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一、演練項(xiàng)目組織、時(shí)間、內(nèi)容計(jì)劃安排
(一)2014年1月至2月針對雨雪冰凍天氣對生產(chǎn)經(jīng)營安全可能造成的危害,以及元旦、春節(jié)期間生產(chǎn)安全工作的薄弱環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站雨雪冰凍天氣防范預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:接卸區(qū)滅火預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站跑(冒)油預(yù)案演練“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站防恐預(yù)案,加油站防盜防搶預(yù)案。
(二)2014年3月
針對“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全工作與治安保衛(wèi)重點(diǎn),主要抓好以下預(yù)案演練和組織。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目:加油站等重點(diǎn)要害部位防恐預(yù)案;
(三)2014年4月
針對“清明節(jié)”期間因祭掃活動(dòng)宜引發(fā)火災(zāi)和山火的情況,重點(diǎn)組織抓好防范加油站周邊山火的預(yù)案演練。
組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目加油站范周邊山火滅火預(yù)案。
(四)2014年5月至6月
針對南方雨季情況和汛情多發(fā)的情況,重點(diǎn)抓好以下應(yīng)預(yù)案演練的組織。同時(shí),結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng),組織開展“應(yīng)急演練周”工作。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站、輸油場站防汛預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站防地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案
預(yù)案項(xiàng)目3:加油站、成品油外管道防跑(冒)油預(yù)案
(五)2014年7月至8月
針對夏季高溫和臺(tái)風(fēng)多發(fā)季節(jié)的影響,重點(diǎn)組織開展防火
和防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)案。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1:加油站滅火“一點(diǎn)一案”;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站防臺(tái)風(fēng)預(yù)案。
(六)2014年9月至10月
針對我地震帶分布的情況,重點(diǎn)組織開展防地震災(zāi)害預(yù)案演練及滅火預(yù)案演練。
1、組織單位:各油庫
預(yù)案項(xiàng)目:以油庫為重點(diǎn)的防地震災(zāi)害預(yù)案
2.組織單位:分公司應(yīng)急辦
預(yù)案項(xiàng)目:加油站接卸區(qū)油品泄漏、消防滅火
預(yù)案綜合演練。
演練經(jīng)驗(yàn)推介單位:分公司。預(yù)案演練過程的組織與經(jīng)驗(yàn)情況總結(jié)推介,由分公司負(fù)責(zé)整理,對整個(gè)演練過程錄好視頻影像資料并提交情況總結(jié)資料。
(七)2014年11月至12月
針對秋季干燥天氣和冬季防火工作的重點(diǎn),以及“119”活動(dòng)的開展,重點(diǎn)組織抓好油庫、加油站等要害重點(diǎn)部位的滅火預(yù)案演練,以及設(shè)備事故情況下的跑油事故預(yù)案演練。
1、組織單位:各加油站
預(yù)案項(xiàng)目1加油站油罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案;
預(yù)案項(xiàng)目2:加油站接卸點(diǎn)、罐區(qū)、周邊山火滅火預(yù)案。
二、應(yīng)急演練周工作安排
為進(jìn)一步提升我司應(yīng)急管理水平,強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),特別是加強(qiáng)崗位一線員工應(yīng)對突發(fā)事件能力和消防安全“四個(gè)能力”的建設(shè),有效避免和減少突發(fā)事件造成的危害。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展,確定在2014年6月在全系統(tǒng)開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng),有關(guān)事項(xiàng)部署安排如下:
(一)成立組織機(jī)構(gòu)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急演練周活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo),分公司成立應(yīng)急演練周活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在綜合辦公室,負(fù)責(zé)活動(dòng)的布置與工作安排。
辦公室主任:
(二)應(yīng)急演練周活動(dòng)內(nèi)容
應(yīng)急演練周活動(dòng)期間重點(diǎn)組織做好“四個(gè)一”,具體內(nèi)容為:1、以分公司機(jī)關(guān)為單位組織開展一次機(jī)關(guān)辦公場所應(yīng)急預(yù)案推演活動(dòng);
2、以分公司為單位組織開展一次與地方有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng);
3、以各加油站為單位組織開展一次應(yīng)急知識(shí)競賽活動(dòng);
4、以各加油站為單位組織開展一次基層生產(chǎn)經(jīng)營部門的應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。
(三)應(yīng)急演練周活動(dòng)要求
1、各加油站要精心布置,認(rèn)真安排,明確工作負(fù)責(zé)人,專門負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織落實(shí),安全部門和業(yè)務(wù)主管部門要加強(qiáng)對應(yīng)急演練工作的檢查監(jiān)督,要事先組織員工對各項(xiàng)預(yù)案的學(xué)習(xí)與掌握,廣泛動(dòng)員,營造良好的活動(dòng)氛圍。
