前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的星級化創(chuàng)建工作計劃主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
按照市委、市政府“三個加快”的精神,推進全市科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合,大力提高公眾科技素質(zhì),提高自主創(chuàng)新能力的要求,各縣(區(qū))各部門要以科學發(fā)展觀為指導(dǎo),開展好“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”科技活動,緊緊圍繞提高我市自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型**的目標,加強**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè),堅持以科技創(chuàng)新要素推動經(jīng)濟發(fā)展,以科技創(chuàng)新成果服務(wù)廣大人民。傳播科技知識,提高公眾素質(zhì)。
二、科技活動周的主要內(nèi)容
(一)突出**科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。宣傳和展示我市高新技術(shù)企業(yè)在科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)中取得的成果和業(yè)績;在企業(yè)中開展技術(shù)講座、技術(shù)競賽、技術(shù)培訓、技術(shù)創(chuàng)新等活動,提高企業(yè)家和員工的科技創(chuàng)新意識和參與科技創(chuàng)新活動,增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力。
科技活動周期間,市科技局、市科協(xié)等部門將同雨城區(qū)、名山縣聯(lián)動開展“科技一條街”、科普趕場、科技培訓等活動。
(二)積極開展災(zāi)后恢復(fù)與重建科技行動。圍繞災(zāi)后生活、生產(chǎn)、生態(tài)恢復(fù)和科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要,動員和組織廣大科技人員開展各類科技活動,推廣一批先進實用科技成果,普及農(nóng)村抗震節(jié)能住宅建設(shè)、災(zāi)區(qū)飲水與衛(wèi)生防疫等科技知識,重點開展農(nóng)房建設(shè)、心理衛(wèi)生、生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖技術(shù)和農(nóng)民工就業(yè)培訓,依靠科技幫助災(zāi)區(qū)重建美好家園。
(三)突出科技促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。開展送科技下鄉(xiāng)活動,通過專家大院、科技特派員、科普大蓬車、科普志愿者、農(nóng)民110等活動形式,組織動員廣大科技人員進村入戶開展技術(shù)服務(wù)、技術(shù)推廣、技術(shù)培訓等活動,聚集科技創(chuàng)新要素向農(nóng)村轉(zhuǎn)移;通過農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)、科技示范基地、科技大戶等載體,傳播農(nóng)業(yè)科技知識,提高廣大農(nóng)民科技文化素質(zhì)。
(四)突出科技服務(wù)民生。科技發(fā)展以人為本,以科技服務(wù)民生、科技走近生活、科技進區(qū)入戶為重點,推進人口與健康、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、公共安全、信息服務(wù)等領(lǐng)域科學技術(shù)知識普及、科技成果的推廣應(yīng)用;開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、環(huán)保與節(jié)能技術(shù)、食品安全等進社區(qū)入農(nóng)戶活動;通過在青少年中開展科技創(chuàng)新、科技小發(fā)明、科技知識競賽等活動,培養(yǎng)廣大青少年科技創(chuàng)新意識。各級科普基地要對公眾開放,動員和組織廣大未成年人、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民參與各種形式的科技活動,提高全民科學素質(zhì)。
三、加強對科技活動周的組織領(lǐng)導(dǎo)
各縣(區(qū))各部門要高度重視20**年科技活動周的組織工作,把辦好科技活動周作為檢驗科普工作成效的一項重要內(nèi)容。各縣(區(qū))要加強領(lǐng)導(dǎo),加大對科技活動周的支持力度。各有關(guān)部門要密切配合,加強協(xié)作,整合資源,組織和動員社會各界力量以貼近實際、貼近生活、貼近群眾為原則,開展各具特色、形式多樣的科技活動,將科技活動周辦成深受廣大人民群眾喜愛的科技節(jié)日,取得實效。
新聞媒體要積極參與科技活動周的宣傳報導(dǎo)工作,加大宣傳力度,提高宣傳的深度和廣度,擴大社會影響面,使“攜手建設(shè)創(chuàng)新型**”這一主題深入人心。
【關(guān) 鍵 詞】 信息化水平評價;工作機制創(chuàng)新;利益相關(guān)者;價值矩陣
1.背景
信息化是當今世界發(fā)展的大趨勢,是支撐企業(yè)體制改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要手段,信息化水平已經(jīng)成為衡量企業(yè)整體實力的重要標志之一,對信息化水平進行有效的評價是保證信息化價值實現(xiàn)的重要前提。信息化水平評價是依據(jù)信息化水平評價指標體系,按照一定程序、通過定性定量分析,對特定組織在一定時期內(nèi)的信息化表現(xiàn)和信息化效果做出客觀、公正和準確的綜合評判[1]。
根據(jù)國資委信息化工作指導(dǎo)精神,各大央企開展了自身的信息化水平評價。中國航空工業(yè)集團公司(簡稱“集團公司”)通過連續(xù)4年的評價工作,掌握了各單位信息化工作的詳實數(shù)據(jù),深入挖掘了信息化成功的關(guān)鍵因素;所屬各單位也依據(jù)評價結(jié)果,對標先進,查找差距,制定了切實可行的“登高”計劃并在工作中認真落實,推動了信息化水平的快速提升。集團公司評價工作的相關(guān)經(jīng)驗,已經(jīng)在部分央企和軍工集團得到了推廣,也帶動了航空信息化軟件成果的共享和傳播。
2. 評價工作機制
通過多年的實踐積累和總結(jié)完善,集團公司形成了一套完整并規(guī)范的集團型企業(yè)信息化水平評價工作機制,主要包括:評價組織機構(gòu)、評價指標體系、評價工作流程、評價對象、評價結(jié)果(見圖1)[1]。評價組織機構(gòu)包括集團公司評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組、信息化主管部門、專家組和測評中心,分別作為決策機構(gòu)、管理機構(gòu)、咨詢機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu);評價對象包括集團公司所屬直屬單位和成員單位;評價指標體系是信息化水平的衡量標準;評價工作流程保障各階段工作的高效性和評價結(jié)果的準確性;評價結(jié)果納入集團公司業(yè)績考核體系,也是各單位改進和“登高”的重要依據(jù)。同時集團公司還開發(fā)應(yīng)用了信息化水平評價系統(tǒng),支撐評價工作的開展。
2.1 評價組織機構(gòu)
在評價組織機構(gòu)中,評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組是領(lǐng)導(dǎo)和決策機構(gòu),由集團公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成,負責組織貫徹落實上級單位有關(guān)信息化水平評價工作的方針、政策,審批集團公司評價工作的有關(guān)規(guī)定和標準;集團公司信息化主管部門是管理機構(gòu),負責組織制定集團公司信息化水平評價工作規(guī)章制度和評價標準,開展每年度的評價工作,審核評價結(jié)果并評價報告;集團公司信息化專家組是咨詢機構(gòu),參與評價指標體系編制、評價打分和現(xiàn)場審核,為參評單位提出改進建議,發(fā)現(xiàn)和提煉信息化最佳實踐;信息化水平測評中心是執(zhí)行機構(gòu),為評價提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)等。
2.2 評價對象
集團型企業(yè)下轄單位多、關(guān)系復(fù)雜,其中既有集團主營業(yè)務(wù)的企業(yè),也有大量民品、第三產(chǎn)業(yè)、非銀行金融業(yè)務(wù)的企業(yè)。為了實現(xiàn)對所屬企業(yè)的高效管理,很多央企建立了“總部直屬單位成員單位”的三級管控體系,評價對象就包括相關(guān)的直屬單位和成員單位。對于多元化的集團型企業(yè),可以根據(jù)主營業(yè)務(wù)不同將單位進行分類,并設(shè)置相應(yīng)的主營業(yè)務(wù)信息化采集項,如按照設(shè)計制造全過程可以將單位劃分為設(shè)計、制造、設(shè)計與制造一體、試驗鑒定、維修、基礎(chǔ)研究、服務(wù)等類型;還可以根據(jù)單位管控職能不同進行分類,如直屬單位主要是對所屬成員單位進行經(jīng)營管控,可制定專門的直屬單位本部評價指標體系,并設(shè)置有針對性的采集項。
2.3 評價指標體系
