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根據(jù)單位黨支部的要求和部署,我圍繞“十個有沒有”以及“機關(guān)作風與效能建設(shè)再動員大會”,認真對照自己平時的實際工作及思想動態(tài),排查在政治思想、組織紀律、業(yè)務(wù)水平、為民服務(wù)宗旨方面存在的問題,并對此進行了認真剖析,找準原因,明確今后的整改方向,以便更好地開展工作。
一、存在的主要問題
1、政治素養(yǎng)不高。不善于運用黨的最新理論來武裝自己的頭腦,從政治的角度來觀察、分析問題,解決問題的能力不強。比如說對市委這次部署的作風效能建設(shè)月活動,一開始并沒有引起高度重視,反映了自己缺少政治敏感性。
2、為民服務(wù)宗旨觀念不夠牢固。表現(xiàn)在:對待群眾不能始終保持熱情服務(wù)的態(tài)度,當手頭工作較多時,性子就會有些急躁,態(tài)度不夠和藹,如遇到需要重復解釋的問題,嗓門就會比平時高,顯得沒有耐心,沒有調(diào)整好自己的情緒。有一次,遇到群眾因身份證重證號到窗口來爭吵,我向他表達了歉意并提出了解決的辦法,但這位群眾還是很激動,認為這樣會給他帶來很多麻煩,需要費時費錢,并質(zhì)問損失誰來彌補?當時我認為這是歷史遺留問題,并不是自己工作上的過錯,態(tài)度也變得有些冷淡。雖然那位群眾最終還是修改了身份證號碼,但事后一想,如果我當時做到換位思考一下,就應(yīng)該能理解群眾的想法和焦急心理,做到欠下群眾的“工作債”,要用實際行動來還。
3、業(yè)務(wù)知識鉆研不夠。表現(xiàn)在:對待工作不夠主動、積極,滿足于完成上級機關(guān)和領(lǐng)導交給的任務(wù),在工作上遇到難題時,不善于思考、動腦,等待領(lǐng)導的指示,說一步走一步,未能把工作做實、做深、做細,滿足于過得去。對業(yè)務(wù)知識的學習還不夠,缺乏一種孜孜以求的精神,認為自己已有的一些業(yè)務(wù)知識可以適應(yīng)目前的工作。不注重業(yè)務(wù)知識的全面性,等到問題出現(xiàn)再想辦法解決。有時由于工作的重復性,圖省事,照搬照抄,沿用老方法解決問題;在工作中遇到繁瑣、復雜的事情,有逃避的傾向,認為“船到橋頭自然直”,坐等待辦法出現(xiàn),而不是自己尋找對策,缺乏一種刻苦鉆研的精神。
4、工作作風不夠扎實。表現(xiàn)在:對待工作有時抱著應(yīng)付的態(tài)度,沒有做到腳踏實地,總想在工作中找到捷徑,最好不要花費太多的精力就可以把事情做好。對窗口的工作情況和自己負責的業(yè)務(wù)工作若明若暗,沒有深入調(diào)查和全面的把握,以致很少提出針對性強的工作措施。
二、存在問題的原因
1、學習目的不夠明確,對理論知識的理解與實際脫鉤,沒有發(fā)揮理論的指導作用,只是為了學習而學習,是學習變得形式化、教條化。
2、為群眾服務(wù)意識的淡薄。沒有牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念;沒有深刻體會“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的實質(zhì);沒有堅定任何時候都要以群眾滿意不滿意作為自己得失衡量標準,在個人利益與集體相沖突時,往往考慮個人得失較多,而忽視了群眾的想法,這是工作中缺乏耐心的根本原因?!耙磺袨榱巳罕姟笔且嬲龅饺娜鉃槿嗣穹?wù),拿出百分之百的熱情接待每一位群眾,而不是對群眾使性子,群眾有事問題多,這是相信我的體現(xiàn),絕不能把這作為不予理睬的借口。
3、業(yè)務(wù)水平不高,不夠鉆研。沒有深刻意識到業(yè)務(wù)水平的高低對工作和質(zhì)量起決定性作用,一方面,自認為是實踐經(jīng)驗積累豐富,不去鉆研,另一方面,缺乏敬業(yè)精神,在實際工作中有時得過且過,難以勝任長遠工作的需要。
2007年6月9日至2007年6月28日
二、目標要求
圍繞“落實科學發(fā)展觀,建設(shè)科學發(fā)展示范區(qū)”和建設(shè)“中等城市、和諧遵化”兩個主題,緊密聯(lián)系遵化國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際,認真查擺落實科學發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”等方面存在的思想和作風問題;深入剖析存在問題的主客觀原因,撰寫剖析材料,為進一步明確工作思路、完善工作措施奠定思想基礎(chǔ)。
三、方法內(nèi)容
1、組織檢查(6月9日至6月14日)
按照落實科學發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的總體要求,結(jié)合國土資源工作實際和黨員干部個人思想實際,認真查擺不符合科學發(fā)展觀的思維方式、工作方式、領(lǐng)導方式,深入查找影響科學發(fā)展的思想觀念及具體表現(xiàn),全面查找思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。力求找準那些過時的、落后的、影響科學發(fā)展的錯誤思想觀念和不良風氣;力求搞清這些錯誤思想觀念和不良風氣存在于哪些地方、哪些科室所站、哪些崗位、哪些人身上;力求理出相應(yīng)地方、相應(yīng)科室、相應(yīng)崗位和相應(yīng)干部中阻礙科學發(fā)展的錯誤思想觀念和不良風氣在工作上的具體表現(xiàn)。要深入剖析存在問題的根源,汲取教訓,調(diào)整工作思路,轉(zhuǎn)變工作作風,改進工作方法,把科學發(fā)展觀落實到具體工作實踐中,落實到國土資源的科學、有序、健康管理中,落實到推動經(jīng)濟更好更快發(fā)展中。
班子成員及中層干部重點搞好“六查六看”即:一查我局發(fā)展規(guī)劃和措施,看發(fā)展思路、目標要求和具體措施是否符合科學發(fā)展觀的要求;二查為人民辦實事情況,看是否符合以人為本一切為人民、一切依靠人民的要求;三查對社會事業(yè)的投入情況,看是否符合經(jīng)濟社會全面發(fā)展的要求;四查資源利用、生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能減排情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展要求;五查調(diào)控以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,看是否符合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求;六查政績觀標準、考核制度、獎懲制度和作風建設(shè)情況,看政績觀是否符合科學發(fā)展觀的要求。
