高質(zhì)量研究。
非隨機(jī)對照試驗的文獻(xiàn)質(zhì)量采用MINORS量表[9〕條目評價,評價指標(biāo)共12條,每條分值為0 -2分。前8條針對無對照的研究,最高分為16分;前8條與后4條目一并作為有對照組的研究的文獻(xiàn)質(zhì)量評價,最高分為24分。0分表示未報道;;1分表示報道了但信息不充分;;2分表示報道了且提供了充分的信息。
1.6 文獻(xiàn)證據(jù)分級及推薦級別中醫(yī)藥的臨床證據(jù)分級方法
按照“傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)證據(jù)體的構(gòu)成及證據(jù)分級的建議”中提出的“基于證據(jù)體的臨床研究證據(jù)分級參考建議”實施。
2 結(jié)果
2.1 檢索CNKI,CBM、維普、Pubmed等文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫
檢索文獻(xiàn)32 670篇,所有文獻(xiàn)題錄導(dǎo)人NoteEx-press軟件,剔重并經(jīng)過篩選后最終納人430篇文獻(xiàn),均為中文文獻(xiàn),系統(tǒng)評價或Meta分析2篇,隨機(jī)對照試驗文獻(xiàn)61,病例系列112篇,病例報告197篇。
2.2 文獻(xiàn)質(zhì)量評價
根據(jù)檢索所得出的文獻(xiàn)分類,研究小組應(yīng)用前面制定的文獻(xiàn)質(zhì)量評價方法,對文獻(xiàn)質(zhì)量進(jìn)行評價,結(jié)果見表1、表2、表3。從上述列表可以看出,中醫(yī)治療重癥肌無力的系統(tǒng)分析或Meta分析的文獻(xiàn)不僅數(shù)量少,而且質(zhì)量為中等質(zhì)量。占絕大多數(shù)的病例系列或病例報告類的文獻(xiàn)質(zhì)量評分也均在12分或12分以下。
2.3 文獻(xiàn)證據(jù)
級別檢索得出372篇中醫(yī)治療重癥肌無力文獻(xiàn)中,推薦級別為IV,104篇,推薦級別為V , 268篇。
3 討論
1月~9月工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出“四個提高”
一是工業(yè)生產(chǎn)增速平穩(wěn)提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計完成增加值22487億元,同比增長12.2%,增幅同比提高1.9個百分點。其中,一季度增長10.9%,二季度增長12.5%,三季度增長13.1%。
二是出貨值大幅提高。工業(yè)企業(yè)完成出貨值13910億元,同比增長21%,增幅同比提高12.2個百分點。增幅逐步走高,4月份達(dá)到18.8%,5月份以后各月都在23%以上,改變了去年二季度持續(xù)走低、三季度緩慢回升的狀況。
三是工業(yè)產(chǎn)品銷售率有所提高。工業(yè)產(chǎn)品銷售率為97.6%,同比提高0.41個百分點。其中,9月份達(dá)到98.59%,提高0.31個百分點。
四是經(jīng)濟(jì)效益水平逐月提高。1月―8月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3246億元,同比增加294億元,增長10%;其中一季度下降9.1%,上半年增長5.1%,1月-7月增長8.1%。國有及國有控股企業(yè)效益逐步好轉(zhuǎn),實現(xiàn)利潤1526億元,降幅由1月―7月的6.7%縮小到4.1%。
工交各行業(yè)運行態(tài)勢
以煤炭、電力、石油石化為主的能源行業(yè)生產(chǎn)增長穩(wěn)定
能源生產(chǎn)基本滿足了國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。1月-9月,全國原煤產(chǎn)量9.3億噸,同比增長27.8%;發(fā)電量1.18億千瓦時,增長10.6%;原油產(chǎn)量1.25億噸,增長2.3%;原油加工量1.51億噸,增長1.3%。
煤炭行業(yè)產(chǎn)銷同步增長,結(jié)構(gòu)趨于合理,經(jīng)濟(jì)效益倍增。1月―9月,全國煤炭產(chǎn)量和銷量同比分別增加2.02億噸和1.86億噸,扣除洗煤消耗因素,產(chǎn)銷基本平衡。通過近幾年關(guān)井壓產(chǎn)特別是去年關(guān)井整頓,今年以來,國有重點煤礦、地方國有煤礦及鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦占全國煤炭產(chǎn)量的比重基本穩(wěn)定在6:2:2,與關(guān)井壓產(chǎn)前的4:2:4相比,生產(chǎn)結(jié)構(gòu)趨于合理。煤炭行業(yè)努力克服國際煤炭市場價格大幅下滑的影響,1月―9月完成煤炭出口6429萬噸,同比增加5.5萬噸,增長0.1%。1―8月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤52.4億元,同比增長2.3倍。
石化行業(yè)總量調(diào)控工作成效明顯。1月―9月,完成不變價產(chǎn)值7490億元,同比增長13.9%;其中化學(xué)工業(yè)不變價產(chǎn)值5320億元,增長16.2%。主要化工產(chǎn)品產(chǎn)量增長較快?;十a(chǎn)量增長12.4%;農(nóng)藥生產(chǎn)形勢較好,增長18.7%。氮肥市場供應(yīng)一度偏緊,價格有所上升。前8個月,尿素平均出廠價格為1200元/噸,同比上升145元/噸。磷肥受進(jìn)口和國內(nèi)生產(chǎn)大幅增加影響,市場供大于求,價格出現(xiàn)下滑。全行業(yè)效益隨著國際油價回升逐月好轉(zhuǎn)。1月―8月,石化行業(yè)實現(xiàn)利潤691億元,降幅由一季度的55%、上半年的26.7%縮小到15.6%。特別是8月份,石油、石化、中海油三大集團(tuán)實現(xiàn)利潤86.5億元,同比增加51.1億元。以高新技術(shù)為主導(dǎo)的電子、醫(yī)藥行業(yè)保持快速增長 今年以來,電子、醫(yī)藥行業(yè)保持較快增長,1月-9月完成不變價產(chǎn)值11044億元和2298億元,分別增長21.4%和19.7%。兩個行業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值在全行業(yè)所占比重分別達(dá)20%和11.3%,比全國平均水平分別高9.4和0.7個百分點。
電子行業(yè)熱點出現(xiàn)轉(zhuǎn)移。去年支撐電子行業(yè)快速增長的通信設(shè)備制造業(yè),今年由于投資下降等因素影響,1月―9月產(chǎn)值下降6.4%(去年同期增長52.2%)。計算機(jī)、家電(電子類)、電子元器件制造業(yè)增速加快,產(chǎn)值分別增長44.2%、35.7%和19.2%,增幅同比提高25、23.9和11.7個百分點。消費類產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。手機(jī)、彩電、激光視盤機(jī)等產(chǎn)品產(chǎn)量增長超過30%,產(chǎn)銷率超過100%。出口拉動成為重要因素。
