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關(guān)鍵詞:機(jī)制設(shè)計(jì)理論 “貿(mào)易救濟(jì)” 應(yīng)對(duì)機(jī)制
一、引言
貿(mào)易救濟(jì)是WTO為維護(hù)貿(mào)易秩序,保證貿(mào)易公平制定的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。但隨著全球競(jìng)爭(zhēng)的加劇,不少國(guó)家利用制度缺陷,過(guò)度使用“貿(mào)易救濟(jì)”,使之成為貿(mào)易保護(hù)的有利手段。由于金融危機(jī)和歐債危機(jī)等因素的影響,使我國(guó)近幾年遭受“貿(mào)易救濟(jì)”的狀況更為嚴(yán)重,不斷卷入各種“貿(mào)易救濟(jì)”調(diào)查。本文希望利用機(jī)制設(shè)計(jì)理論從宏觀出發(fā)對(duì)構(gòu)建一套“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制提出構(gòu)想。
二、機(jī)制設(shè)計(jì)理論簡(jiǎn)介
對(duì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論的研究可追溯到上世紀(jì)三四十年代,隨著2007年諾貝爾獎(jiǎng)的頒發(fā),對(duì)該理論的應(yīng)用研究成為不少專家學(xué)者所關(guān)注的問(wèn)題,并且已有不少學(xué)者將機(jī)制設(shè)計(jì)理論引入企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)及某些具體經(jīng)濟(jì)制度問(wèn)題的研究中。
機(jī)制設(shè)計(jì)理論簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是設(shè)計(jì)一套合理的機(jī)制使之在信息不完全的情況下達(dá)到既定目標(biāo),該理論中融入了系統(tǒng)學(xué)、博弈論等相關(guān)方法,使得機(jī)制設(shè)計(jì)更具科學(xué)性。在信息不完全的情況下,準(zhǔn)確及時(shí)的信息處理是整個(gè)機(jī)制正確運(yùn)行的前提,激勵(lì)是機(jī)制有效運(yùn)行的保障,而信息處理和激勵(lì)相容正是機(jī)制設(shè)計(jì)理論的核心。整個(gè)機(jī)制設(shè)計(jì)過(guò)程可以總體概括為:“確定目標(biāo)―設(shè)計(jì)機(jī)制―機(jī)制試運(yùn)行―反饋評(píng)估―校對(duì)目標(biāo)、調(diào)整機(jī)制”,本文將機(jī)制設(shè)計(jì)理論引入“貿(mào)易救濟(jì)”問(wèn)題的研究中,嘗試完成“確定目標(biāo)”和“設(shè)計(jì)機(jī)制”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
三、“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制設(shè)計(jì)目標(biāo)和原則
1、設(shè)計(jì)目標(biāo)
本設(shè)計(jì)的目標(biāo)是依據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論設(shè)計(jì)一個(gè)完整的“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制,使之能夠良好的搜集和處理內(nèi)外部各種相關(guān)信息,有效地對(duì)我國(guó)所遭受“貿(mào)易救濟(jì)”調(diào)查做出預(yù)警,當(dāng)面臨“貿(mào)易救濟(jì)”調(diào)查時(shí),能夠組織企業(yè)和相關(guān)部門進(jìn)行積極應(yīng)訴,降低“貿(mào)易救濟(jì)”所帶來(lái)的損失。
2、設(shè)計(jì)原則
將機(jī)制設(shè)計(jì)理論引入“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制的設(shè)計(jì)中,除了遵循機(jī)制設(shè)計(jì)的原則外,還要符合貿(mào)易救濟(jì)問(wèn)題的具體情況,在設(shè)計(jì)應(yīng)對(duì)機(jī)制過(guò)程中要遵循以下原則。
(1)系統(tǒng)的開放性。應(yīng)對(duì)機(jī)制所針對(duì)的是國(guó)際貿(mào)易中所有可能發(fā)生或已發(fā)生的“貿(mào)易救濟(jì)”問(wèn)題,系統(tǒng)必須保持對(duì)外的開放性,能夠?qū)崟r(shí)的獲得外界的一切信息,并針對(duì)外界環(huán)境的變化做出調(diào)整以應(yīng)對(duì)環(huán)境變化。
(2)機(jī)制的整體性和系統(tǒng)性。應(yīng)對(duì)機(jī)制的設(shè)計(jì)中要保持整體性和系統(tǒng)性,單獨(dú)的某些措施和機(jī)制不能很好的發(fā)揮應(yīng)對(duì)“貿(mào)易救濟(jì)”的功能,只有整體的機(jī)制才能像一部完整的機(jī)器持續(xù)解決問(wèn)題,并通過(guò)結(jié)果做出反饋。
(3)信息的及時(shí)準(zhǔn)確性。當(dāng)下是信息時(shí)代,信息競(jìng)爭(zhēng)成為國(guó)際貿(mào)易中制勝的關(guān)鍵。如何從信息不完全、不對(duì)稱的外部貿(mào)易環(huán)境中獲得及時(shí)、準(zhǔn)確的信息,并對(duì)信息做出規(guī)整和處理,留下有用信息,剔除無(wú)用信息是應(yīng)對(duì)機(jī)制發(fā)揮效用的重要一環(huán)。
(4)機(jī)制的可操作性。設(shè)計(jì)“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制的目的是為了使其能夠真正發(fā)揮作用,解決對(duì)外貿(mào)易中面臨的“貿(mào)易救濟(jì)”問(wèn)題,保證應(yīng)對(duì)機(jī)制的可操作性應(yīng)該是應(yīng)對(duì)機(jī)制設(shè)計(jì)的出發(fā)點(diǎn)。
(5)機(jī)制的可進(jìn)化性。應(yīng)對(duì)機(jī)制面臨的內(nèi)外部環(huán)境是多變的,一成不變的機(jī)制無(wú)法滿足和適應(yīng)環(huán)境的要求,更無(wú)法解決現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題,所以設(shè)計(jì)的機(jī)制必須具有可進(jìn)化性,能夠根據(jù)具體的要求不斷的完善,與現(xiàn)實(shí)環(huán)境相適應(yīng)。
四、“貿(mào)易救濟(jì)”機(jī)制設(shè)計(jì)構(gòu)想
針對(duì)機(jī)制設(shè)計(jì)理論的相關(guān)內(nèi)容、“貿(mào)易救濟(jì)”問(wèn)題的具體情況及我們所總結(jié)的設(shè)計(jì)原則,嘗試建立以法律、制度和政策等為保障,以信息處理為核心的“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制,如下圖1所示。
1、應(yīng)對(duì)機(jī)制的構(gòu)成
從圖中可以看出,所設(shè)計(jì)的“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制包括以下五大體系。
(1)信息處理系統(tǒng),是應(yīng)對(duì)機(jī)制的“大腦”,包括一個(gè)核心信息處理中心和分布在機(jī)制各個(gè)環(huán)節(jié)的信息站。信息處理中心是由各方專家、信息處理及技術(shù)支持團(tuán)隊(duì)構(gòu)成,負(fù)責(zé)總體信息的整理、選擇、處理和分析;各信息站由各個(gè)環(huán)節(jié)中的專業(yè)人士和服務(wù)人員構(gòu)成,負(fù)責(zé)原始信息的搜集和簡(jiǎn)單篩選加工及信息傳遞。
(2)預(yù)警機(jī)制,是應(yīng)對(duì)機(jī)制的“眼睛”,由各個(gè)行業(yè)的專家分析團(tuán)隊(duì)構(gòu)成。通過(guò)分析得到的各種信息對(duì)各個(gè)行業(yè)的外貿(mào)狀況進(jìn)行監(jiān)控,找到可能引發(fā)“貿(mào)易救濟(jì)”案件的缺口,并在案件發(fā)生前對(duì)行業(yè)做出預(yù)警,為企業(yè)提供規(guī)避建議。
(3)案件的應(yīng)急解決機(jī)制,是應(yīng)對(duì)機(jī)制的“免疫系統(tǒng)”,包含案件分析、組織應(yīng)對(duì)、爭(zhēng)端解決和效果評(píng)估這四大子系統(tǒng)。當(dāng)面臨“貿(mào)易救濟(jì)”調(diào)查時(shí)通過(guò)這幾大部分的整體運(yùn)作分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及做出評(píng)估反饋。
(4)反饋機(jī)制,是應(yīng)對(duì)機(jī)制的“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”,將整體機(jī)制的各個(gè)下級(jí)機(jī)制之間、各下級(jí)機(jī)制與信息處理系統(tǒng)之間有效緊密的聯(lián)系起來(lái)。反饋機(jī)制承擔(dān)了信息的有效傳導(dǎo)和效果反饋工作,并為整個(gè)機(jī)制的完善和進(jìn)化做準(zhǔn)備。
(5)運(yùn)行保障機(jī)制,是應(yīng)對(duì)機(jī)制的“骨骼”,通過(guò)法律、制度及相關(guān)的政策支持和保障整個(gè)機(jī)制的有效運(yùn)行。
2、運(yùn)行分析
通過(guò)對(duì)“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制中各環(huán)節(jié)的介紹,可以總結(jié)出應(yīng)對(duì)機(jī)制的運(yùn)行過(guò)程。首先,由各信息站從內(nèi)外部搜集信息,經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單處理后將有效信息及時(shí)傳遞給信息處理中心,然后由信息處理中心通過(guò)強(qiáng)大的信息分類、處理、整合將有用的信息及時(shí)傳遞到機(jī)制的各個(gè)環(huán)節(jié)。由預(yù)警機(jī)制為各個(gè)行業(yè)在外貿(mào)中可能面臨的情況做出分析報(bào)告,并進(jìn)行詳細(xì)科學(xué)的預(yù)測(cè),找到易遭受“貿(mào)易救濟(jì)”調(diào)查的環(huán)節(jié),給出預(yù)警和應(yīng)對(duì)建議,并將分析得到的結(jié)論和經(jīng)驗(yàn)分享給案件分析機(jī)制。面對(duì)已經(jīng)發(fā)生的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查案件,通過(guò)案件分析機(jī)制分析案件中所面臨的環(huán)境,找到對(duì)我方不利和有利的條件。然后根據(jù)分析組織行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì),為案件的解決做好充足的資料和人員準(zhǔn)備。其次,借助爭(zhēng)端解決機(jī)制通過(guò)多回合談判、積極應(yīng)訴以及其他的具體手段與案件發(fā)起方進(jìn)行周旋,為我方爭(zhēng)取更多利益,減少損失。案件之后要通過(guò)效果評(píng)估機(jī)制對(duì)案件解決的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析,總結(jié)信息和經(jīng)驗(yàn)反饋到信息處理中心,為下一步提高預(yù)警機(jī)制的能力和更有效的解決事件提供借鑒。
機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程也是應(yīng)對(duì)機(jī)制在實(shí)踐中逐步完善,不斷進(jìn)化的過(guò)程。
3、應(yīng)對(duì)機(jī)制運(yùn)行的制度保障
一個(gè)機(jī)制有效的運(yùn)行,制度保障不可或缺,并存在于機(jī)制的每個(gè)環(huán)節(jié)。關(guān)于“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制運(yùn)行的制度保障可以分為國(guó)家層、行業(yè)層和企業(yè)層。國(guó)家層面的制度主要對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易中的相關(guān)問(wèn)題做出法律、政策方面的規(guī)定,并使應(yīng)對(duì)機(jī)制能夠得到有效的資源和制度支持。行業(yè)層面的保障制度是在國(guó)家制度的規(guī)定下針對(duì)各行業(yè)具體情況制定,保證各行業(yè)中的企業(yè)有效的進(jìn)行貿(mào)易,并且保證應(yīng)對(duì)機(jī)制在行業(yè)層面的運(yùn)行。企業(yè)層面的制度除了能夠保證企業(yè)正常運(yùn)行以外,促使企業(yè)成為應(yīng)對(duì)機(jī)制中有效的執(zhí)行者。各個(gè)層面應(yīng)該依據(jù)所設(shè)計(jì)的“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制制定相應(yīng)的制度、措施來(lái)對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)的有效運(yùn)行進(jìn)行保障,使得整個(gè)機(jī)制可以有條不紊的運(yùn)行。
五、總結(jié)
本文所設(shè)計(jì)的機(jī)制僅僅是根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論所提出的構(gòu)想,要真正建立“貿(mào)易救濟(jì)”應(yīng)對(duì)機(jī)制還需要進(jìn)一步的對(duì)現(xiàn)實(shí)情況進(jìn)行分析,并在實(shí)施過(guò)程中對(duì)具體環(huán)節(jié)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn):
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[論文摘要]根據(jù)機(jī)制設(shè)計(jì)理論,好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足信息有效和激勵(lì)相容兩個(gè)條件。但在委托關(guān)系下,由于信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容,極易導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的不良后果,影響組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教師教學(xué)評(píng)價(jià)中,可以通過(guò)信號(hào)傳遞、合同篩選、目標(biāo)管理、績(jī)效考核等方式,充分調(diào)動(dòng)教師教學(xué)積極性,有效防范逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生,把學(xué)校整體目標(biāo)與教師個(gè)人目標(biāo)融為一體。
