社會(huì)救助匯報(bào)材料精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

一、組織機(jī)構(gòu)

為保障此次活動(dòng)有序推進(jìn)，成立縣民政局學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

二、活動(dòng)內(nèi)容

學(xué)習(xí)宣傳《社會(huì)救助暫行辦法》。根據(jù)民政部印發(fā)的《〈社會(huì)救助暫行辦法〉宣傳提綱》，全面開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)《辦法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì)。

三、活動(dòng)安排

（一）準(zhǔn)備策劃階段（3月24日——3月31日）。

根據(jù)省市有關(guān)要求，縣民政局成立學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)實(shí)施方案，下發(fā)至各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）和局屬各單位。印制社會(huì)救助宣傳單和宣傳光碟，向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣傳。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）根據(jù)實(shí)際制定本級(jí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)實(shí)施方案。

（二）組織實(shí)施階段（4月1日——4月27日）。

組織召開(kāi)全縣學(xué)習(xí)宣傳《辦法》活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所長(zhǎng)、敬老院長(zhǎng)和局屬各單位負(fù)責(zé)人，以及局機(jī)關(guān)全部干部職工均要參加動(dòng)員大會(huì)，邀請(qǐng)衛(wèi)生計(jì)生、教育、住建、人保、公安等社會(huì)救助管理部門有關(guān)負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，合力做好宣傳工作。積極組織《辦法》專題培訓(xùn)，開(kāi)展座談?dòng)懻?，研討宣傳《辦法》的有效手段和方式方法。

以開(kāi)展黨的群眾路線教育活動(dòng)為契機(jī)，深入基層給困難群眾、受助群體，詳細(xì)講解最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助等各方面政策。同時(shí)，要充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視臺(tái)、報(bào)刊雜志、民政QQ工作群、宣傳欄等載體，并通過(guò)設(shè)立咨詢臺(tái)、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)等方式，大力宣傳《辦法》，讓群眾了解《辦法》內(nèi)容，理解、支持社會(huì)救助工作，為全面貫徹落實(shí)《辦法》營(yíng)造良好輿論氛圍。

全面修訂完善相關(guān)配套政策。根據(jù)《辦法》精神，相關(guān)社會(huì)救助管理部門重新梳理社會(huì)救助有關(guān)制度與規(guī)定，并加以修訂完善，結(jié)合民生工程實(shí)施，制定新的社會(huì)救助配套政策，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作流程，完善相關(guān)程序。

（三）匯報(bào)總結(jié)階段（4月28日——4月30日）。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、區(qū)）要及時(shí)總結(jié)活動(dòng)開(kāi)展情況，將學(xué)習(xí)宣傳《辦法》的典型經(jīng)驗(yàn)、做法和存在的問(wèn)題等形成總結(jié)材料。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想。各級(jí)各部門要將學(xué)習(xí)宣傳《辦法》作為當(dāng)前社會(huì)救助工作的重要任務(wù)、頭等大事抓緊抓好，制定宣傳工作方案，組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，并向社會(huì)和基層干部群眾廣泛宣傳普及。要將《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳工作與貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神相結(jié)合，與深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，與解決當(dāng)前社會(huì)救助工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題相結(jié)合，與“大愛(ài)民政為百姓，真情服務(wù)暖民心”主題活動(dòng)相結(jié)合，統(tǒng)籌規(guī)劃，有序組織，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。

（二）把握重點(diǎn)，主動(dòng)宣傳。要根據(jù)《〈社會(huì)救助暫行辦法〉宣傳提綱》，全面介紹《辦法》的重要意義和內(nèi)容實(shí)質(zhì)，重點(diǎn)闡釋《辦法》的最新規(guī)定和創(chuàng)新突破，準(zhǔn)確把握《辦法》實(shí)施中的制度銜接和責(zé)任要求。對(duì)于《辦法》涉及到的疾病應(yīng)急、教育、住房、就業(yè)等救助內(nèi)容，要主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、教育、住建、人保、公安等相關(guān)部門做好溝通協(xié)調(diào)，合力做好宣傳工作；要爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府和群眾的大力支持，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

第2篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

近年來(lái)，根據(jù)各級(jí)關(guān)于社會(huì)救助工作的安排部署，我縣進(jìn)一步完善了以生活救助、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助制度為基本內(nèi)容，與就業(yè)、住房、教育救助制度相銜接的社會(huì)救助體系，完善社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)運(yùn)機(jī)制，促進(jìn)了城市與農(nóng)村社會(huì)救助工作的均衡發(fā)展，全方位保障了困難群眾的基本生活。但由于社會(huì)救助工作涉及面廣，救助范圍寬，仍還存在著較多困難和問(wèn)題，其中以農(nóng)村低保較為顯著。

一、當(dāng)前我縣農(nóng)村低保工作現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)低保工作是社會(huì)救助工作的重頭戲，是做好社會(huì)救助工作的奠基石。今年5月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《社會(huì)救助暫行辦法》，為社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展提供了法律依據(jù)，其將最低生活保障救助工作排在了八項(xiàng)救助的首位，也充分說(shuō)明了城鄉(xiāng)低保工作的基礎(chǔ)性和重要性。

我縣自20__年7月1日起全面啟動(dòng)農(nóng)村居民最低生活保障工作以來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于全面建立實(shí)施農(nóng)村最低生活保障制度的意見(jiàn)》精神及州有關(guān)文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際,先后印發(fā)了《__縣人民政府關(guān)于全面建立實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見(jiàn)》（仁府發(fā)[20__]21號(hào)）、《__縣全面建立實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施方案》（仁府辦發(fā)[20__]142號(hào)）等文件，制定了相關(guān)工作措施，明確了保障對(duì)象和保障標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)有效地推進(jìn)了我縣農(nóng)村居民最低生活保障工作。在保障農(nóng)村困難群眾基本生活、改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。

2014年，按照根據(jù)《民政部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)制定和調(diào)整工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（民發(fā)[20__]80號(hào)）和《貴州省城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃的通知》（黔府發(fā)[20__]17號(hào)）等文件精神，我縣的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)從2013年的1700元/人.年提高到1990元/人.年，提高比例達(dá)17.06%。目前我縣共有農(nóng)村低保對(duì)象27807戶49930人，每月發(fā)放農(nóng)村低保金440.08萬(wàn)元，年平均補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為1059.4元。

二、低保工作的措施辦法

一是提高認(rèn)識(shí)。根據(jù)各級(jí)關(guān)于農(nóng)村低保工作的部署，要求全縣各級(jí)各相關(guān)工作部門進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，周密布置，扎實(shí)工作，切實(shí)將農(nóng)村低保工作納入重要議事日程，確實(shí)把此項(xiàng)工作辦好、辦實(shí)，使其真正惠及廣大農(nóng)村困難群眾。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我縣成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)開(kāi)展好全縣的農(nóng)村低保工作，協(xié)調(diào)解決好工作中遇到的困難和問(wèn)題。各成員單位積極配合，各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同做好各項(xiàng)相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)嚴(yán)格按照縣的工作部署，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，落實(shí)工作職責(zé)，切實(shí)抓好農(nóng)村低保工作的具體實(shí)施。

三是強(qiáng)化宣傳。由于農(nóng)村低保工作的群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)，需要社會(huì)力量的有力支持和廣泛參與。我縣充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，開(kāi)展多形式、廣層次宣傳建立農(nóng)村最低生活保障制度的重大意義以及農(nóng)村低保工作的有關(guān)政策、程序。有條件的鄉(xiāng)、村兩級(jí)設(shè)置永久固定的社會(huì)救助工作宣傳欄，將申請(qǐng)低保的條件、所需材料、審批程序廣為宣傳，讓廣大農(nóng)村群眾全面了解有關(guān)政策、措施和程序，增強(qiáng)農(nóng)村低保工作的透明度，確保低保政策家喻戶曉、人人皆知。

四是加強(qiáng)指導(dǎo)。在每年的農(nóng)村低保核查過(guò)程中，縣級(jí)民政部門成立核查工作指導(dǎo)組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居對(duì)核查工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，參與部分村組召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)，為核查工作取得實(shí)效奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五是注重培訓(xùn)。由于低保工作政策法規(guī)多，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員變動(dòng)快等原因，每年定期組織開(kāi)展低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保低保從業(yè)人員能夠準(zhǔn)確理解和把握農(nóng)村低保政策及其操作程序，保證在開(kāi)展工作過(guò)程中執(zhí)行政策不走樣。

六是嚴(yán)格程序。嚴(yán)格按照《貴州省農(nóng)村最低生活保障工作規(guī)程（試行）》要求，把握“按標(biāo)施保、分類施保，分類管理、動(dòng)態(tài)管理，應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退”的原則，按照“三環(huán)節(jié)、十步驟”要求，規(guī)范工作程序，確保操作程序公正、公平、公開(kāi)、透明。

七是加大督查力度。在低保年度核查期間，由縣政府辦、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局和民政局等相關(guān)單位組成專項(xiàng)檢查組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、走訪群眾等形式，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保工作進(jìn)行督查，并將存在的問(wèn)題反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求限期進(jìn)行整改，并將整改結(jié)果報(bào)縣督查組，督查結(jié)果將作為年終責(zé)任狀考核重要依據(jù)之一。造成嚴(yán)格后果的，按照《貴州省城鄉(xiāng)居民最低生活保障工作黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)辦法（試行）》進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

三、低保工作中存在的困難和問(wèn)題

盡管國(guó)家和省、州、縣都制定和出臺(tái)了低保的相關(guān)政策和實(shí)施方案，完善了相關(guān)制度，但還是有很多的人在鉆低保的“空子”，在實(shí)際工作中不同程度的存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）低保對(duì)象界定難。對(duì)于特別貧困的農(nóng)戶享受低保，群眾沒(méi)有意見(jiàn)，對(duì)處于保障界定邊緣的農(nóng)戶享受低保爭(zhēng)議較大。雖然制定有標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的核實(shí)把握相對(duì)困難。一方面農(nóng)村家庭收入來(lái)源比較復(fù)雜，有種 養(yǎng)殖業(yè)收入，有外出勞務(wù)收入。種養(yǎng)殖業(yè)受自然條件、自然災(zāi)害、經(jīng)營(yíng)管理水平以及市場(chǎng)價(jià)格等多因素影響，收入差別很大，很難確定一個(gè)合理的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)。勞務(wù)收入在農(nóng)村家庭收入中的比重越來(lái)越大，但外出務(wù)工者的收入因個(gè)體素質(zhì)、從事工種、市場(chǎng)需求等方面的差異各有不同，且收入申報(bào)隨意性大，核實(shí)難度大。另一方面是部分申請(qǐng)低保對(duì)象少報(bào)、瞞報(bào)弄虛作假，想方設(shè)法鉆空子。如今年核查工作期間，到大山鄉(xiāng)某村調(diào)查家庭收入時(shí)，村民趙某的兒子媳婦都在廣東打工，問(wèn)其兒子媳婦在外打工的收入時(shí)，趙某說(shuō)他們?cè)谕饷娓菊也坏藉X，有時(shí)連解決生活的成問(wèn)題，導(dǎo)致對(duì)其家庭收入無(wú)法進(jìn)行真實(shí)核定。