2、各加油站應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際情況,根據(jù)實(shí)用、實(shí)效、實(shí)戰(zhàn)的原則,制修訂應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急演練周活動(dòng)期間,要求各單位要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)、社會(huì)環(huán)境、各油庫與加油站所處不同地理位置,以及重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)等具體情況,突出重點(diǎn)的進(jìn)行演練,加強(qiáng)演
練的針對性。
3、各項(xiàng)預(yù)案演練要做好合理計(jì)劃安排,制定組織方案,對演練的情況要進(jìn)行評(píng)估和總結(jié),組織情況和總結(jié)情況要在臺(tái)賬中詳細(xì)登統(tǒng)記載。
4、演練組織方式以分公司組織,加油站自行組織相結(jié)合,可以自行組織開展演練,也可以會(huì)同周邊村鎮(zhèn)政府、公安、消防以及周邊聯(lián)防單位共同開展演練。
5、各加油站要針對突發(fā)事件的性質(zhì)、程度、規(guī)模,按照預(yù)案響應(yīng)等級(jí)要求,真正做到上下聯(lián)動(dòng),各加油站必須與轄區(qū)治安、消防、林業(yè)部門開展一次聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練。注重檢驗(yàn)預(yù)案啟動(dòng)、響應(yīng)、指揮、協(xié)調(diào)與救援的能力。
三、相關(guān)要求
為促進(jìn)應(yīng)急管理工作不斷規(guī)范、提高,近期市安監(jiān)局組織檢查組對26家推薦示范點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了現(xiàn)場抽查?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
今年以來,各縣市區(qū)繼續(xù)將應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)作為應(yīng)急管理工作的主要內(nèi)容,嚴(yán)格按照新標(biāo)準(zhǔn)要求,強(qiáng)化工作措施,狠抓貫徹落實(shí),取得了明顯成效。推薦了市級(jí)以上應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)70個(gè),其中省級(jí)26個(gè)、市級(jí)44個(gè)。
(一)重視程度不斷提高。各級(jí)安監(jiān)部門都將示范點(diǎn)創(chuàng)建作為主要任務(wù)來抓,嚴(yán)格按照新的應(yīng)急管理示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步細(xì)化分解任務(wù)目標(biāo),明確時(shí)限要求,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),全力抓好建設(shè)工作。
(二)工作措施逐步強(qiáng)化。各級(jí)安監(jiān)部門都組織工作人員深入基層,指導(dǎo)申報(bào)單位開展工作。一是督導(dǎo)申報(bào)單位加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)施建設(shè),設(shè)立應(yīng)急機(jī)構(gòu)辦公室、值班室、器材室、資料室、活動(dòng)室、演練場地等應(yīng)急設(shè)施,并做到職責(zé)、制度上墻;根據(jù)單位生產(chǎn)條件和危險(xiǎn)源類型,購買并維護(hù)各種應(yīng)急裝備。二是指導(dǎo)申報(bào)各企業(yè)修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急制度,建立相關(guān)臺(tái)賬,形成比較完善的應(yīng)急制度體系;健全完善應(yīng)急管理責(zé)任制,明確應(yīng)急管理責(zé)任和任務(wù);抓好應(yīng)急管理工作任務(wù)落實(shí),理順關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào),相互配合,形成應(yīng)急管理工作的整體合力。三是督促企業(yè)加強(qiáng)科普宣教工作,建立員工培訓(xùn)檔案,查找培訓(xùn)中的不足,提高應(yīng)急培訓(xùn)的針對性;組織應(yīng)急演練,并將演練計(jì)劃、演練方案、演練影像資料及演練總結(jié)裝訂成冊,建立演練檔案。四是樹立典型,以點(diǎn)帶面。各縣市區(qū)均結(jié)合轄區(qū)內(nèi)行業(yè)特點(diǎn),將工作開展扎實(shí)、應(yīng)急體系健全、示范效應(yīng)明顯的企業(yè)樹立為典型,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急管理工作。
(三)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格。組織人員對新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行深入研究,加大應(yīng)急管理示范點(diǎn)申報(bào)單位的指導(dǎo)力度并實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理。針對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,督促企業(yè)及時(shí)整改,確保高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)應(yīng)急管理示范點(diǎn)建設(shè)工作。
二、主要問題
一是預(yù)案管理仍需強(qiáng)化。部分企業(yè)特別是一般行業(yè)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案和評(píng)審工作不規(guī)范,具體表現(xiàn)在應(yīng)急措施不具體、缺乏針對性,預(yù)案過期,評(píng)審專家與企業(yè)存在利害關(guān)系等方面。
二是創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。個(gè)別申報(bào)單位的硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高,主要表現(xiàn)在:配備的應(yīng)急救援器材不能滿足應(yīng)急救援實(shí)際需要;部分器材缺乏維護(hù)保養(yǎng),有損壞、過期或失效等現(xiàn)象;應(yīng)急管理辦公室未懸掛應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員分工及職責(zé)圖表;應(yīng)急值班室未設(shè)置監(jiān)控設(shè)施,未懸掛值班制度;應(yīng)急活動(dòng)室規(guī)模較小或者缺乏電教設(shè)施;應(yīng)急器材庫缺少出入庫登記和裝備維護(hù)保養(yǎng)記錄等問題。
