工商聯(lián)人才工作計劃精選(九篇)

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第1篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

為貫徹黨的十七大精神，落實《就業(yè)促進(jìn)法》有關(guān)要求，進(jìn)一步發(fā)揮公共職介服務(wù)對就業(yè)工作的推進(jìn)作用，根據(jù)勞動和社會保障部《關(guān)于做好2008年公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》（勞社部函［**］250號）和我廳《關(guān)于做好2008年公共就業(yè)服務(wù)專項活動的通知》（蘇勞社就管［**］34號）要求，現(xiàn)就統(tǒng)籌做好2008年全省公共就業(yè)援助幫扶聯(lián)動招聘活動作出如下通知：

一、圍繞就業(yè)中心工作，大力開展公共就業(yè)專項活動招聘周活動

全省公共職介要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極服務(wù)就業(yè)中心工作，促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)順利完成。重點是根據(jù)勞動保障部關(guān)于實施“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動”、“民營企業(yè)招聘周”和“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”四項公共就業(yè)服務(wù)專項活動要求，組織開展全省聯(lián)動專項招聘周活動。

（一）就業(yè)困難人員援助幫扶招聘周活動。

1、時間安排：1月18日-25日，其中1月18日啟動舉辦“‘迎新春·送溫暖’再就業(yè)援助幫扶全省聯(lián)動招聘活動”。

2、活動內(nèi)容重點：一是做好活動前期援助對象的調(diào)查摸底工作，制定現(xiàn)場招聘活動具體援助措施；二是拓寬就業(yè)崗位信息采集渠道，有針對性地開發(fā)就業(yè)崗位，保證必要的崗位數(shù)量；三是大力宣傳“兩法”和就業(yè)援助政策；四是做好援助對象的跟蹤推薦就業(yè)工作。

（二）春風(fēng)行動招聘周活動。

1、時間安排：2月17日—2月23日，其中2月17日啟動舉辦“春風(fēng)行動·進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者就業(yè)援助幫扶全省聯(lián)動招聘活動”。

2、活動內(nèi)容重點：一是現(xiàn)場免費(fèi)發(fā)放“春風(fēng)卡”，張掛“兩法”宣傳畫，公布舉報電話等，進(jìn)一步提高進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者的維權(quán)意識；二是免費(fèi)提供“一對一”政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)引導(dǎo)服務(wù)；三是有選擇地組織用工規(guī)范的用人單位與進(jìn)城務(wù)工農(nóng)村勞動者面對面洽談。

（三）民營企業(yè)招聘周活動。

1、時間安排：2008年5月的第三周，其中5月11日啟動舉辦“全省民營企業(yè)大型聯(lián)動招聘專場活動”。

2、活動內(nèi)容重點：一是積極與工會、工商聯(lián)共同聯(lián)動，崗位信息收集工作以工商聯(lián)為主；二是開展多種形式的招聘活動；三是做好招聘活動和政策落實的宣傳工作。具體內(nèi)容和要求將根據(jù)勞動保障部的統(tǒng)一部署另行通知。

（四）大中專技校畢業(yè)生就業(yè)援助招聘周活動。

1、時間安排：9月7日—9月13日，其中9月7日啟動舉辦“全省大中專技校畢業(yè)生就業(yè)援助幫扶大型聯(lián)動招聘專場活動”。

2、活動內(nèi)容重點：一是做好活動前期宣傳，大力挖掘適合畢業(yè)生的就業(yè)崗位；二是進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，提高信息質(zhì)量，將網(wǎng)上求職招聘與現(xiàn)場求職招聘結(jié)合開展；三是進(jìn)一步加大對就業(yè)困難和零就業(yè)家庭中畢業(yè)生的援助幫扶力度，優(yōu)先推薦就業(yè)，落實就業(yè)援助的相關(guān)政策，提高幫扶實效。

二、強(qiáng)化突出主題，廣泛開展各類專項聯(lián)動招聘活動

為適應(yīng)公共就業(yè)服務(wù)新要求，在重點開展好全國公共就業(yè)服務(wù)專項活動招聘周活動的同時，各地要結(jié)合實際，創(chuàng)新形式，突出主題，開展各類主題性專項招聘活動，推動公共職介活動得以更大范圍、更高層次、更有成效地開展，進(jìn)一步提升社會影響力。

（一）紀(jì)念性節(jié)日專項招聘活動。

1、“迎三八·架金橋”女性援助招聘專場活動。（3月7日）

2、“迎五一”全省大中專、職技校畢業(yè)生供需洽談?wù)衅钢芑顒印＃?月下旬）

3、與民政部門、部隊聯(lián)辦“八·一”擁軍愛民大型招聘專場活動。（8月1日）

（二）專業(yè)技能人才和高校畢業(yè)生專項招聘活動。

1、三資企業(yè)中高級技能人才招聘活動。（10月中旬）

2、與教育、人事部門聯(lián)辦高校畢業(yè)生公益性招聘活動。（11月下旬）

3、就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)援助招聘活動。（12月下旬）

以上活動的具體舉辦時間和工作要求另行通知。

三、加強(qiáng)部署引導(dǎo)，切實推動各項聯(lián)動活動深入開展和取得實效

（一）高度重視，統(tǒng)籌安排部署。各地要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，將全省聯(lián)動招聘活動作為全年公共職介工作的重點，突出開展就業(yè)再就業(yè)援助，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真籌劃，制定有針對性的工作方案和活動計劃，確定專人負(fù)責(zé)，形成目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任落實、成效突顯的工作機(jī)制，促進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)工作的順利開展。

（二）大力宣傳，擴(kuò)大提升社會影響力。要充分利用各種媒體，對聯(lián)動活動進(jìn)行多形式、全方位的跟蹤報道，形成良好的活動氛圍。結(jié)合開展聯(lián)動活動，大力宣傳就業(yè)再就業(yè)等勞動保障政策，進(jìn)一步樹立勞動保障部門服務(wù)為民的形象，不斷擴(kuò)大全省聯(lián)動活動的影響力。

第2篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

為貫徹落實##省檔案局關(guān)于《##省民營企業(yè)檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發(fā)揮檔案部門在社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，更好的為民營企業(yè)服務(wù)，5月13日##區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)工商聯(lián)組成調(diào)研組，深入民營企業(yè)，就新形勢下民營企業(yè)對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務(wù)于民營企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。

調(diào)研組走訪了##礦山機(jī)械公司、##省博文物資貿(mào)易（集體）公司、##燒雞廠等民營企業(yè)，采取實地察看、召開座談會、與企業(yè)高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結(jié)規(guī)律，就“檔案工作如何服務(wù)于民營企業(yè)”、“民營企業(yè)對檔案管理部門有何需求”、“民營企業(yè)檔案工作現(xiàn)狀”等主題展開了重點調(diào)研。我們認(rèn)為隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需求。加強(qiáng)和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。

一、民營企業(yè)檔案管理工作的現(xiàn)狀

隨著改革開放的不斷深化和社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我區(qū)民營企業(yè)發(fā)展速度日益加快，企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的重要地位日漸突出，在企業(yè)不斷發(fā)展的同時，民營企業(yè)對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，概括起來存在以下問題：

1、 民營企業(yè)檔案歸檔情況不理想。

一是企業(yè)缺乏檔案意識。##區(qū)現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理：

二是沒有檔案管理專業(yè)人才，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且得不到系統(tǒng)的專業(yè)培訓(xùn)與指導(dǎo)，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。

