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1、建立健全安全管理組織機構
在組織機構上，物流港成立了安全生產管理領導小組、安全事故緊急救援領導小組，由管委會黨組書記、主任任組長，分管領導任副組長，同時為了更好的指導、服務物流港和各入園企業、施工單位的安全生產管理工作，區安監局在物流港設置了安監站，明確了主要領導分片負責制，落定了兩名專職安監工作人員。安監站指導物流港設立了工程安全部，配備了專職安全主任、副主任，明確分工、逐級落實管理責任和具體工作。
2、工作落實情況
在具體工作中，我們主要通過協調區有關安全生產管理職能部門，加強同各入園企業的聯系溝通，指導各入園企業認真貫徹執行國家安全生產管理法律、法規，同時按照區安委會、區安監局、區住建局等有關管理職能部門的要求，認真履行指導、服務、綜合協調等工作職責，落實各入園企業安全生產管理、教育、培訓等任務，按年度同各入園企業簽訂了安全生產目標管理責任書。
在工作開展的方式、方法上，我們對區內各入園企業、施工單位采取定期與不定期性的形式開展安全檢查工作，對各入園企業安全管理組織機構，責任分工，日常管理臺帳，生產施工現場，安全知識宣傳、教育、培訓等進行檢查和指導。今年以來我們組織安監、住建、消防等區級各部門對入園企業、施工單位安全生產落實情況先后進行了6次安全大檢查，極大的杜絕了安全事故的發生。
3、各項宣傳、教育活動開展情況
在安全生產宣傳、教育方面，我們還積極創新工作手段，結合園區建設實際，多樣性、靈活性、生動性地開展各項活動。如：根據省、市等相關部門下達的“安康杯”、“安全誠信企業建設”、“安全社區建設”等活動要求，我們及時向各入園企業和施工單位傳達了文件精神，引導各入園企業和施工單位認真組織實施。今年4月25日和9月28日，我區召集區內30余家入園企業負責人及專職安全員、各項在建工程施工單位、監理單位負責人，在物流港三樓會議室召開了安全生產工作會議，由區安監局、區消防大隊、區住建局等有關部門安排懂技術、懂管理的工作人員對企業、施工單位的安全生產管理工作進行指導。通過會議的形式，使各企業、施工單位、監理單位在如何認真落實安全生產責任，加強生產一線員工的安全意識教育和宣傳、嚴格規范崗位操作流程、避免和防范各類安全事故、工程建設期間管理等方面進行交流學習，實現了區內各項安全生產管理工作相互交流、相互促進的目的。同時，區安監局組織專業技術人員每月在園區開展一次專題業務知識培訓，大大提高園區管理層和安全管理部門、工程建設部門相關人員的安全生產管理水平。
一、不斷提升行政審批效率，努力為企業提供高效服務
一是規范審批服務。將安全生產行政審批項目全部納入縣行政服務中心窗口辦理，真正做到窗口受理、一條龍服務、限時辦結。對重點服務企業開辟“綠色通道”，落實專人跟蹤服務；二是簡化辦事程序。進一步提高安全生產監管服務效能，減少安全生產項目審批環節，簡化程序，最大限度地縮短時限；三是工作人員對待企業來局辦事人員服務熱情到位；四是公開監督管理。按照政務公開和方便辦事群眾的原則，公開項目審批的依據、審批流程圖、申請表格和安監局機關各股室職能、聯系電話等，以便企業聯系和監督；五是實行許可提醒制度。對企業生產許可證需要續期換證的，縣安監局將在到期前三個月進行提醒通知，確保不發生一家企業因過期耽誤換證而影響正常生產。六是實行許可零收費。對許可審批、換發證照縣安監局不收取任何費用。
二、全面規范行政行為，實現由管理型機關向服務型機關的轉變
我局進一步規范行政執法行為，變安全檢查為安全“會診”，變事故查處為安全服務，變事后執法為事前指導，變計劃培訓為計劃、現場培訓相結合。在服務方式方法上，變被動服務為主動服務、變“坐等服務”為“上門服務”、變滯后服務為超前服務，為企業排憂解難。如局領導帶領相關股室每周至少三天深入企業幫助指導隱患排查整改，為企業提供技術服務指導；主動送安全培訓服務上門，對從業人員和管理人員進行培訓；組織企業間開展交叉檢查，加強交流學習實現共同提高，實現了安全監管工作與服務企業有效結合。
9月1日會后，當天4:20-6:00我們組織了學習討論，協調處按照局黨組的統一安排，圍繞思想作風建設、機關工作效能建設、廉政建設和于書記在機關全體會上指出的八個問題，舉一反三，逐條、逐人進行查擺，認真地進行批評和自我批評。利用周六、周日時間學寫自我剖析材料，周一至周二研究針對本處存在的問題研究制定整改措施。周三局領導調度整頓活動以后，我們按照局領導的安排部署，借鑒煤管處和其他處室的學習討論經驗，修改制定了學習討論計劃，從星期三開始每天下午4:30到6:00組織全處集中學習機關制度、防治商業賄賂保障制度、黨風廉政建設和反腐敗工作安排意見、安監執法人員廉潔自律十不準、八條禁令、*市規范行政執法程序的暫行規定以及今年以來國家省市關于安全生產工作的文件、規定等。為了使這次學習真正取得實效，不走過場，我們把這次學習討論活動作為提高政治素質、理論水平和業務水平的機會，在學習討論的時候，我們逐條對照，查找我們工作中還有哪些不足，有針對性地制定改進工作的措施。
二、查找出的問題
通過認真討論和自查自糾，我們找出一部分問題，還不是很全面，在下一步的學習討論活動中繼續查找。
