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一、認真謀劃,積極部署,推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續深入開展“四五普法”,加強“三個建設”即:隊伍建設、陣地建設、制度建設;尋求“三個突破”即:在普法工作的指導和監督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:1、加強和完善普法骨干隊伍建設,區建立健全普法講師團,鄉鎮辦事處建立普法小分隊,村街建普法小組,使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%,村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工作強化農村夜校的普法主陣地作用,同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性,堅持同開展嚴打整治斗爭相結合,同解決熱點難點問題相結合,同村務政務管理相結合,同送法進戶相結合,同矛盾糾紛排查調解相結合,推動基層民主法制建設。
(二)夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理規章制度;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區和農村各總結一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區鋪開。
二、加強網絡建設,健全制度,探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑
(一)健全基層民調網絡,加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村(社區)樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人,每個農村調委會人少于5人,每年對基層民調人員培訓2次,提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
(二)加強司法所建設。1、加強硬件建設,使所轄8個司法所全部成為規范化司法所;2、人員充實落實待遇,理順鄉鎮司法所管理體制;3、加強司法助理員學習培訓,提高人員素質。
(三)創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度,嚴格規范調解程序,保證調解書的法律效力。落實民調責任制,充分發揮村(居)、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
(四)努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度,包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制,做好銜接措施的落實。2、多方聯動,幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務思想,不斷開拓法律服務領域
(一)公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關,杜絕錯證、偽證。
(二)司法鑒定。加強制度建設,完善法醫鑒定程序,加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓,提高他們的素質,杜絕錯鑒、誤鑒。
(三)加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度,包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等,對落實情況每年檢查2次。
(四)法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓,每年不少于2次,提高辦案質量。
四、提高隊伍素質,推進行風建設 1 與2011年司法局工作計劃相關的文章:
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(一)抓好干警學習培訓,加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合,集中學習每周不少于4小時,每人有學習筆記,定期檢查。
(二)完善規范化管理制度包括首問責任人制度、崗位目標責任制等,使各項工作規范化、制度化。
(三)強化機關風范教育,文明辦公,推進行風建設。
〖2〗與2011年司法局工作計劃相關的文章:
一、積極開展人民調解活動
今年,區提出開展“轉型升級提升年”、“社會矛盾化解年”、“基層基礎建設年”的活動,根據“社會矛盾化解年”活動要求,街道司法所在全街道范圍組織轄區個社區開展2次大型矛盾糾紛排查調解活動,對排查的矛盾糾紛要求每月上報,社區能夠調節的在社區調解,社區不能調節的由街道組織相關部門調解,街道司法所不能調解的上報區,申請上級司法部門協助調解。今年,街道把人民調解工作作為維護社會穩定的大事和社會治安綜合治理的治本環節來抓,積極發揮人民調解作用,充分化解人民矛盾,為轄區居民提供了安居樂業的生活環境。
2010年全年,街道共調解矛盾糾紛起,調解率,成功率。在調解中心調節的糾紛共有件,成功調解件,占全部糾紛的。
二、全面開展社區矯正工作
根據全國社區矯正試點工作計劃安排,今年區所有鄉街必須全面開展社區矯正個工作,由于我街道拆遷,社區矯正工作遲遲未能正式開展,為了做好社區矯正工作,街道司法所做了大量工作。
1、建立工作機構