三是資料管理不夠規(guī)范。部分企業(yè)未建立完善的聯(lián)席會(huì)議制度或聯(lián)席會(huì)議制度未涉及相鄰、相關(guān)的政府部門和企業(yè),未保存相關(guān)會(huì)議記錄;未建立應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備、補(bǔ)充制度;宣教培訓(xùn)及應(yīng)急演練資料不完備,個(gè)別企業(yè)缺少培訓(xùn)總結(jié)及演練評(píng)估報(bào)告;應(yīng)急檔案資料比較雜亂,缺乏系統(tǒng)、規(guī)范的整理分類。
三、下步要求
各級(jí)安監(jiān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織指揮和科學(xué)調(diào)度,發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用,全面提高應(yīng)急管理工作水平。
(一)進(jìn)一步做好應(yīng)急預(yù)案管理工作。要針對大部分企業(yè)應(yīng)急預(yù)案已到修訂期的實(shí)際,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照規(guī)定做好示范點(diǎn)創(chuàng)建企業(yè)應(yīng)急預(yù)案修訂、評(píng)審、備案工作,加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào),增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案與政府及相關(guān)部門預(yù)案的銜接性。同時(shí),需要進(jìn)行要素評(píng)審的企業(yè)(高危行業(yè)企業(yè)及中型以上的其他行業(yè)企業(yè))要全部進(jìn)行要素評(píng)審,參評(píng)人員要符合利益回避原則;對不需要要素評(píng)審的企業(yè),要在進(jìn)行桌面論證基礎(chǔ)上,督導(dǎo)開展應(yīng)急救援演練,形成演練總結(jié),對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行論證。
為強(qiáng)化紅線意識(shí),筑牢底線思維,做到“安全第一、預(yù)防為主”,并防患于未然。我局深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極開展了安全生產(chǎn)月應(yīng)急預(yù)案演練周演練活動(dòng),現(xiàn)將該項(xiàng)活動(dòng)小結(jié)如下:
一、演練項(xiàng)目眾多,參演人員精干
本次演練周活動(dòng),共開展了9個(gè)項(xiàng)目的演練,既有綜合演練,又有專項(xiàng)演練。涉及消防類、非煤礦山綜合類、危險(xiǎn)化學(xué)品綜合類、尾礦庫專項(xiàng)類、燃?xì)夤艿佬孤╊?、煙花爆竹類、高處防墜類、冶金有色類、?yīng)急疏散類等。共有829人參與演練活動(dòng)(另有1500人觀看警示教育片—《盲洞·迷途》),參演人員對照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案,積極認(rèn)真準(zhǔn)備,并經(jīng)多次自行演練后,在演練周中集中展示。其熟練程度、專業(yè)水平,給觀摩者留下了規(guī)范操作、耳目一新的深刻印象。
二、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域演練不遺漏,警示教育效果多突顯
根據(jù)“全國安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)安排,我局制定了詳細(xì)的活動(dòng)方案,尤其對***縣境內(nèi)的工礦商貿(mào)企業(yè)所涉及的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)開展的應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了重點(diǎn)布置,區(qū)別不同行業(yè)和領(lǐng)域,按照企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的要求,認(rèn)真對照、精心組織,并邀請相關(guān)專家到場,周密策劃、規(guī)范操作,對每場應(yīng)急演練實(shí)施后,由專家現(xiàn)場點(diǎn)評(píng),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),指出不足,以利提高。
通過該次應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng),提高了我縣相關(guān)企業(yè)尤其是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的應(yīng)急操作技能,取得的效果明顯,使企業(yè)和員工充分認(rèn)識(shí)到了演練的重要性和緊迫性,從而為“平時(shí)多演練、戰(zhàn)時(shí)少損失”打下了基礎(chǔ)。今后我局將多組織、開展類似的演練活動(dòng),為保持全縣安全生產(chǎn)的優(yōu)良態(tài)勢而不懈努力!
關(guān)鍵詞:無腳本 應(yīng)急演練 組織
無腳本演練是指演練時(shí)演練內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、場景不預(yù)先告知,完全按照實(shí)際發(fā)生的情況模擬開展的應(yīng)急演練,該演練著重應(yīng)急任務(wù)的隨機(jī)組合、事后總結(jié)以及問題整改的跟蹤,從而完善和改進(jìn)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)和各類救援人員應(yīng)急熟練程度和實(shí)戰(zhàn)技能水平,可以提高各級(jí)人員應(yīng)對突發(fā)事件的分析研判、決策指揮和組織協(xié)調(diào)能力,從而有助于進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。無腳本演練組織與管理的構(gòu)建范圍包括了緊密結(jié)合電網(wǎng)管理、安全預(yù)警、電網(wǎng)檢修安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的情況下,開展無腳本的桌面演練、專項(xiàng)演練、聯(lián)合演練等演練,進(jìn)一步磨練各級(jí)部門及單位協(xié)同應(yīng)急處置能力。
1 無腳本演練的組織和管理的目標(biāo)