一、協調工作方式、方法欠缺。比如：有時候工作多，忙不過來，認為打個電話就可以了，結果效果不是很好。有些事沒有及時向領導匯報就辦了。去年宣傳月的時候，為了爭得有關部門支持，加大宣傳力度，認為人熟自己可以辦，沒有和領導匯報就直接找了宣傳部，雖然完成了工作，但工作程序存在問題。和有關部門溝通比較少，掌握全市安全生產工作情況不夠及時。文件布置較多，到基層督導檢查、調查研究少，基本情況掌握不實、不細。
二、存在工作著標準不高、工作不到位的問題。對工作擺布不合理、拖拉，造成工作積壓。特別是對6.18河北省安全生產巡回演出的組織工作考慮不周全，組織不利，沒有達到預期效果。
三、存在質量不高、效率低的問題。比如：抗震30周年安全生產工作分解表，鄉鎮達標活動安排意見等文件下發的不及時，還有依托結合《網絡平臺構建“無縫隙”安全生產監管體系》等文件和工作沒有完成。
四、對安全生產專業法律、法規掌握不夠，在加強學習方面沒有真正潛心研究，滿足于一知半解。
五、存在班中喝酒的現象，機關紀律遵守得不夠嚴格。
問題根源分析：
1、學習不夠。沒有形成政治理論和業務知識學習的氛圍，理論水平和業務素質尚有較大差距。由于學習的主動性和自覺性不高，造成政策水平、業務水平不高，政策把握得不準、不深、不透，致使文字材料效率和質量不高。
2、工作作風不夠嚴謹。工作責任心不強，主動性差、自覺性不強、工作謀劃不深、不細。認為工作多，人手少，對工作缺乏潛心研究，有疲于應付的心理，影響工作質量。
3、工作計劃性、前瞻性差。對工作沒有做到超前謀劃，并制定嚴密的實施計劃和措施，盡管每天大家都很忙碌，卻不能看到效率和質量。
4、管理粗放。在日常的工作中管理不實、不細，對存在問題沒有進行及時的糾正。
5、處長帶頭作用發揮的不好。存在所有的問題，都是處長重視不夠，組織領導不利，沒有真正帶好隊伍。
下步工作措施：
一、加強學習，提高素質和能力。按照我們的學習討論計劃，十天的時間可能不能完成，我們準備把此項活動作為一項經常性的工作來抓，經常組織大家學習討論。一是加強政治理論、法律法規學習，深刻領會黨的路線、方針、政策精神，提高理論水平。準確把握安全生產法律法規和政策措施，提高政策水平。二是加強業務知識學習，全面掌握和了解安全生產業務知識，提高業務水平。三是加強廉政勤政學習和教育，樹立大局意識和全局觀念、增強責任意識、提高自身思想水平和政治素質。
二、轉變作風，切實提高工作質量和效率。一是按照職責分工落實崗位責任。提高標準，對每項工作都要將責任分解到崗，具體到人，對策落實。每一位同志對自己所承擔的工作負責到底。二是堅持分工協作，確保全處工作保持協調統一。三是強化時間觀念、效率觀念、質量觀念，轉變作風，做到不拖、不亂、不敷衍。四是定期與安委會成員單位、專業處室進行溝通聯系，準確把握安全生產信息和動態，掌握一手材料。
大家好，首先，我代表縣安監局對各位領導親臨我縣非煤礦山及尾礦庫檢查指導工作和對我縣安全生產工作的關心和支持，表示衷心的感謝！下面，就我縣的非煤礦山及尾礦庫安全生產工作監管開展情況匯報如下:
我縣共有有效采礦證礦山企業68家，地下礦山5家，有安全生產許可證礦山企業24家，探礦企業24家，尾礦庫企業80家（其中有證企業41家），尾礦庫80座，其中山谷庫38座（四等庫14座、五等庫24座），平地庫42座（均為五等庫）。今年以來，我縣認真貫徹上級有關文件、會議精神，以法律、法規為依據，認真貫徹落實市局20__年的工作要點，認真圍繞貫徹落實企業主體責任、安全生產承諾書簽訂、企業安全生產標準化達標以及“一會一卡”、“三定一表”等要求，嚴格按照《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發[]23號）文件要求，切實提高非煤礦山安全生產水平。
一、關于重點工作
我縣非煤礦山安全生產工作涉及面廣，范圍大，人員多，必須從維護穩定的大局出發，善于把握關鍵環節，防患在先，開展非煤礦山安全專項整治。
一是要嚴把礦業開采準入關。嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計和非煤礦山建設項目安全驗收評價報告的備案審查，嚴格非煤礦山建設項目安全設施“三同時”制度的監管和備案審查，提高非煤礦山開采的準入門檻。
二是要嚴格非煤礦山動態管理。隨時掌握非煤礦山安全形勢的動態變化。特別是對各礦山安全生產制度的貫徹情況、操作規程的執行情況和正常安全管理情況進行嚴格檢查。不放松每一個環節、每一個部位，制定事故隱患監控和治理方案，落實責任，做到事事有人抓，隱患有人管。
三是狠抓隱患整治。要對查出的隱患逐一登記造冊，分類處理。對于允許開采作業的企業，要嚴格規范企業安全生產行為；對于安全管理滑坡、不符合安全生產條件的企業，要責令限期整改。
尾礦庫安全問題由來已久，原因是無序建設、粗放管理、重視不夠積累到一定程度的集中體現，要按照市里的會議精神，把尾礦庫隱患排查及綜合整治作為一項重要工作來抓，按照會議要求，制定計劃，細化任務，樹立了閉庫治理典型，采取有力措施，推進了閉庫治理工作。同時以暑期、汛期為契機，按照“七個一律”的要求，實施了24小時值班巡查制度，完善尾礦庫事故應急救援預案，加強救援隊伍建設、夯實責任、備足應急救援物資，為確保尾礦庫安全運行奠定了良好的基礎。
二、關于主體責任落實
企業的主要負責人是本企業安全生產的第一責任人，抓生產經營是第一責任人，抓安全生產也是第一責任人。既要對企業的生產經營負責，又要對企業的安全生產負責。共同承擔起安全管理的責任。