評價指標體系是信息化水平評價工作的標尺,應(yīng)能夠引領(lǐng)信息化發(fā)展的方向和水平提升的路徑,是集團型企業(yè)信息化工作指南。評價指標體系的制定方法很多,可以綜合使用平衡計分卡、信息能力成熟度、德爾菲法、層次分析法、相關(guān)系數(shù)法、聚類分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法、多層次灰色分析、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析等[2 3 4 5]多種方法,保證指標體系的科學性。在制定評價指標體系時集團型企業(yè)一方面要重點考慮國資委、工業(yè)和信息化部對企業(yè)信息化的指導(dǎo)要求;同時還要根據(jù)自身行業(yè)特點在指標設(shè)置和采集項上突出本行業(yè)信息化建設(shè)和應(yīng)用特色,保證指標體系的針對性和可操作性;并且根據(jù)年度信息化工作的要求,結(jié)合信息化發(fā)展的實際情況,按年度對指標體系的指標、采集項和權(quán)重進行調(diào)整和完善,保證指標體系的指導(dǎo)性。以集團公司評價指標體系為例,共包括6個一級指標、20個二級指標、46個三級指標和260多個采集項(指標體系框架示例見圖2)。評價指標體系對集團公司信息化推進起到了重要作用:(1)評價指標體系是集團型企業(yè)貫徹信息化重點工作的有效抓手。如通過設(shè)置“統(tǒng)一信息編碼”的采集項,鼓勵各單位積極申請和應(yīng)用統(tǒng)一代碼,為企業(yè)信息集成、交換和共享打下基礎(chǔ)。(2)評價指標體系是集團型企業(yè)開展信息化專項工作的重要依據(jù)。通過設(shè)置相關(guān)的調(diào)查題,獲得信息化建設(shè)和應(yīng)用方面的準確數(shù)據(jù),發(fā)現(xiàn)信息化管理和實施的死角,為企業(yè)信息化工作推進提供支持。(3)評價指標體系與IT價值研究形成了良性互動。評價指標體系考察了單位信息化各方面的應(yīng)用效果,也為IT價值研究提供了全面真實的素材[6]。
2.4 評價工作流程
信息化評價工作主要包括修訂和指標體系、初評、現(xiàn)場審核、總結(jié)評價、晉級和“登高”等環(huán)節(jié)。修訂和指標體系是根據(jù)集團公司信息化年度工作重點和要求,對指標體系進行修改完善;初評主要是通過各單位的自評價,對信息化水平評價指標數(shù)據(jù)進行采集,使用信息化水平評價系統(tǒng)生成初評結(jié)果;現(xiàn)場審核是在初評結(jié)果的基礎(chǔ)上,由集團公司組織進行現(xiàn)場審核,通過專家現(xiàn)場檢查,對參評單位信息化水平進行客觀、公正的評價,最終確定各單位年度信息化水平級別,保證評價結(jié)果的真實有效;總結(jié)評價是根據(jù)評價結(jié)果編寫集團公司評價總結(jié)報告和各單位評價報告;晉級和“登高”是在評價總結(jié)報告的基礎(chǔ)上,各單位根據(jù)集團公司對未來信息化發(fā)展的規(guī)劃和要求,制定和實施 “登高”計劃。
現(xiàn)場審核階段的時間緊、任務(wù)量大,因此應(yīng)制定現(xiàn)場審核的工作標準、流程和配套的支撐文件模板(見圖3),確保現(xiàn)場審核工作能高效有序進行。現(xiàn)場審核不僅確保了評價結(jié)果的真實性、準確性,而且通過專家深入單位現(xiàn)場審核,全面了解各單位信息化工作的真實情況,提煉和總結(jié)出單位信息化工作的特點和亮點,形成最佳實踐并復(fù)制到其他單位,帶動整個行業(yè)的信息化水平提高。
2.5 評價結(jié)果
信息化水平評價是集團公司對各單位信息化最全面的調(diào)研,尤其在每年的現(xiàn)場審核中挖掘了大量寶貴的第一手資料。為了讓這些信息切實發(fā)揮價值,評價總結(jié)的范圍也在持續(xù)拓展,主要包括總結(jié)報告、信息化最佳實踐等幾個方面。總結(jié)報告以數(shù)據(jù)分析為主[7],全面梳理各單位信息化工作的真實情況,為集團公司決策提供第一手資料。同時還給參評單位發(fā)送評價報告,報告中對單位信息化進行全面、客觀、準確的剖析和定位,幫助單位對標先進,發(fā)現(xiàn)差距,明確信息化水平提升的重點,基于對現(xiàn)狀的清晰認識進行信息化規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用。在近兩年的評價工作中,集團公司挖掘了40多個信息化最佳實踐,并通過出版最佳實踐案例集等方式,進行深入總結(jié)與宣傳推廣。
3.工作機制創(chuàng)新方法
實踐證明,信息化水平評價工作對于集團型企業(yè)產(chǎn)生了巨大價值,取得了良好的效果,但是也存在尚未采取系統(tǒng)的措施促進這些價值的應(yīng)用等問題,同時以指標體系為重點的傳統(tǒng)評價,雖然能夠有效提高單位對信息化的重視度和投資力度,但也存在過度分數(shù)導(dǎo)向的問題[8]。少數(shù)單位可能會為了提高評價分數(shù),購置一些現(xiàn)階段并不急需的軟件系統(tǒng),編制缺乏可操作性的管理制度,導(dǎo)致信息化的投資浪費和形式主義。解決這些問題,不能局限于指標體系本身,還需要在工作機制上采取新的措施,形成一套具有可推廣性的工作機制創(chuàng)新方法。
工作機制創(chuàng)新的方法符合PDCA原理,包括策劃(Plan)、執(zhí)行(DO)、檢查(Check)、處理(Action)共4個基本步驟。后3個步驟相對常規(guī),就是根據(jù)實際情況加以篩除、選用或改進,工作機制創(chuàng)新的關(guān)鍵和難點在于策劃階段。策劃工作機制創(chuàng)新主要有4個步驟(見圖4):
3.1 明確利益相關(guān)者
“實現(xiàn)價值”是工作機制創(chuàng)新的目標,而價值是依附于受益者的。因此工作機制創(chuàng)新的第一步,就是明確潛在的受益者。以評價工作為例,從傳統(tǒng)的“完成此項工作”的角度來看,工作機制創(chuàng)新只能局限于改進已暴露的細節(jié)問題;而如果從“利益相關(guān)者”的角度看,集團公司總部、專家組和參評單位不僅是評價工作的“參與者”,更是潛在的受益者和服務(wù)對象,他們的每一個價值需求都為機制創(chuàng)新提供了動力。
3.2 分析價值需求,篩選價值點
明確利益相關(guān)者之后,就要進一步分析每個利益相關(guān)者的價值需求。首先是利益相關(guān)者在當前工作中已反映出的需求,如在評價工作中集團公司希望提高現(xiàn)場審核的工作效率,參評單位希望能夠準確填報評價指標體系等。這些需求為工作機制的“微創(chuàng)新、小優(yōu)化”提供了動力,如評價工作中為現(xiàn)場審核制定標準化文件、為單位進行培訓等。
然后再考慮利益相關(guān)者在其他工作中的需求,如集團公司總部在信息化決策時需要參考數(shù)據(jù),參評單位希望學習先進單位的成功經(jīng)驗等。這些需求與當前工作沒有直接關(guān)系,屬于“潛在需求”。大多數(shù)潛在需求是無法與當前工作相結(jié)合的,可一旦結(jié)合起來,就能產(chǎn)生重大改進和方向性創(chuàng)新,如現(xiàn)場審核中與單位領(lǐng)導(dǎo)進行高端訪談、由專家組點評單位信息化亮點和改進建議等,將信息化水平評價的重點從“評分”提升到“信息化工作指導(dǎo)和最佳實踐經(jīng)驗交流”。
3.3 構(gòu)建閉環(huán)“價值矩陣”
每一個價值需求來自于利益相關(guān)者,最終也要靠其他利益相關(guān)者實現(xiàn),因此在利益相關(guān)者內(nèi)部就形成了“價值輸入-價值輸出”的閉環(huán)。將這些“輸入-輸出”關(guān)系組織起來,就形成了價值矩陣(見表1)。隨著評價工作的持續(xù)開展,價值矩陣的具體內(nèi)容也在不斷地豐富和發(fā)展。
3.4 結(jié)合具體工作內(nèi)容,設(shè)計新措施
每一個價值點及其“輸入-輸出”關(guān)系,就形成了一套創(chuàng)新的約束條件,既明確了需求者及其具體需求,也指明了由哪個利益相關(guān)者提供價值。再結(jié)合具體的工作階段和內(nèi)容,就可以設(shè)計出新的措施。如評價工作中為了“讓參評單位提出自身的信息化難點和需求”,在指標體系設(shè)置了相應(yīng)調(diào)查題,在現(xiàn)場審核之前做溝通,在現(xiàn)場審核中重點調(diào)研和了解相關(guān)要求,在評價總結(jié)中安排編寫專項報告等。通過4年的實踐積累和不斷創(chuàng)新完善工作機制,集團公司信息化評價工作已經(jīng)形成了一套完整并規(guī)范的工作體系。
4.工作展望
后續(xù)信息化水平評價發(fā)展,主要從三個方面:(1)緊跟國際先進企業(yè)的信息化發(fā)展趨勢,將MBE(Model Based Enterprise,基于模型的企業(yè))[9]、BVA(Business Value Assessment,商業(yè)價值評定)[10]等最新的數(shù)字化測評標準融入評價指標體系之中。(2)融入IT架構(gòu)模型的思想,推動集團公司統(tǒng)一IT架構(gòu)在各單位的建設(shè)和應(yīng)用,為兩化融合奠定堅實的基礎(chǔ)。(3)充分融入IT價值模型體系的研究成果,進一步加強對信息化價值的評估,引導(dǎo)各單位充分發(fā)揮信息化投資的價值,實現(xiàn)信息化的健康可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻:
[1]劉增進.基于業(yè)務(wù)價值的行業(yè)信息化水平評價指標體系研究[J].航空制造技術(shù),2011(12)
[2]Shapira Philip,Youtie Jan,Roessner J David.Current practices in the evaluation of US industrial modernization programs [J].Research Policy,1996,25(2):185-214
[3]毛加強,田雯.利用平衡記分卡的企業(yè)信息化水平評價研究[J]. 現(xiàn)代制造工程,2009(12)
[4]劉培德.基于模糊多屬性決策的企業(yè)信息化水平評價方法與應(yīng)用研究[D].北京交通大學,2010.
