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一、抓好綜合管理(10分,自評得分10分)
一年來,我局能認真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大事故行政責任追究規(guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策,貫徹落實中央和自治區(qū)黨委、政府,市委、市政府有關(guān)安全工作會議精神,貫徹落實自治區(qū)工商局有關(guān)安全生產(chǎn)工作的部署。年初,全系統(tǒng)以分級召開工商工作會議和《安全管理工作責任書》的形式將安全工作有關(guān)會議精神及要求貫徹落實到各基層工商所?!渡a(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》(以下稱條例)頒布實施后,我局及時把《條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹提到重要的工作日程上,把《條例》發(fā)到每一干部職工的手中,并集中組織了學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)上下思想高度統(tǒng)一,切實把安全工作放在首要位置抓好落實。
二、認真貫徹執(zhí)行安全法律、法規(guī)(18分,自評得分18分)
對行政審批和注冊登記工作中涉及安全內(nèi)容的項目我局做到嚴格把關(guān),將法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件作為市場準入的前置條件和注冊登記的前置程序,未發(fā)生把關(guān)不嚴、、失職瀆職等事件。同時,將規(guī)范安全生產(chǎn)行為納入本局整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的工作計劃,并認真組織實施。重點加強對煤礦、非煤礦山及易燃易爆、有害危險化學(xué)品品行業(yè)的安全監(jiān)管,多次組織人員參加市政府、縣(區(qū))政府開展的安全工作專項整治行動。其中7—9月,集中清理整頓礦山開采。在八步區(qū)黃田、沙田、鵝塘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)取締了一批非法采石加工點,在昭平縣取締證照不齊全的非法采礦場18個(處),在鐘山縣取締了2家無證照開采的大理石場,在富川縣查扣了一批用于非法開采礦山設(shè)備一批。我局還多次開展對小磚窯、小煤礦、小作坊、成品油、煙花爆竹及旅館、餐飲等重點行業(yè)專項整治行動。今年,轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)生因管理不到位而由工商部門負主要責任的安全事故。
三、切實加強安全工作領(lǐng)導(dǎo)(10分,自評得分10分)
我局將安全工作列入重要議事日程,毎季度由局主要領(lǐng)導(dǎo)主持召開局長辦公會議研究安全工作有關(guān)問題,研究防范安全安全事故發(fā)生的工作措施。今年,召開安全專題工作的局長辦公會議共有4次并都形成會議紀要,以文件的形式發(fā)至各縣局、分局和科室,促使全市各級工商機關(guān)和單位抓好落實。
四、認真建立健全安全工作制度(10分,自評得分10分)
為使安全工作有章可循并切實落實到位,我局進一步建立健全相關(guān)規(guī)章制度,使安全工作規(guī)范化、制度化。一是建立安全工作責任制度。我局于年初制定了《安全工作責任書》,由局長分別與各縣局、分局和本局各科室進行簽訂,各縣局、分局也以同樣方式與工商所、股室簽訂,把安全工作責任層層落實。二是建立完善內(nèi)保工作制度。制定《*市工商局綜治工作制度》、《安全保衛(wèi)人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》和《流動人口管理規(guī)定》等。嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度。三是在管理工作中督促市場開辦方建立完善相關(guān)的安全工作制度,認真落實食品安全管理相關(guān)工作制度,確保各項安全工作落到實處。安全工作列入本單位工作和干部考核內(nèi)容進行考評、考核和獎懲,實行安全生產(chǎn)“一票否決”制。
五、加強安全工作機構(gòu)建設(shè)(6分,自評得分6分)
我局積極加強對安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局長任組長的“*市工商局社會治安綜合治理平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、“*市工商局國家安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組”等領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),并分工李幫志副局長負責市場管理安全工作,許適紀檢組長負責單位內(nèi)部綜治工作,黨組其他成員、各科室負責人按職責分工對分管部門、本單位負責。綜治工作辦公室設(shè)在局后勤中心,專抓本單位內(nèi)部綜治工作。安全工作經(jīng)費按需要給予保障。
六、積極開展安全工作教育(6分,自評得分6分)
我局堅持做到安全教育長抓不懈。結(jié)合“五五”普法,積極組織干部職工學(xué)習(xí)《公路交通安全法》、《生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)。年初召開的干部會議和每個節(jié)假日前,都進行安全工作動員和教育,提出值班和出行的安全紀律。對機關(guān)聘用的臨時人員(司機、門衛(wèi)、衛(wèi)生工、職工食堂人員)定期開展安全教育,不斷提高全體干部職工的安全生產(chǎn)意識,履行好安全管理的工作責任。
