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關鍵詞:檔案整理 新員工 培訓
新員工是一個組織的新鮮血液,給組織帶來朝氣與生機。為了使新員工能盡快適應組織的文化、環境與要求,通常會對其進行培訓。一般說來,對新員工的系統培訓包括工作技能培訓與工作適應能力的培養,前者通常需要在短時間內完成,而后者則需要潛移默化,長時間的熏陶與磨合。
筆者認為,如果能將文書檔案整理工作統籌為新員工系統培訓內容之一,將對新員工初步認識單位的組織機構及其人員組成,了解單位的辦事流程與規范,方便日后的工作協調等起到積極而事半功倍的作用。
一、文書檔案整理工作作為新員工培訓的可行性
1.文書檔案整理工作易于接觸,易于培訓
文書檔案是在單位行政管理事務活動中形成的記錄材料,通常由通用文書轉化而來,包括公文、信函、簡報、會議記錄、計劃和總結等。作為單位或者部門,只要有事務需要處理,就必然產生文書檔案,必然產生文書檔案整理工作。同時,隨著文書檔案現代化管理技術的應用,文書檔案正從按固定時間周期整理一次(按卷宗歸檔),轉變為及時整理的日常工作(按件歸檔)。這就使得文書檔案整理工作可以成為新員工普遍培訓的一個專項內容。
另外,雖然文書檔案整理工作是文書檔案管理工作的基礎,是形成系統、完整、有效的文書檔案的前提,但其技術要求明顯低于文書檔案整理工作。作為新員工,可以通過簡要的培訓,提高對文書檔案整理工作的重視,以高度的責任心和細心,便可以勝任文書檔案整理工作,并將繁瑣、枯燥的文書檔案整理工作化整為零。
2.直接推動單位的檔案管理工作,可以獲得文書檔案管理部門的支持
根據《中華人民共和國檔案法》和《機關檔案工作條例》等有關規定,企事業單位應及時將公文形成過程中的正本、定稿、重要稿件和有關材料整理(立卷)、歸檔,其中也對的檔案管理工作做了明確的規定和細致的要求。而檔案管理中存在最大的問題是檔案材料的及時歸檔問題,材料不能及時歸檔通常有三種原因:一是認識不足,對應該歸檔事件不敏感,沒有形成歸檔材料;二是缺乏積極性,為了部門使用方便對于該歸檔的材料不歸檔;三是沒時間歸檔,日常工作繁重,將歸檔作為緩辦事宜。
培訓新員工參與到檔案整理工作中,可以使新員工從入職開始便重視文書檔案工作,同時,由于新員工處于培訓階段,工作量不是很大,又有極大的工作熱情,可以有充分的時間對文書檔案進行收集、整理,解決文書檔案材料歸檔難的瓶頸,不僅變向的促進了各部門對檔案工作的重視,更推動了單位的文書檔案管理工作。因此,文書檔案管理部門將全力提供必要的技術支持與培訓。
二、新員工在檔案整理工作中的收獲及關注點
文書檔案整理工作看似簡單、重復,枯燥、無趣,但其內容卻從一個側面反映單位各項業務的辦理過程,乃至單位的成長與發展過程。在收文和送文簡單的工作中同樣考驗與培養著新員工的協調能力;在對文書檔案材料認真、細致的整理與觀察中,逐漸形成對單位工作流程與辦事規范的初步認識,并通過文書檔案對部門或單位的主要業務有了更為細致的了解。以下是筆者認為新員工在整理文書檔案中應該重點關注的內容:
1.時間
對于普通收文,時間包括文件的落款時間及到單位的收文時間。對于需要部署工作的收文,則需要詳細記錄收文的時間、領導批示時間、初步形成本單位工作部署文件的時間(擬稿時間)、正式發文時間等。
通過對文書檔案材料時間的分析,可以了解一件事情處理的周期與頻率,側面反映一件事情處理難易程度與復雜程度等。
2.修改與批示
文書檔案中的送審(初稿)材料與正式成文通常會有區別,送審(初稿)材料在經過領導批示或修改后才能形成最后成文。這些批示和修改則應該是新員工重點學習和揣摩的內容。因為這些批示和修改,不僅僅是用詞或語言結構上的變化,同時可能反映了領導或集體決策的傾向,對于事態思路上的變化。新員工不僅僅需要學習遣詞用句上的細微差別,更要細心體會和思考文件在修改前后所表達意思是否有差別,是否對事態的發展有著微妙的變化。
3.文件簽轉
文件簽轉是單位處理業務流程的反映,既可以反映一個部門的業務范圍,也可以反映一個單位內部的配合與協調程度。對于一個文件,無論是簽轉到別的處室還是需要由幾個部門共同簽發,都說明類似的事情在單位內部開展,如果不考慮所涉及到的部門的情況或者意見,都是不明智的。而作為新員工,則要多留意文件簽轉的順序及過程,最后發文的簽章等。關于簽章補充一點,如果一個單位既有行政章又有黨委章,則需要新員工在文書檔案整理過程中,細心留意在不同情況下簽章的使用情況。
4.行文風格
文書檔案包括公文、信函、簡報、會議記錄、計劃和總結等,即使是統一標準格式的公文,也會因擬稿人個人的行文風格而產生區別。如果是會議記錄、工作計劃、工作總結等材料,材料的遣詞用句、行文結構將會有更大的區別。作為新員工,應該用心學習規范的行文方式,并通過文件材料的體會不同工作人員的關注點、辦事思路,協調方式等,避免日后在行文或行事過程中,產生不必要的分歧與摩擦。