三是民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。

分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認(rèn)識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認(rèn)識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。

二、民營企業(yè)檔案工作的對策

1. 加強(qiáng)法制宣傳，推進(jìn)依法治檔。從“依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益、切實為民營企業(yè)發(fā)展服務(wù)”的角度，加大對民營企業(yè)檔案法律法規(guī)的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業(yè)檔案管理工作重要性和必要性的認(rèn)識，努力擴(kuò)大檔案法規(guī)宣傳覆蓋面；增強(qiáng)民營企業(yè)管理經(jīng)營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導(dǎo)民營企業(yè)高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業(yè)管理不可缺少的一部分，為民營企業(yè)的長久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

2. 建設(shè)工作平臺，打牢檔案基礎(chǔ)。隨著民營企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業(yè)要把檔案管理工作作為企業(yè)重要的基礎(chǔ)性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責(zé)任心強(qiáng)、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩(wěn)定。要配備必要的硬件設(shè)施，對各門類檔案實行集中統(tǒng)一管理，確保民營企業(yè)檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。

3. 加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立服務(wù)意識。開展民營企業(yè)檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責(zé)，也是檔案工作服務(wù)于社會、服務(wù)于人民、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體體現(xiàn)。要站在全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識民營企業(yè)檔案工作的重要性，增強(qiáng)做好民營企業(yè)檔案工作的緊迫感和責(zé)任感。檔案管理部門要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適

合民營企業(yè)特點的規(guī)章制度，將本區(qū)域的民營企業(yè)檔案管理工作列入工作計劃，對不同類型、不同規(guī)模的企業(yè)提出不同的要求。檔案部門要加強(qiáng)對民營企業(yè)檔案管理工作的指導(dǎo)力度，加強(qiáng)監(jiān)督與指導(dǎo)，積極地為民營企業(yè)提供業(yè)務(wù)咨詢、技術(shù)指導(dǎo)，主動上門服務(wù)，促進(jìn)民營企業(yè)檔案工作健康發(fā)展。4. 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高檔案管理員素質(zhì)。要加強(qiáng)民營企業(yè)檔案人員培訓(xùn)，針對民營企業(yè)特點，制定培訓(xùn)計劃，選擇培訓(xùn)內(nèi)容，采取舉辦培訓(xùn)班、以會代訓(xùn)、深入基層現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)等各種靈活多樣的形式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，逐步提高民營企業(yè)檔案人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)和管理本領(lǐng)，推進(jìn)民營企業(yè)檔案工作的整體水平。

第3篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

人力資源社會保障部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局《關(guān)于促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的指導(dǎo)意見》已經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

為貫徹落實黨的十七大提出的“實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的總體部署，全面實施《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識。創(chuàng)業(yè)是勞動者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項目、企業(yè)或從事個體經(jīng)營實現(xiàn)市場就業(yè)的重要形式。勞動者通過創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)自身就業(yè)的同時，吸納帶動更多勞動者就業(yè)，促進(jìn)了社會就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個時期，我國就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實意義。以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作是實施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時期實施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵和扶持更多勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作新格局。堅持政府促進(jìn)、社會支持、市場導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識，鼓勵更多的城鄉(xiāng)勞動者通過自主創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國家和地方優(yōu)先和重點發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵和支持個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。擴(kuò)大政府采購范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項，簡化立項、審批和辦證手續(xù)，公布各項行政審批、核準(zhǔn)、備案事項和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財產(chǎn)，對嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請，政府部門要及時受理，公平對待，限時答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實有利于勞動者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動者創(chuàng)業(yè)。從實際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的展開。要針對經(jīng)營成本上升以及政策和市場環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對于符合國家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的項目，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵利用外資和國內(nèi)社會資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)。落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對領(lǐng)取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險基金開支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對性和實用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級人民政府要統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理和市場競爭能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。推動創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營需要，落實職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會誠信體系建設(shè)和社會治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動者提供社會保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動工作開展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗典型，積極推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的全面開展。重點指導(dǎo)推動工作基礎(chǔ)較好，條件相對成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實施以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機(jī)制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國土資源、財政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策措施和工作計劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作。

第4篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

為確保專題協(xié)商質(zhì)量，自5月開始，河南省政協(xié)組成多個調(diào)研組，分赴洛陽、濮陽、周口、焦作等地進(jìn)行深入調(diào)研。同時，各派和工商聯(lián)分別就提高自主創(chuàng)新能力、民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等展開調(diào)研。在扎實調(diào)研的基礎(chǔ)上，會議共收到口頭、書面發(fā)言47篇。

此次專題協(xié)商會議的背景是，去年12月，河南省委經(jīng)濟(jì)工作會議提出“堅持做強(qiáng)工業(yè)，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)大省建設(shè)”。今年河南省的《政府工作報告》做了進(jìn)一步的闡述，“建設(shè)以高加工度產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體、技術(shù)裝備水平先進(jìn)、集群化特征明顯、人力資源得到充分利用的先進(jìn)制造業(yè)大省”。為此，省政協(xié)將“加快建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省”納入《省政協(xié)黨組2014年度工作要點》和《省政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃》。

有專家指出，河南提出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，為新形勢下做強(qiáng)河南工業(yè)指明了戰(zhàn)略方向，河南建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省初步具備了一定的基礎(chǔ)與條件，但也面臨著挑戰(zhàn)與制約，要在經(jīng)濟(jì)增速緩中趨穩(wěn)背景下主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高水平、更好質(zhì)量的發(fā)展。

河南省工業(yè)和信息化廳運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長孫永民認(rèn)為，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省首先是河南發(fā)展的需要。建設(shè)工業(yè)強(qiáng)省是河南工業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，而在工業(yè)的41個大類中，制造業(yè)就占了31類，所以建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省是工業(yè)強(qiáng)省的應(yīng)有之義。“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省和堅持工業(yè)新型化道路是一致的。”孫永民說，2013年河南省六大高成長性產(chǎn)業(yè)的利潤達(dá)58%，比四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高了29個百分點。走新型工業(yè)化道路，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)是大勢所趨。

事實上，河南提出建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，也是基于河南工業(yè)總體上仍將保持穩(wěn)中有進(jìn)的發(fā)展格局而定的。2013年，河南規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11.8%，預(yù)計2014年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長將回升至12%左右，但結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級步伐會明顯加快。有關(guān)專家建議，在我國全面深化改革的背景下，河南工業(yè)應(yīng)堅持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為的思路，繼續(xù)筑牢“穩(wěn)”的基礎(chǔ)支撐，切實理清“進(jìn)”的重點方向，完善提升“為”的綜合舉措，盡快進(jìn)入“提質(zhì)增效”第二季。

很顯然，“提質(zhì)增效”的關(guān)鍵在于先進(jìn)制造業(yè)的發(fā)展。這方面，河南在2013年表現(xiàn)得非常搶眼。

“神十”“天宮”對接，“嫦娥”“玉兔”奔月，世界為之矚目。讓中原兒女驕傲和自豪的是，“神十”和“嫦娥”所用配套軸承均為河南造。上天入地，河南制造閃耀世界的并不僅僅是軸承。“蛟龍?zhí)枴钡膭恿ο到y(tǒng)，“遼寧號”用的管道……眾多河南元素見證了“河南制造”的力量與輝煌。

近年來，河南大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以裝備制造為代表的高成長性制造業(yè)因其市場空間大、增長速度快、轉(zhuǎn)移優(yōu)勢明顯，成為帶動河南工業(yè)升級的主導(dǎo)力量。