（二）基層干部工作不到位引起群眾不滿。少數(shù)基層干部在評(píng)定低保對(duì)象時(shí)不按程序辦事，工作不細(xì)致，導(dǎo)致低保對(duì)象確定不公，群眾不滿。首先在評(píng)定過(guò)程中不進(jìn)行聽(tīng)證，僅憑村干部掌握的情況確定名單，引起群眾的強(qiáng)烈不滿。其次是在評(píng)議過(guò)程中，參加評(píng)議的部分群眾代表素質(zhì)不高，沒(méi)有完全做到公平公正，將不符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)象納入低保。

（三）將低保平均分配或抓鬮定低保。低保年度核查時(shí)，由于農(nóng)村家庭收入來(lái)源多元化，自給農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格估算、外出務(wù)工人員收入、短期臨時(shí)工資收入等都不易準(zhǔn)確核算的原因，部分村的低保難以進(jìn)行評(píng)定，加上部分村干部怕得罪人，就采用平均分配或抓鬮等方式來(lái)確定低保，嚴(yán)重違背了低保的相關(guān)政策規(guī)定。

（四）低保對(duì)象易進(jìn)難出。有的低保對(duì)象認(rèn)為享受低保就象工作人員領(lǐng)工資一樣是終身的，經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)后也不愿退出，一旦被取消就到處反映上訪；也有的村民認(rèn)為低保是“露天的飯”，應(yīng)該“一個(gè)吃點(diǎn)”，看到和自己差不多條件的領(lǐng)取低保，心理難以平衡。如我縣城南辦事處楊泗屯居委會(huì)楊某，重度殘疾人，有二層平房一棟、營(yíng)運(yùn)車一輛，一樓門面經(jīng)營(yíng)百貨，今年低保核查時(shí)將其低保取消后，其多到次縣、州上訪，向其解決低保政策其不聽(tīng)，要求必須恢復(fù)其低保待遇。

（五）將低保當(dāng)成殘疾保、老年保實(shí)施。低保的評(píng)定是以家庭收入為基礎(chǔ)的，與年齡大小、殘不殘疾沒(méi)有關(guān)系。但部分基層干部和老百姓將其理解成殘疾保和老年保，認(rèn)為只要是殘疾人或達(dá)到一定年齡后就要吃低保，如果不解決就認(rèn)為低保的評(píng)定不公平、不公正，這是對(duì)低保政策的誤解。

（六）未嚴(yán)格落實(shí)按戶施保。一是部分低保邊緣戶，家中有癡、聾、傻、啞、癱的人，給家庭生活加重負(fù)擔(dān)，有可能因此而導(dǎo)致新的貧困；二是目前農(nóng)村青壯勞力外出務(wù)工多，有的年初出年終回，有的多年不歸，使留守老人生活處于非常貧困狀態(tài)；三是部分貧困家庭獨(dú)女外嫁或獨(dú)子上門招女婿，只將自己戶口外遷，使老人無(wú)人贍養(yǎng)。有些家庭讓年老的父母或殘疾兄弟姐妹單獨(dú)立戶居住、單獨(dú)生活，特別是兄弟幾人都已成家立業(yè)，而父母單獨(dú)居住生活，不給父母糧錢，村組只有通過(guò)低保解決其生活問(wèn)題，這樣就把法律規(guī)定由家庭承擔(dān)的贍養(yǎng)義務(wù)推向政府和社會(huì)。四是家庭富裕戶因病因?yàn)?zāi)或因子女上學(xué)成為貧困戶。這幾種現(xiàn)象，家庭收入又高于低保線，但家庭生活又確實(shí)存在困難，如果整戶保其他群眾意見(jiàn)肯定大，于是村組干部就將其中的個(gè)別人單獨(dú)納入享受低保。

四、低保工作對(duì)策與建議

（一）以民主評(píng)議為主，收入為輔來(lái)界定低保對(duì)象。面對(duì)當(dāng)前需要救助人數(shù)較多的實(shí)際，應(yīng)先行保障因病、因殘、年老體弱、缺乏勞動(dòng)能力或勞動(dòng)能力低下和生存條件惡劣的“三無(wú)”對(duì)象、農(nóng)村五保戶和“特困戶”。在保障這幾類對(duì)象的前提下，對(duì)于低保邊緣戶，一方面對(duì)家庭收入的核實(shí)，應(yīng)本著宜粗不宜細(xì)的原則，制定一個(gè)比較公平、科學(xué)的量化標(biāo)準(zhǔn)，比如按農(nóng)作物的平均產(chǎn)量和平均價(jià)格計(jì)算農(nóng)作物的收入，以當(dāng)?shù)赝獬鰟?wù)工年平均收入來(lái)計(jì)算務(wù)工收入等分別進(jìn)行估算。另一方面對(duì)低保申請(qǐng)人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議逐戶評(píng)議申請(qǐng)低保的農(nóng)戶家庭收入、生活狀況、身體狀況、貧困程度和其他一些方面的情況，將這些評(píng)議指標(biāo)按一定的分值由參與評(píng)議的人員分別打分，按所得總分高低確定享受低保的對(duì)象。

強(qiáng)化民主評(píng)議，嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障工作規(guī)程（試行）》的規(guī)定，各村在召開(kāi)民主評(píng)議會(huì)議時(shí)，必須有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的參與和監(jiān)督，以主持公平公正，縣民政局要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)民主評(píng)議會(huì)議沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加的村不予審批。

（二）規(guī)范管理，強(qiáng)化監(jiān)督。加強(qiáng)低保工作的規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行“三環(huán)節(jié)十步驟”的操作程序，做到制度完善、程序明確，操作規(guī)范、方法簡(jiǎn)便，確保公開(kāi)、公平、公正。一要強(qiáng)化公開(kāi)公示。將農(nóng)村低保的審核、審批堅(jiān)持在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)公示的基礎(chǔ)上，延伸公示到村民小組。既要公示縣、鄉(xiāng)、村評(píng)議確定的低保對(duì)象戶、人口及其家庭基本狀況，又要公示農(nóng)村低保政策，讓農(nóng)民群眾明確國(guó)家低保政策的目的、意義、內(nèi)容，申請(qǐng)低保對(duì)象的標(biāo)準(zhǔn)、條件，自覺(jué)執(zhí)行低保政策。二要強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。定期審核低保對(duì)象家庭經(jīng)濟(jì)狀況，對(duì)困難程度緩解且收入水平已超過(guò)低保線的家庭，要及時(shí)退出低保。三要落實(shí)農(nóng)村低保工作責(zé)任追究制度。對(duì)于工作不負(fù)責(zé)任造成錯(cuò)保、漏保，搞“關(guān)系?！?、“人情?！钡模l(fā)現(xiàn)一個(gè)取消一個(gè)，對(duì)少數(shù)縣、鄉(xiāng)干部給基層民政干部打招呼的，縣、鄉(xiāng)民政部門要登記造冊(cè)，向上級(jí)反映，并追究相關(guān)干部的責(zé)任，嚴(yán)重的紀(jì)檢部門要給予紀(jì)律處分。四要暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道。要通過(guò)舉報(bào)箱、電話、信函、郵件等形式及時(shí)反映群眾的意見(jiàn)，掌握低保工作動(dòng)態(tài)，做到低保工作公開(kāi)化、透明化。

（三）加強(qiáng)低?；鶎踊A(chǔ)工作。隨著農(nóng)村低保工作的深入開(kāi)展，農(nóng)村低保人數(shù)大幅度增加，具體工作極其繁重。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到專職專用?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)對(duì)民政辦人員的管理和培訓(xùn)，樹(shù)立公道正派、實(shí)事求是的工作態(tài)度，培養(yǎng)不怕吃苦、深入實(shí)際、掌握實(shí)情的工作作風(fēng)，克服人員少而不深入村、組、農(nóng)戶的漂浮作風(fēng)，積極主動(dòng)地參加村召開(kāi)的低保民主評(píng)議會(huì)議。在審核低保過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把好審核關(guān)?？h級(jí)政府應(yīng)增加低保工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按低保人口每人一年一元錢納入財(cái)政預(yù)算，以保證低保工作的正常開(kāi)展。

（四）加大宣傳力度，樹(shù)立良好風(fēng)氣。農(nóng)村低保工作的群眾性、社會(huì)性很強(qiáng)，需要社會(huì)力量的有力支持和廣泛參與。在宣傳低保政策上要?jiǎng)?chuàng)新宣傳形式和載體，縣、鄉(xiāng)、村要利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、宣傳欄、會(huì)議、下鄉(xiāng)入戶、發(fā)宣傳單等形式宣傳低保政策，宣傳低保對(duì)象創(chuàng)業(yè)成功、脫離低保的典型。通過(guò)宣傳要讓群眾明白農(nóng)村最低生活保障立足于“最低”，只“保障生活”，是以家庭收入為依據(jù)的，不是殘疾保，也不是老年保；低保是實(shí)行動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，是隨著家庭收入的變化而變化，并非是低保終身制。倡導(dǎo)勤勞致富光榮、好逸惡勞可恥，教育人們樹(shù)立正確的利益觀，積極鼓勵(lì)農(nóng)村困難群眾以脫貧致富為目標(biāo)，克服“想脫貧盼救濟(jì)”的依賴心理及“不滿足現(xiàn)狀，又怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)”的消極情緒，引導(dǎo)困難群眾積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)，認(rèn)識(shí)到只有辛勤勞動(dòng)才能享受美好生活，依靠新的理念擺脫貧困，早日走向脫貧致富奔小康的道路。

五、其他社會(huì)救助工作成效明顯

在全面抓好社會(huì)救助工作中最低生活保障這一重頭戲的同時(shí)，特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助等其他社會(huì)救助工作也取得了明顯成效。