1月―9月,電子行業(yè)完成出貨值3705億元,增長42.2%,增幅同比提高27.4個百分點,出口已占到行業(yè)產(chǎn)值的49.4%,對行業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)93.4%,拉動行業(yè)增長20個百分點。
1月―8月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤266.3億元,同比增長7.5%。
醫(yī)藥行業(yè)效益增幅保持較高水平。1月-8月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤127億元,同比增長24.1%。
機(jī)械、冶金、建材行業(yè)在投資需求拉動下生產(chǎn)增長加快
今年固定資產(chǎn)投資快速增長,成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主要力量,機(jī)械、冶金、建材等行業(yè)生產(chǎn)加快。1月―9月,三個行業(yè)完成不變價產(chǎn)值13950億元、4129億元和3386億元,分別增長23.4%、18.9%和14.8%,增幅同比提高6.9、0.3和3.8個百分點。
機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)任務(wù)飽滿。機(jī)械聯(lián)合會重點聯(lián)系的132戶企業(yè)訂貨情況普遍好于去年,工程機(jī)械、重型礦山機(jī)械、汽車等訂貨量增加較多,尤其是承接“西電東送”、“西氣東輸”、“三峽工程”、“青藏鐵路”等國家重點建設(shè)工程及國家重點技改項目訂單的企業(yè)生產(chǎn)形勢較好。由于看好我國經(jīng)濟(jì)前景和投資環(huán)境,外商來華投資踴躍,帶動了機(jī)電產(chǎn)品熱銷。部分質(zhì)優(yōu)價廉的機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)入了跨國公司采購體系,為擴(kuò)大出口開拓了新的途徑。1月―9月,機(jī)電產(chǎn)品出口同比增長29.5%。
汽車工業(yè)是機(jī)械行業(yè)中的“亮點”,產(chǎn)銷兩旺勢頭持續(xù)不減。1月-9月,各類汽車生產(chǎn)250.4萬輛,同比增長33.2%;受國家相關(guān)政策綜合影響,重型載重汽車和轎車產(chǎn)銷率超過100%,產(chǎn)銷再創(chuàng)歷史新高。1月-8月,機(jī)械行業(yè)實現(xiàn)利潤523億元,同比增長39.1%,其中汽車工業(yè)實現(xiàn)利潤251.2億元,占機(jī)械行業(yè)利潤總額的48%。
冶金行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢和效益狀況好于預(yù)期。1月―9月,鋼和鋼材產(chǎn)量達(dá)到13084萬噸和14072萬噸,同比分別增長22.6%和20%。從總體情況分析,鋼材產(chǎn)銷庫存均為正常,實物銷售率達(dá)到100%,貨款回收率為95.9%。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)和對部分鋼廠及市場的調(diào)查,目前,生產(chǎn)企業(yè)鋼材庫存600萬噸―700萬噸,流通環(huán)節(jié)(包括進(jìn)口環(huán)節(jié))有效庫存和鋼廠庫存量大致相當(dāng),用戶庫存略低于鋼廠庫存,全社會庫存總量在2000萬噸左右,相當(dāng)于生產(chǎn)企業(yè)40天的產(chǎn)量,與往年相比未有增加,基本處于正常狀態(tài)。企業(yè)效益隨著市場價格回升逐月好轉(zhuǎn)。盡管前8個月鋼材市場價格仍低于去年同期水平,但多數(shù)品種鋼材價格呈回升態(tài)勢,全行業(yè)實現(xiàn)利潤由一季度下降23.5%、上半年下降2.1%,到7月末增長5%,1月-8月實現(xiàn)利潤176億元,增長11.3%。
有色行業(yè)生產(chǎn)增幅回落。1月―9月,十種有色金屬產(chǎn)量713萬噸,同比增長13.2%,增幅同比減緩0.9個百分點。受價格因素影響,行業(yè)效益下滑。1月―8月,受國際市場有色金屬價格下降影響,國內(nèi)市場銅價下降9.3%、鋁下降9.1%、 鋅下降18.0%、 錫下降13.8%、鎳下降13.8%。鋅冶煉業(yè)、鉭冶煉加工業(yè)的幾個盈利大戶利潤急劇下滑。1月-8月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤38.1億元,同比下降21.8%。
建材行業(yè)生產(chǎn)較快增長、效益穩(wěn)步回升。1月―9月,水泥產(chǎn)量50762萬噸,同比增長13%;平板玻璃產(chǎn)量16320萬重量箱,增長9.9%。9月份,重點生產(chǎn)企業(yè)水泥出廠混合平均價格在282元/噸左右,企業(yè)庫存比年初略有降低,供需基本平衡;平板玻璃價格在持續(xù)16個月下降之后,8月下旬開始回升,9月份重點生產(chǎn)企業(yè)平板玻璃價格達(dá)到58元/重量箱,比上月大幅提高,但月末庫存同比上升20.4%,仍處高位。1月~8月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤62.3億元,增長13.2%。27戶國家重點建材企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益仍然下滑,只有安徽海螺集團(tuán)一枝獨秀,實現(xiàn)利潤4.5億元,增長55%。
紡織、輕工等行業(yè)出口增勢良好,生產(chǎn)增長平穩(wěn)
紡織、輕工行業(yè) 抓住我國人世和世界經(jīng)濟(jì)形勢趨好的有利時機(jī),努力開拓國際市場,出口增勢良好,生產(chǎn)、效益增長加快。1月-9月,兩個行業(yè)完成不變價產(chǎn)值7055億元和15431億元,分別增長14.8%和16.7%,增幅同比提高2.6和0.5個百分點;1月―8月,實現(xiàn)利潤分別為179億元和583億元,分別增長21.4%和23.6%。
紡織行業(yè)出口保持回升態(tài)勢。1月―9月,紡織品服裝出口384.5億美元,同比增長11%,增幅同比提高8.5個百分點。
由于對人世后紡織工業(yè)發(fā)展前景看好,社會投資熱情漸漲,江蘇、浙江、廣東等地興辦紡織服裝企業(yè)十分踴躍,紡機(jī)進(jìn)口迅速增長,國內(nèi)無梭織機(jī)、工業(yè)縫紉機(jī)甚至出現(xiàn)脫銷現(xiàn)象。值得關(guān)注的是,美國企業(yè)對從中國進(jìn)口紡織產(chǎn)品大幅增長已提出要采取過渡保障措施。
據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計,1月-7月美國紡織品服裝進(jìn)口總額下降3.5%,但從中國的進(jìn)口則增長25.2%,其中被取消配額限制的產(chǎn)品增長40%以上。