“河陽”汽缸套、“金箍”制動器暢銷全球，“中軸”凸輪軸、“風(fēng)神”工程胎享譽(yù)九州……

汽車及零部件產(chǎn)業(yè)是裝備制造業(yè)的核心產(chǎn)業(yè)。如今，河南致力打造鄭州百萬輛汽車基地，焦作、許昌、南陽、新鄉(xiāng)、鶴壁等一批特色零部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）迅速崛起。以整車帶零部件、以零部件促整車，河南建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省有了“新引擎”。

根據(jù)《河南省裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》，依托中心城市，洛陽動力谷、中原電氣谷建設(shè)風(fēng)生水起，鄭州、新鄉(xiāng)、安陽、南陽4大新型裝備制造基地雛形已顯，20個裝備制造特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)正逐步發(fā)展壯大。

如果說裝備制造業(yè)還算是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的“升級版”的話，那么新能源、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的突破，則成為河南眾多企業(yè)家角逐的重點。現(xiàn)在，一種聲音已成為河南上下的共識：當(dāng)前正是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)展開區(qū)域布局的重要窗口期，我們決不能錯過這班車，一定要把這一輪區(qū)域競爭的戰(zhàn)略制高點搶到手中，逐步將其培育成為未來戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。

于是乎，富士康來了，菜鳥科技來了，京東集團(tuán)來了……行業(yè)巨頭紛紛“搶灘”中原。隨著人均收入水平的提高和新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，消費(fèi)需求將持續(xù)上升，擁有1億人口的河南為發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提供了廣闊空間。

根據(jù)河南勾勒的“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展藍(lán)圖，依托產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，河南規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)30個，重點培育發(fā)展特色鮮明、鏈條完善、競爭力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群，涉及電子信息制造業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保裝備等12個領(lǐng)域，有力支撐全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好，對未來產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和引領(lǐng)作用突出。基于此，省委經(jīng)濟(jì)工作會議指出，今年河南重點培育一批具有核心技術(shù)的龍頭企業(yè)和具有規(guī)模優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，集中實施460個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重大項目，力爭戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到1萬億元。

河南省委的決策公布后，得到專家們的一致肯定。“在互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的強(qiáng)力支持下，制造業(yè)正在發(fā)生以數(shù)字化和智能化為核心的革命性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)的優(yōu)勢和競爭力正在減弱。”省科學(xué)院副院長張占倉分析認(rèn)為，河南省傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，如果不能及時撬動智能制造的戰(zhàn)略支點，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，河南制造就會被鎖定在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈的中低端環(huán)節(jié)，坐失發(fā)展的主動權(quán)。

這個消息傳到豫西南方城縣時，上下也為之一振。方城縣立足當(dāng)?shù)貙嶋H，在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展上定位為“一區(qū)兩園”，一個是東園、一個是西園，東園是以發(fā)展風(fēng)電為主的多晶硅、風(fēng)電、光伏太陽能；西園以農(nóng)副產(chǎn)品深加工為主。總的來看，兩個園區(qū)的定位和發(fā)展都比較雜亂，再加上多晶硅項目遇阻，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)向哪里去，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如何培育，成了縣委、縣政府謀劃的重點。省委經(jīng)濟(jì)工作會的召開，讓方城縣豁然開朗，積極向市里、省里申報，主動調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)定位為發(fā)展以風(fēng)電為主的新能源，并對原有的軸承裝備產(chǎn)業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級。軸承產(chǎn)業(yè)升級后，在這個園區(qū)里，鋼管、鋼套、裝備、鋼子、軸承等制造，包括包裝、模具、物流等全部都有，完全形成了一個閉合的產(chǎn)業(yè)鏈，經(jīng)過兩三年的努力，產(chǎn)值可達(dá)100億元。

像方城縣一樣，實現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，帶動先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，河南各地產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢和作用日趨凸顯。據(jù)了解，河南現(xiàn)有180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其承接而來的新興與高成長產(chǎn)業(yè)，帶著強(qiáng)勁的活力，如同一條條鯰魚，攪動著河南產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的一池春水。有專家建議：“應(yīng)將提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水平作為目前建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省的著力點。”

“部分產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)注重空間形式的集聚，尚未形成實際意義的集群。”省政協(xié)常委馬仰峽建議，“推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展由企業(yè)堆積向產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)變，通過實施‘聚鏈、強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈’工程，引導(dǎo)大中小型企業(yè)建立分工合作關(guān)系，提高產(chǎn)業(yè)的延伸度和連接度。”王宏常委對此極為贊同：“產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)不僅要完整產(chǎn)業(yè)鏈，更要強(qiáng)化創(chuàng)新鏈，整合人才鏈；不僅要做代加工廠，更要培育河南自己的品牌，以創(chuàng)新占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈的前端和價值鏈的高端。”

方向已經(jīng)明確，思路也已清晰，關(guān)鍵在于如何邁開堅實的步伐。河南省社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長龔紹東提出主要路徑有兩個：一個路徑是改造升級傳統(tǒng)制造業(yè)；另一個路徑是直接向新工業(yè)革命的先進(jìn)制造業(yè)方向發(fā)展，主要靠引進(jìn)移植和自主研發(fā)、自主創(chuàng)新。“建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)大省，離不開現(xiàn)有的工業(yè)和制造業(yè)基礎(chǔ)，我們不能把傳統(tǒng)制造業(yè)全部放棄或者推倒重來。”龔紹東說，依托傳統(tǒng)制造業(yè)來發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，就是要通過信息化、智能化、低碳化的高新技術(shù)，來實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。鄭州市工業(yè)和信息化委員會的屈本禮認(rèn)為，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)關(guān)鍵靠人才。他建議，河南在高端人才培育、引進(jìn)等方面要加大工作力度，營造良好的工作、生活和科研環(huán)境，“只有一大批高端的產(chǎn)業(yè)人才愿意留在我們這里扎根發(fā)展，河南的先進(jìn)制造業(yè)才能發(fā)展得更好一些、更快一些”。

第5篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和主要任務(wù)

(一)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的指導(dǎo)思想是：按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的總體要求，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來，把解決好城鎮(zhèn)失業(yè)與促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)結(jié)合起來，把市場調(diào)節(jié)就業(yè)與政府促進(jìn)就業(yè)結(jié)合起來，打破城鄉(xiāng)就業(yè)分割格局，建立以完善積極就業(yè)政策、勞動力市場、就業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助、服務(wù)到人頭工作、目標(biāo)責(zé)任考核體系為主要內(nèi)容的城鄉(xiāng)一體的就業(yè)體系，促進(jìn)我市城鄉(xiāng)充分就業(yè)。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的目標(biāo)是：從2006年起，通過3年的努力，使我市城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分。城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)10萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．0％以下；農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)每年不低于10萬人；2008年末第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重下降到28％以下。中心城區(qū)在2006年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，近郊區(qū)縣在2007年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分，遠(yuǎn)郊縣市在2008年基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)比較充分(就業(yè)比較充分的考核目標(biāo)為：城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以下；有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的適齡勞動力就業(yè)率達(dá)90％以上，其中"4050"等就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)80％以上；90％以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)，消除"零就業(yè)"家庭；失地農(nóng)民集中居住區(qū)全部建成充分就業(yè)社區(qū)；70％以上的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移)。

