衛生先進單位匯報材料精選(九篇)
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第1篇：衛生先進單位匯報材料范文
為進一步改善我縣人才工作環境，更好地調動全縣各類人才的積極性、創造性，進一步提高我縣人才工作水平，根據自治區人才辦有關文件精神，**年，縣人才辦印發了《**縣開展人才隊伍建設“三爭三創”活動實施方案》(永黨組發[**]112號)，對進一步深入開展人才工作進行了安排部署。為推進“三爭三創”活動深入持續開展，經研究決定，對我縣各單位人才工作開展情況和“三爭三創”活動落實情況進行一次全面的檢查驗收。現將具體事宜通知如下：
一、檢查驗收對象：各鄉鎮，縣委各部委、人民團體，縣直各機關、企事業單位黨(工)委(黨組)、總支、支部。
二、檢查驗收時間：從**年5月8日開始(具體時間另行通知)。
三、檢查驗收內容：
此次檢查驗收，按照《**縣黨政機關(鄉鎮)和所屬事業單位人才工作考核細則》、《**縣企、事業單位人才工作考核細則》進行。教育、衛生、農牧、林業、水務、城建、交通、公安局、法院、司法局、供銷社的人才工作檢查驗收含下屬事業單位；企業人才工作的考核以望遠工業園和發改局為主，檢查部分重點企業人才工作開展情況。
四、檢查驗收方法和程序
由縣人才工作領導小組派出考核組，分鄉鎮、黨政機關單位和企、事業單位分別進行檢查驗收。具體方法和程序是：
1、聽取各單位人才工作和“三爭三創”活動開展情況的匯報，重點是基本情況、特色或創新工作及成效、存在的問題；
2、對照考核細則逐項檢查有關檔案資料，包括文件、圖片資料等；
3、采取實地察看等形式了解有關工作開展情況。
4、考核工作結束后，由縣人才辦按照人才隊伍建設“三爭三創”標準，進行綜合比較分析，提出擬表彰命名的先進單位、先進個人、優秀人才和人才工作示范點，經縣人才工作領導小組審定后，報縣委審批，在“七一”進行表彰命名。
這次表彰命名的先進單位、先進個人、優秀人才和人才工作示范點，將作為重點向區、市人才辦申報。
五、有關要求
第2篇：衛生先進單位匯報材料范文
一、生態市建設工作
1、組織擬定**年生態省建設年度工作打算。
2、和諧相干委辦局核實生態市建設指標數據
3、上報省局我市生態市建設工作簡報
4、組織**市生態市十編制工作
5、組織編產生態市建設工作簡報期。
二、環保榜樣城建設工作
1、組織局機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新下發的“十一五”期間創立國家環保榜樣城市考核指標及其實行細則。
2、按國家新標準起草**市創立國家環保榜樣城市工作實行計劃及對目標義務進行初步分解。
3、組織創立國家環保榜樣城市總體計劃及專項計劃的編制工作。
三、目標管理工作
1、生態省建設及省市長環保目標工作：組織迎接了省政府對**年生態省建設階段性目標及省市長環保目標完成情況的檢查，取得好成果，被評為生態省建設及環境保護目標工作先進單位。
2、組織擬定**年度生態省建設考核目標，并組織落實與實行。
3、省市長目標工作：組織編印了**年省市長目標專項工作材料匯編。
4、市級工作目標取得了好成績。經市義務辦年初檢查考核，我局被評為目標考核優良單位。同市目標辦約定了今年的12項考核目標，并組織落實。
5、區縣政府、委辦局目標：組織對區縣（市）政府、市直有關委辦局**年目標完成情況進行檢查考核，代政府起草了《關于表揚**年度環境目標義務狀考評先進單位的通報》；牽頭擬定了區縣（市）政府、市直有關委辦局**－**年年環保目標；完成了市長同區縣（市）政府、市直委辦局簽狀的有關工作。:
6、局系統目標：組織制定了區、縣（市）環保局、局系統重點工作目標及對上年目標考核措施進行修正，并分辨以**環綜文件印發。起草了對區、縣（市）上半年目標任務完成情況進行檢查的通知。組建局系統各部門目標管理聯絡員隊伍，召開聯絡員會議，對聯絡員進行目標管理培訓。
7、牽頭擬定省委考核我市領導班子指標和市委考核各區、縣（市）領導班子指標。
四、環境統計工作
1、領導、和諧完成**年上半年全市環境統計工作；收集上報**年度社會統計公報環境保護有關數據。
2、上報市統計局**年度統計年鑒環境保護部門數據及材料。
3、組織、和諧完成了環境質量公報的審核工作。
五、城考工作
1、“城考”工作：完成了上年國家“城考”工作綜合匯報、指標核定及闡明、佐證材料收集審核及上報工作，“城考”成果通過了國家局組織的專家審核。
2、領導4個縣級市上報省局**年“城考”成果，并進行審核上報。
3、領導機關各部門及直屬有關單位學習國家總局新調劑修正的“十一五”期間城市環境綜合整治定量考核指標實行細則。
六、其他工作
1、組織首屆環境友愛型社會成果展
2、創立國家衛生城工作環保目標的綜合、匯總、分析及情況反饋。
3、上報**年度發文電子文擋
第3篇：衛生先進單位匯報材料范文
訥河市同心鄉中心學校
同心鄉中心學校坐落在美麗富饒的訥謨爾河南岸同心鄉政府所在地。多年來本著 “以人為本、構建和諧 、立德樹人、求實創新”的辦學理念，堅持以“教育教學質量”為中心，以“課堂教學模式構建、學生行為習慣養成”為重點，通過豐富多彩的教學活動，扎實有效的教學管理，學校整體辦學水平有了顯著提升。現做匯報如下：
一、優化環境 質量創優
同心鄉中心學校位于訥河市同心鄉鄉直，始建于1962年，原名為同心農業中學；1967年更名為同心中學，2003年“三校合一”更名為同心鄉中心學校；學校占地面積為3.35萬㎡，建筑面積7700㎡，現有24個教學班，在校生總數為850人，其中幼兒園52人，中學399人，小學399人。現有教職員工100人，教師學歷達標率100%。
近年來，政府大力支持，加大投入力度，為改善辦學條件，政府先后投入1500余萬元用于學校基礎設施建設、設備購置、校園文化建設等。
1、2015年學校拆除1300㎡的D級危房，投資904萬元新建面積為4000㎡教學樓，教學樓于2016年9月交付使用。師生從冬天穿羽絨服在室內跺腳還冷，變成了在室內不穿外衣上課，從低矮昏暗的平房變成了明亮寬敞的大樓，大大提高了師生的幸福指數。2016年投資99.8萬元用于新建教學樓校園硬化、籃球、排球場地硬化等室外建設。改變了下雨操場積水，學生無法上體育課，進教室滿屋泥，衛生管理難度大的狀況。同年又投入資金106萬元新建鍋爐房，購置鍋爐以及外網改造。解決了多處老鍋爐供曖，資金浪費，取暖效果不佳的問題。2016年投入資金48萬元維修教輔樓，改變了墻面破損、暖氣漏水、地面不平的現狀。2017年再投資近70萬元，新建廁所和圍墻，解決了廁所底梁裸露，冬天進風，蹲位擁擠，安全無法保障的問題，解決了圍墻傾斜、過低、學生攀爬，存安全隱患的問題。2018年投資49.8萬元維修音、體、美及綜合活動室，新建一個籃球地，新建200米環形跑道及校園內排水系統，保障了學生特長的培養和身心的健康，完善了校園排水治理。2019年投資192.5萬元，其中102萬元新建了水沖廁所，39.4萬元維修了幼兒園，29.2萬元購置了幼兒園配套設施，21.9萬元維修了中學綜合實踐活動室、小學心理咨詢室及教師寢室。