三、安排新員工從事檔案管理整理工作的注意事項
1.強調文書檔案整理工作對新員工的培訓意義,統籌各部門積極參與
將文件整理工作作為新員工系統培訓的必修內容,并充分爭取各部門的支持與配合,向其說明文書檔案整理工作對新員工的培訓作用,動員各部門將一部分非保密的文書檔案整理工作交給新員工來負責,并能夠安排一名老職工進行把關。
2.統一培訓,在操作水平上達到要求,保證文書檔案整理工作的質量
文書檔案整理工作雖然在技術上沒有文書檔案管理工作標準高,但在進行此項工作時,務必要對新員工進行基本的培訓,明確單位文書材料的歸檔范圍、歸檔原則、編號方法等,避免新員工的文書檔案整理工作流于形式,成為無用功。要求新員工以高度的責任心來對待文書檔案整理工作,并學會從檔案材料中科學的分析問題,細致、用心的揣摩,盡快在感性上對單位的各個機構、各項業務乃至工作人員有初步的認識。
3.強調保密性
企事業單位的文書檔案都有其保密級別的設定,在安排新員工進行文書檔案整理工作時,單位首先應明確哪些文書材料是新員工可以接觸或整理的,哪些是接觸后仍需要保密。一般來說,新員工通常有試用期,建議單位在與新員工簽訂保密協議的前提下,根據新員工的狀態,是實習期還是已經過實習期,來確定文書檔案的整理范圍。
綜上所述,新員工要積極參與到文書檔案整理工作中,為單位的檔案資源體系建設做貢獻,并在實踐中學會客觀、科學的利用文書檔案資源,使自身盡快適應新的工作環境、勝任新的工作崗位。
參考文獻
[1]段東升.文書檔案管理[M].北京;中國檔案出版社,2010.2,142
【關鍵詞】機關檔案室;檔案資源;建設;保障
檔案資源體系建設,是檔案事業賴以生存發展的基礎,是檔案事業持續健康發展的根基和核心,也是促進文化大發展大繁榮的有效保證。機關檔案室工作是檔案資源體系建設的重要組成部分,是檔案事業的基礎工作,做好機關檔案室工作意義非常重大。
1 切實做好本單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》編制工作
1.1 認真學習國家檔案局八號令《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規定》(以下簡稱《規定》)
《規定》于2006年12月8日施行,是一份綱領性文件,是推進檔案工作可持續發展的重要舉措,是檔案法制化的重要成果。《規定》不僅對機關正確界定文件材料的歸檔范圍,準確劃分文書檔案保管期限,按時開展檔案價值鑒定工作發揮重要的指導作用,而且對檔案移交進館工作發揮積極影響,必將有力地推動國家檔案資源建設。
1.2 深刻領會貫徹施行《規定》的重要意義
《規定》是一部部門行政規章,具有法規效力,它適用于各級黨政機關和人民團體。各級檔案部門要把《規定》作為正確界定機關文件材料歸檔范圍和準確劃分文書檔案保管期限的依據。界定機關文件材料歸檔范圍和劃分文書檔案保管期限是機關檔案工作的基礎,是做好機關檔案工作的前提,同時會更好地維護檔案的完整性和系統性。
1.3 領導重視,做好調研,全員參與
本單位《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的制定工作,并不單單是檔案部門的事,應該得到各級領導的高度重視,此項工作應該得到各個部門的廣泛參與和積極配合。檔案部門要做好調研工作,熟悉本單位和各個部門的工作職責,保證納入歸檔范圍的文件材料齊全完整。確保各個部門形成的應該歸檔的文件材料全部列入到了歸檔范圍里。制定好的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》應經本單位檔案工作領導小組討論通過后再報檔案行政管理部門審批,經過審批合格的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》要以正式文件形式發放到本單位的各個部門。
2 切實做好本單位歸檔文件材料的收集工作
2.1 建立健全組織體系。
檔案制度建設是做好機關檔案工作的重要保證,各單位應建立相應的檔案工作領導小組,制定各類文件材料歸檔立卷制度,明確責任,文件材料歸檔工作應列入每年的工作計劃和年度考核當中。單位領導要重視此項工作,要制定本單位文件材料歸檔工作時間表,每年要召開一次文件歸檔工作會議,確保本單位制訂的《文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》的貫徹落實。
2.2 制定本單位的歸檔立卷標準