[5]李瀟瀟,高鈺琪,陶發(fā)勝,邊瑛.國內(nèi)組織信息化評價方法現(xiàn)狀研究[J].科技管理研究,2009(2)
[6]L.M.Hitt, D.J.Wu, G.X.Zhou. Investment in ERP: Businesst and Productivity Measurement. Journal of Management Information System. 2002, 19(1):71~98.
[7]閻雪虎,鄧虎.中航工業(yè)信息化水平評價的數(shù)據(jù)分析[J].中航工業(yè)信息化,2010(4)
[8]郎俊峰,陸倉吉,陳昌明.信息化水平評價對云南煙草信息化建設(shè)的促進作用[J].中國科技信息,2012(10)
企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程動態(tài)管理和申報認定工作的通知
各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局,各有關(guān)單位:
根據(jù)《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號,以下簡稱“《暫行辦法》”,見附件1),現(xiàn)將2021年度省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃(以下簡稱“行動計劃”)及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程(以下簡稱“建設(shè)工程”)動態(tài)管理和申報認定工作有關(guān)事項通知如下:
一、 行動計劃和建設(shè)工程動態(tài)管理
(一) 動態(tài)管理范圍
全市范圍內(nèi)所有已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊,及省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地。
(二) 動態(tài)管理考核內(nèi)容
1.省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)、優(yōu)秀團隊主要考核內(nèi)容包括募資進展情況、投資進展情況、退出情況、效益情況、管理情況,以及圍繞科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈(江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄見附件5)提升等開展投資的典型案例等。
2.省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地主要考核內(nèi)容包括集聚創(chuàng)投機構(gòu)情況、創(chuàng)業(yè)投資發(fā)揮作用情況、創(chuàng)業(yè)投資扶持舉措落實情況,以及區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)科技創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升的典型案例等。
(三)動態(tài)管理考核組織安排
1.總結(jié)自評。請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局組織行動計劃和建設(shè)工程所有獲認定單位根據(jù)動態(tài)管理考核內(nèi)容開展自評,全面總結(jié)梳理2020年度運行情況,填寫總結(jié)自評表(見附件2-4)并加蓋公章,收全后于6月23日前報我委。請市屬單位將總結(jié)自評表于6月23日前直接報我委。
2.現(xiàn)場考察。省發(fā)展改革委根據(jù)2021年度行動計劃和建設(shè)工程工作總體安排,會同我委對已獲認定單位運行情況開展全覆蓋檢查或“雙隨機”抽查。
3.綜合評議。省發(fā)展改革委根據(jù)總結(jié)自評和現(xiàn)場考察情況,研究確定動態(tài)管理考核結(jié)果。由于涉及非法集資等違法違規(guī)行為,受到嚴重行政處罰、被追究法律責任或嚴重失信聯(lián)合懲戒的,考核結(jié)果定為不合格;由于市場環(huán)境變化等因素導(dǎo)致部分考核指標未能達到行動計劃和建設(shè)工程認定標準的,給予一年觀察期,連續(xù)兩年未能達到認定標準的,考核結(jié)果定為不合格。
4.公示。省發(fā)展改革委按規(guī)定公示考核不合格名單,經(jīng)公示無異議后,發(fā)文取消相應(yīng)稱號。
二、2021年度行動計劃和建設(shè)工程申報認定
(一)申報要求
1.認定范圍和條件、認定程序和要求均按照《暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。
2.各區(qū)擬申報的創(chuàng)投企業(yè)、團隊和載體按照《暫行辦法》準備申報材料并裝訂成冊,提交所在區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局;市屬單位申報材料報送我委。申報載止日期為6月18日,以送達日期或郵戳為準,逾期不再受理。
3.發(fā)起募集或管理創(chuàng)投資本規(guī)模符合條件的創(chuàng)投企業(yè)可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)或品牌領(lǐng)軍企業(yè)。創(chuàng)業(yè)投資載體可同時申報省級創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地或集聚發(fā)展示范區(qū)。
已獲認定的省級創(chuàng)業(yè)投資示范企業(yè)可申報省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)。已獲認定的創(chuàng)業(yè)投資綜合服務(wù)基地可申報創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)。
4.發(fā)起募集或管理的創(chuàng)投資本規(guī)模未達到省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)或示范企業(yè)申報條件,但細分領(lǐng)域投資成效突出的創(chuàng)投企業(yè),可申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)中細分領(lǐng)域投資成效突出,且相對獨立運作、具有明確團隊負責人的各管理團隊,可分別申報省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊。
(二)申報認定工作組織安排
請各區(qū)發(fā)展改革委、江北新區(qū)經(jīng)發(fā)局對轄內(nèi)申報材料進行齊備性審查,符合《暫行辦法》及本通知有關(guān)申報要求的,請于6月23日前將正式行文出具的推薦意見及各申報單位的申報材料(一式六份)報我委,我委將配合省發(fā)展改革委按《暫行辦法》開展有關(guān)工作。
附件:1.《省創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)競爭力提升行動計劃及創(chuàng)業(yè)投資示范載體建設(shè)工程認定管理暫行辦法》(蘇發(fā)改規(guī)發(fā)〔2019〕1號)
2.省級創(chuàng)業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)、示范企業(yè)跟蹤考核總結(jié)自評表
3.省級創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)秀團隊跟蹤考核總結(jié)自評表
4.省級創(chuàng)業(yè)投資集聚發(fā)展示范區(qū)、綜合服務(wù)基地跟蹤考核總結(jié)自評表
5.江蘇省“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動計劃明確的50條重點產(chǎn)業(yè)鏈目錄
一是開展了“十星級”文明戶評選活動。年初,策劃重新啟動“十星級”文明戶評選活動,研究制發(fā)了新時期“十星級”文明戶評選方案,并于年10月中旬在和平鄉(xiāng)工農(nóng)村率先進行了試點。通過進村指導(dǎo)、嚴細督查,確保了村民代表推薦、初評、投票表決、復(fù)評、審查等各環(huán)節(jié)的公開、公正和公平,保證了評選活動的嚴肅性,對新當選的工農(nóng)村五戶“十星級”文明戶進行了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合表彰,和平鄉(xiāng)信用社還給予其誠信貸款、免除一切手續(xù)的優(yōu)惠,極大調(diào)動了當?shù)厝罕姞巹?chuàng)“十星級”文明戶的熱情。
為了把這一活動在全縣更加有效地推開,在縣電視臺對整個試點工作以專題的形式進行了詳細報道,起到了較好的引導(dǎo)帶動作用,為全縣整個評選工作奠定了基礎(chǔ)。今年在做全年工作計劃的時候,我們決定在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展評選活動,目前,正在研究全縣“十星級”文明戶的評選活動的步驟和措施,落實激勵政策和辦法,計劃在年底前全部評選結(jié)束,召開命名表彰大會。
二是開展了文明社區(qū)創(chuàng)建活動。為全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于在城市深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的若干意見》,改善社區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平,年9月,我們組織召開全縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作動員會,印發(fā)《全縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案》和《文明社區(qū)創(chuàng)建工作考核細則》,社區(qū)負責人代表和居民代表分別做了表態(tài)發(fā)言,縣委主管領(lǐng)導(dǎo)就如何作好創(chuàng)建工作做了動員講話,各社區(qū)負責人、各黨委(總支)黨群書記、宣傳委員和社區(qū)居民代表150多人參加了動員會,全面啟動了肇源縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作。并組織開展“四進社區(qū)”服務(wù)活動。通過認真細致的研究,以法律、衛(wèi)生、科技、文化為主要內(nèi)容的“四進社區(qū)”活動全面鋪開,為11個社區(qū)聘請了法律顧問,成立了法律援助服務(wù)站和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站,覆蓋面達到100%,下崗職工再就業(yè)技能培訓已開辦3期,文化活動又增添了許多新的內(nèi)容,并劃定了活動場所,轄區(qū)內(nèi)的各個單位的活動場所向群眾免費開放,人民群眾的生活明顯改善。
