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關鍵詞:高層住宅南方cass預售面積公攤面積
中圖分類號: P218 文獻標識碼: A 文章編號:
1、概述
高層住宅是城市化、工業現代化的產物,高層視野較開闊,空氣質量較好,噪音小;自然風大,采光較好,日照時間長[1]。隨著人們物質生活水平的提高,不少居民都購買高層住宅樓。但高層住宅一般都是施工修建的同時就開始銷售,在售樓過程中,絕大多數待售房屋的面積都是暫測面積(預售面積),公攤面積也是暫測數據[2]。最終公攤面積為多少,還需在房屋竣工驗收后,有測繪資質的單位根據規劃部門和建設部門的審批文件,按照技術要求和國家規定進行實地測量,采集套內建筑面積和公用建筑面積等數據,最終得出測繪報告。
由于房價不同于一般的商品,單價較高,所以房屋的面積直接影響著房產公司及居民住戶個人的利益,因此作為我們測繪單位,本著為雙方負責,公平的原則,對房屋面積的測算一定要正確處理[3]。
為了確保預售面積與實測面積誤差比絕對值在3%內,房屋預售面積的測量以施工圖紙為準進行測量。
2、量算方法
2.1 收集資料
收集高層住宅面積預售測量的全部資料,包括:由房地產公司負責施工的工程部提供高層住宅施工圖電子版文件(一般都是CAD文件)、施工藍圖,以及其他特殊的要求,如施工過程中已經修改和準備修改的部分(以書面的形式說明并加蓋公司名章)。
2.2 操作流程
仔細查閱施工圖(又稱為藍圖),標注需要公攤的設施。公攤的設施在《房產測量規范第1單元:房產測量規定》(GB/T17986.1―2000)中有明確的規定,需要公攤的設施主要是墻體、樓梯、電梯、地下層中的管井房、配電室以及樓頂儲水池、伸縮縫。另對施工中實際改動的地方,如陽臺改為落地窗等影響面積變化的部分,必須由開發商出具加蓋公章的相關證明,作為最終面積統計的依據。
對于有地下室的高層樓,一般分兩大類進行測量,即地下室和標準層。
2.1.1 利用南方CASS軟件對施工圖的操作
(1)利用南方CASS軟件打開由開發商提供的施工藍圖(由于大多數施工圖都是多重塊插入,所以對圖塊的分解可利用appload加載下列小程序進行分解)
將下面的代碼復制在記事本內,另存為unlk.lsp文件,打開這張不能修改的圖紙,在命令行鍵入appload選擇加載程序文件unlk.lsp,命令行鍵入unlk,選擇不能修改的圖形
(defun c:unlk (/ en ent)(setq en (entsel "\n請選擇圖形:"))(if en(if (= (cdr (assoc 0 (setq ent (cdr (entget (setq en (car en)))))))"INSERT")(progn(setq ent (entmakex(list '(0 . "INSERT")(assoc 2 ent)(assoc 10 ent))))(command "_.explode"(entlast))(entdel ))))(princ "\nOK")(princ))
(2)利用南方CASS軟件下的“工程應用”下的“計算指定范圍面積”將圖件中涉及到的套內面積、樓梯面積、管井房面積、樓間伸縮縫面積、墻面及保溫層面積等分類統計,并對涉及邊長進行標注,總之所涉及統計面積要將本樓層全覆蓋。
由于各層的設計有所區別,所以要分層統計,特別是對一層和頂層所涉及到的規程中需要統計的面積一定要計算在內,如封閉的通道口、和門廳等。
2.1.2 利用電子表格進行最終的統計
利用電子表格將各分類面積統計,并將公攤面積按比例分攤到套內面積,合計后形成最終的預售面積。
2.1.3 編寫報告出具量算圖紙
打印各層面積標注圖以及不同的戶型圖,并編寫報告,說明計算過程中所包含和特別處理的內容,以便開發商及住戶能夠明白面積的分攤情況。并加蓋單位公章來更加權威地說明數據的可靠性和準確性。
3、結論
利用南方CASS軟件統計房屋預售面積,能夠較為清晰、準確地反映真實的情況。這種方法大大提高了工作效率,節約了成本。
參考文獻
[1] 楊文杰.高層住宅立面設計地域化表達研究[D]. 西安建筑科技大學碩士論文,2012.
[2] 周運豐,王建玲. 房產測繪中的共用面積分攤問題探討[J]. 科技信息. 2011(29),33-35.
一、我院3年來人力資源開況(一)從人員結構狀況進行分析:3年來,我院人員結構通過調整有了較大的改善。如中專以上學歷人員由2000年105人,占全院職工(212人)比例49.5%,提高到2002年的124人,占全院職工(216人)比例57.4%(見表一);專業技術人員比例由2000年的115人,占全院職工(212人)比例54.2%,提高到2002年133人,占全院職工(216人)比例61.6%(見表二);45歲以下職工由2000年的145人,占全院職工(212人)比例68%,提高到2002年的166人,占全院職工(216人)比例77%(見表三)。3年實踐的情況表明,全院職工無論在學歷、職稱方面,還是在年齡結構方面,都得到了進一步的改善。3年來共減員35人,其中退休23人,減員主要原因是辦理提前退休手續;增員27人,主要是畢業分配來院的大學生、引進及調人人員(見表四)。3年來調出人員較少,職工對目前待遇相對滿意。(二)3年來開發人力資源的十項措施
1.在全院范圍內實行競爭上崗、雙向選擇制度。我院打破了以前論資排輩的條框限制,通過3年來項目負責制的實施和運行,先后有17人走上項目負責人崗位,其中一半以上由40歲以下的青年人擔任。他們珍惜競爭和選擇的機遇,自我加壓鍛煉,成為本院一批年富力強的項目負責人后備梯隊。2.加快中青年學術和技術帶頭人的培養力度。我院采取與中國地質大學(武漢)開展聯合辦學的形式,選送一批本科以上學歷、45周歲以下的優秀中青年攻讀碩士學位,學成后回院服務。我院共有巧位員工參加了碩士研究生班的學習,涉及區域地質調查、地質礦產勘查、地球化學勘查、環境與環境化學工程、國土資源調查與數字國土工程、地學遙感信息與地理系統工程、巖土工程等專業方向。該班于2001年4月正式開學,目前已轉人碩士論文撰寫階段。
3.建立吸納外來人才的綠色通道。3年來,我院共接受大學本科畢業生18人,其中地質學6人、環境工程3人、地理信息系統與地圖學2人、地質礦產勘查1人、測繪工程2人、水文地質與工程地質2人、勘察技術與工程l人、構造地質學1人。從外單位調人或引進物探、采礦等緊缺專業人才9人。其中,3人具有高級工程師職稱,4人具有工程師職稱,1人具有碩士學位。
4.采取多種形式,吸納各方有識之士。除了允許和鼓勵我院專業技術人員實行兼職等形式挖掘工作潛力以外,同時采用返聘、借調、外聘及臨時雇用等多種形式,積極吸納高水平人士支持我院工作。2002年全年聘用在3個月以上的人員(包括返聘9人、外聘16人及臨時聘用20人)共有45人,其中16人具備高級工程師及以上職稱、7人具有工程師職稱資格。