在組織資源中,人永遠(yuǎn)是唯一能動(dòng)的、最重要的生產(chǎn)要素。無(wú)論何種組織,如何選好人、用好人、充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性,引導(dǎo)和促使員工為實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)作出最大努力,都是有效實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)、完成組織任務(wù)的中心工作。I時(shí)于學(xué)校而言,同樣面臨上述問(wèn)題,也是擺在學(xué)校管理者面前的重要任務(wù)。由赫維克茲( Leonid Hurwicz)創(chuàng)立、馬斯金(Eric S. Maskin)和梅爾森(Roger B. Myerson)進(jìn)一步發(fā)展的機(jī)制設(shè)計(jì)理論(mechanism design theory),對(duì)上述問(wèn)題提出了很好的解決思路,并因此獲得了2007年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)。本“文運(yùn)用機(jī)制設(shè)計(jì)理論的有關(guān)知識(shí),從分析委托關(guān)系下普遍存在的信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題人手,指出由此可能導(dǎo)致逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)兩種后果,最后從信號(hào)傳遞、競(jìng)爭(zhēng)上崗、目標(biāo)管理和績(jī)效考核幾方面,提出了解決問(wèn)題的具體對(duì)策。
一、好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足信息有效和激勵(lì)相容兩個(gè)條件
所謂機(jī)制設(shè)計(jì)理論,主要是研究“在自由選擇、自愿交換、信息不完全及決策分散化的條件下,能否設(shè)計(jì)一套機(jī)制(游戲規(guī)則或制度)來(lái)達(dá)到既定目標(biāo),并且能夠比較和判斷一個(gè)機(jī)制的優(yōu)劣性”fzl。在不同的經(jīng)濟(jì)機(jī)制下,存在著不同的信息成本、不同的激勵(lì)反應(yīng),進(jìn)而導(dǎo)致不同的資源配置結(jié)果。在經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn)中,經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常認(rèn)為一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足如下三個(gè)要求:它導(dǎo)致了資源的有效配置、有效利用信息及激勵(lì)相容。這些要求是評(píng)價(jià)一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)制優(yōu)劣和選擇經(jīng)濟(jì)機(jī)制的基本判斷標(biāo)準(zhǔn)。具體應(yīng)用到某一個(gè)組織,除了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)外,好的機(jī)制應(yīng)同時(shí)滿足有效利用信息和激勵(lì)相容兩個(gè)條件。
二、委托關(guān)系下普遍存在信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題
在現(xiàn)實(shí)生活中,信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容問(wèn)題,是普遍存在的,尤其在委托關(guān)系中,表現(xiàn)得更為明顯。
(一)信息不對(duì)稱
所謂信息不對(duì)稱,指的是交易雙方擁有的信息數(shù)量和質(zhì)量不相同。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中,信息指的是“有關(guān)某些事物的一些信息或知識(shí)”。它可以分為公共信息和私有信息兩大類。其中的公共信息是指“雙方都知道的信息”;私有信息是“一方知道,另一不知道的信息”,或者“一方知道的多,另一方知道的少的信息”。比如通常所說(shuō)的“知人知面不知心”,這里的“人”、“面”便是公共信息,這是雙方都知道的;這里的“心”,便是私有信息,各自心里怎么想,只有自己知道,而另一方不知道。信息不對(duì)稱帶來(lái)的主要問(wèn)題是簽約前的不講真話和簽約后的不守諾言。也正是在這個(gè)意義上,信息經(jīng)濟(jì)學(xué)可以稱之為“如何讓人講真話、如何讓人守諾言”的學(xué)問(wèn)。
(二)激勵(lì)不相容
所謂激勵(lì)相容,是指委托人與人之間利益和目標(biāo)直接一致。而激勵(lì)不相容,指委托人與人的利益和目標(biāo)不一致。比如委托人希望少花錢多辦事,而人則希望多賺錢又不要太辛苦。人作為理性的經(jīng)濟(jì)人是受利益驅(qū)動(dòng)的,他們傾向于采取自己利益或效用最大化行動(dòng),而這種行動(dòng),又經(jīng)常不利于委托人目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在進(jìn)行制度設(shè)計(jì)時(shí),如果不解決委托人和人之間的激勵(lì)不相容問(wèn)題,就會(huì)產(chǎn)生極大負(fù)面影響。比如雇員會(huì)發(fā)現(xiàn)減少工作努力程度,同時(shí)卻又可獲取全部工資,對(duì)于自己是有利的。一個(gè)組織,如果有相當(dāng)比例的雇員處于這種偷懶或者敷衍狀態(tài),那么組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),也就是一句空話。
三、信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容可能導(dǎo)致的后果
從信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,人們所面臨的是一個(gè)信息不完全的社會(huì),任何人都不可能掌握其他人的所有私人信息,從而極易發(fā)生逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的產(chǎn)生,這也是信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容所導(dǎo)致的兩個(gè)嚴(yán)重后果。
(一)逆向選擇
所謂逆向選擇,是指簽約前在信息不對(duì)稱情況下,擁有信息少的一方作出不利于另一方的選擇,導(dǎo)致市場(chǎng)交易產(chǎn)品平均質(zhì)量下降,產(chǎn)生“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象。通俗地說(shuō),就是“好的或優(yōu)秀的沒(méi)選著,偏偏選中了差的或劣等的”。比如在人才招聘市場(chǎng)上,雇主與雇員之間的信息是不對(duì)稱的,雇主擁有的信息少,雇員擁有的信息多:每位雇員都很清楚自己的能力和水平,而雇主并不清楚,只是大體上能估計(jì)出雇員的平均能力。這樣,雇主在給雇員工資待遇時(shí),就沒(méi)辦法給不同能力的雇員以不同的工資,只會(huì)按平均能力來(lái)支付工資。在這樣的情況下,能力高于平均能力的雇員,會(huì)認(rèn)為自己的能力不只值這么多錢,去別的單位,待遇可能會(huì)更高些,因而通常會(huì)做出跳槽的選擇,以謀求更高的待遇。這也是現(xiàn)實(shí)生活中,人才之所以流失的重要原因。這樣持續(xù)下來(lái)的結(jié)果,流失的往往是那些能力比較強(qiáng)的人—因?yàn)槟芰?qiáng),在別的單位能獲得更高的待遇;剩下來(lái)的,往往是那些能力比較差的人—因?yàn)槟芰Σ睿词谷チ藙e的單位,待遇可能差不多,或者更低,還不如干脆留下來(lái)算了。
(二)道德風(fēng)險(xiǎn)
所謂道德風(fēng)險(xiǎn),是指簽約后在信息不對(duì)稱情況下,擁有信息多的方在最大限度增進(jìn)自身效用的同時(shí),以自己的信息優(yōu)勢(shì)來(lái)侵犯擁有信息少的委托方的利益,而委托方又不能觀測(cè)到會(huì)給自己帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的人的這種行動(dòng)。
四、機(jī)制設(shè)計(jì)理論應(yīng)用于教師教學(xué)評(píng)價(jià)的途徑
機(jī)制設(shè)計(jì)理論的中心任務(wù),就是研究在信息不對(duì)稱和激勵(lì)不相容條件下,委托人如何設(shè)計(jì)最優(yōu)契約激勵(lì)人,防止逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。為此,首先要將不同能力的人區(qū)別開來(lái),避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生;其次要根據(jù)“能力一崗位”匹配原則,按每個(gè)人的,能力模型和能力水平(能級(jí))將其安排在相應(yīng)的崗位上,使員工的能力與其所從事的工作崗位之間建立良性匹配關(guān)系;最后要建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)估制度,根據(jù)不同崗位員工的不同貢獻(xiàn),給予相應(yīng)的物質(zhì)和精神激勵(lì),實(shí)現(xiàn)委托人與人之間的激勵(lì)相容。
(一)信號(hào)傳遞
解決簽約前信息不對(duì)稱問(wèn)題的重要途徑之一,是信號(hào)傳遞,即信息劣勢(shì)方采取措施誘使信息優(yōu)勢(shì)方發(fā)出私有信息;或者信息優(yōu)勢(shì)方主動(dòng)向信息劣勢(shì)方發(fā)出自己的私有信息。以上兩種途徑,都能消除信息非對(duì)稱狀況,從而規(guī)避逆向選擇的風(fēng)險(xiǎn)。2001年度諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者邁克·斯賓塞(Michael Spence)對(duì)信號(hào)傳遞模型做出了突出貢獻(xiàn),在邁克·斯賓塞的模型里,勞動(dòng)力市場(chǎng)上存在著有關(guān)雇傭能力的不對(duì)稱,雇員知道自己的能力,雇主不知道,如果雇主沒(méi)有辦法區(qū)別高生產(chǎn)率與低生產(chǎn)率的人,在競(jìng)爭(zhēng)均衡時(shí),不論是高能力的人還是低能力的人得到的是平均工資,即我們熟知的吃“大鍋飯”。于是高生產(chǎn)能力的工人得到報(bào)酬少于他們的邊際產(chǎn)品,低生產(chǎn)能力的人得到的報(bào)酬高于他們的邊際產(chǎn)品。
邁克·斯賓塞證明:在上述情況下,雖有信息不對(duì)稱,市場(chǎng)交易中具備信息優(yōu)勢(shì)的應(yīng)聘者,可以通過(guò)教育投資程度來(lái)顯示自己的能力,而雇主根據(jù)這一示意信號(hào),便可以將不同能力的人區(qū)別開來(lái)。因?yàn)橐话阏f(shuō)來(lái),高能力勞動(dòng)者,由于素質(zhì)高,接受能力強(qiáng),因而接受教育的機(jī)會(huì)成本低,通常愿意選擇接受更高水平的教育;而低素質(zhì)勞動(dòng)者,則反之。這樣,高能力勞動(dòng)者通過(guò)顯、示更高的教育水平,就向雇主傳遞了關(guān)于自己能力的信號(hào),雇主可以根據(jù)不同教育水平中所包含的能力差異信息,對(duì)各個(gè)雇員的能力做出判斷,并做出合理的安排,比如給予不同的待遇。
(二)合同篩選
除了已有的學(xué)歷、職稱、科研成果這類信號(hào),可以在一定程度上避免逆向選擇現(xiàn)象的發(fā)生以外,根據(jù)信息甄別理論,不擁有私人信息的一方,還可以提供若干個(gè)交易合同,供擁有私人信息的一方選擇,后者根據(jù)自己的私人信息選擇一個(gè)最適合于自己的合同。這樣,不具有私人信息的一方,便可以通過(guò)調(diào)整合同“篩選”擁有私人信息的一方,或者說(shuō),誘使擁有私有信息的一方顯示其私有信息。
在信息不對(duì)稱的情況下?lián)碛行畔?yōu)勢(shì)時(shí),人們并不總是說(shuō)謊或行騙。只有在這么做可以從中獲利時(shí)才‘有撒謊的動(dòng)機(jī)。具體到學(xué)校和教師之間,除了根據(jù)上面提到的教育信號(hào)來(lái)識(shí)別以外,競(jìng)爭(zhēng)上崗也可以起到類似的作用,能將不同能力的教師區(qū)別開來(lái)。對(duì)于教師而言,不同層次、不同難度的崗位,就如同不同層次的教育一樣。比如同樣的崗位,高素質(zhì)的教師,干起來(lái)可能會(huì)得心應(yīng)手,游刃有余;而低素質(zhì)的教師,干起來(lái)可能會(huì)焦頭爛額,很是吃力。還比如不同的崗位,高素質(zhì)的教師,可能會(huì)主動(dòng)接受難度高、強(qiáng)度大、富有挑戰(zhàn)性的工作,因而獲得更高的待遇;而低素質(zhì)的教師,則往往因?yàn)槟芰τ邢?,通常只?huì)接受難度低、強(qiáng)度小、比較容易完成的工作,并因此獲得較低的報(bào)酬。
(三)目標(biāo)管理
既然組織是為了實(shí)現(xiàn)某一特定目標(biāo)而設(shè)立的,那么無(wú)論是信息有效、激勵(lì)相容,都是為了更好地促成組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),因而都是處于手段層次上的。所以著名’企業(yè)戰(zhàn)略專家姜汝祥博士反復(fù)強(qiáng)調(diào):“請(qǐng)給我結(jié)果”;“要結(jié)果,不要理由”;“結(jié)果第一,理由第二”。原因在于倘若目標(biāo)未能實(shí)現(xiàn),那么任何原因、理由和借口,都是第二位的,因?yàn)橄鄬?duì)于過(guò)程和手段來(lái)說(shuō),結(jié)果要重要得多。同樣按照目標(biāo)管理的要求,目標(biāo)必須是明確、具體、可操作、易檢測(cè)的,為此必須對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,細(xì)分為可操作的子目標(biāo)。
學(xué)校目標(biāo)可分為總目標(biāo)、院系目標(biāo)、科組目標(biāo)和教師個(gè)人目標(biāo)。在制定目標(biāo)程序上,學(xué)校首先要結(jié)合實(shí)際,先制定出既鼓舞人心又切實(shí)可行的總目標(biāo),讓教師看到學(xué)校的發(fā)展前景,以此激發(fā)老師們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。然后將總目標(biāo)層層分解到院系、科組和個(gè)人,形成子目標(biāo),同時(shí)確保各個(gè)子目標(biāo)的完成,能充分實(shí)現(xiàn)總目標(biāo),并使上下各部門對(duì)各層次目標(biāo)取得認(rèn)識(shí)上的一致性,據(jù)此確定工作方向、工作內(nèi)容、工作重點(diǎn),以及為達(dá)到目標(biāo)需要采取的措施等等。最后根據(jù)預(yù)定目標(biāo)的完成情況,也可以將不同素質(zhì)、不同能力的教師區(qū)別開來(lái)。
(四)績(jī)效考核
論文摘要:室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)傳統(tǒng)理論課程是一門包括住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)與陳設(shè)、展示設(shè)計(jì)等重要內(nèi)容的傳統(tǒng)理論課程體系,教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,針對(duì)高職??茖W(xué)院人才培養(yǎng)的要求及市場(chǎng)對(duì)人才的要求,結(jié)合本院室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)多年的教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),本文對(duì)理論課程的教學(xué)改革和專業(yè)建設(shè)的要求及方法、內(nèi)容作一些探討。
室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)傳統(tǒng)理論課程是根據(jù)傳統(tǒng)的教學(xué)模式而產(chǎn)生的一個(gè)傳統(tǒng)的教學(xué)體系,是藝術(shù)設(shè)計(jì)理論的基礎(chǔ)和專業(yè)理論的根基,理論與實(shí)踐于一體的綜合性學(xué)科,勢(shì)必成為設(shè)計(jì)教育之舉足輕重的專業(yè)。但是由于理論課程傳統(tǒng)、單一話存在于以下很多的問(wèn)題:
1.室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)在我國(guó)是一個(gè)年輕的復(fù)合學(xué)科,即不是純藝術(shù)也不是純技術(shù),而是涉及美術(shù)學(xué)、美學(xué)、藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)、建筑學(xué)、材料學(xué)、工程學(xué)、人體工學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科,既需要藝術(shù)的設(shè)計(jì),又需要技術(shù)的手段,兩者缺一不可。
2.我國(guó)的室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)大多數(shù)起源于工業(yè)造型設(shè)計(jì)專業(yè),先天不足,太偏重于加工技術(shù),偏工科技術(shù)型,而藝術(shù)院校的室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)起源于室內(nèi)設(shè)計(jì)、美術(shù)、環(huán)藝、工業(yè)設(shè)計(jì)專業(yè),側(cè)重于藝術(shù)型,而國(guó)際先進(jìn)發(fā)達(dá)國(guó)家的室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)大多數(shù)是起源于建筑學(xué)專業(yè)、注重建筑與室內(nèi)的整體學(xué)科關(guān)系、文理交叉、藝術(shù)與技術(shù)相結(jié)合,更為科學(xué)、合理。
3.理論與實(shí)踐脫節(jié),我國(guó)的高等教育的??啤⒈究拼T士直到博士都有,目前與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的最大差距是實(shí)踐能力,動(dòng)手能力,將設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的能力,創(chuàng)新思維能力。
4.職業(yè)院校室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)傳統(tǒng)理論課程教學(xué)發(fā)展體現(xiàn)在教材老化、內(nèi)容貧乏、課程設(shè)置不合理,實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備陳舊與缺乏,教學(xué)手段單一,忽視個(gè)性與創(chuàng)新能力的培養(yǎng),培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生和室內(nèi)設(shè)計(jì)的需求有差距。
因此需要對(duì)室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)傳統(tǒng)理論課程教學(xué)不斷進(jìn)行調(diào)整、完善、充實(shí)、改革、提高。
一、堅(jiān)持以??破鸩健⒎e極探索室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程教育發(fā)展規(guī)律,加強(qiáng)學(xué)歷教育的同時(shí),面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)、多形式多層次的培養(yǎng)技能型、應(yīng)用型人才
(一)根據(jù)理論教學(xué)需求,科學(xué)合理構(gòu)建課程體系,制定和完善教學(xué)大綱
室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)理論課程是一個(gè)傳統(tǒng)專業(yè),在教學(xué)和專業(yè)建設(shè)上,有很多傳統(tǒng)的格式。因此,在課程設(shè)置、學(xué)時(shí)分配、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容上,需要更多的結(jié)合專業(yè)方向及培養(yǎng)目標(biāo),緊緊圍繞把學(xué)生培養(yǎng)成具有實(shí)干精神和創(chuàng)新意識(shí)的應(yīng)用型、技能型專門人才的要求,作為制定教學(xué)計(jì)劃和大綱的宗旨,根據(jù)市場(chǎng)要求和高職教育的要求,對(duì)有關(guān)課程進(jìn)行調(diào)整、整合,對(duì)課時(shí)進(jìn)行科學(xué)合理的調(diào)整,對(duì)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和大綱進(jìn)行改革、創(chuàng)新。
(二)根據(jù)室內(nèi)設(shè)計(jì)行業(yè)需求,確定人才培養(yǎng)方向和目標(biāo)
室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程目標(biāo)定位是“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針的指導(dǎo)下,以適應(yīng)中小型裝飾企業(yè)的工程技術(shù)崗位的需要,按裝飾行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和裝飾企業(yè)的要求,培養(yǎng)具有良好的職業(yè)道德,了解國(guó)家建設(shè)法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),掌握建筑裝飾工程設(shè)計(jì)、施工、管理的理論知識(shí)及專業(yè)技能,具備“一技之長(zhǎng)+綜合素質(zhì)”的德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)技能型人才。
學(xué)生具備以下水準(zhǔn):1.掌握基本的專業(yè)知識(shí),有深厚的理論基礎(chǔ)。2.具有相當(dāng)?shù)膶?shí)際經(jīng)驗(yàn),能夠進(jìn)入市場(chǎng)就能獨(dú)立的進(jìn)行設(shè)計(jì)和相關(guān)的施工指導(dǎo)。3.具有相關(guān)的營(yíng)銷能力,能夠很好的和客戶溝通。4.掌握市場(chǎng)行情,包括材料以及裝修行業(yè)的具體動(dòng)態(tài)。
二、室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程教研教改具體措施
(一)項(xiàng)目牽引,課程以項(xiàng)目為驅(qū)動(dòng),結(jié)合理論課程進(jìn)行興趣式教學(xué)。
針對(duì)高職院校室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)生普遍對(duì)理論課程沒(méi)有興趣和急于學(xué)習(xí)電腦課程、急于走入社會(huì)學(xué)習(xí)實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)的特點(diǎn)。在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程教學(xué)時(shí)首先確定實(shí)際項(xiàng)目。如:進(jìn)行“住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)與陳設(shè)”課程教學(xué),本門課程是學(xué)習(xí)住宅室內(nèi)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)課程,理論性很強(qiáng)。針對(duì)現(xiàn)在學(xué)生普遍對(duì)理論沒(méi)有興趣的情況或不能耐心學(xué)習(xí)的情況,結(jié)合同學(xué)們想學(xué)習(xí)實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)的情況。我們?cè)诮虒W(xué)之前首先確定“實(shí)際項(xiàng)目”。如在教授室內(nèi)空間布局時(shí),我們把東莞某小區(qū)的二樓樣板間作為項(xiàng)目,要求同學(xué)們合理分割空間,同時(shí)去現(xiàn)場(chǎng)量尺、核對(duì)設(shè)計(jì)等等步驟。再返回到課堂,結(jié)合理論知識(shí)以同學(xué)們自己分割的空間指出問(wèn)題所在,這樣即解決了理論教學(xué)任務(wù)又滿足同學(xué)們走入市場(chǎng)的要求。極大的增加了同學(xué)們的學(xué)習(xí)積極性。
(二)建立課程信息反饋機(jī)制,由不同的同學(xué)擔(dān)任每一門課程的信息反饋員
由于室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)屬于階段性授課,在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程階段性教學(xué)時(shí),要分時(shí)段分情況的對(duì)同學(xué)們進(jìn)行咨詢,同時(shí)要求同學(xué)以不記名的方式把本階段的學(xué)習(xí)和老師教授情況反饋給信息反饋員,老師及時(shí)總結(jié)提高自己的教學(xué)方式。廣納眾言,進(jìn)行科學(xué)分析論證,為教學(xué)改革準(zhǔn)備一手材料。
(三)建立相關(guān)的教學(xué)基地,進(jìn)行實(shí)地教學(xué)活動(dòng)
傳統(tǒng)的室內(nèi)設(shè)計(jì)理論教學(xué)基本都在教室里面完成,這樣教學(xué)就變得死板,理論就無(wú)法結(jié)合實(shí)踐,學(xué)生就在死記硬背中對(duì)課程失去興趣。針對(duì)這種情況我們?cè)趯W(xué)院附近建立相關(guān)的實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地,把傳統(tǒng)的教室教學(xué)搬到實(shí)訓(xùn)基地進(jìn)行。比如:在進(jìn)行“家具設(shè)計(jì)與陳設(shè)”學(xué)習(xí)時(shí),我們將設(shè)計(jì)好的家具通過(guò)實(shí)訓(xùn)基地直接分組自己創(chuàng)作,這樣既提高了同學(xué)們的積極性也增加了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),能夠很好很快的掌握家具的構(gòu)造。這種教學(xué)方法即節(jié)省了課堂教學(xué)時(shí)間也加深了教學(xué)的效果。
(四)建立一支創(chuàng)新、敬業(yè)、具有較高教學(xué)水平與科研能力、結(jié)構(gòu)合理的的 “雙師型”師資隊(duì)伍
一是加強(qiáng)教研組的作用,經(jīng)常進(jìn)行老師之間的經(jīng)驗(yàn)交流。把老師各自掌握的教學(xué)方法教學(xué)方式和大家一起分享。同時(shí)增加教師之間的專業(yè)交流,互相學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),增強(qiáng)教師自身的專業(yè)技能。寒暑假期間教師也要走入市場(chǎng),近距離的接觸市場(chǎng),使自己的專業(yè)知識(shí)時(shí)刻保持在室內(nèi)設(shè)計(jì)的最前沿。首先保證老師教授給高職院校學(xué)生的理論知識(shí)不落伍不脫離實(shí)踐。二是做好教師職業(yè)道德的培訓(xùn),要求教師們認(rèn)真做到為人師表、嚴(yán)于律己、愛(ài)崗敬業(yè),將自己的事業(yè)與學(xué)院發(fā)展緊密聯(lián)系,形成不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍以及凝聚、和諧、協(xié)作、互助的良好團(tuán)隊(duì)精神。認(rèn)真做好專業(yè)教師的定位,制訂激勵(lì)、約束政策,形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,積極引導(dǎo)教師向“雙師型”方向發(fā)展,使他們既是合格的教師,又是室內(nèi)設(shè)計(jì)相關(guān)行業(yè)的專家。
三、開闊教學(xué)領(lǐng)域,加大室內(nèi)設(shè)計(jì)學(xué)生學(xué)習(xí)的范圍,讓同學(xué)們看到理論學(xué)習(xí)的好處和用處
(一)徹底改革傳統(tǒng)的單一教材加講義的教學(xué)模式,緊扣培養(yǎng)目標(biāo),重點(diǎn)抓每一位教師、每門課程的講義及教案的設(shè)計(jì)與編寫。積極的鼓勵(lì)室內(nèi)設(shè)計(jì)理論專業(yè)教師把原有的室內(nèi)設(shè)計(jì)理論教材結(jié)合自己的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整合,“自編教材”讓同學(xué)們視野更加開闊,讓教學(xué)更加的開放。同時(shí)組織專業(yè)教師進(jìn)行室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程的院級(jí)精品課程的設(shè)置。
(二)組織參加工作而且工作業(yè)績(jī)突出的畢業(yè)生定期回來(lái),和在校的同學(xué)進(jìn)行交流。讓這些同學(xué)和在校的同學(xué)講解理論基礎(chǔ)的重要性,以及以后工作應(yīng)用中的作用,讓同學(xué)帶同學(xué)的方式增強(qiáng)同學(xué)們學(xué)習(xí)理論課程的積極性。
(三)和本地區(qū)的室內(nèi)設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)保持長(zhǎng)期的聯(lián)系,建立相關(guān)的機(jī)構(gòu),構(gòu)建“雙證”教學(xué)體系 。
讓同學(xué)們了解本專業(yè)的一些行業(yè)信息以及分類級(jí)別信息,配合國(guó)家職業(yè)技能鑒定所進(jìn)行職業(yè)技能鑒定宣傳組織工作,為學(xué)生在畢業(yè)前考取相關(guān)職業(yè)等級(jí)證書創(chuàng)造了便利條件。本專業(yè)可以考取室內(nèi)設(shè)計(jì)師證,讓同學(xué)們了解考試的相關(guān)內(nèi)容,如室內(nèi)設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)的相關(guān)理論知識(shí)。定期組織學(xué)生進(jìn)行級(jí)別以及資質(zhì)證書的考試,加強(qiáng)理論課程的學(xué)習(xí)。
四、工作室式的室內(nèi)設(shè)計(jì)專業(yè)理論教學(xué)方式
(一)打破傳統(tǒng)的系——專業(yè)教研室——教師的管理體系,由專業(yè)教師牽頭系和學(xué)院支持,設(shè)置室內(nèi)設(shè)計(jì)工作室,直接面向市場(chǎng)。把室內(nèi)設(shè)計(jì)理論課程和社會(huì)實(shí)踐最直接的結(jié)合起來(lái),把同學(xué)們所學(xué)的理論知識(shí)和實(shí)踐相結(jié)合,由老師指導(dǎo)同學(xué)們合作設(shè)計(jì)一些實(shí)際項(xiàng)目,應(yīng)用到實(shí)際的工程。
(二)通過(guò)工作室引進(jìn)相關(guān)的教師,加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),多方位多渠道建設(shè)一支強(qiáng)有力的師資隊(duì)伍。專業(yè)教師有相關(guān)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),教學(xué)就更加得心應(yīng)手了。
(三)建立相關(guān)的工作室,同時(shí)也可以為畢業(yè)生提供一個(gè)很好的實(shí)習(xí)和工作環(huán)境。保留理論基礎(chǔ)扎實(shí)的同學(xué),鼓勵(lì)在校同學(xué)學(xué)習(xí)室內(nèi)理論課程。同時(shí)利用創(chuàng)收所得,根據(jù)理論教學(xué)業(yè)需求完善教學(xué)設(shè)施,不斷采取先進(jìn)的教學(xué)方法和手段。
參考文獻(xiàn)
[1]張世禮.《中國(guó)室內(nèi)設(shè)計(jì)研究散記》中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2001年.