2、2016年、2018年共計投資74萬元，購置計算機99臺，天士博白板25個，打印機二臺，基本實現了班班通，增強了現代化技術手段，豐富了課堂內容，拓寬了學生的視野，改變了教師講，學生聽的課堂模式，提高了課堂效率。
3、按省級二類儀器設備配備標準，先后投入資金192萬元，配齊了理化生、科學和音體美、圖書室、閱覽室、心理咨詢室、計算室、衛生室、綜合實踐、舞蹈室等功能室器材和設備。
（二）學校緊縮資金，加強安全設施設備建設，提升校園文化建設。
1、學校先后投資4萬余元，購置監控等安全設備，改變了人防不及時、不到位、有斷點、有漏點的諸多問題，強化了安全技防設施，保證了校園的時時監控、校園全覆蓋，杜絕了安全隱患。
2、學校校園環境建設不斷登上新臺階，先后投資16萬元建設校園文化、室外文化、班級文化、走廊文化；綠化帶占地面積970㎡，是教師們利用節假日休息時間，人工到野外挖來草皮兒，自己動手鋪墊的，它凝聚了教師們的辛勤汗水，使校園環境得到綠化、美化。
我校先后榮獲齊齊哈爾市一類學校，訥河市重點工作目標考核先進單位、訥河市教育系統先進集體、訥河市教學質量優勝單位、訥河市中職招生工作先進單位、訥河市安全工作先進單位等多項榮譽。2016年8月，我校通過省級標準化學校的驗收。
二、以人為本 立德樹人
1、優化教師隊伍建設，我校十分注重抓好師生的思想政治工作。為此，學校成立了精神文明建設領導小組，工會組織，普法組織。學年初制定切實可行的工作計劃，并按計劃開展活動。精神文明建設小組每兩周對職工一次進行愛黨，愛國和思想道德教育。師德師風是教育之魂，決定著育人的方向，我們本著“外塑形象、內修品行”的原則，在深入學習《教育法》、《教師職業道德標準》的前提下，重點學習了教育部、省市有關治理“三亂”、整頓“工作紀律“等師德師風的相關規定。開展了系列主題教育，如“師德師風建設月”、“師德師風事跡報告會”、“三個四教師主題教育”，“民主座談會”等，組織全體教師師德師風承諾宣誓儀式，每位教師簽訂了師德承諾書。對“三亂”工作進行不定期專項檢查，對“三亂”現象嚴肅查處，并在學期末教師考核中實行一票否決，對嚴重違紀的教師，降低工資，撤消教師資格等處分。通過系列活動的開展，進一步凈化了教師思想，洗滌了教師靈魂，真正做到了 “紅線不可踩、底線不可越”。我校涌現出眾多師德高尚、愛生如子、愛校如家的優秀教師，勇現出王有娟、于芳芳等多名“四有好教師”、“師德先進個人”；曹鳳娟老師幾年來積極籌集資金，利用各方面力量捐助多名貧困學生求學，孔令美老師被評為訥河市最美教師等等。
2、強化學生品德教育，利用班隊會對學生進行愛國主義、集體主義等思想道德教育。注重學生品德修養，我校積極踐行和深化社會主義核心價值觀，深入開展了“三愛三節”、“少年傳承中華美德”、“國學精品課”、重大節日的專題教育、“培養良好習慣，奠基幸福人生”等正能量養成教育、心理健康特色教育和“中國夢”等專題教育實踐活動。注重校園文化氛圍的營造，充分利用黑板報、電子屏、校園廣播等宣傳陣地和“校園文化藝術節”系列活動，加之學校、社會、家庭三結合教育網絡，培養學生高尚的道德情操，遠大的理想信念，正確的世界觀、人生觀和價值觀。
3、提升師生法制觀念，我校還積極開展“警校共建”活動，聘請司法所和派出所同志做我校的法制宣傳員。通過活動的開展，我校師生無違法、違紀案件和犯罪行為。同時我校以“七五”普法工作為契機，對師生開展普法教育活動，提高了師生的法制觀念和遵紀守法意識。
三、活動育人 創建文明
1、我校根據本校教育資源，把深刻的教育內容融入到生動有趣的道德實踐之中，“五、四”、“六、一”、“國慶節”等重大節日校團支部和少先隊組織開展以“感恩教育”為主題的演講賽，廣泛開展以愛國主義為核心的民族精神教育。
2、我校制訂每學期《養成教育目標》，下發至班級落實執行。政教處每天安排人員在校園內對學生養成教育目標落實情況進行檢查，發現問題及時糾正，每周由專人不定時到班級抽查，及時通報，限期整改，并將檢查結果納入班級量化考核。
3、我校團委和少先隊專門增設了禮儀小組，每個班都有禮儀班長，對學生進行家庭禮儀、學校禮儀和社會禮儀教育，全體學生的文明程度得到很大的提高。
4、每年三月份將深入開展文明禮貌月系列活動。各班召開“文明禮儀伴我行”主題班會；開展文明禮貌進社區實踐活動，發動學生走向街頭、社區打掃衛生。月末評選出文明班級、文明學生。
5、我校設置有兩操（早操及眼保健操）、陽光體育活動，讓學生加強鍛煉，增強機體免疫力。通過舉行趣味運動會、體操、跳繩比賽、成立各種文化興趣小組，大力開展校園文化藝術節活動，使學生做到德、智、體、美全面均衡發展。
6、多渠道開展健康教育。我校按規定開設健康教育課，每兩周一次，班主任為本班健康教育課的輔導教師，做到有課時、有計劃、有教材、有教案、有評價 “五落實”，確保95%以上學生懂得自救自護知識培訓、預防各類傳染病的常識，青春期生理、心理健康知識等。利用心理健康咨詢室，由專門心理輔導老師對學生進行一對一的心理輔導，做好學生的不良情緒疏導工作，提高學生解決自我心理問題的能力。利用校園廣播、健康教育宣傳欄、LED顯示屏等多種渠道宣傳健康教育知識；組織學生收看健康教育光碟；進行健康知識測試；舉行告別網吧簽字儀式；下發預防艾滋病知識手冊，普及預防艾滋病知識，舉行“關愛生命預防艾滋”簽字活動；組織“拒吸第一支煙”學生簽名活動；組織“做健康合格中學生”簽字活動。
四、豐富內涵 全面發展
1、發揮校園環境的育人功能。校將充分發揮名人名言掛圖、展示櫥窗、宣傳標語等文化板塊的作用，使學校富有濃厚的文化氛圍，使學生邁步校園中得到美的享受和藝術的感染，凈化心靈，養成良好的行為習慣。經過不斷地探索和實踐，已經形成了“以物質文化建設為鋪墊，以精神文化建設為引領，以制度文化建設為載體”的校園文化建設總體規劃，初步形成了“凈、香、綠、美”的室外文化；“啟智、厚德、筑夢”的走廊文化；“知法、明禮、守紀”的班級文化的建設格局。
2、豐富班級文化內涵。學校繼續以班級文化建設為載體，以創建特色班級、提升文化品位為目標，進一步豐富班級文化內涵，同時鼓勵班主任根據自己的個人特長和班級特點，運用團隊力量和學生主體教育原理開展特色班級活動。讓學生在集體中受到熏陶、感染和啟迪。
3、加大投入，美化校園環境。加快了“綠化、美化、凈化、香化”的步伐。學校主干道全部硬化，不斷加大綠化面積。為了加強環境衛生的管理，學校成立了“衛生、紀律檢查小組，小組成員每天兩次對學校衛生、紀律等進行檢查打分，由學生組長匯總后，并在公布榜中公布成績。這樣有效的遏制了“臟、亂、差的現象，使學校天天保持清潔衛生，無衛生死角。