機關檔案室是本單位的綜合檔案室,根據檔案工作實行統一管理的原則,本單位的各類檔案都應還規定定期向檔案室移交。歸檔立卷標準的制定,可以明確工作職責,確保檔案的完整、齊全,有效地保證案卷質量。
2.3 文件材料歸檔時應做好移交手續
為了有效地貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》,文件材料歸檔時辦理移交手續是非常必要的。在辦理移交手續時要有移交清單,經核對后,雙方簽字。對照本單位的《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限表》核對后,對未歸檔的文件材料應有情況說明。
3 切實做好機關檔案室的立卷整理工作
3.1 保管期限劃分應準確
應熟悉掌握本單位制訂的《機關文件材料歸檔范圍和保管期限表》的內容。準確劃分歸檔文件材料保管期限。保管期限劃分的是否準確,直接關系到檔案的完整性和系統性。雖然有了保管期限表這個依據,保管期限表中不可能細致到具體某個文件,在劃分保管期限時,應對每份文件
以仔細分析。為了更好地保證保管期限劃分的準確,就應不斷地加強檔案業務學習,熟悉掌握本單位的全部工作。
3.2 制定科學的檔案分類編號方案
檔案分類編號方案是機關檔案室科學有序管理各類檔案的一種重要手段。檔案部門要根據本單位的實際情況,編制出檔案分類編號方案。根據編號方案,科學有序地對各類檔案進行編號。保證各類檔案及各種載體的檔案都能科學化、程序化、規范化地排列和管理。
3.3 編制出機關檔案室所有的各類檔案目錄
XX年檔案管理工作總結
XX年,我局檔案管理工作緊緊圍繞落實“文化興市”戰略,加快推進文化事業和文化產業發展這一目標,不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿完成了工作任務。現將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
今年以來,我局高度重視機關檔案管理工作,將機關檔案管理工作納入工作日程,加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。XX年,新一屆領導班子調整后,及時調整了安陽市文化局檔案管理工作領導小組,并把檔案工作列入全局的長遠規劃、年度計劃及有關人員的崗位標準和職責中,把檔案工作作為機關管理的一項重要的內容納入年度目標,與機關其它工作同部署、同組織、同考核。同時,配備了具有較高專業素質工作人員任檔案管理人員,建立檔案管理工作網絡,形成了以主管領導掛帥、辦公室主任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對機關檔案工作管理,局機關舍得在檔案設施上投入,局機關搬入市黨政綜合大樓辦公后,在辦公用房十分緊張的情況下,專門擠出辦公房設立了文書檔案室、人事檔案室;撥出經費,購置檔案柜20余節,為檔案室配置了計算機等專用設備,投入資金購買安裝了益友檔案管理系統,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了現代化管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強我局的檔案管理制度建設,規范機關的文書檔案管理,XX年以來,先后制定了《安陽市文化局檔案管理辦法》及有關規章制度。如:《檔案保管制度》、《檔案利用制度》、《檔案工作保密制度》、《檔案材料歸檔制度》等,明確了檔案工作職責和任務,以及的歸檔范圍及整理要求,使各有關單位對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依,同時,制定了《檔案人員崗位責任制》和考核、獎懲制度,并納入機關的崗位責任制,充分發揮和調動檔案工作人員的積極性。
為規范檔案管理,提高檔案管理質量,XX年,我局按照市檔案局要求,在全市率先安裝了《益友檔案管理系統》軟件。對所有須歸檔的文件材料經整理后,全部輸入計算機管理,極大地提高了檢索速度和檔案的質量。在歸檔過程中,我局檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用無酸檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我局的檔案檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
四、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