一是落實安全投入的責任，資金投入保障是安全生產的重要保證。安全需要投入，安全是要付出成本的。工傷保險要提取提足，而且一定要保障安全投入。
二是落實安全技術措施的責任。加強技術創新，通過技術創新求可靠、求安全。對于任何一項工程，在施工之前，都要制定詳細的、切實可行的安全技術操作規程，為安全生產提供技術保證。
三是落實安全教育培訓的責任。強化各級管理人員和員工的責任意識。加強從業人員的教育培訓工作，完善培訓教育機制。以今年 “安全生產月”活動提出的主題（安全生產，重在落實）為契機，把各項責任直落到實處，尤其是對于一些新頒布實施的法律法規，要及時掌握，認真貫徹。
四是抓安全生產責任制，確保責任層層落實。企業的主要負責人應對本單位的安全生產工作全面負總責，其它各級管理人員、技術人員和各崗位操作人員應當根據其工作任務和崗位特點，按照“一崗雙責”確定其在安全生產方面應做的工作和應負的責任，確保責任制有效落實。
五是抓設施完善，提高企業本質安全度。嚴格執行安全預評價和“三同時”制度，確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用，杜絕先天患，從源頭上遏制各類事故的發生。
六是抓重大危險源管理責任制度和隱患排除治理制度建立健全。對重大危險源管理責任到人，并采取登記建檔、評估監控、制定預案等安全保障措施。企業主要負責人每月組織一次安全檢查，對發現的隱患及時消除，發現重大隱患的，必須立即停止生產經營活動。
三、關于承諾書簽訂
狠抓安全生產責任制的落實，層層簽訂安全生產承諾書，制定各類管理人員安全生產責任制，做到一級抓一級，逐級落實責任。建章立制，把安全生產責任逐級分解延伸落實，把安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人。目前，全縣非煤礦山企業的承諾書簽訂率要達到100%。
并要求企業在全縣承諾書簽訂大會之后，召開企業安全生產承諾動員暨職工大會，企業負責人宣讀承諾書，并就落實承諾進行動員；在企業內部組織各部門召開專題會議，對安全生產承諾工作做出具體的安排部署；制定計劃，每季度召開一次防范安全事故例會，每月召開一次廠務安全例會，每周按照安全隱患排查制度進行一次廠區安全隱患排查，。
這里特別強調，簽訂安全生產承諾書不僅僅只是個形式，更重要的是提醒企業法定代表人，必須時刻牢記并認真履行好第一責任人的責任和義務，只有這樣，才能保證非煤礦山領域安全生產形勢的穩定好轉。
四、關于標準化建設
開展企業安全質量標準化活動，是落實企業責任主體、建立安全生產長效機制的根本途徑。采用“安全、健康、環保“的現代管理方式，推進企業安全制度化和規范化，要督促企業從組織領導、工作
規劃、規范標準、制度建設等基礎環節入手，抓緊制定修改企業內部安全質量標準體系，組織開展建標、對標和達標升級工作，把這項工作廣泛地開展起來，扎實持久地堅持下去。
目前我縣企業安全標準化建設工作正在積極推進，目前我縣已有31家非煤礦山企業達到了安全標準化最低以上等級。其中：三級1個，四級3個，五級27個。要加大力度推廣中深孔爆破技術，非電起爆技術，尾礦庫干式排尾和尾砂綜合利用以及在線監測系統等先進技術。結合國家總局的《金屬非金屬地下礦山安全避險“六大系統”安裝使用標準》，按照市相關文件要求，年底前文秘站:所有已許可的地下礦山企業要完成壓風自救系統、供水施救系統和井下通信聯絡系統的建設，20__年底完成監測監控系統、井下人員定位系統的建設，2013年完成緊急避險系統的建設。達到“設施完備、系統可靠、管理到位、運轉有序”的要求。推動地下礦山“六大系統”安裝使用工作有效開展。
五、關于復工驗收
按照市有關文件指示精神，并結合易縣實際，制定我縣復工驗收工作方案，同時給企業下發了明白紙及驗收表。成立了由安監、國土、公安、環保、電力、有關鄉鎮參加的非煤礦山復工驗收聯合檢查組。嚴格按市安辦制定的程序，進行現場驗收，同時結合復工驗收，抓好礦山企業安全生產風險抵押金的存儲工作，對不按要求存儲風險抵押金的企業，不予復工驗收。
六、關于各項政策落實
1、無論企業是否持有采礦手續，只要是沒有進入安全生產許可證辦理程序的礦山企業，一律停止對其火工器材的供應。對選廠停止供應生產用電。
2、對進入安證辦理程序的企業在未取得安證的，經現場檢查，確實需要現場整改的，按工程量和供應量限期供應火工材料和整改用電。
3、對現場管理達標，且取得安證的，按國家規定供應其生產所需火工材料。選廠供應生產用電。
煤礦始建于1958年7月，時生產能力設計為30萬噸/年，1962年12月投產。1975年進行改擴建，1979年完成；1997年核定年生產能力為75萬噸；、利用國債資金進行了礦井安全生產系統改造、核定年生產能力為81萬噸。
礦井主要開采上二迭樂平煤系b4煤層，屬單一煤層開采，煤層平均厚度2.4米，傾角8°-10°，采煤方法為走向長壁后退式，全部冒落法管理頂板，一次采全高。煤炭自燃發火期2-4個月，屬煤與瓦斯突出礦井。
礦井共分為四個水平，現生產水平為第四水平，即-400水平至-600水平。-600水平自東向西劃分5采區、6采區、7采區、8采區。現有一個收尾工作面（1017綜采面）、一個炮采面（1120工作面）、兩個準備工作面（1117工作面和1205工作面）；煤巷掘進工作面有125風巷與順槽、1117順槽與風巷、1126風切等。