4、我校堅持把教學質量的提升作為學校的“生命線”。關注教師的快速成長和專業化發展，我校積極參加上級組織的各項培訓，開展的自主互助型課堂研討活動和校際間的交流合作。通過“請進來”、“走出去”、“傳幫帶”等多種方式，開展全員教師的實踐課、新教師的展示課、青年教師借班課、骨干教師的示范課、課改專題觀摩課等，著力提高課堂實效，使得教學質量不斷提升。在積極開展“自主互助學習型”課堂建設工作，創建了“2351”課堂教學模式。通過師生互動，學生展示等環節的訓練，大大提高了課堂教學效果。教學成績連年攀升。2015年考入訥河一中32人；2016年考入訥河一中39人，我校學生高宇航中考成績名列全市第3名，在教育局評比中榮獲訥河市重點工作目標考核先進單位、訥河市教育系統先進集體、訥河市教學質量優勝單位；2017考入訥河一中45人，進入訥河一中重點班22人，在全市綜合評比中名列第一名；2018年考入重點高中27人，其中3名藝體生，2019年考入訥河一中26人，多年來，中考成績一直穩居全市前列，曾連續七年獲得全市綜合評比第一名，連續五年升入重點高中學生數突破30人大關。教育教學質量的不斷攀升，在創辦人民滿意的教育之路上留下了濃墨重彩的一筆。
教育是育人的事業，以德育人、以真求知、以美養性，這是同心中心學校的育人方式，鑄造名師，廣育英才，創建名校，這是全體師生的精神文明追求。我們的目標，讓精神文明之花在同心中心學校的校園里開放得更加絢麗多彩！
我校經過認真自查，自我考評，認為已達到市級文明單位的各項指標要求。敬請市文明辦的各位領導各位專家對我校的工作予以評估。
第4篇：衛生先進單位匯報材料范文
一、督導評估的對象、范圍、內容和結果的使用
督導評估的對象是縣級人民政府及其有關職能部門。
督導評估的范圍為各縣（市）、區所屬各級各類教育工作。
督導評估的內容和標準執行《*市*年度各縣（市）區教育工作督導評估內容和標準》。具體內容包括領導與管理責任、教育投入、兩支隊伍建設、基礎教育發展水平、職業教育發展水平、全面實施素質教育、學校儀器裝備和電化教育實施、學校衛生和安全工作、教育督導等九個方面，涉及36項具體工作。
督導評估的結果要作為評選教育工作先進單位的依據，并納入對縣級領導干部考核內容。
二、督導評估的基本方法
市政府對縣級人民政府教育工作督導評估時，評估組分四組檢查。其中，一個組重點檢查教育投入情況，檢查的主要方法：到縣級財政部門、教育支付中心、稅務等有關部門核查帳目，并抽查部分鄉鎮、學校進行核實。另外三個組抽查鄉鎮、學校。一般每小組半天抽查1至兩個鄉鎮、3所以上學校。
抽查時兼顧各級各類教育。以義務教育階段學校為重點，又包括普通高中、職業和成人學校、教師進修學校、幼兒園和特教學校。
確定抽查鄉鎮、學校名單的辦法：由各縣（市）、區根據教育發展水平，提供所屬鄉鎮（學校）分三類的名單；由督導評估組按照“兼顧不同類別、隨機抽樣”的原則抽簽確定。
現場檢查的方法主要是：查看場地、校舍及各種設備設施，檢查教育教學活動，核查教育投入及辦學條件改善情況，查閱鄉鎮、學校簡要匯報和有關檔案資料，對鄉鎮、學校干部和師生進行詢問，必要時可召開座談會或對師生進行簡單的抽測。
督導評估組一般不專門聽取鄉鎮政府、學校的匯報。各鄉鎮政府、學校要呈交簡要的書面工作匯報和學校簡介。
三、各級各類學校（幼兒園）必須做好以下準備工作
㈠中心校
1、及時向鄉鎮領導匯報此項工作，同時準備鄉鎮政府迎檢匯報材料10份，重點匯報*年的工作；各類學校簡要的工作匯報和簡介各10份（A4紙1張）；學校分布圖10份。
2、確定好鄉鎮檢查路線，一是要保證路況暢通安全，二是要突出亮點學校和學校特色。哪些學校需要重點展示，要做到一清二楚，尤其是學校較多的鄉鎮要有所側重，好的學校盡可能接受檢查，檢查組要求檢查的學校不要回避。要適當安排成人學校和幼兒園，中心校校長要按線路認真走一遍，檢查道路路況，準確掌握每個學校檢查的時間和校與校路程行走的時間，合理安排檢查順序。
3、中心校校長要熟悉掌握本鄉鎮、學校的概況和各種數據。
4、對每所學校的迎檢準備工作要認真部署，嚴格檢查落實。
5、加強學校周邊環境治理。協調鄉鎮派出所、工商所共同治理學校周邊環境，嚴禁小商小販擺攤設點。
6、中心校于2月27日前組織本鎮各校校長進行一次模擬檢查，發現問題及時解決。
㈡各級各類學校
1、做好檔案資料的整理工作。按2006年教育科下發檔案目錄對*年檔案資料進行整理裝訂，現有資料也要按標準整理好。體現學校特色建設、教育教學成果、師生榮譽、校園文化、學校建設、以及三名工程、星級建設、一校一品、雙健康工程、三德教育等內容要有所側重，擺放在突出位置。同時，安裝好電子檔案軟件的學校要上傳2009年的相關檔案。
2、各類功能用房的管理要精細。要著眼兩個方面：一是干凈整潔，管理精細；二是充分顯現使用過程，對所有能體現使用痕跡的文字記錄認真查漏補缺，放在相應位置。要求學校在檢查組督導評估時把各類用房全部打開，盡量安排專職教師在場，以便回答評估組的質詢。
3、場地器械。學校活動場地進行合理劃分，器械擺放規范，常用器材提供學生使用，豐富課間學生活動。
4、嚴格執行課程計劃。各校要重新核定課表，將所有學科開齊開足，在上課期間檢查時，學校的各項工作正常進行，學校特色工作突出的可以適當展示。
5、校長要熟悉掌握學校教育、教學和投入的情況，學會邊陪同邊匯報。
6、教育師生學會禮貌待人、得體問好。遇到檢查組檢查，師生要學會禮貌待人，重點教育學生學會敬禮注目問好，切忌課間學生排隊不間斷問好，有起哄的感覺。
7、確定校內檢查路線，突出學校的亮點工作。學校領導班子成員要根據學校的實際情況，科學合理的選定好檢查路線，盡可能把學校的亮點和特色展示給檢查組。
8、各校要對校舍、設施及周邊環境進行嚴格檢查，發現安全隱患，及時處理或報上級領導協助解決。
四、檢查中注意的相關問題：
1、校長陪同領導檢查時，校長要學會邊觀察邊匯報。體現學校亮點工作盡量在督導過程中介紹給領導。當檢查組對某項工作感興趣的時候，校長可以多說一些，不感興趣就少說一些。
2、對領導的意見學會傾聽。當檢查組指出學校存在問題時，校長要認真接受，不要爭辯甚至狡辯，這樣會讓人反感。
3、檢查組第一站都到中學，中心校校長要根據鄉鎮的特點和學校多少、遠近合理確定檢查學校，確保把最好的學校展示給檢查組。
4、學校需要展示特色工作或活動時，要自然得體。盡量不要打破正常的教學秩序，確實有必要展示的可以通過改變檢查順序來調整時間。
五、加強領導，全力做好迎評估準備工作
第5篇：衛生先進單位匯報材料范文
將范圍擴大到所有工業企業。深化了安全生產評估工作，2化安全評估和分類監管工作。規模以上工業企業中開始推行企業安全生產評估監管。實行安全評估等級升降制度。分類評估已擴大到港口、部分人員密集場所、醫療衛生等行業。