無腳本演練的組織和管理的目標(biāo)是通過建立健全無腳本演練組織與實(shí)施方法,形成應(yīng)急演練組織、策劃與實(shí)施的規(guī)范化程序和管理方法,按照“實(shí)用、實(shí)際、實(shí)效”的原則,充分發(fā)揮無腳本演練“成本低廉、機(jī)動(dòng)靈活、互動(dòng)性強(qiáng)”的優(yōu)勢,通過統(tǒng)一組織管理、任務(wù)隨機(jī)組合、即時(shí)討論總結(jié)的方式,優(yōu)化預(yù)案框架結(jié)構(gòu)、清晰處置流程、明確部門職責(zé),推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案精準(zhǔn)化、簡約化、專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急演練常態(tài)化,提高企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)效率和處置能力。
2 無腳本演練的組織和管理的階段實(shí)施
2.1 組織策劃階段。①建立無腳本演練組織機(jī)構(gòu),確定各部門職責(zé)分工:演練領(lǐng)導(dǎo)組由應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組長或常務(wù)副組長牽頭組成。根據(jù)演練具體工作要求,通常又按照具體事項(xiàng)下設(shè)演習(xí)導(dǎo)演組、方案編寫組、演習(xí)執(zhí)行組、演習(xí)考評(píng)組、現(xiàn)場攝制組、技術(shù)支持組、物資組等。應(yīng)急演練組織機(jī)構(gòu)成立后,在明確演練各組織成員的基礎(chǔ)上,根據(jù)演練課目和形式對組織機(jī)構(gòu)中人員進(jìn)行工作分工。②明確演練目標(biāo):演練目標(biāo)明確實(shí)質(zhì)上是演練任務(wù)確認(rèn)的過程,是對演練課題的細(xì)化和分解,明確演練所要達(dá)到的目的和目標(biāo)。通過明確演練目標(biāo),為演練任務(wù)的分解提供指導(dǎo)原則,為演練評(píng)估的開展提供依據(jù)。演練目標(biāo)通常為:磨合機(jī)制,完善體制,檢驗(yàn)預(yù)案適用性,檢驗(yàn)物資、裝備、材料是否滿足應(yīng)急要求,檢驗(yàn)應(yīng)急人員應(yīng)急行動(dòng)是否合規(guī)、處置行動(dòng)是否迅速等。③制定無腳本演練計(jì)劃:由安全監(jiān)察質(zhì)量部制定全年無腳本演練計(jì)劃并下發(fā)至全體部門和二級(jí)單位。演練計(jì)劃結(jié)合各單位隱患檔案、大修技改計(jì)劃制定。④開展無腳本演練要求培訓(xùn):各個(gè)部門和二級(jí)單位根據(jù)公司下發(fā)的無腳本演練計(jì)劃,開展演練要求宣貫和培訓(xùn),明確各級(jí)人員職責(zé),應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)以及技術(shù)上應(yīng)做到的準(zhǔn)備工作。同時(shí)開展無腳本桌面演練和專項(xiàng)演練訓(xùn)練,隨時(shí)備戰(zhàn)公司組織的綜合演練。⑤演練策劃與方案編制:演練方案是應(yīng)急演練的框架性文本,內(nèi)容包括已經(jīng)確定的演練課題、演練標(biāo)題、演練形式、演練組織和人員分工,明確演練日期,確定演練流程和規(guī)模,按照演練安排列出下階段重點(diǎn)事項(xiàng)列表,便于各參與人員按照分工和時(shí)間點(diǎn)完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,為演練順利開展奠定基礎(chǔ)。演練以桌面演練為主,即參演人員也可以不用到事故現(xiàn)場,在接受任務(wù)并匯報(bào)出發(fā)時(shí)間時(shí)要求就近到達(dá)主或分會(huì)場。
2.2 演練準(zhǔn)備階段。①確定演練任務(wù)包:演練任務(wù)包采取隨機(jī)抽簽組合方式。演練任務(wù)包根據(jù)演練任務(wù)庫產(chǎn)生。任務(wù)庫采取分級(jí)分類的原則制定,包括設(shè)備類型、故障現(xiàn)象類型、典型地理環(huán)境類型,同時(shí)結(jié)合天氣安全預(yù)警、檢修工作安全預(yù)警、社會(huì)公共事件的不同情況任意組合而成。②制定無腳本演練監(jiān)督考核方案:由安全監(jiān)察質(zhì)量部負(fù)責(zé)制定演練監(jiān)督考核方案并組織考評(píng)組分赴現(xiàn)場開展安全稽查和安全監(jiān)督,演練監(jiān)督考核方案要能檢驗(yàn)演練質(zhì)量,如檢驗(yàn)一線班組現(xiàn)場安全管理工作,諸如工作票填寫、安全工器具攜帶、材料備品備件準(zhǔn)備情況等等。③組織方案討論和審核:當(dāng)相關(guān)部門完成演練整體流程方案后,由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行方案討論和審核。首先審核是否將調(diào)度、輸電、變電、配電、營銷等部門全部納入檢驗(yàn)范圍,是否根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)安排演練項(xiàng)目。其次審核演練方案是否集合了當(dāng)前電網(wǎng)運(yùn)行特點(diǎn),并圍繞電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)開展主題設(shè)計(jì)。審核全部參與單位的考核目標(biāo)是否明確。
2.3 演練實(shí)施階段。①啟動(dòng)無腳本演練:桌面演練正式啟動(dòng)前,由現(xiàn)場主持人簡要介紹演練背景,根據(jù)設(shè)定的桌面演練方案宣布桌面演練正式啟動(dòng)。主持人宣布桌面演練開始,并給出演練突發(fā)事件的基本描述,然后根據(jù)演練方案逐個(gè)發(fā)放任務(wù)包,按照演練要求有序開展現(xiàn)場演練工作。②受演單位接受命令,應(yīng)急機(jī)制開始運(yùn)轉(zhuǎn),進(jìn)行現(xiàn)場處置:各相關(guān)部門接受演練命令后,按照相關(guān)預(yù)案工作流程開展工作。參演人員按照要求及時(shí)到達(dá)事故現(xiàn)場(若不需要到現(xiàn)場,由主持人中途通知其到達(dá)指定地點(diǎn)),由參演人員針對任務(wù)包中的事故信息開展分析,由一人通過撥打指定錄音電話向?qū)а萁M匯報(bào)處理的方式。評(píng)估小組同步記錄參演人員現(xiàn)場處理情況。③開展電網(wǎng)調(diào)控指揮:調(diào)控人員根據(jù)演練方案熟悉任務(wù)包,執(zhí)行電網(wǎng)事故處理程序。參演人員根據(jù)現(xiàn)場人員的處理情況模擬真實(shí)要求應(yīng)答,保證演練順利進(jìn)行。④開展現(xiàn)場安全稽查和安全監(jiān)督:考評(píng)人員根據(jù)演練進(jìn)程,對照演練目標(biāo),按照記錄表要求逐項(xiàng)檢查并記錄,對演練的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估,重點(diǎn)評(píng)估演練是否滿足預(yù)期目標(biāo),演練各組織和人員行動(dòng)是否符合應(yīng)急處置程序規(guī)定,動(dòng)作是否合理、規(guī)范;物資、料、工器具、應(yīng)急通信、指揮系統(tǒng)是否滿足國網(wǎng)公司配置要求。
全部演練任務(wù)完成時(shí),由主持人宣布本次演練結(jié)束。