[論文摘要] 隨著高校擴(kuò)招招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校也是危機(jī)事件的高危機(jī)構(gòu),危機(jī)事件如果發(fā)生將嚴(yán)重威脅著學(xué)校的生存與發(fā)展,以及師生的正常工作和學(xué)習(xí)。文章分析了危機(jī)的定義和來(lái)源,高校危機(jī)事件的成因,提出了危機(jī)事件的管理、預(yù)防、控制和處理的原則和措施。
一、前言
自九十年代末隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),高校擴(kuò)招招生規(guī)模不斷擴(kuò)大,校園規(guī)模也隨之?dāng)U大,各種內(nèi)部、外部的影響因素也使高校校園環(huán)境發(fā)生了巨大變化,各種突發(fā)事件發(fā)生率較高,在沒(méi)有完善的應(yīng)對(duì)機(jī)制和充分心理準(zhǔn)備的情況下,突發(fā)事件可能會(huì)迅速造成災(zāi)難。如何積極預(yù)防可能發(fā)生的校園危機(jī)事件,使危機(jī)消除在萌芽狀態(tài),維護(hù)正常教學(xué)、生活秩序,切實(shí)保護(hù)師生的安全,是當(dāng)前高校不能回避的問(wèn)題, 特別是學(xué)校有別于其他行業(yè),是人群密集場(chǎng)所,也是各種危機(jī)易發(fā)場(chǎng)所。高校危機(jī)事件的發(fā)生,不僅對(duì)高校正常教學(xué)、管理和師生生活秩序造成影響,而且還使高校的形象和聲譽(yù)受到損害,甚至影響到危機(jī)事發(fā)高校的穩(wěn)定、改革和發(fā)展。因此,危機(jī)管理日益成為高校不得不面對(duì)的一個(gè)嶄新課題。而高校危機(jī)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要從多個(gè)層次構(gòu)建一整套的危機(jī)管理應(yīng)對(duì)機(jī)制來(lái)保障有效的危機(jī)管理。
二、危機(jī)管理的定義
按照羅森塔爾和皮恩伯格的定義:“危機(jī)是指具有嚴(yán)重威脅、不確定性和有危機(jī)感的情境”。而心理學(xué)詞典將危機(jī)定義為:具有重大心理影響的事件和決定。在危機(jī)研究過(guò)程中,專家、學(xué)者們給危機(jī)賦予各種各樣的定義。處在不同的角度、不同的領(lǐng)域或采用不同的思維方式,對(duì)危機(jī)的認(rèn)識(shí)、理解便會(huì)不同,從而形成了同源不同形的危機(jī)管理理論體系。美國(guó)學(xué)者鮑勇和陳百助認(rèn)為,危機(jī)管理是一門研究為什么(why)會(huì)造成的危機(jī)會(huì)發(fā)生,什么樣(what)的步驟或方法可以避免這些危機(jī)發(fā)生,一旦危機(jī)發(fā)生,如何(how)控制危機(jī)的發(fā)展和消除危機(jī)的影響的科學(xué)。相比下較為準(zhǔn)確精煉的就是海恩思沃斯的定義,他認(rèn)為:危機(jī)管理是一種行動(dòng)的管理職能,它謀求確認(rèn)那些可能影響組織的潛在的或萌芽中的各種問(wèn)題,然后動(dòng)員并協(xié)調(diào)該組織的一切資源,從戰(zhàn)略上來(lái)影響那些問(wèn)題的發(fā)展。
三、校園危機(jī)
從學(xué)校角度來(lái)講,校園危機(jī)可界定為由于某種突發(fā)事件的出現(xiàn)和爆發(fā)而打破學(xué)校原有的平衡狀態(tài),超出了學(xué)校常態(tài)的管理范圍,要求學(xué)校采取特殊措施加以應(yīng)對(duì)的緊急狀態(tài)。
學(xué)校危機(jī)的發(fā)生可能是人為原因,也可能是自然原因;可能是內(nèi)部原因,也可能是外部原因。因此,學(xué)校危機(jī)的產(chǎn)生已經(jīng)成為一種不可避免的現(xiàn)象,其特點(diǎn)如下:
第一,突發(fā)性和緊迫性。學(xué)校危機(jī)事件具有突發(fā)性,它是在人們意想不到的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)生的。在爆發(fā)之前毫無(wú)征兆可言,通常是從一些細(xì)小而不為人所注意的事件迅速演變而來(lái)的。危機(jī)爆發(fā)之后,由于其有巨大破壞性,要求管理者在沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)性知識(shí)可供指導(dǎo)的情況下,能夠迅速的利用當(dāng)前的有限資源來(lái)應(yīng)對(duì)危機(jī)事件,以降低危機(jī)對(duì)學(xué)校所造成的損害,具有時(shí)間的緊迫性。
第二,不確定性和未知性。由于學(xué)校危機(jī)事件演變迅速以及周圍環(huán)境的復(fù)雜多變,導(dǎo)致事件變化的影響因素具有高度的不確定性,再加上人類的有限理性以及信息的不對(duì)稱決定了事態(tài)發(fā)展的趨勢(shì)無(wú)法用常規(guī)性規(guī)則進(jìn)行判斷,所以危機(jī)的發(fā)展過(guò)程難以控制,結(jié)果也難以預(yù)測(cè)。
第三,危害性和破壞性。這是學(xué)校危機(jī)的最根本特征。危機(jī)的產(chǎn)生會(huì)導(dǎo)致學(xué)校脫離正常軌道而陷入危機(jī)的非均衡狀態(tài),對(duì)學(xué)校的發(fā)展的一定的破壞性。
四、高校危機(jī)管理機(jī)制
根據(jù)校園危機(jī)的定義和性質(zhì),建設(shè)高校危機(jī)管理機(jī)制總的以“縱向到底,橫向到邊”的機(jī)制建設(shè)為框架,橫向就是建立建全《校園法》、加大資金投入、組織人員培訓(xùn),縱向就是從危機(jī)決策機(jī)制、危機(jī)預(yù)警機(jī)制、危機(jī)信息溝通機(jī)制、危機(jī)恢復(fù)評(píng)價(jià)機(jī)制來(lái)考慮。通過(guò)以上幾點(diǎn)的交叉配合、運(yùn)作順暢,一個(gè)校園危機(jī)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制就初步建立了。
(一) “橫向到邊”緊緊相連,互為補(bǔ)充
(1)建立建全《校園法》
1)制定有關(guān)校園危機(jī)管理的全國(guó)性法律
在我國(guó)校園危機(jī)管理的相關(guān)規(guī)章還處于空白地帶,對(duì)學(xué)校內(nèi)成員合法權(quán)益的法律保護(hù),只能散見(jiàn)于《憲法》、《民法通則》、《教師法》,這些法律中對(duì)學(xué)生合法權(quán)益保護(hù)的規(guī)定也不具體。很多代表已向人大會(huì)議案組提交了上百份關(guān)于盡快制定《校園安全法》的議案來(lái)解決校園這一特殊場(chǎng)所中發(fā)生的暴力事件。所以,在憲法的指導(dǎo)下,在相關(guān)法律的基礎(chǔ)上,制定有關(guān)校園危機(jī)管理的全國(guó)性法律,使校園危機(jī)的管理有法可依,以保障校園的安全顯得尤為重要。
2)通過(guò)立法確定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的法律地位
目前高校危機(jī)事件的處理一般都由校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)日常的事務(wù),事發(fā)時(shí)再成立相應(yīng)的危機(jī)應(yīng)對(duì)臨時(shí)機(jī)構(gòu)。但是校保衛(wèi)機(jī)構(gòu)只是學(xué)校的一個(gè)職能部門,法律并沒(méi)有賦予其保衛(wèi)人員的執(zhí)法權(quán),臨時(shí)成立的危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)構(gòu)其法律地位也未得到法律保障,這就造成了校園安全管理工作的滯后。所以,通過(guò)全國(guó)性立法工作制定相關(guān)法律,明確規(guī)定高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能地位、權(quán)力責(zé)任以及經(jīng)費(fèi)來(lái)源等內(nèi)容,才能確定這些機(jī)構(gòu)的高度權(quán)威性,確保在發(fā)生突發(fā)危機(jī)事件時(shí)能夠調(diào)動(dòng)各方面的資源實(shí)施救援;保衛(wèi)人員獲得法律賦予的執(zhí)法權(quán),才能有效打擊違法犯罪,制止擾亂校園秩序的行為。
(2)加大資金投入
在《校園安全法》的框架下,學(xué)校應(yīng)該加大對(duì)危機(jī)管理的資金投入。在危機(jī)管理制度中,校方需要撥出一筆專項(xiàng)資金建立和支持危機(jī)管理的組織,使得這個(gè)組織正常的運(yùn)作發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在人員挑選,人員培訓(xùn),人員協(xié)調(diào),人員工作各個(gè)方面都要引起足夠的重視,這些都離不開資金的支持。所以,為了學(xué)校的正常工作,學(xué)生的正常生活學(xué)習(xí),專項(xiàng)??钍且欢ㄒ鋵?shí)好的。
(3)組織人員培訓(xùn)建立高校危機(jī)管理小組
組織的人員主要由學(xué)校的專門領(lǐng)導(dǎo)小組和學(xué)生代表團(tuán)隊(duì)組成,如校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)生工作處以及輔導(dǎo)員加上學(xué)生會(huì)及班級(jí)主要負(fù)責(zé)人。主要的危機(jī)管理者應(yīng)具備以下基本素質(zhì):1.具有危機(jī)和危機(jī)管理意識(shí)。2.能預(yù)測(cè)隨時(shí)可能發(fā)生的和潛在的危機(jī)。3.理解具體的危機(jī)。當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)時(shí),能迅速反應(yīng)、清晰評(píng)估、快速處理和啟動(dòng)學(xué)校應(yīng)急的系統(tǒng)程序。培訓(xùn)的內(nèi)容可以圍繞校園危機(jī)管理的多個(gè)方面展開。主要培訓(xùn)內(nèi)容有:溝通者的交織互聯(lián);校內(nèi)溝通計(jì)劃和對(duì)外溝通計(jì)劃;危機(jī)事件管理;對(duì)支持的安排;進(jìn)一步揭示危機(jī)的面貌和特征;對(duì)危機(jī)計(jì)劃的評(píng)價(jià)。在無(wú)危機(jī)狀態(tài)中演習(xí)突發(fā)性危機(jī)事件,增強(qiáng)危機(jī)管理的高效、迅速、準(zhǔn)確。
(二)“縱向到底”環(huán)環(huán)相扣,高效有序
(1)危機(jī)決策機(jī)制
具備健全的危機(jī)管理決策機(jī)制,是高校管理成熟與否的標(biāo)記。因?yàn)槲C(jī)的發(fā)生不僅使高校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到損害,更重要的是,如危機(jī)處理不當(dāng),還會(huì)使師生的生命安全受到威脅。所以高校應(yīng)加強(qiáng)危機(jī)管理決策機(jī)制的建設(shè),設(shè)立專門決策部門,深入了解引發(fā)高校危機(jī)的潛在因素,并隨時(shí)監(jiān)察可能出現(xiàn)的危機(jī),研究、制定防范措施。一旦危機(jī)發(fā)生,能迅速、及時(shí)、高效地采取應(yīng)對(duì)措施,協(xié)調(diào)處理危機(jī)引發(fā)的各種問(wèn)題。
(2)危機(jī)預(yù)防機(jī)制
建立高效的危機(jī)預(yù)防機(jī)制是有效預(yù)防校園危機(jī)的發(fā)生或最大限度地減少危機(jī)事件的發(fā)生以及使無(wú)法預(yù)防的突發(fā)性危機(jī)事件帶來(lái)的損失減輕到最低程度的有效手段。目前高校的學(xué)生管理模式比較單一,工作方法上不能很好的適應(yīng)升格后社會(huì)環(huán)境對(duì)學(xué)校發(fā)展的要求。所以高校在建立預(yù)防網(wǎng)絡(luò)上面,應(yīng)該從自己的實(shí)際出發(fā),從幾個(gè)方面來(lái)開展有效工作,構(gòu)建高效的危機(jī)預(yù)防網(wǎng)絡(luò)即:構(gòu)建信息溝通網(wǎng)絡(luò),建立心理健康教育預(yù)防網(wǎng)絡(luò),建立安全教育管理預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。
(3)危機(jī)信息溝通機(jī)制
危機(jī)信息溝通機(jī)制是由校內(nèi)和校外的溝通組成。校內(nèi)溝通,主要是學(xué)校危機(jī)管理小組成員之間、學(xué)校與教職員工和學(xué)生的溝通。它是高校組織內(nèi)部的溝通,它既包括危機(jī)管理各部門、危機(jī)處理人員之間的信息暢通,也包括所有與危機(jī)相關(guān)人員(教職工和學(xué)生)的信息獲取。校內(nèi)溝通最重要的是及時(shí)通報(bào)危機(jī)事件,凝聚人心,形成一股合力,避免小道消息盛傳,穩(wěn)定情緒,爭(zhēng)取師生員工的理解與支持,共同戰(zhàn)勝危機(jī)。校外溝通,主要是與上級(jí)管理部門、學(xué)生家長(zhǎng)、新聞媒體的溝通。它是高校組織外部的溝通,它是在危機(jī)發(fā)生后,高校與外部組織(上級(jí)管理部門、新聞媒體等)或相關(guān)人員(學(xué)生家長(zhǎng)等)之間的信息互動(dòng),一方面向公眾披露學(xué)校應(yīng)對(duì)危機(jī)的態(tài)度以及采取的措施,維護(hù)高校的形象,另一方面,向有關(guān)部門或相關(guān)人員尋求物質(zhì)和精神的支持,共同應(yīng)對(duì)危機(jī),渡過(guò)難關(guān)。這樣的溝通機(jī)制,覆蓋面廣,可以做到信息的通暢、迅速、全面。
(4)危機(jī)恢復(fù)評(píng)價(jià)機(jī)制
學(xué)校要制定恢復(fù)常態(tài)管理的決策和計(jì)劃,做好對(duì)危機(jī)利益關(guān)系人的事后管理。其次就是牢牢抓住這個(gè)“化危為機(jī)”的關(guān)鍵階段,要重新審視整個(gè)危機(jī)管理的過(guò)程,進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提高自身的管理水平。在危機(jī)已經(jīng)得到根本控制,需要采取措施縮減危機(jī)的破壞程度,盡力把情況恢復(fù)到危機(jī)發(fā)生之前,秩序恢復(fù)、設(shè)施重建、人員安置、心理平復(fù)、獨(dú)立調(diào)查和組織變革。危機(jī)事件的善后處理應(yīng)做到查明危機(jī)事件發(fā)生原因、查清事件責(zé)任、追究事件責(zé)任人、整改隱患措施、教育相關(guān)人員。做好善后工作。一.要對(duì)危機(jī)事件發(fā)生的原因和相關(guān)預(yù)防與處理的全部措施進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查;二.要對(duì)危機(jī)事件管理工作進(jìn)行全面評(píng)估,找出危機(jī)管理工作中存在的各種問(wèn)題;三.要對(duì)危機(jī)事件管理中存在的各種問(wèn)題綜合歸類,分別提出整改措施,并做好落實(shí),同時(shí)還要組織全體師生總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、接受教訓(xùn);四.要對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予教育和處分;五.要做好恢復(fù)工作,使學(xué)校工作盡快步入正軌。在解決危機(jī)的過(guò)程中,學(xué)校成員可以得到鍛煉、積累經(jīng)驗(yàn);師生危機(jī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);學(xué)校危機(jī)管理制度會(huì)更加完善,措施更加得力;學(xué)校也可借危機(jī)事件塑造學(xué)校形象、提高學(xué)校的知名度。因此,如能很好地處理危機(jī)事件,做好危機(jī)恢復(fù)評(píng)價(jià),危機(jī)事件也會(huì)對(duì)學(xué)校發(fā)展起到一定的正面作用。開展危機(jī)恢復(fù)管理是學(xué)校或個(gè)人獲得新的發(fā)展的前提準(zhǔn)備。
五、結(jié)束語(yǔ)
危機(jī)管理中,高校的危機(jī)管理顯得尤為重要。在組織管理,決策下達(dá),信息溝通,措施得當(dāng)以及善后處理等多個(gè)方面的機(jī)制建立成功與否,關(guān)系著高校危機(jī)管理的成與敗,關(guān)系到高校的聲譽(yù)、穩(wěn)定與發(fā)展。良好高效的危機(jī)管理機(jī)制不僅是危機(jī)成功處理的基礎(chǔ),還可能給高校帶來(lái)轉(zhuǎn)“?!睘椤鞍病钡臋C(jī)遇。因此,高校應(yīng)當(dāng)充分重視建立危機(jī)管理機(jī)制。
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【關(guān)鍵詞】風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論;風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理;社會(huì)安全閥
當(dāng)前我國(guó)社會(huì)正在加速轉(zhuǎn)型,社會(huì)運(yùn)行總體平穩(wěn),但依然存在大量社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),消解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理無(wú)可回避的重要環(huán)節(jié)。那么,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)是如何形成的?當(dāng)代中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)狀況如何?如何消解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)?