隨著工業提速、經濟回暖以及能源原材料和消費品市場需求回升，今年以來。安全生產面臨的形勢、新問題不斷出現，安全生產監管的任務和壓力不斷加重。局認真貫徹落實全國、全省安全生產工作會議精神，按照國家、省關于繼續深入開展“安全生產年”活動部署和省委、省政府加強會期間“環滬護城河”安全保障工作的要求，切實加強領導，嚴格落實責任，積極強化措施，著力化解安全生產難題，切實提高安全生產監管效能，全市安全生產形勢總體平穩有序。按考核口徑，上半年全市共發生安全生產事故678起，同比下降20.98%死亡180人，同比下降29.41%各類事故死亡人數控制在省下達目標的序時進度以內。市政府在全省安全生產工作會議上，作了題為《整合資源，創新手段—努力提高安全生產監管工作效能》大會經驗交流。中國安全生產報》等權威報刊連續刊登了題為《推動搬遷促安全，懸頂利劍終解除》市開展百萬職工安全生產知識電視培訓紀實》織密安全網，筑牢防火墻》等介紹我市安全生產監管工作的經驗文章。現將有關工作情況匯報如下：
切實加強安全生產目標管理
一、嚴格落實安全生產責任。
分解下達了度安全生產控制指標。局進一步完善了安全生產目標管理考核辦法，1嚴格落實安全生產目標管理責任。年初市政府與各縣（市）區和市各部門簽訂了安全生產目標責任狀。對安全生產工作投入大，國家和省、市取得突出成績的地區，年度考核總得分的基礎上給予適當加分，進一步調動抓好安全生產工作的積極性。各地區和市各職能部門也迅速把安全生產控制指標層層分解落實，層層簽訂安全生產責任狀。市安委會辦公室定期公布各地控制指標序時進度，提出階段性工作要求和措施，指導各地做好安全生產工作。
帶頭抓安全，2嚴格落實安全生產“一崗雙責”市委、市政府主要領導要求各級領導干部要帶頭講安全。帶頭履行安全生產“一崗雙責”責任，建立嚴格的安全生產責任制，一級抓一級，一級對一級負責，實現安全生產工作級級有責任、級級負責任的格局。加大安全生產行政執法力度，督促生產經營單位嚴格落實安全生產主體責任，加大安全投入，嚴格安全管理，完善安全防范措施，扎實做好安全基礎工作。加大對生產安全事故責任的追究力度，對各類生產安全責任事故，依據《生產安全事故報告和調查處理條例》規定，按照“依法依規、實事求是注重實效”要求，堅持“四不放過”原則，嚴肅責任追究。
嚴格實行“一崗雙責”一票否決”等制度。局分別制定了安全生產基層基礎工作考核評比辦法》安全生產監管重點工作先進單位評比辦法》市危險化學品安全監管工作考核細則》進一步細化安全生產工作考核內容。同時，3嚴格落實安全生產目標考核。把“安全生產年”活動開展情況、會期間安全生產工作列入黨政干部業績考核。加大安全生產獎懲力度。對發生重大以上事故的縣（市）區、發生較大事故的鄉鎮（街道）和發生死亡事故的生產經營單位及其主要負責人一律不能參加各類評優評先活動，進一步健全安全生產責任目標考核體系。同時通過每月自查、季度分析、年中抽查、年終綜合考評方法，嚴格落實安全生產形勢定期匯報、控制指標定期通報等制度，確保控制指標落實到位。
強化企業安全生產主體責任
二、積極構建企業自律機制。
第6篇：衛生先進單位匯報材料范文
社區黨總支十分重視加強人民調解組織和法律宣傳隊伍建設，充分發揮調委會、調解員化解居民矛盾、維護社區穩定的作用。幾年來，積極化解了房屋拆遷、環境衛生、低保待遇、鄰里矛盾等民間糾紛200余起，調解成功率98%。做到了一把鑰匙開一把鎖，緩和居民矛盾，秉公調解，維護了社區的穩定、和諧。
第一社區對轄區內刑釋解教人員采取引導、扶持、教育、管理相結合的手段和方式，做到一人一檔，底數清，責任明。每季度由責任人對其進行面對面思想幫教，促進轉化，同時幫助解決就業等生活困難問題。顧碩是年度勞教釋解人員，在社區的幫助和教育下，他能積極參與社區的公益性活動。
為進一步確保轄區內安全穩定，社區還充分發揮由轄區民警、居民委工作人員及老黨員、老干部、老工人組成“五組一站一隊”工作網絡，參與社區矛盾糾紛排查工作。義務治安巡邏員每天佩戴標志在居民區巡邏，足跡遍布了社區的每個角落，他們風雨無阻宣傳法律知識、排解矛盾、化解糾紛，每月25日反饋收集情況，已形成制度。特別在重大節日期間及特殊敏感時期，對重點人有不良動向的，及時匯報，社區立即采取調解和穩控措施，并將其穩控在居住地。幾年來，第一社區已成為無上訪、無重大安全事故、無惡性治安案件的“三無”社區。
五年里，局直第一社區的普法工作任重道遠。局直城建局、分局司法局領導多次前來檢查工作，了解普法動態。遇到新問題，在精神和物資上都給與了指導鼓勁和大力支持。社區在普法材料內容上做到精全齊，這29本普法內業材料，凝聚了他們的心血和汗水，說明了他們工作的豐碩成果。
五年普法，居民群眾男女老少法制理念增強，主動學法守法，違法亂紀現象基本杜絕。社區社會風氣明顯好轉，從根本上杜絕了“法盲”的存在。
五年里，社區共評出了文明家庭、五好家庭40余戶，這些家庭又以點帶面，自覺學法帶動了更多的人員守法，社區干部與群眾通過共同學法，拉近了彼此的距離。普法成果顯著，居民群眾在社區活動室娛樂增智，男女老少在廣場公園活動健身，社區生活一派和諧景象。
通過深入開展“五五”普法工作，社區居民的法律意識和法制觀念得到提高，學法、懂法、守法、用法的氛圍逐步形成，既享受權利又自覺履行義務的觀念逐漸樹立，一些影響社會穩定的老大難問題得到解決，各類矛盾糾紛和上訪事件大幅度減少，治安狀況明顯好轉。社區樹立“小社區、大文化”的發展戰略，組織社區居民群眾開展各種形式的文藝演出和體育活動20余場次，使居民文化生活豐富多彩，增強了社區的凝聚力和向心力。
第7篇：衛生先進單位匯報材料范文
一、指導思想
以黨的大、屆全會精神為指導，緊緊圍繞加強服務型機關建設，進一步延伸和拓展“三服務”活動，密切黨和政府同廣大人民群眾的血肉聯系，通過運用民主、規范、科學的評議機制，評選出機關作風建設先進單位，以此調動廣大干部的積極性，進一步增強機關各部門服務發展、服務基層、服務群眾的意識，促進機關作風進一步轉變，促進“兩個率先”戰略目標的早日實現。
今年的評議活動堅持科學、公開、公正原則，突出工作績效，突出基層評議，突出爭先進位。
二、評議形式
評議形式分為三種：一是深入街鎮基層召開座談會，聽取各層面干部群眾的意見和建議；二是發放評議表，進行大范圍千人評議機關；三是運用網絡手段，開展網上評議，請社會方方面面更深入、更廣泛地參與機關評議。
三、評議要素
今年的評議要素為：全局意識、群眾觀念、服務質量、廉潔守紀和任務完成情況。重點評議部門（單位）在今年加強服務型機關建設，為民辦實事活動中的績效；在改進機關作風、提高辦事效率和優化發展環境等方面的績效；在提高執政能力、加強自身建設和干部隊伍建設上的績效。
四、被評議部門（單位）分類
根據工作性質、職能、同群眾接觸的方式和程度等因素，將參加評議的部門（單位）分為兩組。
第一組：黨群、綜合及垂管部門（26家）
區委辦公室（區委保密辦、機要局）區委610辦公室區局區人大辦公室區政協辦公室區紀委機關（區監察局）區委組織部區委黨史辦區委老干部局區委宣傳部區委統戰部（區民族宗教局）區委政法委區級機關工委區委黨校區總工會區婦聯團區委區拆遷辦區法院區檢察院區國稅分局區地稅分局區公安分局區工商分局區質監分局區交警七大隊
第二組：政府部門（29家）