(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的主要任務(wù)：通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作，完善"三項制度"、建立"六大體系"，即健全完善積極就業(yè)政策覆蓋城鄉(xiāng)所有勞動者(包括進(jìn)入我市務(wù)工的外地農(nóng)民工)的普惠制度、針對持《優(yōu)惠證》人員的扶持制度、幫助就業(yè)困難人員的援助制度，建立起比較完善的城鄉(xiāng)一體的積極就業(yè)政策體系、勞動力市場體系、就業(yè)培訓(xùn)體系、就業(yè)援助體系、服務(wù)到人頭的工作體系和目標(biāo)責(zé)任考核體系，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者實現(xiàn)開發(fā)就業(yè)、平等就業(yè)、素質(zhì)就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。

二、對城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)實行統(tǒng)籌規(guī)劃和統(tǒng)一的就業(yè)政策

(四)統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)就業(yè)工作。在搞好城鎮(zhèn)就業(yè)的同時，把農(nóng)村就業(yè)擺在更加突出的位置，將城鄉(xiāng)勞動力資源的開發(fā)利用作為一個整體，通盤考慮，統(tǒng)籌規(guī)劃。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結(jié)合，堅持把城鎮(zhèn)就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)統(tǒng)一安排，同步實施，綜合考核。堅持把擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)、降低城鎮(zhèn)失業(yè)率、解決失地農(nóng)民就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的重要內(nèi)容，納入政績考核范疇，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)比較充分就業(yè)工作在各級黨委、政府綜合目標(biāo)考核中的比重不低于10％。

(五)制定城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)、失業(yè)的界定標(biāo)準(zhǔn)。準(zhǔn)確界定勞動年齡內(nèi)有勞動能力且有就業(yè)愿望農(nóng)村勞動力的就業(yè)、失業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在2006年6月底前根據(jù)其從業(yè)時間、收入水平、收入來源以及對生產(chǎn)資料的擁有情況等因素制定出具體的界定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)界定標(biāo)準(zhǔn)，將在農(nóng)村承包土地經(jīng)營或在城鎮(zhèn)就業(yè)以及外出經(jīng)商務(wù)工的本地農(nóng)村勞動力，納入就業(yè)統(tǒng)計范圍，并對勞動年齡內(nèi)有勞動能力并有就業(yè)愿望的失地?zé)o業(yè)勞動者(包括人均耕地少于0．3畝的農(nóng)村勞動力)進(jìn)行失業(yè)登記。對雖有土地，但同時又有其他就業(yè)愿望的農(nóng)村勞動者，在納入就業(yè)統(tǒng)計范圍的同時，實行求職登記。

(六)建立城鄉(xiāng)勞動力動態(tài)管理機(jī)制和失業(yè)預(yù)警機(jī)制。全面實施就業(yè)實名制度，在2006年6月底以前完成對全市城鄉(xiāng)適齡勞動力就業(yè)、失業(yè)、培訓(xùn)、社保等情況的調(diào)查，建立起城鄉(xiāng)勞動力資源數(shù)據(jù)信息庫；從2006年7月份起對全市城鄉(xiāng)勞動力實行動態(tài)管理和就業(yè)服務(wù)，并逐步加以完善。建立勞動力抽樣調(diào)查制度，從2006年開始，每半年對城鄉(xiāng)勞動力的就業(yè)狀況進(jìn)行一次抽樣調(diào)查，為決策和目標(biāo)考核提供科學(xué)依據(jù)，并逐步建立起失業(yè)預(yù)警機(jī)制。

(七)落實城鄉(xiāng)就業(yè)優(yōu)惠扶持政策。全面落實中央、省、市制定出臺的各項積極就業(yè)政策，對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力提供免費(fèi)的職業(yè)培訓(xùn)(包括引導(dǎo)性培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn))；對進(jìn)入我市城鎮(zhèn)的本地和外地農(nóng)民工參加技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)給予一次性培訓(xùn)補(bǔ)貼；對城鄉(xiāng)所有勞動者和進(jìn)入我市城鎮(zhèn)的外地農(nóng)民工提供免費(fèi)的職業(yè)介紹服務(wù)等。擴(kuò)大《再就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放范圍，對有勞動能力和就業(yè)愿望的國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員和關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受城市居民最低生活保障待遇且失業(yè)一年以上的城鎮(zhèn)其他登記失業(yè)人員、企業(yè)化管理的事業(yè)單位失業(yè)人員、失地?zé)o業(yè)農(nóng)民、"零就業(yè)家庭"下崗失業(yè)人員、失業(yè)的城鎮(zhèn)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》，作為享受扶持政策的憑證，提供相應(yīng)的促進(jìn)就業(yè)扶持政策。在完善企業(yè)招用城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策的同時，試行企業(yè)招用農(nóng)民工的社保補(bǔ)貼政策。

三、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的職業(yè)培訓(xùn)體系

(八)建立覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)體系。大力加強(qiáng)公共培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，動員社會力量開展城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵用人單位、具有資質(zhì)的各類職業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，形成以區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為主體、社會各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，能夠覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)培訓(xùn)組織體系。推行政府購買培訓(xùn)成果的辦法，根據(jù)培訓(xùn)項目招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，按照培訓(xùn)協(xié)議驗收培訓(xùn)成果，給予職業(yè)技能培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。建立對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、評估和淘汰的動態(tài)管理制度。

(九)切實加強(qiáng)對城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)。堅持培訓(xùn)與就業(yè)相結(jié)合、培訓(xùn)與市場相結(jié)合的原則，制定城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，落實資金安排和任務(wù)分解，對培訓(xùn)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核。從2006年開始，用3年的時間對所有農(nóng)村富余勞動力普遍開展一次免費(fèi)的引導(dǎo)性培訓(xùn)，指導(dǎo)其轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高其適應(yīng)城市生活的能力；結(jié)合城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力、復(fù)轉(zhuǎn)退軍人的不同特點，開展有針對性的轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)，每年再就業(yè)培訓(xùn)數(shù)量不低于12萬人；鼓勵初、高中畢業(yè)未升學(xué)的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)習(xí)，對獲得畢業(yè)證書和《國家職業(yè)技能資格證書》的學(xué)員，由勞動部門認(rèn)定后給予50％的學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼；根據(jù)用人單位需求，大力開展訂單式培訓(xùn)和定向培訓(xùn)；結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和項目開發(fā)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，落實小額擔(dān)保貸款政策，扶持有條件的城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)；進(jìn)一步完善以新畢業(yè)大中專學(xué)生為對象的"青年職業(yè)見習(xí)"制度，提高青年的就業(yè)競爭能力。加強(qiáng)在職職工培訓(xùn)，實施"高級技能人才培訓(xùn)工程"、"新技師培養(yǎng)計劃"，加快培養(yǎng)大批技術(shù)技能勞動者，注重開展新技術(shù)、新工藝的培訓(xùn)，培養(yǎng)企業(yè)急需的高級技能人才。到2008年全市技能人才占從業(yè)人員的比重達(dá)到40％以上，其中技師、高級技師占技能人才的比重達(dá)到5％以上。

(十)加強(qiáng)職業(yè)技能實訓(xùn)和職業(yè)資格鑒定工作。以市、區(qū)(市)縣就業(yè)訓(xùn)練中心為基礎(chǔ)，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)公共實訓(xùn)基地，面向社會開展職業(yè)技能操作訓(xùn)練。完善和推行《職業(yè)資格證書》制度，加強(qiáng)職業(yè)技能鑒定服務(wù)，為城鄉(xiāng)勞動者提供初次職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼，從2006年開始，通過職業(yè)技能鑒定、獲得《職業(yè)資格證書》的人數(shù)每年遞增5％。