（一）特困人員供養(yǎng)方面。

特困人員供養(yǎng)，多年來(lái)一直是社會(huì)救助工作的重點(diǎn)。根據(jù)20__年3月1日起施行的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 456 號(hào)令），我縣對(duì)農(nóng)村無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)收入來(lái)源和無(wú)法定贍養(yǎng)(撫養(yǎng)、扶養(yǎng))的農(nóng)村五保和城“三無(wú)人員”給予吃、穿、住、醫(yī)、葬等五個(gè)方面的保障，并不斷提高供養(yǎng)水平。同時(shí)，為切實(shí)加快農(nóng)村敬老院建設(shè)步伐，自20__年以來(lái)，我縣共新建9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村敬老院和1個(gè)縣級(jí)社會(huì)福利院，共新贈(zèng)床位500余張。截止目前，我縣有農(nóng)村五保和城鄉(xiāng)三無(wú)對(duì)象865人，其中已集中供養(yǎng)149人，分散供養(yǎng)716人，供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為2400元/人.年、1800元/人.年。2014年上半年共 發(fā)放特困人員供養(yǎng)資金82.34萬(wàn)元。

（二）受災(zāi)人員救助方面。

堅(jiān)持實(shí)事求是原則，嚴(yán)格把關(guān)，保證重點(diǎn)，將家庭最困難、最需要救助的災(zāi)民優(yōu)先列入范圍。重點(diǎn)解決以下幾類受災(zāi)人員：一是需要緊急搶救、轉(zhuǎn)移和安置的災(zāi)區(qū)群眾；二是生活困難，無(wú)力自救的災(zāi)區(qū)群眾；三是住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞，無(wú)力自行恢復(fù)重建的災(zāi)區(qū)家庭；四是因?yàn)?zāi)傷病，無(wú)力醫(yī)治的災(zāi)區(qū)群眾；五是法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)救助的其他受災(zāi)群眾。2014年上半年，我縣共發(fā)放救災(zāi)大米300余噸，下?lián)芫葹?zāi)資金近200萬(wàn)元，救災(zāi)衣被5000余件（床），救助災(zāi)區(qū)困難群眾3萬(wàn)余人，有效保證了受災(zāi)困難群眾基本生活。

（三）醫(yī)療救助方面。

城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度是國(guó)家為緩解城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保等困難群眾“看病難”而建立的一項(xiàng)社會(huì)救助制度。近年來(lái),全縣醫(yī)療救助制度不斷完善,救助覆蓋面逐步擴(kuò)大,醫(yī)療救助水平和規(guī)范化管理水平不斷提高，初步建立了資助“參合”與住院救助、臨時(shí)救助相結(jié)合的醫(yī)療救助模式,共同致力解決困難群眾的醫(yī)療難問(wèn)題。2014年，我縣共籌資255.31萬(wàn)元，為全縣62301個(gè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象繳納2014年參合金，上半年共支出城鄉(xiāng)醫(yī)療救助259.06萬(wàn)元，解決困難群眾1322人次看病就醫(yī)問(wèn)題。

（四）教育救助方面。

堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正的資助原則，切實(shí)把黨和國(guó)家的資助政策落到實(shí)處，確保廣大家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。一是及時(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”，補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)5013.71萬(wàn)元,免費(fèi)教科書856萬(wàn)元，受益學(xué)生80819人，補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)2768.62萬(wàn)元。二是落實(shí)中職免學(xué)費(fèi)106.71萬(wàn)元，受助學(xué)生1067人；中職助學(xué)金38.022萬(wàn)元，受助學(xué)生507人。三是落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金2847.26萬(wàn)元，受益學(xué)生64121人，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃開(kāi)餐率達(dá)100%。四是完成普通高中家庭經(jīng)濟(jì)特困學(xué)生資助315萬(wàn)元，資助2100名貧困高中生，每生1500元/年。五是完成生源地信用助學(xué)貸款的宣傳、登記、調(diào)查、申請(qǐng)、審核、合同簽訂等工作，簽訂生源地助學(xué)貸款合同3574份，貸款金額達(dá)2096.9萬(wàn)元。六是完成2013年__縣貧困學(xué)生助學(xué)基金的申請(qǐng)、評(píng)審、公示、匯總、發(fā)放工作，資助705名貧困大學(xué)生，發(fā)放助學(xué)基金100萬(wàn)元；資助普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)82人，共計(jì)5萬(wàn)元。七是完成貴州省宏立公益基27名應(yīng)屆大學(xué)新生資助，每生6000元，共計(jì)16.2萬(wàn)元；完成黔西南州委“春陽(yáng)同心行動(dòng)”資助品學(xué)兼優(yōu)家庭貧困學(xué)生50名，每生每年資助1300元，共資助19.5萬(wàn)元。完成計(jì)劃生育家庭“圓夢(mèng)小康”行動(dòng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助就學(xué)優(yōu)惠補(bǔ)助學(xué)生1119人，共計(jì)資助金額93.79萬(wàn)元。

（五）住房救助方面。

為著力搞好住房救助工作，縣人民政府研究出臺(tái)了相關(guān)優(yōu)惠政策，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問(wèn)題。一是保障性住房建設(shè)用地優(yōu)先供應(yīng)供給；二是建設(shè)資金優(yōu)先保障；三是優(yōu)先解決無(wú)房戶和住房困難戶的住房困難；四是在保障供給分配入住方面嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定，確保公開(kāi)、公平、公正運(yùn)行，切實(shí)以住房保障工作取信于民。20__年以來(lái)，共動(dòng)工建設(shè)保障性住房和公共租賃住房11170套，現(xiàn)已竣工入住3000余戶，正在裝飾裝修的3500套，正在建設(shè)的6000余套。

（六）就業(yè)救助方面。

大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，以加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)專業(yè)化和信息化建設(shè)重點(diǎn)，著力開(kāi)展技能培訓(xùn)、就業(yè)援助服務(wù)、創(chuàng)業(yè)扶持、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等服務(wù)工作，有效推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。一是在縣人力資源市場(chǎng)大廳內(nèi)設(shè)政策咨詢處、就失業(yè)登記處、職業(yè)介紹處、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)處等服務(wù)窗口，安排業(yè)務(wù)較強(qiáng)的工作人員從事各項(xiàng)就業(yè)服務(wù)工作；二是落實(shí)職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持優(yōu)惠政策，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)。2013年上半年至今，我縣共組織2500人參加職業(yè)技能培訓(xùn)；除開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)外，對(duì)符合發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款條件的695名創(chuàng)業(yè)人員辦理創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保業(yè)務(wù)，共發(fā)放貸款4360萬(wàn)元。三是開(kāi)展人力資源信息調(diào)查和非公有制從業(yè)人員調(diào)查，并將就業(yè)信息錄入就業(yè)系統(tǒng)，將能更好地為失業(yè)人員、零就業(yè)家庭等困難人員開(kāi)展就業(yè)援助。通過(guò)開(kāi)展就業(yè)援助，我縣失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)851人、就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)441人。四是通過(guò)開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)招聘周”、“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)為契機(jī)，為各類用人單位和勞動(dòng)者搭建平臺(tái)，提供就業(yè)服務(wù)。近兩年來(lái)，共輸送1000余人到工業(yè)園區(qū)企業(yè)，輸送60人到富士康集團(tuán)，有效促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第3篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

根據(jù)市民政局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市監(jiān)察局《關(guān)于在全市水利和民政系統(tǒng)開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（南民〔年〕75號(hào)）和縣監(jiān)察局《關(guān)于在全縣水利和民政系統(tǒng)開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察工作的通知》（光政監(jiān)〔年〕1號(hào)）要求，精神及我局年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意見(jiàn)，定于年6月中旬至7月中旬在局機(jī)關(guān)開(kāi)展依法行政綜合監(jiān)察自查自糾工作，現(xiàn)制定方案如下：

一、工作內(nèi)容和重點(diǎn)

（一）基本內(nèi)容

局機(jī)關(guān)各股（室）依照我局“三定”方案規(guī)定的主要職責(zé)，對(duì)年1月1日至年6月30日期間本股室依法依規(guī)履行行政管理職責(zé)的情況進(jìn)行全面自查自糾，自查內(nèi)容包含抽象行政行為和具體行政行為。主要事項(xiàng)有：

1、年以來(lái)在實(shí)施行政管理中，是否依法履行行政許可、規(guī)劃、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、征收、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等職責(zé)。

2、是否合法行政，有否存在越權(quán)、失職瀆職的問(wèn)題；

3、是否合理行政，有否存在不公平、不適當(dāng)和濫用自由裁量權(quán)的問(wèn)題；

4、是否程序正當(dāng)，有否存在應(yīng)公開(kāi)不公開(kāi)、應(yīng)告知不告知、應(yīng)回避不回避等違反法定程序的問(wèn)題；

5、是否高效便民，有否存在超時(shí)限、推諉扯皮、效率低下及違反便民規(guī)定的問(wèn)題；

6、是否廉潔自律，有否存在亂收費(fèi)、的問(wèn)題。

（二）自點(diǎn)

1、婚姻、收養(yǎng)關(guān)系確認(rèn)；

2、社會(huì)組織、民辦非企業(yè)單位、基金會(huì)的管理審批及監(jiān)督檢查；

3、救災(zāi)救濟(jì)款物分配；

4、福彩公益金資助項(xiàng)目的報(bào)批和資金分配；

5、社會(huì)救助資格的認(rèn)定及救助金的發(fā)放；

6、優(yōu)撫安置對(duì)象的審查及撫恤金發(fā)放。

二、工作步驟和時(shí)間安排

（一）各股室對(duì)年1月1日至年6月30日期間制定的各類文件（含規(guī)范性文件），辦理的行政許可、處罰、強(qiáng)制、確認(rèn)、裁決、給付、復(fù)議和監(jiān)督檢查等行政職權(quán)事項(xiàng)（可參照《省民政廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行和行政自由裁量權(quán)工作資料匯編》和《民政工作法律法規(guī)匯編》）逐一進(jìn)行自查和整改，并將自查自糾情況以書面形式形成文字材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后于7月20日前報(bào)送局辦公室。