2.4 演練評(píng)估階段。①舉行桌面演練討論會(huì):演練結(jié)束后,各部門和單位分別召集有關(guān)人員舉行桌面演練討論會(huì)。這個(gè)會(huì)議主要是針對參演人員及其分管領(lǐng)導(dǎo)、導(dǎo)演、評(píng)估人員。各單位在桌面演練討論會(huì)議結(jié)束后,根據(jù)演練記錄、演練評(píng)價(jià)報(bào)告、應(yīng)急預(yù)案等材料,對演練進(jìn)行系統(tǒng)全面的總結(jié),結(jié)合演練目的、演練方案、演練經(jīng)過、發(fā)現(xiàn)的問題與原因、經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及有關(guān)工作的建議等方面形成演練總結(jié)報(bào)告。②編制演練分析報(bào)告:各參演單位向演練指揮組遞交演練分析報(bào)告,演練導(dǎo)演組組織開展應(yīng)急演練評(píng)估總結(jié)會(huì)議,各單位分別匯報(bào)演練分析情況,對演練過程進(jìn)行討論和評(píng)審。會(huì)后形成一份分析會(huì)議紀(jì)要,列出通過演練發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)、不足、演練能力分析、立即改進(jìn)的措施以及提出的考核內(nèi)容。
2.5 演練改進(jìn)階段。①制定改進(jìn)計(jì)劃:根據(jù)分析會(huì)議紀(jì)要,各部門和二級(jí)單位針對自身存在的問題制定改進(jìn)計(jì)劃,制定整改措施,指定責(zé)任人和整改時(shí)限。包括修改完善應(yīng)急預(yù)案、有針對性的加強(qiáng)應(yīng)急人員的教育和培訓(xùn)等。演練指揮組應(yīng)指派專人,按規(guī)定時(shí)間對改進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保對演練中所暴露出的問題做出改進(jìn),實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。②完善演練任務(wù)庫:安全監(jiān)察質(zhì)量部和調(diào)控中心負(fù)責(zé)完善任務(wù)庫,完善無腳本桌面演練方案范本,為下一次演練的有序開展做好準(zhǔn)備。
3 無腳本組織與管理的績效考核與控制
公司應(yīng)分別建立定性指標(biāo)和定量指標(biāo),在無腳本演練的組織與實(shí)施過程中對照指標(biāo)進(jìn)行考核,保障無腳本演練活動(dòng)開展,形成無腳本演練組織與管理的規(guī)范化程序和評(píng)價(jià)方法,并能指導(dǎo)各單位正確有效地開展無腳本演練組織與實(shí)施,達(dá)到演練需要的目的。
3.1 各部門及單位在落實(shí)無腳本演練過程中,對無腳本演練工作的標(biāo)準(zhǔn)、制度、流程、組織、演練方案、任務(wù)包制作的合理性、可操作性進(jìn)行系統(tǒng)全面的分析、評(píng)價(jià),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)方案,使無腳本演練機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)推進(jìn)。
3.2 堅(jiān)持用數(shù)據(jù)說話,以事實(shí)為依據(jù),以培訓(xùn)教育、發(fā)動(dòng)全員為目的,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。每月,由公司安全監(jiān)察質(zhì)量部組成檢查組,根據(jù)應(yīng)急管理相關(guān)規(guī)定,開展稽查、檢查活動(dòng)。對未開展無腳本桌面演練工作的部門進(jìn)行考核處罰;對認(rèn)真有實(shí)效開展無腳本桌面演練工作的部門進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),對創(chuàng)新演練方式的部門進(jìn)行表彰。
3.3 公司針對無腳本演練工作召開專門會(huì)議,根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析,對無腳本演練工作績效進(jìn)行評(píng)價(jià)、公布,并針對問題和不足進(jìn)行溝通與分析,管理措施是否到位,組織措施是否完善。對于得分較低,沒有按照要求開展無腳本演練的單位進(jìn)行考核。
4 結(jié)束語
無腳本演練是應(yīng)急演練工作發(fā)展的產(chǎn)物,是提高應(yīng)急管理能力的必要手段,本文對無腳本演練組織與管理的探討,可以為提高企業(yè)應(yīng)急水平提供借鑒。
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1.加強(qiáng)預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)案及部門預(yù)案,進(jìn)一步明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、程序等內(nèi)容,完善應(yīng)急救援預(yù)案體系,健全各級(jí)預(yù)案的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各級(jí)預(yù)案間的有機(jī)銜接,不斷提高預(yù)案的針對性和可操作性。
2.認(rèn)真貫徹落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》,進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案審查和報(bào)備工作,將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告納入備案內(nèi)容,督促、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,提高預(yù)案的針對性和可操作性。
按照三年一修訂的原則,全區(qū)各相關(guān)單位要依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的規(guī)定和要求,制定或修改完善本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位中,涉及實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案,經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案按照“誰發(fā)證,誰負(fù)責(zé)”的原則備案。中型規(guī)模以上未實(shí)行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案。