四、建立為城鄉(xiāng)勞動者服務(wù)的公共就業(yè)服務(wù)體系

(十一)建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。健全市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)四級勞動保障和就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)，與各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以及已認(rèn)定的民辦職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組成促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的服務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)。2006年全市所有城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)民集中居住區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點都，要建立勞動保障和就業(yè)服務(wù)工作機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。建立市、區(qū)(市)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入全市信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃；建立城鄉(xiāng)勞動力市場供求預(yù)測和信息公開制度。2006年，在勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)已與528個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)所有城鎮(zhèn)街道、社區(qū)和農(nóng)村重點鎮(zhèn)、農(nóng)民集中居住區(qū)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行；今后，凡是新建勞動保障工作機(jī)構(gòu)的農(nóng)民集中居住區(qū)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范點都要實現(xiàn)與全市勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)網(wǎng)。

(十二)為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷有效的公共就業(yè)服務(wù)。實行全市公共就業(yè)服務(wù)統(tǒng)籌管理，在制定科學(xué)合理的就業(yè)服務(wù)計劃、項目、工作流程和服務(wù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，使求職者和用人單位得到規(guī)范服務(wù)。全市公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)對城鄉(xiāng)勞動者實行公平待遇，對登記求職的農(nóng)民工提供免費(fèi)的信息咨詢、職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹。建立城鄉(xiāng)勞動力分類服務(wù)的工作機(jī)制，針對城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動力和進(jìn)城農(nóng)民工的就業(yè)需求，區(qū)別制定工作計劃，并抓好組織實施，促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。完善已開通的"12333"勞動保障熱線服務(wù)功能，免費(fèi)為城鄉(xiāng)勞動者提供便捷的信息服務(wù)。

(十三)建立就業(yè)援助長效機(jī)制。進(jìn)一步完善已建成運(yùn)行的成都市"就業(yè)援助962110"援助體系，按照"有話必接、有求必應(yīng)、有難必幫、有援必成"的要求，積極開展援助工作，兌現(xiàn)"就業(yè)困難人員不挑不選，兩個工作日安排上崗"的承諾。建立完善對就業(yè)困難人員的援助申請、核實情況、開展援助、安排上崗、回訪登記等工作制度，開展規(guī)范化的援助服務(wù)。健全公益性崗位申報、收集制度；充分發(fā)揮街道、社區(qū)勞動保障工作機(jī)構(gòu)的作用，廣泛動員企事業(yè)單位、職介機(jī)構(gòu)、社團(tuán)等社會力量提供適合就業(yè)困難人員的崗位；在區(qū)(市)縣之間、街道社區(qū)之間調(diào)配使用崗位，實行公益性崗位政府主管部門統(tǒng)一調(diào)配制度。

(十四)拓展公共就業(yè)服務(wù)功能。在完善現(xiàn)有公共就業(yè)服務(wù)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，開展"職業(yè)素質(zhì)測試"、"遠(yuǎn)程面試"等個性化服務(wù)，有效提高就業(yè)服務(wù)的針對性和有效性。2006年各區(qū)(市)縣開通"遠(yuǎn)程面試"系統(tǒng)；2007年，市和區(qū)(市)縣建立"職業(yè)素質(zhì)測評"系統(tǒng)并切實開展服務(wù)。在全市范圍內(nèi)廣泛開展以，進(jìn)城農(nóng)民工為對象的"春風(fēng)行動"，在對農(nóng)村勞動力實行《求職登記證》制度的基礎(chǔ)上，探索建立農(nóng)民工就業(yè)信息智能化(1C卡)管理體系，全面掌握農(nóng)民工就業(yè)動態(tài)；加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)和維權(quán)的宣傳，通過印制"農(nóng)民工維權(quán)撲克牌"向農(nóng)民工免費(fèi)發(fā)放、制作"農(nóng)民工維權(quán)電視宣傳片"等措施，切實改善農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。

五、建立切實維護(hù)城鄉(xiāng)勞動者權(quán)益的勞動用工管理體系。

(十五)規(guī)范勞動力市場秩序。改變勞動、人事、工商等部門分頭管理模式，在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由勞動保障部門牽頭，統(tǒng)一管理各類職業(yè)介紹中介機(jī)構(gòu)、人事中介機(jī)構(gòu)、勞動力(人才)信息中介機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)市場監(jiān)管，打擊非法中介行為，維護(hù)勞動者的合法權(quán)益。

(十六)完善用人單位勞動用工管理制度。全面實行勞動合同制度，大力推進(jìn)勞動合同制度實施3年行動計劃。2006年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達(dá)到80％以上(其中農(nóng)民工達(dá)到60％以上)，2007年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同簽訂率達(dá)到90％以上(其中農(nóng)民工達(dá)到80％以上)，2008年全市城鎮(zhèn)職工勞動合同實現(xiàn)全覆蓋(其中農(nóng)民工達(dá)到90％以上)。切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，2006年內(nèi)，全市建筑行業(yè)企業(yè)和建筑施工項目實現(xiàn)農(nóng)民工工資支付保證金和擔(dān)保制度全覆蓋，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放；健全全市、各區(qū)(市)縣農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報熱線的工作制度，受理投訴結(jié)案率達(dá)到95％以上。

(十七)強(qiáng)化用人單位勞動用工的監(jiān)督檢查。貫徹落實《勞動保障條例》和《成都市勞動用工和社會保險管理暫行辦法》的規(guī)定，健全勞動保障監(jiān)察工作制度，全面推行勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化管理，逐一對全市用人單位勞動用工情況進(jìn)行采集，建立用人單位勞動．用工電子信息檔案。2006年上半年完成全市國有、集體、股份制、外資和私營企業(yè)等用人單位的勞動用工信息采集；2006年下半年完成全市機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等用人單位的勞動用工信息采集；2007年上半年完成全市個體工商戶的勞動用工信息采集。在2007年內(nèi)建成全市用人單位勞動用工基本信息數(shù)據(jù)庫，形成對勞動者和用人單位全方位、全動態(tài)、全過程的監(jiān)督檢查機(jī)制，規(guī)范用人單位用工行為，切實維護(hù)勞動者合法權(quán)益。加強(qiáng)勞動爭議處理工作，2006年9月前完成勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)實體化建設(shè)，仲裁結(jié)案率達(dá)95％以上。

六、建立就業(yè)與社會保障的聯(lián)動機(jī)制(十八)完善非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險辦法。全面落實《成都市非城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員綜合社會保險暫行辦法》(成府發(fā)[2003]7號)，為進(jìn)城農(nóng)民工提供工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老保障，切實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。完善我市綜合保險制度，按照與城鎮(zhèn)社會保險制度相銜接、可轉(zhuǎn)移的原則，建立農(nóng)民工個人賬戶和繳費(fèi)年限記錄。加大綜合社會保險的擴(kuò)面工作力度，使綜合保險參保覆蓋范圍逐年提高，2006年、2007年、2008年分別較上年遞增長20％、25％、30％。