區政府辦公室（區體改辦）區人事局區財政局區審計局區司法局區法制辦區勞動和社會保障局區民政局（區殘聯）區發展計劃與經濟局（區招商局、區安監局）區統計局區環保局區農林局（區委農工辦）區水利局區商貿局（區旅游局）區物價局區教育局區文化局區衛生局區計生局區體育局區建設局區國土局區房產局區交通局區人防辦區科技局區市容局區檔案局區志辦
五、評議人
評議人數在1000人左右，由6類人員組成。評議人職務有交叉的，只以一種身份參加評議。各類評議人人數及產生辦法如下：
(1)區級領導，22人。
(2)區黨代表、區人大代表、區政協委員，約90人（區級領導及區管干部不在此范圍內）。
(3)區管干部，約150人（各部門1人，各街鎮10人）。
(4)區機關、街鎮工作人員和作風監督員，約190人（各部門1人，各街鎮15人）。
(5)駐地企事業單位、院校、個私、民營企業管理人員及專業技術人員，約300人（含隨機抽樣人員）。
(6)社區及村委會代表，約248人。
六、實施程序
1、評議工作在區委的領導下，由區級機關工委制定評議方案報書記辦公會同意后，會同有關方面組織實施。
2、評議開始前通過《棲霞簡報》向社會公布評議方案。
3、印制評議表將采取不同顏色封面，以區分評議人的類型，分類分析和加權處理。
七、評議表格及計算方法說明
1、評議表
《評議表》由四個部分組成：
第一部分：填答說明
對《評議表》表1“總體評議表”、表2“部門（單位）評議表”、表3“具體意見表”的填答方法作出詳細說明。
對評議要素作出明確界定。要求評議人圍繞這些要素，對區級機關各部門（單位）的作風進行綜合評議打分。
第二部分：表1、總體評價表
對區級機關作風的總體評價。
第三部分：表2、部門（單位）評議表
對被評議部門（單位）作風的評議，分為不了解和滿意、比較滿意、基本滿意、不滿意（打√）。
第四部分：表3、具體意見表
對區級機關部門（單位）作風的具體意見（表揚意見、批評意見和建議）。
2、加權處理
本次評議借鑒《市市級機關作風建設綜合評價方案》中確定的專家意見評定權重結果，突出基層評議和群眾評判，加大了基層群眾的分值權重。各類評議人分別對兩類部門（單位）的分值權重
3、有效評議表。出現以下2種情況為“無效”：（1）未填答的；（2）既填答“不了解”又在其他欄目打“√”的。無效評議表不計分。被評議部門（單位）的有效評議表數＝回收評議表數－對該被評議部門（單位）無效的評議表數。
4、被評議部門（單位）的初始得分。被評議部門（單位）的初始得分必須按評議人分類計算，滿意為100分、比較滿意為80分、基本滿意為60分、不滿意為40分；不了解取該層面的平均分，將各類評議人評分總和除以有效票數。這樣，每個被評議部門（單位）將得出6類評議人的初始得分。
5、被評議部門（單位）的最后得分。將6類評議人的初始得分經分別加權（即乘以各類評議人的計分系數）后的總和。被評議部門（單位）的最后得分計算到小數點后2位。
八、評議結果的排序和處理
1、計算滿意率。根據評議表的評議情況，按被評議部門（單位）實際得票計算出滿意率、比較滿意率和不滿意率。
2、分類排序。根據被評議部門（單位）的最后得分，按本《方案》的分類進行兩組部門（單位）由高到低的排序。座談會情況和網上評議結果，只作為參考，不計入總分。
3、凡當年目標任務沒完成、發生安全事故及社會穩定重大問題和重大違法違紀事件的部門（單位），不得評為機關作風建設先進單位。
4、向區委、區政府報告。區級機關作風建設領導小組以正式文件向區委、區政府報告評議結果。按得分排序列黨群、綜合及垂管部門前6名、政府部門前10名的，共計16家單位由區委、區政府頒發機關作風建設先進單位獎牌；除此之外，凡排序較上年評議結果進3位的單位由區委、區政府頒發機關作風建設爭先進位流動獎牌；排序分別位列各組倒數1位的單位，一是由區委組織部將班子考核情況向書記辦公會匯報；二是由區委、區政府分管領導找班子成員談話；三是部門（單位）班子認真查找問題，研究制訂整改措施，并將書面材料報區委、區政府。
5、區四套班子的辦事機構、直接組織評議活動的部門及初次參加評議的垂管部門，只參加評議，不參加評選，這些部門是：區委辦公室（區委保密辦、機要局）、區人大辦公室、區政府辦公室（區體改辦）、區政協辦公室、區級機關工委、區交警七大隊。其中：區委辦公室（區委保密辦、機要局）、區人大辦公室、區政府辦公室（區體改辦）、區政協辦公室、區級機關工委，得分達到機關作風建設先進單位標準的，享受相同的物質獎勵。
九、活動要求
一是要加強組織領導。要求區級機關各部門高度重視，廣泛進行宣傳發動，使廣大機關干部明確活動目的、意義，提高轉變作風的自覺性。區級機關作風建設辦公室要認真做好評議活動的組織協調、統計匯總以及其他日常工作。區機關作風建設領導小組將從只參加評議，不參加評選的部門中，抽調有關人員分赴9個街鎮指導、督查、協助評議工作，確保評議公開、公平、公正。
二是要堅持邊評議邊整改。活動中，各部門要按照區委關于加強服務型機關建設的意見，認真對照檢查，及時發現和總結群眾關心和評議反饋的問題，早動手、爭主動，采取有力措施，認真抓好整改，并結合實際，進一步健全完善各項規章制度，形成長效管理機制，全面提高機關作風建設水平。
第8篇：衛生先進單位匯報材料范文
今年，我們**供銷大廈在市、縣兩級供銷社正確領導和有關部門的大力支持下，堅持“安全生產、預防為主”的工作方針，緊緊圍繞全年的工作目標，不斷完善安全管理體制，強化安全管理措施，全年未發生一起安全責任事故，取得了安全生產和經濟效益的雙豐收。大廈連續8年被縣政府授予“安全生產先進單位”榮譽稱號，多次被市社授予“安全統籌統保先進單位”榮譽稱號。大廈保衛科也多次被評為縣供銷系統“先進集體”、縣公安局“安全保衛先進單位”，多次受到市公安局通令嘉獎，記集體三等功2次，為**的改革、發展、穩定做出了一定的貢獻。
我們的做法和體會是：
一、領導重視，制度健全，是做好安全保衛工作的前提
******現有干部職工360人，營業面積5000余平方米，下屬14個商場、74個柜組，經營商品20000多個品種，為目前微山縣經營規模最大、經營設施最先進、內部裝飾最豪華的大型綜合性商廈。供銷大廈易燃商品多，裝修材料多，電器線路復雜，加上地處**最為繁華的奎文路中段，外部環境復雜，日均客流量3萬人以上，安全保衛工作難度很大，從開業之初，大廈就將安全保衛工作放在重要位置來抓。
一是在領導班子成員中強化安全意識，增強責任感。認真貫徹上級對安全工作做出的一系列重要指示精神，吸取全國重特大事故的教訓，從講政治的高度出發，牢固樹立“安全第一”的觀念，居安思危，防止和克服松懈、麻痹思想和驕傲自滿情緒。
二是建立健全安全保衛組織和各項安全規章。成立以總經理為組長，分管副總、保衛、機電等有關部門負責人參加的安全工作領導小組，全面指導大廈的安全“四防”工作；定于每月一次安全調度會，總結上月安全生產管理情況，研究部署安全防范工作。同時，在各樓層設兼職安全員，大廈對各商場、柜組層層簽訂安全保衛責任狀，做到了事事有人管、處處有人問，分片包干，責任到人。并將全體員工組成若干個“搶險突擊隊”、“防汛突擊隊”等，平時工作，業余訓練，遇有情況迅速反應，確保人民生命和集體財產安全。