按照開展社區矯正工作的要求,我們在交接前成立以街道主任為組長的街道社區矯正工作領導小組;交接后一周內組建了一支由社區綜治干部和婦女干部組成的社區矯正志愿者隊伍,在司法所人員和社區民警組織下開展工作。
2、建立了相關工作制度
按照有關法律和規章制度,加強對矯正對象的監督、管理、確保刑罰的有效實施,制定了《街道社區矯正工作實施細則》《街道社區矯正加(扣)分細則》《街道社區矯正月度考核評議方案》《街道“5+1”監管機制方案》等制度;
3、司法所逐一對矯正對象進行分析,制定矯治個案。通過定期談話、專家心理咨詢、社會幫教、公益勞動等多種形式加強對矯正對象的教育矯正工作。
4、完善社區矯正硬件設施
辦公用房緊張是街道的一大問題,在市司法局及開發區綜治辦的組織協調下,街道領導非常重視街道司法工作,司法所長積極與領導溝通解決辦公用房問題。班子成員會議商議解決社區矯正辦公用房問題,最終在領導的協調下,騰出了社區矯正辦公室、教育室、談話室以及資料檔案室,合計面積達到余平方,并配備了相應的辦公設備,為司法所工作提供了硬件保障。
5、建立了社區矯正對象檔案,一人一檔。檔案內容包括:判決書、裁定書、暫予監外執行通知書;矯正對象情況登記表;矯治方案;思想匯報、等有關材料。
自交接以來,街道共接收了名社區矯正對象,分布在街道下轄的各社區,其中:緩刑人,假釋人,剝奪政治權利1人。到目前為止,有v人正在接受矯正。犯罪類型分別為:危害公共安全罪人,破壞社會主義市場經濟秩序罪3人,侵害公民人身權利、民利罪3人,侵犯財產罪6人,危害社會管理秩序罪6人,貪污賄賂罪2人。到日前為止,名矯正對象未發生重新違法犯罪現象。
三、積極開展法制宣傳教育,做好普法工作
法制宣傳教育是街道司法所的重點工作,為深入開展法制宣傳教育,推進依法治理進程,建立健全了普法、學法制度,街道充分利用橫幅、法制講座、簡報、標語、社區櫥窗、黑板報以及市民學校等形式,加大了對普法工作的宣傳力度。按照“五五”普法工作計劃,積極落實各項工作。全年,共開展法律宣傳活動次,印發宣傳資料余份,制作法制宣傳橫幅條、標語宣傳條,社區黑板報期。
為努力提高居民法律意識,今年,我所積極開展各種形式的法制教育活動,在轄區各社區廣泛開展了《物權法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》、《道路交通安全法》、《條例》、《禁毒法》、反警示教育等法律宣傳活動。如舉辦法制圖片巡展、趣味普法活動、法律咨詢活動、組織觀看法制電影電視錄像、舉辦法制講座等,有效地提高了群眾學法、用法的興趣。通過以上活動的落實,使我所普法工作開展的既扎扎實實,又轟轟烈烈,取得了預期的效果。全年開展普法教育活動次,受教育人數。
四、做好刑釋解教人員安置幫教工作
相對于社區矯正對象,刑滿釋放人員安置幫教相對要寬松一些,但是我們不能因此而放松對刑滿釋放人員的安置幫教工作,歸正人員的管理同樣是司法所的主要工作之一。為提高對刑滿釋放人員的管理,我們采取分職業、分年齡、分社區的幫教方式,確保安置幫教工作真正落到實處。
目前,我街道共有刑滿釋放人員人,分布在轄區7個社區,各社區安置幫教工作領導小組在街道司法所的協調下,本著堅持“教育、感化、挽救”的方針,有序的開展對刑釋解教人員的接茬教育和就業安置工作,有效的預防了歸正人員重新犯罪。
五、工作中存在的不足。
1、個別社區調委會業務水平有待提高,未能起到的“第一道防線”作用。
2、社區矯正工作開展后,矯正對象逐漸增多,街道工作人員不夠。
200*年我局工作的中心思想是:堅持以黨的“十六大”精神和“三個代表”重要思想為指導,緊緊圍繞全區的中心工作,立足本職,以民間矛盾糾紛排查為重點,以普法為主線,充分發揮司法行政職能,全力維護我區的穩定工作。具體目標和措施是:
一、認真謀劃,積極部署,推動普法依法治理工作深入開展
(一)普法工作繼續深入開展“四五普法”,加強“三個建設”即:隊伍建設、陣地建設、制度建設;尋求“三個突破”即:在普法工作的指導和監督力度上尋求突破;在普法工作的管理方法上尋求突破;在青少年法制教育上尋求突破,形成“大普法”的工作格局。
具體做法:1、加強和完善普法骨干隊伍建設,區建立健全普(請登陸政法秘書網)法講師團,鄉鎮辦事處建立普法小分隊,村街建普法小組,使法律進社區工作向縱深發展。部門單位普法員要達到干部職工總數的10%,村街普法人員達到5—10名。2、農村普法工,作強化農村夜校的普法主陣地作用,同時組織律師、講師團定期巡回講演宣傳普及法律。法律宣傳內容有針對性,堅持同開展嚴打整治斗爭相結合,同解決熱點難點問題相結合,同村務政務管理相結合,同送法進戶相結合,同矛盾糾紛排查調解相結合,推動基層民主法制建設。
(二)夯實基層依法治理。在全區農村和城市社區開展“八個一”活動,即建立一個依法治理工作機構、制定一個依法治理工作規劃和年度計劃;建立和完善一套依法治理規章制度;建立一支法制宣傳隊伍;開辟一塊法制園地;每季開展一次法制宣傳咨詢活動;每月開展一次民間糾紛排查調處活動,建立一個安置幫教工作站,落實對每一個刑釋解教人員的安置幫教工作;在城市社區和農村各總結一個依法治理典型,以點帶面,將依法治理工作在全區鋪開。
二、加強網絡建設,健全制度,探討新時期做好人民調解和安置幫教工作的新途徑
(一)健全基層民調網絡,加強基層基礎工作。形成區、鄉鎮辦事處、村(社區)樓院長四級民調網絡。每個城市社區調委會人員不少于3人,每個農村調委會人少于5人,每年對基層民調人員培訓2次,提高基層民調人員的法律素質和調處糾紛的能力。
(二)加強司法所建設。1、加強硬件建設,使所轄8個司法所全部成為規范化司法所;2、人員充實落實待遇,理順鄉鎮司法所管理體制;3、加強司法助理員學習培訓,提高人員素質。
(三)創造性地開展人民調解工作。繼續堅持“四個一”工作,并進一步探索做好新時期人民調解工作的新方法、新途徑。健全人民調解制度,,嚴格規范調解程序,保證調解書的法律效力。落實民調責任制,充分發揮)村(居)、鄉鎮辦事處、區三級調解組織的作用,切實做到把民間糾紛矛盾糾紛化解在基層,化解在萌芽狀態。