(十九)切實解決征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員的社會保障問題。認(rèn)真執(zhí)行《成都市已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》和《成都市征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社會保險辦法》(成府發(fā)[2004]19號)，在已解決1991年1月1日至2003年12月31日期間已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員社保問題的同時，重點做好已征地政府補(bǔ)貼按時足額到位工作，確保已征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老金的按時足額發(fā)放。2004年1月1日以后發(fā)生的新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員，只要符合參保條件的，由征地部門在征地時為其辦理社保手續(xù)，并一次性為征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員繳納社會保險費(fèi)，納入社保覆蓋范圍。建立征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員失業(yè)保險制度，2006年以后新征地的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員全部納入失業(yè)保險覆蓋范圍。

（二十)積極探索建立農(nóng)村新型養(yǎng)老保險體系。在清理、整頓原個人儲蓄式農(nóng)村養(yǎng)老保險的基礎(chǔ)上，按照"廣覆蓋、低費(fèi)率、可轉(zhuǎn)移"、"社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合"的原則和"個人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼"的模式，積極探索建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度。2006年，在中心城區(qū)試行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，選擇l一2個條件成熟的近郊區(qū)縣開展建立新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的試點工作，同時選擇1個遠(yuǎn)郊縣市進(jìn)行"土地承包經(jīng)營權(quán)換社保"試點工作。用2年左右的時間，在全市范圍內(nèi)逐步實施新型農(nóng)村養(yǎng)老保險辦法。

七、切實加強(qiáng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)

(二十一)成立成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成都市促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組)。為加強(qiáng)對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市長任組長，分管副市長任副組長，市級相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在市勞動保障局。形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作的工作機(jī)制，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作的順利開展。建立促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)督導(dǎo)制度，2006年從市級機(jī)關(guān)中抽調(diào)20名局級干部(任組長)、80名處級或后備干部組成20個專職督導(dǎo)組，分別對20個區(qū)(市)縣的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作進(jìn)行督導(dǎo)；各區(qū)(市)縣也參照市上的做法抽調(diào)機(jī)關(guān)干部"分片定責(zé)入戶"促就業(yè)。充分發(fā)揮各派、工商聯(lián)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體在促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用，形成全社會共同參與，齊心協(xié)力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的局面。廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體通過開辟專欄等形式廣泛宣傳統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的政策、措施和先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)勞動者轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，營造全社會促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)的良好氛圍。

(二十二)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。利用國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所安排的資金，切實加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)能力建設(shè)。按照健全公共就業(yè)服務(wù)到人頭的工作體系的要求，通過實施基層就業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)項目、勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目、勞動保障監(jiān)察信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)項目和就業(yè)服務(wù)工作人員能力建設(shè)項目，建設(shè)覆蓋全市城鄉(xiāng)的基層就業(yè)服務(wù)工作平臺以及延伸到基層平臺的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；建立城鄉(xiāng)適齡勞動力電子信息檔案和勞動力資源信息數(shù)據(jù)庫；建立全部用人單位用工電子檔案和單位就業(yè)勞動者基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；建設(shè)就業(yè)援助信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(即"就業(yè)援助962110"電話服務(wù)系統(tǒng))；加強(qiáng)對就業(yè)服務(wù)工作人員的培訓(xùn)，提高工作人員的服務(wù)能力和水平。

(二十三)落實試點工作資金和工作經(jīng)費(fèi)。市和區(qū)(市)縣根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作的需要，積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的投入，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點工作所需資金足額列入財政預(yù)算。促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金主要用于職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、社會保險補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、建立小額貸款擔(dān)保基金和貼息、勞動力市場和勞動保障工作平臺建設(shè)等。中央和省財政分配我市的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)及市級財政安排的就業(yè)補(bǔ)助費(fèi)的分配下?lián)芘c各區(qū)(市)縣促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金的籌集使用、優(yōu)惠政策落實情況及工作實效掛鉤。切實加強(qiáng)對促進(jìn)城鄉(xiāng)充分就業(yè)資金撥付使用的監(jiān)督檢查，專款專用，提高資金使用效率。

整個試點工作所需的資金將主要由我市統(tǒng)籌安排，同時，請國家對我市的試點工作提供資金支持，主要用于公共就業(yè)服務(wù)的能力建設(shè)。

第6篇：工商聯(lián)人才工作計劃范文

2013年，常青辦事處在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)“四宜”城區(qū)為目標(biāo)，全面實施“雙擎四驅(qū)”戰(zhàn)略，我們以項目建設(shè)帶動常青經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型跨躍發(fā)展，經(jīng)濟(jì)建設(shè)出現(xiàn)了可喜的局面。現(xiàn)將上半年情況簡要回顧如下。

一、項目具體進(jìn)展情況

我辦事處2013年共41個項目（區(qū)重點項目38個），其中儲備項目10個，簽約項目4個，落地項目10個，建設(shè)項目17個。總投資257.87億元，2013年計劃完成投資29.26億元。

1、落地項目（項目落地是指項目取得土地、規(guī)劃、環(huán)評部門的審批文件，并在2013年獲得投資主管部門的備案、核準(zhǔn)或?qū)徟?0個，分別是：

（1）、潞安頤龍灣商住小區(qū)A28-A30棟、A31-A32棟,地址長治市府后西街南側(cè)，西一環(huán)路西側(cè)，總投資6000萬元，占地面積57.35畝，建筑面積38235平方米，20__年9月開工，預(yù)計2013年底完工；目前A30-A32棟主體已完，A28-A30棟主體已完。

（2）、潞安頤龍灣商住小區(qū)E1綜合樓,地址長治市府后西街南側(cè)，西一環(huán)路西側(cè)，總投資6000萬元，占地面積3.9畝，建筑面積50000平方米，20__年9月開工，預(yù)計2013年底完工；目前E1綜合樓基礎(chǔ)已完工。

（3）、新華濱河城上城二期項目，地址濱河花園東，總投資33600萬元，占地面積30畝，建筑面積96000平方米，20__年5月份開工，預(yù)計2013年12月份完工，目前2、3、4號樓已完成主體，正進(jìn)行內(nèi)部水暖電安裝等。1號樓主體結(jié)構(gòu)已完工，正進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建。

（4）、長治市經(jīng)濟(jì)適用房西南關(guān)小區(qū)，地址五針路北，總投資35000萬元，占地面積95畝，建筑面積140000平方米，20__年5月份開工，預(yù)計2014年12月份完工，目前外墻保溫全部完成，室內(nèi)管道安裝、電氣安裝全部完成。

（5）、紫坊紫金領(lǐng)秀住宅小區(qū)項目，地址太行南路30號，總投資100000萬元，占地面積20畝，建筑面積55000平方米，20__年6月份開工，預(yù)計2013年12月份完工，目前主體完工，正在進(jìn)行小區(qū)地面施工。

（6）、紫坊紫金領(lǐng)秀住宅小區(qū)二期項目，地址太行南路30號，總投資100000萬元，占地面積26畝，建筑面積50000平方米，20__年4月份開工，預(yù)計20__年12月份完工，2#、5#、6#、7#四棟19層住宅樓主體基建建設(shè)已完工，8#號樓進(jìn)行至框架8層，正在進(jìn)行窗戶安裝。

（7）、長治市頤龍灣小區(qū)F組團(tuán)1#、2#樓，地址長治市府后西街南側(cè)，西一環(huán)路西側(cè)，總投資13455萬元，占地面積16.78畝，建筑面積70815平方米，20__年9月開工，預(yù)計2013年底完工；目前正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

（8）、角沿村城中村改造窯背街第1號樓,地址角沿村紫金西街北，總投資10000萬元，占地面積25.35畝，建筑面積110000平方米，目前土地手續(xù)辦理完畢，正在積極籌備開工。