XX年以來,我局按照市檔案局的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,截止目前,共歸檔文書檔案1100余卷、件,財務檔案900余卷。其中,XX年,一次向市檔案局移交各類檔案1700余卷;XX年,歸檔文書檔案313件,較好地完成了歸檔任務。并按照市檔案局要求,制訂工作計劃,組織市戲曲研究所專門人員,積極開展全市藝術檔案的收集、歸檔工作。協助市檔案局制作了《崔蘭田藝術生平展》、《張寶英舞臺藝術展》網頁,在黨政綜合大樓舉辦了《崔蘭田藝術生平展》;與市檔案局聯合出版了《崔蘭田藝術研究》,為落實“文化興市”戰略,弘揚崔派戲曲藝術做出了積極貢獻。
五、 積極參加檔案培訓,完成上級交辦的任務
為進一步提高檔案工作的規范化、科學化管理水平,我局檔案專職人員多次參加市檔案局舉辦的檔案培訓班,購買了《檔案工作法規文件與業務知識匯編》、《歸檔文件整理規則匯編》等重要工具書,對檔案工作的開展,提供了科學依據。XX年上半年,由于機關搬遷至東區黨政綜合樓辦公,按照市檔案局有關要求,必須在當年6月底前向檔案局移交建國以來形成的所有文書檔案。在時間緊、任務重的情況下,我局克服重重困難,從基層抽調10余名人員,并在檔案局領導的指導和支持下,完成了近30年的文書檔案與財務檔案的整理歸檔任務,為我局檔案管理邁上新臺階奠定了堅實的基礎。
六、工作中的不足和今后打算
1、加強宣傳工作力度,提高全員檔案意識。 由于對檔案法規宣傳力度不夠,缺乏全員檔案意識。因此,造成歸檔不規范,歸檔質量差等,今后,我們將著力加強檔案法制宣傳,不斷強化檔案意識。
新民學校綜合檔案室全宗共分九大類:即黨群類、行政類、教學類、學籍類、教師業務類、基建類、設備類、會計類、特種載體類。分類與蕭山區教育局、檔案局分類要求基本一致。
全宗內共有黨群文書檔案253件(其中2009年度61件),行政文書檔案194件(其中2009年度33件),教學管理文書檔案498件(其中2009年度87件),學籍管理類文書檔案747件(其中2009年度89件),教師業務類79卷(其中2009年度1卷),會計類檔案340件,特種載體類43卷(其中2009年度10卷)。
新民學校綜合檔案室建立一年來,我校不斷夯實檔案基礎建設,加大檔案管理工作力度,有效發揮檔案的功能,檔案工作有了較大的發展,較圓滿地完成了工作任務。現將具體情況總結如下:
一、高度重視,加強領導
學校領導高度重視檔案管理工作,不斷加強對檔案管理工作的領導,真正做到了認識到位,組織到位,措施到位。不僅配備了具有檔案管理資格的人員任檔案管理人員,而且建立檔案管理工作網絡,形成了以校長掛帥、副校長任分管、檔案室具體負責、各職能科室協助抓的四級檔案管理網絡。
為進一步加強對檔案工作管理,學校舍得在檔案設施上投入,配備了專用檔案室;撥出經費,為檔案室配置了檔案柜、計算機、復印機、數碼相機等專用設備,使檔案管理在硬件上有了保障,適應了檔案管理的需要。
二、加強制度建設,規范檔案管理
為進一步加強檔案管理制度建設,規范學校的文書檔案管理,自學校檔案室成立一年來,我校先后制定了一系列檔案管理規章制度。明確了檔案工作職責和任務,以及歸檔范圍及整理要求,使各有關科室對文件材料的形成、積累、收集、整理有據可依。在歸檔過程中,我校檔案所有文件歸檔目錄、盒內文件目錄、盒底備考表、文件資料匯編等全部使用計算機打印;文件、材料的歸檔全部使用檔案專用檔案盒,文件不易被腐蝕、變質,有利于檔案的保存,使我校的檔案逐步走向了規范化、科學化管理軌道。
三、采取有力措施,做好歸檔和利用工作
我校按照區檔案局和教育局有關學校檔案工作的要求,全力做好文書檔案的歸檔和移交工作,一、在學年結束前整理好全年的文書檔案,并由專業人員分類整理后保存于檔案室。二、注重檔案的開發利用,充分發揮檔案使用價值。為了充分發揮檔案的潛在作用,方便利用,更好地為勞動保障工作服務,我們一是編制檔案檢索工具,編制了案卷目錄、電子目錄等檔案檢索工具索引;二是匯編資料,將收集到的檔案信息重新組合,進行深加工,編制成全宗介紹等匯編資料,以確保利用檔案的各種需要,使檔案的潛在作用得到升華。
【關鍵詞】 檔案管理 藥檢
【Abstract】 The article analyzed some existing problems in the current situation of drug test files management, and puts forward some countermeasures, in order to exert the basic fuction of files information resources, and serve the drug testing work better.