輕工行業(yè)出口保持快速增長。1月―9月,輕工行業(yè)出貨值增長17.5%,增幅同比提高7.2個百分點,出口占行業(yè)產(chǎn)值的比重為23.6%,對行業(yè)貢獻(xiàn)率為28%。在家電、皮革、箱包、金屬制品、老三件、玩具等領(lǐng)域,許多國際知名企業(yè)在我國進(jìn)行獨資、合資、合作或定牌生產(chǎn),有力促進(jìn)了輕工產(chǎn)品出口,我國有成為世界中低檔消費品加工中心的趨勢。
交通運輸行業(yè)客貨運輸同步增長
交通運輸部門積極組織運力,確保重點物資運輸,客貨運輸保持一定增長。鐵路部門針對運力不足的情況,突出重點,加強(qiáng)調(diào)度,采取組織大宗貨物直達(dá)列車等措施,保證了煤炭、石油、糧食等重點物資運輸。1月-9月,鐵路完成貨物發(fā)送量13.98億噸,同比增長5.2%,其中煤炭6.1億噸,增長9.3%;旅客發(fā)送量7.8億人次,下降0.7%,其中直通旅客發(fā)送量增長5%。交通部重點掌握的三大航運公司貨運量同比增長8.4%;江海主要港口貨物吞吐量增長14.9%,其中外貿(mào)貨物吞吐量增長18%。
四季度及全年運行走勢預(yù)測
受投資增長趨緩的影響,機(jī)械、冶金、建材等行業(yè)增速將出現(xiàn)回落
機(jī)械行業(yè) 預(yù)計四季度機(jī)械行業(yè)生產(chǎn)快速增長的趨勢將有所減緩,全年不變價產(chǎn)值增長20%左右,實現(xiàn)利潤830億元。汽車全年產(chǎn)量將達(dá)到300萬輛,繼續(xù)保持增長態(tài)勢。
有色行業(yè) 受國際市場價格和部分有色金屬產(chǎn)品需求不旺等多種因素影響,生產(chǎn)增長將繼續(xù)處于回落狀態(tài),但幅度有所減緩。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長13%左右,實現(xiàn)利潤60億元,比去年下降20%左右。
建材行業(yè) 三四季度是建材行業(yè)生產(chǎn)和銷售旺季,并且受南方部分受災(zāi)地區(qū)災(zāi)后重建的拉動,建材行業(yè)生產(chǎn)將保持平穩(wěn)增長,主要建材產(chǎn)品價格將小幅回升。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長13.5%,實現(xiàn)利潤130億元,增長10%左右。
冶金行業(yè) 由于年初市場形勢轉(zhuǎn)好,多數(shù)鋼廠把本應(yīng)安排在前三季度的檢修推遲到四季度,加上冬季不利于施工及去年四季度基數(shù)較高,四季度增速將有所回落。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長19%左右,鋼產(chǎn)量達(dá)到1.8億噸左右,實現(xiàn)利潤250億元,超過去年水平。
受歐美經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭減弱影響,紡織、電子、輕工等重點出口行業(yè)增速將有所回落
紡織行業(yè) 由于國內(nèi)棉價逐步上漲(目前已略高于國際市場),四季度出口增幅將有所回落,進(jìn)而造成生產(chǎn)增勢減緩。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長14%―15%,實現(xiàn)利潤300億元,國有紡織企業(yè)實現(xiàn)利潤10億元-11億元,比去年略有增長。
電子行業(yè) 雖然通信設(shè)備制造業(yè)投資下降,生產(chǎn)明顯放慢,但由于彩電等消費類電子產(chǎn)品產(chǎn)銷的穩(wěn)步增長,全行業(yè)生產(chǎn)仍將保持穩(wěn)步增長。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長18%,實現(xiàn)利潤490億元,比去年增長5%。
輕工行業(yè) 在國內(nèi)消費品市場平穩(wěn)發(fā)展的情況下,四季度輕工行業(yè)生產(chǎn)和效益將隨著出口的波動而變化。預(yù)計全年不變價產(chǎn)值增長16%-17%,實現(xiàn)利潤920億元,比去年增長20%左右。煤炭、石油等基礎(chǔ)能源行業(yè)和交通運輸將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,增速有所回落
煤炭、石油等基礎(chǔ)能源行業(yè)和交通運輸將繼續(xù)保持增長態(tài)勢,增長有所回落
煤炭行業(yè) 四季度,由于水電減發(fā)和冬季采暖用煤高峰的到來,加上油價走勢看漲、煤炭出口可能小幅回升等因素,煤炭需求量將會有所上升,煤炭生產(chǎn)總量仍會維持在較高水平。預(yù)計全年原煤產(chǎn)量12.5億噸,實現(xiàn)利潤70億元,比去年增長70%左右。
交通運輸 四季度繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。預(yù)計全年鐵路貨運量18.6億噸,增長4.4%,其中煤炭運量8.1億噸,增長6.5%;交通部重點掌握的三大航運公司貨運量增長5.8%;江海主要港口貨物吞吐量增長12%,其中外貿(mào)貨物吞吐量增長15%。
石化行業(yè) 當(dāng)前,總量調(diào)控基本到位,原油生產(chǎn)、加工和進(jìn)出口保持適度增長,原油、成品油庫存可控制在比較合理的范圍內(nèi)。四季度,原油生產(chǎn)、加工量和國內(nèi)成品油消費都將保持適度增長。預(yù)計全年原油產(chǎn)量1.67億噸,增長2%;原油加工量2.01億噸,增長1。5%。從目前國際油價走勢看,國際市場布倫特原油9月-12月平均價格可能達(dá)到27美元/桶左右,同比增長25%,全年平均將達(dá)25美元/桶以上,高于去年24.7美元/桶的水平;成品油市場價格也將隨總量調(diào)控逐步到位,行業(yè)效益將繼續(xù)好轉(zhuǎn),預(yù)計全年石化行業(yè)實現(xiàn)利潤1200億元左右,比去年增長超過9%。
會議學(xué)習(xí)貫徹黨的十和十八屆三中全會精神,落實2014年全國交通運輸工作會議和全國海事工作會議要求,總結(jié)去年工作,分析當(dāng)前形勢,部署今年主要任務(wù)。
梁建偉在報告中指出,2013年全局上下以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),以水上交通安全管理為中心,繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),攻堅克難,務(wù)實創(chuàng)新,各項工作任務(wù)順利完成,全局保持健康向上的發(fā)展勢頭,整體呈現(xiàn)出穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)的良好局面。他從轄區(qū)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定、海事核編轉(zhuǎn)制有序推進(jìn)、教育實踐活動扎實開展、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用突出、強(qiáng)基創(chuàng)新取得明顯進(jìn)步、內(nèi)外協(xié)作環(huán)境更加和諧、黨內(nèi)創(chuàng)新實踐富有成效、思想宣傳教育成效顯著、廉政風(fēng)險防控持續(xù)加強(qiáng)等九個方面全面回顧所取得的顯著成績,同時分析存在的問題。闡述了全面推進(jìn)“三化”建設(shè),努力打造人民滿意廣東海事的基本思路、原則要求,提出全面建成人民滿意的現(xiàn)代化海事強(qiáng)局的總目標(biāo),對今年重點工作任務(wù)進(jìn)行了部署。