普通黨員干部重點搞好“三查一看”即:一查科學發(fā)展觀落實的主動性和自覺性;二查為實現(xiàn)科學發(fā)展所做的努力和貢獻;三查為人民群眾辦好事、辦實事情況;看是否符合科學發(fā)展觀要求。
全體黨員干部在自查基礎(chǔ)上,深刻剖析并撰寫自查剖析材料,要求剖析材料主題鮮明、認識深刻、剖析準確、改進措施明確。自查剖析材料,在6月21日前上交領(lǐng)導小組辦公室。
2、組織征求意見(6月15日至6月21日)
在撰寫自查剖析材料的基礎(chǔ)上,局領(lǐng)導小組辦公室將以通報、發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別溝通等形式廣泛征求意見和建議。
3、召開民主生活會(6月22日至6月26日)
黨組將在6月22日至6月26日期間,適時召開學習教育專題民主生活會,班子成員要以個人自查剖析材料為基礎(chǔ),結(jié)合征求的群眾意見和建議,認真準備發(fā)言材料,認真進行查擺反思,實事求是的分析個人思想觀念、思維方式、行為方式、工作作風方面存在的差距和不足,深入開展批評與自我批評,剖析根源,明確方向,最后領(lǐng)導小組形成班子民主生活會專題報告。
一、認真組織學習,打牢思想基礎(chǔ)。這次組織生活會主題鮮明、內(nèi)容集中,堅持把提高思想認識擺在首位。分局機關(guān)先后組織了20次集中學習,重點圍繞學重要講話精神,學習弘揚焦裕祿精神、蘇區(qū)精神和蘇區(qū)干部好作風,深學原著、細讀原文,相互交流談?wù)J識、談體會,不斷把學習引向深入。通過學習,班子成員統(tǒng)一了思想、提振了精神、增進了共識。增強了開展批評和自我批評的意識和勇氣,為開好專題組織生活會打牢了思想基礎(chǔ)。
二、征求群眾意見,誠懇查擺問題。堅持開門、開門納諫,通過深入開展“黨員領(lǐng)導干部深入基層分片掛點調(diào)研活動”和“黨員‘六比六當’及‘十帶頭’”活動,由分局主要領(lǐng)導帶頭、黨員干部深入基層分片掛點調(diào)研。廣大黨員干部深入到各養(yǎng)護道班,與一線養(yǎng)護職工同吃、同住、同學習、同勞動,與一線養(yǎng)路工一同參與修補坑槽、整治路容、挖高路肩、清理水溝、橋涵等工作,切實體驗基層養(yǎng)路工的工作環(huán)境和勞動艱辛?;顒舆^程中,要求掛點人員在基層召開一次座談會,廣泛征求職工意見,了解職工生產(chǎn)生活訴求,充分與職工談心交朋友。通過深入開展基層調(diào)研活動,積極營造領(lǐng)導干部與廣大職工、機關(guān)與基層、行業(yè)與社會的和諧關(guān)系;轉(zhuǎn)變脫離群眾、脫離基層的不良作風,提高工作效能;全面了解基層一線職工的生產(chǎn)生活和思想動態(tài),密切黨群干群關(guān)系,爭當蘇區(qū)好干部;切實查找分局目前在養(yǎng)護生產(chǎn)、路政管理等方面存在的問題,分析原因并提出相應(yīng)的對策和建議。
其中支部班子成員到105線、道班及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、工地項目部等進行實地調(diào)研,與基層一線職工、人大代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象代表座談,虛心聽取基層意見建議,誠心誠意查找班子和個人自身問題?!叭汀备刹康綊禳c村組鎮(zhèn)村,深入田間地頭,為廣大黨員、群眾講黨課。并把班子和班子成員個人的對照檢查材料在“三送”掛點村進行公示,廣泛征求群眾代表的意見。同時,采取蹲點調(diào)研、下訪聽訴、開設(shè)意見箱、召開座談會等多種方式,收集、查擺問題和意見373條,梳理匯總成50條。其中班子和班子成員“”問題47條。6月25日,召開了局領(lǐng)導班子查擺問題專題會議,會上,局領(lǐng)導班子成員對班子“”方面存在的突出問題進行了進一步的查擺,班子成員對號入座,分別對“”問題進行了認領(lǐng)。
3月14日市委常委擴大會議之后,各口分管領(lǐng)導迅速召開本口轉(zhuǎn)段會議,對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴大會議的要求,立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調(diào)查走訪等多種形式,征求社會各界,特別是服務(wù)對象對本單位的意見和建議。在這一階段,各部門、各單位共召開座談會1350多個,調(diào)查走訪24030多人次,共征求意見、建議7633條,其中,屬于群體性的問題7524條,屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認真做好對前一階段發(fā)放的3000份《征求意見表》回收匯總工作,共回收2628份,回收率達到88%。經(jīng)匯總,共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類,屬于思想觀念方面的120條,占總數(shù)的4.4%,主要反映有些部門和工作人員思想僵化,在具體工作中計劃經(jīng)濟的色彩濃重,思維方式和工作方法跟不上時展需要;屬于服務(wù)意識方面的333條,占12.1%,主要反映有些機關(guān)不能切實為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想,服務(wù)態(tài)度差,門難進、臉難看、事難辦,缺乏服務(wù)意識和服務(wù)熱情;屬于大局觀念方面的202條,占7.4%,主要反映有些部門以我為中心,不顧全市發(fā)展大局,特別是一些職能交叉、職責相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事,相互不溝通,文來文去,雞犬之聲相聞、老死不相往來,或推諉扯皮,或爭著管理、審批、收費,形