【Key words】 Files management Durg test
藥檢檔案是指導藥檢、促進藥檢、發展藥檢事業、保障和服務民生,為藥監工作提供堅強有力技術支撐的重要工作手段。當前應當重視藥檢檔案的收集、整理和管理。
1 藥檢檔案的基本內涵
藥檢檔案即藥品檢驗、鑒定檔案,是藥檢機構在藥品檢驗實踐、科研、培訓和管理活動中直接形成的,反映了藥檢機構的檢驗實力和檢驗水平的佐證,屬于科技檔案范圍,既具有科技檔案相同的屬性,又與其他檔案一樣,具有“自然形成”、“歷史記錄”、“使用價值”的屬性,還具有材料分散性、時效性強等自己的特性。
藥檢檔案其內容主要包括藥檢管理和藥檢業務兩部分。藥檢管理部分檔案材料主要有:上級工作指示、通知、決定,藥檢管理工作計劃、總結、教學管理有關通知、決定、檢驗事故、差錯、糾分處理等,這些材料是帶有文書材料性質的檔案;藥檢業務部分檔案材料主要有:檢驗(測)報告、藥品標準、中藥材質量標準、產品批文、原始數據資、儀器檔案等,這些材料是由于藥檢工作與其他科技工作的區別導致的既不同于文書檔案又有異于科技檔案的獨特個性的檔案。
2 當前藥檢檔案管理中存在的主要問題
2.1 藥檢檔案管理格局不明晰,管理機構不健全,管理職能不明確。工作中,藥檢檔案管理一般由行政辦公室負責。由于歷史沿革等原因和藥檢行業管理要求,檔案室一般只管理文書檔案,而藥品檢驗(測)報告書檔案、人事檔案、會計檔案、圖書檔案等分屬藥檢機構各個業務科室管理,在一個單位內形成多部門管理檔案格局。
2.2 檔案管理制度不健全,檢查督促考核落實不力。在藥檢所管理中,一般按照《產品質量檢驗機構計量認證/審查認可(驗收)評審準則》及其繼承和發展準則——《實驗室資質認定評審準則》要求,制定了較為健全的《質量手冊》《程序文件》《作業指導書》等質量保證體系、管理制度手冊和各科室、各類人員的崗位工作職責,而涉及檔案管理特別是像藥檢檔案的制度、職責較少,沒有相關的制度和檢查考核措施,沒有把完整的檔案資料管理納入日常工作范圍。
2.3 藥檢機構檔案內容界定不清,管理范圍不明。當前檔案系統的內涵和外延發生了較大變化,藥檢檔案的范圍也已由以往的文書檔案、藥品檢驗(測)報告檔案等發展到今天的科研檔案、電子文件、各種檢驗(測)設備及其使用時產生的圖文、數據檔案、實物檔案、照片檔案、聲像檔案、縮微膠片檔案和數字化檔案等等新型檔案。由于未對納入檔案管理的內容賦予明確要求,在實際工作中,各藥檢機構均根據自己的理解和實踐實施管理,使許多應該納入管理的藥檢檔案沒有納入管理。
2.4 未能將檔案管理與藥檢業務建設同步規劃、同步發展。在藥檢機構近、遠期規劃中,一般對檢驗(測)設備、人員結構、技術水平、質量目標、檢驗項目及能力等都會作比較詳盡的規劃,而對藥檢檔案管理、檔案設備投入等考慮較少或完全未納入規劃,造成藥檢檔案管理水平不能與藥檢業務同步發展。藥檢檔案管理水平的滯后,在一定程度上影響了藥檢業務技術的發展,和實驗室資質的認定。
2.5 檔案管理水平不高,現代化管理手段應用能力較差。隨著計算機及網絡信息技術在藥檢機構管理中的廣泛運用,藥檢機構管理手段在不斷進步。而運用計算機及網絡技術管理檔案的少,信息量小,基本還停留在手工收集、手中操作、手工檢索上,缺乏利用現代化技術設備的手段,不利于藥構檔案的收集、編研、開發和利用,加之檔案管理工作人員素質參差不齊,不利于發揮藥檢檔案更大的、應有的技術支撐作用。
3 適應形勢的需要,進一步做好藥檢檔案管理工作
新的形勢和任務,要求藥檢機構調整管理思路、改進檔案管理方法,進一步重視和加強藥檢檔案管理工作。
3.1 建立健全藥檢檔案管理網絡。應進一步加強藥檢檔案管理網絡建設,重視平時材料的積累和歸檔,明確專、兼職檔案人員,使藥檢機構每個單位從橫向(藥檢——藥監)到縱向(檔案室——各業務、檢驗室,稽查隊)組成一個檔案管理的整體網絡,并將管理工作納入目標責任中,形成橫的方面覆蓋包容、縱的方面前后連貫的信息內容結構模式,確保文字、圖片、聲像等材料不疏漏、不散失。
3.2 加強藥檢檔案制度建設。一是建立健全相應的檔案工作管理機制和各項規章制度,完善歸檔制度、保管制度、鑒定制度、利用制度,完善檔案工作程序,逐步將檔案管理由多頭分散管理過渡為大集中統一綜合管理。二是堅持檔案檢查驗收制度。做到檔案工作與檔案歸檔要求同步管理。三是將檔案工作同業務工作放在同等重要的位置,與業務工作一樣同計劃、同布置、同檢查、同落實、同考核,同時采取措施調動檔案工作人員和專兼職文檔人員的積極性,使他們能夠主動收集、整理、歸檔,從而確保藥檢檔案文書資料的完整性和系統性。 四是設立藥檢科研檔案保證金制度。在年度獎勵基金(或勞務費)和藥檢科研項目中明確一定比例(或數額)的檔案保證金,保證業務和科研檔案及時形成并在完成后按時向綜合檔案室移交,確保檔案完整、系統、準確和相互配套。