5.組建我院技術專家系統。我院大力攬括人才,外聘包括離退休教授、專家在內的各類高級人才,幫助解決生產和技術難題,樹立自身形象,提高品牌和知名度。3年來,常年聘用的10位技術專家在關鍵崗位上指導,并通過定期召開年會等形式,積極有效地開展工作。6.堅持開展繼續工程教育工作。我院加強以“新理論、新信息、新技術、新辦法”為主要內容的專業技術人員培訓工作,全面提高專業技術隊伍的整體素質。3年來,共有200多人次參加了內部培訓及外送等各類形式的技術培訓班。7.實行人才傾斜政策,加大對人力資源開發的投人力度。對引進的外來高層次人才實行一次性獎勵等優惠措施。據此政策,2001年對引進我院的2位碩士研究生分別給予了2萬元和6萬元的獎勵。8.加快分配制度改革,強化激勵機制。實行檔案工資與實際發放工資分離的制度,制定重點向骨干及關鍵崗位專業技術人員傾斜的崗位工資制度。以崗定薪,崗變薪變,充分調動專業技術人員的工作積極性和主動性。9.開展全院優秀青年科技人才選拔工作。從2002年起,面向全院,凡45周歲以下、具有工程師職稱以上、擔任項目負責及相當崗位的,并通過各種形式為我院作出一定貢獻的各類專業技術人員,均可報名參加。選拔要求:本人所負責的項目在近3年中取得了階段性成果或最終成果—被評為優秀的,并以第一作者在國家級以上專業刊物發表學術論文。名額控制在10名以內,每兩年進行一次。
10.鼓勵在職職工不斷學習和鉆研業務技術,提高自身專業技術水平。特別是對取得關系我院生存和發展的各類執業資格證書(如礦業權評估師、巖土注冊工程師等)的職工,實行獎勵政策。2002年對取得礦業權評估師的一位職工給予一次性5000元的獎勵。
二、開發人力資源使我院步入良性循環世界上人是第一個最可寶貴的資源,只要有了人才,在我們走向市場的時候,心里就有底了。3年來,我院在不斷增強人才實力的基礎上,通過制定計劃、確定目標、加強管理,使全院的面貌發生了根本性的變化。我們先后制定了“浙江省地質調查院.中長遠發展規劃”和“十五計劃”,確定了“國家和省級基礎性、公益性、戰略性地質工作兩個支柱及商業性地質一個重要補充”的經營模式,提出了“一年小變、三年中變、五年大變,十年建成全國一流地調院”的戰略目標,及時把地質工作的重點向環境地質工作轉移,擴大地質工作服務領域,在農業地質、城市地質、旅游地質方面加大投人力度,更好地服務于浙江省經濟社會發展。3年來,通過全院職工的努力,各方面都取得了比較顯著的成效。全院的工作環境得到了根本改變,業務技術水平整體上了新的臺階,職工經濟收人大幅度增加,職工精神振奮,凝聚力明顯增強,各項事業得到順利發展。可以毫不夸張地說:地調院步人了良性發展軌道。3年的實踐使我們初步認識到,是開發人力資源使我院充滿了活力,燦爛的人力資源之花,必然結出豐碩的經濟之果。下列五個方面就是我院的一個掠影。
(一)生產經營形勢喜人基礎性、公益性、戰略性(簡稱“三性”)地質工作成績顯著。3年來,我院承擔“三性”地質調查項目共25項。其中:基礎地質調查5項;環境地質調查研究5項;戰略性礦產勘查7項;物探方法應用示范1項。經專家評審,所有項目的各階段成果合格率100%,共獲得設計優秀8項(占47%),野外驗收優秀4項(占50%)、最終成果優秀3項(占50%)。農業地質步上一個新臺階,取得突破性進展。在浙江省人民政府、國土資源部中國地質調查局、浙江省國土資源廳的大力支持下,浙江農業地質環境調查項目于2002年3月正式啟動。項目部人員堅持科學性與應用性、開放性和創新性相結合的原則,以高度的責任感和高效率的工作、以優秀的設計和優良的成果,獲得同行的贊賞和肯定,在全國同類地質工作中處于領先地位,初步樹立了具有浙江特色的地質工作品牌。商業性地質工作快速發展。院下屬浙江國土工程勘察公司與時俱進,開拓創新,扎實工作,以開拓業務為重點,不斷拓寬經營領域—由承接單一的工民建、交通和傳統測繪項目向市政工程、水利工程、房產測繪、土地勘查、地質災害勘查與施工等諸多領域延伸與擴展。經過3年的努力,公司綜合實力大大增強,現已擁有一批穩定的客戶,為公司的發展壯大打下了堅實的基礎。經營收人由1999年的496萬元提高到2002年的1500萬元,2002年人均收人達4萬元。
(二)行政管理的技術支撐功能不斷增強在浙江省國土資源廳的指導下,通過積極承擔全省礦產資源規劃、礦山生態環境治理規劃、地質遺跡調查評價、地質災害整治工作,以及參與礦產資源管理的有關專項調查研究,一支新的專業隊伍正在健康成長。
(三)經濟運行狀況令人歡欣鼓舞3年來,浙江省地調院的經濟實力不斷增強,經濟質量顯著提高。主要表現在:一是資產總量迅速增加。1999年總資產1443萬元(包括不良資產97萬元)2002年末達2750萬元。二是總收人不斷提高。1999年總收人1494萬元,2002年末達到3727.1萬元。三是經濟質量顯著提高。全院國有資產迅速增值。1999年凈資產590萬元,2002年末達到827萬元。
(四)精神文明建設喜獲豐收連續3年被評為杭州市蕭山區治安安全單位。
(五)典型事跡不斷涌現.國土資源部中國地質調查局與浙江省人民政府合作開展的浙江農業地質調查項目于2002年3月開始正式實施,我院是項目的承擔單位。該項目歷時3年,總投資4300萬元。在工作程序上,采取區域調查為先導,面、片、點結合;在學科結合上,融地學、農學為一體,涉及農業、水利、環保、海洋等領域,使地學延伸了服務領域;在組織措施上,聘請國內有關高級專家組成專家指導組,選擇高水平的實驗室承擔測試任務與先進的計算機技術處理成圖工作,廣納各方面優秀專業人才參與。在成果應用上,直接為浙江農業的科學規劃、農產品的結構調整服務,為發展效益農業、特色農業、綠色農業提供技術支撐。
關鍵詞:土地登記發證資料,信息庫,數據入庫
Abstract: the land register the data is land information query the most basic information, it can make the land managers and users to the history and status of land use is a comprehensive understanding. This paper briefly introduces the land registration license issuing material information database construction of the step and the process, land management department to provide the beneficial reference.