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面;屬于工作效率方面的498條,占18.1%,主要反映機關(guān)工作作風拖拉,節(jié)奏慢,缺乏緊迫感,有的很簡單的事情,要用十天半月才能完成;屬于法制環(huán)境方面的360條,占13%,主要反映行政執(zhí)法部門、司法部門存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范,對違法現(xiàn)象處置不夠及時和辦人情案等問題;屬于機關(guān)干部社會形象方面的158條,占6%,主要反映有些機關(guān)干部將工作與私利掛鉤,政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力科室化、科室權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化,吃拿卡要,不給好處不辦事,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,不懂裝懂;另外,還有其他方面的意見和建議1085條,占49%,主要是對機關(guān)各單位進一步轉(zhuǎn)變作風、改進工作提出的建議和希望,也有一些意見雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇,但都是人民群眾對機關(guān)及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認為,在所有的意見中,反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題,特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中,言辭十分激烈。對機關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中,廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復意見后,將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領(lǐng)導和指導督查組,并原汁原味地向各部門和單位進行了反饋。
另外,按照市委要求,條線的分管領(lǐng)導和指導督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式,深入基層一線調(diào)查研究,收集群眾意見,掌握了第一手資料,便于指導工作。通過征求意見,我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望,看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非??少F的,是一筆寶貴的財富。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各單位都召開了專門會議,按照動員大會上提出的六個方面問題,認真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn),基本做到了領(lǐng)導帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后,大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查,使問題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計,各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避,不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來,而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經(jīng)過自我查擺和對照檢查,各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認識,也使全體機關(guān)工作人員進一步增強了責任感、危機感和使命感。按照市委的要求,各單位和領(lǐng)導班子成員對存在的問題進行了認真的剖析,寫出了剖析材料。領(lǐng)導班子和班子主要負責人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過指導督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導把關(guān)。
回顧第二階段集中整治工作,主要有以下幾個特點:
一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望,傾注了極大的熱情,參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88%,就充分體現(xiàn)了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且,最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加,由活動開始階段的每天幾件、十幾件,發(fā)展到目前的每天70多件?,F(xiàn)在,廣大群眾言語中議論整治軟環(huán)境的多了,行動上參與整治軟環(huán)境的多了,這是我們確?;顒尤〉脤嵭У闹匾疤岷突A(chǔ),必須倍加珍惜。
二是機關(guān)全面行動。全市動員大會以后,各部門、各單位的組織發(fā)動工作都比較扎實深入,全體機關(guān)干部對當前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認識。各級領(lǐng)導干部充分發(fā)揮帶頭作用,機關(guān)全體人員作為整治活動的主體,積極投身這項活動,主動將自己擺進去,從自身做起,認真審視自己在促進連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責任,結(jié)合工作實際,主動查擺問題,切實加以整改,工作作風有了較大的改進。大多數(shù)部門和單位抓住集中整治的機遇,采取切實有效的措施,加強內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè),下決心解決沉積多年的各方面問題。