3.3 注重信息化建設。現代信息技術和互聯網技術為檔案開發利用提供了很多新的手段。為此,應以藥監系統信息化建設、政務信息公開為核心,以實驗室資質認定評審為契機,加大投入。大力增強藥檢檔案管理工作的手段和能力。如創造條件購置必要的現代化設施、建立本單位的檔案目錄數據庫、采辦GD2000等適用的檔案計算機管理軟件及有關技術標準和資料,使檔案管理能力不斷增強,實現檔案信息管理網絡化、數字化、規范化和科學化,使藥檢檔案發揮最大效益。
根據省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發的工作指標,為進一步加強機關檔案室基礎業務建設,促進社會主義新農村建設檔案工作和經濟科技檔案工作的強有力發展。我局今年的業務工作安排如下:
一、機關檔案工作
1、認真貫徹落實《機關文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規定》(國家檔案局令第8號),督促、指導縣直機關完成保管期限表的修訂工作,認真細致地審批各機關單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機關單位文件材料的立卷歸檔工作進行監督與指導,使檔案管理達到規范化、標準化。
2、機關檔案信息化建設
加強各機關、企事業單位檔案信息化建設,促進檔案管理工作的電子化、數據化、現代化,保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏,完成電子文件的歸檔管理工作。
3、加強民生檔案建設
民生檔案是與公眾利益直接相關的檔案,為此我們重點對社會保險檔案工作和社區檔案建設工作加大監督管理力度,協助制定相應的管理辦法,使其更好的為百姓服務。同時根據我縣的實際情況,制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案,開始民生檔案調研工作。
二、農業、農村檔案工作
1、繼續開展社會主義新農村建設檔案工作,加強試點鄉鎮、村檔案室基礎業務建設,對未建檔的行政村依據《檔案法》中有關條款,加強監督、檢查、指導,同時建立鄉鎮、村檔案業務工作的指導名冊,使鄉鎮、村的檔案管理工作逐步達到規范化、標準化要求。
2、積極開展村級農民專業合作組織的建檔工作,使農民專業合作組織依據檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩步地向前發展。
三、經濟科技檔案工作
1、民營企業檔案工作
對已上報的規模以上民營企業和新增的民營企業,建檔工作要做到身臨其境,指導到位,使民營企業檔案工作更好地為縣域經濟服務。
2、國有企業檔案工作
加強對國有企業檔案工作的執法力度,對不符合《檔案法》要求的企業,要下發檔案執法檢查通知書,并責令其限期整改。對我縣國有改制企業的檔案工作進行管理和處置,并制定檔案處置意見。
3、林權制度改革試點檔案工作
為更好地開展林權制度改革試點檔案工作,使檔案工作與林權制度改革工作同步進行,我局將與林業部門溝通,積極配合林業部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》,建立健全檔案工作各種制度,并有相應的安全防護措施,借以維護檔案的完整與安全,延長檔案的使用壽命。
4、重點建設項目檔案工作
積極參與重點建設項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據《中華人民共和國檔案法》的有關規定,對重點建設項目檔案工作進行執法檢查,如有違反法律法規現象,將對有關建設部門下發檔案行政執法檢查通知書,并責令其限期整改。
樺川縣檔案局
2012年檔案業務工作計劃的延伸閱讀:如何寫好你的工作計劃
第一條為確保政令暢通,提高工作質量和效率,實現全市財政系統督促檢查(以下簡稱督查)工作科學化、制度化、規范化,制定本辦法。
第二條督查工作是確保黨和國家的路線、方針、政策貫徹落實及上級機關作出的重大決策、重要工作部署以及各項工作順利實現的重要措施,是轉變機關工作作風,提高工作效率的重要手段。
第三條督查工作要緊緊圍繞市委、市政府的工作部署和財政中心工作,堅持實事求是,注重實效,秉公辦事,敢于負責的原則。
第四條督查工作在局黨組的領導下,由稅政條法科具體負責。
第五條各科室及局屬各單位要把督辦的各項工作列入重要議事日程,各科科長(主任)、局屬各單位負責人是第一責任人,對本單位完成局里交辦的各項督查工作負主要責任。
第六條本辦法適用于本局各科室及局屬各單位。(以下簡稱承辦單位)
第二章督查范圍
第七條督查工作范圍主要包括:
(一)督促檢查市委、市政府及財政廳重大決策、重要工作部署的貫徹落實情況;
(二)督促檢查我局黨組會、局務會、局長辦公會、全局干部職工會有關議定事項的落實情況;
(三)督促檢查全市財政工作會議以及局領導主持召開的各種專題會、協調會等議定事項的落實情況;
