前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的法治建設(shè)年度工作計(jì)劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法治**建設(shè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、聯(lián)系,充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員在依法治區(qū)工作中的參謀、助手和紐帶作用,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本制度。
第二條依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員(以下簡(jiǎn)稱聯(lián)絡(luò)員)由各街道、部門的在職人員兼任,代表本單位與區(qū)依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其他協(xié)調(diào)分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通、聯(lián)絡(luò)的日常工作人員。
第三條各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保持聯(lián)絡(luò)員的相對(duì)穩(wěn)定,因工作需要調(diào)整變動(dòng)的,及時(shí)報(bào)經(jīng)區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
第四條聯(lián)絡(luò)員在區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)組織開展法治工作,并承擔(dān)下列職責(zé):
(一)依據(jù)區(qū)依法治區(qū)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,積極向本單位領(lǐng)導(dǎo)提出建議和參與制定相應(yīng)的本單位規(guī)劃、計(jì)劃,并及時(shí)報(bào)送備案;
(二)貫徹依法治區(qū)工作會(huì)議和聯(lián)絡(luò)員會(huì)議精神,及時(shí)向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),提出并負(fù)責(zé)落實(shí)具體工作措施;
(三)履行綜合協(xié)調(diào)服務(wù)職能,協(xié)助本單位領(lǐng)導(dǎo)抓好依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、法制宣傳、民主管理、依法經(jīng)營(yíng)等工作;
(四)了解、收集和整理本單位的法治工作情況及臺(tái)帳資料,提供動(dòng)態(tài)信息、工作經(jīng)驗(yàn)和總結(jié)材料,推薦先進(jìn)典型;
(五)及時(shí)反映本單位需要區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)的法治建設(shè)有關(guān)重大活動(dòng)情況;
(六)每年書面報(bào)告一次結(jié)合本單位工作實(shí)際履行聯(lián)絡(luò)員職責(zé)的情況;新晨
(七)應(yīng)要求參與和承辦區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的有關(guān)活動(dòng)。
第五條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度:
(一)全區(qū)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。一般每季度召開一次,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人召集和主持,全體聯(lián)絡(luò)員參加;
(二)有關(guān)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議。根據(jù)實(shí)際情況臨時(shí)召開,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室內(nèi)設(shè)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人召集,與會(huì)議有關(guān)的聯(lián)絡(luò)員參加。
第六條召開聯(lián)絡(luò)員會(huì)議,主要包括以下內(nèi)容:
(一)總結(jié)部署工作、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn);
(二)了解情況、收集資料、布置調(diào)研;
(三)布置有關(guān)法治建設(shè)的重大活動(dòng);
(四)交辦其他具體工作事項(xiàng)。
第七條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織聯(lián)絡(luò)員集中培訓(xùn)一次,培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)當(dāng)年工作計(jì)劃和實(shí)際需要視情確定。
第八條區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)聯(lián)絡(luò)員參加各種會(huì)議和培訓(xùn)等活動(dòng)情況,以及交辦的工作任務(wù)完成情況進(jìn)行登記,作為聯(lián)絡(luò)員年終考核評(píng)優(yōu)的依據(jù)。
一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制監(jiān)管”
近年來,區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要,只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)行依法監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì),我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),成立了以李世道局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施,實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度,力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進(jìn)行案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%,無行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育,努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外,我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī),通過局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí),我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律,多次召開會(huì)議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過這些方式,我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平,促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來,我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動(dòng),與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中,我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性,在社會(huì)上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé),安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來,最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對(duì)此,我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性,我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)欤M織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