三是排查結(jié)合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改,在認真查擺問題的同時,不等不拖不靠,及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看,大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后,都高度重視,及時組織人員進行核查處理,有的單位主要領(lǐng)導親自過問,加強督查力度,對損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護短、不手軟,立即著手解決,在110多個發(fā)督查通知書的群眾投訴中,已辦結(jié)80件,其他問題正在進行積極的核查處理。目前,經(jīng)查實后,已經(jīng)給予黨、政紀處分的4人,停職待崗5人,,從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效,增強了基層和群眾的信心。
四是學習步步深入。各部門、各單位堅持將學習貫穿于集中整治的每一階段,按照人人受教育、個個有提高的要求,有的對第一階段學習不深入的方面進行了補課,做到了人人發(fā)言、個個表態(tài);有的結(jié)合形勢的需要和活動的開展,組織了新的學習,使大家的思想認識不斷得到提高。
五是注重輿論導向。集中整治辦公室和各新聞單位,緊緊圍繞第二階段的總體要求,采取多種形式,不斷加大輿論,宣傳力度,及時報道正、反兩方面的典型事例,為充分發(fā)動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳,對機關(guān)和群眾中存在的一些模糊認識及時加以引導,為整個活動的健康開展提供了有效的保證。
在這里,我還想特別講一下,集中整治活動開展以來,指導督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作,他們所承擔的面上工作指導、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關(guān)等工作,任務(wù)相當繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質(zhì)量,他們加班加點,認真負責,較好地完成了各項任務(wù)。
總的來看,集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的,取得了一定的成效,為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到,工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方,需要引起各級領(lǐng)導和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒;少數(shù)單位征求意見走形式,并未深入下去虛心聽取服務(wù)對象的意見和建議;一些單位排查問題不夠深刻,有流于形式的現(xiàn)象,還有個別單位查擺問題避重就輕,群眾反映的問題沒有完全查擺出來,一些群眾關(guān)心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入,又進行了重新查擺。有少數(shù)單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責任、護短辯解的現(xiàn)象,沒有觸及問題的根源,沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理,等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的健康開展,必須堅決、及時地予以解決。
對于第二階段工作,還有幾個問題需要說明和強調(diào)一下:
第一,查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié),也是抓住整改主動權(quán),提高活動針對性的基礎(chǔ)。在前一階段,各部門、各單位都查擺了不少問題,但在這短短的十多天時間里,不可能把所有的問題都找準查透。在下面的兩個階段中,大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視,力爭把本部門、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問題一一查擺出來。
第二,對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見,共向市級機關(guān)、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外地駐連機構(gòu)等社會各界發(fā)放了3000份征求意見表,征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作,大部分《征求意見表》是上門發(fā)放和回收的,基本保證了征求意見的質(zhì)量。所征求的意見總體上是符合實際的,在一定程度上反映了群眾對我市軟環(huán)境的認識和基本評價,有不少意見直接點名、點事,言之有據(jù),事實清楚,充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當然,有的群眾因為對部分機關(guān)部門的工作職責不很了解,難免有些意見會張寇李戴,也有些意見言辭偏激,還有一些意見不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇,有些意見提的也不一定準確,但這都反映了對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望,并不影響意見的整體質(zhì)量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉,言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t,以積極的態(tài)度和從嚴要求的精神,正確對待這些意見和建議,不應(yīng)有任何消極抵觸情緒,更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。