一、風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)
“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”是伴隨著現(xiàn)代化而出現(xiàn)的一個(gè)概念,20世紀(jì)八九十年代,烏爾里奇?貝克、安東尼?吉登斯等西方學(xué)者提出了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。貝克在《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》中指出:“風(fēng)險(xiǎn)可以被界定為系統(tǒng)地處理現(xiàn)代化自身引致的危險(xiǎn)和不安全感的方式。風(fēng)險(xiǎn),與早期的危險(xiǎn)相比,是與現(xiàn)代化的威脅力量以及現(xiàn)代化引致的懷疑的全球化相關(guān)的一些后果?!憋L(fēng)險(xiǎn)是高度現(xiàn)代化的產(chǎn)物?,F(xiàn)代社會(huì)的高速發(fā)展和日益復(fù)雜化,給人類社會(huì)帶來(lái)了一種前所未有、不斷擴(kuò)散的不確定性,同時(shí)也制造著越來(lái)越多的風(fēng)險(xiǎn)。人類正從古典工業(yè)社會(huì)的輪廓中脫穎而出,進(jìn)入一種嶄新形式的風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。與財(cái)富的分配邏輯不同,風(fēng)險(xiǎn)是人們?cè)噲D否定和規(guī)避的物品,但風(fēng)險(xiǎn)對(duì)身處其中的任何人而言都是平等的,任何人都無(wú)法擺脫風(fēng)險(xiǎn)的威脅。
吉登斯則從“時(shí)―空延伸”的角度發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。他認(rèn)為,與傳統(tǒng)社會(huì)不同,現(xiàn)代社會(huì)的“時(shí)―空結(jié)構(gòu)”日益分離,現(xiàn)代化的擴(kuò)散使得各種社會(huì)事件過(guò)程超出了傳統(tǒng)自然共同體“同時(shí)同地”的范圍?!安辉趫?chǎng)”的現(xiàn)代性時(shí)―空聯(lián)系,使得社會(huì)活動(dòng)更加依賴于人們?cè)跁r(shí)―空“缺場(chǎng)”情況下的互動(dòng)。而現(xiàn)代社會(huì)在“時(shí)―空”結(jié)構(gòu)上的高度伸延,又是通過(guò)符號(hào)和專家系統(tǒng)這兩種“抽離化”機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的。處于分離和“不在場(chǎng)”狀態(tài)下的人們依靠符號(hào)和專家系統(tǒng)獲取信息,達(dá)成行動(dòng)共識(shí),從而維持相互依賴。然而,一旦提供和解釋信息的符號(hào)和專家系統(tǒng)出現(xiàn)問(wèn)題,現(xiàn)代社會(huì)在“時(shí)―空”結(jié)構(gòu)上的相互依賴就會(huì)受到損害,從而陷入高度緊張和突發(fā)性事件所帶來(lái)的混亂之中。因此,現(xiàn)代社會(huì)暗含著“時(shí)―空”斷裂的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論的基本內(nèi)容包括:風(fēng)險(xiǎn)是伴隨著現(xiàn)代性而出現(xiàn)的人為現(xiàn)象;風(fēng)險(xiǎn)具有高危險(xiǎn)性;風(fēng)險(xiǎn)具有不確定性、不可預(yù)測(cè)性;風(fēng)險(xiǎn)分布具有全球性、非均衡性、非同步性,風(fēng)險(xiǎn)威脅所有人,但有程度大小、時(shí)間先后之分;不同風(fēng)險(xiǎn)之間相互關(guān)聯(lián);風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的嚴(yán)重后果和高度不確定性,加大了化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的難度。自風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論提出之后,它就不斷為各種災(zāi)難和危機(jī)所證實(shí)。近年來(lái)發(fā)生的印度洋海嘯、汶川地震、世界金融危機(jī)、日本核泄漏、索馬里海盜挾持人質(zhì)等事件,更是為該理論提供了最新的注腳。伴隨著經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)加速轉(zhuǎn)型,中國(guó)也正在進(jìn)入一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。中國(guó)人均GDP正處于由1000至3000美元過(guò)渡的階段,依據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),這往往是各種矛盾集中凸顯的時(shí)期,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)急劇增加。現(xiàn)實(shí)正是如此:貧富差距持續(xù)擴(kuò)大、密集爆發(fā)、食品安全無(wú)法保障等等,故此,該理論對(duì)分析危機(jī)日益增多的中國(guó)社會(huì)也具有較強(qiáng)的解釋力。
二、社會(huì)安全閥:內(nèi)涵、功能及其消解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性
如何讓防范和化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),是創(chuàng)新社會(huì)管理所面臨的重要課題。筆者認(rèn)為,社會(huì)安全閥理論為我們提供了一個(gè)獨(dú)特的視角。安全閥原本是指鍋爐中的一個(gè)零部件,它通過(guò)自動(dòng)釋放鍋爐中的蒸汽壓力而保證鍋爐設(shè)備的安全。美國(guó)沖突論者劉易斯?科塞借用這一工業(yè)術(shù)語(yǔ),創(chuàng)造性地提出了社會(huì)安全閥的概念:它作為解決社會(huì)沖突的手段,能為社會(huì)或群體的成員提供某些正當(dāng)渠道,將平時(shí)蓄積的敵對(duì)、不滿情緒及個(gè)人間的怨恨予以宣泄和消除,從而維護(hù)社會(huì)和群體的生存、維持既定的社會(huì)關(guān)系。
科塞認(rèn)為,沖突是普遍存在的,而敵對(duì)情緒是沖突的主要表現(xiàn)。如果一個(gè)社會(huì)無(wú)法有效處理敵對(duì)情緒,特別是當(dāng)敵對(duì)情緒超過(guò)社會(huì)系統(tǒng)的耐壓能力時(shí),系統(tǒng)就可能解體。為了將具有破壞性的沖突控制在社會(huì)可承受的限度之內(nèi),也即防止敵對(duì)情緒大規(guī)模突然爆發(fā),需要一種社會(huì)安全閥機(jī)制。社會(huì)安全閥的功能是通過(guò)為社會(huì)成員累積的敵意和攻擊性情緒尋找替代目標(biāo)和替代手段而實(shí)現(xiàn)的(當(dāng)然,這種替代也要由社會(huì)和個(gè)人付出某種代價(jià))。社會(huì)安全閥機(jī)制不能從根源上徹底解決問(wèn)題,但它可以有效緩和矛盾,降低沖突對(duì)社會(huì)的危害性。社會(huì)結(jié)構(gòu)越僵化,安全閥就越重要,因?yàn)榻┗纳鐣?huì)不允許有沖突,如果再阻礙敵對(duì)情緒的發(fā)泄,那么對(duì)社會(huì)結(jié)構(gòu)的威脅就更大。需要注意的是,科塞始終強(qiáng)調(diào),社會(huì)安全閥就是要將社會(huì)沖突引向替代目標(biāo),或提供替代沖突途徑,而不是直接指向沖突的最核心;換言之,社會(huì)安全閥通過(guò)曲線路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)緩和沖突的目標(biāo)。
上文指出,當(dāng)代中國(guó)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量大、種類多。而這些風(fēng)險(xiǎn)之所以存在,又是與中國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型始終伴隨著大量社會(huì)沖突分不開的,它包括經(jīng)濟(jì)利益、政治訴求、文化信仰、社會(huì)權(quán)利等各個(gè)方面的沖突。按照貝克等人的觀點(diǎn),風(fēng)險(xiǎn)是高度現(xiàn)代化的結(jié)果,而中國(guó)目前正在經(jīng)歷的社會(huì)轉(zhuǎn)型又是世界現(xiàn)代化進(jìn)程的一個(gè)部分,社會(huì)沖突則是社會(huì)轉(zhuǎn)型(現(xiàn)代化)與風(fēng)險(xiǎn)之間的中介變量。三者之間的關(guān)系可以用圖1來(lái)表示。
圖1 社會(huì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)沖突與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)作用關(guān)系圖
說(shuō)明:實(shí)線和虛線分別表示作用、反作用。
按照科塞的社會(huì)安全閥理論,我們可以在保證社會(huì)運(yùn)行總體穩(wěn)定、社會(huì)結(jié)構(gòu)基本完整的前提下,尋找若干社會(huì)安全閥機(jī)制。換言之,雖然目前我們難以完全消除社會(huì)沖突,徹底化解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),但我們有可能借助安全閥機(jī)制去緩和社會(huì)沖突,將社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)社會(huì)運(yùn)行的威脅和破壞程度降至最低限度。因此,借助社會(huì)安全閥機(jī)制來(lái)治理風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),雖然是一種曲線式的問(wèn)題解決方式,但具有相當(dāng)?shù)目尚行浴?/p>
三、消解風(fēng)險(xiǎn):不同領(lǐng)域的社會(huì)安全閥機(jī)制
為了緩和社會(huì)沖突,消解社會(huì)風(fēng)險(xiǎn),保障社會(huì)安全、平穩(wěn)、持續(xù)運(yùn)行,我們需要在政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活等不同領(lǐng)域,形成和完善各種社會(huì)安全閥機(jī)制。
(一)政治領(lǐng)域中的社會(huì)安全閥機(jī)制
第一,健全政治參與機(jī)制。政府要尊重人民群眾在選舉、聽證等各個(gè)方面的合法權(quán)利;加強(qiáng)政務(wù)公開力度,自覺(jué)接受群眾監(jiān)督;積極創(chuàng)造條件,擴(kuò)寬公民政治參與的渠道;加強(qiáng)公民教育,提升公民政治參與能力;加強(qiáng)社會(huì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查,收集社情民意,主動(dòng)關(guān)注輿論;依法保障公民的言論自由。第二,完善調(diào)解制度。要?jiǎng)?chuàng)新工作理念,將維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益視為和調(diào)解工作的核心原則,主動(dòng)解決問(wèn)題,充分尊重當(dāng)事人的合法自利;合理界定二者與公檢法系統(tǒng)的關(guān)系,確認(rèn)二者的法律效力,促成二者與法律訴訟之間的合理銜接;加強(qiáng)和調(diào)解的組織隊(duì)伍建設(shè),足額配備高素質(zhì)的專業(yè)隊(duì)伍,提升工作人員的法律意識(shí)與素質(zhì);改進(jìn)工作方法,提倡文明接訪、公平調(diào)解,逐步引入調(diào)解聽證制度,保證和調(diào)解過(guò)程的公開、公正和透明。
(二)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的社會(huì)安全閥機(jī)制
第一,建立勞資協(xié)調(diào)機(jī)制。推動(dòng)勞資糾紛解決的合法化,通過(guò)有效合同來(lái)明晰勞資雙方的權(quán)利和義務(wù);促進(jìn)勞資糾紛解決的制度化,逐步以集體協(xié)商等制度化的和平方式替代零碎化、破壞性的勞資沖突;增進(jìn)勞資糾紛解決的透明化,在解決勞資糾紛的過(guò)程中要自覺(jué)接受外部監(jiān)督。第二,完善現(xiàn)行稅收制度。要健全稅收法律制度,更加凸顯稅收的公平價(jià)值取向,嚴(yán)厲打擊偷稅漏稅等不法行為;注重發(fā)揮稅收作為二次收入分配手段的重要作用,利用稅收促進(jìn)社會(huì)成員之間的收入合理分配,平衡地區(qū)之間的財(cái)富分配;借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)國(guó)家、企業(yè)與個(gè)人按比例分?jǐn)偟脑瓌t,試征社會(huì)保障稅。第三,發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)制度。政府要充分重視保險(xiǎn)制度在轉(zhuǎn)移社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)方面的作用,加大對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的支持力度,加強(qiáng)對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的引導(dǎo)和管理;保險(xiǎn)公司應(yīng)該抓住機(jī)遇,適時(shí)推出指向社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的新險(xiǎn)種,大力開拓市場(chǎng),同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律;要增強(qiáng)社會(huì)成員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),鼓勵(lì)有條件的社會(huì)成員積極投保,政府和各類慈善組織要籌措專項(xiàng)資金,為弱勢(shì)群體投保,持續(xù)延伸保險(xiǎn)網(wǎng)絡(luò)。
(三)社會(huì)領(lǐng)域中的社會(huì)安全閥機(jī)制