一、 建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,成立以社區(qū)居委會(huì)主任為組長(zhǎng)的創(chuàng)建“平安社區(qū)”工作小組,廣泛動(dòng)員廣大群眾積極投身與創(chuàng)建工作中。
二、充分發(fā)揮社區(qū)各職能機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)社區(qū)治保會(huì)、調(diào)解委員會(huì)、維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組、安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組、信息員隊(duì)伍的建設(shè)、調(diào)整,將這批骨干力量覆蓋到整個(gè)社區(qū)。同時(shí)定期組織上述人員開會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建“平安社區(qū)”的文件,及時(shí)通報(bào)社區(qū)治安狀況,形成合力有效地打擊和預(yù)防各種刑事犯罪,預(yù)防重大的群體事件和重大事件的發(fā)生。
三、扎實(shí)推進(jìn)依法治理小區(qū)和法制宣傳教育。加強(qiáng)這項(xiàng)工作提高社區(qū)成員法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作,是創(chuàng)建“平安小區(qū)”的重要基礎(chǔ)。為此,我們?cè)谄桨矂?chuàng)建活動(dòng)中要切實(shí)做好以下幾項(xiàng)工作:
(1) 以社區(qū)市民學(xué)校為主要陣地,對(duì)社區(qū)成員分層實(shí)施普法教育,特別是加強(qiáng)青少年的法律意識(shí)教育。積極開展“法律進(jìn)
社區(qū)”活動(dòng),把普法和依法治理工作貫穿于平安創(chuàng)建活動(dòng)中,不斷提高社區(qū)成員的法律素質(zhì)和遵紀(jì)守法意識(shí)。
(2) 充分利用社區(qū)宣傳欄做好普法及平安創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳,做到目標(biāo)明確,要求具體,效果明顯,家喻戶曉。
(3)為動(dòng)員社區(qū)成員參與,構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境,在平安創(chuàng)建工作中,社區(qū)居委會(huì)在社區(qū)人群較為集中的地方懸掛橫幅,推動(dòng)平安創(chuàng)建活動(dòng)健康發(fā)展。
小編推薦與 2011年綜治平安創(chuàng)建年度工作計(jì)劃 關(guān)聯(lián)的文章:
1、認(rèn)真制定“六五”普法工作計(jì)劃。根據(jù)市交通運(yùn)輸局《關(guān)于開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年規(guī)劃》的精神要求,在深入調(diào)研和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,結(jié)合工作實(shí)際,制定具有交通特色的“六五”普法工作計(jì)劃。
2、積極征訂“六五”普法宣傳資料。結(jié)合交通普法重點(diǎn)內(nèi)容,組織局機(jī)關(guān)各科室、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位及時(shí)征訂《法制報(bào)》等報(bào)刊。
3、大力推進(jìn)“六五”普法工作。在制定普法宣傳計(jì)劃的基礎(chǔ)上,建立普法工作組織網(wǎng)絡(luò),做到個(gè)個(gè)肩上有責(zé)任,人人都是普法員,達(dá)到橫向到邊,縱向到底,不斷推動(dòng)交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法工作全面深入開展。
4、積極營(yíng)造“六五”普法氛圍。廣泛開展“六五”普法“學(xué)習(xí)日”、“學(xué)習(xí)周”活動(dòng),充分利用新聞媒體,全方位、多渠道、立體化的集中宣傳“六五”普法的新內(nèi)涵、新要求、新舉措,組織“六五”普法知識(shí)競(jìng)賽和論文評(píng)比活動(dòng),總結(jié)“六五”普法以來的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),找出問題,制定措施,及時(shí)改進(jìn),大力營(yíng)造推進(jìn)“六五”普法的濃厚氛圍,在交通運(yùn)輸系統(tǒng)掀起“六五”普法宣傳教育工作的新熱潮。
二、總體要求
1、端正執(zhí)法理念,全面樹立執(zhí)法為民的嶄新形象;
2、理順執(zhí)法關(guān)系,加快建立適應(yīng)新形勢(shì)要求的交通行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制;
3、夯實(shí)執(zhí)法基礎(chǔ),大力提升執(zhí)法形象和執(zhí)法工作質(zhì)量;
4、突出隊(duì)伍建設(shè),全面推動(dòng)交通行政執(zhí)法人員整體素質(zhì)的提高,規(guī)范執(zhí)法行為;
5、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,建立健全交通行政執(zhí)法激勵(lì)、約束機(jī)制;
6、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),共同營(yíng)造交通行政執(zhí)法的良好環(huán)境。
7、圍繞交通法規(guī),開展“深化‘法律六進(jìn)’,服務(wù)科學(xué)發(fā)展”法制宣傳教育主題實(shí)踐活動(dòng)。
三、目標(biāo)任務(wù)
1、加強(qiáng)交通法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳。在交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工中,圍繞牢固樹立社會(huì)主義法治理念,大力宣傳以憲法為核心的國(guó)家基本法律法規(guī),把傳授法律知識(shí)與培養(yǎng)法治精神結(jié)合起來,把主張合法權(quán)益與履行法定義務(wù)結(jié)合起來,進(jìn)一步培養(yǎng)干部職工的法律意識(shí)、法律素質(zhì)和法律信仰,進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的國(guó)家意識(shí)、民主意識(shí)、法治意識(shí)和公民意識(shí),不斷提高交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員的法治化管理水平。