局領(lǐng)導班子及所有干部職工。
二、時間安排
2013年8月1日至9月15日。
三、重點內(nèi)容
根據(jù)《實施方案》有關(guān)要求,重點圍繞以下十個方面:一查思想作風純不純,看世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、政績觀是否正確;二查學風濃不濃,看學習是否淺嘗輒止、一曝十寒,是否理論聯(lián)系實際、學以致用;三查工作作風正不正,看是否存在“庸、懶、散”現(xiàn)象;四查領(lǐng)導作風實不實,看是否存在“假、浮、蠻”現(xiàn)象;五查生活作風好不好,看是否主動凈化“八小時”之外的生活圈、社交圈,是否有違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德,影響干部形象的問題;六查會風、文風正不正,看是否精簡會議、文件、簡報和提高會議實效;七查事業(yè)心、責任感強不強,看是否存在工作拈輕怕重、遇事推諉、不敢擔當,辦事不用心、工作不主動、服務(wù)不到位、責任不落實問題;八查落實力、執(zhí)行力強不強,看是否搞上有政策、下有對策,搞有令不行、有禁不止,搞在貫徹執(zhí)行上級決策部署上打折扣、做選擇、搞變通;九查服務(wù)意識強不強,看是否存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等漠視群眾疾苦的官僚作風;十查廉潔自律嚴不嚴,看是否存在為政不廉的“私、奢、貪”現(xiàn)象。
四、方式方法
通過召開座談會、走訪群眾、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式,開門納諫,廣開言路,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是服務(wù)對象對財政系統(tǒng)及干部職工個人的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部互相評議,開展批評與自我批評,深入對照查擺問題,努力把問題找準、找全。
五、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識?!笆槭础被顒幼鳛榻逃龑嵺`活動的重要內(nèi)容,關(guān)系到活動能否取得實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,局機關(guān)各股室,局屬各單位(以下簡稱各單位)要高度重視,精心組織,嚴密實施。局領(lǐng)導干部要以身作則、模范帶頭,確?;顒佑行ч_展,不走過場,以自身領(lǐng)導作風的轉(zhuǎn)變帶動本單位干部作風的轉(zhuǎn)變。
(二)制定方案,認真整改。各單位要結(jié)合實際認真對照查擺問題,以發(fā)現(xiàn)解決問題為目的,以干部群眾滿意為標準,制定整改方案,深刻剖析存在問題的原因,提出切實可行的整改措施,逐項抓好“銷號”整改。對照查擺和整改落實情況要采取適當形式在本單位進行公示,接受廣大干部群眾的監(jiān)督和評判,以整改的實際成效取信于民。
(三)加強督查,嚴格問責。全縣財政系統(tǒng)所有干部職工都要認真開展“十查十看”,并形成書面對照檢查材料。個人查擺出來的問題要經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、股室(單位)負責人或分管領(lǐng)導審核;領(lǐng)導班子成員查擺出來的問題要在民主生活會上進行自我批評;單位查擺出來的問題要采取適當形式予以公示,接受群眾監(jiān)督。局教育實踐辦將組織開展重點督查,對查擺整改問題不認真,流于形式的單位和個人,將責成重新查擺整改,并給予通報批評。
(四)總結(jié)提高,建章立制。各單位要對“十查十看”活動進行全面深入總結(jié),于2013年9月15日前將書面總結(jié)報局教育實踐辦。同時,要針對存在的問題,建章立制,堵塞漏洞,建立健全長效機制。特別是要針對遏制形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題,建立形成比較完善、針對性和操作性強的制度體系,實現(xiàn)以制度管人管事。
一、總體目標
查找問題階段的總體目標是:針對學校干部隊伍思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、干部生活作風、師德教風的現(xiàn)狀,深入查找、剖析干部隊伍在執(zhí)政為民、服務(wù)師生、狠抓落實等方面存在的主要差距和突出問題,認真研究解決教育行風建設(shè)、干部和教職工隊伍素質(zhì)提升、學生思想道德教育、學校安全隱患的方面的具體問題,樹立勤奮學習、敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、廉潔自律的干部新形象,切實辦好人民滿意學校。
二、總體要求
查找問題階段的總體要求是:高度重視、精心組織、認真落實、務(wù)求實效。要按照省委教育工委、省教育廳的要求,堅決反對八種消極現(xiàn)象,積極營造八種優(yōu)良風氣。通過查擺,要達到思想上要有真觸動,作風上要有真改善,紀律上要有新加強,工作上要有新起色。
三、查找范圍及內(nèi)容
認真開展“六查”活動,深刻剖析問題根源,著力解決突出問題:
一查宗旨意識,重點查找對廣大學生及其家長、社會各界群眾的感情方面,是否存在群眾觀念淡漠,嚴重,忽視學生及其家長的來信來訪等問題,引導干部、教師樹立群眾觀,增強宗旨意識,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,工作上依靠群眾。
二查進取意識和責任意識,重點查找是否存在精神不振奮,工作不在狀態(tài),工作缺乏熱情、缺乏創(chuàng)新意識和責任感的突出問題,引導干部、教師樹立科學發(fā)展觀,自覺克服思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、不思進取等不良作風。