第二部分安全質量標準化工作開展情況
一、制度健全，目標明確
自建礦以來，我礦高度重視安全質量標準化建設工作，特別是進入21世紀后，更是將安全質量標準化建設作為礦井各項工作的重點來抓。今年來，我礦積極貫徹落實國家有關煤礦安全質量標準化建設要求，于年初修改完善了礦井質量考核辦法等三十項安全生產管理制度，下發了《關于加強礦井安全質量標準化考核管理工作的通知》等安全質量標準化管理規章制度，同時對全年安全質量標準化建設工作進行了全面的安排，提出了全年礦井安全質量標準化建設水平達二級的奮斗目標。為了確保年度達標目標的兌現，進一步明確了各專業職能科室職責范圍，在達標工作中形成了達標辦監管全面，各職能科室專業分管主抓的管理模式和以班驗收為基礎，日常檢查為輔，旬月檢為考核的質量標準化檢驗管理體系。同時制定了明確的激勵措施，安全質量達標工作做到了職責分明，統分有序，有責有權、有獎有罰。
二、嚴格管理，獎罰分明
在安全質量標準化建設中，我礦始終堅持“按標準設計，按設計施工，按規范驗收”的原則，圍繞“嚴”字做文章，努力夯實質量達標工作基礎。
（一）嚴格管理隊伍建設。目標方向決定之后，管理人員是目標能否兌現的關鍵因素。為此我礦切實加強了質量達標工作管理隊伍的建設。一是強化質量標準化知識培訓。通過舉辦質量標準化知識培訓班的方式，進一步普及了安全質量標準化建設知識。今年，舉辦技術員以上管理人員和驗收員質量標準化知識培訓班三期，共有600余人次技術員以上管理人員和驗收員參加了培訓；舉辦班組長質量標準化知識培訓班兩期，有400人次班組長參加了培訓。二是嚴格管理隊伍紀律，在質量達標工作中，做到令行禁止。今年有一名區長因抓質量達標工作不力而被撤職；四名技術員以上管理人員在旬月檢中履職不到位受到處罰；三名驗收員因弄虛作假而被調離崗位。
（二）嚴格考核，獎罰分明。一是在安排月度安全生產作業計劃時，明確各作業點質量標準化建設標準，做到目標明確，考核有據。二是嚴格班驗收制度，做到全過程驗收，凡不合格工程或項目必須現場返工，否則不計資。三是嚴格執行《江西省煤礦安全質量標準化考核評級辦法》，對照辦法分專業進行考核，凡是月度綜合考核評分達到安全質量達標規劃目標的采掘通運機地測等單位（部門），給予月度產品工資上浮5-10%的激勵，否則予以同等處罰。1-8月份累計獎勵近六百萬元，處罰金額近二百萬元。
三、抓基層打基礎。
立足班組，服務現場是抓好安全質量標準化建設工作行之有效的辦法。
一是將班組作為安全質量標準化建設的落腳點，夯實質量達標工作基礎。通過班組安全質量標準化建設管理辦法的落實和班組安全質量達標競賽的開展，激發了職工的積極性。通過明確班組長是現場安全質量達標直接責任者，充分發揮了班組長的兵頭將尾作用，使班組長成為質量達標工作中的中流砥柱。從而形成了班組抓好質量達標工作的合力。
二是強化職能科室的監督服務作用。在旬檢與抽查相結合的質量達標動態管理中，我們始終強調職能科室在做好監管工作的同時，特別要強化現場服務作用。各職能科室堅持做到深入工作現場，指導各專業的質量達標工作，服務基層。
三是以“安全質量標準化文明示范區”建設為抓手，以點帶面推進安全質量達標工作。每季度由礦工會協同職能科室做好“井下安全質量標準化文明示范區”申報工作。1-8月份我礦有1017工作面、1017順槽運輸機道、1017順槽向東等5個頭面獲得此榮譽。
四、創新探索，強化支護
（一）近年來，針對因深部開采，構造應力、采動壓力和“軟弱圍巖、煤體”自身膨脹給巷道支護帶來的疊加應力等影響日益加劇的情況，我礦就強化支護進行了積極的探索。根據礦井實際情況，在底抽巷、高冒巷采用了錨網梁支護，而在所有采區上下山、專用回風巷采用了錨、網、梁、噴復合支護。
（二）根據我礦b4煤層底板為泥巖富含植物化石，強度低，遇水易泥化、膨脹的特點，我們合理優化巷道平面和層位布置，開拓巷道一般布置在煤層底板14米左右。
（三）針對礦井巷道側壓、底臌較大的特點，為便于巷道施工和維護，巷道斷面原則上按半圓拱型設計，特殊地點按梯形、矩形設計，以提高巷道的自穩能力。
（四）針對巷道壓力大的實際情況，我礦采取了加大錨桿、錨索的直徑、長度；加打縱向梯子梁；加密錨桿間排距等措施，取得了較好的效果。
五、以人為本，推新用先
在質量標準化建設中，我礦始終堅持以人為本，立足安全生產，加大安全質量標準化建設投入，推新用先，提升安全質量標準化建設水平。
一是投入資金200余萬元，更換了風水管直式球閥、更新了采區上下山防跑車安全門和逆式阻車器等設施設備。
二是以粉塵防治為重點的職業危害防治工作得到了顯著的推進，職業危害防護設施的安裝、使用和管理進一步規范，各項綜合防治措施在作業過程中得到了嚴格的執行。今年我礦在井下各巷道、作業點按統一標準安裝了消防防塵水管箱；推廣使用了鉆孔捕塵裝置；在采煤工作面推廣采用了煤層注水工藝；在礦井各主 要進風巷安裝了防塵自動噴霧除塵裝置。
三是由于礦井采深增加，各采區受動壓影響，主要大巷上壓下鼓兩邊擠現象十分嚴重，巷修工作量較重。針對這種現狀，我礦在接替緊張的情況下，抽調了兩個主力開拓掘進隊伍和原有兩個巷修隊伍一起分片包干狠抓巷修，經過近半年的努力，終于扭轉了被動局面，確保了礦井達標工作的正常進行。