2、深入開展“六五”普法教育。把“六五”普法貫穿于全年工作目標(biāo)之中,突出對(duì)“六五”普法基礎(chǔ)知識(shí)的宣傳,確保“六五”普法知曉率達(dá)到創(chuàng)建全省法治合格縣(市)的要求。
3、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維養(yǎng)成。積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法、守法、述法活動(dòng),以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法執(zhí)政、依法辦事的自覺性和實(shí)際能力為法制宣傳教育的關(guān)鍵,年度領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法不少于2次。嚴(yán)格推行領(lǐng)導(dǎo)干部任職資格考試制度和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法述安考核制度,認(rèn)真開展中心組學(xué)法制度和領(lǐng)導(dǎo)干部“雉水在線”學(xué)法工作力度,全面提高學(xué)法用法的實(shí)效性。同時(shí),要重點(diǎn)抓好公務(wù)人員學(xué)法用法,建立健全公務(wù)員日常法制教育制度,對(duì)公務(wù)員、所屬交通運(yùn)輸各企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及全體執(zhí)法人員要進(jìn)行法律知識(shí)考試,確保全年學(xué)法時(shí)間不少于60課時(shí),全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員要重點(diǎn)突出執(zhí)法規(guī)范化的培訓(xùn)教育和觀念的養(yǎng)成。
4、提升交通執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐相結(jié)合,大力推進(jìn)依法治交通工作。在全行業(yè)多層次特別是在執(zhí)法隊(duì)伍中深入持久開展文明執(zhí)法大討論;全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為;大力推行人性化執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)行行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),體現(xiàn)處罰相當(dāng),減少和控制裁量范圍,取消執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)裁量權(quán);積極完善行政執(zhí)法公示制,著力提高交通行政執(zhí)法的透明度。要通過多途徑多舉措,切實(shí)解決交通行政執(zhí)法中不同程度存在的片面執(zhí)法、執(zhí)法不到位、執(zhí)法越位、執(zhí)法不規(guī)范以及粗暴執(zhí)法等問題。堅(jiān)持依法行政、依法管理,及時(shí)制止、糾正、懲處各種違反交通法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。同時(shí)要在行政管理相對(duì)人中大力倡導(dǎo)遵紀(jì)守法為榮,違法違規(guī)可恥的風(fēng)尚,激勵(lì)、鞭策行政管理相對(duì)人守法、誠(chéng)信,逐步形成以行政管理相對(duì)人自律為主導(dǎo)的交通文明執(zhí)法管理環(huán)境。
5、積極開展法制宣傳活動(dòng)。充分利用“12·4”全國(guó)法制宣傳日、“12·9’國(guó)際反腐敗日,運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站等單位要認(rèn)真開展“法制學(xué)校”、“雉水講壇”、“公民法治驛站”、“普法郵路通萬家”、“送法進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)”等活動(dòng),及時(shí)在法治、法治在線、法治建設(shè)等媒體欄目中宣傳交通法規(guī),同時(shí)要以“法治文化創(chuàng)新年”為契機(jī),充分發(fā)揮交通運(yùn)輸系統(tǒng)的流動(dòng)宣傳資源優(yōu)勢(shì),通過組織開展法治論文征集、普法先進(jìn)典型、法制文藝調(diào)演、法律知識(shí)競(jìng)賽、法制書畫展、法制燈謎、征集法制文化標(biāo)語、短信、漫畫等活動(dòng),掀起交通法治文化建設(shè)的新,使交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工自覺接受法治交通文化的熏陶,營(yíng)造一種“出門見法、娛樂學(xué)法、遇事想法、保障有法”的濃厚法治交通建設(shè)氛圍。
四、具體要求
交通運(yùn)輸系統(tǒng)的干部職工都是“六五”普法宣傳教育的普及對(duì)象,其中領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和交通行政執(zhí)法人員是重點(diǎn)對(duì)象。
1、所屬單位的領(lǐng)導(dǎo)干部要深入學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)的理論、方針和政策,學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)以及規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序的一系列法律法規(guī),學(xué)習(xí)反商業(yè)賄賂、嚴(yán)懲經(jīng)濟(jì)犯罪相關(guān)的法律知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法讀本》一書以及新修訂的《刑訴法》、《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部依法運(yùn)用權(quán)力、依法制約權(quán)力的意識(shí),樹立一切權(quán)力屬于人民的觀念,提高帶頭學(xué)法、遵紀(jì)守法、廉潔奉公的自覺性,提高依法管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力,規(guī)范決策、管理和服務(wù)行為。
2、機(jī)關(guān)公務(wù)員要重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨和國(guó)家關(guān)于民主法制建設(shè)理論,學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律和行政法律法規(guī),學(xué)習(xí)國(guó)家機(jī)構(gòu)和公務(wù)員法律制度的有關(guān)知識(shí),學(xué)習(xí)與本職工作密切聯(lián)系的交通法律法規(guī)知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《公務(wù)員學(xué)法用法讀本》一書以及《民訴法》和《道路交通安全法》。通過學(xué)法,牢固樹立有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究、侵權(quán)須賠償?shù)挠^念,牢固樹立依照法定權(quán)限和程序行使公共權(quán)力的意識(shí),不斷提高依法辦事的能力和水平。