3.組織開展“應(yīng)急演練周”活動(dòng)。積極推動(dòng)應(yīng)急演練制度化和常態(tài)化管理,形成應(yīng)急演練長效機(jī)制。每年6月(安全生產(chǎn)月)的第三周是應(yīng)急演練周,按照“預(yù)防與應(yīng)急并重,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的要求,各相關(guān)單位每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的重點(diǎn)部門和單位要檢查、督促、指導(dǎo)所監(jiān)管行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位事故預(yù)防重點(diǎn),至少每年進(jìn)行一次專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案實(shí)戰(zhàn)演練,班組、車間一線崗位要經(jīng)常組織開展現(xiàn)場處置方案實(shí)戰(zhàn)演練,規(guī)范演練程序,提高演練質(zhì)量。
4.認(rèn)真貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報(bào)送制度》,及時(shí)收集和掌握轄區(qū)所屬企業(yè)應(yīng)急演練工作情況,按時(shí)保質(zhì)報(bào)送相關(guān)信息,確保應(yīng)急演練工作落到實(shí)處。
5.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)檢查各成員單位和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報(bào)備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍和應(yīng)急物資臺(tái)賬等情況。加強(qiáng)應(yīng)急管理執(zhí)法檢查,督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任,建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊(duì)伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。
6.繼續(xù)補(bǔ)充完善應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的信息填報(bào),進(jìn)一步摸清行業(yè)內(nèi)應(yīng)急資源、應(yīng)急設(shè)備裝備等基本情況,不斷更新和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)數(shù)據(jù)庫信息。
一、基本情況
2020年,我區(qū)組織開展應(yīng)急演練245場,參與人數(shù)22000余人次,投入經(jīng)費(fèi)約100萬元。其中建筑行業(yè)演練23場、工貿(mào)行業(yè)演練32場、娛樂和人員密集場所演練87場、學(xué)校演練63場、危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)演練11場、交通運(yùn)輸行業(yè)演練3場、地質(zhì)災(zāi)害演練2場、抗洪搶險(xiǎn)演練3場、森林火災(zāi)演練1場、其他綜合性演練18場。
二、主要做法
我局認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)主管部門和區(qū)委區(qū)政府工作部署要求,詳細(xì)制定了全年應(yīng)急演練工作方案,一是分別組織開展了全區(qū)性的三防應(yīng)急演練和安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急演練,尤其調(diào)度了社會(huì)應(yīng)急力量的積極參與,全面提升了各應(yīng)急救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力;二是扎實(shí)做好鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置能力建設(shè),形成政企聯(lián)動(dòng)應(yīng)急演練長效機(jī)制。
三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)
(一)健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我區(qū)逐漸完善了各類應(yīng)急救援隊(duì)伍體系建設(shè),推動(dòng)了社會(huì)應(yīng)急力量積極參與突發(fā)事案應(yīng)急處置工作,自上而下建立了應(yīng)急管理工作網(wǎng)絡(luò),及時(shí)修訂了全區(qū)事故災(zāi)難和自然災(zāi)害類應(yīng)急預(yù)案,明確了各部門應(yīng)急處置職能職責(zé)。
(二)廣泛宣傳,提高認(rèn)知。為全面普及應(yīng)急知識(shí),加大宣傳教育力度,我局分別以電動(dòng)車充電安全、中小學(xué)生防溺水安全和安全生產(chǎn)咨詢?nèi)諡橹黝},開展了各式各樣的面對廣大群眾的宣傳教育活動(dòng),提高全民安全防范意識(shí)。
(三)優(yōu)化隊(duì)伍,扎實(shí)能力。為進(jìn)一步夯實(shí)我區(qū)應(yīng)急處置能力,我局充分發(fā)揮社會(huì)應(yīng)急力量處置能力,將其納入了我區(qū)應(yīng)急救援力量體系,并時(shí)刻緊密聯(lián)系,做到不為所有、但求所用。
(一)深化監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用,進(jìn)一步推進(jìn)安全監(jiān)管信息化
1、更進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)管系統(tǒng)的作用。繼續(xù)以“市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)”的完善應(yīng)用為工作重點(diǎn),在前期試行的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》基礎(chǔ)上,進(jìn)行修訂并下發(fā),更進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。一是各級(jí)安監(jiān)人員,要充分利用監(jiān)管系統(tǒng),研究、指導(dǎo)日常工作;二是市局將對監(jiān)管系統(tǒng)中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行升級(jí)、完善。修訂“企業(yè)隱患排查表”的相關(guān)內(nèi)容,更新、完善“企業(yè)基本信息”,重新分級(jí)上傳“重大危險(xiǎn)源”,完成地圖定位等。增加“隱患排查”未整改項(xiàng)的提醒功能,督促企業(yè)按期完成整改;三是分別完善監(jiān)管系統(tǒng)與省局“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)”、“省安全生產(chǎn)應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫”三系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng),便于監(jiān)管系統(tǒng)與省局各系統(tǒng)的互通。