(四)努力形成安置幫教工作良性運行機制。1、建立健全銜接制度,包括重點對象接回制、回歸人員登記核實制、信息反饋制,做好銜接措施的落實。2、多方聯動,幫助、引導刑釋解教人員解決生活出路問題。3、加強對人戶分離的刑釋解教人員的管控措施,配合有關部門建立對脫管、失控刑釋解教人員的追查、協查、通報制度。4、加大幫教力度,重新犯罪率控制在5%。
三、樹立大服務思想,不斷開拓法律服務領域
(一)公證。加大宣傳力度,擴大證源、提高業務收入。繼續嚴把質量關,杜絕錯證、偽證。
(二)司法鑒定。加強制度建設,完善法醫鑒定程序,加強對法醫鑒定人員的政治業務培訓,提高他們的素質,杜絕錯鑒、誤鑒。
(三)加強基層法律服務人員培訓。每年對法律工作者學習培訓不少于1次。完善法律服務所的各項制度,包括受案程序、檔案管理制度、財務制度等,對落實情況每年檢查2次。
(四)法律援助工作。加強法律援助工作人員的素質培訓,每年不少于2次,提高辦案質量。
四、提高隊伍素質,推進行風建設
(一)抓好干警學習培訓,加強政治理論和業務學習。集中學習和分散學習相結合,集中學習每周不少于4小時,每人有學習筆記,定期檢查。
一、總體目標和工作原則
認真貫徹落實中央、省、市關于加強預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作的總體部署,堅持以降低刑釋解教人員重新違法犯罪率作為首要標準,充分發揮相關職能部門的作用,動員和組織全社會力量,運用綜合治理手段,加大工作力度,切實解決對刑釋解教人員管控不力、安置就業不到位、重新違法犯罪率高等突出問題,有效預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪,維護社會穩定,促進社會和諧。
預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作遵循以下原則:
1、屬地管理原則。按照行政區劃,各鄉(鎮、場、管委會)負責組織領導本轄區內預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作,努力實現把刑釋解教人員違法犯罪率降到最低限度的目標。
2、部門聯動原則。各部門既要各司其職、各負其責,又要相互配合、形成合力,共同做好預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作。
3、社會參與原則。動員全社會力量,從政治、思想、心理、就業、生活等方面,關心刑釋解教人員,熱心幫助刑釋解教人員融入社會。
4、預防為主原則。落實安置幫教措施,解決刑釋解教人員生活困難,扶持刑釋解教人員就業和創業,引導刑釋解教人員遵守國家法律法規,從源頭上預防和減少重新違法犯罪。
5、依法管理原則。嚴格執行法律、法規和各項政策,完善工作運行機制,促進預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作法治化、規范化。
6、維護權益原則。尊重刑釋解教人員獲得平等就業和自主擇業的權利,消除就業歧視。為刑釋解教人員提供法律服務和法律援助,維護刑釋解教人員合法權益。
二、完善工作機制
1、源頭預防機制??词厮袑嵃迅脑烊朔旁诘谝晃唬瑒撔陆逃脑旆椒?,提高教育改造質量。采取多種形式開展法制教育,促進服刑在教人員學法、知法、守法。組建專業化、高素質的心理咨詢隊伍,積極開展心理測試、心理咨詢、心理疏導、心理矯正,消除服刑在教人員心理疾患。
2、信息互通機制。建立刑釋解教人員管理數據庫,對刑釋解教人員實行信息化管理??h公安機關每月應將刑釋解教人員信息,人事勞動和社會保障部門、民政部門和工商行政管理部門每季度分別將刑釋解教人員就業和失業登記、公益崗位安置就業和社會救助、從事個體經營扶助等情況,反饋縣安置幫教辦。安置幫教部門應全面了解和掌握全縣刑釋解教人員信息,基層司法所應做好交接、安置、幫教各項工作;協助公安機關落實對回歸社會有再犯罪高風險人員的管控措施;協助人事勞動和社會保障部門對刑釋解教人員進行就業和失業登記;協助民政部門對符合條件的刑釋解教人員安排公益崗位就業和社會救助;協助工商行政管理部門對從事個體經營的刑釋解教人員進行扶助。
3、人員交接機制。安置幫教部門接到刑釋解教人員即將出監所的信息后,應及時通知其親屬將刑釋解教人員接回;對無親屬的刑釋解教人員,由鄉鎮、村(居)委會或司法所工作人員負責接回。負責接回的親屬或工作人員應帶刑釋解教人員到其戶籍地或居住地公安派出所報到。對其中可能危害社會的高風險人員,由看守所將其送回戶籍地或居住地,并與戶籍地或居住地的公安機關、司法行政機關完成公文、人員交接工作,逐人落實后續管理措施。對應當列為重點人員管理的刑釋解教人員,派出所應按規定將其列為重點人員管理,并會同當地司法所落實管控措施。假釋、暫予監(所)外執行人員在監(所)外執行期間,派出所必須落實管控措施和管控責任人。對出監(所)后不到戶籍所在地報到、落戶或因住所搬遷造成人戶分離以及其他原因而流散社會的刑釋解教人員,其戶籍所在地或居住地的公安機關會同安置幫教辦查清情況,摸清去向,減少漏管失控。
4、社會幫教機制??h安置幫教辦要組織政府有關部門、醫療衛生機構、社會團體、企業和社會志愿者,定期到看守所開展幫教活動,向罪犯、勞教人員提供法律服務、法律援助、文化圖書、醫療防疫、心理輔導、困難幫扶等服務,為即將刑釋解教的人員介紹就業政策、推薦就業等?;鶎影仓脦徒探M織要與共青團、婦聯、村(居)委會共同建立幫教隊伍,發動黨員、干部和社會志愿者對刑釋解教人員進行結對幫扶,并針對每一個刑釋解教人員特點和實際情況制定落實幫教管理的具體措施,并落實責任人。縣司法局要摸清刑釋解教人員的未成年子女的基本情況,對生活、就學困難的,要協調民政、教育、財政等部門幫助解決困難,協調基層教育、婦聯、共青團組織進行各種形式的教育幫扶。對符合就學、復學、升學條件的刑釋解教人員,教育部門和學校應當批準其入校學習,不得歧視。