3、交通行政執(zhí)法人員要學(xué)習(xí)憲法、國(guó)家基本法律、行政法律法規(guī)與規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)秩序相關(guān)的法律知識(shí)以及現(xiàn)行的交通法律、法規(guī)和規(guī)章。主要掌握與本職工作密切聯(lián)系的行政執(zhí)法的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《行政許可法》、《行政處罰法》一書,通過學(xué)法,深刻領(lǐng)會(huì)依法行政的實(shí)質(zhì)和要求,著力提高法律素質(zhì)和依法行政的水平。要嚴(yán)格按照《規(guī)范交通行政執(zhí)法行為》這本教材的要求,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。
4、交通從業(yè)人員要學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)基本法、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)以及涉及職工權(quán)益保護(hù)與社會(huì)保障方面的法律知識(shí),學(xué)習(xí)現(xiàn)行的交通法律法規(guī)和與所從事的業(yè)務(wù)相近的法律知識(shí)。重點(diǎn)普法教材是《企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員讀本》一書,通過學(xué)法,要緊緊圍繞行業(yè)管理和改革發(fā)展,開展多種形式的法制培訓(xùn),不斷提高自身守法意識(shí)和依法經(jīng)營(yíng)的水平與能力。
五、工作安排
2013年度“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃共分三個(gè)階段:
第一階段:制定計(jì)劃。1-3月份。做好宣傳發(fā)動(dòng)、教材征訂工作,制定交通運(yùn)輸系統(tǒng)“六五”普法法制宣傳教育、人員培訓(xùn)工作計(jì)劃。
第二階段:組織實(shí)施。4-11月份。依據(jù)本計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,結(jié)合交通運(yùn)輸系統(tǒng)工作實(shí)際,按照年度工作計(jì)劃,突出年度工作重點(diǎn),做到部署及時(shí)、措施有效、指導(dǎo)有力、督促到位,確保“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃全面實(shí)施。
第三階段:檢查驗(yàn)收。12月份。按照“六五”普法法制宣傳教育計(jì)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求,組織年終考核、驗(yàn)收,并進(jìn)行評(píng)比表彰。
六、具體措施
(一)落實(shí)學(xué)法制度
在“六五”普法法制宣傳教育工作中,各單位要建立健全和堅(jiān)持好以下制度:
1.堅(jiān)持機(jī)關(guān)公務(wù)員和各單位領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度。要結(jié)合普法重點(diǎn)內(nèi)容、工作實(shí)際需要和新法出臺(tái),制定法制講座計(jì)劃。原則上機(jī)關(guān)公務(wù)員每年應(yīng)安排一次講座,領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和理論中心組安排學(xué)法一年不少于四次。對(duì)學(xué)習(xí)情況要進(jìn)行檢查考試,檢查考試情況將作為年度考核評(píng)先的依據(jù)。
2.堅(jiān)持舉辦法律法規(guī)培訓(xùn)班制度。局每年將集中舉辦1期法律法規(guī)培訓(xùn)班。主要培訓(xùn)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)或法制科室干部和交通行政執(zhí)法人員。除局舉辦培訓(xùn)外,交通運(yùn)輸各行政執(zhí)法單位要自行組織對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn),全年培訓(xùn)時(shí)間累計(jì)不少于15天。
3.堅(jiān)持執(zhí)法人員法律法規(guī)考核制度。在“六五”普法宣傳教育期間,對(duì)所屬執(zhí)法人員每年不少于一次法律法規(guī)知識(shí)考試。根據(jù)市交通運(yùn)輸局工作計(jì)劃安排,局每季度抽考各單位30%執(zhí)法人員考試,考試成績(jī)將以文件形式予以通報(bào),并記入在崗位培訓(xùn)考試個(gè)人檔案《交通行政執(zhí)法人員資料卡片》,作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)和執(zhí)法證件年審的依據(jù)。
4.堅(jiān)持交通行政執(zhí)法公示制度。通過開辦服務(wù)大廳、宣傳廣告欄、政府網(wǎng)站等多種形式,把交通執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法制度、執(zhí)法程序、執(zhí)法結(jié)果、執(zhí)法監(jiān)督等向社會(huì)公示,一方面廣泛接受社會(huì)監(jiān)督,另一方面在保障交通行政管理公開透明中擴(kuò)大宣傳效果。
(二)抓好法制宣傳
一是注重運(yùn)用新聞媒體強(qiáng)化交通法制宣傳力度。充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用。各單位全年要在市以上報(bào)刊發(fā)表4篇以上普法宣傳稿件和開辟交通法規(guī)“普法園地”專欄。二是注重運(yùn)用戶外廣告提升交通法制宣傳品牌。尤其對(duì)新出臺(tái)的法律、法規(guī)的宣傳,要善于發(fā)揮戶外廣告的“多視角”作用。如設(shè)立電子屏幕廣告、戶外廣告牌,在流動(dòng)的公交車、出租車上張貼宣傳標(biāo)語,散發(fā)漫畫手冊(cè)、宣傳單、宣傳畫,開辦法制宣傳櫥窗、制作掛圖、展板等,使交通法規(guī)得以廣泛傳播。三是注重利用宣傳周、宣傳月、紀(jì)念日等形式,開展有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)的普法宣傳教育活動(dòng)。同時(shí)積極組織開展各類交通法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、有獎(jiǎng)問答等群眾喜聞樂見的普法活動(dòng),把普法宣傳引向縱深。
(三)培樹普法典型
要注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)“六五”普法先進(jìn)典型,充分發(fā)揮典型的示范作用,以點(diǎn)帶面,整體推進(jìn),既要兼顧全面,又要突出重點(diǎn)。
(四)注重學(xué)用結(jié)合
在抓好學(xué)習(xí)的同時(shí),要通過開展交通法制論文比賽,組織各類培訓(xùn)和法制講座,不斷促進(jìn)學(xué)與用的結(jié)合。要善于針對(duì)本單位的工作內(nèi)容和特點(diǎn),對(duì)實(shí)際工作涉及到的法律運(yùn)用及相關(guān)法律知識(shí),進(jìn)行重點(diǎn)剖析,在聯(lián)系實(shí)際中推進(jìn)學(xué)法活動(dòng)的開展。
七、加強(qiáng)組織保障
1、各單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“六五”普法宣傳教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo),將“六五”普法宣傳教育工作列入年度工作的重要議事日程,健全“六五”普法宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確具有良好素質(zhì)和法律水平的單位在編人員從事“六五”普法宣傳教育的具體實(shí)施工作。
一、總體思路