三是開展了文化樓道創(chuàng)建活動。年,以郵政局、資源辦、地稅局、財政局四個文明單位的家屬樓區(qū)為試點,開展文化樓道創(chuàng)建工作,在樓道里懸掛書畫、美術(shù)作品以及文明用語、文明行為“十不準”等,前后陽臺擺放鮮花和塑料盆景,文明辦研究制發(fā)“文化樓道”創(chuàng)建標準,定期檢查創(chuàng)建進展情況,今年在豐富創(chuàng)建內(nèi)容和活化創(chuàng)建形式的基礎(chǔ)上,擴大創(chuàng)建范圍,在21個樓區(qū)開展“文化樓道”創(chuàng)建活動,凈化、香化、美化了樓道,改變過去樓道單調(diào)蒼白的視覺感受,大大提高了樓區(qū)的文化品位。四是在市級以上文明單位與社區(qū)之間開展了“四個一”活動。
按照全市《精神文明創(chuàng)建工作安排》提出的“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱,文明單位、文明行業(yè)進村屯、進社區(qū),實施強強聯(lián)建、強弱幫建,共創(chuàng)美好家園”活動的要求和部署,結(jié)合我縣實際,在全縣54個市級以上文明單位與縣直11個社區(qū)之間開展了以“奉獻真情、攜手同行”為主題,以“四個一”為具體內(nèi)容的共建活動。通過結(jié)對子、全力幫、緊密貼、廣泛聯(lián),積極開展各種共建活動,推進社區(qū)建設(shè)步伐,實現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)內(nèi)各文明單位互幫互助,共同發(fā)展。
活動中,參與共建的各市級以上文明單位堅持立足實際、盡力而為的原則,以“幫解一實際問題、扶持一極貧家庭、資助一貧困學生、安置一下崗職工”為主要內(nèi)容,千方百計為社區(qū)辦實事,解憂愁。各文明單位分別深入社區(qū)開展調(diào)研,立足實際幫助社區(qū)改善辦公環(huán)境、健全娛樂活動設(shè)施、硬化道路、扶持貧困戶等。各文明單位還分別開展了不同形式的共建活動,有力推動了全縣的精神文明建設(shè)。五是開展了“一生帶一家、手拉手共育文明花”活動。以宣傳貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》為主要內(nèi)容,重點在全縣中小學校開展了“一生帶一家、手拉手共育文明花”活動,通過學生帶家長、定期開展傳格言、學歌曲、送規(guī)范、改陋習、講故事活動,把良好的公德意識、文明行為、優(yōu)良習慣帶進了千家萬戶,有力提高了家庭文明程度。與教育局共同研究起草了詳細的活動實施方案。縣教育局組織召開了由全縣各中小學校長參加的活動動員會,明確了活動的內(nèi)容、步驟和要求,使各中小學校充分認清了活動的重要性,各中小學校都結(jié)合各自實際制定了具體的活動方案,有的學校還制作了“一生帶一家”活動宣傳圖板,以此增強廣大學生帶家庭弘揚美德創(chuàng)文明的意識,各中小學校都啟動了校園廣播,分別以校園歌謠、講小故事、詩歌朗誦等不同形式創(chuàng)編節(jié)目,使這項活動更加活潑、生動、新穎。同時,還把“一生帶一家”帶的內(nèi)容編入到思想道德課中,對學生進行經(jīng)常性的文明禮貌用語、良好生活習慣、健康文明行為等內(nèi)容進行學習教育,增強了活動帶的效果和功能。六是開展了“改陋習、樹新風、塑形象”活動。
在全省“改陋習、樹新風、塑形象”電視電話會議召開后,我們精心研究制定了《肇源縣‘改陋習、樹新風、塑形象’活動實施方案》,召開了全縣活動動員會,進行了全面的安排部署。為了營造克服不良陋習、樹立良好新風的社會氛圍,發(fā)揮縣電視臺媒體傳播快捷廣泛的優(yōu)勢,與廣播局共同研究開辦了“奏響文明新樂章”專欄節(jié)目,先后對社區(qū)老黨員組建義務(wù)清潔隊、城管部門開展治亂治差集中行動、薄荷臺鄉(xiāng)農(nóng)民環(huán)保督查隊、地稅局文明樓院建設(shè)、明遠希望小學校園環(huán)境治理等好的做法進行了連續(xù)報道。同時,還把“十不”、“五要”的內(nèi)容打成了字幕,進行滾動播發(fā)。通過檢查促動、輿論感染、典型引導(dǎo),在全縣上下形成了告別陋習、擁抱文明、愛我家園、塑造形象的一致共識。兩年來,精神文明建設(shè)工作立足創(chuàng)新,有針對性的設(shè)計開掘了一些新的活動載體,但從精神文明建設(shè)的自身特點看,具有長期性,所以,我們設(shè)計開展的活動項目運作時間短,而且是邊摸索邊推進,功效并沒有充分的發(fā)揮出來。今后幾個月,我們要以“提高文明素質(zhì)、提升文化品位”為目標,為實現(xiàn)我縣的快發(fā)展、大發(fā)展打造新的人文環(huán)境。具體要做到“一深入”、“兩結(jié)合”:“一深入”就是把市級以上文明單位與社區(qū)之間開展“四個一”活動推向深入。文明單位是塑造良好人文環(huán)境的主力軍和龍頭,必須把這個作用發(fā)揮好,為此,我們年初設(shè)計開展這項活動,目的就是要通過共建活動在全社會營造互助關(guān)愛、團結(jié)奮進的人文環(huán)境。現(xiàn)在看,已經(jīng)取得了階段性的喜人成果,有60%的文明單位已經(jīng)行動起來了,切實為社區(qū)辦了不少實事好事,下一步,我們要在“四個一”活動在原有的基礎(chǔ)上進一步深入抓,通過聽取階段性匯報、深入社區(qū)現(xiàn)場辦公、開展輿論監(jiān)督等形式,保證此項活動的各項措施落到實處,改善社區(qū)環(huán)境和生活質(zhì)量。同時,我們要對好的典型做大張旗鼓的宣傳,喚起全民互助關(guān)愛意識。“兩結(jié)合”就是把“改陋習、樹新風、塑形象”活動與“十星級”文明戶評選活動和“一生帶一家、攜手共育文明花”活動相結(jié)合。
首先是與“十星級”文明戶評選活動相結(jié)合。將“改陋習、樹新風、塑形象”活動中的具體內(nèi)容,尤其是農(nóng)村“五要”作為“十星級”文明戶評選活動的新標準補充到《方案》中去,促使“改陋習、樹新風、塑形象”活動在農(nóng)村推廣和宣傳。同時,也推進農(nóng)村的文明進步,人文環(huán)境將大大改善;其次是與“一生帶一家,攜手共育文明花”活動相結(jié)合。在全面貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》的基礎(chǔ)上,通過把城鎮(zhèn)“十不”、誠信、文明用語、行為規(guī)范、公共禮儀、社會公德等融入到活動中去,通過召開座談會、上團課等形式,使“改陋習、樹新風、塑形象”活動與“一生帶一家,攜手共育文明花”活動同步開展,帶動家庭文明水準的整體抬升。下半年,我們要抓三到五個典型,用于指導(dǎo)全面工作的深入開展,并把好的經(jīng)驗、做法編入電視專題播發(fā),在全縣造聲勢,引導(dǎo)人們都來關(guān)注身邊的環(huán)境,增強文明意識。通過加強人文環(huán)境建設(shè),樹立起我們肇源解放開放、文明開明、誠實誠信、優(yōu)美優(yōu)良、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的嶄新形象。在長期的實踐中,我們感覺到,開展精神文明創(chuàng)建活動,必須堅持與時俱進,不斷創(chuàng)新。要實現(xiàn)與時俱進就必須研究新形勢、新情況、新問題和新的發(fā)展變化;要創(chuàng)新就必須研究如何在充實提高基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新,如何在大力加強和改進過程中進行創(chuàng)新。年初,策劃重新啟動“十星級”文明戶評選活動,研究制發(fā)了新時期“十星級”文明戶評選方案,并于年10月中旬在和平鄉(xiāng)工農(nóng)村率先進行了試點。通過進村指導(dǎo)、嚴細督查,確保了村民代表推薦、初評、投票表決、復(fù)評、審查等各環(huán)節(jié)的公開、公正和公平,保證了評選活動的嚴肅性,對新當選的工農(nóng)村五戶“十星級”文明戶進行了縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合表彰,和平鄉(xiāng)信用社還給予其誠信貸款、免除一切手續(xù)的優(yōu)惠,極大調(diào)動了當?shù)厝罕姞巹?chuàng)“十星級”文明戶的熱情。為了把這一活動在全縣更加有效地推開,在縣電視臺對整個試點工作以專題的形式進行了詳細報道,起到了較好的引導(dǎo)帶動作用,為全縣整個評選工作奠定了基礎(chǔ)。