三查工作態(tài)度和方法,重點查找是否存在工作作風飄浮、方法簡單、辦事拖沓,落實不力、效益低下等突出問題,引導干部、教師牢固樹立服務(wù)意識,克服浮躁情緒和私心雜念,真正做到“用心想事、用心謀事、用心感事”。
四查紀律作風,重點查找學校、個人是否存在管理混亂、紀律松懈、政令不通,自律意識不強等問題,引導干部職工樹立大局意識,講團結(jié)、講政治,確保黨和國家的方針政策和市委市府、市教育局的各項工作部署的貫徹落實,堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為,引導干部職工樹立自律意識,嚴格工作紀律和生活紀律,自覺抵制貪圖享受、鋪張浪費
違規(guī)經(jīng)商等行為,進一步落實黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項制度,樹立良好聲譽和形象。
五查師德師風,重點查找教職工是否存在從教、治學行為不規(guī)范,從教不廉等問題,引導廣大教職工依法從教、嚴謹治學,真情關(guān)愛學生,堅決禁止體罰和變相體罰學生,禁止亂收費、亂辦班行為,樹立良好教育行風,建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。
六查各種安全穩(wěn)定隱患,重點排查學校校舍、設(shè)施設(shè)備、食堂衛(wèi)生、校車和校園周邊治安秩序等是否存在安全穩(wěn)定隱患,督促“定人、定責、定職”,建立完善各項安全防范措施,密切掌握教職工隊伍思想動態(tài),加強思想教育,及時化解矛盾,切實提高處置突發(fā)事件能力。
四、查找形式與方法
要按照市委“堅持思想發(fā)動為先。領(lǐng)導帶頭為要,批評教育為主,突出主題為效、組織領(lǐng)導為基”的要求,采取“自己找、群眾評、互相幫”等方式,抓好問題查找工作。
1、廣泛征求意見。學校設(shè)立公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱和電子信箱;召開學生代表座談會;教師代表、政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士座談會;發(fā)放征求意見問卷調(diào)查表;深入學生、教師調(diào)查研究,傾聽教職工、學生及其家長、社會各界的呼聲,廣泛征求學校干部職工、師德師風等方面存在的主要問題及意見。
2、自我檢查剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,認真總結(jié)學校和干部個人在思想作風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風、生活作風、師德師風等方面的問題,要圍繞“六查”開展自我反省和幫助對照檢查,按照“重點寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求,認真撰寫剖析材料。剖析材料包括:在理想信念、宗旨作風、遵紀守法、愛崗敬業(yè)等方面存在的問題;一般干部從世界觀、人生觀、價值觀,領(lǐng)導干部從堅持科學發(fā)展觀、正確的政績觀、全力觀、地位觀等方面進行剖析;今后干部作風轉(zhuǎn)變的方向和措施三個方面的內(nèi)容。并在一定范圍內(nèi)公示個人和單位的剖析材料,領(lǐng)導干部的剖析材料要按時上交市教育局作風整頓辦。
3、召開專題民主生活會。在征求意見、自我剖析的基礎(chǔ)上,開好領(lǐng)導干部民主生活會。廣大干部要聯(lián)系思想和工作實際,進行批評和自我批評。民主生活會的情況要在一定范圍內(nèi)向黨員進行通報,并報市教育局。
4、開展民主評議。邀請教師代表、學生代表對學校、領(lǐng)導干部的剖析材料進行評議。領(lǐng)導干部要在中層以上干部會議進行剖析并接收評議。
五、具體要求
領(lǐng)導要高度重視,確保取得實效。查找問題階段是干部作風整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣大干部要深刻剖析,深入反思思想、工作、生活作風等方面存在的問題,以高度的政治責任感、嚴肅認真的態(tài)度,找準“病因”,“對癥下藥”,為整改打好基礎(chǔ);對自查材料要實行審查制,對評議效果差、滿意度低者要責成重新剖析。
一、準確全面排查問題
1,對照差距找問題。我鎮(zhèn)先后通過外出參觀學習、召開討論會等形式,學習先進地區(qū)、先進行業(yè)的成功經(jīng)驗和做法,找差距,查問題。全鎮(zhèn)分為工業(yè)線、農(nóng)業(yè)農(nóng)村線、集鎮(zhèn)線三個主體,各自聯(lián)系工作實際以先進地區(qū)為目標,站到全市的范疇審視存在的差距,通過比較體驗,開闊視野,發(fā)現(xiàn)差距,找到制約科學發(fā)展上的原因。
2,深入基層摸問題。各班子成員帶頭深入基層,深入群眾,深入企業(yè)和幫扶對象中了解需求,摸清問題。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導帶頭深入到村站所,摸清并綜合梳理了多個典型問題;到分工聯(lián)系點,摸清基層群眾和服務(wù)對象的需求,排查思想和工作中不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的突出問題。
3,廣求意見排問題。通過發(fā)放征求意見函、召開座談會、設(shè)置意見箱等方式,征求部門、村莊、企業(yè)、服務(wù)對象等各個層面的意見建議。將征求意見層面向基層一線、服務(wù)對象延伸,召廣泛征求意見建議。
4,反思工作查問題。上到主要領(lǐng)導,下到個人,采取分層分級方法,對照科學發(fā)展的要求,認真反思在精神狀態(tài)、改革創(chuàng)新、工作作風等方面存在的突出問題。鎮(zhèn)黨委還召開專題討論會,引導大家就如何對照科學發(fā)展觀,查準剖實自身問題、改進推動當前工作進行討論交流。
二、認真深入剖析原因
1,人人剖析查原因。對前期查出的問題,班子成員各個撰寫自我剖析材料,深入剖析自身存在問題的根本原因。主要領(lǐng)導親自主持排查剖析會議,帶頭查擺自身和集體存在的問題,撰寫剖析材料,進行自我剖析。