會議確定, 2014年廣東海事局工作的總體要求,要以“三化”建設(shè)為指引,統(tǒng)一思想,攻堅克難,改革創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變職能,加快“十二五”規(guī)劃實施步伐,努力打造人民滿意的廣東海事,為實施海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略和服務(wù)“四個交通”發(fā)展發(fā)揮更大作用。
去年以來,全省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)緊緊圍繞保障公眾飲食用藥品安全、促進(jìn)食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一中心任務(wù),換位思考,上下聯(lián)動,深入推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,省局在省直機(jī)關(guān)效能建設(shè)考評中取得了良好成績。為了表彰先進(jìn),更好地激發(fā)全系統(tǒng)開展效能建設(shè)工作的積極性,扎實做好今年的效能建設(shè)工作,省局決定對系統(tǒng)效能建設(shè)成績突出的單位予以表彰。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、評選表彰組織領(lǐng)導(dǎo)
本次評選表彰活動由省局加強(qiáng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本次評選表彰的組織領(lǐng)導(dǎo)、資格審查、結(jié)果評定等工作;評選表彰工作的具體事務(wù)由省局效能辦承擔(dān)。
二、評選表彰范圍
本次評選表彰活動只表彰市局,由省局統(tǒng)一制發(fā)銅牌。根據(jù)申報資格條件確定表彰單位??h局的表彰由各市局視情自定。
三、申報方式和申報資格條件
本次評選表彰對象由各市局對照申報條件自行申報,省局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各市局20****年效能建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)完成情況和在當(dāng)?shù)氐墓u排位及平時掌握的情況研究確定。
市局申報效能建設(shè)先進(jìn)單位的資格條件:
(一)認(rèn)真落實全省食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)深入推進(jìn)效能建設(shè)大會精神,深入推進(jìn)本單位效能建設(shè);
(二)加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管工作,結(jié)合實際深入開展整頓規(guī)范食品藥品市場秩序?qū)m椥袆?,分級建立和落實食品藥品安全“三員四定”、“三進(jìn)四圖”和“兩書一報告”為主要內(nèi)容的監(jiān)管責(zé)任體系,全年轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大食品藥品安全事件;
(三)市局在本市政風(fēng)評議中位居良好以上位次,所轄縣局在所在縣政風(fēng)評議中處于基本滿意以上等次;
(四)市局在本市行風(fēng)評議中位居良好以上位次,所轄縣局在本縣行風(fēng)評議中處于合格以上等次;
(五)認(rèn)真堅持“五個不變”要求,主動接受地方黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo),加強(qiáng)與有關(guān)部門的溝通聯(lián)系,市、縣黨委、政府、人大、政協(xié)和有關(guān)部門對單位評價良好;
(六)市、縣局年度目標(biāo)任務(wù)圓滿完成,沒有出現(xiàn)工作任務(wù)沒完成的問題;
(七)落實依法行政、文明執(zhí)法要求情況。沒有亂收費、亂罰款現(xiàn)象,全年轄區(qū)未發(fā)生有明顯主觀責(zé)任的行政執(zhí)法過錯;
(八)認(rèn)真落實“三項制度”和“四聲”、“四個一”規(guī)定,工作人員服務(wù)態(tài)度好、辦事效率快、工作質(zhì)量高,全年市局及所屬單位未被省、市、縣效能辦暗訪曝光,沒有出現(xiàn)影響系統(tǒng)形象的效能投訴事件;
(九)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅持按規(guī)矩辦事,本局及轄區(qū)沒有發(fā)生違紀(jì)政紀(jì)等行為;
(十)落實政務(wù)公開要求,簡化辦事流程,爭創(chuàng)紅旗“窗口”,全年沒有發(fā)生互相推諉、暗箱操作、超時辦件現(xiàn)象。
四、評選有關(guān)要求
(一)堅持公開、公平、公正的原則。實行公開評選制度,充分發(fā)揚民主,走群眾路線,表彰對象表彰前征求相關(guān)部門和社會意見,并在網(wǎng)上公示。
根據(jù)省政府辦公廳近期印發(fā)的《關(guān)于開展2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估的通知》精神,今天我們召開全省政府網(wǎng)站績效評估工作動員電視電話會議,明確任務(wù),布置工作,同時就這次績效評估的指標(biāo)體系進(jìn)行說明。
一、績效評估的依據(jù)和范圍
這次全省政府網(wǎng)站績效評估是根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作的意見》、工業(yè)和信息化部《政府網(wǎng)站發(fā)展評估核心指標(biāo)體系(試行)的通知》和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹全國政務(wù)公開工作要點的實施意見》,按照《中華人民共和國政府信息公開條例》要求進(jìn)行,并依此制定出今年全省政府網(wǎng)站績效評估指標(biāo)體系,確定了評估范圍、內(nèi)容、方法和計分標(biāo)準(zhǔn)。
此次績效評估的范圍是全省縣級以上共161個政府網(wǎng)站,包括省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位門戶網(wǎng)站51個,設(shè)區(qū)市政府門戶網(wǎng)站11個,縣(市、區(qū))政府門戶網(wǎng)站99個。為體現(xiàn)政府網(wǎng)站特點,促進(jìn)政務(wù)公開和電子政務(wù)工作,網(wǎng)站測評重點為網(wǎng)站信息公開、在線服務(wù)、公眾參與、網(wǎng)站安全和網(wǎng)站設(shè)計等5個方面。由于不同類型的政府網(wǎng)站在服務(wù)對象、服務(wù)方式和信息內(nèi)容上有一定差異,因此在具體評估的分項設(shè)置上對不同類型的網(wǎng)站會略有不同。