今年在做全年工作計劃的時候,我們決定在全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展評選活動,目前,正在研究全縣“十星級”文明戶的評選活動的步驟和措施,落實激勵政策和辦法,計劃在年底前全部評選結(jié)束,召開命名表彰大會。二是開展了文明社區(qū)創(chuàng)建活動。為全面貫徹落實中央文明委《關(guān)于在城市深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作的若干意見》,改善社區(qū)群眾的生活質(zhì)量和水平,年9月,我們組織召開全縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作動員會,印發(fā)《全縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作方案》和《文明社區(qū)創(chuàng)建工作考核細則》,社區(qū)負責人代表和居民代表分別做了表態(tài)發(fā)言,縣委主管領(lǐng)導(dǎo)就如何作好創(chuàng)建工作做了動員講話,各社區(qū)負責人、各黨委(總支)黨群書記、宣傳委員和社區(qū)居民代表150多人參加了動員會,全面啟動了肇源縣文明社區(qū)創(chuàng)建工作。并組織開展“四進社區(qū)”服務(wù)活動。通過認真細致的研究,以法律、衛(wèi)生、科技、文化為主要內(nèi)容的“四進社區(qū)”活動全面鋪開,為11個社區(qū)聘請了法律顧問,成立了法律援助服務(wù)站和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站,覆蓋面達到100%,下崗職工再就業(yè)技能培訓已開辦3期,文化活動又增添了許多新的內(nèi)容,并劃定了活動場所,轄區(qū)內(nèi)的各個單位的活動場所向群眾免費開放,人民群眾的生活明顯改善。三是開展了文化樓道創(chuàng)建活動。年,以郵政局、資源辦、地稅局、財政局四個文明單位的家屬樓區(qū)為試點,開展文化樓道創(chuàng)建工作,在樓道里懸掛書畫、美術(shù)作品以及文明用語、文明行為“十不準”等,前后陽臺擺放鮮花和塑料盆景,文明辦研究制發(fā)“文化樓道”創(chuàng)建標準,定期檢查創(chuàng)建進展情況,今年在豐富創(chuàng)建內(nèi)容和活化創(chuàng)建形式的基礎(chǔ)上,擴大創(chuàng)建范圍,在21個樓區(qū)開展“文化樓道”創(chuàng)建活動,凈化、香化、美化了樓道,改變過去樓道單調(diào)蒼白的視覺感受,大大提高了樓區(qū)的文化品位。四是在市級以上文明單位與社區(qū)之間開展了“四個一”活動。按照全市《精神文明創(chuàng)建工作安排》提出的“以城帶鄉(xiāng)、以強帶弱,文明單位、文明行業(yè)進村屯、進社區(qū),實施強強聯(lián)建、強弱幫建,共創(chuàng)美好家園”活動的要求和部署,結(jié)合我縣實際,在全縣54個市級以上文明單位與縣直11個社區(qū)之間開展了以“奉獻真情、攜手同行”為主題,以“四個一”為具體內(nèi)容的共建活動。通過結(jié)對子、全力幫、緊密貼、廣泛聯(lián),積極開展各種共建活動,推進社區(qū)建設(shè)步伐,實現(xiàn)社區(qū)與社區(qū)內(nèi)各文明單位互幫互助,共同發(fā)展。
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實任務(wù),確保創(chuàng)建工作有序開展。
繼市、區(qū)雙創(chuàng)工作會召開后,我鎮(zhèn)及時召開了鎮(zhèn)、村干部參加的雙創(chuàng)工作大會,進一步明確雙創(chuàng)工作的指導(dǎo)思想、工作目標、時間安排、方法步驟,成立了由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮,相關(guān)站所、村、駐鎮(zhèn)單位負責人組成的雙創(chuàng)工作指揮部及其辦公室,配齊配強雙創(chuàng)辦日常辦公工作人員,落實雙創(chuàng)工作各項經(jīng)費。為了確保創(chuàng)建工作有序開展,我們制定下發(fā)了《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作實施方案》、《××鎮(zhèn)二00九年雙創(chuàng)工作安排意見》,簽定了二00九年創(chuàng)建單位(村)目標責任書,表彰二00八年度先進單位。同時,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府每周召開例會,專題研究和安排雙創(chuàng)工作,實行雙創(chuàng)工作進展情況定期匯報制度,強化制度約束,推動雙創(chuàng)工作步入經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化的軌道。鎮(zhèn)雙創(chuàng)辦每周定期或不定期對集鎮(zhèn)周邊主要街道進行督促檢查,形成了一級抓一級、一級促一級、一級帶一級、層層抓落實的工作格局,確保創(chuàng)建工作按期達標。
(二)廣泛宣傳,全民參與,營造創(chuàng)建工作的濃厚氛圍。
今年我鎮(zhèn)從提高居民素質(zhì)和雙創(chuàng)知識知曉率出發(fā),利用發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳標語、出動宣傳車、編發(fā)雙創(chuàng)簡報、邀請媒體監(jiān)督采訪等形式全方位宣傳開展雙創(chuàng)的目的意義及工作進展情況。針對不同行業(yè)、不同人群,鎮(zhèn)上還以“雙創(chuàng)大講堂”活動為載體,組織宣講團進村組、進校園、進企業(yè)、進商戶、分行業(yè)、分系統(tǒng)、分層次進行培訓。培訓內(nèi)容以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主。同時,我鎮(zhèn)還積極利用新聞媒體多角度、全方位報道和宣傳雙創(chuàng)工作開展情況,大力宣傳創(chuàng)建活動中的先進典型事例,并對阻礙創(chuàng)建活動的事件和負面典型及時進行曝光,努力形成強大的“雙創(chuàng)”輿論聲勢。據(jù)統(tǒng)計,今年共在市級各類新聞媒體刊發(fā)稿件16篇,工作動態(tài)被市、區(qū)雙創(chuàng)簡報采用6篇。全鎮(zhèn)各單位懸掛和刷寫標語120條、固定宣傳欄40余期、宣傳車8臺次、發(fā)放宣傳資料6000余份、舉辦雙創(chuàng)知識講座6期,專項活動培訓10余次。通過大力宣傳,廣大居民的環(huán)境衛(wèi)生保護意識和創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市的責任意識明顯增強,逐步營造了全民動手、齊抓共管的工作環(huán)境。
(三)和諧創(chuàng)建,突出重點,全面推動“創(chuàng)衛(wèi)”工作有序開展。
一是著力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為了徹底改變集鎮(zhèn)垃圾瀑布嚴重,街道公共設(shè)施陳舊,機關(guān)大院雜草叢生的現(xiàn)狀,鎮(zhèn)黨委、政府以創(chuàng)建省級衛(wèi)生集鎮(zhèn)為契機,在財力十分拮據(jù)的情況下,多方協(xié)調(diào)和籌集資金,投入14萬元硬化機關(guān)地面,改造和新建職工食堂和健身場所,使鎮(zhèn)機關(guān)大院環(huán)境干凈明亮,同時鎮(zhèn)上還投資5萬元,在集鎮(zhèn)繁華地段和人口密集區(qū)新修垃圾池6座,對集鎮(zhèn)內(nèi)三座大橋護欄進行刷白,組織學生及勞力5500余人次,大型工程車輛100臺次,對轄區(qū)內(nèi)的垃圾山、垃圾瀑布進行清理,疏通泄洪渠3000米。同時鎮(zhèn)上與信立建筑公司達成山體改造廣告墻開發(fā)協(xié)議,投資近30萬元,采取鎮(zhèn)財政補貼一部分資金,信立公司作為主要投資方對集鎮(zhèn)主要街道山體進行改造,通過改造后,集鎮(zhèn)主要街道旁山體、垃圾和污水傾倒現(xiàn)象徹底改觀。創(chuàng)衛(wèi)工作據(jù)不完全統(tǒng)計,轄區(qū)內(nèi)派出所、供電所等駐鎮(zhèn)單位也先后投入20萬元對單位圍墻進行了拆墻透綠,改造美化。
二是加大集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔力度。在原有保潔人員不足、報酬低,路面保潔及垃圾清運無法達到日掃日清的狀況下,鎮(zhèn)上財政擠出資金提高環(huán)衛(wèi)工報酬,由原來200元增加到500元,增加環(huán)衛(wèi)人員,由2人增加到4人,嚴格清掃保潔制度,目前集鎮(zhèn)街道衛(wèi)生已實行全天保潔,街道生活垃圾日產(chǎn)日清。同時,還對各路段包抓單位進行垃圾箱投放任務(wù)分解,從而達到生活垃圾有序收集和定點投放。
三是臨街商鋪門頭牌匾統(tǒng)一樣式,規(guī)范懸掛。針對集鎮(zhèn)內(nèi)商鋪廣告牌匾破舊和懸掛不規(guī)范影響景區(qū)和集鎮(zhèn)對外形象,鎮(zhèn)上通過積極聯(lián)系和協(xié)商,在統(tǒng)一風格和樣式的基礎(chǔ)上,采用無償為商戶制作廣告牌匾,規(guī)范了集鎮(zhèn)主要路段商戶門頭牌匾40余塊,
四是扎實開展“六小”行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治。利用六小行業(yè)治理和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治契機,對全鎮(zhèn)個體工商戶進行了摸底調(diào)查,嚴格按照標準規(guī)范“六小“行業(yè),對不符合條件的督促其整改,拒不整改的由鎮(zhèn)工商所吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治工作中,我鎮(zhèn)在集鎮(zhèn)要道、省道公路沿線、規(guī)范汽車修理場所3所、廢舊回收市場1所、建材市場1所,實現(xiàn)出入口道路寬敞平坦,交通暢通的要求。集中整治集鎮(zhèn)繁華地段亂搭亂建、亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂貼亂畫、亂扔亂倒等”六亂“現(xiàn)象,組織拆除違章建筑物10處,拆除明鍋亮灶3處,取締馬路市場4處。有效治理了集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象。