（二）各股室依據(jù)民政法律法規(guī)和規(guī)章，進(jìn)行再次梳理確認(rèn)，主要明確行政職權(quán)目錄及執(zhí)法依據(jù)是否準(zhǔn)確無(wú)遺漏、權(quán)力運(yùn)行流程圖各環(huán)節(jié)是否程序合法規(guī)范、涉及行政許可和行政處罰的自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)是否合理可操作，梳理結(jié)果經(jīng)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意；業(yè)務(wù)股室沒(méi)有涉及民政法律法規(guī)的，也要按照相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，制定相關(guān)業(yè)務(wù)工作流程圖報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，上述兩項(xiàng)任務(wù)于6月30日前完成并報(bào)局辦公室。局辦公室匯總后，于7月10日前在光澤民政網(wǎng)站上公布。

（三）各股室在自查自糾的基礎(chǔ)上形成書面匯報(bào)材料，內(nèi)容包括制定的相關(guān)政策文件、工作落實(shí)情況、是否依法行政合理行政、是否遵守法定程序、是否高效便民、是否廉潔自律，以及取得的成效、存在的主要問(wèn)題、意見(jiàn)和建議等，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，于7月20日前報(bào)送局辦公室和駐局監(jiān)察室。

（四）各股室認(rèn)真整理檔案卷宗材料，做到目錄清楚、要件齊全、內(nèi)容規(guī)范、頁(yè)碼明晰，于7月20日前完成，存留各股室待查。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展依法行政自查自糾是推進(jìn)依法行政和促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的重要舉措，局機(jī)關(guān)股室要高度重視，切實(shí)提高對(duì)自查自糾的認(rèn)識(shí)，落實(shí)好自查自糾各項(xiàng)工作，確保工作順利開(kāi)展。

第4篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

一、工作目標(biāo)

以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持全面檢查、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則，通過(guò)檢查，全面掌握強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行情況，解決強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中存在的突出問(wèn)題，查處強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策執(zhí)行過(guò)程中的違紀(jì)違規(guī)行為，規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金的監(jiān)管機(jī)制，保障各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實(shí)。

二、檢查內(nèi)容

重點(diǎn)檢查2009年以來(lái)種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、社會(huì)救助資金落實(shí)情況、新農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況、職教助學(xué)金落實(shí)情況、農(nóng)村河道整治補(bǔ)貼資金落實(shí)情況、省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況、省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況，以及是否存在增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)、損害農(nóng)民利益的其它問(wèn)題。

（一）區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況

1．種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間通過(guò)“一折通”全部發(fā)放兌付到戶，有無(wú)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村干部收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他收費(fèi)項(xiàng)目等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）糧食（水稻）直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)面積是否實(shí)行公示，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村有無(wú)虛報(bào)戶頭、虛報(bào)補(bǔ)貼面積騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（3）區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料是否規(guī)范；

（4）補(bǔ)貼資金是否實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，糧食（水稻）補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定安排使用，有無(wú)擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．良種補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)作物良種補(bǔ)貼面積是否落實(shí)到戶，實(shí)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村有無(wú)虛報(bào)補(bǔ)貼面積等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）補(bǔ)貼資金是否按規(guī)定時(shí)間發(fā)放兌付到戶，有無(wú)收回農(nóng)民“一折通”存折代領(lǐng)補(bǔ)貼或抵扣其他費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（3）補(bǔ)貼資金是否納入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金實(shí)行專戶管理、單獨(dú)核算，財(cái)政資金撥付、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)等是否規(guī)范及時(shí)，有無(wú)截留、擠占、挪用補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（4）是否按要求做好中國(guó)農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)與“一折通”平臺(tái)對(duì)接工作，相關(guān)信息是否一致。

3．高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）項(xiàng)目補(bǔ)貼資金是否按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位，有無(wú)擠占、挪用、克扣高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量情況、項(xiàng)目完成情況。

4、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼政策是否公開(kāi)透明，購(gòu)機(jī)審批把關(guān)是否嚴(yán)格，購(gòu)機(jī)程序是否規(guī)范；

（2）執(zhí)行補(bǔ)貼政策是否公平、公正，是否按要求對(duì)購(gòu)機(jī)對(duì)象進(jìn)行公示；

（3）農(nóng)機(jī)管理單位是否存在擅自抬高農(nóng)機(jī)具銷售價(jià)格、倒賣補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)、套取補(bǔ)貼資金、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（4）農(nóng)機(jī)管理單位是否嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商由申報(bào)企業(yè)自主推薦的制度，農(nóng)民自主選擇經(jīng)銷商和補(bǔ)貼機(jī)具，農(nóng)民自主與經(jīng)銷商商定價(jià)格等規(guī)定；

（5）農(nóng)機(jī)管理單位申報(bào)的補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)銷售報(bào)表是否真實(shí)，補(bǔ)貼資金結(jié)算是否及時(shí)。

（二）區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金落實(shí)情況

1．新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)配套不到位、虛假配套、挪用、擠占新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

2．定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是否存在超比例用藥、濫用抗生素、超范圍開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)、不在新農(nóng)合報(bào)銷范圍內(nèi)而給予報(bào)銷的行為；

3．參合醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品、診療項(xiàng)目收費(fèi)是否符合物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)，有無(wú)亂加價(jià)、亂收費(fèi)等損害群眾利益的違法違紀(jì)問(wèn)題。

（三）區(qū)教育局負(fù)責(zé)的職教助學(xué)金落實(shí)情況

1．職教助學(xué)金是否按規(guī)定配套到位，有無(wú)資金配套不到位、虛假配套、挪用、擠占職教助學(xué)金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

2．職教助學(xué)金是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放，有無(wú)少發(fā)或多發(fā)、有無(wú)以發(fā)放實(shí)物代替或沖抵學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

3．職業(yè)學(xué)校學(xué)生信息管理系統(tǒng)是否完備，是否存在雙重學(xué)籍重復(fù)享受、將綜合高中學(xué)生列入中等職業(yè)教育助學(xué)范圍，虛報(bào)人數(shù)騙取補(bǔ)貼資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（四）區(qū)民政局負(fù)責(zé)的社會(huì)救助資金落實(shí)情況

1．城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況

（1）統(tǒng)計(jì)報(bào)表是否按時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，低保檔案是否按三級(jí)檔案管理模式要求，一戶一檔；

（2）是否嚴(yán)格按照戶主本人申請(qǐng)、村（居）委會(huì)調(diào)查公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實(shí)、區(qū)審批程序辦理低保，做到按戶施保、應(yīng)保盡保，有無(wú)拆戶保、合戶保、人情保等違規(guī)違紀(jì)行為；

（3）是否實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期抽查保障對(duì)象，及時(shí)辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金業(yè)務(wù)，是否按三級(jí)分類施保，設(shè)立不同保障標(biāo)準(zhǔn)；

（4）是否設(shè)立低保專戶、實(shí)行專戶管理、?？顚Ｓ?，是否按照城鄉(xiāng)低保資金配套比例足額安排預(yù)算資金；

（5）城鄉(xiāng)低保資金是否全部采用“一折通”發(fā)放，有無(wú)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）干部收回“一折通”存折代領(lǐng)或私分低保資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放落實(shí)情況

（1）救災(zāi)專項(xiàng)資金是否設(shè)立專戶管理，有無(wú)挪用、克扣、貪污、冒領(lǐng)救災(zāi)專項(xiàng)資金等違紀(jì)違法行為；

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金和物資是否按照民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布的發(fā)放程序及時(shí)發(fā)放；

（3）救災(zāi)物資采購(gòu)是否經(jīng)集體研究、公開(kāi)招投標(biāo)；

（4）春荒采購(gòu)報(bào)表、花名冊(cè)是否準(zhǔn)確詳實(shí)。

3．五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程資金落實(shí)情況

（1）五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否從村級(jí)三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中分列出來(lái)，納入?yún)^(qū)財(cái)政社保專戶，集中供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否按月足額撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)核算中心，分散供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)是否通過(guò)“一折通”及時(shí)足額發(fā)放，有無(wú)擠占、挪用、克扣五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)等違規(guī)違紀(jì)行為；

（2）是否嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于建立五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)供養(yǎng)機(jī)制進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》（宿政辦[2008]124號(hào)），按時(shí)足額提高標(biāo)準(zhǔn)；

（3）關(guān)愛(ài)工程資金是否存入?yún)^(qū)財(cái)政賬戶，?？顚Ｓ茫l(xiāng)鎮(zhèn)配套資金是否及時(shí)匯入?yún)^(qū)財(cái)政專戶；

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按時(shí)保質(zhì)完成關(guān)愛(ài)工程床位建設(shè)任務(wù)，配套設(shè)施是否完備，有無(wú)擠占、挪用關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

（五）區(qū)水利局負(fù)責(zé)的農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金落實(shí)情況

1．是否按規(guī)定執(zhí)行工程招投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制，做到應(yīng)招標(biāo)全部招標(biāo)，各項(xiàng)手續(xù)完備；

2．是否嚴(yán)格執(zhí)行資金專項(xiàng)管理，并在有關(guān)媒體公示資金使用情況，有無(wú)超出項(xiàng)目資金補(bǔ)助范圍、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放資金，有無(wú)擠占、挪用、克扣項(xiàng)目資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

3．是否按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行實(shí)施，有無(wú)隨意變更、調(diào)整項(xiàng)目情況，有無(wú)弄虛作假騙取補(bǔ)貼資金現(xiàn)象；

4．是否按照有關(guān)規(guī)定對(duì)年度批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

（六）區(qū)農(nóng)工辦負(fù)責(zé)的扶貧資金落實(shí)情況

1．省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況

（1）資金撥付手續(xù)是否完備，項(xiàng)目有無(wú)立項(xiàng)，是否按有關(guān)規(guī)定組織招投標(biāo)；

（2）實(shí)施的項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量及社會(huì)效益情況；

（3）資金使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣、貪污等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。

2．省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況

（1）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)資金管理使用是否符合規(guī)定，有無(wú)擠占、挪用、克扣資金等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題；

（2）農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件，是否有與承擔(dān)培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的師資力量和培訓(xùn)設(shè)備；

（3）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上報(bào)的培訓(xùn)人數(shù)與實(shí)際參加培訓(xùn)人數(shù)是否一致，有無(wú)弄虛作假套取培訓(xùn)補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)問(wèn)題。

三、檢查方法及時(shí)間安排

檢查采取點(diǎn)面結(jié)合，通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看資料、查賬冊(cè)、走訪農(nóng)戶等方式進(jìn)行，各部門首先進(jìn)行自查，區(qū)政府糾風(fēng)辦組織有關(guān)部門對(duì)全區(qū)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查，對(duì)惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行抽查。實(shí)施方案分以下四個(gè)階段。