“無規矩不成方圓”。為明確職責范圍，規范員工行為，大廈制訂了覆蓋各崗位、各環節的安全保衛制度，并制訂保衛科、機電科、車隊崗位責任制及操作規范等百余條，做到有法可依，有章可循。在縣公安消防部門的指導下，建立完善了消防檔案，制訂了防火預案和疏散預案，明確了職責和分工，為大廈今后的安全保衛工作打下了堅實的基礎。
三是切實加強安全工作的領導。由副總經理輪流帶班，實行24小時值班制度。值班副總經理對營業現場的安全情況實施跟蹤檢查，對夜晚值班人員采取不定時檢查，發現安全隱患或脫崗人員，及時處理。
二、抓好業務技能培訓，強化員工素質
供銷大廈攤子大，人員雜，安全工作難度大，客觀上對保衛人員及全體員工的安全意識，綜合素質提出了更高的要求。為此，在保衛人員的選拔配備上，始終堅持了高標準、嚴要求。從全體員工中擇優選拔了15名責任心強、素質高、有一定處理問題能力、身強體壯的男職工充實到保衛隊伍中來，并兼任義務消防員，特殊崗位，執行遠遠高于一般崗位的工資待遇，提高了其工作積極性和自覺性。
針對大廈臨時工和廠方促銷等人員流動性大、結構復雜、安全意識差、責任心不強等問題，我們于2004年分批舉辦了以安全教育為主題的培訓班，聘請縣消防大隊的教官講課，全面地向員工講授安全常識和《安全生產法》等法律法規，使廣大員工都掌握了一定的消防技能、逃生自救方法，提高了防火、防盜、滅火和自我救護能力。定期對義務消防員進行消防演練，使之熟練掌握有關消防業務技能，確保發生意外時招之既來、來之能戰、戰之能勝。
三、采取得力措施，狠抓落實，切實做好安全保衛工作
保衛科擔負著整個大廈的安全保衛工作，涉及面廣、任務重，全科人員一貫盡職盡責，恪盡職守，在大廈的統一領導下，動員全體員工齊抓共管，將各項工作措施落到實處。
我們分析國內大型綜合商場火災發生的起因，有些是清場不徹底造成的，為此，我們在“一次清場”的基礎上實行“二次清場”制度，即：下班清場結束半小時后，由保衛科、機電科會同值班經理、主任進行再次清場，這樣能徹底杜絕火災隱患，確保安全。
規定每周五由分管副總帶隊，保衛、機電科會同值班主任，進行一次全面的安全大檢查，檢查結果記入檔案，作為年終評比的一項重要指標；同時經常性地邀請公安消防部門的專家和領導到大廈來檢查、指導，發現問題及時匯報并予以整改，杜絕了事故隱患，做到了防患于未然。
在電源的管理中，廠家裝修專廳或各部位用電、安裝插座、更換燈具等均由機電科統一安排并監督施工；對于存在事故隱患的電氣設備、供電線路、配電盤和營業廳的照明燈具等進行了更換；為解決變壓器超負荷運行的問題，新增變壓器2臺，并遷至室外，以保證安全和通風。
保衛科還健全了崗位值班制度、交接班制度、門衛管理制度等，堅持營業下班后的夜間巡邏值班制度，營業時間維持營業場所及門前廣場的環境衛生和治安秩序。營業廳內實行“三查”常抓不懈：上班前檢查，看各部位有無異常；營業時間巡回檢查，維護治安秩序，遇有突發事件及時處理；下班后檢查，看清場是否徹底，門窗是否關牢，電源是否安全，有無火險隱患以及關燈、斷電、鎖門等，確保安全。大廈平時活動多，很多文藝演出都在門前廣場舉行，有個別場次觀眾達到萬余人，給安全工作帶來很大的壓力。但通過大家嚴密組織、一致努力，確保了演出秩序井然，順利進行。
舍得花錢買平安。消防設施做到高標準，高起點，斥資3萬余元，安裝了噴淋消防系統，設計鋪設了獨立的消防供水系統，并定期進行試噴，確保系統完好，能充分發揮作用；安裝了消防栓，購置齊全了干粉滅火器、水龍帶、水槍等消防設備，并進行定期檢查；按規定設置了安全通道、緊急出口、禁止吸煙等指示標志等；在營業廳內及一些重點部位安裝了電子自動報警系統，為解決下班后徹底切斷電源的問題，我們購買了干電池為報警系統供電。報警系統安裝后，成功地發現了兩起入室盜竊案件，保衛了集體財產的安全。
第9篇：衛生先進單位匯報材料范文
市人常委會：
受市政府委托，向本次會議匯報我市貫徹實施《土地管理法》的情況，請予審議。版權所有
我國第一部《土地管理法》是1986年頒布的，今年是20周年。期間經過了2次修正、1次修訂。我今天匯報的，是1998年修訂、2004年修正的新《土地管理法》（以下簡稱新法）的貫徹實施情況。
一、貫徹實施《土地管理法》基本情況
新法實施以來，我市出臺了《關于對市區土地實行五統一管理的通知》、《××市國有土地使用權招標拍賣辦法》、《關于進一步加強市區土地市場管理促進經濟發展的通知》等20多個規范性文件，建立健全了一系列制度，土地管理工作逐漸步入了法制化、制度化的軌道。
（一）宣傳力度不斷加，社會各界的依法用地意識逐步增強。新法出臺以后，我市把對新法的宣傳作為“三五”普法、“四五”普法的重要內容，堅持“6.25”全國土地日集中宣傳與日常宣傳相結合，采取舉辦培訓班、召開座談會、發放宣傳材料、舉辦國土資源杯“歌唱××”歌曲創作賽和土地管理電視知識競賽等形式，對新法進行廣泛深入宣傳。1999年以來，全市舉辦培訓班100多期，培訓1.5萬人次，召開座談會70多次，發放宣傳材料70多萬份。通過宣傳，各級領導、用地單位和廣群眾對新法的認識不斷提高，資源憂患意識、依法用地意識明顯增強，有力地促進了新法的順利實施。
（二）耕地保護機制不斷健全，耕地保護力度不斷加。一是建立耕地保護責任制和目標考核辦法，明確各級耕地保護的目標和責任。特別是在基本農田保護方面，市、縣、鎮、村、農戶逐級簽訂了基本農田保護責任，全市共簽訂55萬份，確保責任落實到人，措施落實到位。二是建立健全了耕地占補平衡制度、繳納耕地開墾費和新增建設用地有償使用費制度、基本農田保護區管理制度、監督檢查制度等制度，并嚴格執行基本農田“五不準”等上級關于耕地保護的各項政策，實現了耕地保護工作的制度化、規范化。三是力實施土地開發整理復墾工作，增加有效耕地面積。“十五”期間，我市爭取國家級、省級土地開發整理項目26個，爭取資金2.2億元，全市通過開發整理復墾增加耕地3000多公頃。1997年土地利用總體規劃修編時，確定我市耕地保有量為192969.12公頃，基本農田面積為169943.86公頃，基本農田保護率為88.1%。到2005年，我市經審批的建設用地，連續7年實現耕地占補平衡，基本農田保護率始終保持在88.1%以上。