四是引進科技裝備，機械化程度進一步提升。全礦所有煤巷當頭在溜子、皮帶跟當頭的基礎上，普及了裝煤機；開拓當頭做到了溜子皮帶跟當頭，使用了梭式礦車。針對5、8采區路途較遠的情況，開通了職工上下班平巷人車；在此基礎上，在5下山安裝了猴車。為減輕職工施工密集淺孔的勞動強度，推廣使用了密集淺孔施工助力鉆架。同時引進了皮帶拐彎裝置，實現了皮帶直角拐彎。
五是今年又投入近百萬元對職工澡堂和更衣室進行了改造，安裝了中央空調，解決了職工換裝冬冷夏熱的問題。在洗煤廠車間安裝了空調，改善了洗煤廠職工的工作環境。投資60多萬元修建了建新大道人行道。
六是強化了企業文化建設。從充電房開始一直到井下大巷，懸掛了宣傳煤礦安全知識、警句、警言、質量標準化等內容牌板四百余套。鋪設了井下宣傳廣播系統。在礦區主干道及井口工業廣場安裝了三道電子滾動屏幕用于宣傳黨和國家有關煤礦安全生產的方針、政策、法律、法規等。
第三部分瓦斯綜合治理示范礦井建設情況
煤礦屬煤與瓦斯突出礦井，歷史上曾多次發生瓦斯突出事故，教訓慘痛。自底特別是開展瓦斯綜合治理示范礦井建設以來，我礦以瓦斯綜合治理示范礦井建設為抓手，積極構建瓦斯綜合治理“十六字”工作體系，經過多年的努力，取得了顯著成效，連續47個月消滅了煤與瓦斯突出事故，杜絕了“一通三防”工亡事故和重大非人身事故，抽采量超額完成上級下達的任務（今年前8個月完成抽采量__9萬m3）。瓦斯綜合治理示范礦井建設工作于年底通過驗收。
一、建立了以礦長為安全生產第一責任人的瓦斯治理責任體系和以總工程師為核心的瓦斯治理技術管理體系。完善了礦井防突安全生產責任制。做到主要領導親自抓、分管領導具體抓。編制了瓦斯專項整治工作方案，并要求各單位落實措施。堅持做到每季、月、旬召開瓦斯治理專業例會，有針對性地制定相應的措施和實施方案。
二、為解決掘進工作面瓦斯超限的難題，我礦在煤巷掘進工作面采用了“大風機（215kw）、大風筒(直徑800mm)、大斷面”和“雙風機、雙電源、自動切換”瓦斯治理技術，并逐步推廣到頂底板巷和巖巷。從今年開始，我礦又在煤與瓦斯突出區域的煤巷掘進當頭采用了222kw對旋風機和直徑1米的風筒，進一步提高了煤巷的有效風量,增大了瓦斯排放能力,減少了瓦斯超限的次數。
三、為克服回采工作面瓦斯超限難題，我礦除西采區薄煤層外所有采掘工作面都采用了高冒巷和底板巷瓦斯治理技術，瓦斯治理工程做到了與回采巷道“同時設計、同時施工、同時投入使用”。平均每條高抽巷日抽采量5～8萬m3（混合量），瓦斯濃度可達35%～80%，解決了回采工作面瓦斯超限問題。而底抽巷的預抽為煤巷掘進創造了條件，現在我礦煤巷掘進月進尺量由原來的40～50米提高到80米以上，最高月進尺量達102米)。
四、堅持區域措施先行，認真落實迎頭或穿層鉆孔超前預抽和密集淺孔相結合的“四位一體”綜合防突措施，狠抓了順層抽放鉆孔的施工，通過推廣應用大功率鉆機、高強度鉆頭、大管徑壓風管和增壓裝置，提高了鉆機排渣能力，攻克了順層條帶鉆孔施工深度60米及本煤層鉆孔施工深度70米的難關（現回采工作面消滅了空白帶），同時采用大功率抽放泵和大管徑的抽放管，提高了抽放負壓，保證了本煤層鉆孔抽放效果。在此同時，我們切實加強了石門揭煤、過斷層和應力集中區掘進的防突動態跟蹤管理，確保防突措施落實到位，實現了石門揭煤和過斷層安全無事故。
五、堅持局部措施補充，為安全生產提供雙重保險
（一）在回采和煤巷掘進過程中，經過區域驗證合格后，為消除人及儀器的誤差，仍然堅持執行局部防突措施，以增加防突效果，
（二）在炮后發生瓦斯超限或密集淺孔施工過程中發生噴孔時，我們放慢施工速度，減少進尺量，預留足夠時間施工密集淺孔，增加排放時間。采取此措施后，回采及掘進炮后瓦斯超限大幅度減少，有些巷道在施工過程中杜絕了瓦斯超限現象。
（三）加強地質預測預報，堅持先探后掘。在穿層鉆孔預抽煤層瓦斯，經區域效果檢驗合格后，我們采取每向前掘進20米向前方施工一個20-30米前探孔作為區域效果檢驗補充措施，及時掌握煤層瓦斯殘存量和前方地質構造情況，有針對性的采取措施，促進了安全生產。
六、狠抓鉆孔施工質量，礦領導每天中班堅持帶領有關科室人員抽查鉆孔施工質量，完善并堅持了高突掘進頭面卸壓孔施工“四人簽字”驗收把關制度，以確保長抽短排效果。
七、樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴格執行《豐城礦務局瓦斯超限追查處理規定》，堅持做到每起瓦斯超限事故都有分析、都能查明原因、都有防范措施，現瓦斯超限事故下降了50%以上。
第四部分四季度安全質量達標工作目標
一、安全生產確保兌現“六防一控制”目標。
二、繼續堅持執行好“按標準設計、按設計施工、按規范驗收”的原則，嚴把工程質量關，確保礦井質量達二級。力爭一級，兌現質量達標總體目標。
三、繼續深化礦井安全質量標準化建設工作，認真落實礦務局有關支護改革要求，在鞏固5、7、8三個采區達標成果的基礎上，確保6采區年底達標，實現安全質量標準化建設工作由“點”到“線”，由“線”到“采區”，由“采區”到全井的突破。
一、積極努力完善機關隊伍建設
1、強化服務意識。加強對機關工作人員的理想信念、職業道德、職業責任、職業技能、職業紀律教育，積極引導機關工作人員牢固樹立為經濟發展服務，為企業服務，為群眾服務的意識。力爭塑造一支政治優良、業務過硬、行為規范、紀律嚴明的安監隊伍。
2、轉變工作作風，提高工作效率。對企業來訪或來辦事人員提出的要求，主動出主意、想辦法，與民營企業一塊克服困難。全面推行首問負責制和延誤追究制度，為企業服務的項目完全實行限時完成制度。