（一）組織發(fā)動(dòng)階段（8月3日-8月7日）

為保障監(jiān)督檢查有序開(kāi)展，取得實(shí)效，區(qū)直各有關(guān)部門定人定責(zé)，指定分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督檢查工作。同時(shí)，要通過(guò)各種媒體宣傳各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，宣傳此次監(jiān)督檢查的目的和意義，并設(shè)立公布監(jiān)督舉報(bào)電話，接受群眾投訴舉報(bào)。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查階段（8月8日-9月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直各有關(guān)部門要分頭組織自查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查。區(qū)直各有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)條線涉及的惠農(nóng)政策落實(shí)情況進(jìn)行自查，主要方法如下：

1．關(guān)于對(duì)農(nóng)委各項(xiàng)政策落實(shí)情況檢查的主要方法

（1）種糧農(nóng)民補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶核查實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（2）良種補(bǔ)貼情況的檢查：一是查看公示照片、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、補(bǔ)貼面積到戶公示清冊(cè)等檔案資料；二是對(duì)照項(xiàng)目檔案，隨機(jī)走訪農(nóng)戶，核查實(shí)際供種情況；三是查看財(cái)政資金撥付情況、供種企業(yè)證賬管理、地方配套工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)農(nóng)戶數(shù)不少于10戶。

（3）高效農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金的檢查：一是查看2009-2010年實(shí)施的項(xiàng)目資料及資金拔付等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)情況。

（4）農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的檢查：一是查看農(nóng)機(jī)管理單位農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)文件、補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具中標(biāo)價(jià)格、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、購(gòu)機(jī)人員名單、購(gòu)機(jī)合同等相關(guān)資料；二是隨機(jī)抽取部分購(gòu)機(jī)人員進(jìn)行走訪調(diào)查；三是查看農(nóng)機(jī)管理單位賬目及與定點(diǎn)經(jīng)銷商的往來(lái)情況。要走訪2010年度和2011年度全區(qū)購(gòu)機(jī)人員總數(shù)的5-10%，走訪每種不同型號(hào)機(jī)器購(gòu)置人數(shù)不得少于購(gòu)此型號(hào)機(jī)器總?cè)藬?shù)的5-10%，在抽取購(gòu)機(jī)人員時(shí)要充分考慮到區(qū)域范圍，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都抽到，保證檢查工作的全覆蓋。

2．關(guān)于對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是抽查醫(yī)院5-10種銷量大、價(jià)格高的藥品，并將其價(jià)格與江蘇省最高限價(jià)進(jìn)行核對(duì)；三是查看病人病案的醫(yī)囑用藥，并與醫(yī)療定點(diǎn)機(jī)構(gòu)上報(bào)新農(nóng)合結(jié)算的藥品目錄進(jìn)行核對(duì)；四是檢查醫(yī)院的財(cái)務(wù)報(bào)表，藥品進(jìn)銷存明細(xì)賬，并與醫(yī)院結(jié)報(bào)信息中的用量進(jìn)行核對(duì)。

3．關(guān)于對(duì)職教助學(xué)金情況檢查的主要方法

一是查看區(qū)級(jí)資金專戶管理、財(cái)政資金撥付記錄、資金使用與管理情況等資料；二是檢查職業(yè)學(xué)校職教助學(xué)金來(lái)往賬目，看財(cái)政撥付的資金和學(xué)校發(fā)放的資金是否相符，有無(wú)挪用助學(xué)金或用于抵扣學(xué)生學(xué)費(fèi)、餐費(fèi)等；三是查看發(fā)放資金花名冊(cè)，抽取部分在校就讀的學(xué)生進(jìn)行核實(shí)。

4．關(guān)于社會(huì)救助資金情況檢查的主要方法

（1）城鄉(xiāng)低保資金落實(shí)情況的檢查：一是查看低保管理制度、資金管理賬冊(cè)、撥付款憑證等資料；二是對(duì)照低保對(duì)象名冊(cè)檔案，隨機(jī)走訪低保戶，核查低保金實(shí)際領(lǐng)取情況；三是查看財(cái)政資金撥付、賬務(wù)管理、區(qū)配套資金落實(shí)情況。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪低保戶不少于5戶。

（2）救災(zāi)專項(xiàng)資金管理和救災(zāi)物資采購(gòu)、發(fā)放情況的檢查：一是查看救災(zāi)款物采購(gòu)報(bào)表、公示材料、區(qū)統(tǒng)計(jì)表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表、發(fā)放到戶清冊(cè)等資料；二是對(duì)照發(fā)放清冊(cè)，隨機(jī)走訪受災(zāi)群眾核查救災(zāi)款物實(shí)際到位情況；三是查看資金專戶管理、資金撥付記錄、物資采購(gòu)發(fā)放等資料。全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須全部檢查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村走訪受災(zāi)農(nóng)戶不少于10戶。

（3）五保供養(yǎng)、關(guān)愛(ài)工程建設(shè)情況的檢查：一是查看關(guān)愛(ài)工程建設(shè)項(xiàng)目批復(fù)及招投標(biāo)情況；二是隨機(jī)抽取部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行走訪調(diào)查，核實(shí)資金落實(shí)，核查老人在院生活待遇，集中供養(yǎng)率和敬老院設(shè)施建設(shè)等情況；三是查看財(cái)政五保供養(yǎng)資金和關(guān)愛(ài)工程建設(shè)資金專戶管理及使用情況；四是隨機(jī)走訪分散供養(yǎng)老人，查看五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)和供養(yǎng)資金領(lǐng)取情況。全區(qū)抽查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于6個(gè)，檢查行政村數(shù)不得少于6個(gè)，每個(gè)行政村訪問(wèn)分散供養(yǎng)人數(shù)不少于5人。全區(qū)檢查的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院不少于5所，關(guān)愛(ài)工程不少于5個(gè)。

5．關(guān)于農(nóng)村河道疏浚整治項(xiàng)目資金檢查的主要方法

一是查看2009-2010年實(shí)施項(xiàng)目的招投標(biāo)、資金拔付、合同執(zhí)行等情況；二是現(xiàn)場(chǎng)察看項(xiàng)目建設(shè)完成情況，工程建后管護(hù)情況；三是走訪群眾，了解工程實(shí)施的有關(guān)情況。

6．關(guān)于扶貧資金檢查的主要方法

（1）省脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金落實(shí)情況的檢查：一是查看立項(xiàng)及相關(guān)臺(tái)賬資料；二是查看區(qū)級(jí)資金撥付賬目、項(xiàng)目資金使用賬目和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；三是實(shí)地查看項(xiàng)目完成情況及質(zhì)量情況。全區(qū)所有使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的項(xiàng)目都要檢查。

（2）省農(nóng)村貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)助資金落實(shí)情況的檢查：一是檢查區(qū)財(cái)政部門核定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼金額以及將培訓(xùn)補(bǔ)助資金撥付至定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的明細(xì)賬目；二是查看定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每期培訓(xùn)學(xué)員檔案，根據(jù)培訓(xùn)人員名單走訪調(diào)查；三是查看培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資質(zhì)及教學(xué)設(shè)施。全區(qū)所有定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要檢查，并抽取每個(gè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的每期培訓(xùn)人員總數(shù)的5%進(jìn)行走訪。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直各有關(guān)部門要于10月9日前將自查情況及案例報(bào)送至區(qū)政府糾風(fēng)辦。

（三）區(qū)政府糾風(fēng)辦組織抽查階段（8月8日-10月15日）

區(qū)政府糾風(fēng)辦組織區(qū)直有關(guān)部門對(duì)全區(qū)落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策情況進(jìn)行抽查。原則上抽查與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直各有關(guān)部門自查同步進(jìn)行。一是聽(tīng)匯報(bào)。聽(tīng)取各有關(guān)部門工作開(kāi)展情況匯報(bào)，查看相關(guān)資料；二是對(duì)資金運(yùn)行情況進(jìn)行檢查。對(duì)全區(qū)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金的運(yùn)行情況進(jìn)行檢查；三是抽查。對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居、職業(yè)學(xué)校、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、敬老院、河道疏浚工程項(xiàng)目、高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、勞動(dòng)力培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)村專業(yè)合作社等進(jìn)行抽查。

（四）整改迎查階段（10月16日-10月31日）。

區(qū)監(jiān)督檢查組向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門反饋通報(bào)抽查情況，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正處理，嚴(yán)肅處理截留、挪用和克扣強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金以及其他損害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題查找薄弱環(huán)節(jié)，不斷規(guī)范和完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直有關(guān)部門要對(duì)自查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，以迎接市里11月份開(kāi)展的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

四、工作要求

第5篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

病中，他默默去了慈善基金會(huì)

十年前的一次體檢，時(shí)年35歲的陳宗愷被查出患上“肝癌”。緊接著便是緊張的動(dòng)手術(shù)、化療、服藥……驚魂過(guò)后，一切都慢慢恢復(fù)了平靜。陳宗愷躺在家中：?jiǎn)挝活I(lǐng)導(dǎo)、同事如同親人般的關(guān)愛(ài)、市檢察院和市慈善基金會(huì)將慰問(wèn)金送到醫(yī)院病床前；他就醫(yī)的中山醫(yī)院對(duì)他體貼入微的關(guān)懷……往事如電影似的一幕幕在他眼前閃動(dòng)，并時(shí)時(shí)打動(dòng)著他。他想，我是一個(gè)普普通通的人，卻得到社會(huì)如此多的關(guān)愛(ài)，在念大學(xué)時(shí)，就曾受助于“人民助學(xué)金”，我如何報(bào)答社會(huì)呢？一天，他偶爾從報(bào)上得知市慈善基金會(huì)和解放日?qǐng)?bào)正聯(lián)手開(kāi)展幫困助學(xué)活動(dòng)的消息，眼睛為之一亮，幾乎沒(méi)有猶豫，他立刻抓起電話與市慈善基金會(huì)聯(lián)系，詳盡了解了一切情況后，他即刻去市慈善基金會(huì)默默捐了1500元，資助本市莘莊中學(xué)一位學(xué)生。以后每當(dāng)逢年過(guò)節(jié)或新學(xué)期開(kāi)學(xué)，他總不忘再匯些錢給他。然而，當(dāng)時(shí)陳宗愷自己每月的病假工資才700元，還要支付每月不能報(bào)銷的昂貴的藥費(fèi)；兒子尚在上幼兒園；市慈善基金會(huì)的經(jīng)辦人和一次次被資助的貧困學(xué)生哪里知道那個(gè)經(jīng)常來(lái)捐款的熱心人竟是個(gè)不幸的肝癌患者……