5、過渡安置機制。建立若干過渡性安置基地或經濟實體,工商、稅務、人事勞動和社會保障等部門要在政策上予以扶持。對無家可歸、無業可就、無親可投的“三無”刑釋解教人員,由其戶藉所在地安置幫教部門安排到實體或基地予以過渡性安置。按照中央綜治委要求,采取政府投資、劃撥土地等辦法建立集食宿、教育、培訓為一體的專門接納刑釋解教人員的安置基地,過渡性地解決“三無”刑釋解教人員安身、就業問題。刑釋解教人員安置基地及安置刑釋解教人員的經濟實體,享受國家相關稅收優惠政策。
6、社會保障機制。對生活困難、收入低于當地最低生活保障標準的刑釋解教人員家庭,應當納入最低生活保障范圍;符合“五?!睏l件的農村籍刑釋解教人員,應當納入“五保”范圍。對被判刑收監執行或勞動教養前已經參加失業保險的刑釋解教人員,刑釋解教后失業的,人事勞動和社會保障部門應按規定核發或恢復給付失業保險待遇。對被判刑或勞動教養前已經參加基本養老保險的刑釋解教人員,刑滿、期滿時尚未達到退休年齡的,應繼續按規定繳納養老保險費,退休時按規定享受基本養老保險待遇;刑滿、期滿時已經達到退休年齡且符合享受基本養老保險待遇條件的,按規定享受基本養老保險待遇。享受基本養老保險待遇的退休人員被判刑或者被送勞動教養的,服刑或勞動教養期間停發基本養老金。刑滿、期滿后,按判刑或勞動教養前的標準發給基本養老金并參加下一年度的基本養老金調整。對被判刑或勞動教養前已經參加城鎮職工基本醫療保險的刑釋解教人員,刑釋解教時沒有達到退休年齡的,重新就業有穩定勞動關系的,可以按照有關規定在屬地參加城鎮職工基本醫療保險;在城鎮靈活就業的,可以靈活就業人員身份按照有關規定參加屬地城鎮職工基本醫療保險;沒有實現就業的,可以按照有關規定參加屬地城鎮居民基本醫療保險。對農村籍刑釋解教人員,當地政府要按規定同意其參加新型農村合作醫療。
7、就業幫扶機制。縣司法局要及時掌握刑釋解教人員情況,每年初根據當年三個月內出監所的刑釋解教人員人數提出年度培訓計劃,縣財政局統籌按規定安排培訓補貼資金。刑釋解教人員處于失業狀態的,憑釋放證明或解除勞教證明到其戶籍所在地的公共就業服務機構辦理失業登記;符合就業困難人員條件的,核定其就業困難人員身份,并按規定享受各項就業扶持政策,公共就業服務機構為其提供就業服務和就業援助。登記失業的刑釋解教人員首次申辦個體工商戶的,工商行政管理部門應自登記之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。對新招用持《就業失業登記證》且符合就業困難人員條件的刑釋解教人員,與其簽訂一年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的各類服務型企業(國家限制的行業除外),可按實際招用符合規定條件的刑釋解教人員的人數,享受我省就業困難人員社會保險補貼,補貼期限與勞動合同一致,最長不超過三年。就業困難的刑釋解教人員從事靈活就業,進行了就業登記并繳納社會保險費的,可按規定享受一定數額的社會保險補貼。公益性崗位接受安置就業困難的刑釋解教人員,并簽訂一年以上勞動合同、繳納社會保險費的,可以享受社會保險補貼和崗位補貼。金融機構要認真落實中央和我省促進就業的有關政策,按照贛府文件要求,積極為符合條件的刑釋解教人員創業就業提供小額擔保貸款。
8、動態管理機制。安置幫教部門要建立刑釋解教人員專門檔案,定期對轄區內刑釋解教人員進行清查,做到底數清、情況明;每半年對刑釋解教人員重新違法犯罪情況進行一次統計分析,有針對性改進安置幫教工作;加強對外出務工的刑釋解教人員管理,戶籍所在地安置幫教部門和公安機關要主動與外出務工刑釋解教人員暫住地的安置幫教部門和公安機關取得聯系,共同做好穩控幫教工作;建立監所與地方安置幫教部門聯席會議制度,定期溝通情況,通報信息,共同做好教育改造和安置幫教工作。
9、考核獎懲機制。縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組要制定工作計劃,量化目標任務,細化考核內容,落實工作責任,每年結合社會治安綜合治理目標管理考評,對刑釋解教人員安置幫教工作進行考核評比,鼓勵先進,鞭策后進,推動工作開展。對刑釋解教人員重新違法犯罪引發重大案(事)件的實行責任倒查,由縣綜治委給予限期整改、黃牌警告或一票否決的處罰。
三、明確部門職責
縣綜治委要把預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作納入社會治安綜合治理和平安建設范圍,進一步加大組織協調、檢查督促力度,推動有關部門落實各項工作措施,形成黨政組織領導、地方部門聯動、社會廣泛參與的齊抓共管工作格局。要把預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作的成效納入社會治安綜合治理目標管理考核內容,嚴格考核,兌現獎懲。對刑釋解教人員失控或工作措施不落實導致發生危害社會治安惡性案件的鄉鎮、部門、單位,實行社會治安綜合治理一票否決,并嚴肅查究有關責任人的責任。
縣司法局要建立和完善刑釋解教人員信息管理臺帳,掌握轄區內服刑在教人員刑釋解教日期、銜接、重點人員管控、幫教、安置等工作情況,掌握和統計分析刑釋解教人員重新違法犯罪情況。組織基層幫教組織和社會熱心人士深入監獄、勞教所,開展面對面幫教工作。指導基層幫教組織建立幫教責任制,落實幫教責任人和幫教措施,與有關部門加強溝通聯系,協調解決刑釋解教人員就學、就業、社會保障、救濟等方面的困難和問題。
縣公安局要加強對看守所留所服刑人員的法律教育、道德教育、文化教育和勞動技能培訓,最大限度地把他們教育改造成守法公民。依據有關規定及時為刑釋解教人員辦理戶籍登記、制發身份證。對因故意違法犯罪刑滿釋放、解除勞教不滿五年的,全部納入重點人口列管。對流動人口中的刑釋解教人員,要落實流出地與流入地“兩頭包、雙列管”制度;對有危害國家安全、危害社會治安傾向以及其他回歸社會高風險人員,要協調有關部門將管控責任落實到人;對有危害國家安全傾向的刑釋解教人員要實行長期監管;對涉嫌違法犯罪的要依法打擊。積極協助監所核實甄別服刑在教人員身份,及時向安置幫教部門反饋刑釋解教人員重新違法犯罪信息。