二、績效評估的組織和方法
按照省政府辦公廳《關(guān)于開展2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估的通知》要求,今年的網(wǎng)站績效評估工作由省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組織協(xié)調(diào),由省工信委和省信息中心聯(lián)合實施,設(shè)綜合協(xié)調(diào)組和績效評定組兩個專門工作組。綜合協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)政府網(wǎng)站績效評估的組織協(xié)調(diào)、督促檢查及情況匯總,績效評定組主要任務(wù)是組織專家評估、單位互評、安全測評、公眾評議和第三方測評。目前工作組已經(jīng)制定出了網(wǎng)站評估指標(biāo),其中安全測評的比重較往年有所增加,已占測評總分值的15%,等一會省信息中心金鋒主任將為大家解讀這些指標(biāo)的具體內(nèi)容。另外,我們還在省政府門戶網(wǎng)站上開通了2012年度全省政府網(wǎng)站績效評估工作專題,方便大家了解工作的進(jìn)展情況和下載有關(guān)文件。
這次績效評估采取專家測評、第三方獨立測評、單位自查和互評等方式進(jìn)行,并在省政府門戶網(wǎng)站設(shè)立公眾評議專欄,接受網(wǎng)民投票。
(一)專家測評。邀請有關(guān)專家組成專家組,分政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事、公眾參與和網(wǎng)站功能等評估小組,分別對全省政府網(wǎng)站進(jìn)行評分。各小組實行組長負(fù)責(zé)制,做好小組的評估小結(jié)和分?jǐn)?shù)統(tǒng)計。
(二)第三方獨立測評。今年的網(wǎng)站績效評估與以往不同的是將增設(shè)獨立第三方測評機(jī)構(gòu)參與測評,通過引入第三方測評機(jī)構(gòu)進(jìn)一步根據(jù)部門的不同職能和地方的不同特點加強(qiáng)分類引導(dǎo),進(jìn)一步提高政府網(wǎng)站績效評估的客觀性、公正性、科學(xué)性和規(guī)范性。第三方測評與專家測評完全獨立進(jìn)行,采用雙軌制,以保證整個評估工作的公正和科學(xué)。
(三)單位自查和互評。自查是由各參評單位按照要求進(jìn)行并填報自查表,省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將在整個測評階段組織人員對自查情況予以抽查。互評是由各參評單位對除本單位之外的其他單位網(wǎng)站進(jìn)行交叉評估并填報互評表,互評分為3組:一是由省政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位網(wǎng)站組成的省直組,二是由設(shè)區(qū)市政府網(wǎng)站組成的設(shè)區(qū)市組,三是由縣(市、區(qū))政府網(wǎng)站組成的縣區(qū)組。
(四)公眾評議。采取網(wǎng)上投票的方式開展評議活動。為避免惡意投票,杜絕弄虛作假行為,這次網(wǎng)民投票以“公眾滿意度調(diào)查”的形式進(jìn)行,僅對政務(wù)公開、網(wǎng)上辦事和公眾參與等幾個方面進(jìn)行評估。每個投票人可自行選擇投票對象,每個IP地址只能投一次。
今年的網(wǎng)站績效評估工作時間大致安排如下:10月1日至12月31日為公眾評議、日常網(wǎng)站安全監(jiān)測、自查和抽查階段,12月1日至12月20日為參評網(wǎng)站互評階段,12月1日至12月31日為專家測評、第三方獨立測評和安全測評階段,參評網(wǎng)站自查時間按自查表要求確定,明年1月20日前完成2012年政府網(wǎng)站績效評估報告報省政府審定,并適時召開全省政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果暨經(jīng)驗交流會。這次評估工作時間緊、任務(wù)重,希望大家會后向本地、本單位的主要領(lǐng)導(dǎo)作好匯報,將有關(guān)的各項準(zhǔn)備工作做得更加完善。
三、績效評估的目標(biāo)和要求
大家知道,政府網(wǎng)站是重要的政府信息公開渠道,是政務(wù)公開的第一平臺,是24小時不關(guān)閉的“綠色通道”,是政民互動的“黃金平臺”。全省政府網(wǎng)站建設(shè)管理工作要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹落實全省深化政務(wù)公開加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)水平工作會議精神,緊緊圍繞今年開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動,以強(qiáng)化網(wǎng)站考核為抓手,深化政務(wù)公開,推進(jìn)網(wǎng)上辦事,強(qiáng)化互動交流,全面提升全省各級政府網(wǎng)站管理能力和服務(wù)水平。要貫徹落實《政府信息公開條例》,一方面注重政務(wù)公開的全面性,不僅要公開政府一般的基本信息,更要逐步公開企業(yè)和社會公眾關(guān)注的財政信息、計劃規(guī)劃、重點工程、政策解讀等政務(wù)信息;另一方面還要注重政務(wù)公開的準(zhǔn)確性、及時性與完整性,政府網(wǎng)站所的信息必須體現(xiàn)出政府的權(quán)威性,同時要保證政務(wù)信息公開的時效性,尤其在面臨重大事件的關(guān)鍵時期,一定要起到“及時引導(dǎo),以正視聽”的作用。要進(jìn)一步建立健全政府網(wǎng)站的互動交流功能,更好的保障公眾參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán),發(fā)揮政府網(wǎng)站正確引導(dǎo)輿論和解疑釋惑的職能,不斷提升公眾參與互動交流的效果。
當(dāng)然,必須重點強(qiáng)調(diào)的還有網(wǎng)站安全保障與信息安全保密問題。近年來,政府網(wǎng)站被黑客攻擊和通過政府網(wǎng)站泄密的事件時有發(fā)生,我們務(wù)必高度重視,嚴(yán)格按照有關(guān)部門的要求,加強(qiáng)對網(wǎng)上政務(wù)公開的內(nèi)容審核,落實責(zé)任制,做到“誰誰負(fù)責(zé)”,加強(qiáng)對政府網(wǎng)站安全管理機(jī)制的保障,加強(qiáng)技防人防,確保政府網(wǎng)站的安全有效運行。
下面,我再就如何做好這次評估工作提幾點具體要求。
一是各設(shè)區(qū)市政府要明確此次政府網(wǎng)站績效評估的組織實施部門,如有多個,則要明確牽頭部門,由該部門負(fù)責(zé)配合省信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室抓好本轄區(qū)內(nèi)的相關(guān)工作,并盡快將聯(lián)系方式報省工信委和省信息中心。