Keywords: land registration license issuing material, information database, data warehouse
中圖分類號:P208 文獻標識碼:B
1 引言
土地是現代化建設的重要物質基礎,合理管理、規劃土地資源,實現土地資源最優配置,在經濟建設中起著重要的作用。計算機技術和網絡技術的發展,促進了土地利用更新管理信息系統和土地利用數據庫的建設,它已經成為“數字國土”建設工程的一項重要內容,是一種比較高效的科學的土地信息管理方法和手段。
目前,利用GIS技術建立地籍管理信息系統的方法已經比較成熟,國內許多城市已建立了地籍管理信息系統,并在日常地籍管理工作中發揮著重要作用。但是現有的地籍管理信息系統主要立足宗地的現勢信息,雖然屬性信息中記錄了宗地的歷史使用情況,或者建立“三庫一體”機制來實現歷史數據的追溯,但這種回溯主要針對宗地歷史資料的查詢分析和圖形的變更歷程,均未實現對土地登記發證資料的管理和掛接。
土地登記作為土地管理的基礎工作之一,土地登記發證數據是土地信息化查詢內容中最基礎的信息,它能使土地管理者和使用者對土地利用的歷史和現狀有一個全面的了解。而且在土地管理過程中,許多土地登記發證資料都是紙質材料,且要裝袋存檔,如何合理管理和利用這些登記發證歷史檔案,是很多土地管理系統沒有考慮和解決的問題。結合現有地籍管理信息系統的不足和土地管理部門工作的實際需要,有必要充分利用已有土地登記發證資料,建立登記發證資料信息庫。
本論文闡述了利用.NET、Ajax、數據庫等技術建立了土地登記發證資料信息庫,從根本上提高系統的實用性,這也是在土地管理信息化、科學化建設中的一次大膽的嘗試與探索。
2 土地登記發證資料信息庫的建設
2.1 系統功能框架
土地登記發證資料信息庫一方面提供了數據檢查、數據入庫、留言板等功能,可以根據地籍號、土地坐落、土地使用者名稱、檔案號等多種條件,進行數據查詢和瀏覽,追溯宗地歷史。
土地登記發證資料信息庫的功能模塊主要劃分為五大部分,分別是數據檢查、數據入庫、數據查詢、數據瀏覽、留言板。
圖1 土地登記發證資料信息庫系統功能框架
2.2 登記發證資料采集
土地登記發證資料一般以宗地為單位分袋存儲,檔案內資料主要包括土地登記申請書審批表、土地登記表、土地登記委托書、土地登記法人代表身份證明、指界委托書、地籍調查法人代表身份證明、組織機構代碼證、法人身份證明、政府土地批件、土地權屬說明、土地使用證、合同書、票據單、地籍調查表、宗地圖等多種類別的登記發證資料,其中有些宗地的權屬經過了多次變更,因此數據量大,名目繁多,采集困難。為保證數據采集工作有序進行,必須制定完備的計劃和規則。
登記發證資料的采集主要是利用數碼照相機進行拍照,并保存成JPEG格式的電子數據。
2.3 圖片修飾
由于拍攝技巧不一,加之光線等外部因素的影響,電子數據的質量參差不齊,因此要對大部分圖片進行修飾。圖片修飾主要采用Photoshop、ACDSee等圖形軟件進行處理。
2.4 制定命名標準
修飾后的圖片需要導入Oracle數據庫中,而后續的數據瀏覽功能是根據查詢對象的街道、檔案號和類別來加載圖片。圖片數量成千上萬,只有通過每張圖片所屬的街道、檔案、類別和頁碼號來確定其唯一性,而拍攝得到的電子數據命名并不包含這些信息,因此制定圖片命名標準,并給每張圖片命名是十分關鍵的。
筆者參與的項目中制定的命名標準如下:
街道號、檔案號、類別名、頁碼名均用三位數字,空位用0占位;類別文件包含多頁的由類代碼和類頁碼組合構成;只有一頁的類別文件則名字只包含類代碼。如街道文件夾名006,檔案號文件夾名001;該檔案內目錄文件只有一頁,則第一頁名為002;土地登記申請書審批表共有三頁,則第三頁命名為003-003。
2.5 數據檢查
檢查內容包括核對文件命名是否合乎標準、對應關系表中是否存在重復數據和空檔案號等,并將檢查結果顯示和導出成文本保存,便于自檢。
2.6 數據入庫
主要是對采集的登記發證圖片資料進行入庫。由于數據量大,可以采用Oracle數據庫來進行數據存貯。圖片數據入庫以街道為單位進行批量錄入,對于已入庫數據,進行提醒,防止重復入庫。
2.7 土地登記發證資料信息庫的建立
由于土地管理工作的復雜性和特殊性,日積月累,登記發證資料的數據量相當龐大,當進行數據瀏覽時,由于數據量大,特別是涉及的檔案資料頁數較多時,會影響系統的運行速度。本項目采用預加載和增加動態進度條的方式,極大地提高了系統的運行效率和改善了界面的美觀性。
圖4 系統瀏覽界面
3 結語
建立土地登記發證資料信息庫,不僅使得用戶查找浩瀚如海的登記發證資料變得便捷、清晰可見,也使得用戶在追溯宗地歷史上變得更加容易。因此,建立土地登記發證資料信息庫,并實現信息庫與地籍管理信息系統的掛接,將成為許多土地管理部門解決數據再利用、實現土地管理數字化的一個行之有效的方法。
隨著土地管理信息化建設的逐步深入,土地管理部門對快速追溯宗地歷史數據、快速獲取歷史土地現勢使用情況的需求將日益迫切,該論文為成功建立土地登記發證資料信息庫積累了寶貴的經驗,也為其他土地管理部門提供了有益的參考,具有廣闊的應用前景。
參考文獻
[1]劉麗.基于GIS的城鎮地籍管理信息系統設計與實現[碩士論文].合肥:合肥工業大學,2009.
關鍵詞:事業單位 崗位設置 研究探討
一、事業單位實施崗位設置的重要意義
崗位設置是推行事業單位聘用制的前提。聘用制是指用人單位和擇業個人通過簽訂聘用制合同的方式確立人事關系,明確雙方與工作關系有關的權利和義務,是事業單位的一項基本用人制度。聘用制的核心是按崗位聘用,有崗則聘,無崗不聘。沒有合理的崗位設置,就難以進行崗位分類和評估,就難以對聘用人員進行履職情況的考核,最后使聘用制流于形式,事業單位人員就成終身制。
崗位設置是事業單位內部分配制度改革的依據。事業單位分配制度改革就是要完善以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,逐步建立起符合事業單位各自特點、與工作業績緊密聯系、鼓勵人才創新創業的收入分配激勵機制,使工作人員的工資收入與他們的崗位職責、工作業績、實際貢獻以及成果轉化所生產的效益直接掛鉤。因此,分配制度改革的核心就是按崗位確定薪酬,也就是要通過對各類崗位進行分析和評估,搞清楚哪些崗位是重要崗位、哪些崗位是次要崗位,有了明確崗位職級,才能確定崗位工資的級差系數,才能制定不同類別、不同等級的崗位工資。
崗位設置是建立和完善事業單位崗位管理制度的基礎。崗位管理的主體是建立和完善崗位管理制度。崗位管理制度主要包括制訂崗位設置辦法、競聘上崗辦法、公開招聘辦法、辭聘解聘辦法和考評考核辦法等。而崗位設置辦法又是其它各項制度制訂的基礎,沒有科學合理的崗位設置,就無法實施崗位競聘、公開招聘、辭聘解聘。因此,事業單位崗位設置是實施競聘上崗的前提,是實現以崗定酬的依據,是形成擇優競爭、能上能下用人機制的基礎,科學合理的崗位設置對事業單位建立和完善崗位管理制度起著至關重要的作用。
二、崗位設置存在的主要問題及成因分析
事業單位已從2006年起推行了全員聘用制,對因事設崗、按崗聘用、按崗定酬、按績取酬等崗位管理活動進行了積極的探索和實踐。但還沒有真正按照“因事設崗”的原則科學合理地設置工作崗位,缺乏具體的崗位設置辦法,崗位設置操作的具體內容還需要進一步研究完善。
1.主要問題
崗位設置流于形式。在推行聘用制之初,崗位設置基本延續以往的做法,甚至有些基層單位只是在原有人員崗位基礎上簽訂了聘用合同,用一句“先都起立,然后又按原位坐下”來形容都不為過。沒有按照因事設崗的原則,沒有根據工作任務和發展的需要科學合理設計工作部門和崗位,沒有進行科學規范的崗位評估與分析,沒有制訂具體明確的崗位職責和任職條件,使崗位設置流于形式。
因人設崗現象還是存在。單位出于對原有人員資歷、社會人情關系、民主測評影響、單位和諧等多方面的因素考慮,采取有多少人設置多少崗位,為有資歷的人設置“照顧崗”,為有關系的人設置“人情崗”,為惹不起的人設置“特殊崗”。一人一崗,既不用下崗,也不用搞競聘上崗。
崗位設置與崗位管理結合不夠緊密。雖然根據事業和發展的需要設置了各類崗位,雖然組織了“公開競聘”,但沒有嚴格任職資格和上崗條件,沒有把因事設崗與按崗競聘、按崗定酬、考評考核結合起來,崗位管理不實,使聘用制的推行流于形式,給辭退解聘帶來難度,給后聘管理帶來影響。