陳宗愷告訴記者：他之所以選擇資助貧困學(xué)生這個(gè)方式來(lái)報(bào)答社會(huì)，還有一個(gè)原因，那就是他堅(jiān)信，知識(shí)就是力量，知識(shí)能改變一切，此話一點(diǎn)也不含糊。他在多年辦案過(guò)程中，接觸到不少的不良青少年，其中的一個(gè)極其重要的因素，就是在各種因素干擾下，他們沒(méi)好好讀書。如若能讓每一個(gè)在讀書年齡段的青少年都能上學(xué)讀書，該多好！

就這樣，他寧可節(jié)省自己，卻年復(fù)一年資助了一個(gè)又一個(gè)貧困學(xué)生，經(jīng)他資助的學(xué)生有的考上了大學(xué)，有的考上了衛(wèi)校，不少被評(píng)為優(yōu)秀共青團(tuán)員，三好學(xué)生。可又有誰(shuí)知道，幾年來(lái)，他在自己經(jīng)濟(jì)條件并不好的情況下，哪來(lái)的錢呢？原來(lái)他是將單位給的補(bǔ)助款、妻子給的零用錢、自己辛辛苦苦“爬格子”掙來(lái)的稿費(fèi)，甚至節(jié)省下來(lái)的午餐費(fèi)，一筆筆，一點(diǎn)點(diǎn)悄悄地積起來(lái)的呵！

他感動(dòng)了記者，感動(dòng)了社會(huì)

一天，他照例去市慈善基金會(huì)捐助一位他曾資助過(guò)的從小失去父母、和年邁的奶奶相依為命、日前已考入衛(wèi)校的崇明學(xué)生小郭。誰(shuí)知，這年高中類助學(xué)款已上調(diào)至2500元了，然而不知此情的他仍然帶了1500元，正在尷尬之際，一位因他多次捐款而早已和他熟悉的市慈善基金會(huì)的葉老師走過(guò)來(lái)，建議陳宗愷現(xiàn)場(chǎng)替小郭一份申請(qǐng)某慈善人士設(shè)立的衛(wèi)生系統(tǒng)專項(xiàng)助學(xué)基金材料，并特地要求寫明他和小郭之間的關(guān)系及目前各自的詳情，說(shuō)這樣做，申請(qǐng)成功的概率或許會(huì)高些。無(wú)奈之下陳宗愷照葉老師的說(shuō)法寫好了材料。葉老師和他的同事們這才如夢(mèng)初醒：??！眼前這位幾年來(lái)一直在默默奉獻(xiàn)愛(ài)心的人民檢察官，竟是一位癌癥患者！大家都被深深感動(dòng)了！不久，此事讓解放日?qǐng)?bào)的陳記者知道了，深受感動(dòng)的他當(dāng)即打電話要求采訪陳宗愷，可自從因病長(zhǎng)休以來(lái)，早已習(xí)慣處世低調(diào)、習(xí)慣于清靜寡欲的陳宗愷一而再、再而三地拒絕了記者的采訪要求。幾次三番后，毫不氣餒的陳記者在電話那頭誠(chéng)懇地對(duì)陳宗愷說(shuō)：你是現(xiàn)實(shí)生活中深深感動(dòng)我的第二個(gè)人，我采訪你的目的是要感動(dòng)更多的人來(lái)投身慈善事業(yè)……經(jīng)反復(fù)思考后，陳宗愷才勉強(qiáng)接受了陳記者的電話采訪。就這樣，不幾日，陳宗愷的事跡見(jiàn)報(bào)了。社會(huì)又一次被感動(dòng)了！

見(jiàn)報(bào)當(dāng)天，就有許許多多電話打到市慈善基金會(huì)，表達(dá)了資助小郭的意愿，他們中有曾受到社會(huì)幫助現(xiàn)已成為企業(yè)家的孤兒；有年旬八十的老勞模；有紅十字等社會(huì)救助機(jī)構(gòu)；甚至還有龍華禪寺的出家人……他們無(wú)一不為陳宗愷的高尚品質(zhì)所深深感動(dòng)。至此，區(qū)檢察院的領(lǐng)導(dǎo)和同事們方才知道陳宗愷多年來(lái)病休在家悄悄做的一切，大家也深為感動(dòng)。院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)研究后決定派專人赴崇明衛(wèi)校去慰問(wèn)小郭同學(xué)，并決定與小郭結(jié)對(duì)幫助，解決她的學(xué)雜費(fèi)及和奶奶的生活困難。以期減輕陳宗愷的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。那天，解放日?qǐng)?bào)陳記者和陳宗愷亦同車前往。

站在校長(zhǎng)室門口的小郭同學(xué)，手捧鮮花，顯得有些局促不安。她和校領(lǐng)導(dǎo)、教師、同學(xué)們前幾天剛從報(bào)上得知眼下他們正焦急地等待著的這位未曾見(jiàn)面卻數(shù)年來(lái)一直熱心資助她讀書，經(jīng)常寫信寄書籍，鼓勵(lì)她的陳叔叔卻是身患大病呵！看著陳叔叔在眾人的簇?fù)硐抡⑿χ邅?lái)，眼里早已滿含淚水的她再也無(wú)法控制住自己了，撲上前去，一聲：“陳叔叔啊……”早已泣不成聲。此情此景，深深打動(dòng)了在場(chǎng)的每一個(gè)人，令在場(chǎng)的人無(wú)不為之動(dòng)容，很多人欷噓不已。

他將一如既往堅(jiān)持下去

經(jīng)過(guò)8年的精心治療和精心調(diào)養(yǎng)，陳宗愷于去年初回到了他熱愛(ài)的工作崗位。院領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心他，為他重新安排了較適合他目前身體狀況的工作。

那天，我們面對(duì)面坐著，他看上去紅光滿面，精神也不錯(cuò)。交談中，得知他如今每日還在服藥，并定期去醫(yī)院檢查。幾次檢查下來(lái)，各項(xiàng)指標(biāo)均合格。在和他交談過(guò)程中，他談得較多的還是他生病時(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同事、社會(huì)各方面對(duì)他的關(guān)愛(ài)如何如何。他說(shuō)他承受了這么多的關(guān)愛(ài)，是要懂得回報(bào)的，起碼也算是盡一點(diǎn)社會(huì)責(zé)任吧。事實(shí)上從他七年前捐出的第一筆助學(xué)款至今，他從未間斷。幾年來(lái)，僅現(xiàn)金他就捐了1萬(wàn)多，還不包括各種書籍，文具用品和逢年過(guò)節(jié)、新學(xué)期的額外匯款。重新工作后，有工資了，他捐款的額度更大了。他說(shuō)他將一如既往地堅(jiān)持下去，繼續(xù)盡自己的力量捐資助學(xué)。他還說(shuō)每次捐款時(shí)和捐款后，想著那些他資助的學(xué)生能安心讀書了，尤其是讀著他們那一封封日見(jiàn)進(jìn)步的回信，心里很舒服。

第6篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

關(guān)鍵詞：高校貧困生 救助 進(jìn)路

隨著我國(guó)高等院校在校生人數(shù)的增加，家庭貧困大學(xué)生（以下簡(jiǎn)稱“貧困生”）的數(shù)量逐年增加，這一群體的特殊性也日益凸顯。因此，如何有效開(kāi)展“貧困生”的救助工作，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)，越來(lái)越受到社會(huì)各界所關(guān)注。

一、高校貧困生“心理貧困”現(xiàn)狀

在以往的高校貧困生救助工作中，出現(xiàn)了重物質(zhì)性救助而輕非物質(zhì)性救助的趨向，使得家庭貧困生的“心理貧困”未能得到及時(shí)有效的救助。主要表現(xiàn)在：

（一）自尊觀念錯(cuò)失

自尊就是尊重并維護(hù)自己的人格尊嚴(yán)。相對(duì)其它大學(xué)生，貧困生對(duì)自尊需求更加強(qiáng)烈。如何幫助他們樹(shù)立正確的自尊觀念，已經(jīng)成為高校貧困生救助工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。就高校家庭貧困大學(xué)生的自尊觀念來(lái)講，有兩種傾向需要引起我們的高度關(guān)注：一是自尊預(yù)期過(guò)高。具有這種傾向的家庭貧困大學(xué)生往往具有自負(fù)的心態(tài)，心理承受能力比較弱，對(duì)他人的評(píng)價(jià)和看法特別敏感。因此，他們?yōu)榱司S護(hù)自己的尊嚴(yán)，迫使自己在學(xué)習(xí)、生活的各個(gè)方面表現(xiàn)出爭(zhēng)強(qiáng)好勝的特點(diǎn)。二是自尊預(yù)期過(guò)低。自尊預(yù)期過(guò)低就是我們平時(shí)所說(shuō)的自卑。具有這種傾向的家庭貧困大學(xué)生往往表現(xiàn)出逃避現(xiàn)實(shí)、隱匿痛苦、抑郁失望等特征。

（二）意志觀念錯(cuò)位

意志是指人在實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的自覺(jué)性、果斷性、自制性和堅(jiān)韌性的總和。一個(gè)人意志力的強(qiáng)弱，與其生活的環(huán)境、成長(zhǎng)的經(jīng)歷有著直接關(guān)系。對(duì)于高校家庭貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)，他們中的大部分從小就經(jīng)受了生活困難所帶來(lái)的磨難，養(yǎng)成了不怕吃苦、積極努力、勇敢果斷、堅(jiān)忍不拔的意志品質(zhì)。然而，有一部分家庭貧困大學(xué)生在進(jìn)入大學(xué)校園、接受了高校貧困生救助之后，往昔的斗志不見(jiàn)了，奮斗的目標(biāo)模糊了，攀比心理嚴(yán)重了。

（三）誠(chéng)信觀念缺失

對(duì)于家庭貧困大學(xué)生來(lái)說(shuō)，誠(chéng)信觀念的缺失主要表現(xiàn)以下幾個(gè)方面：在經(jīng)濟(jì)方面，誠(chéng)信觀念的缺失集中表現(xiàn)在助學(xué)貸款上。個(gè)別家庭貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)之后，不能積極、主動(dòng)地與銀行、學(xué)校進(jìn)行聯(lián)系和溝通，而是采取惡意拖欠或有意逃避還貸的態(tài)度。在學(xué)習(xí)方面，誠(chéng)信觀念的缺失集中表現(xiàn)在面對(duì)作業(yè)及考試上。個(gè)別家庭貧困大學(xué)生為了改善經(jīng)濟(jì)狀況，把大部分的業(yè)余時(shí)間用到打工上，而把完成作業(yè)和通過(guò)考試的希望寄托在抄襲、作弊上。在就業(yè)方面，誠(chéng)信觀念的缺失集中表現(xiàn)在個(gè)人信息上。個(gè)別家庭貧困大學(xué)生為了提升自己在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中“含金量”，簡(jiǎn)歷上填寫虛假個(gè)人信息和相關(guān)證明材料。