（三）土地市場不斷規范，土地資源的市場化配置程度不斷提高。一是建立土地儲備制度。市及各市國土資源部門都成立了土地儲備中心，通過收回、收購等方式儲備土地，并制定土地供應計劃，根據市場情況，適時推向市場，起到宏觀調控土地市場的作用。二是建立國有土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度。2000年，市政府出臺了《××市國有土地使用權招標拍賣辦法》；2001年，又出臺了《關于進一步加強市區土地市場管理促進經濟發展的通知》。兩個文件都明確規定，對商業、旅游、娛樂、房地產開發等經營性用地，必須采取招標拍賣掛牌方式出讓。2002年，各市區都建立了經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度，率先在全省全面實行。2002年以來，國土資源部門建立健全了局長辦公會集體會審出讓底價制度、現場監督公證制度、監督管理方案審批備案制度、公告和信息披露制度、拍賣底價和競買人報名保密制度等制度，不斷完善工作程序，使“招拍掛”工作規范運行，國有土地的資產價值得到充分顯現。2005年，我市又進行了工業用地招標拍賣掛牌出讓試點。2005年，全市“招拍掛”出讓經營性土地129宗，實現政府純收益9.5億元，占土地總收益的比例由2000年的6%提高到59%。三是建立地價管理制度。2000年，我市將市區土地劃為7個級別，制定了相應級別不同用途的基準地價。隨著經濟的發展和城市基礎設施狀況的改善，2001年和2004年，又對土地級別和基準地價進行了兩次調整，使地價水平與經濟發展水平相適應，保證了國有土地資產的保值和增值。對采取協議方式供地的，供地價格均以基準地價為基礎依法進行評估，并經國土資源部門集體會審確認，保證了土地出讓的公平、公正、公開，確保國有土地資產不流失。四是建立國有土地使用權掛牌轉讓交易制度。市及各市都建立了土地交易市場。除城鎮居民住房、法院判決等國有土地使用權轉讓外，對其他國有土地使用權轉讓實行在交易中心掛牌交易，對申報的轉讓價格低于實際評估價格20%的，政府行使優先購買權。該制度的建立，培育和規范了土地二級市場。土地市場建設的不斷深化，使土地資產收益逐年幅度增加。2005年，全市實現政府土地純收益16.3億元，是2000年的10倍。
（四）征地管理不斷加強，被征地農民的合法權益得到有效保障。重點強化了四項措施：一是規范征地程序。凡是征地前沒對土地補償標準進行聽證或測算征地標準達不到我市最低標準的，國土資源部門一律不受理征地審批報件。二是依法適當提高征地補償標準。新法出臺后，我市對征地補償標準進行了3次調整。2000年，市政府辦公室下發17號文件，將市區征用土地年產值標準和地上附著物標準提高了20%左右。2005年，市政府辦公室轉發《省政府辦公廳關于調整征地年產值和補償標準的通知》，規定城市規劃區內耕地年產值最低標準環翠區為每畝1800元，榮成市、文登市為每畝1600元，乳山市為每畝1400元；城市規劃區外耕地最低年產值標準為每畝1000元。土地補償費和安置補助費標準，兩項合計不得低于畝產值的16倍。為有效解決征地中同地不同價的問題，使征地工作更加公平合理，并進一步提高征地補償標準，按照國土資源部和省國土資源廳的統一部署，從2005年下半年開始，國土資源部門在全市組織開展了征地區片綜合地價和征地統一年產值標準制訂工作。在城市規劃區內征地的，適用區片地價；在城市規劃區外征地的，適用統一年產值標準。市區區片地價分了10個區片、5個級別：分別是每畝8萬元、7萬元、5萬元、4萬元和3萬元；統一年產值分了5個區域，標準都是每畝1300元，補償倍數分別是23倍、22倍和20倍。目前各市區全面完成了制訂工作，待省上批準后公布實施。三是嚴把征地補償關。從2004年開始，對新增建設用地，供地報件中必須附被征地村出具的土地補償費到位證明和被征地農民領取補償費的證明，否則國土資源部門不予受理和批準供地。四是做好失地農民的安置工作。我市先后采取了貨幣安置、農業安置、留地安置、轉權讓利、土地入股等安置方式。為從根本上解決失地農民的生活問題，2004年，市政府下發《關于建立失地農民基本生活保障制度的實施意見》，通過“政府出一塊、村集體補一塊、農民個人繳一塊”的方式，把失地農民的基本生活納入社會保障體系，實現保障的社會化。目前各市區都根據實際情況出臺了相關政策。
（五）執法監察機制不斷健全，土地執法力度不斷加。市縣兩級國土資源部門都成立了執法監察科，組建了執法監察支隊和隊，建立了市、縣、鎮、村四級土地動態巡查網絡，制定了《××市土地動態巡查辦法》，與公安部門建立了聯合執法機制，對土地違法案件做到早發現、早制止、早處理。2001年以來，扎實開展了城市房地產開發建設用地清理整頓、土地衛片執法檢查、土地市場秩序治理整頓、開發區清理整頓等集中治理整頓工作，全市共制止土地違法行為500多起，立案查處土地違法案件930余件，拆除違法占地建筑面積11萬平方米，有力地規范了土地市場秩序。截至2005年，市國土資源局連續3年被市整規辦評為整頓和規范市場經濟秩序先進單位；2004年，被山東省整規辦評為土地市場秩序治理整頓先進集體。
（六）土地調控力度不斷加，促進了全市經濟的平穩運行。2003年，國務院把國土資源部門定位為宏觀調控部門，把土地作為宏觀調控國民經濟的重要手段，下發了國發〔2004〕28號和〔2006〕31號文件，制定了一系列土地調控的措施。對此，我市態度鮮明，行動積極，措施果斷，一是嚴格執行國家產業和用地政策，從嚴控制新增建設用地。做到“三禁止、一嚴格”，即禁止向違背國家產業政策、高耗能高污染、違反土地利用總體規劃和城市建設規劃的項目供地，嚴格控制列入國家產業政策限制類的項目用地。二是嚴格按照上級要求，認真開展2006年新開工項目用地清理工作。今年國慶節期間，市國土資源局組成7個督導檢查組，進駐各市區，對新開工項目逐個進行土地報件檔案和實地現場督導落實。對10個違法占地項目全部依法進行了查處，其中依法拆除的4個，沒收的3個，移送公安機關立案處理的3個，恢復土地原狀的1個；對8個項目進行了罰款；給予黨紀、政紀處分的責任人10人，追究刑事責任的2人，做到了既處理事，又處理人。10月16日，我市新開工項目清理工作順利通過國務院督查組的檢查驗收。
（七）服務功能不斷增強，對經濟社會發展的保障能力不斷提高。一是強化窗口辦文工作，提高服務效率。各級國土資源部門都建立了窗口辦文制度，把土地審批事項納入窗口管理，實行“受理”與“辦理”分開。依托城鎮地籍信息系統，把城鎮居民土地登記發證時限由法定的2個月縮短到15分鐘以內，極地方便了市民。2003年，市國土資源局辦文窗口被省國土資源廳和市直機關工委分別評為“優秀辦文窗口”和“文明窗口”；2002年—2005年，連續4年被市行政審批中心授予“群眾最滿意窗口”稱號。二是堅持開源節流，力推進土地節約集約利用。在節約用地方面，全市通過舊城改造、治理“城中村”和“空心村”、處置閑置土地等措施，盤活土地1.6萬多畝，節約土地7000多畝。在集約用地方面，2005年，市政府下發31號和38號文件，對30個類別工業項目用地的投資強度、建筑密度、容積率、綠化率做了詳細的規定。依據這兩個文件，國土資源部門在用地審批中嚴格把關，對達不到我市土地集約利用控制標準的，堅決不予批地或核減用地面積。我市土地節約集約利用工作得到省政府的充分肯定，2006年，全省土地利用管理工作暨節約集約用地先進企業表彰會議在我市召開，我市金猴集團、萬得集團、三角華盛輪胎、華力電機等8家企業受到表彰。三是千方百計保證項目落地。2003年以來，我市共爭取審批建設用地8.3萬畝，綜合全省各市城市面積和經濟發展、財政收入等因素（這些因素是省上分配用地指標時的參考依據），批地總量排在全省15個市（除濟南、青島外）前列。堅持有保有壓、區別對待的供地政策，實行“五個優先”，即優先保證國家、省、市重點工程，教育、衛生等經濟社會發展薄弱環節，高科技項目，重點利用外資項目以及資金到位的項目用地。