(四)督促檢查上級機關領導及本局領導批示、交辦事項的落實情況;
(五)督促檢查上級機關來文、來電及交辦重要事項的辦理落實情況;
(六)督促檢查各科室有關財政收支事項的請示報告辦理情況及全省財政系統年度工作目標責任制完成情況;
(七)督促檢查人大代表建議、政協委員提案辦復情況以及群眾來信、來訪工作的落實情況;
(八)各項工作制度的貫徹執行情況;
(九)其他需要督查的事項。
第三章工作程序
第八條督查工作分日常督查和專項督查,日常督查為按照年度督查計劃進行的督查,主要是對目標責任制、科室年度工作計劃、各項工作制度的落實情況的督查。專項督查是未列入日常督查任務的督查,主要是對局黨組、局務會等有關會議的決定落實情況、領導批文、階段性中心工作的落實情況的督查。
第九條日常督查按計劃、審批、執行、考核、通報、歸檔的程序進行。
(一)計劃:每年年初由稅政條法科根據全年工作計劃提出初步督查計劃,報局務會審批。
(二)審批:經局務會審批后,形成正式的年度督查計劃;
(三)執行:由稅政條法科按督查計劃進行督查;
(四)考核:各承辦單位要將列入督查事項的工作進行專項總結抄送稅政條法科,由稅政條法科按督查計劃進行考核,并將考核情況報局務會;
(五)通報:對督查情況進行定期通報;
(六)歸檔:有關督查資料,要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十條專項督查工作按照立項、計劃、反饋、督辦、審核、通報、歸檔的程序進行。
(一)立項:根據階段性中心工作及局領導的批示及局務會等有關會議決定,由稅政條法科填制督查任務表報請領導批準、立項、明確督查要點。
(二)計劃:由監督科會商有關承辦單位,由承辦單位按督查要點,擬定落實計劃。
(三)反饋:監督科及承辦單位將落實計劃報局領導審閱,根據局領導意見,修改落實計劃。
(四)督辦:監督科根據承辦單位的落實計劃進行跟蹤督查。
(五)審核:監督科對承辦科室報來的辦理結果進行認真審核,對不符合督辦要求的,予以退回;并及時向領導反饋落實情況。
(六)通報:對督查事項的貫徹落實情況進行定期不定期的通報。
(七)歸檔:督辦事項辦理結束后,相關督查資料要按照文書檔案的要求及時立卷歸檔。
第十一條各承辦單位對督查事項要制定相應的落實計劃,嚴格按計劃執行,認真辦理,對落實中發現的問題要及時反饋,有關落實情況要形成相應記錄和報告。在辦復期限內提前1日送稅政條法科審核。
第十二條各科室及局屬各單位要進一步規范公文傳遞程序,各種發文應抄送稅政條法科。
第四章工作制度
第十三條分級負責制。督查工作采取分級負責的原則,一級督查一級,一級對一級負責。
第十四條崗位責任制。各科室要把督查工作納入崗位目標責任制,按有關規定進行年度考核。
第十五條督查時限制。督查事項必須有明確的時限要求,嚴格按照時限考核。
第十六條責任追究制。對督查中發現的各種問題,要嚴格按照有關規定進行處理,對不能按時按質完成督辦任務的,要查明原因,分清責任,嚴格責任追究。
第五章附則
一、機關檔案工作
根據市檔案局的工作工作要求,在市檔案局業務指導科的精心指導下,我鎮機關綜合檔案室年文書檔案仍然以“件”為單位,保管期限以“永久、30年、10年”整理歸檔。通過檔案進一步立卷改革,我們體會到,利用檔案方便快捷,而且規范安全,方便查找、借閱,提高了檔案管理工作效率。同時完善了實物檔案等專業檔案的歸檔立卷工作。做好黨委、政府文件匯編,檔案利用效果匯編,各類案卷目錄和有關資料匯編。為領導提供決策依據、為部門提供憑證依據,不斷提高檔案的利用價值。目前我鎮機關綜合檔案室共有檔案總數392卷/2840件,其中本年度整理歸檔2010年度文書檔案26盒/481件5044頁;有歷年科技檔案86件、會計檔案180卷、聲像檔案2冊(卷)。現有文書資料508冊(卷),其中本年度整理2010年度資料36冊(卷)1070件6757頁;現有實物檔案206件,其中本年度登記歸檔19件;實物檔案206件中印章類登記66枚,獎牌類登記140件。
年6月9日,市召開的檔史工作會議上,半月鎮榮獲市委、市人民政府授予的“全市史志工作先進單位”稱號。
二、基層檔案工作
我鎮農村、社區檔案工作緊緊圍繞“五有”工作部署,即有分管領導、有檔案工作員、有檔案裝具、有各門類檔案、有檔案管理制度。按照全鎮要求的“四個心”,即做到熱心、恒心、耐心和細心,不斷完善檔案制度,加強檔案業務建設,不斷探索創新,使村委會和居委會檔案工作邁上了新的臺階。
1、完善管理制度。制訂了檔案工作的領導與檔案人員崗位責任制,制定和完善了檔案工作管理目標制度,狠抓了薄弱環節,全鎮檔案工作已經逐步納入了制度化。
2、全鎮各村都相繼進行了建檔,并且已經步入了規范化。
3、重點指導、培育了先鋒村、龍臺村、半月山居委會三個“檔案管理”示范點,使之成為標準化。