五是積極開展健康教育工作。健康教育是推進衛(wèi)生創(chuàng)建工作和提高居民素質(zhì)的有力抓手。為此,鎮(zhèn)上專門成立了由一名副職領(lǐng)導(dǎo)掛帥的健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時在衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村組建主要領(lǐng)導(dǎo)負責的三級健康教育網(wǎng)絡(luò),通過調(diào)研和摸底,結(jié)合實際,制定了健康教育工作計劃和長遠規(guī)劃,經(jīng)過一年的工作開展,鎮(zhèn)機關(guān)及各駐鎮(zhèn)單位先后投入經(jīng)費3萬元用于固定宣傳欄設(shè)置,購買健康教育音響資料及健康教育檔案配套設(shè)施;為了進一步擴大健康教育覆蓋面及影響力,鎮(zhèn)機關(guān)及各創(chuàng)建單位、村都在街道繁華地段、單位的顯著位置、村委會村務(wù)公開欄等位置合理布局健康教育宣傳陣地,并圍繞衛(wèi)生防病工作和群眾健康需求及時更換宣傳內(nèi)容,據(jù)統(tǒng)計,截止目前,全鎮(zhèn)共設(shè)立固定宣傳欄22處,張貼和書寫健康教育宣傳內(nèi)容100余期;同時鎮(zhèn)上還邀請市、區(qū)健康衛(wèi)生教育專家以“健康教育知識大講堂”形式開展健康教育進校園、進企業(yè)、進村組、進社區(qū)“四進”活動7次,發(fā)放健康教育宣傳手冊4000余冊,編寫和印發(fā)健康教育傳單5000余份發(fā)放到轄區(qū)廣大群眾手中,同時鎮(zhèn)上還利用“5.31”世界無煙日,在鎮(zhèn)機關(guān)開展戒煙控煙活動,通過設(shè)立禁煙會議室、無煙站辦所引導(dǎo)煙民自覺戒煙和控煙。經(jīng)過一年的扎實工作,各衛(wèi)生創(chuàng)建單位、村、社區(qū)、學校健康教育基本做到了有陣地、有計劃、有內(nèi)容、有資料、有宣傳、有活動,集鎮(zhèn)群眾的健康知識知曉率和健康形為形成率進一步提高。
六是大力開展防病除害活動。除害防病工作是創(chuàng)衛(wèi)工作的重要內(nèi)容,也是改善環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量的重要措施。為此,我鎮(zhèn)高度重視,在創(chuàng)衛(wèi)工作中組建鎮(zhèn)、村、轄區(qū)單位病媒生物防治工作組織和網(wǎng)絡(luò),并明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和專兼職人員負責,各單位結(jié)合自身實際制訂了組織機構(gòu)臺帳,制訂了除四害年度工作計劃,進一步明確目標、夯實責任。為了使防病除害活動取得實效,我們還按照上級統(tǒng)一部署在今年4月和10月先后開展了春秋兩季滅鼠活動和夏季滅蚊蠅活動,全年共購藥500余斤,藥具40余個,投放毒餌3200余個。通過采取統(tǒng)一購藥、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一滅殺,使鼠害和蚊蠅得到有效防治。
回顧一年來的創(chuàng)建工作,雖然我們在創(chuàng)建工作中取得了一定成績,但與上級要求相比還存在一定差距,還存在一些困難和不足。一是受資金制約,硬件投入有限,集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱;二是衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村創(chuàng)建力度和創(chuàng)建隊伍相對薄弱,壓力依然很大;三是居民素質(zhì)還有待進一步提高,健康知曉率和行為形成率不盡滿意。下一步我們將堅持創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)優(yōu)結(jié)合,以專項整治為抓手,以提高群眾文明素質(zhì)為目標,以衛(wèi)生村、衛(wèi)生單位創(chuàng)建為載體,對照創(chuàng)建目標和驗收標準穩(wěn)步推進,統(tǒng)籌兼顧,突出重點,全力攻堅,確保完成總體創(chuàng)建目標各項工作任務(wù)。
二、二0一0年工作思路
(一)加快集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一要強化規(guī)劃指導(dǎo)。按照統(tǒng)一格調(diào)、統(tǒng)一風格的總體要求對新建房屋進行先規(guī)劃、后開工,強化規(guī)范建設(shè)意識,彰顯旅游集鎮(zhèn)特色。當前要重點抓好××干道、207省道××境內(nèi)沿線新建房屋規(guī)劃和舊房改造工程。二要完善配套設(shè)施。加快環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè),盡快落實垃圾填埋場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾池、停車場等建設(shè)。加快農(nóng)村民居、旱廁改造建設(shè),改水工程;三要統(tǒng)一建筑風格,規(guī)劃建設(shè)上檔次的商場、賓館、飯店,加快集鎮(zhèn)旅游服務(wù)體系建設(shè),同步規(guī)劃增加綠地空間,確保綠化覆蓋率達標。
(二)深化各類專項整治活動。2010年雙創(chuàng)工作首要任務(wù)是抓好各類專項整治,并以此為切入點,把創(chuàng)建工作不斷推向深入。一是深入推進“四亂”綜合整治。交警、工商、環(huán)衛(wèi)等執(zhí)法部門整合力量,加強協(xié)作配合,對“四亂”行為嚴管重罰,確保綜合整治成果不反彈。進一步夯實門前“四包”責任制,抓好環(huán)境衛(wèi)生日常管理,繼續(xù)規(guī)范車輛停放,不斷提高鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生水平。二是全面開展“六小”行業(yè)綜合整治。工商、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、規(guī)劃等部門要按照各自職能分工,強化衛(wèi)生監(jiān)督,嚴把衛(wèi)生許可準入關(guān),加強行業(yè)自律,規(guī)范經(jīng)營行為,建立“六小”行業(yè)監(jiān)督量化分級制,完成集鎮(zhèn)范圍內(nèi)整治工作,確保檢查覆蓋率達100%,達標率達95%以上。三要扎實推進城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線環(huán)境衛(wèi)生整治。加快衛(wèi)生集鎮(zhèn)和衛(wèi)生村創(chuàng)建步伐,提高鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生水平。四是開展農(nóng)家樂專項整治,對現(xiàn)有的農(nóng)家樂進行資源整合發(fā)展壯大,加強農(nóng)家樂的衛(wèi)生環(huán)境管理、服務(wù)質(zhì)量管理,打造特色餐飲,強化食品衛(wèi)生,加快星級農(nóng)家樂評定和特色農(nóng)家樂創(chuàng)建活動。對符合星級農(nóng)家樂標準,幫助和引導(dǎo)其創(chuàng)星晉級和提級上檔工作。五是保持和擴大廣告牌匾整治成果。以集鎮(zhèn)廣告牌匾整治示范街為樣板,將整治范圍延伸到轄區(qū)農(nóng)家樂及永久橋北頭至八中個體經(jīng)營戶,設(shè)置一批在規(guī)格、色調(diào)、字體、背景、款式上相統(tǒng)一的廣告牌匾。
(三)著力提升廣大居民文明素質(zhì)。集城環(huán)境衛(wèi)生的好轉(zhuǎn)根本在于提高居民素質(zhì)。要繼續(xù)加大宣傳教育力度,把宣傳教育融入到創(chuàng)建工作全過程,使廣大群眾了解更多創(chuàng)建內(nèi)容,積極參與各項創(chuàng)建活動,形成全民參與雙創(chuàng)的良好局面。要加強輿論引導(dǎo),各部門、各單位、各學校要充分利用黑板報、專欄等載體,采取演講、競賽、知識問答等多種形式加大宣傳力度,使創(chuàng)建工作深入家庭,深入人心。要深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,要把雙創(chuàng)與各類群眾性創(chuàng)建活動相結(jié)合,全方位推動市民文明素質(zhì)的提高。雙創(chuàng)工作教育培訓活動要以文明禮儀教育、“三德”教育、雙創(chuàng)知識、法紀法規(guī)、健康知識宣講為主要內(nèi)容,不斷增強市民公德意識、守法觀念、禮儀修養(yǎng),為雙創(chuàng)工作順利實施夯實基礎(chǔ)。
章浜河泵閘集節(jié)制閘、排水泵站、交通橋于一體,各組成部分又各具特色,自然融合,交互成景。閘門為平開門,置于交通橋外側(cè),設(shè)二臺液壓啟閉機啟閉,閘室及上下游部分采用野山石貼面,上置花崗石欄桿,交通橋及閘區(qū)主要干道路以花崗石火燒板鋪地,橋欄桿為白玉雕刻制,管理房采用歐式建筑風格。閘區(qū)鋪設(shè)大面積四季青草坪,種植白玉蘭、香樟、杜櫻、櫻花、紅竹、紅楓、桂花等三十余種、類樹木,力求四季有花,常年有綠。欄桿二側(cè)及林間布置2米寬小道,采用鵝卵石、青石間隔卵石、廣場磚等拼鋪路面。綠樹掩映下的章浜河泵閘區(qū)分外自然、清新、美觀,各種建筑渾然一體。章浜河泵閘工程的建成不僅能滿足青浦新城區(qū)防洪及排水要求,更是從傳統(tǒng)水利建設(shè)邁向城市水利的重大體現(xiàn),是環(huán)境水利建設(shè)的典范,其閘區(qū)綠化工程也構(gòu)成了城市綠化的組成部分。現(xiàn)將章浜河泵閘綠化管理工作總結(jié)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,嚴格工作要求
章浜河泵閘為青浦城區(qū)躍進片水利控制中心,于2013年開始實行市場化運行管理,該閘區(qū)綠化也由專業(yè)養(yǎng)護隊伍進行日常養(yǎng)護。管理單位領(lǐng)導(dǎo)將提升水利設(shè)施形象、創(chuàng)建新型現(xiàn)代城市水利作為工作重點,以“統(tǒng)一規(guī)劃,因地制宜,突出特色,科學管理”為總體工作思路,以創(chuàng)建花園單位為載體,強化閘區(qū)綠化規(guī)范化管理,以增強水利文化內(nèi)涵為結(jié)合點,積極創(chuàng)造適宜、優(yōu)美的閘區(qū)環(huán)境,為提高水利設(shè)施的管理水平奠定環(huán)境基礎(chǔ)。
二、保質(zhì)保量,注重養(yǎng)護成效
根據(jù)管理單位的工作布置和要求,綠化養(yǎng)護單位嚴格按照養(yǎng)護標準和時間進度安排綠化養(yǎng)護工作,并于每月長效管理例會提交經(jīng)由監(jiān)理單位蓋章確認的綠化養(yǎng)護小結(jié)及綠化養(yǎng)護臺賬,包括養(yǎng)護記錄照片、綠化巡查記錄表格等。