（四）感恩觀念淡漠

感恩有廣義和狹義之分。狹義的感恩是指對(duì)那些為我們伸出援助之手，幫助我們渡過(guò)難關(guān)的團(tuán)體或個(gè)人，報(bào)以感激之情，并以力所能及的方式給予適當(dāng)回報(bào)的心理。高校家庭貧困大學(xué)生的感恩觀念淡漠的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)：一是廣義層面上，表現(xiàn)出對(duì)社會(huì)、學(xué)校、家庭的不滿和忿懣。個(gè)別家庭貧困大學(xué)生經(jīng)常報(bào)怨社會(huì)如何的黑暗，學(xué)校條件如何的差，獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定工作如何的不公平……等等，對(duì)社會(huì)、學(xué)校、他人和環(huán)境缺乏感恩之心。二是狹義層面上，表現(xiàn)出對(duì)資助團(tuán)體或個(gè)人的不滿和冷漠。個(gè)別家庭貧困大學(xué)生在接受資助之后，不能積極主動(dòng)的向資助團(tuán)體或個(gè)人匯報(bào)自己的生活、學(xué)習(xí)情況；更有甚者，當(dāng)由于某種原因造成資助協(xié)議被迫中止之后，受資助的貧困大學(xué)生不但不能理解資助人的苦衷，更是對(duì)資助人心存不滿，報(bào)怨連連。

（五）依賴觀念嚴(yán)重

近年來(lái)，高校貧困生救助工作的日趨完善，為家庭貧困大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)提供了最基本的經(jīng)濟(jì)保障。然而，在家庭貧困大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況得到改善，經(jīng)濟(jì)壓力得到緩解的同時(shí)，卻又滋生出了新的問(wèn)題，部分貧困生對(duì)獎(jiǎng)、助學(xué)金產(chǎn)生了過(guò)度依賴的心理。一方面，他們對(duì)獎(jiǎng)、助學(xué)金“分分必爭(zhēng)”、斤斤計(jì)較，為了獲得高額獎(jiǎng)、助學(xué)金，不惜采取不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段，請(qǐng)客、送禮拉選票；另一方面，他們不是依靠自己的努力，通過(guò)勤工助學(xué)的方式來(lái)改善自己的經(jīng)濟(jì)狀況，而是貪圖不勞而獲，坐享獎(jiǎng)、助學(xué)金之利，從而把個(gè)人和家庭的經(jīng)濟(jì)困境轉(zhuǎn)嫁到學(xué)校和國(guó)家身上。

二、高校貧困生救助制約因素

（一）救助觀念的偏狹

通常情況下，對(duì)于“貧困”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，往往是指經(jīng)濟(jì)上的短缺和匱乏?；凇敖?jīng)濟(jì)貧困”認(rèn)識(shí)，當(dāng)前高校貧困生救助工作緊緊圍繞著“經(jīng)濟(jì)幫扶，物質(zhì)解困”這一核心工作來(lái)開(kāi)展。事實(shí)上，所謂的“貧困”不僅包括物質(zhì)上的“貧困”，也包括了精神上的“貧困”，“貧困”概念的界定不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇，更是一個(gè)社會(huì)學(xué)和政治學(xué)范疇。因此，高校貧困生救助工作不應(yīng)局限于經(jīng)濟(jì)上的救助，而應(yīng)該包括精神上的救助，尤其是思想救助、心理救助等。

（二）救助主體的泛化

高校貧困生救助工作的受救助主體客觀上存在兩個(gè)層次，一是群體層次，一是個(gè)體層次。當(dāng)前高校貧困生救助工作主要停留在群體層次上，對(duì)高校家庭貧困生的相關(guān)調(diào)研工作大都局限于定性描述。既忽視了貧困生群體的具體性和特殊性，又忽視了貧困生個(gè)體的個(gè)別性和差異性。在傳統(tǒng)群體層次、定性描述模式之下，整個(gè)救助工作呈現(xiàn)出空洞、泛化的特征。為了提高工作實(shí)效，高校貧困生救助工作必須實(shí)現(xiàn)“群體”層次與“個(gè)體”層次、“定性描述”與“定量分析”的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）救助體系的不完整

高校貧困生救助工作，除了觀念偏狹、主體泛化之外，還存在著體系不完整的缺陷。主要表現(xiàn)在：一是非物質(zhì)性救助缺位。所謂非物質(zhì)性救助，就是指高校貧困生救助工作的內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)、物質(zhì)救助之外其他方面的救助，如心理輔導(dǎo)、行為養(yǎng)成等。二是社會(huì)救助機(jī)制不健全。主要表現(xiàn)在救助資金的募集、管理，救助渠道的完善、回饋等方面。三是貧困生的資格認(rèn)定缺乏科學(xué)、規(guī)范、長(zhǎng)效機(jī)制。四是高校貧困生救助工作缺乏科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)機(jī)制等。

（四）道德、法律意識(shí)方面的制約因素

“在今天，只要求道德教育貼近市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，把市場(chǎng)意識(shí)中那種等價(jià)交換、物質(zhì)利益驅(qū)動(dòng)等普遍存在的現(xiàn)實(shí)作為道德和歷史發(fā)展自身的內(nèi)在規(guī)律”。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，高校貧困生救助工作對(duì)“經(jīng)濟(jì)救助”的特別關(guān)注，使得道德、法律意識(shí)層面的救助工作漸漸邊緣化，嚴(yán)重制約著高校貧困生救助工作的成效。因此，要想使高校貧困生救助工作取得突破性進(jìn)展，我們必須學(xué)會(huì)物質(zhì)和精神兩條腿走路，補(bǔ)上道德觀念和法律意識(shí)這一課。

三、高校貧困生救助工作的進(jìn)路探究

隨著高校貧困生救助工作的不斷深入，高校家庭貧困生的思想和心理狀況呈現(xiàn)出許許多多的新情況、新問(wèn)題。因此，高校家庭貧困生的救助工作必須與思想政治教育工作結(jié)合起來(lái)，盡可能的避免貧困生“片面發(fā)展?fàn)顩r，克服‘道德人’、‘政治人’、‘經(jīng)濟(jì)人’、‘工具人’的發(fā)展局限”，適時(shí)創(chuàng)新高校貧困生救助工作的思路和對(duì)策。

（一）關(guān)于救助主體方面

1、突出個(gè)體差異

為了彌補(bǔ)救助主體泛化的不足，高校貧困生救助工作必須實(shí)現(xiàn)從受救助主體由“群體”層次向“個(gè)體”層次的轉(zhuǎn)化。只有不斷強(qiáng)化貧困生救助主體的個(gè)體差異，我們的救助工作才能越來(lái)越具體、越來(lái)越細(xì)化，才能使救助工作不拘泥于外在形式，更加具有可操作性。為了更好的實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)化，必須建立貧困生的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)每一位貧困生的經(jīng)濟(jì)狀況、思想動(dòng)態(tài)作詳細(xì)的、動(dòng)態(tài)的描述，為貧困生救助工作提供詳實(shí)的資料支撐。

2、構(gòu)筑“個(gè)體”與“群體”之間的協(xié)同機(jī)制

高校貧困生救助工作強(qiáng)調(diào)“個(gè)體”層次上的研究，并不意味著對(duì)群體層次的忽視。我們?cè)谌后w的層面上強(qiáng)調(diào)定性描述，為救助工作提供理論上的研究和指導(dǎo)，同時(shí)，在個(gè)體的層面上強(qiáng)調(diào)定量分析，使救助工作具有更強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性。從而在整體層面上，構(gòu)筑一個(gè)由“個(gè)體”層次與“群體”層次相互補(bǔ)充、相互協(xié)同的運(yùn)作機(jī)制。

（二）關(guān)于救助內(nèi)容方面

1、突出非物質(zhì)性救助

高校貧困生救助工作應(yīng)在完成物質(zhì)性救助的同時(shí)，突出非物質(zhì)性救助，也就是更多的關(guān)注貧困生的思想狀態(tài)和精神世界，為其提供良好的心理健康教育，以培養(yǎng)貧困生良好的個(gè)性、健全的人格、健康的情感、樂(lè)觀的心態(tài)、堅(jiān)強(qiáng)的意志等。

2、構(gòu)筑物質(zhì)性救助與非物質(zhì)性救助的協(xié)同機(jī)制

對(duì)于大多數(shù)的家庭貧困生來(lái)說(shuō)，其思想上的變化、心理上的扭曲，大都是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)上的短缺所造成的。因此，高校貧困生救助工作應(yīng)在突出物質(zhì)性救助的同時(shí)，也要重視非物質(zhì)性救助，致力于構(gòu)建一個(gè)物質(zhì)性救助和非物質(zhì)性救助相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，共同發(fā)展的協(xié)同機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)層面上救助工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）關(guān)于“非物質(zhì)”救助方面

1、加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對(duì)性

加強(qiáng)思想政治理論課教學(xué)的針對(duì)性，就是從家庭貧困生的生活、學(xué)習(xí)實(shí)際出發(fā)，強(qiáng)調(diào)教育的“重點(diǎn)不是認(rèn)知道德規(guī)范，而是內(nèi)化道德規(guī)范，踐履道德規(guī)范，用道德規(guī)范來(lái)指導(dǎo)和約束自身的行為，提高道德自律能力，形成良好的、穩(wěn)定的道德品行”。當(dāng)前，思想政治理論課的教學(xué)重點(diǎn)主要體現(xiàn)在家庭貧困生的感恩教育、誠(chéng)信教育上。

2、建立貧困生心理健康的干預(yù)機(jī)制

關(guān)注貧困生的心理健康，是非物質(zhì)性救助工作的基本舉措和重要手段。思想政治教育工作可以幫助家庭貧困生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，而建立貧困生心理健康干預(yù)機(jī)制，加強(qiáng)貧困生的心理健康教育，則可以不斷提高他們的心理健康水平，幫助他們形成良好的個(gè)性、健全的人格、堅(jiān)強(qiáng)的意志等。因此，我們盡快建立和健全高校心理健康教育體系，充分發(fā)揮貧困生心理健康干預(yù)機(jī)制在貧困生救助工作中的重要作用。