縣人勞局要及時為刑釋解教人員提供政策咨詢、崗位信息、職業指導等就業服務,促進其實現就業。廣泛利用社會培訓資源,重點培訓、扶助“三無”人員就業。要將符合條件的刑釋解教人員納入社會保險覆蓋范圍,做好刑釋解教人員參保登記和繳費等服務工作。
縣民政局要積極開發社區服務就業崗位,優先安置刑釋解教人員就業。對生活困難且符合救助條件的刑釋解教人員進行救助,幫助他們解決基本生活困難。發動社區群眾尤其是社區志愿者與刑釋解教人員結對幫扶。
縣財政局要將預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作經費列入財政預算安排,保障必要的設施配備、業務開支、重點人員銜接等經費,為開展此項工作提供財力保障。
縣工商局要充分發揮個體勞動者協會、私營企業協會作用,鼓勵和支持刑釋解教人員投資興辦私營企業或從事個體經營,鼓勵和支持個體工商戶或私營企業吸納刑釋解教人員就業。認真貫徹落實國家促進就業和再就業的減免政策,扶持刑釋解教人員自謀職業、自主創業。
縣地稅局要貫徹落實國家出臺的各項促進刑釋解教人員就業、再就業的稅收政策,做好納稅服務與稅收征管工作,扶持刑釋解教人員自謀職業、自主創業,鼓勵企業吸納刑釋解教人員。
縣人民銀行要引導和鼓勵金融機構按照促進就業的政策,為刑釋解教人員創業、就業給予相關的信貸扶持。對符合條件的刑釋解教人員自主創業提供小額擔保貸款,對吸納刑釋解教人員就業達到規定比例并有信貸需求的企業提供信貸支持。
團縣委要組織開展多種形式的活動,與刑釋解教人員及其未成年子女結對幫扶,提供法制宣傳、心理咨詢、困難幫扶。整合資源,建立預防青少年犯罪和再犯罪的群防群治工作格局。鼓勵共青團青年就業創業見習基地安排刑釋解教人員參加見習。
縣婦聯要把預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪工作作為“平安家庭”創建的重要內容,加大女性刑釋解教人員的普法、心理及勞動技能教育培訓。做好刑釋解教人員家屬的思想教育工作,幫助他們解決實際生活困難。增強家庭成員懂法守法意識,促進家庭成員之間和睦相處,使更多家庭實現無、無暴力、無犯罪的“平安家庭”創建目標。
四、加強組織領導
1、提高認識。各部門、各單位要站在維護社會穩定、促進社會和諧的政治高度,充分認識加強預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪的特殊重要意義,增強責任感和緊迫感,把這項工作擺在重要位置,作為長期的戰略任務來抓,切實加強組織領導。
2、健全機構。成立“縣刑釋解教人員安置幫教工作領導小組”,領導小組成員由政法委、公安局、司法局、財政局、人民銀行、人勞局、民政局、工商局、地稅局、團縣委、婦聯等單位組成。領導小組下設辦公室,辦公室的日常工作由司法局承擔,各成員單位確定一名干部當聯絡員。各鄉(鎮、場、管委會)和企事業單位也必須成立幫教工作領導小組。村(居)委會、村(居)民小組和車間班組還應成立針對具體人的幫教小組,形成縱向到底、橫向到邊,覆蓋城鄉的三級工作網絡,為全縣安置幫教工作的開展提供可靠的組織保障。
3、落實措施。刑釋解教人員安置幫教工作領導小組及辦公室要在把預防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪作為衡量安置幫教工作成效的首要標準,精心組織實施,層層分解任務,加強檢查督促,發現解決問題,培育先進典型,總結鮮活經驗,推動工作落實。
4、協調配合。各部門、各單位要認真履行工作職責,充分發揮各自優勢,既要積極主動做好職能范圍內的工作,又要密切配合其他部門共同做好相關工作,形成工作合力。
科學發展觀的實質是要實現經濟社會更快更好的發展
堅持科學發展觀,必須牢牢把握“發展”這一核心。發展是第一要務,發展是硬道理,發展是貫穿“三個代表”重要思想的主題,離開了發展,就無所謂發展觀。我們司法機關要牢固樹立服務、服從于發展的大局意識,找準司法機關服務大局的切入點,把服務于經濟發展,服務于社會進步的舉措做實、做細。當前,因征地補償、拆遷安置、企業改制、社會弱勢群體的生活保障等問題而引發的日益突出,基層司法所和法律服務所要建立預警機制,依靠“十戶信息員”的調解網絡,扎實開展矛盾糾紛排查制度,做到“預警在先,苗頭問題早消化;教育在先,重點對象早轉化;控制在先,敏感時期早防范;調解在先,矛盾糾紛早處理”?!敖M織工作走在工作前,預測工作走在預防前,預防工作走在調解前,調解工作走在激化前”。把群體性的矛盾糾紛化解好,為經濟、社會的發展營造一個穩定的社會環境。
科學發展觀的根本要求是統籌兼顧
隨著改革開放的深入和現代化建設的推進,社會利益的多元化、利益分配的不均衡性,行業、地區之間的發展不平衡性,以及快速發展對資源和環境的壓力日益加大等等,這些問題的出現,就要求我們的發展更加注意統籌兼顧,做到城鄉協調發展,區域協調發展,經濟社會發展、人與自然和諧發展,統籌國內發展和對外開放,推進生產力和生產關系,經濟基礎和上層建筑相協調,推進經濟、政治、文化建設的各個環節、各個方面相協調。這樣才能更好地妥善處理當前各方面突出矛盾,協調好各種利益關系?;鶎铀痉ㄋ?、法律服務所在實際工作中,要充分兼顧到社會弱勢群體的利益,特別是下崗失業人員,生活有困難的老年人、殘疾人,要運用司法援助手段幫助他們渡過難關,在處理法人與公民,政府與群眾的糾紛時要維護公正,對弱勢群體的利益,該維持的要堅決維持,該讓步的要堅決讓步,該糾正的及時糾正。
科學發展觀的本質和核心是堅持以人為本