為保持閘區(qū)環(huán)境,保障閘區(qū)常年有綠,四季有花,達到規(guī)范化管理要求,養(yǎng)護單位按照管理單位要求制定了科學合理的工作計劃,并指定了養(yǎng)護責任人及有關(guān)工作獎懲制度。在綠化養(yǎng)護過程中,養(yǎng)護單位注重養(yǎng)護成效,并定期接受監(jiān)理單位的工作量確認。由養(yǎng)護單位安排專業(yè)養(yǎng)護隊伍負責閘區(qū)花木綠化工作,堅持科學種植,科學管理,嚴把抗旱、排泄、施肥、除草、松土、修剪、保潔、病蟲害防治關(guān)口,運用科學、藝術(shù)手法修剪喬、灌木,提高植物觀賞效果,達到樹綠,花鮮,草美及綠地內(nèi)無雜草,無雜物,無枯枝,無死株,無病蟲害標準。在做好日常養(yǎng)護工作之余,還安排專人負責對殘枝敗葉的清掃。
三、制度健全,工作監(jiān)管到位
綠化養(yǎng)護工作是水利設(shè)施日常運行管理的重要組成部分,管理單位每月召集養(yǎng)護單位及監(jiān)理單位開展長效管理例會。監(jiān)理單位經(jīng)由現(xiàn)場查看、核實,定期做好綠化養(yǎng)護工程量確認并簽字蓋章,與養(yǎng)護記錄、綠化巡查記錄等形成綠化養(yǎng)護內(nèi)業(yè)資料。例會上由養(yǎng)護單位作綠化養(yǎng)護工作專門匯報總結(jié),再由監(jiān)理單位、管理單位作出點評和總結(jié),并討論做出下一步工作安排。管理上重視,監(jiān)管上到位,從制度上保證了閘區(qū)綠化工作的有序開展。
四、今后三年工作計劃
下階段將緊緊依靠有專業(yè)養(yǎng)護資質(zhì)的養(yǎng)護隊伍,對閘區(qū)范圍內(nèi)綠化景觀進行升級改造,繼續(xù)投入綠化資金,打造有水利文化內(nèi)涵的綠化景觀。同時,保證現(xiàn)有綠化環(huán)境面貌得以保證,在青浦區(qū)綠化主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,圍繞“上海市花園單位”標準,不斷完善綠化監(jiān)督管理制度工作,進一步提升閘區(qū)內(nèi)綠化質(zhì)量,挖掘潛力改造綠地,今后三年計劃如下:
1、繼續(xù)開展組織義務(wù)植樹活動,積極參與區(qū)、街道相關(guān)單位組織綠化公益活動和綠色宣傳活動,組織單位職工進行綠地認養(yǎng)和綠化樹木認建。
2、進一步提升閘區(qū)范圍內(nèi)綠化布局,使綠化布局更加科學合理,更貼合立地條件。為此擬分階段分步投資規(guī)劃閘區(qū)綠化布局,以進一步提高閘區(qū)綠化環(huán)境。
3、根據(jù)上海“十三五”實現(xiàn)生態(tài)宜居城市發(fā)展目標要求,結(jié)合水務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃建成“六個好”星級水利設(shè)施目標,利用本單位“河長辦”工作,結(jié)合河道“三清”專項整治,進一步提高閘區(qū)范圍內(nèi)河道水環(huán)境、水面貌,使閘區(qū)環(huán)境更加美好。
4、結(jié)合水閘養(yǎng)護管理要求及星級設(shè)施創(chuàng)建工作,和青浦區(qū)生態(tài)文明建設(shè)要求,改造提升綠化景觀效果,引進豐富綠化品種,提升綠化品位。
5、完善綠化養(yǎng)護管理制度,提高養(yǎng)護管理水平,加大綠化建設(shè)和養(yǎng)護資金投入,加強溫室設(shè)施設(shè)備維保,改造和提升溫室功能。
(一)范圍:全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外);電力、電信企業(yè)(附件1)
(二)目標:2014年底前,按照安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作要求,評審達標率不低于30%;2015年底不低于65%;2016年底應(yīng)達標企業(yè)全部評審達標。
二、工作分工
“安全標準化提升三年行動”按屬地管理、“管行業(yè)必須管安全,管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”,安全生產(chǎn)“一崗雙責”和政府明確的部門職責分工具體負責指導(dǎo)和推動,具體分工如下:
縣經(jīng)貿(mào)局商貿(mào)股負責指導(dǎo)和推動全縣大型商場、超市、批發(fā)市場、民爆企業(yè)、住宿餐飲企業(yè)(星級酒店除外)開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。
縣經(jīng)貿(mào)局企業(yè)股負責指導(dǎo)和推動全縣電信運營企業(yè)、電力企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)提升工作。
三、實施步驟
(一)部署發(fā)動階段
各企業(yè)要制定實施方案,明確指導(dǎo)思想,目標任務(wù)和工作重點。成立組織機構(gòu),明確職責分工,層層動員部署,并建立健全目標考核責任制和各項工作制度。
(二)組織實施階段
各企業(yè)要制定企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標工作計劃,成立達標組織,明確達標目標,開展動員培訓。要從組織機構(gòu)、安全投入、規(guī)章制定、教育培訓、設(shè)備實施、現(xiàn)場管理、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、職業(yè)健康、應(yīng)急管理以及事故報告、績效評定等方面入手,嚴格對應(yīng)評定標準要求,進行逐項自查整改。整改完畢后形成自評報告,符合要求的,及時向縣經(jīng)貿(mào)局提出達標考評申請。接到企業(yè)達標考評申請后,由縣經(jīng)貿(mào)局會同縣安監(jiān)局組織人員進行考核驗收。經(jīng)考核驗收達標的企業(yè),要命名其為安全生產(chǎn)標準化建設(shè)達標企業(yè)。
四、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,加強領(lǐng)導(dǎo)。開展本系統(tǒng)企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作是夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),推動和促進企業(yè)安全生產(chǎn)管理上水平的需要;是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級和提升競爭力的需要;是政府部門履行監(jiān)管責任、創(chuàng)新社會管理方式的需要。各企業(yè)要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,高度重視開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作,切實將其列入安全生產(chǎn)工作重要議事日程,抓緊抓好。各企業(yè)要成立安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時研究和解決標準化建設(shè)工作中存在的問題,確保工作扎實開展。
(二)密切配合,形成合力。各企業(yè)要以創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài),做到既要各司其職,各負其責,又要相互溝通、密切配合,努力形成開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)工作的合力。要把“三思三創(chuàng)”的工作要求和精神貫徹落實到具體行動中,深入企業(yè),指導(dǎo)企業(yè)開展標準化達標工作,注重整改落實,確保達標質(zhì)量。
按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府總體工作安排,和“文明窗口”創(chuàng)建活動要求,計生辦成立一年來,堅持內(nèi)抓管理強素質(zhì),強化服務(wù)樹形象,將計生中心工作與行風建設(shè)及“文明窗口”創(chuàng)建工作有機結(jié)合起來,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以最大限度滿足育齡群眾生殖健康需求為目標,全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù),提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,積極努力打造文明誠信計生的新形象。現(xiàn)將一年來所做的主要工作向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下:
一、抓學習,塑形象,強化內(nèi)部作風建設(shè)
首先把創(chuàng)建文明窗動納入辦總體工作計劃中,把計生干部的工作作風、為育齡群眾服務(wù)的滿意度列為計生目標管理考核中的一項重要內(nèi)容,年底采取調(diào)查問卷要求群眾滿意率達到85%。積極開展“三德”教育和“獻三心、三服務(wù)”活動,開展爭當市、區(qū)“優(yōu)秀計生干部、育齡群眾貼心人”和“星級協(xié)會小組”活動。同時加強計生干部的政治思想、道德宗旨教育,先后開展了3次計生政策法規(guī)和業(yè)務(wù)教育及思想作風教育。通過狠抓政治教育、業(yè)務(wù)學習和辦公室人員內(nèi)部管理制度,增強了服務(wù)意識、團隊精神,增強了創(chuàng)建文明窗口的動力,呈現(xiàn)了辦公室內(nèi)部講團結(jié)、講修養(yǎng)、講工作的新局面。
二、抓服務(wù),送健康,滿足群眾需求
著力轉(zhuǎn)變工作思路,堅持以人為本,強化優(yōu)質(zhì)服務(wù),切實維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好廣大群眾在計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等的權(quán)益,全面開展“溫馨化、個性化、親情化”服務(wù),實施“雙向交流、健康檢查、知情選擇、術(shù)后隨訪”服務(wù)制度,建立“優(yōu)質(zhì)服務(wù)八到位、八到人服務(wù)”規(guī)則,“藥具服務(wù)三清、三懂、三會、三到戶”等制度,熱情周到做好避孕藥具免費發(fā)放、生殖健康跟蹤服務(wù)及緊急避孕服務(wù)工作,變育齡群眾的“買服務(wù)”、“上訪服務(wù)”為計生干部的“送服務(wù)”、“下訪服務(wù)”,切實做到“三級”計生承諾服務(wù)。一年來全鎮(zhèn)面對面提供咨詢和服務(wù)*人次,“三查”服務(wù)*人,送計生科普知識、生殖健康等資料*份,服務(wù)滿意率達*以上。