認(rèn)真貫徹落實(shí)總書記“314總體部署和市委三屆三次全會(huì)精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。按照“建管結(jié)合,綜合治理”思路和“暢通促發(fā)展”管理理念,通過實(shí)施“六大工程”強(qiáng)化“三大保障”整合各方力量,科學(xué)實(shí)施“暢通”道路交通綜合管理,實(shí)現(xiàn)以主城為中心,統(tǒng)籌輻射城鄉(xiāng)的暢通”目標(biāo),最大限度改善道路交通環(huán)境,提高通行效率,提升交通管理水平,為建設(shè)暢通創(chuàng)造安全暢通、文明有序、和諧為民的道路交通環(huán)境。
二、總體目標(biāo)
基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)道路交通違法明顯減少,力爭(zhēng)通過努力。交通秩序明顯好轉(zhuǎn),道路通行能力明顯提高,交通事故明顯下降,城市交通環(huán)境明顯改善,全區(qū)交通綜合管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、常態(tài)化,基本解決城區(qū)道路重要路段、重要節(jié)點(diǎn)擁堵的問題,把區(qū)建設(shè)成為全市最暢通、最便捷的城區(qū)之一。2012年,區(qū)中以東地區(qū)主干道達(dá)到A類城市一等管理水平。
三、具體工作措施
一)進(jìn)一步完善綜合交通管理體制
進(jìn)一步建立健全區(qū)道路交通綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),以建立完善“暢通”交通綜合管理體制為重點(diǎn)。進(jìn)一步明確任務(wù)、落實(shí)分工、細(xì)化考核,實(shí)現(xiàn)道路交通規(guī)劃、建設(shè)、管理一體化運(yùn)作,全區(qū)范圍內(nèi)形成“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),各司其職,分工合作”綜合交通管理長(zhǎng)效工作機(jī)制。
二)全面實(shí)施道路交通秩序管理“六大工程”
嚴(yán)格按照各自分工,區(qū)公安、交警、交通、規(guī)劃、市政、環(huán)保等部門要緊密配合。通過開展渝安系列行動(dòng)、客運(yùn)車輛秩序、摩托車非法營(yíng)運(yùn)等專項(xiàng)整治行動(dòng),重點(diǎn)打擊酒后駕駛、無證駕駛、超速超員等嚴(yán)重交通違法行為;通過合理設(shè)置交通設(shè)施,運(yùn)用科技設(shè)備,規(guī)范行駛秩序;加強(qiáng)停車秩序管理,減少占道停車場(chǎng)對(duì)交通的影響。
及時(shí)新增、更換道路交通標(biāo)志、標(biāo)線,區(qū)交通、市政、交警等部門及各園區(qū)管委會(huì)和各鎮(zhèn)人民政府要按照暢通工程建設(shè)要求。確保轄區(qū)道路交通標(biāo)線施劃率達(dá)到90%以上,路口渠化率達(dá)到95%以上,完成年度暢通工程標(biāo)準(zhǔn)路口、路段的建設(shè)任務(wù)。
各街鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照全區(qū)安全生產(chǎn)工作的總體要求,區(qū)安監(jiān)、交警等相關(guān)部門。按照“分級(jí)管理、屬地負(fù)責(zé)”和“誰主管誰負(fù)責(zé),誰分管誰負(fù)責(zé),誰審批、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則”切實(shí)將道路交通安全納入到日常的安全生產(chǎn)工作中去;同時(shí)按照新、改建道路建設(shè)和安全設(shè)施“三同時(shí)”同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收)制度的落實(shí)。促進(jìn)公路安全保障“生命工程”向縣鄉(xiāng)道路延伸;全面落實(shí)重點(diǎn)時(shí)段道路交通安全管理,客運(yùn)、校車和危化品運(yùn)輸車輛安全管理,建立應(yīng)急救援保障機(jī)制建設(shè)和完善,建立道路交通安全隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)交通信號(hào)燈、電子警察、視頻監(jiān)控等智能交通工程建設(shè),配合市相關(guān)部門。逐步提高道路交通管理的科技化、信息化和智能化。
合理采用單向、微循環(huán)等模式,進(jìn)一步加強(qiáng)停車秩序規(guī)范、占道施工管理和貨運(yùn)車輛入城管制。科學(xué)合理組織交通,減少交通沖突點(diǎn),提高路口通行能力,增加停車泊位,組織開展“門前三包”工作,建立道路交通管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)路面交通秩序管控,進(jìn)一步提升道路通行能力。
通過豐富宣傳形式,區(qū)宣傳、教育、司法、交警和各相關(guān)部門、街鎮(zhèn)應(yīng)將道路交通安全宣傳教育工作納入到日常教育工作中去。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、短信等現(xiàn)代信息手段,及時(shí)播發(fā)交通信息和安全常識(shí),譴責(zé)交通違法和不文明行為,不斷提高市民交通法治意識(shí)、安全意識(shí)和文明意識(shí),培養(yǎng)良好習(xí)慣,使文明出行漸成風(fēng)氣,交通秩序明顯改觀。
四、強(qiáng)化保障措施
一)加強(qiáng)協(xié)調(diào)機(jī)制完善
區(qū)暢通工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組交通秩序整治辦公室制定年度工作方案,區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下。明確工作任務(wù),下達(dá)年度工作計(jì)劃,發(fā)揮“政府主導(dǎo),部門聯(lián)動(dòng),各司其職,分工合作”協(xié)調(diào)工作機(jī)制,確保年度暢通工程各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成。
自“七五”普法工作規(guī)劃實(shí)施以來,結(jié)合自己?jiǎn)挝坏墓ぷ鲗?shí)際,全面推行依法行政,切實(shí)加強(qiáng)法制建設(shè),認(rèn)真開展“七五”普法活動(dòng)。積極組織干部職工進(jìn)行法律法規(guī)宣傳教育,切實(shí)加大學(xué)法、普法力度,特別是把手上的業(yè)務(wù)工作與普法結(jié)合起來,取得了顯著成績(jī)。通過狠抓普法教育的各項(xiàng)工作,增進(jìn)了全體干部職工的法治觀念和法律意識(shí),明確了普法學(xué)習(xí)的重要意義,促進(jìn)了各項(xiàng)工作健康有序發(fā)展,努力彰顯出“法治”的品牌環(huán)境。
一、機(jī)制健全,領(lǐng)導(dǎo)重視
(一)建立長(zhǎng)效機(jī)制,確保法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。