2、對視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。依照修訂下發(fā)的《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理辦法》進(jìn)行檢查驗(yàn)收,使監(jiān)管系統(tǒng)視頻信息管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。重點(diǎn)檢查工作完成、視頻運(yùn)行、保障機(jī)制等,從技術(shù)和管理上確保各類企業(yè)視頻設(shè)施正常運(yùn)行,視頻信息安全保存,對日常安全管理和事故后查找線索提供技術(shù)支撐。
3、切實(shí)抓好企業(yè)隱患排查自報(bào)表的審查、培訓(xùn)工作。一是按照《市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管系統(tǒng)管理辦法》的要求,認(rèn)真落實(shí)安全隱患排查月報(bào)表填報(bào)內(nèi)容審查制度,指定專人負(fù)責(zé),抓好審查,提高監(jiān)管系統(tǒng)的信息錄入質(zhì)量,確保審查率達(dá)到100%。杜絕拒報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào),逐步減少錯(cuò)報(bào)現(xiàn)象;二是落實(shí)《企業(yè)隱患排查月報(bào)表》培訓(xùn)制度,定期組織錯(cuò)報(bào)和新調(diào)整崗位錄入人員培訓(xùn),規(guī)范企業(yè)填報(bào)人員行為,解決自查不實(shí)、排查不細(xì)、填報(bào)不規(guī)范等問題,逐步降低錯(cuò)報(bào)率。
4、加大對拒報(bào)、遲報(bào)、錯(cuò)報(bào)“隱患排查月報(bào)表”企業(yè)的處罰力度。對未按規(guī)定要求認(rèn)真填報(bào)“隱患排查月報(bào)表”的相關(guān)企業(yè),要按照分級(jí)管理的原則,依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
(二)深化應(yīng)急預(yù)案管理,大力提升應(yīng)急救援演練水平
1、加大應(yīng)急預(yù)案編制、修訂、備案工作力度。一是按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案框架指南的通知》的要求,編制、完善安全監(jiān)管部門應(yīng)急預(yù)案,抓好應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。二是要加大對重大危險(xiǎn)源預(yù)案的管理,做到每一重大危險(xiǎn)源都有預(yù)案,且可靠、實(shí)用。三是對各級(jí)安監(jiān)部門、企業(yè)編制工作完成情況、編制質(zhì)量情況、應(yīng)急演練落實(shí)等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練指南》(AQ9007-2011)要求,大力提升應(yīng)急救援演練水平。一是各區(qū)縣局年內(nèi)至少組織一次高質(zhì)量、綜合型的事故應(yīng)急救援演練(包括出動(dòng)消防車、120救護(hù)車等),并組織相關(guān)企業(yè)觀摩、學(xué)習(xí)。二是各企業(yè)從實(shí)際出發(fā),有計(jì)劃地組織開展救援演練,對演練情況要總結(jié)分析,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,不斷改進(jìn)應(yīng)急救援工作。危化品、非煤礦山企業(yè)要針對生產(chǎn)事故易發(fā)環(huán)節(jié),年內(nèi)至少組織開展一次救援演練。相關(guān)企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)工藝的特點(diǎn),模擬事故狀態(tài)下,員工自救、互救和逃生的演練。三是各級(jí)安監(jiān)部門可采取突擊抽查的方式,擬定題目,要求企業(yè)組織救援演練,以檢驗(yàn)其日常演練水平。四是積極會(huì)同魯中危化品應(yīng)急救援中心和魯中礦山應(yīng)急救援中心對企業(yè)開展應(yīng)急救援技術(shù)服務(wù)。
3、加強(qiáng)應(yīng)急救援檢查。按照國家總局、省局要求,組織相關(guān)人員,加大“兩節(jié)兩會(huì)”、安全生產(chǎn)月、汛期、冬季等期間,應(yīng)急救援措施的檢查力度,避免和遏制生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。重點(diǎn)對企業(yè)應(yīng)急救援器材設(shè)施配備情況、應(yīng)急救援演練情況進(jìn)行檢查,存在問題的及時(shí)下達(dá)整改指令,督促企業(yè)盡快整改。
(三)多管齊下,增強(qiáng)事故應(yīng)急處置能力
1、提高應(yīng)急救援協(xié)調(diào)和處置能力。繼續(xù)協(xié)調(diào)完善消防支隊(duì)、魯中?;窇?yīng)急救援中心、魯中非煤礦山應(yīng)急救援中心、120急救中心及相關(guān)專業(yè)事故救援隊(duì)伍聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)化工園區(qū)和基層礦山應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。選取基礎(chǔ)扎實(shí)、有條件的化工園區(qū)、中小型礦區(qū)開展應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),整合資源優(yōu)化布局,加強(qiáng)基層應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。形成快速響應(yīng)、相互補(bǔ)充、協(xié)同作戰(zhàn)的事故應(yīng)急救援體系,增強(qiáng)安監(jiān)部門的事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、處置能力。
一、應(yīng)急演練目的
開展應(yīng)急演練活動(dòng)主要是進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急管理有關(guān)工作的通知》文件精神,提高我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員和應(yīng)急救援人員的組織指揮水平和專業(yè)水平;強(qiáng)化應(yīng)對各類突發(fā)事件的自救和搶險(xiǎn)技能;提高快速反應(yīng)能力,應(yīng)急救援以及協(xié)同作戰(zhàn)能力;提升政府管理部門對突發(fā)事件的處置能力,確保突發(fā)事件發(fā)生后,能有效組織、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全.