二是各參評單位必須嚴(yán)格自查,如實填報網(wǎng)站自查表,不得弄虛作假,在抽查中發(fā)現(xiàn)與自查表不符的,將取消該項的全部得分。
一、堅持維護(hù)教職工會的權(quán)益。參與學(xué)校一系列改革活動,在評優(yōu)評先、職評等方面努力維護(hù)為教職工權(quán)益。
二、加強(qiáng)民主建設(shè)。工會在維權(quán)過程中,加大民主管理力度,配合黨政開展校務(wù)公開工作,在校務(wù)公開活動中,堅持履行監(jiān)督作用,規(guī)范中小學(xué)的校務(wù)公開工作。對基層學(xué)校校務(wù)公開工作制度進(jìn)行檢查督促,使全縣學(xué)校校務(wù)公開逐步規(guī)范化、制度化。版權(quán)所有
三、積極參與學(xué)校重大決策。如人事改革、職評改革及干部考核任命、后備干部培養(yǎng)工作,入黨積極分子考察等敏感問題的討論研究,突出工會的作用與地位。
四、加強(qiáng)黨政工共建教工之家活動的領(lǐng)導(dǎo)。中小學(xué)黨政共建領(lǐng)導(dǎo)組認(rèn)真對照先進(jìn)教工之家的驗收標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)建家力度,常抓不懈,堅持建大家?guī)〖一顒樱剐〖医ㄔO(shè)走向正軌,建家工作得到黨政領(lǐng)導(dǎo)的支持,經(jīng)費投入正常。
五、積極開展送溫暖活動,工會在配合黨政開展送溫暖活動中,堅持平時對患病、病災(zāi)住院及家庭突發(fā)事件造成經(jīng)濟(jì)困難的教師進(jìn)行慰問,同時在教師節(jié)和兩節(jié)期間對特困教職工進(jìn)行送溫暖。上半年為128位教師送去組織的關(guān)懷,與此同時積極鼓勵支教同志安心工作,樂于奉獻(xiàn),并舉行支教教師座談會。
六、為教學(xué)服務(wù),為農(nóng)牧區(qū)教職工服務(wù)。積極安排基層工會組建職工食堂并從工會經(jīng)費中給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,使在邊遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)學(xué)校工作的的教職工每天中午都能吃到一頓午餐。
七、加強(qiáng)師德建設(shè)。結(jié)合民族團(tuán)結(jié)教育月學(xué)校大力開展了師德建設(shè)活動。
八、按時做好工會換屆選舉和教代會換屆活動。于2006年3月開始基層工會召開了教(職)代會。
九、開展民主評議干部活動。利用教代會,對校級干部進(jìn)行評議。
十、開展對教工小家的檢查,規(guī)范小家建設(shè)。
十一、加強(qiáng)教職工崗位練兵工作。工會參與行政舉行的教師教育教學(xué)技能競賽和各項業(yè)務(wù)培訓(xùn)及技術(shù)練兵活動有1686名教師參加了崗位大練兵。
十二、加強(qiáng)女工委工作。認(rèn)真抓好女工委工作,做好女工委換屆和女職工文明示范崗活動。把女工工作列為工會的重要工作。利用三八節(jié)、母親節(jié)和縣婦聯(lián)一同舉辦了“爭當(dāng)合格小公民”、“我心中的母親”、“增強(qiáng)榮辱觀、共建和諧社會”的演講比賽。
十三、加強(qiáng)工會干部培訓(xùn)、學(xué)習(xí)工作。工會主席、女工委主任積極參加縣總工會舉辦的各種培訓(xùn)班和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
十四、做好工會財務(wù)管理工作。堅持在經(jīng)審委員會的監(jiān)督下加強(qiáng)管理,合理開支,厲行節(jié)約,堅持開源節(jié)流的原則,為教職工服務(wù)。堅持每年教代會的經(jīng)審報告制度。積極爭取行政的經(jīng)費支持,一年來行政拔款13000元支持工會和建家工作。
十五、積極開展文體活動。各工會小組利用節(jié)假日開展球類、棋類、文藝演出、“雙擁”和“民族團(tuán)結(jié)”等活動,各基層工會開展慶五一籃球比賽和書法比賽。
下半年工作計劃
中國工會十四大提出了工會工作的指導(dǎo)方針,明確了工人階級新世紀(jì)、新階段的歷史使命,確定了工會工作的方針任務(wù),對工會工作提出了更高的要求。工會肩負(fù)的任務(wù)是相當(dāng)繁重的。下半年我們要努力加強(qiáng)工會自身建設(shè)。
1、及時了解、掌握職工思想、工作、生活動態(tài)。經(jīng)常深入職工群眾之中,及時了解他們的思想、工作和生活狀況,反映他們的意見和要求。要堅持開展好職工生病訪、婚喪訪、離退休訪承擔(dān)起困難職工的第一知情人、第一報告人、第一幫助人的職責(zé),把關(guān)心職工生活,解決職工實際困難作為義不容辭的職責(zé)。
2、努力維護(hù)職工生命安全和身體健康。要樹立高度的責(zé)任感,認(rèn)真貫徹工會勞動保護(hù)條例,履行工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查職責(zé),堅持群防群治、依法監(jiān)督的原則,加強(qiáng)勞動保護(hù)工作。要配合安監(jiān)部門開展查隱患、堵漏洞、保安全的群眾性安全活動,組織好職工的身體健康檢查,協(xié)助做好職業(yè)病的檢查和防治工作。
3、重視職工群眾的來信來訪。對職工提出的難點與熱點問題,要做深入細(xì)致的調(diào)查了解,并及時向有關(guān)部門反映,盡量給職工一個滿意的答復(fù)。
5、加強(qiáng)工會自身建設(shè),促進(jìn)工會工作整體水平的提高,加強(qiáng)工會組織建設(shè)和教師隊伍建設(shè)。要加強(qiáng)對工會干部和職工代表的培訓(xùn),提高工會干部素質(zhì),塑造工會干部的良好形象。工會干部要轉(zhuǎn)變工作方式和工作作風(fēng),要深入職工群眾中,調(diào)查研究,了解反映情況,解決問題,更好地為職工服務(wù),為安全生產(chǎn)服務(wù)。
6、加強(qiáng)女職工工作。積極開展女職工素質(zhì)達(dá)標(biāo)競賽,采用各種形式,促進(jìn)女職工自我進(jìn)步與發(fā)展,在四個方面得到提高:一是提高女職工思想道德素質(zhì)。要在女職工中廣泛開展形式多樣的思想教育,引導(dǎo)女職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)方面做出成績,成為自尊、自信、自立、自強(qiáng)的新女性。