第一,培育各類社會(huì)組織。政府要合理界定社會(huì)組織的性質(zhì)與功能,對(duì)其合法性地位予以確認(rèn);向社會(huì)組織賦權(quán),通過(guò)授權(quán)、委托或其他方式向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移部分政府職能,必要時(shí)向社會(huì)組織購(gòu)買公共服務(wù);引導(dǎo)社會(huì)組織向養(yǎng)老、醫(yī)療、環(huán)保等領(lǐng)域發(fā)展,彌補(bǔ)政府管理的漏洞。社會(huì)組織自身要準(zhǔn)確定位,明確職責(zé),突顯特色;規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,提升專業(yè)化水平;承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,堅(jiān)守非營(yíng)利性的基本宗旨;不斷提高對(duì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、管理社會(huì)化的適應(yīng)能力,既要爭(zhēng)取政府支持,又不能喪失獨(dú)立性。第二,激活社會(huì)流動(dòng)機(jī)制。要努力打破以二元戶籍制度為核心的、限制社會(huì)流動(dòng)的一系列體制障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)人口自由流動(dòng),縮小地區(qū)差距;形成競(jìng)爭(zhēng)、公平、透明的職業(yè)市場(chǎng),破除就業(yè)市場(chǎng)中的歧視性規(guī)則;發(fā)揮教育對(duì)社會(huì)流動(dòng)的促進(jìn)作用,完善經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的基礎(chǔ)教育條件,降低高等教育收費(fèi),提高農(nóng)村學(xué)生各階段的入學(xué)率。第三,健全社會(huì)保障體系。政府要加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入;在堅(jiān)持“廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)”這一基本方針的同時(shí),要突出保障重點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)底層群體、特困地區(qū)的社會(huì)救助;規(guī)范社保基金管理,確保專款專用;創(chuàng)新社保基金投資運(yùn)作模式,實(shí)現(xiàn)保值增值;引入社會(huì)資本,推進(jìn)社會(huì)保障的社會(huì)化運(yùn)作。
四、結(jié)語(yǔ)
社會(huì)安全閥機(jī)制是風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的有效工具,如果能夠構(gòu)筑起健全、完善的社會(huì)安全閥機(jī)制,社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)必定能夠得到一定程度的控制與消解,社會(huì)運(yùn)行的安全系數(shù)將得到更多保障。但是,我們不能過(guò)分夸大社會(huì)安全閥機(jī)制對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理的作用和功能,因?yàn)樗旧聿⒉皇且匀妗氐?、直接化解社?huì)沖突為目標(biāo)指向的,它只能緩和社會(huì)沖突,將社會(huì)沖突控制在社會(huì)結(jié)構(gòu)可以承受的范圍之內(nèi)。所以,社會(huì)安全閥機(jī)制對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的消解作用是受到很大限制的,我們不能對(duì)它抱有過(guò)高的期望。社會(huì)安全閥機(jī)制的功能是有限的,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)治理,還需要更多、更大的智慧。
參 考 文 獻(xiàn)
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由此可見(jiàn),設(shè)計(jì)的本質(zhì)實(shí)際上就是:發(fā)現(xiàn)不合理的生活方式(問(wèn)題)——改進(jìn)不合理的生活方式,使人與產(chǎn)品、人與環(huán)境更和諧,進(jìn)而——?jiǎng)?chuàng)造新的、更合理、更美好的生活方式。也就是說(shuō),設(shè)計(jì)的結(jié)果并不一定意味著某個(gè)固定的產(chǎn)品,它也可以是一種方法,一種程序,一種制度或一種服務(wù),因?yàn)樵O(shè)計(jì)的最終目標(biāo)是解決人們生活中的“問(wèn)題”的,這正是“非物資主義”設(shè)計(jì)觀得以產(chǎn)生的重要前提條件之一。
非物資主義設(shè)計(jì)觀的產(chǎn)生
縱觀近代工業(yè)社會(huì)的設(shè)計(jì)發(fā)展史,我們可以看到不同的時(shí)期,由于科技發(fā)展水平及人們需求的變化,產(chǎn)生了不同時(shí)期各具特點(diǎn)的設(shè)計(jì)方式,其中無(wú)不蘊(yùn)涵著設(shè)計(jì)的本質(zhì)表現(xiàn),體現(xiàn)著設(shè)計(jì)與生活的密切關(guān)聯(lián)性。既都是以“物質(zhì)”的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)來(lái)解決人們生產(chǎn)中的問(wèn)題和滿足人們生活中的需要,正是這種“物”的積累使人類的生活方式發(fā)生了深刻的變化,特別是隨著經(jīng)濟(jì)全球化和日新月異的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步,無(wú)疑將以更快的速度改變當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活和世界的面貌。然而,正如我們所看到的,這種改變?cè)谶^(guò)去短短的二百年里產(chǎn)生了大量的社會(huì)問(wèn)題。非物質(zhì)主義設(shè)計(jì)觀正是在這種歷史條件下并基于以下幾個(gè)因素提出來(lái)的:
2.1環(huán)境問(wèn)題。技術(shù)的發(fā)展使人類可以隨心所欲地干預(yù)自然,伴隨著物質(zhì)財(cái)富大量設(shè)計(jì)和生產(chǎn)的是自然資源的大量消耗和浪費(fèi),嚴(yán)重威脅到人類與地球共同進(jìn)化與持續(xù)生存發(fā)展的可能,遭到大自然無(wú)情的報(bào)復(fù)。森林面積的縮小、土地沙漠化、生態(tài)平衡的破壞、自然災(zāi)害的頻繁等等一系列問(wèn)題,使人類意識(shí)到必須協(xié)調(diào)好人與自然的關(guān)系,樹立共存共生的發(fā)展觀念;
2.2人口問(wèn)題。人類已有60億之眾,在21世紀(jì),人口還會(huì)大幅度地增長(zhǎng),由于生活質(zhì)量的改善和醫(yī)學(xué)的進(jìn)步,我們又將面臨一個(gè)人口老齡化的地球。到2015年,全球人口預(yù)計(jì)將達(dá)到75億,過(guò)多的人口及其對(duì)物質(zhì)的需求必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境更嚴(yán)重的損害;
2.3文化的因素。隨著人類保護(hù)資源、愛(ài)護(hù)環(huán)境意識(shí)的提高,使消費(fèi)觀念從物(產(chǎn)品)的層面轉(zhuǎn)為服務(wù)層面,從“物為我用”轉(zhuǎn)為“物盡其用”,從而充分有效地利用有限的資源;
2.4科技的因素。科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為新的設(shè)計(jì)理論——“非物質(zhì)主義”設(shè)計(jì)提供了物質(zhì)和技術(shù)上的保障,非物質(zhì)設(shè)計(jì)理念不僅是一種與新技術(shù)特別是計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、人工智能相匹配的設(shè)計(jì)方式,同時(shí)它也是一種以服務(wù)為核心的消費(fèi)方式,更是一種全新的生活方式!
“非物質(zhì)主義”設(shè)計(jì)理念
“非物質(zhì)主義”設(shè)計(jì)理念倡導(dǎo)的是資源共享,其消費(fèi)的是服務(wù)而不是單個(gè)產(chǎn)品本身。目前我們的生活方式是以產(chǎn)品消費(fèi)為主流,其做法是:生產(chǎn)者生產(chǎn)和銷售產(chǎn)品,用戶購(gòu)買后占有產(chǎn)品并使用產(chǎn)品得到服務(wù),產(chǎn)品壽命終結(jié)將其廢棄?!胺俏镔|(zhì)主義”的做法是:生產(chǎn)者承擔(dān)生產(chǎn)、維護(hù)、更新?lián)Q代和回收產(chǎn)品的全過(guò)程。用戶選擇產(chǎn)品、使用產(chǎn)品,按服務(wù)量付費(fèi)。整個(gè)過(guò)程是以產(chǎn)品為基礎(chǔ),服務(wù)為中心的消費(fèi)模式,它與傳統(tǒng)的產(chǎn)品消費(fèi)模式的區(qū)別在于:
3.1先占有后使用的消費(fèi)必然存在著排他性,伴隨著產(chǎn)品功能的閑置浪費(fèi);而“非物質(zhì)主義”使單個(gè)產(chǎn)品的服務(wù)量共享,以服務(wù)量為紐帶聯(lián)系生產(chǎn)者與用戶,能夠最大限度地滿足有服務(wù)需要的用戶,能夠充分利用資源;
3.2“非物質(zhì)主義”的生產(chǎn)者是以提供“服務(wù)”達(dá)到盈利的目標(biāo),這將弱化有計(jì)劃的產(chǎn)品廢止制,為謀求利益的最大化,生產(chǎn)者的著重點(diǎn)將從更新?lián)Q代逐漸轉(zhuǎn)為減少消耗,在一定程度上將生產(chǎn)成本與生態(tài)成本有效地綜合起來(lái),使生產(chǎn)者主動(dòng)地去做一些有利于生態(tài)系統(tǒng)的工作,如有用部件的回收再用等;
3.3“非物質(zhì)主義”的用戶以服務(wù)量付費(fèi),改變了過(guò)去先占有產(chǎn)品后使用的隨意性,促使用戶主動(dòng)優(yōu)化使用過(guò)程,使生產(chǎn)者與用戶共同擔(dān)負(fù)起環(huán)境保護(hù)的責(zé)任。
網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展是“非物質(zhì)主義”得以實(shí)現(xiàn)的根本保證。我們的一切應(yīng)用都是基于網(wǎng)絡(luò)的。未來(lái)網(wǎng)絡(luò)下的軟件業(yè)最終也將走向服務(wù)。買軟件將變成租軟件,用戶付出的只是低廉的租費(fèi);軟件公司的軟件一生產(chǎn)出來(lái)就放在網(wǎng)上租售,光盤這個(gè)物質(zhì)將消失;用戶擁有一切選擇的權(quán)利,壟斷將在這里沒(méi)有任何用武之地。
非物質(zhì)設(shè)計(jì)理論與中國(guó)特色的現(xiàn)代設(shè)計(jì)
“非物質(zhì)主義”設(shè)計(jì)理念是在西方社會(huì)背景下提出的,但從這一設(shè)計(jì)理念的內(nèi)涵來(lái)看,不僅與中國(guó)傳統(tǒng)的文化觀念相合,而且完全符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)狀況。對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色的工業(yè)設(shè)計(jì)體系和引導(dǎo)合理的生活、生產(chǎn)方式有積極的意義。這可從以下幾方面來(lái)分析:
4.1中國(guó)自古就有“天人合一”的哲學(xué)思想,強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧相處,這在中國(guó)傳統(tǒng)的產(chǎn)品和建筑設(shè)計(jì)中都有鮮明的體現(xiàn),特別是在技術(shù)發(fā)達(dá)、人類過(guò)度干涉自然的今天,這一觀念更顯其積極的意義。近年來(lái)設(shè)計(jì)界提出的綠色設(shè)計(jì)以及人類造物適度性的主張,無(wú)不是這一哲學(xué)思想在現(xiàn)代設(shè)計(jì)中的體現(xiàn);
4.2在中國(guó)人的行為文化中,自古就注重個(gè)性修養(yǎng)、擺脫物欲以及勤勞、節(jié)約、講究實(shí)效等優(yōu)良的文化傳統(tǒng),這與“非物質(zhì)主義”所倡導(dǎo)的消費(fèi)方式和生活態(tài)度有極其相似之處,從而為在我國(guó)設(shè)計(jì)及消費(fèi)生活只推廣這一新的生活方式提供了良好的社會(huì)道德基礎(chǔ);
4.3中國(guó)是一個(gè)人口大國(guó),相對(duì)而言又是一個(gè)資源小國(guó)。在我們探索有中國(guó)特色的設(shè)計(jì)模式時(shí),非物質(zhì)設(shè)計(jì)觀為我們提供了一個(gè)可借鑒的新的思路。
5結(jié)束語(yǔ)
設(shè)計(jì)不僅僅是藝術(shù)與技術(shù)、技術(shù)與情感的橋梁,它更是人類得以生存發(fā)展的保障?!胺俏镔|(zhì)主義”設(shè)計(jì)理論強(qiáng)調(diào)的是資源共享,提供的是服務(wù)而不是單個(gè)產(chǎn)品本身。這種全新的生活方式能夠使人類得以長(zhǎng)期地,可持續(xù)地發(fā)展下去??茖W(xué)技術(shù)的發(fā)展將大大促進(jìn)“非物質(zhì)主義”生活方式的實(shí)現(xiàn)和推廣,為非物質(zhì)主義的設(shè)計(jì)理論提供科學(xué)的保障;但同時(shí)它所帶來(lái)的全球安全問(wèn)題、技術(shù)倫理問(wèn)題、人文關(guān)系問(wèn)題等亦需得到足夠的重視。同時(shí),這一設(shè)計(jì)理論的實(shí)施將是一個(gè)系統(tǒng)的、龐大的服務(wù)體系,需要一種全新的綜合科學(xué)的管理系統(tǒng)才能得以順利地實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
1馬克.第亞尼著.滕守堯譯.非物質(zhì)社會(huì)——后工業(yè)世界的設(shè)計(jì)文化與藝術(shù)[M].成都:四川人民出版社
該設(shè)備由機(jī)械分系統(tǒng)和電子控制分系統(tǒng)兩大部分組成,并通過(guò)這兩個(gè)分系統(tǒng)的協(xié)同運(yùn)作,實(shí)現(xiàn)了整個(gè)運(yùn)動(dòng)流程。
1機(jī)械系統(tǒng)設(shè)計(jì)