缺乏動態的崗位管理制度。一方面沒有把事業發展需要和本單位的人才引進結合起來。另一方面,單位崗位設置長年不變,沒有根據事業發展的需要適時調整。
2.成因分析
缺乏政策依據。國家或上級主管部門雖然出臺了崗位管理相關規定,但是沒有比較具體明確的崗位設置辦法及意見,基層單位缺乏崗位設置依據。而單位自行制定的崗位設置辦法由于沒有規范的指導性意見,效果受到影響。
思想認識不到位。單位有些領導沒有從單位自身發展和生存高度去認識崗位設置工作的重要性,認為崗位設置是人事編制部門管的事,只要按照編制、依照上級粗泛的指導意見去做就行了。因此產生了崗位設置流于形式、因人設崗等問題。
配套政策跟不上。目前,單位認為是好的人才“招不來”或“留不住”,認為出工不出力甚至連工都不出的人員又“辭不掉”,人員進出口不暢的現象突出。其根本原因在于事業單位改革的政策措施不夠配套。如事業單位人員工資配套措施不夠靈活,“人員勞動差異”還不能充分體現,人員解聘后的醫療保險待遇有較大差別,企業與事業養老保險機制不一,養老金差異大等都反映出事業單位改革的政策協調性、配套性較差。
三、崗位設置的對策建議
1.崗位設置的指導思想
事業單位崗位設置應以人為本,以科學發展觀、人才觀為指導,按照有利于調動工作人員積極性,有利于提升公共服務能力的要求,根據管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位的不同特點,研究制定相應的崗位設置辦法,科學合理地設置每一個工作崗位,努力實現事業單位人事管理由固定用人向合同用人、身份管理向崗位管理、行政管理向制度法制管理的轉變。
2.崗位設置的基本原則
按編設崗原則。事業單位要以上級主管部門或機構編制部門核定的編制員額及人員結構、領導職數為依據,在編制數額內設置崗位,這是紅線,絕不能突破。崗位的名稱、數量、職能、責任、權利及崗位的任職條件等與本單位的類別、工作性質和任務相符,崗位數不得突破編制數。
因事設崗原則。要根據單位的性質、規模、職能、所承擔的工作任務及事業發展的需要,科學合理地設置崗位。要把整體事業職能任務合理分解,分類細化,明確每個崗位的工作內容、工作量、工作要求等。
精簡高效原則。應按照最少崗位、最低數量和最佳組合的要求,滿負荷地設計每個工作崗位,充分發揮其最佳工作效能。要以提高工作效率和工作質量為前提,不交叉設崗或重復設崗,做到崗位的職責、權利、義務相統一。
優化結構原則。崗位設置要體現出對各類崗位的業務素質、工作技能、人員配備、目標考核等方面的要求。通過分析不同崗位的工作特點、技術要求和責任大小,合理確定各類崗位人員的結構比例,并根據實際發展需要適時優化調整。
職級分明原則。崗位設置要按工作實際需要,確定崗位和職務層次,明確崗位職責,做到有崗有責。要根據工作性質、任務、職能和事業發展需要,合理區分、規范崗位和職務級差,優化組合、科學搭配,形成梯階效能。
3.崗位設置辦法
根據國家規定及上級主管部門的指導意見按行政管理崗位、專業技術崗位和工勤崗位三大類分類設崗。
(1)管理崗位設置
事業單位的行政管理崗位由領導崗位和一般管理崗位兩部分組成,崗位設置也分領導崗位和一般管理崗位設置。
第一,實行分類設置。管理崗位的設置應綜合考慮機構性質、單位類型、職責任務、級別規格、編制員額、經費預算、發展需要需求等因素,對不同類型的組織機構實行不同的崗位設置辦法。近年來,我局對局屬各單位的分類工作進行了探索研究,根據事業單位的職責任務等進行了事業單位分類,分別實行不同的管理方法。
第二,嚴格控制總數。事業單位行政管理崗位總數要嚴格控制,崗位主體職能相近、任務性質基本相同的崗位,可考慮兼職或一人多職,行政管理人員也可以兼職專業技術崗位。如我局測繪處和航標器材維修中心,行政管理人員也只占職工總數的8%左右,其行政管理人員一人多職并兼職專業技術崗位,大大控制了行政人員的比例。
第三,領導崗位設置。行政領導崗位應根據上級編制部門核定的領導職數、內部機構數及實際工作的需要,專門科學設置。
第四,一般管理崗位設置。一般管理崗位應根據不同的機構規模、單位類別、職責任務、級別規格合理確定本單位的管理層次。一般管理崗位可實行職員職務等級制度。職員職務的等級,應按照崗位職責、任職條件的要求和德才表現、工作實績、工作資歷確定。通過建立科學的、規范的、符合單位實際需要的職員等級制度,以此來區分一般管理崗位的職級層次,從而達到變“身份管理”為“崗位管理”的目的。
(2)專業技術崗位設置
專業技術崗位設置是實行專業技術職務聘任的基礎。通過專業技術崗位設置,做到以事定崗、因事設崗,形成科學的結構層次,促進專業技術人員的合理流動和積極性創造性的充分發揮。
第一,合理確定總數。專業技術崗位總數應在編制部門核定的編制數內合理確定,并要兼顧考慮本單位的工作任務、發展方向和業務建設需要。同時,專業技術崗位還應實行崗位總量控制與專業技術職務結構比例控制相結合的原則,逐步實現專業技術職務聘任與崗位聘任的統一。
第二,科學區分層次。專業技術崗位設置應根據本單位性質、規模、職責、所承擔的任務等要素,科學選擇職務系列、合理確定職務層次。通過區別重要、次要崗位來確定不同類別的崗位級差和待遇。通過大量的調查與實踐工作,本人認為,在科學確定主要、輔助職務系列的同時要合理確定每一專業技術職務系列的職級,各系列的職級劃分應層次適中、級差合理。
第三,嚴格控制比例。專業技術崗位設置應根據人事或主管部門的規定合理確定高、中、初三級專業技術人員結構比例,一般高、中、初各級崗位應呈金字塔型結構,其做法體現了專業技術人才隊伍的階梯效能,使每一專業技術職務序列設置的崗位之間,職責任務明確、協調配合有序,發揮出每一專業技術崗位的良好效益。
第四,建立流動崗位。專業技術人員崗位設置應根據事業發展和人才引進的需要探索和建立一定數量的、符合人才流動的崗位。通過流動崗位的設置,不但可以解決聘用制推行過程中的分流問題,還能促進人才的合理引進和流動,推動人才和事業健康發展。
(3)工勤崗位的設置
第一,控制數量結構。工勤技術人員崗位應按照總量控制與等級結構比例控制相結合的原則,結合本單位實際,在崗位總量內科學合理地設置每一具體的崗位工種和控制技術等級結構比例。
第二,工勤崗位社會化。事業單位對于可以實行社會化管理的工勤崗位要逐步實現社會化。通過大量調查得到的信息,多數事業單位干部職工都支持工勤崗位實現社會化。因此,通過把事業單位后勤保障推向社會進行市場化操作,不但可以減少經費開支,還可以推動主營事業的發展。
參考文獻
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關鍵詞:合成孔徑雷達;原始數據;頻域仿真
中圖分類號:TP311文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2011)10-2341-02
Extended Scene SAR Raw Data Simulation Method for Time and Frequency Domain
ZHANG Qi-wen1,2, YANG Ze-gang2, ZHANG Xiao2
(1.Hohai University College of Energy and Eletrical Engineering, Nanjing 210098, China; 2.Navy Submarine Academy, Qingdao 266071, China)
Abstract: The method of raw data was explained in detail on the basic of Airborne SAR system return signal model.This paper expounds the distribution of original data simulation target two kinds of most basic methods, the steps and results of simulation were provide the validity of method.Through comparison of experimental results obtained inferiority of the two methods.