7、要在女職工組織和女職工中開展“創(chuàng)優(yōu)爭先”活動,樹立、表彰一批先進(jìn)女職工組織、優(yōu)秀女職工、“五好”文明家庭。一是舉行一次弘揚女性“四自”精神為主題的演講比賽。二是提高女職工文化技術(shù)素質(zhì)。要鼓勵和動員女職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)知識,暑假期間積極參加各類培訓(xùn)。把女職工的終身學(xué)習(xí)和繼續(xù)教育作為推進(jìn)女職工工作的根本任務(wù)。要開展富有女職工特色的崗位練兵、技術(shù)比武,激勵女職工在本職崗位奉獻(xiàn)、在本職崗位成才。三是提高女職工創(chuàng)新能力。鼓勵女職工在教學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新等方面取得成果。
8、在女職工中開展保健知識和心理衛(wèi)生知識的宣傳,提高女職工自我保健意識和保健水平。堅持每年一次的婦科和乳腺普查,增強(qiáng)女職工抵御大病風(fēng)險的能力。組織開展健康有益的文化體育活動,使女職工鍛煉體魄,陶冶情操。
加強(qiáng)模范職工之家創(chuàng)建工作。開展創(chuàng)建模范職工小家的活動,根據(jù)學(xué)校的實際,制定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核,年終進(jìn)行評比驗收。
9、加強(qiáng)工會創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織工作。要根據(jù)上級關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織的整體規(guī)劃、實施步驟和具體要求,結(jié)合工會組織的實際情況,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)性組織的工作。
下半年著重抓好以下五方面工作:
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育,努力提高黨員干部的整體素質(zhì)。
在積極配合上級紀(jì)委搞好宣傳教育的基礎(chǔ)上,針對當(dāng)前農(nóng)村實際,利用會議、通信、網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、農(nóng)民信箱等多種形式進(jìn)行宣傳教育,實現(xiàn)反腐倡廉宣傳教育在街道機(jī)關(guān)、所屬部門、農(nóng)村黨員干部全覆蓋。不斷豐富教育內(nèi)容,提高農(nóng)村黨員、干部廉潔自律意識、法紀(jì)意識和依法辦事能力,筑牢黨紀(jì)國法的思想防線。
大力推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村莊、進(jìn)家庭、進(jìn)工廠活動,推動先進(jìn)文化在基層的傳播,營造崇廉尚廉的良好氛圍,提高黨員干部的拒腐防變能力,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng),帶動民風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(二)積極推進(jìn)各項制度在基層的貫徹落實。
督促檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實情況。細(xì)化責(zé)任內(nèi)容,按照誰主管,誰負(fù)責(zé)原則,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到各部門,建立健全上下聯(lián)動齊抓共管的工作機(jī)制。街道——工作片(部門)——村(社區(qū)、企業(yè))按照責(zé)任分工,一級抓一級,層層抓落實,確保責(zé)任到位。做到縱向到底,橫向到邊,不留死角。
深入開展作風(fēng)建設(shè)年活動。按照《中國共產(chǎn)程》、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《省農(nóng)村基層黨員和干部廉潔自律若干規(guī)定》等一系列制度、準(zhǔn)則扎實開展作風(fēng)建設(shè)活動,管理好街道干部和村干部,自覺執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策,主動接受群眾監(jiān)督。督促黨員干部認(rèn)真履行職責(zé),積極幫助農(nóng)民群眾解決生產(chǎn)、生活中的困難和問題。
規(guī)范民主決策制度。制訂并嚴(yán)格按照《議事規(guī)則》議事決策,街道機(jī)關(guān)和下屬部門要嚴(yán)格執(zhí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工相結(jié)合制度,重大事項必須集體研究決策;村級組織必須嚴(yán)格按照《村民委員會組織法》等相關(guān)法規(guī),規(guī)范村里的民主議事,嚴(yán)格按照“五步法”民主決策,規(guī)范決策程序,公開決策內(nèi)容。認(rèn)真執(zhí)行《省村級財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的意見》,強(qiáng)化民主理財各項制度建設(shè)。督促加強(qiáng)村級集體資產(chǎn)管理,確保集體資產(chǎn)保值增值。規(guī)范工程項目管理。統(tǒng)一街道、村兩級的工程項目管理,按縣里規(guī)定規(guī)范操作,該怎么做就怎么做。
(三)強(qiáng)化對各項權(quán)力的監(jiān)督制約。
全面推進(jìn)街道政務(wù)公開、村務(wù)公開和黨務(wù)公開,重點公開貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村工作政策,財政、財務(wù)收支,各項專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付資金使用等情況,以及涉及農(nóng)民群眾切身利益的重要事項。凡是明文規(guī)定必須公開的,一定要擴(kuò)大范圍,堅決公開,確保群眾有知情權(quán)。公開內(nèi)容統(tǒng)一報街道備案。
建立民主監(jiān)督機(jī)制,拓寬民主監(jiān)督渠道。整合和加強(qiáng)村務(wù)公開監(jiān)督小組、村民主理財小組等監(jiān)督力量,進(jìn)一步深化和推進(jìn)村級廉情監(jiān)督站建設(shè)。全面推進(jìn),成熟一個,建立一個,確保8月底前完成全街道35個村級廉情監(jiān)督站的建立任務(wù)。在班子建立的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高監(jiān)督人員監(jiān)督能力,保障監(jiān)督取得實效。積極推進(jìn)效能網(wǎng)點的建立,進(jìn)一步發(fā)揮作用。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、街道中層干部、村干部述職述廉、村民質(zhì)詢和民主評議等制度,定期報告?zhèn)€人重大事項和個人廉潔自律情況,建立干部廉政檔案。加強(qiáng)審計監(jiān)督,加強(qiáng)對街道、村財務(wù)的監(jiān)督檢查。
(四)不斷推進(jìn)查糾工作的深入發(fā)展。