2017年,xx村行政司法工作在xx鎮司法所及鎮黨委、政府的領導下,按照上級的各階段工作部署,精心組織,周密安排,強化措施,全面落實,不斷加強創新力度,認真深入地開展普法教育、人民調解、依法治理、社區矯正、安置幫教、法律援助、公正協辦等工作,較好的完成了年度的各項工作,現將全年的工作開展情況總結如下:
一、抓思想政治、揚優良作風,打造過硬的司法隊伍
村司法行政工作是直接與人民群眾打交道,是一個基層窗口,擔負著千家萬戶的矛盾糾紛調解和法律服務工作,責任重大。所以我村緊緊利用今年開展的黨的群眾路線教育活動的機會,要求村內每一位工作人員認真、深入、系統地進行政治思想學習,采取自學、集中學習,同時寫學習心得,對照要求自我整改,使每一位工作人員堅定扎根基層,服務百姓的理想信念,真正做到急群眾之急,想群眾之想,同時充分履行自身職責,發揮自己的主觀能動性全心全意為人民服務。
二、立足本職、服務社會、充分發揮司法職能
1、積極開展人民調解工作,發揮維穩第一防線作用。
按照矛盾糾紛排查工作“排查得早,發現得早,控制得住,解決得好”的工作要求,對基層各類矛盾糾紛進行摸底排查,對排查出的問題,限時調處。通過各階段排查,全面掌握和有效調處轄區存在的各種矛盾糾紛和不穩定因素,著力解決影響社會穩定的熱點、難點問題,真正將各類矛盾糾紛解決在基層,消滅在萌芽狀態。今年,共調處各類矛盾糾紛23起,調解成功23起.受理達到100%,調解成功率達100%。
2、廣泛宣傳,深化法制教育
按照六五普法規劃的要求和鎮2017年普法工作要點的安排,我村及時制訂了年度法制宣傳教育依法治理工作計劃,并對照計劃逐步逐項落實。繼續堅持了黨政干部集中學法活動,每月安排1-2次學法時間;認真組織各中小學校開展法制教育活動,將法制教育納入教學內容
3、社區矯正流程規范,作用發揮效果明顯
社區矯正嚴格按照工作要求,規范業務、嚴密監管、強強教育。我們結合矯正對象的實際情況制訂了社區矯正分類矯正方案,家訪、談話、定期匯報、集中勞動教育等規范運作,做到“周聞其聲,月見其人”,全面實施季度考察、考評。同時,針對每位矯正對象成立幫教小組,責任到人,逐人落實監管教育責任,實行一人一檔式管理。目前,2名矯正對象認罪態度積極,服從管教,生產生活穩定,沒有重新違法犯罪現象。
三、多措并舉、深化管理,打造我村整體形象
一、進一步強化思想認識,建立健全網絡組織
法制宣傳教育及依法治鎮工作是促進鎮民法制意識,推動加速依法治鎮工作進程的有效載體,為此,我們根據縣制定的總體規劃和工作計劃,及時制定我鎮五五普法總體規劃及法制宣傳教育及依法治鎮工作計劃,為強化對此項工作的重視程度,始終把普法依法治理工作納入了黨委政府工作的重要議事日程。及時調整了普法依法治理工作領導小組組成成員,明確了以黨委書記為組長,分管領導為副組長,派出所、司法、婦聯、民政等為成員單位,司法所負責具體日常事務的運行組織體系,各村也結合工作需要及時調整和充實了此項組織,明確具體責任人,書記為第一責任人,同時,我鎮還在日常工作中充分發揮網絡優勢,進一步健立建全網絡組織。我們除有常規以司法所、派出安為主導,相關職能部門為依托,以村級為基礎的兩級運行組織外,還根據工作需要,組織選聘13名具有文化素質高、政治思想覺悟高的人員,建立義務普法宣傳隊伍,進一步推進我鎮法制宣傳教育和依法治鎮工作深入有效開展。
二、進一步開展形式多樣的宣傳活動,營造良好的法制環境
以普法學習培訓為核心,積極創新普法形式,廣泛深入開展法制宣傳教育活動,進一步加強法制宣傳教育的規范化、制度化建設,發揮領導干部帶頭學法、用法的作用,重點強化培養青少年的法治意識和法律素質,強化措施,狠抓落實,使普法工作深入持久的開展下去,為全鎮的社會穩定、經濟發展做出了積極的貢獻。一是繼續推進公職人員的法律知識普及宣傳教育工作。加強以領導干部為重點的公務員普法學習宣傳教育,繼續堅持領導干部的學法用法各項制度。鎮黨委、政府始終堅持把干部學法放在重要位置,健全黨委中心組集體學法、干部學法講座和學法用法情況考核制度,保證干部學法落到實處。二是圍繞抓青少年學法、用法為宣傳重點,不斷加強對青少年法制宣傳教育工作。認真抓好中小學校法制副校長和法制輔導員的充實完善工作。堅持政法部門與學校掛鉤聯系制度,加強青少年法制宣傳教育。鎮司法所、派出所、綜治辦有關人員到各中學、小學給學生上法制課,舉行法制報告會。各中小學皆將普法列入教學計劃,做到教育、師資、計劃、課時四落實,建立健全法制副校長授課制度,明確規定每位法制副校長,每學期到校上法制課不少于1次,促使他們從小就成為學法、用法、守法的一代新人,全年共有15人次授課18次,受教育師生達800余人,從而提高了同學們的法律意識。三是切實加強法制宣傳,著力提高公民的法制素質。廣泛宣傳貫徹黨的十七大關于加強社會主義民主法制建設和維護社會穩定的重要精神,通過“送法下鄉”、“平安村建設”等活動,舉辦各類法制培訓班、開展法律咨,分別對黨員、干部、行政執法人員及廣大人民群眾進行廣泛的宣傳教育。各村委、各單位根據自身實際,積極配合,利用講座、宣傳資料、法制櫥窗等多種形式,開展普法宣傳教育。
三、加強人民調解工作,積極預防和化解矛盾
一是切實加強調委會組織建設。完善了各項規章制度,規范了民間糾紛受理、調處等程序,促進了依法調處工作的開展,提高了司法所的法律地位。對13個村調解委員會進行了充實調整,并將調委會工作列入平安創建和綜合治理的等級考核中,實行獎優罰劣等措施。今年6月份對全鎮治保、調解主任進行法律知識培訓。二是調解糾紛合法規范。鎮調委會按照縣司法局統一的調解文書格式要求,對各類矛盾糾紛的調解做到有申請、有調查和調解筆錄、有協議、有回訪。三是積極開展矛盾糾紛大排查工作,著力化解各類矛盾。平時工作中,我們堅持把苗頭的排摸解決與矛盾糾紛排查調處緊密結合起來,認真抓好不安定因素的排查和化解工作。1、定期排查不安定因素。每月20日集中排查上報不安定因素,包括各類糾紛和易激化、易引起的事件苗頭。在平時的重大會議和節假日期間,我們還進行全面排查,對排查出來的矛盾糾紛或事件苗頭,專門落實責任人,妥善處理,防止事態擴大。今年來,鎮人民調解委員會共排查各類矛盾糾紛23件,其中:婚姻家庭鄰里糾紛9件、土地糾紛11件、贍養糾紛3件。