工作的實踐使我體會到,作為一名檔案工作者,要想做好檔案工作,首先就要愛崗敬業,從心底里熱愛檔案工作,同時還要有一定的社會責任感和腳踏實地的奉獻精神,認真學習和掌握一些相關的專業知識,掌握檔案工作的內在規律,這樣工作就會游刃有余,處于主動地位,忙而不亂,有條不紊。
三、存在不足
檔案收集不夠齊全。各辦公室形成的文件材料,各自存放,一些專業檔案和照片檔案易散落在各個辦公室,收集、整理它們也就比較困難,造成檔案收集完整率、歸檔率不夠高。
四、今后努力的方向
1、進一步加大《檔案法》的宣傳教育工作,使全鎮干部樹立“依法治檔”的意識,把檔案法制化建設抓好做實。
2、把檔案工作列入全鎮整體工作考核的目標責任,統盤安排,認真落實。
3、加大對檔案治理的投入。積極向上級各部門爭取資金改善檔案硬件設施,配齊配強檔案工作人員,逐步使我鎮的檔案工作走上規范化、制度化軌道。
4、進一步開發和利用好檔案。積極主動為現實工作提供參考、借鑒、憑證。同時積極對檔案信息資源加以開發,使之為領導決策提供依據。
5、加強自身檔案知識修養,提高業務水平。積極參加市檔案局組織的培訓,認真學習有關檔案方面的知識,勇于創新,注重工作實效。
6、充分發揮計算機互聯網的作用,注重做好涉及廣大群眾切身利益的人事編制法規、規章和有關政策的公開工作。
五、年度檔案工作計劃
一、鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書管理工作的特點分析
(一)鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書管理重在收集、保存資料。檔案文書管理具有較強的安全性和完整性,在具體落實此項工作的過程中,能夠針對發生的人物和事實過程進行記載,以及相關文件和資料進行收集,在此基礎上采用人工分類的方式對資料進行分類、歸檔處理,如此可以將單位內的人事信息、事件信息及其他信息良好地保存下來。這充分說明了鄉鎮(辦事處)辦公室對檔案文書具有收集和保管的職責。
(二)文書檔案應用于文書工作,也形成于文書工作。通過對鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書管理做進一步分析,可以確定所進行的一系列檔案文書管理工作,其中涉及較多文書工作內容,如文件的搜集、文件等級分配、文件運轉、文件催辦等,這在一定程度上促進了文書工作的形成,為更好地展開文書工作創造了條件。
(三)鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書種類繁雜。鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書管理還具有檔案文書種類繁多的特點。之所以這么說,是因為辦公室檔案文書管理工作需要對單位相關的人事、事件、文件等進行收集、整理、分類、歸檔等處理,這勢必會對各類檔案文書進行處理,如人事檔案、行政檔案、收發文件、責任書等。
二、改進鄉鎮(辦事處)辦公室檔案文書管理工作的策略
考慮到鄉鎮(辦事處)檔案文書管理實施的重要性及其具有以上特點,對其予以優化、改進,應當側重于以下幾方面,即:
(一)規范辦公室檔案管理制度。在辦公室檔案文書管理越來越重要的情況下,必須要保證此項工作規范化、合理化、標準化的落實,如此才能充分發揮其管理作用,提高檔案文書的使用價值。當然,要想實現這一目標,就要規范辦公室檔案管理制度,明確檔案文書管理標準,建立規范化的管理程序、細化管理流程,進而約束、規范檔案文書管理,從而保證各項檔案文書管理工作有序、有效推進,提高檔案文書管理的有效性。所以,規范辦公室檔案管理制度,可以有效地約束和規范檔案文書管理工作,這對于提高鄉鎮(辦事處)檔案文書管理工作水平有很大作用。
(二)強化檔案文書的收集。作為檔案文書管理最基本的工作,檔案文書收集是否全面在一定程度上決定檔案文書管理的效果。出于提高辦公室檔案文書管理工作水平的考慮,應當注意強化檔案文書收集工作。也就是詳細了解鄉鎮(辦事處)工作動態,及時收集各種類型人事和事件信息,按照規范格式進行記載,合理分類,妥善保管;對于收文和行文的程序進行規范;對資料進行目錄編號,入庫的檔案應盡可能完整。特別要注意對具有保存價值的公文、材料、圖表及會議文件等進行綜合立卷,進而對其進行統一管理,以便后續工作之中能夠再次應用這部分檔案文件。
(三)提高辦公室檔案文書人員專業素質。作為負責鄉鎮(辦事處)檔案文書管理的主要人員,辦公室檔案文書人員的工作能力、專業素質、管理經驗等方面或多或少都會給檔案文書管理帶來一定影響。出于提高檔案文書管理工作水平的考慮,應當注意提高辦公室檔案文書人員的整體水平。為此,應當建立制定檔案文書工作制度,規范工作程序,以此來規范檔案文書人員的工作行為,保證檔案文書管理工作的質量和效率;定期或不定期開展培訓活動,對檔案文書人員進行檔案知識培訓、管理能力培訓、素質教育等,不斷提高檔案文書人員的工作能力,規范化、標準化、合理化地落實各項檔案文書管理工作,提高檔案文書管理工作水平。