堅(jiān)持黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法制講座。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習(xí)制度,專人收集編制法律法規(guī)學(xué)習(xí)資料,每周五下午專人領(lǐng)學(xué)。采取自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合、定期確定自學(xué)知識(shí)點(diǎn)、適時(shí)開展集中學(xué)習(xí)討論等方法,保證自學(xué)和集中學(xué)習(xí)時(shí)間。進(jìn)一步強(qiáng)化法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)效果的檢查考核,做到階段有測(cè)試,并將法律知識(shí)掌握和運(yùn)用情況作為干部年度考核和評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。為了更好的貫徹執(zhí)行“七五”普法年度工作計(jì)劃和工作要點(diǎn),細(xì)化“七五”普法工作的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù),使每年的普法宣傳工作能有新內(nèi)容、新起色。
二、明確目標(biāo),認(rèn)真學(xué)法用法
實(shí)施“七五”普法規(guī)劃,是在全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚(yáng)社會(huì)主義法制精神、樹立社會(huì)主義法制理念、增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法用法尊法守法意識(shí)的基礎(chǔ)上制定的,因此,“七五”普法具有新的時(shí)代內(nèi)容,為廣大干部職工學(xué)法用法開辟了更寬的領(lǐng)域。
(一)繼續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學(xué)法制度,中心學(xué)習(xí)組成員實(shí)行集中學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續(xù)推進(jìn)干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機(jī)關(guān)干部職工集中學(xué)法,請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、骨干領(lǐng)學(xué),實(shí)行引導(dǎo)學(xué)。二是結(jié)合“七五”普法期間下發(fā)的各類文件,原原本本的學(xué),實(shí)行干部職工自覺學(xué)。三是學(xué)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)消防法》《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》以及國(guó)家和省出臺(tái)的一系列法規(guī)、政策。同時(shí),認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強(qiáng)制法》《國(guó)家賠償法》《公務(wù)員法》《保密法》《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹<黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定>的通知》《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的意見>的通知》以及《關(guān)于組織開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于完善全省國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》《關(guān)于建立以案釋法制度的意見》等,實(shí)行有真對(duì)性的學(xué),不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實(shí)踐,創(chuàng)新宣傳
(一)深入開展社會(huì)主義法治實(shí)踐活動(dòng)。
注重教育與治理相結(jié)合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動(dòng)、“12.4”全國(guó)法制宣傳日等專題活動(dòng),充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務(wù)、重大事件等時(shí)間節(jié)點(diǎn),廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動(dòng),提高依法行政的水平。
(二)創(chuàng)新法制宣傳形式和工作機(jī)制。
以“四送一服”為載體,深入企業(yè)服務(wù)的同時(shí),宣傳法律法規(guī),做好普法宣傳員。注重運(yùn)用微信工作群、QQ工作群等現(xiàn)代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺(tái),增強(qiáng)法制宣傳的生動(dòng)性、互動(dòng)性和時(shí)效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項(xiàng)普法宣傳工作正在有序進(jìn)行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創(chuàng)新,但主要還是停留在傳統(tǒng)學(xué)習(xí)和宣傳方式上。在思想上,也還存在實(shí)用主義的認(rèn)識(shí),與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。我們?cè)诮窈蟮钠辗ㄐ麄鹘逃ぷ髦校瑢⑦M(jìn)步挖掘潛力,利用各種現(xiàn)代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計(jì)劃
普法工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性工程,將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找準(zhǔn)差距補(bǔ)齊短板,高質(zhì)量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強(qiáng)化法制文化建設(shè)。
充分運(yùn)用好年輕干部這一活力點(diǎn)和載體,積極組織開展“進(jìn)企業(yè),做好宣傳員”等活動(dòng),以此調(diào)動(dòng)干部職工積極性和創(chuàng)造性,推動(dòng)普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重要專項(xiàng)治理活動(dòng),積極參與各類法治宣傳教育活動(dòng)。加大服務(wù)對(duì)象宣傳指導(dǎo),加快普法陣地建設(shè),助力“法治”建設(shè)工作。
一、加強(qiáng)交通執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)
狠抓交通行政執(zhí)法人員基本道德規(guī)范,從制度上約束執(zhí)法人員的行政行為。建立科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的行政執(zhí)法考核評(píng)價(jià)機(jī)制,全面實(shí)施執(zhí)法業(yè)績(jī)考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。認(rèn)真開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng),培樹典型,以點(diǎn)帶面。嚴(yán)格執(zhí)行“十項(xiàng)禁令”,保證“五項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)”取得成效。
二、開展交通執(zhí)法技能比武
運(yùn)管處、綜合所、公路站、海事處、航道站五個(gè)行政執(zhí)法單位要認(rèn)真組織開展以崗位知識(shí)培訓(xùn)、行政執(zhí)法知識(shí)競(jìng)賽和隊(duì)列訓(xùn)練比武為主要內(nèi)容的崗位練兵活動(dòng),確保參加省廳大比武取得好成績(jī)。