2、努力化解各類矛盾糾紛。各調委會認真開展糾紛調解工作,牢固樹立到訪無小事的觀念,調處好每一件糾紛,對調解成功的,做好回訪工作;對調解不成的,耐心平息事態,告知雙方依法辦事,基本做到“小事不出村、大事不出鎮”,沒有因調處不當引發民轉刑案件或群體性上訪、自殺等激化案件,所達成的調解協議件件得到落實,無違法調解及協議被法院撤銷的現象發生。3、認真開展防激化工作。在不安定因素排查,加強矛盾糾紛調處的基礎上,我們對易激化的糾紛及苗頭及時處理控制,與派出所協調,對每月新發生的易激化糾紛及疑難、遺留糾紛進行備案,并落實村、派出所、司法所層層責任制,定期匯總調處,控制情況,做到情況明、底數清、措施到位,有力地防范了矛盾糾紛的擴大。4、實行領導包案制和責任追究制,妥善處理。四是加強幫教組織建設,開展幫教安置工作。1、完善幫教網絡。鎮幫教領導小組經常召集有關職能部門研究、協調幫教工作,及時調整充實幫教隊伍,建立幫教責任制。2、積極幫教,妥善安置,控制重新犯罪。建立刑釋解教人員檔案和登記制度,做到回歸人員底數清、情況明;實行每年一次的考察制度,對刑釋解教人員中有重新犯罪傾向的情況做到心中有數,并積極做好疏導和幫教工作;制訂幫教措施,落實幫教責任人;幫助落實戶口、責任田政策;根據其本身特長,協調各方關系,幫助解決其實際生活問題。
四、結合普法,充分發揮法律服務的職能作用,為建設經濟強鎮保駕護航
一是圍繞新農村建設提供法律服務。努力強化為“三農”服務的意識,積極為農村發展農民增收、農村經濟、落實土地承包政策、土地征用補償安置、基礎設施建設和農村勞動力轉移等提供實實在在的法律服務。今年決定在北趙、陰郭和官苗3個村建立農村法律顧問室,并設立司法信箱,使群眾真正體會到學法、用法的好處。二是積極開展法律援助工作,切實幫助困難群眾解決突出問題。認真貫徹《縣實行法律援助的實施辦法》,按照“應援盡援,盡援優援”的原則,擴大法律援助覆蓋面,讓法律援助取信于民,切實維護困難群眾合法權益。特別是為困難職工家庭和“低保”線以下的殘疾人家庭提供法律援助,切實解決了這些弱勢群體的實際問題。三是積極開展平安創建。切實把平安創建工作作為關注民生、保障發展的頭等大事,堅決貫徹“穩定壓倒一切”的方針,加強治安巡邏,廣大群眾創造安全的生產生活環境。今年3月以來,鎮上抽調5名副職領導和派出所正副所長帶隊堅持每天開展巡邏,確保了我鎮人民生命財產的安全和轄區大局穩定。
存在問題:
一是普法宣傳教育無專項經費,法制宣傳的深度還不夠,參與依法治理的力度還不強。
二是工作創新、特色工作尚需加強。
三是工作程序的規范化操作還需進一步落實。
一、狠抓政治思想工作,牢固樹立正確的社會主義法治理念
(一)黨支部工作。我局黨支部共有黨員8名,按照縣直機關黨工委的安排,結合我局工作實際,年初制定了《黨支部工作計劃》、《黨風廉政建設工作計劃》,建立完善了各項規章制度,定期召開支部會議,積極培養入黨積極分子。黨支部書記與司法所和各科室簽訂了《黨風廉政建設責任書》,與每位黨員簽訂了《黨員目標管理責任書》。組織干部認真學習《》、黨的方針政策,狠抓干部思想政治建設,用正確的理論武裝頭腦,指導工作。
(二)積極開展“大學習、大討論”活動。我局召開由各科室、司法所所長參加的專題會議,研究在新形勢下,如何更好、更有效地開展教育活動,制訂了切合我局實際的活動方案,明確了教育活動的指導思想、方法、步驟和階段要求,落實了領導小組成員。要求每位干警書寫讀書筆記并結合本職工作書寫心得體會。
三、各項工作開展情況
我局今年重抓基層司法所工作,每月堅持召開一次例會,每月對各司法所工作至少督查兩次,并組織各所之間進行學習交流,在領導重視,司法所全體工作人員的努力下,基層司法行政工作取得了好成績。
(一)人民調解工作。一是以化解社會矛盾糾紛為主線,抓好“三級”矛盾糾紛調解中心建設。成立了*縣社會矛盾糾紛調解中心,進一步完善了各鄉鎮場的社會矛盾糾紛調處中心建設。在健全和完善傳統的人民調解組織網絡的同時,初步形成橫到邊、縱到底的覆蓋全縣的“大調解”網絡格局。積極探索社會化“大調解”和人民調解工作與司法、行政調解的銜接及與、綜合治理工作聯動的大調解機制,使“有糾紛去調解,有上訪找司法”的口號變成“大調解”的有效工作機制。充分發揮人民調解工作在平安建設、構建和諧社會中的“第一道防線”的職能作用。二是推廣“一案一補”制度,努力完善人民調解工作的保障激勵機制。認真落實財政部、司法部《關于進一步加強人民調解工作經費保障的意見》(財行<*>179號)精神,積極與有關部門協調,抓好相關工作的落實,使“一案一補”制度得到全面落實。三是繼續加大對調解組織的整合,精簡調解員隊伍,使調解網絡更加完善、科學和有效。經過調整我縣現有人民調解組織104個,其中村(隊)調委會92個,企事業調委會2個,農牧團場調委會2個,鄉鎮調委會10個,人民調解員482名。強化調解矛盾糾紛量化考核措施,鞏固和擴大調解數量和成效。繼續實行調解糾紛量化考核制度,上半年共調解各類糾紛723件,成功689件,履行681件,調解成功率達95.3%。
(二)司法所、法律服務所工作
繼續以分級達標活動為載體,進一步加強司法所規范化建設。*年塔秀鄉、哈日布呼鎮和扎勒木特鄉三個司法所達到自治區級規范化建設司法所,今年博格達爾鎮、安格里格鄉和查干屯格鄉司法所正在積極努力爭創自治區級規范化建設司法所。
上半年各司法所參與調解疑難、復雜民間糾紛84件,開展法制宣傳110場次,受教育人數59000余人次,為基層政府提供司法建議7條,被采納6條,協助基層政府處理社會矛盾糾紛86件,處理成功78件,開展矛盾糾紛大排查15次,專項治理活動5人次,防止群體性上訪7次。
我縣有四個法律服務所,11名法律服務工作者,屬自收自支事業機構。全縣四個法律服務所上半年共訴訟事務15件,非訴訟事務14件,代書44份,解答法律咨詢194人次,避免挽回經濟損失14萬元。
(三)刑釋解教人員幫教安置工作