Key words: SAR; raw data; simulation
合成孔徑雷達技術的研究過程中需要大量的原始數據,而如果研究需要的所有原始數據都通過實測數據或者購買則成本將過于昂貴。另外,合成孔徑雷達對自然地面場景成像的機制非常復雜,必須通過建立有效的模型來幫助解釋這種復雜的回波機制。本文將闡述分布目標原始數據模擬的兩種方法。
1 分布目標原始數據數學模型
隨著雷達平臺的運動,每個脈沖信號所覆蓋的地面目標區域也是不斷變化的。假設一個矩形分布目標的距離向長度為lr,方位向長度為la,機載SAR距目標的最近距離為Rmin,最遠距離為Rmax (即在波束照射范圍內目標離SAR的最遠距離);則回波數據距離向的長度為lr=Rmax-Rmin,方位向的長度為Xa=la,則分布目標的回波數據大小與點目標不同的只是方位向上需要加上一個目標的尺寸,而距離向上完全相同。
方位向比點目標所增加的點數為,類似點目標產生原始數據,分布目標的原始數據可以看作是由多個散射點組成的,因此其數學表達可以寫作:
(1)
表示成二維離散形式為:
(2)
其中對于小平面單元Aik,δik為它的后向散射系數,rik(nT)為它在時刻n與平臺的距離,Wrik(nT)為它的距離向天線增益,Waik(nT)為它在時刻n的方位向天線增益。
分布目標原始數據計算方法如下:假設以方位正中心橫過波束中心時刻為t=0時刻,凡所在位置為原點,忽略天線距離向加權的影響,對于第n個發射脈沖,地面散射單元矩陣形成的第m個距離門回波為:
(3)
或表示為積分形式為:
(4)
其中,i和j遍取波束照射范圍內所有對第m個距離門回波有貢獻的地面散射單元,ρc(i,j)是地面散射單元的等效復散射函數。對測繪帶上波束照射范圍內的地面散射單元完成上述處理后,將得到一個回波脈沖信號在距離門上的值,此時各距離門上的回波信號已經完成了方位向回波的混疊,再與發射信號卷積便得到一個脈沖的回波信號。隨著雷達平臺的運動,每個脈沖覆蓋的目標范圍是變化的,在每個方位位置上都根據上述方法計算雷達回波,從而得到整個仿真區域的目標回波信號。
2 原始數據模擬方法
一是采用時域仿真的方法,根據SAR的工作機理,在不同方位時刻逐一算出當前時刻的目標回波,然后構成整個合成孔徑時間的目標回波矩陣;二是采用頻域的方法,Giorgio Franceschetti提出采用二維FFT方法,提高計算速度,而國內大多SAR原始數據仿真的文章也是借鑒教授的思路。這些已有的方法雖然能夠得到較好的仿真效果,但不是測試準備工作量大,就是運算量大、處理比較繁瑣,即使一些簡易模擬方法在處理上仍需大量的工作。
1) 基本流程
已知目標的后向散射系數和系統的脈沖響應函數,得到雷達回波數據,通過成像處理驗證所關心的問題。假設目標后向散射系數為:γ(x,r),系統的脈沖響應函數為:s(x',r',x',r'),則回波數據或原始數據ss(x',r')如下所示:
(5)
其中,x為目標在方位向場景中心的位置,x'為雷達所處的位置;r為目標在距離向相對于場景中心的位置;r'表示天線接收到目標(x,r)處回波信號相應的距離向位置。SAR系統原始數據回波的模擬步驟如圖1表示。
在原始數據模擬中,首先根據選用的數學模型和系統參數,來獲得目標的后向散射系數。后向散射系數和系統脈沖響應函數s(x',r',x,r)通過合理的模擬方法得到所要的SAR系統回波模擬原始數據。在圖1中對應實線的模擬流程中,原始數據可以直接通過成像處理來驗證系統性能和成像算法。圖1對應的虛線模擬流程中,原始數據變為真實回波信號輸入實際的SAR系統驗證系統得到的性能指標和采用的成像算法。在模擬過程中一般用到點目標、點陣目標、面目標、分布目標、真實場景目標等這些基本的目標模型。
2) 模擬步驟
時域模擬的基本步驟如下:
(1) 按照方位向上的時間順序,確定雷達天線各方位時刻。
(2) 確定在不同的時刻天線所覆蓋的點目標,計算覆蓋區域內雷達天線波束中心與目標之間的距離。
(3) 考慮實際天線的加權,計算得到不同時刻天線所覆蓋目標的方位向多普勒數據。
將對應方位向時刻,所有覆蓋區域目標的方位向數據和距離向的數據相乘,得到該時刻各個目標的回波。所有回波按照距離門由近到遠的順序疊加,得到該方位時刻的雷達回波數據。
(4)重復(2)~(4)得到雷達所有方位向數據回波,即原始數據。仿真結果見圖2所示。
頻域模擬的基本步驟如下:
(1) 目標的后向散射系數通過快速傅立葉運算變換FFT到頻域。
(2) 系統的響應函數也通過快速傅立葉運算變換FFT到頻域。
(3) 將步驟(1)和(2)得到數據在頻域完成點乘。
通過快速傅立葉逆變換IFFT,得到雷達回波數據。仿真結果見圖4所示。
3 實驗結果與分析
由圖實驗使用大小為1200×1200m的目標場景,圖5中給出二維頻域(用虛線表示)和時域法(用實線表示)計算產生的原始數據在距離向和方位向上的相位對比圖,并給出相位的誤差曲線,從誤差曲線中可知二維頻域計算原始數據與時域計算結果相位相比同一方位向的誤差在20度以內,同一距離向誤差在10度以內,相位誤差主要來自于距離向和方位向二維FFT變換中的兩次相位駐定原理的運用。
兩種原始數據仿真方法中,時域模擬精確度最高,可以很精確的仿真出任意路徑下的平臺運動誤差,然而其缺點是:計算量大、耗時長。針對時域算法效率低的缺點,二維頻域生成原始數據的計算量小,執行效率相比時域提高較大,然而其在計算目標點的系統傳遞函數時采用距離向的參考近似,在對傳遞函數的二維時域到頻域的變換中采用相位駐定原理引入誤差,這兩點決定二維頻域算法將存在一定的相位誤差。
參考文獻:
關鍵詞:高校圖書館 文獻資源建設 建議
中圖分類號:G258.6 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2011)08-107-02
隨著全球化經濟的迅猛發展,信息與知識的地位愈加重要,只有隨時更新知識,及時了解社會信息,才能迅捷地了解社會的發展動態與社會需求,從而創造更多的財富。作為知識傳播源泉的高校圖書館更應該在信息和文化的傳播上起到積極的作用。文獻資源是一個圖書館的基礎,是圖書館存在的重要保障。因此,只有完善文獻資源,加強文獻資源建設,才能真正發揮圖書館的作用。
文獻資源建設,是指一定范圍內的圖書館及文獻情報單位對文獻信息資源進行有計劃的積累和合理布局,以滿足保障該范圍內的文化科研需要的活動。從宏觀上講,即多個圖書館或文獻情報單位在地區、國家乃至國際間對現有文獻信息資源形成一個整體,建立起既有各館特色,又能滿足全局需要的文獻資源保障體系,也就是資源共建、共知、共享問題。從微觀上講,即各圖書館或文獻情報單位根據自身發展的需要對文獻進行規劃、補充、組織、復選、剔除的過程,也就是之前慣稱的藏書建設,在以信息化、網絡化、數字化為特征的信息社會的今天,高校圖書館文獻資源建設工作面臨新的環境和新的挑戰,同過去相比,文獻的類型出現了多元化發展趨勢除了傳統紙質文獻外,各種電子圖書、網絡數據庫、光盤等大量涌現。圖書館應加大電子文獻的收藏力度,尤其要重視收集和開發光盤、電子圖書、聯機數據庫和多媒體文獻等數字化信息產品。本文結合河南理工大學圖書館對文獻資源建設方面進行概述。
一、圖書館現狀