機(jī)械系統(tǒng)由衣物輸送裝置、衣物折疊裝置和自動(dòng)卸衣衣架組成。整體機(jī)械系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的建模如圖1所示。衣物輸送裝置如圖2所示,該裝置的輸送功能由一個(gè)同步帶傳動(dòng)機(jī)構(gòu)和一個(gè)單繩升降機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。同步帶傳動(dòng)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)衣物在水平平面中的平移運(yùn)動(dòng),將衣物在水平位置上移動(dòng)到折疊裝置的工作區(qū)域內(nèi)。系統(tǒng)在該機(jī)構(gòu)中裝配有一直流剎車減速電機(jī)作為驅(qū)動(dòng)。單繩升降機(jī)構(gòu)可實(shí)現(xiàn)衣物和與其相連的同步帶傳動(dòng)機(jī)構(gòu)在豎直方向上的運(yùn)動(dòng),將衣物在豎直位置上移動(dòng)到折疊裝置的工作區(qū)域內(nèi)。系統(tǒng)在該機(jī)構(gòu)中裝配有一直流減速電機(jī)。為了避免在靜定狀態(tài)下電機(jī)因所提升物體的自重載荷對(duì)電機(jī)造成的損壞,同時(shí)為了防止電機(jī)在斷電后由于慣性作用繼續(xù)轉(zhuǎn)動(dòng)而導(dǎo)致豎直方向上的定位出現(xiàn)偏差,該裝置選用直流剎車減速電機(jī),即在電動(dòng)自行車中常用的電磁制動(dòng)功能[6]。與常用的減速電機(jī)相比,剎車減速電機(jī)多了一組用于控制電磁鐵制動(dòng)器的信號(hào)線。當(dāng)該信號(hào)線上的電流信號(hào)中斷時(shí),制動(dòng)器自動(dòng)抱死,使電機(jī)立即停止工作,使得輸送裝置在豎直平面上定位準(zhǔn)確。衣物折疊裝置位于衣物輸送裝置的一邊,一側(cè)導(dǎo)軌的正下方。衣物折疊裝置如圖3所示,該裝置的主體部分是一個(gè)可以在豎直平面內(nèi)旋轉(zhuǎn)的箱體。箱體的上表面由5塊可以繞固定軸旋轉(zhuǎn)的塑料板組成。在箱體的后側(cè)面上有兩個(gè)夾子,用來(lái)使衣物與衣架脫離并且與薄板緊貼。工作時(shí),衣物位于薄板上。該裝置通過(guò)板子的翻轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)衣物的折疊。在折疊完成后,位于中間的兩塊薄板向下旋轉(zhuǎn),衣物自然落入位于折疊裝置下方的收集裝置中。該裝置的疊衣功能由曲柄搖桿機(jī)構(gòu)和曲柄導(dǎo)桿機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)。曲柄搖桿機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了箱體的翻轉(zhuǎn),搖桿與箱體固定連接,曲柄由直流電機(jī)驅(qū)動(dòng)。在搖桿的第一個(gè)極限位置時(shí),箱體與水平面呈45°夾角,接收由輸送機(jī)構(gòu)傳來(lái)的衣物。在該搖桿到達(dá)的第2個(gè)極限位置時(shí),箱體近似水平,開始疊衣工作。曲柄導(dǎo)桿機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了薄板的翻轉(zhuǎn)。系統(tǒng)在薄板下裝上兩根平行導(dǎo)軌(如圖4所示),用滑塊將導(dǎo)軌與搖桿連接在一起,實(shí)現(xiàn)了衣板180°正反翻轉(zhuǎn)。衣架兩桿采用類似天線的伸縮機(jī)構(gòu),中間有繞線的軸,用線細(xì)一端連在衣桿頂端,一端連在繞線軸上。當(dāng)衣架與箱體接觸時(shí),繞線軸伸出的手柄與箱體上的電機(jī)在同一平面內(nèi)。電機(jī)帶動(dòng)繞線軸轉(zhuǎn)動(dòng),使系在桿件兩端的棉線帶動(dòng)兩側(cè)衣桿向里收縮,直至橫向長(zhǎng)度小于衣領(lǐng)大小,之后衣物傳輸裝置帶動(dòng)衣架與衣物脫離。
2控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)
該裝置使用時(shí)序控制與傳感器控制兩種控制相結(jié)合的方式。系統(tǒng)采用DSPC2000嵌入式開發(fā)平臺(tái)[7-11],32位架構(gòu),主頻高達(dá)150MHz,可以滿足實(shí)時(shí)控制應(yīng)用需求。該裝置使用的DSP控制系統(tǒng)輸出8路獨(dú)立的脈沖寬頻調(diào)制(PWM)信號(hào),可以獨(dú)立控制8路電機(jī)的驅(qū)動(dòng)。這8路信號(hào)通道控制衣物傳送裝置對(duì)負(fù)責(zé)提升的直流剎車減速電機(jī)、負(fù)責(zé)同步帶轉(zhuǎn)動(dòng)的直流電機(jī)、衣物折疊裝置上裝的負(fù)責(zé)箱體翻轉(zhuǎn)和薄板翻折的電機(jī)和負(fù)責(zé)中間板開合的電機(jī)進(jìn)行時(shí)序控制。同時(shí),在衣物傳輸裝置上裝有一個(gè)測(cè)距傳感器,便于對(duì)衣物在導(dǎo)軌上的位置進(jìn)行定位。在衣物折疊裝置的箱體后側(cè)面上裝有一限位開關(guān),當(dāng)夾子和箱體接近時(shí),開關(guān)閉合,接通在箱體后側(cè)面的電機(jī),使得與之相連的衣架的繞線軸轉(zhuǎn)動(dòng)??刂葡到y(tǒng)的流程如圖5所示。具體的步驟如下:當(dāng)掛有衣物的衣架到達(dá)與固定在傳輸裝置上的測(cè)距傳感器附近一定距離內(nèi)時(shí),傳感器將這一信號(hào)傳給DSP。在接收到信號(hào)后,DSP在一定時(shí)間內(nèi)向負(fù)責(zé)箱體翻轉(zhuǎn)的電機(jī)輸出電壓信號(hào),使箱體由水平位置旋轉(zhuǎn)到與水平面夾角45°的位置。到達(dá)位置后,箱體保持該位置一段時(shí)間。與此同時(shí),衣架繼續(xù)在導(dǎo)軌上運(yùn)動(dòng),直到衣架與箱體的上邊緣平齊,衣物自然攤在箱體的5塊薄板上。然后,兩個(gè)夾子翻轉(zhuǎn),夾住衣服。在夾衣服的同時(shí),夾子與箱體側(cè)板接近,閉合行程開關(guān),接通位于箱體側(cè)板上的電機(jī)。電機(jī)帶動(dòng)與之接觸的繞線軸的轉(zhuǎn)動(dòng),使衣架收縮。在一定時(shí)間后,夾子松開,與箱體側(cè)板遠(yuǎn)離,斷開行程開關(guān),箱體側(cè)板上的電機(jī)停止工作。在衣物輸送機(jī)構(gòu)上的電機(jī)再次啟動(dòng),使衣架與箱體和衣服完全脫離。同時(shí),負(fù)責(zé)箱體的電機(jī)反轉(zhuǎn),使箱體回復(fù)水平狀態(tài)。然后,疊衣裝置上的左、右、下板依次翻折,完成折疊動(dòng)作。最后,分為左、右兩部分的中板向下開啟,衣服自然落入箱體正下方的收集裝置中。
系統(tǒng)協(xié)調(diào)控制
經(jīng)分析,該衣物處理裝置的協(xié)調(diào)控制主要在于輸送裝置和衣架的協(xié)調(diào)控制。這個(gè)關(guān)系如果處理不好,將會(huì)導(dǎo)致整個(gè)運(yùn)動(dòng)循環(huán)無(wú)法順利進(jìn)行。在整個(gè)運(yùn)動(dòng)循環(huán)中,由于輸送裝置上的同步帶進(jìn)行的是間歇性的運(yùn)動(dòng),如果同步帶的停止和再啟動(dòng)時(shí)間沒(méi)有掌握好,有可能導(dǎo)致衣架沒(méi)有進(jìn)入疊衣區(qū)域,或者無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)衣架與衣服的脫離。因此,該協(xié)同控制中必須解決同步帶停止與再啟動(dòng)2個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的確定問(wèn)題。因?yàn)榕c這兩個(gè)時(shí)刻之間的時(shí)間間隔是固定的,研究者只需要準(zhǔn)確地知道同步帶停止的時(shí)刻,就可以確定再啟動(dòng)的時(shí)刻。該裝置使用測(cè)距傳感器所提供的距離參數(shù)來(lái)確定同步帶停止的時(shí)間,從而實(shí)現(xiàn)協(xié)同控制,傳感器把距離參數(shù)傳給控制器。當(dāng)該參數(shù)小于一固定參數(shù)時(shí),停止同步帶,便可以實(shí)現(xiàn)精確控制。實(shí)驗(yàn)結(jié)果證明,當(dāng)距離為2.5cm時(shí)停止同步帶,能夠達(dá)到最好的效果。
試驗(yàn)與分析
本研究的試驗(yàn)把衣物平整度作為評(píng)價(jià)疊衣效果的指標(biāo)。本研究把由該裝置處理的衣物與手工處理的衣物各放在一處,請(qǐng)來(lái)20位不了解兩組衣物處理過(guò)程的參與者,要求他們選出平整度更好的一組衣物。結(jié)果有12人認(rèn)為手工折疊后的衣物的平整度較好,8人認(rèn)為機(jī)械折疊后衣物的平整度較好。因此,可以認(rèn)為手工折疊與機(jī)器折疊的效果基本相同。為了檢驗(yàn)自動(dòng)衣物處理裝置的工作效率,本研究進(jìn)行了相關(guān)的試驗(yàn)。經(jīng)過(guò)多次測(cè)驗(yàn),該裝置完成整個(gè)流程用時(shí)30s,而疊衣過(guò)程僅用時(shí)8s。疊衣的效果與人工疊衣的效果相同。
從供應(yīng)鏈管理角度出發(fā),在設(shè)計(jì)物資管理制度時(shí),物資管理制度應(yīng)與企業(yè)的銷售、生產(chǎn)管理有機(jī)銜接,采購(gòu)的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時(shí)機(jī)應(yīng)與滿足供應(yīng)鏈節(jié)拍要求,不斷加強(qiáng)整個(gè)供應(yīng)鏈的靈敏性,做到快速響應(yīng)最終客戶需求,同時(shí)又能控制供應(yīng)過(guò)程中的庫(kù)存處于合理水平[2]。供應(yīng)鏈?zhǔn)且粭l增值鏈,企業(yè)應(yīng)從總供應(yīng)鏈角度來(lái)考慮成本降低的機(jī)會(huì)。在設(shè)計(jì)物資管理制度時(shí),以產(chǎn)品生命周期成本最低為目標(biāo),將企業(yè)成本管理要求分解到供應(yīng)商管理、物料實(shí)際消耗、廢料回收利用以及產(chǎn)品質(zhì)量功能配置、目標(biāo)成本、物料標(biāo)準(zhǔn)化等方面。
二、制度設(shè)計(jì)的原則、目標(biāo)、內(nèi)容組成
(一)制度設(shè)計(jì)原則
1、因地制宜原則
企業(yè)所處的外部環(huán)境,從事的行業(yè)及自身的發(fā)展階段、規(guī)模大小,決定沒(méi)有一種制度設(shè)計(jì)符合所有企業(yè)。每個(gè)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身管理實(shí)際,設(shè)計(jì)一套適合企業(yè)發(fā)展的物資管理制度。比如不相容崗位分設(shè),規(guī)模大的企業(yè)的采購(gòu)申請(qǐng)、審批、執(zhí)行可以是三個(gè)獨(dú)立的部門分別負(fù)責(zé),也可以是申請(qǐng)和審批一個(gè)部門負(fù)責(zé),執(zhí)行是另一個(gè)部門負(fù)責(zé);對(duì)于規(guī)模更小的企業(yè),只需做到三個(gè)崗位分別負(fù)責(zé)即可。
2、成本效益原則
從成本角度看,控制措施越嚴(yán)密、控制點(diǎn)越多,需投入的控制成本比如人力成本、管理費(fèi)用、效率的降低等就越多。從效益原則出發(fā),企業(yè)是以利潤(rùn)最大化為目標(biāo),物資管理需為企業(yè)的利潤(rùn)目標(biāo)服務(wù),及時(shí)供應(yīng)、降低成本、加快周轉(zhuǎn)、貢獻(xiàn)收益。兩相權(quán)衡,物資管理制度設(shè)計(jì),力爭(zhēng)以最合理的成本投入取得最大的效益。避免控制點(diǎn)過(guò)大,內(nèi)部手續(xù)復(fù)雜,不能滿足市場(chǎng)快速變化的需要,同時(shí)避免制度漏洞,防止舞弊行為給企業(yè)造成損失。
(二)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)
對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),采購(gòu)是獲取外部資源的途徑,是生產(chǎn)的準(zhǔn)備階段。采購(gòu)的質(zhì)量、成本、速度直接影響企業(yè)后續(xù)的生產(chǎn)、銷售以及最終利潤(rùn)。物資管理制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)應(yīng)包括確保采購(gòu)、入庫(kù)、保管、發(fā)放等物資管理行為規(guī)范,符合內(nèi)控及其它法律法規(guī)等相關(guān)要求;確保企業(yè)能及時(shí)獲取外部資源,避免斷供或積壓;確保物資質(zhì)量安全符合要求,價(jià)格合理,整個(gè)采購(gòu)成本較低;確保物資管理在內(nèi)、外部各環(huán)節(jié)運(yùn)行通暢和高效,加快物資周轉(zhuǎn),控制庫(kù)存水平;確保物資存貨帳、實(shí)相符,保管得當(dāng)。不同規(guī)模、不同類型的企業(yè)制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)排序可能不同,對(duì)于同一企業(yè)在不同的發(fā)展階段,制度設(shè)計(jì)的目標(biāo)排序也會(huì)不同。企業(yè)需根據(jù)各自的實(shí)際情況做出決策。管理合規(guī)、透明,防止舞弊應(yīng)是制度設(shè)計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。
(三)制度組成
物資管理制度由一組或一系列的制度組成。從制度的層次來(lái)說(shuō),可分為頂層制度和底層制度。頂層制度是從企業(yè)宏觀層面對(duì)物資管理組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)的分配,主要規(guī)定每個(gè)部門的定位和主要負(fù)責(zé)的職責(zé)以及部門之間的配合協(xié)調(diào)關(guān)系;底層制度則是對(duì)專門業(yè)務(wù)管理的流程性規(guī)定或程序性要求。在底層制度下還可設(shè)計(jì)更具操作性的作業(yè)文件或指導(dǎo)書。從控制角度來(lái)說(shuō),還可將物資管理制度分為業(yè)務(wù)執(zhí)行層面的制度和監(jiān)督考核制度、滿意度評(píng)價(jià)制度。通過(guò)監(jiān)督考核和滿意度評(píng)價(jià),確保物資管理符合企業(yè)設(shè)定的目標(biāo)要求。
三、制度設(shè)計(jì)建議
(一)提升物資管理部門在組織結(jié)構(gòu)中的地位