2,專題剖析挖根源。通過學習小組、座談會等形式,進行專題剖析,共同查找問題根源所在。緊密結(jié)合服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的工作實際,對梳理歸納的多個問題進行了專題剖析,認識到平時工作中從局部眼前考慮問題多,從全局長遠考慮問題少,工作過程中墨守成規(guī)多,創(chuàng)新方法少,在一定程度上制約了經(jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量的進一步提高。
3,發(fā)揚民主找癥結(jié)。以民主的方式召開各層次會議,在自我剖析的基礎(chǔ)上,扎實開展批評與自我批評,客觀公正地分析班子集體和個人存在問題的癥結(jié),并經(jīng)充分討論,制訂解決問題的方法和措施。
三、迅速務(wù)實落實舉措
1,強化督導,確保措施落實到位。鎮(zhèn)黨委成立主題教育活動督查組,開展心得交流、定期匯報、不定期檢查等多種手段,狠抓活動的貫徹落實。
2,及時通報,確保整體聯(lián)動效果。及時通報本階段的工作完成情況、各個層面查找出的問題及整改措施情況。鎮(zhèn)黨委根據(jù)征求到的意見和個人一貫表現(xiàn)進行綜合分析,客觀公正地提出評議意見,對班子及個人存在問題及整改措施予以通告,廣泛接受群眾監(jiān)督。
3,各司其責,確保整改責任明確。針對排查剖析出的問題,按照對口職責,落實整改要求,明確責任到人,將每個問題的整改要求、完成時間分別明確給每個班子成員,保證活動實效。能解決的,落實整改;一時難以整改的,責令拿出具體措施,限時整改到位。
四、存在的主要問題
本階段對照科學發(fā)展觀的要求,在工作、學習、作風等方面主要在以下四個方面的不足:
1,學習缺乏深入性,理論水平和業(yè)務(wù)水平有待提高。黨的十七大提出科學發(fā)展觀以來,無論是黨委班子還是成員自身,普遍感到在學習上仍然存在很大的差距,尤其缺乏通過科學發(fā)展觀對**發(fā)展實踐的指導。學習要求上不夠嚴格,學習質(zhì)量上不夠明顯。雖然開展了中心組學習活動,也有一些學習心得體會,但總體看學習的廣度不寬,學習體會的深度不夠。理論學習與個人世界觀改造,工作實踐聯(lián)系不緊密,有脫節(jié)現(xiàn)象。
2,思想解放的程度不能適應(yīng)新形勢的需要,勇于創(chuàng)新的意識不強。面對不斷變化的形勢,思想觀念轉(zhuǎn)變不快,在區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展的宏觀環(huán)境下,奮進意識不強;強調(diào)客觀限制的多,發(fā)揮主觀能動性的少。"不求有功,但求無過"的中庸思想時有存在,“我要發(fā)展,不是要我發(fā)展”的觀念不夠強烈,工作中缺少開拓創(chuàng)新,手腳沒有完全放開,怕承擔風險,怕承擔責任。對已經(jīng)認準的事情顧慮歷史原因等不敢冒險地推進。當?shù)厝罕娛嘏f觀念與經(jīng)濟開拓發(fā)展的矛盾亟待解決,干部隊伍對群眾觀念更新的帶動、推動作用不夠明顯。
3,缺乏對工作的深入研究,結(jié)合**實際創(chuàng)造性開展工作做得不夠。雖然在發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展方向上思想有了統(tǒng)一,但是在發(fā)展戰(zhàn)術(shù)、發(fā)展思路上仍然存在不少問題。尤其是對目前制約我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的必要性資源匱乏(主要是用地、電力、金融等)問題認識不夠,對困難被動等待的多,主動上爭解決的少,工作中習慣于上面的部署,機械式地開展。對制約**發(fā)展的個性問題分析不多不深,創(chuàng)造性開展工作解決問題不夠。對如何進一步做好各項工作的協(xié)調(diào)研究不細。
4,作風建設(shè)不夠扎實,自律要求做得不嚴。主動關(guān)心基層和困難群眾不夠,幫助群眾解決實際問題的次數(shù)不多,有時還有情緒急躁現(xiàn)象。自律要求還不嚴,有時出于方方面面的情況對細節(jié)注意不夠,在一定程度上影響大局。
五、整改的主要措施
對于這些排查出的問題,要在今后的工作中加大整改力度,促提高,促進步,促發(fā)展,重點抓好以下幾方面工作。
為深入貫徹落實公安部消防局“”電視電話會議精神,切實加強消防部隊的紀律作風建設(shè),按照省消防總隊《紀律作風教育整頓方案》的要求和部署,堅持以“三個代表”重思想為指導,以深入貫徹落實黨的十六屆四中全會和“二十公”、“二十二公”會議精神為中心,以各級領(lǐng)導班子和干部的紀律作風建設(shè)為重點,以解決政治紀律、組織紀律和思想作風、工作作風方面存在的突出問題為切入點和突破口,著力解決政治意識不強,宗旨意識不牢,思想作風不正,工作作風不實,組織紀律不嚴,管理教育不力等問題。通過紀律作風教育整頓活動,努力打牢立警為公、執(zhí)法為民思想,使官兵普遍受到教育,防止各種違紀、公務(wù)員先教活動,全國公務(wù)員共同天地事故和案件的發(fā)生,確保部隊安全穩(wěn)定為主要內(nèi)容,從今年月份開始至月份結(jié)束,在全支隊范圍內(nèi)集中開展了紀律作風教育整頓活動,現(xiàn)已進入查擺剖析整改階段。我認為在全面開展紀律作風教育整頓活動是非常及時和必要的。
通過一個月的教育整頓和學習活動,我深刻地認識到當前在公安公消防部隊開展紀律作風教育整頓活動的正確性,也更加清醒地感受到在我們消防隊伍中存在的各種問題的普遍性和嚴重性,看到了消防隊伍建設(shè)中所面臨的挑戰(zhàn)。而教育整頓活動的開展必將有利地推動正規(guī)化建設(shè)的步伐,特別是對各項工作中依然存在的突出問題起到了較好的督促整改的作用。
因此,我深刻的意識到在紀律作風教育整頓的過程中,我的工作、我一言一行必須要與踐行“三個代表”重要思想有機的結(jié)合起來,要與“立警為公、執(zhí)法為民”的要求有機的結(jié)合起來,要與部局和省總隊的有關(guān)精神和規(guī)定有機的結(jié)合起來,在認真作好各項工作的同時,緊密聯(lián)系個人的思想和工作實際,認真查擺,深刻反思,找準存在問題,分析根源,制定整改措施。對照這些要求,認真回顧自已這幾年來的工作,我確實感到與黨和人民的要求還有一定的差距,還有許多問題和不足之處。