二、應(yīng)急演練內(nèi)容
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急救援工作是防止事故蔓延、擴(kuò)大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。為確保演練工作有序進(jìn)行,特成立應(yīng)急演練指揮部,全鎮(zhèn)各部門各單位也必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,精心組織。
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、應(yīng)急演練計(jì)劃
(1)、企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急演練(6月上旬)
(2)、商場(娛樂場所)火災(zāi)事故逃生演練(8月下旬)
(3)、學(xué)校地震應(yīng)急避險(xiǎn)演練(9月下旬)
(4)、社區(qū)火災(zāi)事故緊急疏散演練(10月中下旬)
(5)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練(7月下旬)
(6)、交通安全應(yīng)急演練(6月中旬)
(7)、在建工程應(yīng)急演練(6月下旬)
(8)、煙花爆竹、危爆物品油氣管線應(yīng)急演練(12月中旬)
三、應(yīng)急演練要求
(一)要切實(shí)加強(qiáng)演練工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。應(yīng)急演練工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)全責(zé),一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí)。
(二)要密切配合,協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。應(yīng)急演練中涉及到各村和單位要密切聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,形成合力,使演練活動(dòng)取得實(shí)效。
(三)要統(tǒng)一指揮,加強(qiáng)調(diào)度。各項(xiàng)演練活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施,加強(qiáng)調(diào)度,按照應(yīng)急預(yù)案的要求,制定具體的工作措施,確保演練人員和群眾的安全。
(四)加強(qiáng)應(yīng)急演練裝備建設(shè)。結(jié)合應(yīng)急演練工作的開展,及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門應(yīng)急工作程序和應(yīng)急資源準(zhǔn)備中的不足,根據(jù)應(yīng)急指揮中心及應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)需要,配備相應(yīng)器材和物資,提升作戰(zhàn)能力,滿足應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)需要。
文章標(biāo)題:在公司應(yīng)急救援演練結(jié)束時(shí)的講話
(20xx年10月29日)
同志們:
今天,由——市安監(jiān)局、——煉化公司共同組織的應(yīng)急救援演練已取得圓滿成功。借此機(jī)會(huì),請?jiān)试S我代表省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心,向舉行演練的組織單位、參戰(zhàn)單位表示親切的慰問和衷心的感謝!
這次煉化生產(chǎn)裝置模擬事故應(yīng)急救援演練,組織周密,指揮得當(dāng),各參戰(zhàn)單位精心準(zhǔn)備、密切配合,達(dá)到了預(yù)期效果。一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。——市安監(jiān)局、——煉化公司領(lǐng)導(dǎo),對這次演練給予了高度重視和有力支持。各相關(guān)部門對演練方案進(jìn)行認(rèn)真研究部署。煉化公司為搞好這次演練進(jìn)行了多次預(yù)演,并投入大量人力物力。二是各相關(guān)部門、有關(guān)單位積極配合、協(xié)調(diào)有序?!邪脖O(jiān)局、煉化公司、衛(wèi)生局、環(huán)保局、氣象局、公安局、交警支隊(duì),——油田公司消防支隊(duì)等部門和單位密切配合,積極參與,使演練真正做到了統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,為建立政府與企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制奠定了基礎(chǔ),提供了成功的經(jīng)驗(yàn)。三是方案科學(xué)、規(guī)范、適用。這次演練從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā),選擇在——煉化公司聚合物二廠丙烯腈罐區(qū)這一高危地點(diǎn)進(jìn)行,具有很強(qiáng)的針對性。演練設(shè)計(jì)了啟動(dòng)預(yù)案、閥門堵漏、醫(yī)療救護(hù)、人員疏散、警戒與交通管制、消防滅火、地面清污、環(huán)境和氣象監(jiān)測等處置科目,方案設(shè)計(jì)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。四是救援隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)素質(zhì)較高能打硬仗。在演練中,各救援隊(duì)伍、救援人員訓(xùn)練有素、基本功扎實(shí)、動(dòng)作規(guī)范、處置靈活,具有較高的實(shí)戰(zhàn)能力和良好的精神風(fēng)貌。
通過這次演練,不僅是對——地區(qū)應(yīng)急救援工作的檢驗(yàn),而且也將是對全省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作的促進(jìn)?!邪脖O(jiān)局、——煉化公司及相關(guān)單位要對演練進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),盡快形成評(píng)估報(bào)告。省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心要將這次演練過程中的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)向全省推廣。
但是我們這次演練畢竟是一次模擬式的,參戰(zhàn)人員有充分的思想準(zhǔn)備,與實(shí)際事故救援有一定的區(qū)別,所以,我們還要進(jìn)一步認(rèn)真總結(jié),找出不足,增強(qiáng)真實(shí)性,一旦發(fā)生事故,能夠及時(shí)有效控制,成功救援。