三、完善交通行政決策機(jī)制
嚴(yán)格執(zhí)行《交通運(yùn)輸重大行政決策制度》,完善決策程序,科學(xué)合理界定交通運(yùn)輸行政決策權(quán)限,建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體研究決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制。建立決策評(píng)估機(jī)制,及時(shí)跟蹤了解、適時(shí)評(píng)估重大交通運(yùn)輸行政決策實(shí)施情況。加強(qiáng)責(zé)任追究,按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸行政決策錯(cuò)案責(zé)任追究制度。
四、嚴(yán)格規(guī)范性文件制定備案審查程序
根據(jù)交通運(yùn)輸發(fā)展和行政管理的需要,及時(shí)研究起草以政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件,認(rèn)真制定和實(shí)施局規(guī)范性文件。嚴(yán)格規(guī)范性文件備案審查制度,確保規(guī)范性文件的報(bào)備率、及時(shí)率、規(guī)范率均達(dá)100%。同時(shí),認(rèn)真做好法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件征求意見工作,進(jìn)一步規(guī)范文件制定備案審查程序和質(zhì)量。
五、積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作
根據(jù)《全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法實(shí)施意見》,完善相關(guān)管理制度,理清綜合執(zhí)法關(guān)系,規(guī)范交通執(zhí)法行為,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法工作順利實(shí)施和“四個(gè)統(tǒng)一”。
六、加強(qiáng)交通運(yùn)輸執(zhí)法證件和服裝管理
嚴(yán)格按照蘇交法[2012]3號(hào)《關(guān)于規(guī)范全省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法著裝管理工作的通知》的要求,嚴(yán)格著裝資格審批工作,建立著裝檔案,交通運(yùn)輸執(zhí)法著裝的對(duì)象主要為在一線從事交通運(yùn)輸行政執(zhí)法的人員。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員著裝的日常管理,嚴(yán)格著裝規(guī)范,法規(guī)科、監(jiān)察室將通過執(zhí)法檢查、明查暗訪等形式加強(qiáng)執(zhí)法人員著裝情況的監(jiān)督檢查。
七、認(rèn)真做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作
深入推進(jìn)交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,深化政務(wù)公開,加快職能轉(zhuǎn)變,打造“效能交通”品牌,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型交通。對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)管、綜合、公路、航道、海事行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行的辦件上網(wǎng)率、辦件實(shí)時(shí)率,督辦件反饋率、辦件及時(shí)率進(jìn)行檢查,考核結(jié)果將納入年度考核,檢查情況將在全系統(tǒng)范圍內(nèi)通報(bào)。
八、嚴(yán)格規(guī)范交通行政執(zhí)法行為
一是以“規(guī)范執(zhí)法、提升服務(wù)”為主題。深入開展崗位大培訓(xùn)、全員大練兵、技能大比武、效力大提升活動(dòng),全面提升交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。
二是各行政執(zhí)法單位要緊緊圍繞依法行政、文明執(zhí)法,以“我市一名交通運(yùn)輸執(zhí)法人”、“執(zhí)法為民”、“執(zhí)法就是服務(wù)”等為主題,開展全員文明執(zhí)法大討論。
三是切實(shí)加強(qiáng)交通行政執(zhí)法工作,積極開展交通運(yùn)輸行政執(zhí)法熱點(diǎn)、難點(diǎn)、群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問題的研究。
四是認(rèn)真梳理非許可類行政事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和時(shí)限,進(jìn)一步規(guī)范交通運(yùn)輸行政許可事項(xiàng)的辦理程序。
五是嚴(yán)格執(zhí)行交通行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為。
六是樹立“執(zhí)法為民”的理念,在創(chuàng)新交通運(yùn)輸行政執(zhí)法模式等方面積極探索,推行執(zhí)法告知、說理式文書等柔性執(zhí)法模式,做到管理與服務(wù)并重、處罰與教育相結(jié)合。
七是高度重視新版IC卡交通行政執(zhí)法證件的保管使用工作。
八是認(rèn)真做好“96196”交通服務(wù)熱線的運(yùn)行工作,做到有機(jī)銜接、上下聯(lián)動(dòng),及時(shí)辦理熱線投訴舉報(bào)事宜,確保件件有回音,事事有結(jié)果,服務(wù)對(duì)象滿意率100%。
九、強(qiáng)化交通行政執(zhí)法監(jiān)督管理力度
不斷完善與上級(jí)交通主管部門聯(lián)網(wǎng)的交通運(yùn)輸執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),加大對(duì)交通運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正不正當(dāng)行政執(zhí)法行為。會(huì)同局紀(jì)檢監(jiān)察室開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查、執(zhí)法案卷評(píng)查和明查暗訪活動(dòng)。
一是進(jìn)一步完善我辦法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)體制。成立以主任為組長(zhǎng)、副主任為副組長(zhǎng)的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法制宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。各股室主要負(fù)責(zé)人為本部門法制宣傳教育工作的第一責(zé)任人,把法制宣傳教育納入年度工作計(jì)劃和年終考核指標(biāo)。
二是建立健全協(xié)調(diào)配合的法制宣傳教育工作機(jī)制。綜合科負(fù)責(zé)“六五”普法規(guī)劃的制定并組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和檢查各科室的法制宣傳教育工作,運(yùn)用各種手段和途徑,在員工中開展法制宣傳教育活動(dòng)。
三是落實(shí)法制宣傳工作的各項(xiàng)制度。進(jìn)一步落實(shí)學(xué)法制度,把集體學(xué)習(xí)法律納入學(xué)習(xí)制度范疇,每年集中學(xué)習(xí)四次,領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)一組織參加的普法知識(shí)考試。