（9）、潞安頤龍灣商住小區(qū)C組團(tuán)；地址長治市府后西街與西一環(huán)交匯處，總投資17500萬元，占地面積45畝，建筑面積146000平方米，20__年9月開工，預(yù)計2014年底完工；目前C組團(tuán)正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。

（10）、邱村安置樓。地址紫金西街，總投資6700萬元，占地面積11畝，建筑面積30425平方米，20__年開工，預(yù)計2014年6月完工，目前主體完工，正在壘窗墻。

2、建設(shè)項目（2013年之前開工在建的項目及2013年新開工的項目建設(shè)投資額；項目建設(shè)統(tǒng)計指標(biāo)中的“建設(shè)投資完成額”，以工程實際完成投資額為準(zhǔn)）17個，分別為：

（1）景家莊城中村改造，地址景家莊村新修路北，總投資15000萬元，占地面積54畝，建筑面積150000平方米，20__年3月開工，預(yù)計2015年完工，目前50%主體工程。

（2）景家莊公寓，地址城東路西，總投資23000萬元，占地面積20畝，建筑面積30000平方米，20__年3月開工，預(yù)計2015年完工，目前4棟樓已封頂內(nèi)裝修工程建設(shè)。

（3）新華濱河城上城三期項目，地址在城東路博源超市動，總投資13800萬元，占地面積15畝，建筑面積26000平方米，20__年開工，預(yù)計2014年完工；目前2、4號樓已完成主體，正進(jìn)行內(nèi)部水暖電安裝等。1、3號樓主體結(jié)構(gòu)已完工，正進(jìn)行二次結(jié)構(gòu)建設(shè)。

（4）紫坊紫云灣二期項目，地址太行南路30號，總投資100000萬元，占地面積26畝，建筑面積50000平方米，20__年4月份開工，預(yù)計20__年12月份完工，2#、7#地上11層；5#樓地上10層；6#樓地上9層；8#樓地上8層。

（5）建華商住樓項目，地址五一路十字轉(zhuǎn)角處，總投資7409萬元，占地面積14畝，建筑面積29597.3平方米， 20__年3月開工，預(yù)計2014年12月完工，目前南樓已建設(shè)17層，北樓建設(shè)18層。

（6）西南關(guān)村城中村改造，地址五針路北、天晚集東，總投資15000萬元，占地面積30畝，建筑面積80000平方米，2013年9月開工，預(yù)計2015年完工，目前正在積極騰地。

（7）柏后五谷飄香大酒店二期工程項目，地址柏后村東，總投資3500萬元，占地面積8畝，建筑面積10000平方米，20__年5月開工，預(yù)計20__年9月完工。目前主體已完工，正在進(jìn)行外墻粉刷。

（8）柏后百厚商務(wù)廣場項目，地址柏后村東，總投資20__0萬元，占地面積27畝，建筑面積30000平方米，20__年1月份開工，預(yù)計2015年完工，目前基礎(chǔ)已經(jīng)開挖，進(jìn)行土方施工。

（9）新華帝豪天成項目，地址北關(guān)街，總投資30350萬元，占地面積20畝，建筑面積72631平方米， 20__年9月開工，預(yù)計2015年完工。目前2#樓二次結(jié)構(gòu)，3#樓主體完工，5#樓主體完工。

（10）附城華悅尚城項目。地址煤化廠，總投資9210萬元，占地面積10畝，建筑面積60000平方米， 20__年9月開工，預(yù)計2015年完工。目前1#樓A座已交房，1#樓B座裝飾，2#樓二次結(jié)構(gòu)，地庫一期主體。

（11）紅星美凱龍，地址 英雄南路360號，總投資150000萬元，占地面積108畝，建筑面積250000平方米， 20__年9月開工，預(yù)計2015年完工。目前一期正負(fù)以下工程這個月基本完成，二期土方完成，支護(hù)完成，F(xiàn)G樁這個月基本完成。

（12）桃園城中村改造，地址桃園村，總投資500000萬元，占地面積861畝，建筑面積1435800平方米， 20__年9月開工，預(yù)計2020年完工。目前兩幢寫字樓已建成5層，兩幢住宅樓已建成8層。

（13）桃園東明二期項目，地址紫金東街，總投資16000萬元，占地面積26畝，建筑面積50000平方米，20__年4月份開工，預(yù)計2013年完工，目前1#、2#、3#樓已全部封頂。

（14）新民洗耳泉健身休閑中心，地址東關(guān)小學(xué)對面，總投資1100萬元，占地面積4.5畝，建筑面積9000平方米，2013年9月份開工，預(yù)計2014年完工，目前建設(shè)用地已落實。

（15）新民牧草儲備加工場，地址東外環(huán)路光大養(yǎng)殖園內(nèi)，總投資2300萬元，占地面積27畝，建筑面積120__平方米，2013年9月份開工，預(yù)計2014年完工，目前鋼架結(jié)構(gòu)工房第7排已完工。

（16）東方樂園改擴(kuò)建工程，地址東大街386號，總投資1200萬元，占地面積5.3畝，建筑面積2300平方米，2013年3月份開工，目前該項目已完工，招商情況較好，部分商戶已入住。

（17）桃園物流倉儲中心，地址在桃園村西口，總投資4200萬元，占地面積30畝，建筑面積14000平方米，2013年開工，預(yù)計2014年完工，目前該地塊已騰地完畢。

3、另有儲備項目10個，簽約項目4個，分別為：

儲備項目：1、南關(guān)城中村改造周轉(zhuǎn)樓2、附城村城中村改造3、紫金城村民4、紫云灣一期5、華東城中村改造6、屈家莊城中村改造7、昂生利苑商住安置樓8、紫坊現(xiàn)代副食城項目9、銀河國際商業(yè)廣場項目10、益豐大廈項目

簽約項目:1、紫坊國際生態(tài)城 2、鼎山國際綜合住宅小區(qū) 3華東城中村改造第一期商住樓 4、恒大南廣場項目華東商住樓

二、為了完成以上工作，2013年主要采取了以下措施

1、及時召開經(jīng)濟(jì)工作會議，對全年工作進(jìn)行安排部署

為了掌握發(fā)展的主動權(quán)，及早安排全年的經(jīng)濟(jì)工作及其它各項工作， 我們于1月召開了經(jīng)濟(jì)工作會議，對20__年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和重點工作進(jìn)行了考核兌現(xiàn)，對今年工作進(jìn)行了安排部署，制定了2013年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)及重點工作考核實施辦法，簽訂了經(jīng)濟(jì)目標(biāo)責(zé)任書。

2、心系企業(yè)，為企業(yè)搞好各種服務(wù)

(1)充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會組織在民營企業(yè)中的作用，探索工作新途徑

宣傳國家有關(guān)法律法規(guī)，幫助各個村級工會和“兩新”組織工會，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的認(rèn)同感和責(zé)任心、凝聚力，促進(jìn)了企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。

(2)為企業(yè)排憂解難辦實事。針對紅旗橡膠制品有限公司部分退休職工未能加入社會養(yǎng)老保險，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的情況，我們積極向上級和有關(guān)部門反映情況，協(xié)調(diào)幫助解決，為企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了有利條件。

3、項目建設(shè)跟蹤服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決進(jìn)展中遇到的困難和問題。

辦事處配合有關(guān)部門印制了“項目運(yùn)行月報表”，重點工程逐月填報，隨時發(fā)現(xiàn)和排除運(yùn)行中遇到的障礙，為其搞好服務(wù)，保駕護(hù)航。