對*年以來的刑釋解教人員進行了摸底清查,對漏登、外出打工及沒有明確幫教的人員進行了排查并及時補充登記,確定幫教,預防脫管漏管現象。我縣*年----*年刑釋解教人員116人其中*年上半年刑釋解教人員21人,均按照幫教安置工作要求建立一人一檔,定期回訪,幫教率達到100%。
(四)認真開展“五五”普法工作
*年的普法依法治理工作,著力抓好“法治六進”各項任務的落實。同時,圍繞“北京奧運”和“改革開放30周年”等重大活動,全力抓好以維護穩定為主要內容的法制宣傳教育。
1、進一步提高思想認識,發揮領導干部在法治建設中的模范帶頭作用。把學習貫徹黨的*大精神,特別是*大關于民主法治建設的重要論述,作為*年法制宣傳教育的首要任務。
2、發揮普法講師團(組)作用,最廣泛地動員和組織社會力量參與法制宣傳教育,深入機關、企事業單位、鄉村、社區、學校,舉辦巡回法制講座,高舉“弘揚法治精神”的旗幟,大力宣傳“法治六進”的目的、意義及每一“進”所要解決的問題,使“法治六進”活動成為民心工程。
3、健全法制宣傳網絡。辦好“法治六進”活動骨干培訓班,提高隊伍的政治思想素質、業務指導能力;組織開展專業法的學習培訓,不斷提高工作水平;確定聯絡員,及時溝通情況,上報信息。
4、豐富宣傳內容。充分利用“憲法、法律宣傳月”、“三·八婦女維權周”、“3·15消費者權益日”、“6.26禁毒日”等及重要法律法規頒布實施紀念日等時機,抓好對憲法和法律法規的宣傳,突出抓好新頒布的《勞動合同法》、《就業促進法》的宣傳。同時,圍繞各級黨委、政府的中心工作;圍繞維護社會穩定;圍繞建設平安*、和諧*的總體目標;圍繞“北京奧運”和“改革開放30年”等重大活動,大力開展維護社會公平正義、維護祖國統一、促進民族團結、反對民族分裂、反等法律法規的宣傳,切實增強法制宣傳教育的社會影響力和滲透力。
5、以“法治進機關”為“龍頭”,以“法治進社區”、“法治進鄉村”為基礎,突出重點、找準“抓手”促進“法治六進”活動全面、深入、務實發展。突出學用結合,在法治實踐上下功夫,改變“重普(法)輕治(理)”、“普(法)而不治(理)”現象。
6、做好“法治六進”活動底數、進度的統計工作。認真摸清每一“進”的底數。按照*年完成40%,2009年累計完成80%,2010年實現100%的目標,確定每一“進”每年所要達標的機關、鄉村、社區、學校、企業、單位名單。
據統計,截止目前,全縣共開展普法宣傳131場次,發放宣傳資料12000余份,舉辦各類講座和培訓班151期,受教育人數達到1208人。
(五)公證、律師、法律援助工作。截止目前我縣公證處共辦理各類公證159件,其中經濟147件(公證項目大多為住房公積金貸款合同公證),民事12件。律師事務所刑事訴訟4件,民事訴訟36件,代書2件,擔任法律顧問1家,解答法律咨詢500余人次。辦理法律援助案件9件,其中民事5件,刑事4件,代書1件。
(六)其他工作
我局能充分發揮各項司法行政職能,積極為縣黨委政府及全縣各族人民提供法律服務,各項司法行政工作開展有序,綜合治理、糾風、檔案、關心下一代、計生等工作也正常開展。
四、存在的不足。
(一)調委會規范化建設力度不大。部分村隊調委會印章、標識牌、徽章、報酬等因沒有資金而無法解決,一定程度上影響了調解工作的正常開展。
(二)幫教安置要進一步規范化,要充分發揮各職能部門的作用。刑釋解教人員幫教安置工作中因釋放通知書書寫不規范,釋放人員情況不明,難以確定幫教安置轄區。
(三)法律服務工作隊伍建設不夠規范?;鶎臃煞账鶎僮允兆灾?,人員素質較低,紀律較為渙散,有的法律工作者在農忙季節時由于忙地里的農活,而停辦業務。
五、今后工作打算
1、進一步加強政治理論和業務學習,提高司法干警整體素質,加強隊伍建設。
2、協調做好調解組織規范化建設工作,充分發揮人民調解組織職能。
一、基層組織建設方面
1、司法所、法律服務所工作人員共3人,原創:其中大專1人,并專人專職。司法所各項規章制度健全,制訂了《司法所的職責及規章制度》;2、司法調解中心成員15人,其中大專15人。今年上半年以來,調解糾紛4起,調處率達100%。處結率成功率達98%,減少了矛盾糾紛和集體上訪、越級上訪等事件發生。3、安置幫教工作。2003年和2004年刑滿釋放人員9人,我們對他們進行摸底排查,規范檔案。
二、普法依法治理工作
1、我所制訂了《××鎮二oo六年普法工作計劃》,并以黨委文件發至各村、各單位,對全鎮全年普法依法治理工作起到了指導作用,并組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,印發普法宣傳資料300余份,充分利用在校學生帶回家庭,帶給鄰居的形式,發至各戶,教育面達80%,制作普法宣傳版面150余塊;利用通俗、順口的語言向群眾宣傳各種法律。
2、“民主法治示范村”創建活動。據縣民政局、縣司法局聯合下發的棣司發[2006]1號文件精神,制定了泊發[2006]22號文件“關于××鎮開展‘民主法治示范村’創建活動的實施方案”和泊發[2006]21號文件“關于成立××鎮‘民主法治示范村’創建活動領導小組的通知”。本著九個標準,對全鎮52個村一一核查,凡基本符合標準的,向領導匯報后,民政所、司法所聯合一一自查,本著缺什么補什么的原則,覺得符合標準的,寫成匯報材料,上報司法局。
三、“148”法律服務建設
1、“6427148”法律服務專線工作在不斷完善辦公設施和提高值班人員素質的基礎上,開展了各項業務工作。原創:一年來,共接到咨詢電話52個,當場解答52個。“6427148”受到了群眾的歡迎,大大避免和減少了集體上訪和越級上訪事件的發生。
2、基層調委會工作。我鎮共有52各行政村,村村建立了調委會組織,并辦理了調解員證,并達到“四落實”,堅持糾紛排查制度,對派查出來的矛盾和問題建立了臺帳,并限期在一個月內解決。上半年共調處民間糾紛32起,調處率達100%,處結率達98%以上。
3、發揮公正工作在經濟建設忠的“服務、溝通、公正、監督”的作用。我所上半年共辦理公證業務8件。