加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保黨的各項農(nóng)村政策落到實處。開展專項檢查,糾正損害農(nóng)民群眾利益的行為。
嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,警示黨員干部加強(qiáng)廉潔自律。
一、2月份主要工作開展情況
1、召開市群團(tuán)惠民幫扶中心建設(shè)推進(jìn)會。
2、牽頭組織召開市級群團(tuán)部門工作會議。
3、擬定市委、市政府對各縣(區(qū))及市級部門群團(tuán)工作考核細(xì)則。
4、分解細(xì)化20xx年度綜合目標(biāo)任務(wù)。
5、與市人社局、市婦聯(lián)等單位聯(lián)合開展“春送行動”和“全省工會系統(tǒng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助月活動”。
6、完成工會惠民省財政專項資金的上報。
7、協(xié)助完成“12.29”安全事故調(diào)查處理工作。
8、完成20xx年春節(jié)期間豐富人民群眾精神文化生活活動的信息和總結(jié)報送工作。
9、做好輿情監(jiān)測報送工作。
10、繼續(xù)做好組織建會。
11、做好“暖冬行.愛傳遞”志愿服務(wù)活動的信息和總結(jié)報送。
12、完成走訪慰問工會優(yōu)秀人才活動的信息報送。
13、做好職工志愿服務(wù)工作信息報送。
14、完成20xx年2月“走基層”活動情況統(tǒng)計報送。
15、下發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度集體協(xié)商“集中要約月”活動的通知》的通知。
16、完成“我們的家風(fēng)”公益廣告創(chuàng)作的報送。
17、完成20xx年推進(jìn)四川省創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作臺賬匯總表設(shè)置。
18、繼續(xù)做好“天府先鋒”微信信息更新工作。
19、與網(wǎng)信辦聯(lián)合下發(fā)關(guān)于開展“網(wǎng)聚職工正能量 爭作中國好網(wǎng)民”主題活動的通知。
20、協(xié)助省總對巴中對基層工會現(xiàn)狀調(diào)研。
21、向省總報送關(guān)于市州產(chǎn)業(yè)工會情況調(diào)查表。
22、繼續(xù)做好“創(chuàng)文”工作信息報送。
23、召開市總工會黨組民主生活會。
24、完成“一報告兩評議”工作。
25、做好職工(農(nóng)民工)春節(jié)期間來信來訪工作,妥善處理了農(nóng)民工欠薪問題。
26、向省總上報20xx年元旦春節(jié)期間農(nóng)民工討薪法律援助工作情況的匯報。
27、制定下發(fā)《xx總工會2017年法律工作要點》。
28、制定下發(fā)《xx總工會女職工委員會20xx年工作要點》。
29、向省總女工部上報了金秋助學(xué)受助學(xué)生回訪的及留守學(xué)生(兒童)關(guān)愛活動的情況。
30、制定下發(fā)《關(guān)于開展第三屆四川省“玫瑰書香”家庭文化建設(shè)年活動的通知》。
31、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展紀(jì)念“三八”國際勞動婦女節(jié)系列活動的通知》。
32、制定下發(fā)《關(guān)于在全市開展女職工維權(quán)行動月活動的通知》。
33、安排部署20xx年市總女工委“三八”婦女節(jié)系列活動。
34、為市級6個基層工會辦理了工會法人資格證書。
35、為2個基層工會辦理女職工大病互助保險和職工住院醫(yī)療互助保險。
36、做好財政代扣、地稅代征工作,促使工會經(jīng)費穩(wěn)定增長。
37、做好單位20xx年工會經(jīng)費收支決算和20xx年工會經(jīng)費收支預(yù)算工作。
38、做好20xx年度工會資產(chǎn)的統(tǒng)計報送工作。
二、20xx年3月份重點工作安排情況
1、牽頭組織召開袁常委分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、目標(biāo)管理工作會議。
2、繼續(xù)抓好“五創(chuàng)聯(lián)動”工作。
3、籌備20xx年市政府與市級群團(tuán)部門聯(lián)席會議及市級群團(tuán)部門聯(lián)席會議。
4、啟動20xx年度市總工會文書檔案收集、整理工作。
5、開展全國、省五一勞動獎狀、獎?wù)?、工人先鋒號、安康杯”競賽活動先進(jìn)典型的推薦評選工作。
6、認(rèn)真做好全市“勞動競賽”活動啟動儀式的籌備工作。
7、認(rèn)真做好20xx年度工會民生任務(wù)分解工作。
8、繼續(xù)深入推進(jìn)職業(yè)病防治專項集體合同提質(zhì)擴(kuò)面增效。
9、繼續(xù)做好工會組織建會工作。
10、繼續(xù)做好工會網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測與處理。
11、繼續(xù)做好職工志愿服務(wù)、禁毒、雙擁信息報送。
12、制定出臺xx首屆職工(農(nóng)民工)文化藝術(shù)節(jié)實施方案。
13、開展“xx工資集體協(xié)商集中要約現(xiàn)場觀摩活動”。
14、繼續(xù)做好“走基層”活動情況統(tǒng)計報送。
15、制定出“五.一”職工系列文體健身活動方案。
16、結(jié)合《20xx-2020年四川工會干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》,制定出巴中工會教育培訓(xùn)方案。
17、做好四川省總工會辦公室向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)等基層工會贈閱《四川工人日報》工作。
18、繼續(xù)做好工會創(chuàng)新企事業(yè)單位民主管理制度改革工作相關(guān)事宜。
19、繼續(xù)做好依法治市工作,及時報送活動信息。
20、向省總法律部和市司法局報送《20xx年春節(jié)期間集中開展農(nóng)民工法治宣傳教育活動開展情況的報告》。
21、制定開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動方案。
22、在“三八”期間,在女職工中開展法律咨詢、健康知識講座,女職工權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)知識競賽活動及走訪慰問困難女職工活動。
23、在巴人廣場開展女職工維權(quán)月宣傳活動。
24、向省總上報“三八”婦女節(jié)期間開展的活動情況。
25、整理20xx年法工女職工工作資料檔案。
26、繼續(xù)做好女職工大病保險和法人資格登記工作。
27、繼續(xù)做好財政代扣、地稅代征工作,促使工會經(jīng)費穩(wěn)定增長。
28、按進(jìn)度報送工人文化宮、工人療休養(yǎng)院清理整改工作。
29、做好20xx年財務(wù)資料的檔案整理工作。
30、制定出臺市總工會能力提升、作風(fēng)整頓工作方案。
31、及時出臺市總年度工作要點。
32、推動出臺群團(tuán)助力脫貧攻堅方案。