二、制定規(guī)劃,明確工作目標(biāo)
根據(jù)有關(guān)文件會(huì)議精神,及時(shí)制定支行“六五”普法規(guī)劃。在工作目標(biāo)上,提出要適應(yīng)改革和發(fā)展的大局,適應(yīng)新形勢(shì)、新情況、新特點(diǎn),緊密結(jié)合國(guó)家民主法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果,通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法制實(shí)踐,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法管理的水平,增強(qiáng)全體干部職工依法行政和依法服務(wù)的意識(shí)和水平,增強(qiáng)員工的法律意識(shí)和法律素質(zhì)。在工作要求上,一是全體普法對(duì)象都要學(xué)習(xí)憲法和基本法律知識(shí),明確法律賦予的權(quán)利和義務(wù),努力做到知法、守法、護(hù)法,依法維護(hù)自身合法利益。二是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法,提高依法決策、依法行政和依法治行的能力。深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義法制理論,重點(diǎn)了解和掌握《憲法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等法律法規(guī),熟悉與本職工作有關(guān)的部門法律法規(guī),在學(xué)法、用法和守法、護(hù)法中發(fā)揮表率作用。三是結(jié)合實(shí)際,生動(dòng)、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作,使員工牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識(shí),增強(qiáng)法制觀念,成為愛國(guó)守法、愛行敬業(yè)、明禮誠(chéng)信的合格職員。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)、有序開展。
為切實(shí)加強(qiáng)“七五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo),把普法教育和依法治理工作納入重要議事日程,及時(shí)成立了“七五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并根據(jù)人動(dòng)組織安排,適時(shí)進(jìn)行了調(diào)整。由局黨組書記、局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),各科室負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,在局辦公室開展相關(guān)工作,全面負(fù)責(zé)普法的日常工作。為使“七五”普法工作規(guī)范化、制度化,定期召開普法領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,通報(bào)工作開展情況,分析矛盾糾紛隱患,研究排查措施,征求意見和建議,明確工作目標(biāo),全面推動(dòng)“七五”普法工作。制定下發(fā)了“七五”普法工作規(guī)劃,將普法工作納入班子成員責(zé)任目標(biāo)、局屬各單位年度工作計(jì)劃,每年同檢查、同考核、同兌現(xiàn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),推薦典型。
二、健全制度、強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
學(xué)習(xí)教育制度化在普法工作中積極發(fā)揮職能作用,采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等多種形式,堅(jiān)持與學(xué)習(xí)黨的“十”精神和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合,加強(qiáng)對(duì)中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“六條意見”等黨規(guī)黨紀(jì)和交通業(yè)務(wù)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。一是建立黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度。重點(diǎn)學(xué)習(xí)“關(guān)于四個(gè)全面”的戰(zhàn)略部署、《關(guān)于全面依法治國(guó)論述摘編》,做到領(lǐng)導(dǎo)帶頭尊法、學(xué)法、用法,帶頭尊崇法治,敬畏法律權(quán)威,堅(jiān)決反對(duì)一切以言代法、以權(quán)玉法、向私柱法的行為。二是落實(shí)重大決策審核制度。各單位涉及重大決策事項(xiàng),特別是涉及公共利益的事項(xiàng),都要進(jìn)行社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查。重點(diǎn)審查是否符合決策機(jī)關(guān)的職責(zé)權(quán)限,是否與法律法規(guī)和現(xiàn)行政策相抵觸,決策程序是否合法等內(nèi)容、實(shí)行集體討論決定。三是實(shí)行多元化的學(xué)習(xí)制度。采取集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)、寫心得體會(huì)與集中討論、學(xué)法與用法相結(jié)合、數(shù)量與質(zhì)量相結(jié)合等靈活多樣的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)
三、經(jīng)費(fèi)到位、保障有力
為了確保“七五”普法宣傳教育活動(dòng)正常開展,確保普法宣傳資料征訂、網(wǎng)站正常運(yùn)行、宣傳用車、普法培訓(xùn)工作落實(shí)到實(shí)處,對(duì)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)實(shí)行據(jù)實(shí)報(bào)銷,為普法工作提供有力的保障。一是落實(shí)專項(xiàng)資金,購(gòu)買《七五普法干部法律知識(shí)讀本》等法律法規(guī)書籍,做到人手一冊(cè),組織職工學(xué)法、懂法、用法、守法。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi),搞好執(zhí)法形象“四個(gè)統(tǒng)一”建設(shè),即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)志、執(zhí)法證件、執(zhí)法服裝、執(zhí)法場(chǎng)所:三是籌集專項(xiàng)資金,結(jié)合依法治區(qū),認(rèn)真開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。舉辦“法律進(jìn)工地”、“法律進(jìn)單位”、“法律進(jìn)車站、碼頭”等活動(dòng)。四是印制宣傳資料,制作宣傳橫幅展牌,發(fā)放宣傳單,深入開展法律宣傳月、法制宣傳日活動(dòng)。
四、專項(xiàng)活動(dòng)、確保成效。
嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī),認(rèn)真履行法定程序,通過
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)