第一,“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念還不夠牢固。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨,“立警為公、執(zhí)法為民”是我們公安消防部隊所有工作的出發(fā)點和落腳點;是指導我們各項工作的思想法寶;更是消防工作必須遵守的法律準則。牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想宗旨和“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,對于嚴格、公正、正確的行使自己的權(quán)利是非常重要的。而我在實際工作中,堅持的還不夠。
第二,思想教育和理論學習有待進一步加強。
教育整頓活動已開展一個多月了,但由于近期各項工作任務(wù)比較多,沒有按照支隊《方案》的要求一步一步的落實,特別是在教育整頓的學習和查擺階段,由于節(jié)日期間各項工作任務(wù)比較多,一些學習任務(wù)沒有完成。表現(xiàn)出自己在思想上的認識不高,認識不夠,對理論學習的重視程度還不夠高。還須進一步加強思想方面和政治方面的教育和學習,努力提高自己的思想覺悟和政治素質(zhì)。
第三,工作責任心、事業(yè)感還需進一步加強。
在工作中有時存在等靠的心理,總是等著上級領(lǐng)導部署,不能自己積極主動地開展一些工作。工作責任心、事業(yè)心還需進一步加強。有時還存在著遲到和早退的現(xiàn)象,工作不忙的時候有時就早走一會或是辦一些個人的事。在工作中存在著精力外移現(xiàn)象。
上述這些問題的存在,在一定程度上為隊伍的建設(shè)產(chǎn)生了一些負面影響,雖然有一定的客觀因素,但更主要的還是主觀因素影響。在教育整頓的查擺剖析階段,我也利用一些時間,自已結(jié)合理論學習,對照工作實際,對自身存在的主要問題和不足也多次進行認真的反思,深刻剖析了產(chǎn)生這些問題的根源,從主觀上找不足,概括起來主要有以下幾個方面:
一是存在一定形式主義思想。即在有些工作中,沒有實事求是,狠抓落實,浮于表面,制度、規(guī)定的具體落實還不夠堅
五是政治理論學習抓得不夠,政治思想認識不能緊跟形勢的要求。每次除了參加單位組織的學習外,只是看文件,報紙,電視新聞等,對于其他方面知識的攝取的還不夠廣泛。也有時,由于工作比較繁忙,涉外工作較多,沒能按時、積極的參加集體組織的學習活動。有缺課落課現(xiàn)象。
針對上述問題和主要問題根源,我在今后的工作和生活中,主要抓以下幾方面:
一是加強政治理論學習,努力改造世界觀。實際中自已要像對待業(yè)務(wù)工作一樣,制定出詳細的政治理論學習計劃,擠出時間予以落實,通過學習,不斷提高個人政治修養(yǎng),增強分析問題解決問題和辯別是非的能力,并注意與實際結(jié)合起來,指導實際工作;要從思想上徹底清除存在的不良思想,“一切從人民的利益出發(fā),而不是從個人利益或小集團的利益出發(fā)”做到“立警為公,執(zhí)公務(wù)員先教活動,全國公務(wù)員共同天地法為民,清正廉潔,一身正氣”。
二是加強紀律觀念,提高為基層服務(wù)意識。在工作中我要時刻牢固樹立全心全意為基層服務(wù)的思想,對待官兵如對親人,積極工作,努力為官兵多辦實事,多辦好事。
三是嚴格管理,真抓實干。在工作中,我要認真履行自己的職責,狠抓各項工作的落實。
四是堅決執(zhí)行“五條禁令”。要牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的思想觀念,努力提高為基層服務(wù)意識,努力工作;通過深入基層搞調(diào)查研究,切實為基層排憂解難、多辦實事。
一、會前準備
房管局黨組高度重視此次民主生活會,嚴格按照要求完成了會前準備工作。
1.制定會議方案。起草《縣房管局黨組領(lǐng)導班子巡察整改專題民主生活會工作方案》,報縣委第二巡察組審閱,巡察辦審核。
2.深化學習研討。以理論中心組集中學習研討的形式進行,時間不少于半天。采取個人自學與集中研討相結(jié)合的方式,重點學習新時代中國特色社會主義思想和黨的精神,重點學習領(lǐng)會縣委第二巡察組巡視反饋意見整改落實會議精神,緊密聯(lián)系個人思想、職責和作風實際,進一步深化對巡視整改的思想認識,為開好民主生活會打牢思想基礎(chǔ)。
3.溝通交流思想。民主生活會召開前,安排時間開展談心談話,真正把問題談開、思想談深、意見談好,消除隔閡、形成共識,為開展批評和自我批評打好基礎(chǔ)。要做到“三必談”,即主要負責同志與班子成員必談,班子成員相互之間必談,班子成員與分管部門負責同志必談。談心談話要一對一、面對面,立足工作、思想實際,把巡察發(fā)現(xiàn)的問題談透,把相應(yīng)的責任談透,把抓好巡察整改落實的要求談透。
4.認真準備班子及成員個人對照檢查材料。堅持站在鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的政治高度,以“四個意識”為政治標桿,以新時代中國特色社會主義思想為政治要求。以黨規(guī)黨紀為尺子,堅持問題導向。緊緊圍繞縣委第二巡察組反饋的問題,主動認領(lǐng),逐項進行對照檢查,深刻查擺剖析問題根源,把問題說清楚、談透徹,開展嚴肅認真的批評和自我批評,進一步統(tǒng)一思想認識,明確整改方向、整改重點、整改措施。黨組班子對照材料由黨組書記主持起草,黨組集體研究討論后,報縣委第二巡察組審閱后,再報縣委巡察辦審核。班子成員要認真起草對照檢查材料,經(jīng)黨組書記審核。
二、會議情況
民主生活會班子成員全部到位。會議由房管局黨組書記、局長主持,其他班子成員參會;房管局部分黨員干部群眾列席會議。
會議首先由黨組書記、局長代表班子進行對照檢查。,并深刻剖析了原因,提出了整改措施。然后全體班子成員逐一對照檢查發(fā)言。由黨組書記、局長帶頭,其他班子成員依次進行對照檢查,開展批評和自我批評。自我批評要勇于解剖自己,聯(lián)系縣委巡察組反饋問題,深入進行對照檢查,嚴肅查擺本單位及個人存在突出問題。相互批評要坦誠相見,本著對黨的事業(yè)、對同志高度負責的態(tài)度,直截了當開展批評,指出具體問題,提出改正建議。班子成員發(fā)言后,縣委第二巡察組對民主生活會進行了點評。最后黨組書記、局長作小結(jié)講話,并就貫徹落實縣委第二巡察組有關(guān)領(lǐng)導點評講話進行表態(tài)性發(fā)言。
三、會后要求