七、履行安全管理職責,積極開展安全檢查(19分,自評得分19分)
今年,我局按照本局職責和綜治工作的有關(guān)要求積極加強安全檢查工作。
一是強化流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全檢查。針對食品季節(jié)性、節(jié)日性、區(qū)域性消費特點及消費者申訴舉報多和與群眾生活密切相關(guān)的品種,打好“食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)”,組織開展了元旦春節(jié)食品市場整治、含蘇丹紅辣椒制品的辣椒市場整治、排查美國peterpan及GreatValue牌花生醬、農(nóng)村食品市場整頓年活動、食品批發(fā)市場專項整治、五一期間食品市場專項整治、六一兒童食品及校園周邊食品市場專項整治、屠宰市場監(jiān)管工作、暑期冷飲消暑食品市場專項整治、查處不合格湛江萬佳花生油專項整治、國慶中秋兩節(jié)食品市場專項整治、查處銷售河豚魚違法行為、流通環(huán)節(jié)食用植物油監(jiān)管工作及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治等一系列專項整治活動。截止11月,全市共出動執(zhí)法人員11992人次,檢查經(jīng)營戶23634戶。檢查集貿(mào)市場、批發(fā)市場、超市664個,食品經(jīng)營夜市攤點35個,飯店酒樓39家。取締無照經(jīng)營戶111戶,其中取締鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市無照經(jīng)營食品的小商店、小食雜店、小攤點53戶,責令997.6公斤不合格食品和假冒偽劣食品下架、退市處理,銷毀不合格和假冒偽劣食品875.53公斤。立案查處制售假冒偽劣產(chǎn)品案件34件,其中有13件為查處白板豬肉、注水豬肉案件,1件為銷售無檢驗檢疫合格證的雞肉產(chǎn)品案件。
二是積極參與礦山整治、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、消防安全、道路交通安全等專項行動。一年共出動執(zhí)法人員312人次,檢查采石場、選礦場121個次,采礦企業(yè)87個次,網(wǎng)吧200戶次,檢查娛樂場所123個次,
易燃易爆和危險化學(xué)品經(jīng)營門店126個次,市場163個次,消除安全隱患13處。
三是及時排查本單位事故隱患,發(fā)現(xiàn)問題的,責令進行了整改,整改率達100%。例如,我局對存在被盜隱患的辦公室都裝上了防盜網(wǎng),以防止辦公場所被盜。
同時,我局明確市場開辦方與經(jīng)營戶雙方各自的安全職責,督促指導(dǎo)了開辦方與經(jīng)營戶簽訂安全工作責任書。下發(fā)通知并指導(dǎo)、督促各工商所對轄區(qū)內(nèi)交易市場的安全管理,及時消除事故隱患,轄區(qū)內(nèi)的市場沒有火災(zāi)和其它安全事故的發(fā)生。
八、加強車輛安全管理(5分,自評得分0分)
為使車輛管理統(tǒng)一、有效使用,防止發(fā)生車輛被盜和交通責任事故,我局制定《*市工商行政管理局機關(guān)機動車輛使用管理規(guī)定》,從嚴管理車輛。定期做好車輛安全檢修、維護和保養(yǎng)工作,確定各科室負責人為保管責任人,后勤服務(wù)中心統(tǒng)一進行管理,年內(nèi)沒有發(fā)生交通責任事故,也沒有擅自將公務(wù)車輛借給外單位或個人使用。但在今年10月10日晚,我局市場科人員在外出執(zhí)行公務(wù)中,停放著的公務(wù)車輛被盜走。
十、應(yīng)急救援體系建設(shè)(4分,自評得分4分)
我局建立有《*市工商行政管理系統(tǒng)市場監(jiān)管應(yīng)急預(yù)案》、《整治三輪車問題引發(fā)預(yù)防和應(yīng)急預(yù)案》,在辦公場所和宿舍區(qū)消防安全所配備了必需的消防栓、滅火器等設(shè)施。在辦公室、財務(wù)和12315指揮中心、電腦機房等重點場所還裝置了安全報警系統(tǒng),年內(nèi)在本單位沒有發(fā)生消防及其它安全事故。
十一、事故報告制度(5分,自評得分5分)
為加強安全管理,我局堅持并完善了信息處理、收集和報道制度,及時報告與工商行政管理機關(guān)有直接關(guān)系的重特大安全事故,不存在信息漏報、遲報現(xiàn)象。例如,今年*市新世紀大酒店群體性食物中毒事件、客運人力三輪車車主上訪事件、昭平縣城荷花棉胎廠失火燒掉附近商場事件,我局不僅及時向當政府及自治區(qū)工商局如實報告事故情況,還依據(jù)職能迅速采取應(yīng)急措施,防止事態(tài)擴大。
十二、辦公場所防盜、保密工作(3分,自評得分3分)
加強了對辦公場所的防盜管理和保密工作管理,先后出臺了《安全保衛(wèi)人員職責與工作制度》、《辦公樓安全保衛(wèi)工作規(guī)定》。為防止文件內(nèi)容泄密及文件丟失,我局認真組織干部職工認真學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及規(guī)章制度,增強保密意識;為提高保密防范能力,消除泄密隱患,確保國家安全,我局還制定了“保密管理口訣”,并標貼于辦公桌上及計算機上,起到警示的作用。今年內(nèi)我局沒有發(fā)生辦公設(shè)備、公款被盜,也沒有發(fā)生重要文件、檔案、票據(jù)及機密、絕密文件或公章丟失。