三、抓維權(quán),重利益,讓計劃生育者得實惠
積極開展計劃生育便民維權(quán)活動,生育服務(wù)證、獨生子女證、流動人口婚育證等與群眾關(guān)系密切的證件的登記、發(fā)放權(quán)限逐步下放到社區(qū),同時簡化辦證程序,設(shè)定辦結(jié)時限,減少相關(guān)證明,大大方便了群眾。落實好計劃生育家庭獎勵優(yōu)惠救濟保障等各項政策,把完善建立利益導(dǎo)向機制作為做好新時期人口計生工作的“助推器”,落實獨生子女父母獎勵政策,兌現(xiàn)獎勵費*元;保障實行漁農(nóng)村計劃生育夫婦免費享受國家規(guī)定的四項手術(shù)費,全面推行直接記帳制,為育齡群眾報銷四項手術(shù)費*萬余元;全面實施好漁農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策,*名計生老人領(lǐng)到每年*元的扶助金;規(guī)范運行計生保障、救助資金機制,累計有*戶計生貧困戶享受了公益金補助,*戶計生貧困戶列入扶貧對象,__戶計生享受最低生活保障金,__位計生后遺癥病人得到了__元補助費。
四、抓重點,克難點,流動人口管理有成效
目前六橫有外來人口近余人,已婚育齡婦女__余人,比去年成倍增長,為了落實流動人口現(xiàn)居地管理機制,克服我鎮(zhèn)外來婦女大多數(shù)是“隨軍家庭”難以管理的困難,并且有些外來婦不是來打工賺錢純粹是生了女兒想生個兒子而加入“超生”游擊隊的現(xiàn)象,鎮(zhèn)計生辦積極實踐探索對外來人口實行計劃生育鎮(zhèn)民化待遇,親情化服務(wù),信息化管理,人性化執(zhí)法,不斷強化對外來人口的“五項”管理機制。從而使得外來人口登記率98%以上,逐步實現(xiàn)外來人口與戶籍人口同管理、同宣傳、同服務(wù),外來人口計劃外懷孕、超生、逃生現(xiàn)象得到有效遏制,外來人口的生育觀念逐步提高。
【Keywords】create; standardization; process; countermeasures
【中圖分類號】D262 【文獻標志碼】A 【文章編號】1673-1069(2017)05-0098-02
1 引言
隨著國標委推出創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”活動的深入開展,使企業(yè)認識創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”工作,是推動企業(yè)標準化工作的有效措施,全面提升企業(yè)管理水平;是企業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展的需要,提高企業(yè)綜合素質(zhì)和核心競爭力的重要根本保證。本文結(jié)合沙角A電廠開展創(chuàng)建“標準化良好行為AAAA企業(yè)”的活動流程,闡述創(chuàng)建活動的重點和關(guān)鍵過程;分析了創(chuàng)建活動中實際遇到的問題,分析過程環(huán)節(jié)中采取的有效應(yīng)對措施,旨在為更好地探尋開展創(chuàng)建“標準化良好行為AAAA企業(yè)”工作方法。
2 標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建程序
①首先進行企業(yè)標準體系的策劃,做好前期準備工作,避免少走彎路。
②編制企業(yè)標準體系文件,在現(xiàn)有標準文件的基礎(chǔ)上系統(tǒng)梳理、優(yōu)化完善標準體系文件,實現(xiàn)企業(yè)標準全業(yè)務(wù)覆蓋。
③標準體系實施運行,在生產(chǎn)、經(jīng)營和管理活動中全面實施標準體系標準,并規(guī)范做好記錄。
④按照自我評價要求,進行全面評價,并持續(xù)改進。
⑤向標準化行政主管部門提出確認申請。
3 創(chuàng)建活動重點與關(guān)鍵點
3.1 標準化工作現(xiàn)狀診斷
標準化良好行為企業(yè)創(chuàng)建流程首先對企業(yè)標準體系創(chuàng)建活動的策劃。把了解企業(yè)標準化工作現(xiàn)狀作為首要工作,充分分析本企業(yè)的標準化工作現(xiàn)狀,更好地制定相應(yīng)的策劃方案[1]。現(xiàn)狀分析按照《電力企業(yè)標準化良好行為確認評分細則》,聘請外部標準化咨詢師或上級標準化行政主管部門專家進行,對企業(yè)標準化工作的現(xiàn)狀情況進行客觀科學地分析,肯定成績或優(yōu)勢,明確問題和落實薄弱環(huán)節(jié)。這樣更能針對問題,制定對策方案,便于開展標準化工作的分析和歸納。
3.2 創(chuàng)建活動的策劃
① 編制創(chuàng)建“標準化良好行為企業(yè)”方案。開展標準良好行為AAAA級企業(yè)試點及確認工作,要有全局規(guī)劃和正確的指導(dǎo)思想。結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營管理的中長發(fā)展規(guī)劃,制定適合企業(yè)發(fā)展要求的標準化工作規(guī)劃、年度工作計劃和創(chuàng)建活動推進計劃,下發(fā)相?P部門執(zhí)行,能有效落實,有步驟地開展,標準化牽頭部門及時跟蹤、溝通和協(xié)調(diào),以確保活動按計劃順利實施。
②健全組織、明確職責。建立標準化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),明確分工,落實責任。成立標準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)標準化工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)標準化工作小組,標準化辦公室,負責標準化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查等管理。建立了“三大”標準分委會、標準化工作三級網(wǎng)絡(luò),負責各職能部門的標準化工作,使標準化工作正常開展。為標準化工作提供組織保證。
③制定方針目標。標準化目標是實現(xiàn)標準化方針的努力程度 ,應(yīng)制訂可測量的量化指標。
④收集、整理標準和法規(guī)。疏理企業(yè)現(xiàn)有的各類標準和各項規(guī)章制度,同時鑒定其有效性和實用性,分類整理統(tǒng)計各類標準明細。
3.3 組織教育培訓
標準化工作要配套全覆蓋宣傳,倡導(dǎo)人人關(guān)注標準體系建設(shè),從創(chuàng)建活動開始,就營造企業(yè)標準化工作的良好氛圍,對全體員工進行各形式的標準化知識宣傳教育活動,利用局域網(wǎng)、宣傳欄、會議、廠報等方式倡導(dǎo)提升每位員工的標準化良好行為,注重將標準化意識敷設(shè)到基層班組員工,并采取內(nèi)訓和外訓相結(jié)合方式反復(fù)進行,提高全員標準化水平。標準體系文件實施運行中,將企業(yè)標準體系培訓計劃納入企業(yè)年度培訓計劃,組織標準“大講堂”活動,由廠領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講培訓,全體員工參加。標準歸口部門負責組織對標準文件指導(dǎo);將標準化宣傳、培訓納入每月政治、安全學習內(nèi)容,組織員工學習新標準。
4 環(huán)節(jié)的應(yīng)對措施
4.1 明確創(chuàng)建標準化的目標
根據(jù)外部標準化專家的現(xiàn)狀分析診斷報告與高層領(lǐng)導(dǎo)溝通,企業(yè)現(xiàn)標準體系與國家系列標準的符合性程度,短時間努力和長期準備達到的標準化等級水平,確定企業(yè)化方針和標準化目標。以創(chuàng)建標準化良好行為“AAAA級”企業(yè)目標,應(yīng)針對標準化現(xiàn)狀問題和爭取在加分項努力,增加人、財、物的資源投入,重點解決差距問題以實現(xiàn)目標。
4.2 建立完善標準體系
為實現(xiàn)企業(yè)標準化方針和標準化目標要求,始終以圍繞建立健全標準體系為核心。按照國家系列標準和電力行業(yè)標準要求,建立以技術(shù)標準為主體,包括基礎(chǔ)標準、管理標準、工作標準在內(nèi)的相配套標準體系;實現(xiàn)管理標準全流程覆蓋,工作標準全崗位覆蓋,同時還考慮其他管理體系的要求,與企業(yè)實施的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源、信息安全、NOSA、測量等管理體系相結(jié)合,形成滿足企業(yè)需要的完善標準體系,且各類標準間互不沖突。
4.3 企業(yè)標準有效實施
組織建立三級標準明細,有組織計劃把標準落實到部門、基層班組和各崗位,真正使標準根植基層;由各部分別在各個環(huán)節(jié)上組織實施標準,落到實處,按照標準要求規(guī)范做好各項記錄。在貫徹實施標準中遇到問題,及時與標準歸口管理部門溝通;及時總結(jié)經(jīng)驗,提出意見和建議,加強聯(lián)系,以點帶面,推動標準的全面實施。
4.4 強化監(jiān)督檢查,實現(xiàn)持續(xù)改進
建立了標準實施監(jiān)督的長效機制。組織開展企業(yè)標準體系外審、內(nèi)審、管理評審及日常檢查,對標準的實施狀況進行監(jiān)督檢查,按照《企業(yè)標準體系評價與改進》要求,對標準體系的運行情況進行自我評價。運用PDCA管理模式,對標準體系進行定期監(jiān)測,對發(fā)現(xiàn)的問題糾正和采取預(yù)防有效措施,將標準化建設(shè)和考核納入星級班組競賽,每季組織對基層班組執(zhí)行和應(yīng)用標準的情況及效果進行檢查考核;確保了企業(yè)標準體系的持續(xù)改進和體系的有效性、符合性。
4.5 標準化與信息化“兩化”融合
搭建標準化信息平臺,開展標準化管理信息系統(tǒng)標準的收集和錄入,完成企業(yè)適用法律法規(guī)和其他要求、基礎(chǔ)標準、“三大”標準實體文本錄入系統(tǒng)標準庫;并且系統(tǒng)實現(xiàn)標準編、審、批的信息化管理,達到了標準化建設(shè)與信息系統(tǒng)的有機融合。