3、加強廉政建設。教育機關工作人員嚴格遵守各級關于廉政建設的有關規定，秉公辦事，不，辦人情案、人情事；樹立公正執法、廉潔清正的安監形象；不搞強檢硬管，對暫時沒有資金投入條件的企業，幫助其采取有效防范措施，徹底整改隱患，確保安全，讓企業集中精力、財力加快發展。
二、采取多種形式為企業提供優質服務
1、加大安全生產在企業內部的宣傳。通過向企業發放《安全生產法》等法律法規和相關政策的宣傳教育資料及《法佑平安》教育光盤，協助企業舉辦安全知識競賽、專題文藝演出、安全知識演講等活動，努力營造人人講安全，人人懂安全，人人關注安全的生產氛圍。
2、組織聘請安全生產專家組，積極為企業提供診斷、咨詢服務，指導、幫助企業開展安全評估、評價工作。強化企業安全生產責任制，建立健全安全生產規章制度和操作規程，保障安全生產的順利實施。
2、主動為企業提供安全生產培訓服務，組織業務骨干、專家到企業舉辦不同形式的安全生產教育培訓。充分發揮新聞媒體的作用，在報紙、電臺、電視臺開設安全生產專題欄目，對黨和國家安全生產方針政策、法律法規和加強安全生產工作的重大措施，進行宣傳。并對忽視安全生產、導致重特大事故發生的典型事例，進行分析，開展案例教育。不斷提高企業員工的自我保護意識。今年預計再辦各種培訓班6期，對生產企業負責人、安全生產管理人員、特種作業人員進行全面系統地培訓，培訓人數達500人。
3、幫助企業加強安全生產科學技術研究和推廣應用，充分收集利用各方面的科研資源，對重點企業、重點領域進行技術攻關。引導企業積極開展安全科技創新和安全技術改造，淘汰落后技術、工藝和產品，采用新技術、新工藝、新設備和新材料，加快安全生產設施、設備的改造和更新步伐，提高安全裝備水平。
三、建立應急救援機制和安全生產舉報制度
1、加大對重大危險源和重大隱患的監控，幫助企業對現有的應急救援資源進行整合，建立急救援指揮系統、應急救援日常值班系統、應急救援信息系統、應急救援組織保障系統和生產安全預警機制。成立專門的應急救援機構，加強企業生產安全事故應急救援意識和快速反應、實施能力。
一、政治思想工作
一年以來，本人能夠認真學習貫徹黨的十七大、十七屆五中、六中全會精神，區第四次黨代會及區委三屆十一次全會精神，學習和實踐科學發展觀、貫徹落實黨的各項路線、方針、政策，以及國家的法律法規、行業部門的規章制度，從思想上和區委區政府保持一致。
二、本職工作
（一）危險化學品工作
1、行政許可工作。今年以來，安監局在行政服務中心窗口共受理危險化學品單位行政許可（乙類）申請14件，受理咨詢491件，服務滿意度100%。
2、專項執法檢查與日常監管并舉，做好危險化學品生產經營單位監管工作。
為做好危險化學品生產經營單位監管工作，一是實行危險化學品生產經營單位季度例會制度；二是緊跟時事動向，在各個重點時期提前部署危化企業安全生產工作，加大執法檢查力度；三在是天氣異常，氣候變化較大時，及時擬定應對防控措施，緊急通知全區各危險化學品經營單位。
3、危險化學品從業單位安全標準化工作穩步推進。
一是篩選出97家符合條件的危化企業，按照咨詢、自評、評審、公告的程序開展危險化學品標準化三級達標工作。二是啟動危險化學品企業安全生產標準化培訓工作，各鎮（街）安全科負責人、轄區內各危險化學品企業負責人及相關人員，共計四百余人參加第一期培訓。三是依據市局要求及時調整工作方案，組織監督企業建立標準化體系，做好咨詢、自評工作；四是監督評審機構完成94家單位的初評工作。其中，27家企業分數達到90分及以上，占總數的29%，4家企業未達到80分，占總數的4%，其余63家企業分數在80-90之間。
4、煙花爆竹安全監管工作。一是按照“區政府規劃、職能部門實施，專營單位參與，連鎖直銷為主，其他渠道為輔”的原則開展2011年春節期間行政許可工作。二是強化組織領導，由4名局領導帶隊，分區域進行全覆蓋、拉網式的安全執法檢查。三是加大宣傳培訓力度，普及禁放安全知識。四是做好投訴舉報核查工作。2011年春節期間，共接到煙花爆竹舉報件8件，第一時間派人核查處置，處置率100％、回復率100％、群眾滿意度100％。
為做好2012年春節期間的煙花爆竹安全監管工作，2011年11月8日至11月26日，區安監局對轄區內擬申辦煙花爆竹經營單位主要負責人試報名工作進行審核。11月9日開始由區安全監管局、會同消防支隊和區供電公司組成聯合檢查組對全區17個鎮、街道辦事處的2011年煙花爆竹銷售網點地址進行審核。12月12日至13日在區安全監管局的指導下東小口、回龍觀、北七家鎮采取搖號的方式確定銷售點，使我區煙花爆竹審批工作更加公平、公正、公開。同時大力組織實施網點視頻監控工作，目前前期區監控平臺、市區對接、區安全監管局與區信息中心得對接工作已基本完成，下一步將對東小口、回龍觀、北七家、城南、城北得城鎮地區銷售網點安裝視頻監控和調試工作。
目前我區的煙花爆竹安全監管工作正緊張有序的進行。
5、“安全生產月”應急演練工作。
安全生產月第三周是應急演練周，在此期間組織和指導了華路油庫和龍輝公司兩家危化單位的應急演練。6月17日，由區安全生產委員會、區防火委員會和北京中油華路石化投資有限公司聯合組織開展危險化學品技能比武及油罐火災應急演練工作。共有企業員工和消防官兵四十多人參演，逼真地展示了油庫和政府部門協同應對處置突發事件的能力，市區各級領導也對此次技能比武及演練給予高度地評價。