河南理工大學具有百年發展歷史,是具有博士學位授予權和河南省重點建設的骨干高校。教育部本科教學工作水平評估優秀學校,尤其經過近幾年的大力發展,學校在辦學層次、水平、實力和知名度、影響力上較以往有顯著提升。學校已成為安全、地礦、機電、測繪、土木、材料等學科特色鮮明的多科性教學研究型大學。學校現有博士、碩士研究生、普通本專科在校生45000人,成人教育在校生14800余人,高職學院在校生5000余人,應用技術學院在校生1200余人。河南理工大學圖書館與學校同期創建,河南理工大學經過近百年的滄桑變遷,圖書館伴隨著學校百年歷程,發展成了一座館藏文獻資源豐富、管理理念先進、利用效果良好的現代化圖書館。它是學校文獻信息的中心,是為學校教學、科研和人才培養服務的學術性機構,是學校各項工作的重要組成部分。
在文獻資源建設方面,作為具有百年歷史的省重點建設骨干高校圖書館、具有博士學位授予權的多學科教學研究型大學的高校圖書館,河南理工大學圖書館已成為涵蓋本校理、工、文、管、經、法、教等多個學科門類、具有多種載體、館藏資源豐富、文獻特色鮮明、各學科協調發展的綜合文獻體系圖書館。圖書館藏書211.51萬冊,另有電子圖書資料213.4萬冊,各類中外文文獻數據庫52種,全面實行自動化管理,獲得省高校圖書館現代化技術應用評估優秀評價。
近年來,河南理工大學圖書館在現代化管理及數字文獻資源建設方面,有了長足的發展。圖書采訪、編目、典藏、期刊訂購、圖書借閱、館務辦公等工作全面實現了的計算機系統管理。擁有50余種國內外著名數據庫,電子期刊、電子圖書、電子版博碩士論文等數字文獻資源種類豐富、學科內容全面、信息服務功能強大,為學校教學、科研及人才培養提供了有力的文獻信息保障,是學校精神文明建設重要的實踐陣地和強大的智力支持。
二、文獻資源建設存在的不足
1.重量輕質。在我國高等教育蓬勃發展的新形勢下,教育部開展了本科教學工作水平評估,為了能夠順利達標,各大院校高度重視,按照評估要求,以學科建設為龍頭,積極整合學校資源和學科資源,加大對教學以及圖書館、實驗室等方面的經費投入,完善教學管理機制,加強師資隊伍建設和學風建設,為學科建設和發展打下了良好的基礎。教育部2004年關于《普通高等學校本科教學工作水平評估方案》中明確規定:區分不同類別的高校,生均圖書為70~100冊,年生均新書為3~4冊,為C級指標;同時達到管理手段先進,圖書館使用效果好為A級指標。這兩項評估指標,促使評估過后的高校圖書館在圖書數量、圖書年增加量和電子資源利用上有了一個量的飛躍,保證了各學科、各專業最基本的文獻信息需求,也為學科發展提供了一定的物質基礎。以河南理工大學為例:為迎接教育部本科教學水平評估工作河南理工大學根據學校的發展目標,充分利用現有的學科和教學資源優勢,對學科專業優化整合,涵蓋了理、工、文、管、經、法、教等多個學科門類,構建了以“紙質文獻為基礎,電子文獻資源為保證,共享文獻資源為補充”的三級文獻資源保障體系,充分保證了河南理工大學本科教學與科研對各類文獻信息的需要,同時在藏書總量、生均藏書量、管理手段和使用效果方面均達標。2004年,本科教學工作水平評估達標后,學校每年也對圖書館進行大量的投入,但在投入的同時,存在著許多的問題,在選購文獻資源的時候,為了完成圖書的采購數量,難免存在著在對某些圖書的采購上只注重數量,而忽視了質量的問題,從而導致許多采購的圖書不能物盡所值,物盡其用。
2.讀者與文獻資源的供需矛盾。近幾年物價飛漲,圖書館面臨著嚴峻的考驗,河南理工大學雖然每年在圖書館投入了大量的資金,但書刊價格成倍上漲,購書經費明顯不足,圖書館不得不采用保品種減復本的藏書策略,致使新書入藏量銳減,大部分圖書的復本量從原來的10冊減少到4~5冊,更有許多專業性圖書只能購買1~2冊,這些圖書投入流通后,一旦被某些讀者借走,其他讀者就借不到該書。以河南理工大學圖書館為例:許多新書一上架,立即被借一空,每冊圖書平均借期為30天,一年只能滿足12位讀者,而全校圖書館擁有著幾萬名讀者。
3.藏書管理與組織不當。河南理工大學圖書館由南北校區兩個圖書館組成,其中,南校區館舍面積近2萬平方米,北校區館舍面積近8千平方米,館舍總面積約2.8萬平方米,設有自然科學、社會科學、工程技術、文藝等書庫,全部實行藏、借、閱、咨于一體的開放服務模式;設有學術期刊閱覽室(含原版外文圖書)、文藝期刊及報紙閱覽室、過刊閱覽室、多媒體視聽室及自習室等。但目前館藏面積已顯現不足,直接原因雖然是館藏不足,但根本原因是藏書內容老化失效,應定期對館藏文獻進行選剔舊。本館雖然把一部分過舊的書放于過刊室,閉架處理,但不是真正意義上的剔舊,對因采訪失誤造成滯書或死書、老化失效的書、損毀嚴重的書定期復選剔除,有利館藏保持持久的活力。目前國內圖書館主要通過以利用率為核心,外觀、內容、書齡綜合考慮來對圖書進行剔舊,易于操作但主觀性強。另外由于全開架借閱制度致使閱覽數據的丟失,也使剔舊標準失去了部分依據沒有一定的標準,所以各館更需要在摸索中形成一套行之有效的復選剔舊方案,以供開展工作的需要。另外各借、閱覽室分別設借書工作臺,又統一設有還書臺,造成人員的浪費。如果條件允許,只設置統一的借還工作臺,各借、閱覽室不再另設工作臺,這樣方便讀者也節省工作人員。
三、合理建設文獻資源的建議
1.面向學校學科建設,科學配置文獻資源。學科建設的科學性是由學科本身的科學性決定的,學科發展的系統性、連續性和穩定性決定了學科建設的系統性、連續性和穩定性,這正是學科建設的科學性所在。所以,文獻布局要從學科建設的科學性出發,注重文獻內容的系統性、完整性和學科間的內在聯系。文獻資源的配置是一項業務性很強的工作,事關圖書館能否達到優勢互補、資源共享、科學管理和節省經費的目的。對圖書館進行文獻資源布局時,首先應對原有館藏結構進行調查研究,弄清讀者群的構成特點、館藏特色、館舍建筑等基本情況。在此基礎上,根據各院系專業設置的特點以及特定讀者的借閱要求,確定文獻資源布局和館藏重點,同時對文獻載體和文獻類型做出合理的調整,以期最大限度地保證讀者對館藏資源的需求,圍繞學校的長期發展規劃和學科建設目標,制定科學合理的文獻資源建設規劃,以保證中短期文獻資源配置的系統性和穩定性,減少和避免盲目性和人為偏見。
2.合理采購文獻資源的復本量。隨著物價的不斷上漲,圖書館文獻采購的復本量越來越成為一個值得關注的話題。復本量的多少直接影響著文獻資源的布局以及利用圖書的使用效率,圖書館要根據各院系、各學科的分布來確定文獻采購的品種和數量,對于核心文獻要保證其完備性,各個專業的文獻都應有一定的比例,而對于專業以外的,采購人員應認真分析研究這類文獻的流通借閱率,找出熱點和非熱點變化規律,作為確定這種文獻復本量的依據,以免造成不必要的浪費。
3.制定文獻信息資源增長目標。文獻信息資源建設要依據學校的定位與方向、規模與層次、目標與規劃,圍繞學校的教學科研、學科專業建設,根據館藏文獻信息資源現狀考慮讀者變化情況,結合不同時期的發展規劃,本著“鞏固基礎學科,加強優勢學科,扶持新興學科”的原則,分別制定近、中、遠期文獻信息資源建設規劃,有計劃地采集文獻信息資源,達到預期目標。
參考文獻:
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2003年,環縣道情皮影被文化部列為全國首批10個“中國民族民間文化保護工程試點”單位之一,以此為機,縣委縣政府從資金籌措到法規制訂,從皮影普查到數據整理,從戲班、傳承人保護到產品開發等,實施了一系列樸實而有效的保護措施。他們的理念和經驗均已引起國家、省、市各級新聞媒體、官員和學者注目,并先后數十次對其進行專題報道、參觀學習、調查研究。2006年10月,“全國非物質文化遺產保護試點工作經驗交流會”在甘肅省慶陽市召開,文化部副部長周和平在會議總結發言中明確指出:“環縣的做法,值得我們借鑒;環縣的經驗,值得推廣;環縣的精神,值得學習。”①
一、保護方略
(一)以合理的保護機制為前提
1.政府主導
“政府主導”不是環縣縣委縣政府對“國家要求”②的簡單政策回應,而是自始至終落實在保護工作中的自覺行為。主要表現在以下三點:
第一,提供資金保障。環縣地處甘肅省東部,地廣人稀,交通不便,是一個國家級扶貧重點縣,縣財政年收入僅三千多萬元。但自“試點”以來,政府在有限收入之內,高度重視"試點"工作資金保障,經多方努力、爭取,至2007年底,已累計籌集皮影保護專項資金近千萬元,從根本上保證了皮影普查、古舊皮影收購、皮影藝術博物館建設及部分傳承人生活補助等基礎工作的全面開展。
第二,設立專門保護機構。“試點”起始,環縣縣委、
縣政府即成立了環縣道情皮影試點工作領導小組。2005年,又專門成立10人編制的科級事業單位――環縣道情皮影保護中心,下設道情音樂研究室、皮影藝術研究室、道情劇目研究室和檔案資料室,全面負責道情皮影的保護工作。
第三,制訂保護政策。自“試點”審批之后,縣委縣政府在沒有任何可以參照的前提下,多次赴省進京,請教專家,咨詢主管單位,首先制訂出了《中國民族民間文化保護工程環縣道情皮影保護試點實施方案》。在“實施方案”的相關要求下,當地政府請中國藝術研究院喬建中、西北民族大學郝蘇民和西北師范大學張君仁等教授作學術指導,相繼出臺了《環縣道情皮影普查方案》、《環縣道情皮影普查手冊》、《普查范本》、《環縣道情皮影普查內業整理方案》等。2005年經縣人大常委會審議通過《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定》和《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定實施細則》。《暫行規定》不僅為保護工作提供規范化、程序化操作,更重要的是使環縣道情皮影保護工作在財政、政策、方式等方面有了行政保障,從而使環縣道情皮影保護逐步進入了規范軌道。
2.學者參與
在2006年環縣縣委縣政府的試點經驗匯報中,他們自己的總結是:“做好保護試點工作,必須要有專家學者的參與指導。”③
保護需要系統研究的理性成果作指導,研究需要在保護過程中不斷深化,自環縣道情皮影保護試點之初,就因學者的廣泛參與而使研究與保護相伴而行。2003年秋,中國藝術研究院喬建中教授帶領中國音樂學院幾名碩士博士到環縣實地考察,他們為保護伊始的環縣道情皮影帶去了專業化的發展建議,使保護工作有了良好的起點。2003年末,“試點”審批之后,環縣縣委、縣政府即刻成立了環縣道情皮影試點工作領導小組,并聘請成立了包括郝蘇民、喬建中、喬曉光教授等音樂、美術、民俗、戲劇、文學界全國知名專家、學者和皮影藝人共同組成的專家組(22人),以對試點工作進行全面指導。這些專家、學者多年來從不同角度對環縣道情皮影的保護獻計獻策,使保護工作始終在理性的軌道上前行。2005年,成立中國環縣道情皮影研究會,形成涵蓋音樂、文學、民俗、美術四個方向各一位學者支持的常規機制。此外,目前已有四所大學在環縣設立教學研究基地,以環縣道情皮影為研究對象的碩士論文和期刊文章已有二十余篇。這些論文不僅是學者參與的學術成果,同時也為環縣道情皮影保護工作提供了較為堅實的資料基礎和理論依據。
(二)以堅實的普查為基礎
當前我國“非物質文化遺產保護”中,對“為何保護”已有基本認同,但在“保護什么”的問題上,多以保護者(大多為政府官員或學者)的權威話語先驗命定,而非在實際調查中先“摸清家底”,后確定保護內容。環縣道情皮影“試點”工作之初,就對此有清醒的認識。在《環縣道情皮影保護試點方案》中,所列“主要任務”第一條就是“對環縣道情皮影的歷史淵源、發展現狀、民間音樂、戲劇及民間美術傳統等進行一次全方位的普查,建立全面反映環縣道情皮影基本面貌的檔案資料數據庫,準確掌握環縣道情皮影的家底。”④如果“試點方案”中“第一要務”只是操作層面的安排,那在普查工作的綱領性文件《環縣道情皮影普查方案》之“目的意義”中則是非常清醒的觀念表達:“普查是環縣道情皮影保護試點工作的首要任務,是保護試點工作的基礎。”⑤為此,從普查人員培訓,相關表格設計,普查內容選擇,后期數據處理等方面均有周詳安排。
1.專家培訓普查工作人員
為確保普查工作有效、深入,縣里特聘請西北師范大學張君仁教授對抽調的普查工作人員從理論與實踐兩方面作了全面培訓。理論包括普查原則、道情皮影基礎知識、設備使用、訪談技巧、普查道德等;實踐部分是跟隨普查隊員在試驗性普查中進行現場示范、指導。最后以“環縣道情皮影普查人員基礎理論知識”閉卷考試和設備操作技能實踐測試檢驗每位工作人員,確保普查人員擁有相對專業的知識與技能。
2.科學設計普查提綱及相關表格
“調查提綱是調查工作的行動指南,也是調查形式和內容的總體規劃,它引導調查人員按步驟、依次序、成系統、有針對性地去開展工作。”⑥環縣道情皮影普查前設計有九份提綱,涵蓋藝人、戲班、劇目、影件、民俗、音樂、表演等所有相關內容,并細化為十五份表格。這些“條條框框”如一份詳盡“地圖”,保證了普查“按步驟、依次序、成系統、有針對性”。
3.展開全面詳盡普查
自2004年3月起,17名普查工作人員分為道情音樂、劇目、民俗美術三個組,以文字、錄音、攝像、攝影、實物、測繪、拓片等方式全面記錄影人、影件、影戲、影俗、影史的歷史與現狀。整個普查地跨19個鄉鎮,42個行政村,76個村民小組,410多個農戶,累計行程萬余公里。普查期間還前往甘肅省蘭州、西峰,陜西省定邊、臨潼,寧夏鹽池、銀川,內蒙古阿拉善盟、阿拉善左旗等地核查相關內容。共完成47家戲班和282名藝人、知情人普查任務,填寫藝人、戲班、音樂、皮影等調查表格及傳承報告16120份,拍照15570張,錄制MD光盤65盤,磁帶82盤,拍攝本戲和折子戲47部,收集復印劇本124本,征集手抄劇目20本⑦。歷時10個月之久的普查在2005年元月結束,因行程、歷時、成果之“壯舉”,調查人員都戲稱此次普查是皮影保護的“”。
4.數字化方式整理普查資料
普查結束后,保護中心迅速與西北師范大學聯合,著手開發《環縣道情皮影數字化管理系統》電腦查詢軟件,以為下一步深入研究、科學存取、高效應用提供數字平臺。此軟件包括六個模塊,目前已錄入大部分普查資料,使音、像、圖、文能夠以全息化數字方式原貌永久保存,為多維角度的全面研究提供了技術保障。閱讀、檢索、歸類、統計的方便,使無論對管理者還是研究者,“環縣道情皮影數字化管理系統”都已成為不可或缺的工作助手。
(三)以傳承為保護的關樞
聯合國《保護非物質文化遺產公約》中對“非物質文化遺產”的定義中強調的是“代代相傳”⑧,記譜、實物、錄像、錄音、圖片等方式只是在靜態保存已逝的過去,面對活態的現時,選擇保護道情皮影的承載者――傳承人和戲班,就成為保護之關樞,于此,才有可能延續道情皮影之未來。
1.用規章保護傳承人和戲班
《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定實施細則》是環縣道情皮影保護工作的指導性文件和地方規章,共有十一項條目:(1)工作體制。(2)傳承人認定。(3)“藝術家”命名。(4)藝術傳人培養。(5)傳承人生活補助。(6)規范戲班的基本條件。(7)頒發證書。(8)戲班補助。(9)表彰獎勵。(10)道情皮影資料出版發行管理。(11)經費管理和使用⑨。
從以上標目即可看見,“實施細則”是以道情皮影的行為主體――藝人和行為單位――戲班為中心的。“傳承人是非物質文化遺產的重要承載者和傳遞者,他們以超人的才智、靈性,貯存著、掌握著、承載著非物質文化遺產相關類別的文化傳統和精湛的技藝,他們既是非物質文化遺產的活的寶庫,又是非物質文化遺產代代相傳的‘接力賽’中處在當代起跑點上的‘執棒者’和代表人物。”以傳承人和戲班為中心的“暫行規定”是環縣政府的保護決心,也是皮影藝人的福音!