企業(yè)應(yīng)提升物資管理部門在組織結(jié)構(gòu)中的地位。物資管理部門的匯報(bào)對(duì)象反應(yīng)了其在企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的地位[3]。采購(gòu)物資的總價(jià)值、行業(yè)類型及其它因素決定了高層管理者對(duì)物資管理部門的重視程度。采購(gòu)與企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)系越來(lái)緊密。采購(gòu)活動(dòng)要與企業(yè)戰(zhàn)略保持一致,將企業(yè)目標(biāo)轉(zhuǎn)換為量化的采購(gòu)目標(biāo)。企業(yè)可以通過(guò)制度設(shè)計(jì),將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)分解到物資管理部門,通過(guò)目標(biāo)牽引和績(jī)效考核,促使物資管理圍繞企業(yè)戰(zhàn)略展開、為戰(zhàn)略實(shí)施提供資源支持,另一方面采購(gòu)成本費(fèi)用的降低為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)來(lái)源。
(二)關(guān)注低值易耗品和大宗物資的采購(gòu)控制
關(guān)鍵詞:電力營(yíng)銷;稽查機(jī)制;指標(biāo)設(shè)定
作者簡(jiǎn)介:翟中煒(1976-),男,廣東順德人,廣東電網(wǎng)公司佛山供電局,工程師;杜藝彥(1975-),男,廣東汕頭人,廣東電網(wǎng)公司佛山供電局,高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。(廣東 佛山 528000)
中圖分類號(hào):F273 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-0079(2012)15-0119-02
隨著我國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升,國(guó)內(nèi)對(duì)電力需求程度也呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢(shì)。2011年,全社會(huì)用電量累計(jì)達(dá)46928億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)11.7%,其中,第一產(chǎn)業(yè)1015億千瓦時(shí),第二產(chǎn)業(yè)35185億千瓦時(shí),第三產(chǎn)業(yè)5082億千瓦時(shí),城鄉(xiāng)居民生活5646億千瓦時(shí)。另外,通過(guò)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn),2009年以來(lái)我國(guó)大中型電力、熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì),截止到2011年其企業(yè)利潤(rùn)總額已經(jīng)超過(guò)16374632萬(wàn)元,這種增長(zhǎng)熱度與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的正相關(guān)性。因此,加強(qiáng)對(duì)我國(guó)電力企業(yè)的營(yíng)銷稽查管理工作已經(jīng)成為各級(jí)工作單位的工作重點(diǎn)。但從目前我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作的現(xiàn)狀來(lái)看,受到技術(shù)條件的限制,我國(guó)當(dāng)前電力營(yíng)銷稽查在管理機(jī)制設(shè)置、管理工作體系以及稽查工作重點(diǎn)的設(shè)置方面都存在著一定的問(wèn)題。本文就電力營(yíng)銷稽查機(jī)制的管理和建設(shè)進(jìn)行討論,期望對(duì)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)我國(guó)電力供給的可靠性和高效性,提升國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的營(yíng)銷管理水平,以便更好地促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展添磚加瓦。
一、國(guó)內(nèi)電力企業(yè)在營(yíng)銷稽查中所存在的主要問(wèn)題
1.對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的思想重視度不夠
與國(guó)外不同,國(guó)內(nèi)電力企業(yè)更多的是延用了行政體制。因電網(wǎng)企業(yè)的特殊壟斷現(xiàn)狀及受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的營(yíng)銷決策更多的受到上級(jí)主管部門的影響,因此其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用就不是十分明顯,基于這樣的前提,電力企業(yè)相關(guān)的管理工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作的發(fā)展環(huán)境并沒(méi)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí),更沒(méi)有意識(shí)到電力營(yíng)銷稽查管理危機(jī)的存在。因此,大部分電力企業(yè)管理人員甚至是部分管理高層都沒(méi)有認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)銷稽查工作管控的重要性,不注重電力營(yíng)銷稽查工作的資源投入和電力營(yíng)銷稽查工作人員的職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作發(fā)展的貢獻(xiàn)率認(rèn)識(shí)不到位,這樣容易使電力營(yíng)銷稽查工作高端人才流失。
2.電力營(yíng)銷稽查工作管控制度不健全
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的逐步確立,包括國(guó)家電網(wǎng)“三集五大”、南方電網(wǎng)“兩型兩化”在內(nèi)的電力企業(yè)改革取得了一定的成效,電力營(yíng)銷稽查工作管控體系的構(gòu)建也相應(yīng)得到了前所未有的關(guān)注。但從目前國(guó)內(nèi)對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作管控制度研究情況來(lái)看,并沒(méi)有相關(guān)的專業(yè)性的有關(guān)電力營(yíng)銷稽查工作的制度規(guī)定。從我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作發(fā)展情況來(lái)看,一方面,國(guó)內(nèi)電網(wǎng)企業(yè)間電力營(yíng)銷稽查工作在工作標(biāo)準(zhǔn)及其工作質(zhì)量評(píng)價(jià)方面都沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)性文件,對(duì)于電力企業(yè)的營(yíng)銷現(xiàn)狀及其效果都沒(méi)一個(gè)定量化的測(cè)量效度,這將導(dǎo)致電網(wǎng)企業(yè)間或企業(yè)內(nèi)的營(yíng)銷稽查人員在執(zhí)行營(yíng)銷稽查時(shí)工作質(zhì)量及質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)各有差異,難以反映電力企業(yè)的營(yíng)銷管理工作質(zhì)量。另一方面,對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作管理都沒(méi)有一個(gè)完整的制度,這就使得部分電力企業(yè)在對(duì)其電力營(yíng)銷稽查工作處置上并不能做到與企業(yè)整體發(fā)展目標(biāo)一致,容易造成電力營(yíng)銷稽查工作的處置效率低、監(jiān)督不到位。產(chǎn)生這些問(wèn)題的主要原因正是目前國(guó)內(nèi)電力在其電力營(yíng)銷稽查工作控制中缺乏必要的制度體系來(lái)規(guī)范。
3.電力營(yíng)銷稽查工作手段缺乏創(chuàng)新性
從研究現(xiàn)狀來(lái)看,目前我國(guó)電力營(yíng)銷稽查手段方面的創(chuàng)新性還是比較差的,基本是采用手工取樣方式對(duì)其相關(guān)的資料進(jìn)行逐條比對(duì),通過(guò)對(duì)資料的檢查找出可能存在的問(wèn)題。在這樣的工作過(guò)程中,通過(guò)人工的取樣、查找,對(duì)企業(yè)的營(yíng)銷業(yè)務(wù)、營(yíng)銷報(bào)表及相關(guān)的工作檔案進(jìn)行大范圍的核查,這樣的工作往往是需要大量的人力、物力和時(shí)間,并且最終的稽查效果也并不明顯。在對(duì)稽查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)時(shí)更多情況下是依據(jù)稽查人員的經(jīng)驗(yàn)判斷,而沒(méi)一個(gè)有效的評(píng)價(jià)級(jí)別作為對(duì)電力營(yíng)銷稽查結(jié)果的衡量,所以其稽查結(jié)果的準(zhǔn)確性易受到質(zhì)疑。
4.電力營(yíng)銷工作缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)體系
隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)增強(qiáng),電力需求迅速增長(zhǎng),社會(huì)對(duì)電力營(yíng)銷服務(wù)的要求也隨之提高。受傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)的特殊壟斷現(xiàn)狀,使企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)略顯薄弱,在電力企業(yè)提供多種營(yíng)銷服務(wù)方式的同時(shí),對(duì)營(yíng)銷管理風(fēng)險(xiǎn)欠缺全面的認(rèn)識(shí),忽略了營(yíng)銷管理中潛在的風(fēng)險(xiǎn)(如:經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、供用電法律風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)負(fù)面風(fēng)險(xiǎn)等等)。另外,電力企業(yè)管理者對(duì)其企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不足,重視安全生產(chǎn)而忽略營(yíng)銷經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管控難度增大,導(dǎo)致目前國(guó)內(nèi)眾多電力企業(yè)對(duì)其內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及風(fēng)險(xiǎn)控制體系的構(gòu)建十分不完善,這就很大程度上增加了電力營(yíng)銷工作內(nèi)部控制的風(fēng)險(xiǎn),也影響到國(guó)內(nèi)電力營(yíng)銷稽查工作的順利開展。
二、加強(qiáng)電力企業(yè)營(yíng)銷稽查管理工作的對(duì)策分析
1.構(gòu)建良好的電力營(yíng)銷稽查工作環(huán)境
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體地位的逐步確立,國(guó)內(nèi)電力企業(yè)的發(fā)展環(huán)境也受到挑戰(zhàn),此時(shí)如果不構(gòu)建一個(gè)良好的電力營(yíng)銷稽查工作管控環(huán)境,則很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得長(zhǎng)足發(fā)展。首先,要提升電力企業(yè)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)電力營(yíng)銷工作管控的重視度,充分認(rèn)識(shí)到電力營(yíng)銷稽查工作與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)之間的關(guān)系,以便為更好地發(fā)揮電力營(yíng)銷稽查工作做出指導(dǎo)。其次,要充分調(diào)動(dòng)電力企業(yè)內(nèi)部各部門工作人員對(duì)電力營(yíng)銷稽查工作重要性的認(rèn)識(shí),通過(guò)培訓(xùn)等方式在企業(yè)內(nèi)營(yíng)造良好的電力營(yíng)銷稽查工作環(huán)境。最后,要不斷提高電力營(yíng)銷稽查工作及管理人員的職業(yè)素養(yǎng)。這是構(gòu)建良好電力營(yíng)銷稽查工作環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。
2.健全我國(guó)電力營(yíng)銷稽查工作管理的規(guī)章制度
目前我國(guó)電力企業(yè)的電力營(yíng)銷稽查工作管理體系基本上是依據(jù)統(tǒng)一稽查、分級(jí)管理的兩級(jí)工作制度。在實(shí)際運(yùn)作中電力企業(yè)可以建立相對(duì)獨(dú)立的電力營(yíng)銷稽查管理機(jī)構(gòu),在電力企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的責(zé)任體系。這樣一來(lái)可以將電力營(yíng)銷稽查工作的管理權(quán)限和義務(wù)分散到企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)單位間,但在權(quán)責(zé)方面則要強(qiáng)化統(tǒng)一,從而提升管理效率。另外,通過(guò)統(tǒng)一稽查、分級(jí)管理的兩級(jí)電力營(yíng)銷稽查內(nèi)部工作制度的實(shí)施,既可以為電力企業(yè)內(nèi)的二級(jí)、三級(jí)單位提供充足的人力、物力及資源支持,也可以增強(qiáng)其營(yíng)銷人員的工作積極性,提升其企業(yè)的整體實(shí)力。
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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