6、打非治違專項工作。
一是制定了《區安全生產委員會辦公室關于打擊非法從事危險化學品工作意見》，明確了各相關單位在打非工作中的職責。
二是區安全監管局、公安分局、消防支隊、市政市容委進行聯合執法，截至目前，共搗毀非法倒灌、經營液化氣黑窩點110處，收繳非法鋼瓶2330個，拘留110人。
三是由區安委會牽頭，市政市容委、交通局、質監局、消防支隊、城管大隊共同對區內9家液化氣充裝企業進行了突擊檢查，對存在隱患嚴重的四家企業分別下達了停業整改通知書和限期整改通知書。
四是實行屬地管理，部門聯動的有效機制。建立由各相關職能監管部門組成的“打非”聯動機構，明確職責，加大打擊力度。定期召開“打非”工作聯席會并落實“打非”工作專項資金。
五是為消除景區及其周邊安全隱患，聯合旅游局、市政市容委等部門共同開展為期一個月的專項工作，打擊旅游景區及周邊停車場內油罐車為客運大巴車非法加油行為。目前已查處2起非法加油行為。
7、宣傳教育和培訓。
一是聯合媒體對危險化學品企業日常管理、專項執法檢查及“打非”行動進行直擊，營造了良好的安全生產氛圍。二是通過在市安監局網站、行政服務簡報等媒體信息，擴大宣傳。三是開辦危險化學品培訓班，加強對企業的培訓教育工作。9月中下旬，組織全區危險化學品生產經營單位及重點使用單位282人參加了培訓，重點學習和解讀2011版《危險化學品安全管理條例》和《北京市安全生產條例》。
（二）職業安全監督管理主要工作
1、職業安全監督管理工作。
2011年在對家具制造、印刷、非煤礦山開采業進行監管的基礎上，將糧食飼料加工、塑料加工、加油站、汽修行業納入職業安全監管的重點領域。全年共計檢查企業120家，下達責令限期整改指令書81份，行政（當場）處罰決定書81份，查處隱患240條；復查企業59家，下達整改復查意見書59份。
并與區人力和社會保障局、區衛生局、區總工會，建立了職業衛生聯席例會制度。聯系會議以總結前一階段職業健康監管工作以及部署下一步工作重點為主，并就執法檢查工作中存在的問題進行交流，理清職責分工，強化監管力度，使各部門職能得到更好的發揮。
2、有限空間安全生產專項整治工作。
針對有限空間一線作業人員安全生產意識淡薄的現狀，開展了由行業主管部門組織，安監局派人講課形式，送有限空間知識進企業、進工地、進社區的“三進活動”，并結合活動開展千人答卷活動以及區首屆有限空間知識競賽。
7月7日至9月30日在全區開展有限空間安全生產百日行動，專項行動中，各行業管理部門自查有限空間施工工程、作業單位38家，我局督查施工工程、作業單位22處。
為強化有限空間作業人員的安全意識及有限空間作業人員需持證上崗的要求，2011年舉辦了3期有限空間監護人培訓班，共培訓學員256人，擴充了本區有限空間專業監護人員隊伍。2011年我區未發生有限空間死亡事故。
（三）、認真做好黨支部、工會及婦聯相關工作
按照機關工委關于做好黨支部改選的工作要求，2011年9月16日局黨支部和機關工會進行了改選，改選后，我擔任了局黨支部書記和工會主席。根據具體情況，對黨支部委員及工會委員的工作進行了重新分工，組織開展了區第四次黨代表的推薦工作，按要求接收黃洋、吳迪和李光磊入黨為預備黨員、并確定了2012年的發展對象，組織參加了蘋果節長走活動，完成了機關工委的黨建檢查、“三八”節組織機關婦女同志開展了聯宜，同時組織開展了“做文明有禮的北京人”、“依法行政、文明執法”征文及演講比賽，元旦、春節前慶祝等活動，黨的第四次黨代會召開后，及時組織全體黨員干部學習了黨代會文件精神，并邀請區政協副主席于泓對全體黨員干部進行了專題宣講，進一步深入的領會和學習第四次黨代會的精神。
三、廉潔從政情況
本人在工作和生活過程中，能夠自覺貫徹領導干部廉潔從政的若干準則，遵守各項廉政規定，并規范所管科室人員行為，要求他們在工作中嚴格要求自己，為基層單位做好服務。
四、工作中的不足
（一）學習不夠。一是理論學習不夠主動，大部分是跟全局一起學或者按上級要求學；二是專業知識的學習較被動，自己主管的危化和職業衛生工作涉及法律法規多，工作中涉及到的就多學，涉及不到的就少學甚至不學。
（二）工作中創新不夠。一是自己剛進入安全生產監管這個領域，熟悉工作本身需要過程；二是對自己放松要求、認為只要做好本職工作就行。
五、今后工作和改正措施
（一）加強學習、提高思想覺悟和專業水平。只有擁有較高的理論水平和豐富的專業知識，才能應對復雜的工作內容，才能處理復雜的工作局面，做學習型社會的積極參與者。
縣農村工作領導小組辦公室：房改造35戶納入農村民居地震安全工程實施，在省財政補助的基礎上，由專項彩票公益金再增加補助1000元/戶。
2008年**縣農村貧困殘疾人危房改造各鄉（鎮）分配情況：娜允鎮8戶，安排資金0.8萬元；勐馬鎮7戶，安排資金0.7萬元；芒信鎮7戶，安排資金0.7萬元；公信鄉5戶，安排資金0.5萬元；富巖鄉4戶，安排資金0.4萬元；景信鄉4戶，安排資金0.4萬元。
要求各鄉鎮財政所加強資金使用管理，確保資金補助標準兌現到農戶，任何單位、個人不得截留、挪用。目前農村民居地震安全工程已進入驗收階段。
積極爭取2009年農村民居地震安全工程。
尊敬的各位領導：
首先我代表扶風縣電力局全體干部職工，歡迎各位領導在百忙之中來我局檢查指導工作。下面就我局電力專項治理工作匯報如下：