2.培養觀眾與潛在傳承人
“政府主導”固然有力,但如果完全依靠政府長年持續努力,而沒有藝人的自覺傳承與觀眾的積極參與,道情皮影最終的結果只能是被“博物館”式靜態儲存。任何一名藝人都是從普通觀眾開始的,所以培養年輕一代的觀眾就應當得到保護者的高度重視。鑒于此,“暫行規定”明確提出“道情皮影的傳承要從娃娃抓起”的理念,并落實為“道情皮影進課堂計劃”。2005年秋季,《道情音樂欣賞》與《皮影欣賞與制作》兩本鄉土教材及配套光盤下發到全縣各中小學,同時由教育局與文化局聯合簽發《環縣道情皮影知識鄉土教材進課堂實施辦法》來保障計劃的有效執行。
環縣洪德鄉三十里鋪小學是道情皮影進課堂的一個典范,目前本校五年級學生已能夠演唱七八個板路與曲牌。這種普及性的影響,使道情皮影演出現場多了一些兒童“知音”,這些“知音”讓我們升起了“重整山河待后生”的憧憬。
(四)在發展中保護
“發展是硬道理”,針對經濟是如此,針對活態文化也有其道理。自2001年起草《環縣皮影藝術開發方案》始,環縣就將皮影發展問題擺在了重要位置。近年通過拓展演出空間,開發皮影產品,增強了道情皮影面對工業文明的自身調適力,在創新中保證了其可持續發展。
1.適當拓展演出空間
環縣道情皮影的生存基礎是儀式性活動中的有償演出,隨著農村進城務工人員的增多、鄉民敬神祈福意識的淡化及農民經濟收入的不景氣,導致道情皮影的主要演出――廟會演出大大縮減。據箱主谷天鵬向筆者介紹,谷家班在上世紀80年代每年能演出三百多場,而2007年只演唱了206場戲。鑒于此,縣委縣政府提倡各戲班春節期間進縣城或到其它地區給各單位演出,以拓展演出空間,保護自主生存能力。自2002年以來,進城演出的戲班已從三四家增至去年(2007年)的19家,平均每家戲班演出十余場。如敬登坤戲班去年共演175場戲,其中85場戲是在環縣、陜北、寧夏及甘肅平涼等地各單位演出⑩。而2003年環縣道情皮影赴北京演出,2007年赴歐洲四國演出,則屬政府拓展演出空間的更大“壯舉”。
2.積極開發皮影產品
從政府層面來看,保護需要大量資金投入,而開發則能更多發揮道情皮影自身的經濟價值。2001年,縣文化館就意識到開發對保護的重要性而起草了《環縣皮影藝術開發方案》。2005年,又制訂了系統開發皮影產品的“八個一工程”計劃,形成保護與開發相互促進、互動雙贏的良好局面。目前環縣龍影文化產業開發有限責任公司已實現了以皮影為基礎、多樣化產品開發為特色的產業布局,開發出包括掛歷、桌歷、皮影戲光碟、磁帶、畫冊、撲克、口杯、工藝地毯、書簽等8大系列60多種產品。年加工銷售皮影10萬件,年產值120余萬元。當地藝人們深感“演皮影不如賣皮影”正是對開發工作最通俗的注解和認可。
二、保護工作中存在的問題
其一,近年來隨著政府提倡藝人進城演出后,皮影演唱空間得到拓展,單位娛樂性演出和堂會演出增加,藝人經濟收入有所提高。但是,各單位演出費支付能力與戲班數量之間,傳統表演形態與城市觀眾觀念之間,皮影演唱習慣、劇目內容與城市觀眾欣賞心理之間都存在諸多根本性的“不兼容”。所以,政府對這種演出空間只能倡導并“適當拓展”。另一方面,皮影進城演出,在增加藝人收入的同時,卻漸漸遠離了道情皮影負載的諸多傳統價值觀念,而這些傳統價值觀念當是環縣道情皮影的靈魂所在。
其二,筆者在環縣曾采訪了將皮影演唱、皮影雕刻、陰陽先生、秦腔演唱等技藝集于一身的一位箱主,他早年主要唱秦腔,后來做陰陽先生(皮影廟會演出中的念經是他的主要陰陽活動)。但近年皮影保護如火如荼,他又自購戲箱,以皮影戲箱主作為主業。因為“切片”式保護的導向,在一個個體身上就已經出現“挑肥揀瘦”式的主業轉換。如果從整體皮影文化生態來看,“切片”式保護也必將促成“皮影孤島”,隔斷皮影與原生態背景的聯系。皮影演唱,民眾敬神、看戲,陰陽先生念經,商貿交易等多種因素編織了一個完整的文化生態景觀,任何人為分割后的文化“切片”都會因缺乏生態背景而窒息。近年非物質文化遺產保護相關討論中,無論是劉魁立先生提出的“整體性”原則{11},還是陳勤建先生論及的“綜合性”問題{12},都在強調生態背景保護的重要性,環縣道情皮影的突出特點也正在其綜合性(文學、音樂、美術、民俗、宗教、戲劇等)和整體性(皮影演唱與儀式過程、信眾敬神與日常娛樂、商品交易與情感交流等)。所以,在下一步的保護工作中,希望能看到環縣道情皮影的文化形態與生存背景皆能得到重視,價值觀念與物質載體同樣得到關注,如此而行,環縣道情皮影保護工作定會展現出新的面貌。
參考文獻
[1]陳華文《民間世界:理論與存在》,黑龍江人民出版社,2006年版。
[2]伍國棟《民族音樂學概論》,人民音樂出版社,1997年版。
[3]甘肅省環縣道情皮影志編纂委員會《環縣道情皮影志》,甘肅文化出版社,2006年版。
[4]甘肅省環縣《環縣道情皮影》編委會《環縣道情皮影》,中國社會出版社,2006年版。
[5]環縣縣委縣政府文件《環縣道情皮影保護試點實施方案》、《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定》、《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定實施細則》等。
[6]張旭《全國非物質文化遺產保護試點工作經驗交流材料匯編》,文化藝術出版社,2007年版。
[7]北京市文化局社文處、北京群眾藝術館、北京市西城區文化館《非物質文化遺產縱橫談:北京市非物質文化遺產保護工作高級研討班論文集》,民族出版社,2007年版。
①周和平《總結經驗,相互借鑒,全面推進非物質文化遺產保護工作》,張旭《全國非物質文化遺產保護試點工作經驗交流材料匯編》,文化藝術出版社,2007年版,“代序”第5頁。
②文化部、財政部《關于實施中國民族民間文化保護工程的通知》(2004)中有“政府主導,社會參與,統籌規劃,分步實施”的明確要求。
③甘肅省環縣縣委、環縣人民政府《求實創新,積極探索,全力推進道情皮影保護傳承工作》,張旭《全國非物質文化遺產保護試點工作經驗交流材料匯編》,文化藝術出版社,2007年版,第63頁。
④環縣人民政府《中國民族民間文化保護工程環縣道情皮影試點保護方案》,環政發[2003]83號。
⑤環縣人民政府《環縣道情皮影普查方案》,2003年11月28日。
⑥伍國棟《民族音樂學概論》,人民音樂出版社,1997年版,第101頁。
⑦環縣道情皮影試點領導辦公室:《中國民族民間保護工程環縣道情皮影試點工作信息》,第四期,2005年2月1日。
⑧劉錫誠《傳承與傳承人》,北京市文化局社文處、北京群眾藝術館、北京市西城區文化館《非物質文化遺產縱橫談:北京市非物質文化遺產保護工作高級研討班論文集》,民族出版社,2007年版。
⑨環縣人民政府《環縣道情皮影保護傳承工作暫行規定實施細則》,環政辦發[2005]88號,第2頁。
⑩據筆者2008年2月采訪筆記。
{11}劉魁立《論非物質文化遺產保護的整體性原則》,陳華文《民間世界:理論與存在》,黑龍江人民出版社,2006年版。