4、組織企業(yè)參加省、市組織的各招商引資、項目洽談會，為企業(yè)提供尋求合作伙伴、融資和人才招聘的平臺。

三、存在的問題

我們的工作雖然取得了一定成績，但仍存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁不足，發(fā)展的環(huán)境不寬松。

（1）、新上項目占地、辦理各種手續(xù)難。盡管上報了用地指標(biāo)，但由于每年的用地指標(biāo)十分有限，導(dǎo)致有項目卻無法開工建設(shè)。另外，受各種因素影響，少數(shù)村民在遷墳、騰地時漫天要價，也導(dǎo)致項目遲遲不能開工。

（2）、銀行貸款難、融資難。一些大型投資項目資金缺口較大，影響了工程的進(jìn)度。

（3）、土地征地補(bǔ)償費(fèi)分配后，集體經(jīng)濟(jì)組織的實力受到大大的削弱，引資上項后勁不足。

2、基層干部思想觀念落后，和外界接觸少，缺乏選人、選資、選項的意識和能力。

3、由于種種原因引起的穩(wěn)定問題，大大影響了各村主干抓引資上項的時間和精力，是影響引資上項工作主要原因之一。

我們必須正視這些差距和問題，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，努力消除前進(jìn)中的障礙，使20__年的經(jīng)濟(jì)工作更上一層樓。

2014年工作思路和計劃

為明確目標(biāo)，突出重點，圓滿完成各項工作任務(wù)，現(xiàn)結(jié)合上級有關(guān)精神，聯(lián)系常青實際，提出2014年經(jīng)貿(mào)工作的總體思路。

(一)積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

(二)保證上年項目投產(chǎn)達(dá)效

對2013年未完工的項目，督察工程進(jìn)度，確保預(yù)計在2014年投產(chǎn)達(dá)效的項目全部投入運(yùn)營。

(三)加大對集體資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)管力度，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、盤活閑置資產(chǎn)步伐

2014年辦事處將繼續(xù)加大對集體資產(chǎn)運(yùn)營的監(jiān)管力度，確保現(xiàn)有存量資產(chǎn)的高效運(yùn)營，抓好歷年閑置資產(chǎn)的盤活工作，確保集體資產(chǎn)的保值增值。

（四）主要做好以下項目的跟進(jìn)落實

續(xù)建項目20個，分別為:

1、紫坊農(nóng)產(chǎn)品市場升級改造項目，2、紫坊紫金城城中村改造項目，3、紅星美凱龍項目，4、潞安頤龍灣商住小區(qū)A28-A30棟、A31-A32棟項目，5、潞安頤龍灣商住小區(qū)E1綜合樓項目,6、紫金領(lǐng)秀二期項目，7、潞安頤龍灣商住小區(qū)F組團(tuán)1#2#樓項 目，8、角沿村城中村改造窯背街1號樓項目，9、潞安頤龍灣商住小區(qū)C組團(tuán)項目，10、邱村東區(qū)安置樓項目，11、濱河城上城三期項目，12、建華商住樓續(xù)建項目，13、西南關(guān)城中村改造項目，14、帝豪天成項目，15、桃園城中村改造項目，16、東明二期項目，17、桃園物流倉儲中心項目，18、柏后商務(wù)廣場項目，19、鼎山國際綜合住宅小區(qū)項目，20、公交總公司客運(yùn)東站停車場項目。

新上項目7個，分別為：

1、紫云灣二期項目，地址太行南路紫金領(lǐng)秀東南側(cè)，總投資15000萬元，占地面積25.66畝，建筑面積50000平方米，預(yù)計2014年4月份開工， 2016年完工

2、附城城中村改造項目，地址附城村，總投資100000萬元，占地面積380畝，建筑面積600000平方米，預(yù)計2014年4月份開工， 2018年完工

3、華東城中村改造一期項目，地址延安南路，總投資80000萬元，占地面積93畝，建筑面積20__00平方米，預(yù)計2014年4月份開工， 2016年完工

4、西南關(guān)幼兒園及中學(xué)項目，地址西南關(guān)村南，總投資7000萬元，占地面積58畝，建筑面積7000平方米，預(yù)計2014年4月份開工，2015年完工。

5、濱河幼兒園項目，地址濱河花園北側(cè)，總投資4000萬元，占地面積26畝，建筑面積8000平方米，預(yù)計2014年4月份開工，2014年完工。

6、閩商物貿(mào)物流項目，地址長子門村，總投資260000萬元，占地面積260畝，建筑面積300000平方米，預(yù)計2014年9月份開工，2016年完工。

7、濱河港灣現(xiàn)代商城項目，地址城東路198號，總投資150000萬元，占地面積76畝，建筑面積300000平方木，預(yù)計2014年6月份開工，2018年完工。

（五）主要措施

1、完善落實競爭機(jī)制，確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行

抓好經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成、培育新經(jīng)濟(jì)增長點、盤活、技改及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)改制等工作，繼續(xù)實行目標(biāo)管理責(zé)任制，要求各單位找差距、定目標(biāo)、定措施、定責(zé)任，建立健全科學(xué)合理的考核辦法和責(zé)任追究制度，強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核，獎懲分明，督促檢查簽約率、履約率、開工率、資金到位率、投產(chǎn)率，確保每簽一個項目落實一個項目。對完不成任務(wù)的單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、直至調(diào)整職務(wù)；對辦事處黨政領(lǐng)導(dǎo)實行包村包企業(yè)連帶責(zé)任追究制，與所包企業(yè)、村同獎同罰。

2、搭建信息平臺，拓寬招商引資渠道

一方面提高各村領(lǐng)導(dǎo)班子的經(jīng)濟(jì)工作水平，增強(qiáng)社會活動能力，注意從實際出發(fā)，充分挖掘利用各種信息資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過各種渠道千方百計尋求招商機(jī)遇，擴(kuò)大對外影響；另一方面建立信息共享機(jī)制，通過座談會等形式讓村領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)投資者加強(qiáng)交流。

3、科學(xué)整合資源，規(guī)范優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)

一是要為失地農(nóng)民進(jìn)入商業(yè)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工、運(yùn)銷等領(lǐng)域創(chuàng)造條件，幫助他們完成一產(chǎn)向三產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；二是加強(qiáng)工作指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，繼續(xù)嚴(yán)格按照《長治市城區(qū)常青街道辦事處關(guān)于對新上項目嚴(yán)格審批程序的通知》的要求，嚴(yán)格合同簽訂程序，使新上項目在經(jīng)濟(jì)效益和社會效益兩方面實現(xiàn)“雙豐收”；三是按照常青實際情況，以城中村改造為契機(jī)，重點發(fā)展房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、物流配送業(yè)，并組建各類物貿(mào)營銷企業(yè)，

4、二產(chǎn)提檔增效，全力推進(jìn)工業(yè)新型化

第二產(chǎn)業(yè)必須堅持以市場為導(dǎo)向，大力扶持潛力產(chǎn)品，發(fā)展服務(wù)城市、服務(wù)大企業(yè)的項目，走高科技之路。一方面要加快對橡膠制品、電力電桿、建筑裝飾材料等傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的改造和新產(chǎn)品開發(fā)，另一方面在增強(qiáng)企業(yè)市場開拓能力上下功夫，積極開辟新市場，提高企業(yè)市場競爭能力。

5、增強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