我們扶風縣電力局是陜西省地方電力集團公司下屬的一個縣級供電企業。全局有正式職工180人，農民合同工280人。管理全縣35kv以上變電站6座，容量54650kva；35kv及以上輸電線路94.609km，10kv配電線路969.552km；0.4kv低壓線路1365.950km，承擔著全縣10萬多用戶和近50萬人口的工農業生產和生活用電任務。全局年供電量3.8億千瓦時，年上繳國家利稅萬元，先后獲得全國電力“三為”服務達標單位，全國一期網改先進單位，全國電力優質服務群眾滿意單位，陜西省文明單位，陜西省先進集體等稱號，連年獲得省地電系統先進單位。今年以來，在縣委縣政府的領導下，我們認真貫徹中央、省委和縣委關于加強基層平安建設意見精神，以科學發展為統領，以建設“平安電力”為目標，全面落實平安創建各項措施，嚴厲打擊破壞電力設施活動，狠抓電網設備安全管理和矛盾排查處理，不斷完善防控體系，健全長效機制，平安創建工作取得了顯著成效。截止目前全局成立巡邏隊小分隊16個，設立三級保線機構3個，饋路專責人45名，技安員32名，低壓電網巡查員名，開展打擊破壞電力設施活動6起起，反竊電活動3起，調處各類矛盾13起，調解成功率98%以上，全年實現了“四無一達標”的安全目標，截止10月底全局累計安全運行3532天，破壞電力設施案發率同比下降了20%。
一、強化組織領導、落實責任
我局始終把保持電網穩定和用電秩序平穩作為頭等大事來抓，落實了領導責任制和分級保制。一是根據扶創安辦發（2006）02號文件精神，成立了以我局牽頭，公安、法院、檢察院、綜治辦、紀宣局等為成員，各鄉鎮參與的全縣打擊破壞電力設施領導小組，并簽訂了責任書，明確了權力義務明確各單位負責人為第一責任人；二是成立了以局長李乃祥同志為組長、主管副職和相關科室為成員的創建領導小組，明確了各科室站、所長為第一責任人；三是按照橫向到邊、縱向到底的要求，實行全縣電網分級承包管理，35kv及以上電網由保線站和各變電站負責，10kv電網由生技科負責，各饋路專責人管理；0.4kv電網由用電科負責，各責任區電工管理。四是與各村組和大用戶簽訂了專項打擊和線路保護責任書260份，與全局職工包括責任區電工簽訂安全責任書360多份。五是將平安創建工作和專治治理工作納入目標責任考核，實行安全一票否決。
二、廣泛宣傳動員，齊抓共管
一是多次召開局科所三級專題會議和全縣領導小組成員單位、各鄉鎮負責人參加的創建工作大會部署安排，廣泛宣傳；二是以第十五個綜治宣傳月和系統安全生產月，優質服務月以及“愛電日”活動為契機，以開展電力法、電力使用與管理條例等法規宣傳、法律咨詢、綜治宣傳為重點，利用宣傳車、廣播板報、固定標語、圖片展覽等多種形式進行宣傳、營造良好的活動創建氛圍，共印發各種宣傳資料100000多份；刷寫標語174處，制作橫幅30條，出派宣傳車輛12次；三是廣泛深入地發動職工開展“平安電力”、“平安站所”、“平安電網”、“平安家庭”等創建活動，目前，全局創建活動己家喻戶曉，全縣全局己形成人人參與，多方支持配合的良好局面。
三、構建防控體系，夯實基礎
堅持“打防結合，預防為主，干群結合，依靠群眾”的方針，完善了以專項治理領導小組為核心，局創建辦、安監科、稽查科、糾察隊、保線站及各變電站、供電所等共同參與的三級防控體系。全局形成了以創建辦、安監科、糾察隊、保線站為紐帶、安檢員、技安員、饋路專責人、責任區電工、巡邏隊以及中心戶長為骨干，群防群治為基礎的點、線、面、片相結合的全方位。多層次的防控網絡。今年調查落實了全局基層技安員32名，饋路專責人45名，巡邏隊員70名。同時，加強培訓，提高電力打擊專項治理隊伍整體素質，全年培訓技安員64人/次名，培訓責任區電工等共355人次。
四、多元緊密配合，集中整治
按照全縣打擊涉電犯罪活動分工，全縣各部門密切配合，統一口徑，不斷加大打擊力度。今年以來，公安機關共立案偵察盜竊電力設施及竊電案件起；工商部門對全縣廢品收購點進行排查23個，我們協同簽訂禁收電力設施器材責任書23份；協同土地部門處理線下建房3起；配合林業部門修剪砍伐通道樹木980余棵。聘用村組農民義務保線員203名。局保線站外出巡查35kv主網線路12次；生技科組織配網巡查6次，局糾查隊和安監科全年外出巡視電網安全8次；巡邏隊開展夜間巡查20次，全年共巡查電力線路15800多km，查出盜竊破壞電力線路57處，被盜鋁線20.38km，被盜變壓器37臺，直接經濟損失83萬元。全年開展反竊電活動10次，查處竊電6起，追補電量31400kwh，追補電費1.57萬元；查出線下違章建房13起，已全部依法向政府申請拆除，已處理2起。同時，我們從技術方法方面加強電力設施防盜管理措施，運用調度對全縣電網遠程監控，及發現電網運行中的中斷、斷路等問題，及時安排處理，提高了電網運行安全可靠性；對全縣配電變壓器逐步焊接防盜裝置，增加被盜難度。今年11月7日晚，法門鎮楊家堡村機井配變被盜賊拆除，但由于竊賊不能撬開焊接，確保了該配變沒有被盜。加大專項治理宣傳動員后，群眾保護電力設施積極性明顯提高。各村組專人看管抗旱線路，及時報告險情。200年8月15日夜11時左右，法門鎮南村村民在夜巡時，發現扶法線路有人盜竊電線，及時報警。供電所、派出所及時出動，雖未抓獲竊賊，但有力地震攝了犯罪分子的囂張氣焰。今年以來，共接到群眾舉報涉電破壞事件40多起，查處舉報竊電2起，追逃3起。
五、狠抓綜合治理，加強內保工作