2003年，市政府被省政府評為全省實施2001-2002年度國土資源管理目標責任制先進單位。2002-2005年，市國土資源局連續4年被××市委市政府評為先進單位；2003年，被省國土資源廳評為全省國土資源管理工作先進單位；2004年，被人事部、國土資源部授予“全國國土資源系統先進集體”稱號；2005年，榮成市國土資源局、文登市國土資源局被省人事廳、國土資源廳授予“全省國土資源系統先進集體”稱號。
二、土地管理中存在的困難和問題
（一）社會各界特別是個別地方領導依法用地意識有待進一步增強。個別地方把發展同多占地劃等號，認為發展就要多占地，多占地就是發展。有的地方用地根本不把土地利用總體規劃放在眼里，想開發哪塊就開發哪塊，投資商看中哪塊就給哪塊，不管符不符合規劃，不管有沒有用地指標，也不管是不是基本農田，對國土資源部門的依法制止和規范，他們認為是阻礙經濟發展。有的地方甚至搞“毀地招商”，什么項目也沒有，把地推平了再說。有的鄉鎮以租代征違法用地現象比較突出。
（二）土地節約集約利用水平有待進一步提高。近年來，我市在優化土地資源配置、推進土地節約集約利用上進行了不懈地探索，積累了一些成功的經驗。但從總體上看，社會各界節約集約用地的意識還不強，土地節約集約利用還停留在較低水平。開發區中工廠建一層廠房的較多，有的還講排場，建花園式工廠，搞面積綠地，土地利用效率較低。土地閑置浪費的現象比較突出，不是有項目沒地，而是有地沒項目，不是土地制約了經濟發展，而是有些地方土地的閑置荒蕪引起了群眾的不滿。土地集約利用的審批考核機制有待于進一步健全，有的企業不是根據投資強度確定用地面積，而是虛報投資強度到國土資源部門騙取多批地；批地后，一些用地單位沒有按照規定的標準進行投資、建設。
（三）征地中損害農民利益的現象仍然存在。發展經濟、推進工業化必須要占用農民集體土地，但是農民集體土地轉為建設用地的過程，應當是農民分享工業化、城鎮化成果的過程，應當有利于增加而不是損害農民的利益，應當有利于縮小而不是擴城鄉的差距。但有的地方領導干部腦子里缺乏這種觀念，截留、挪用征地補償費的現象依然存在，甚至違背農民意愿強行征地。造成征地糾紛不斷發生，農民上訪不斷出現，影響社會穩定。據統計，因為征地問題引起農民上訪占土地量的40%。從反映的情況看，有的地方的征地行為作風粗暴、性質惡劣，莊稼眼看就要收了，一夜之間強行把地推平，這種做法必須糾正。
（四）土地歷史遺留問題較難處理，亟待妥善解決。近年來土地方面暴露出來的歷史遺留問題較多，其中最突出的有三個方面：一是原來出讓的土地，后來由于《森林法》的有關規定或者規劃調整為綠地等原因，使土地使用者不能按原用途使用，形成遺留問題，比如初村北海、張村沿海等1.3萬畝土地。土地使用者紛紛要求解決，處理難度很。二是乳山銀灘開發區于1992-1993年越權批準出讓的一些土地，現在還有1萬畝左右由于當時沒有確定具置而空掛，用地單位都來找，難以解決。三是以前有的鄉鎮搞以地生財，把地擅自賣給開發商，由于沒經過轉用征收，不能辦理正常的用地手續，前任領導把收開發商的錢挪作他用，換屆后下一任領導不承認，現在開發商想辦理用地手續，符合規劃的沒有資金，不符合規劃的辦不了手續。
三、今后我市土地管理的思路和措施
今后我市的土地管理工作，將以這次市人常委會審議《土地管理法》貫徹情況為契機和動力，緊緊圍繞市委“1161”工作思路和目標，認真貫徹崔曰臣記、宋遠方市長、劉命信副市長今年10月9日到市國土資源局調研時的重要指示精神，規范管理，高效服務，開拓進取，扎實工作，為全市經濟社會又快又好發展提供可持續的土地保障和優質高效服務，重點做好五個方面。
（一）嚴格保護耕地，保障糧食安全。一是按照科學發展觀的要求，認真開展土地利用總體規劃修編工作，使修編后的規劃既有利于保護耕地，又為經濟發展留出合理的用地空間。二是嚴格落實耕地保護目標責任制。定期對耕地和基本農田的保護情況進行檢查考核，進一步強化各級人民政府主要領導對土地管理和耕地保護的責任。按照“基本農田標準化、基礎工作規范化、保護責任社會化、監督管理信息化”的總體要求，嚴格保護基本農田，堅決制止通過修改土地利用總體規劃等方式規避占用基本農田報批的違法行為，確保基本農田總量不減少、用途不改變、質量不降低。三是力實施土地開發整理復墾。積極申報部級、省級土地開發整理復墾項目，爭取專項資金。認真落實《××市土地開發整理復墾專項資金管理暫行辦法》，加強對專項資金使用情況和項目實施情況的監督檢查，并全面推行項目招投標管理，實現土地開發整理復墾的規范化運作。
（二）節約集約用地，提高土地綜合利用率。加宣傳力度，徹底轉變粗放的用地觀念和習慣，提高社會各界的節約集約用地意識。加強建設用地審批管理，建立健全土地集約利用考核評價辦法和體系，遏制圈占土地和粗放用地。一是批前嚴格審查。建設項目辦理立項手續前，由項目所在地的國土資源部門進行用地預審，未經用地預審的，一律不予轉報批次用地和批準供地。二是批中嚴格把關。對超過規定用地定額標準或達不到我市集約利用控制標準的，壓縮用地面積或不予批準用地。三是批后嚴格監管。建立新批土地信息庫和跟蹤檢查臺帳，建立新批用地項目現場公示制度，及時向建設單位下發提示和督促建設通知，定期跟蹤檢查，防止土地閑置。把企業現有土地利用情況作為新增供地的重要依據，對土地利用率高的企業，在新申請用地時優先安排；對達不到節約集約用地規定標準的企業，暫緩新的用地審批，待其將原有土地達到節約集約利用標準后，再考慮新的用地審批，促進企業節約集約用地。版權所有
(三)拓寬用地空間,保障經濟發展。一是立足內涵挖潛，徹底清查、充分利用批而未供的土地、閑置土地、空閑土地等存量土地，提高土地利用率。二是繼續爭取農村建設用地整理與城鎮新增建設用地掛鉤試點工作，通過農村建設用地減少和城鎮建設用地增加，優化城鄉用地結構，拓寬城市用地空間。三是全面摸清全市范圍內可利用的鹽田、廢棄蝦池和沿海灘涂，在充分做好環境影響論證和符合規劃的前提下，區別不同情況，采取靈活有效的方式加以利用。四是加向上溝通協調力度，積極爭取國家、省上預留的建設用地指標，緩解土地供需矛盾。
（四）加強和改進征地管理，維護農民利益。一是把提高征地補償標準落到實處。征地統一年產值和區片地價批準公布前，嚴格執行威政辦發〔2005〕69號文件規定的征地補償標準，確保被征地農民的生活水平不因失地而下降。征地統一年產值和區片地價出臺后，嚴格按照新的標準執行，切實解決征地標準偏低和同地不同價的問題。二是嚴把征地補償關，確保征地補償費及時足額到位。征地補償安置費用不落實的，一律不予受理上報省政府批次征地報件；征地補償安置費用不到位的，一律不批準供地。探索建立征地補償款預存制度和統一收繳、發放機制，減少發放環節，防止截留、挪用。