3、發(fā)揮貧困大學(xué)生的示范帶動(dòng)作用

所謂模范貧困生，是指那些具有自立自強(qiáng)精神、頑強(qiáng)拼搏意志、樂(lè)觀向上態(tài)度、吃苦耐勞素質(zhì)的貧困大學(xué)生。在非物質(zhì)性救助工作中，充分發(fā)揮模范貧困生的示范帶動(dòng)作用，具有十分重要的意義。一是模范貧困生的生活經(jīng)歷和心路歷程，對(duì)于其他貧困大學(xué)生說(shuō)，具有較強(qiáng)的認(rèn)同感，能幫助他們放下思想包袱，走出心理困境；二是模范貧困生的自立自強(qiáng)的精神，對(duì)其他家庭貧困生來(lái)所，具有示范帶動(dòng)作用；三是打造一支模范貧困生隊(duì)伍。我們通過(guò)科學(xué)、規(guī)范的途徑，考察、發(fā)掘和選拔一批模范貧困生，評(píng)選出學(xué)習(xí)標(biāo)兵、誠(chéng)信標(biāo)兵、道德標(biāo)兵、自強(qiáng)標(biāo)兵……努力開(kāi)發(fā)模范貧困生團(tuán)隊(duì)在高校貧困生救助工作中的整體合力。

（四）關(guān)于救助體系方面

1、探索新的救助渠道和方式

為了更好的實(shí)現(xiàn)貧困生救助工作的目標(biāo)，我們需要從兩個(gè)方面著手：一是進(jìn)一步完善和深化傳統(tǒng)救助渠道和方式，充分發(fā)揮現(xiàn)有救助渠道的潛力；二是探索和創(chuàng)新高校家庭貧困生救助工作的新渠道、新方式，以適當(dāng)變化了社會(huì)實(shí)際和貧困生現(xiàn)狀。具體表現(xiàn)在：第一，強(qiáng)化國(guó)家在貧困生救助體系中的主體地位；第二，健全貧困生救助的信貸體系；第三，發(fā)展慈善事業(yè)，完善慈善捐助機(jī)制；第四，建立健全靈活機(jī)動(dòng)的彈性學(xué)制；第五，規(guī)范勤工助學(xué)崗位的設(shè)置，拓寬勤工助學(xué)渠道；第六，拓寬貧困生思想教育、心理教育的渠道，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)工程、信息技術(shù)在高校貧困生救助工作中的作用。

2、整合多種救助方式，形成高校貧困生救助工作的整體合力

貧困生救助工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何單一的救助途徑和方法，都不可能完成救助工作的全部任務(wù)。同時(shí)，這項(xiàng)復(fù)雜工程還會(huì)伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展，呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。因此，我們必須不斷完善貧困生救助體系，在充分發(fā)揮各種救助方式作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化各種方式之間的互補(bǔ)與融通，凸顯救助系統(tǒng)的整體合力，“實(shí)現(xiàn)學(xué)生的物質(zhì)與精神、科技與人文、政治與道德、生理與心理、知識(shí)與能力等方面的全面發(fā)展，真正成為‘全面人’”。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯潔．道德教育的當(dāng)代論域[M]．北京：人民出版社，2005．

第7篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

一、六類特殊人群基本情況

**縣現(xiàn)有在冊(cè)六類特殊人員**人，其中，在冊(cè)社區(qū)矯正人員**人，安置幫教列管對(duì)象**名，在冊(cè)吸毒人員**人（其中強(qiáng)戒在所吸毒人員48人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員360人。），易肇事肇禍精神病患者**人（其中，現(xiàn)住院治療**人），重點(diǎn)青少年群體**人（孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人），我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人**人。

二、經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效

（一）強(qiáng)化管理服務(wù)，確保刑釋解矯人員無(wú)重新違法犯罪。縣社區(qū)矯正中心在落實(shí)“晉中模式”的基礎(chǔ)上同時(shí)創(chuàng)新建立了社區(qū)矯正工作聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)聯(lián)絡(luò)政法各家進(jìn)行具體工作對(duì)接，為高效推進(jìn)社區(qū)矯正工作提供了有力制度保障?？h司法局社矯中心工作人員與檢察院駐中心人員聯(lián)合成立社區(qū)矯正工作檢查組，按時(shí)進(jìn)行社區(qū)矯正工作大檢查，對(duì)全縣在矯人員執(zhí)行檔案、工作檔案進(jìn)行細(xì)致評(píng)查，對(duì)查出問(wèn)題提出限期整改要求。進(jìn)一步規(guī)范了報(bào)到接收程序，新增矯正人員必須經(jīng)規(guī)范流程予以接收，一次性告知報(bào)到所需的法律文書，有效解決矯正人員多次奔波和材料不全問(wèn)題。在接收中，為避免見(jiàn)法律文書不見(jiàn)人現(xiàn)象的發(fā)生，及時(shí)校對(duì)，對(duì)未按時(shí)到社區(qū)矯正中心辦理入矯手續(xù)的社區(qū)矯正人員，協(xié)調(diào)社區(qū)和派出所組織查找，杜絕脫、漏管。截至目前，全縣累計(jì)接收社區(qū)矯正人員**人，包括緩刑**人，假釋**人，剝奪政治權(quán)利**人，監(jiān)外執(zhí)行**人，管制**人。累計(jì)終止矯正**人，其中到期解除矯正**人，變更居住地**人，移交公安機(jī)關(guān)監(jiān)管**人，撤銷緩刑收監(jiān)1人，死亡**人。目前在冊(cè)社區(qū)矯正人員36人，均為緩刑。接管的矯正人員未出現(xiàn)一例漏管、脫管現(xiàn)象，特殊人群管控取得了良好的社會(huì)效果。全縣現(xiàn)有安置幫教列管對(duì)象**名，“掃黑除惡”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，共進(jìn)行三次摸排，涉及人員**余人，無(wú)一人參與黑惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪。安排專人每日登陸刑釋解矯人員信息核查平臺(tái)，及時(shí)通知、督促基層各所進(jìn)行服刑人員信息核查及回執(zhí)。對(duì)不能按時(shí)進(jìn)行核查、回執(zhí)的司法所在每月例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。至目前，**名幫教列管對(duì)象無(wú)重新違法犯罪。

（二）三位一體強(qiáng)化吸毒人員管理報(bào)務(wù)。全縣現(xiàn)有在冊(cè)吸毒人員**人。其中強(qiáng)戒在所吸毒人員**人，刑事案件吸毒人員**人，死亡吸毒人員**人，在外管控吸毒人員**人。結(jié)構(gòu)特點(diǎn)：從性別看，男性**人，占全縣在冊(cè)吸毒人員的80%，女性**人，占**%。從吸食種類看，吸食海洛因**人，吸食冰毒**人。這些人大多數(shù)為無(wú)業(yè)人員。

縣委縣政府對(duì)禁毒工作非常重視，從軟件硬件方面大力支持。一是狠抓禁毒教育基地建設(shè)。各功能區(qū)通過(guò)典型案例、圖片說(shuō)明、實(shí)物展示和互動(dòng)體驗(yàn)給人以直觀感受、心靈感觸、視覺(jué)沖擊，以獲得內(nèi)心的震撼和共鳴，達(dá)到不能試、不敢試、不敢吸、不能吸的教育目的。實(shí)現(xiàn)受教育者識(shí)毒辨毒，防毒拒毒的終極目標(biāo)。二是成立了以**為標(biāo)桿示范點(diǎn)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作小組，室內(nèi)面積110平米，配備了標(biāo)準(zhǔn)辦公設(shè)施，選派了專職工作人員、禁毒民警共同開(kāi)展工作。三是籌備啟動(dòng)禁毒社工項(xiàng)目,為我縣400余名在冊(cè)吸毒人員提供個(gè)性化建檔、心理輔導(dǎo)、康復(fù)計(jì)劃、社會(huì)融入等服務(wù)，并協(xié)助管控吸毒人員。

（三）強(qiáng)化救治救助管理，預(yù)防和減少精神障礙患者肇事肇禍危害。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善綜合治理機(jī)制。制定下發(fā)了《**縣關(guān)于加強(qiáng)肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助工作的實(shí)施方案》，成立了由縣委常委、政法委書記任組長(zhǎng)，政法委、公安、民政、財(cái)政、衛(wèi)生、人社、司法、殘聯(lián)等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人為成員的**縣肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，明確了牽頭、主辦和協(xié)辦單位的職責(zé)分工，落實(shí)了具體管控責(zé)任，制定了排查摸底、篩查建檔、分類管理的工作措施，形成了“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分類管理、統(tǒng)籌推進(jìn)”的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的綜合治理機(jī)制和以“預(yù)防為主、收治為先、及時(shí)處置、后續(xù)管理”的服務(wù)管理工作格局。二是分類管理，完善篩查管控機(jī)制。相關(guān)部門按照安排部署全面排查轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的人數(shù)，了解掌握肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者的家庭基本情況、病情病史、參保參合、評(píng)估辦證和社會(huì)救助等情況，并對(duì)排查出的易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者逐人登記造冊(cè)，建立管控檔案，實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、公安派出所、監(jiān)護(hù)人、村醫(yī)五級(jí)管控措施，并與患者監(jiān)護(hù)人簽訂了責(zé)任書，最大限度地將易肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者納入管控視線，及時(shí)消除社會(huì)隱患。對(duì)于易肇事肇禍嚴(yán)重精神障礙患者，及時(shí)送往定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療；對(duì)于暫時(shí)無(wú)肇事肇禍行為的嚴(yán)重精神障礙患者，視家屬意愿予以住院治療或在家治療，并全部納入衛(wèi)生部門服務(wù)管理范圍。嚴(yán)重精神障礙患者家庭特別困難的，治療所需費(fèi)用由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。所有重性精神障礙患者住院治療周期不少于三個(gè)月。2014年以來(lái)，全縣共投入專項(xiàng)救治救助基金100余萬(wàn)元。

（四）創(chuàng)新關(guān)愛(ài)幫扶模式，全力救助重點(diǎn)青少年群體。我縣共有由于貧困或其他原因造成的困境青少年**余人，其中孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童**人，服刑在教人員未成年子女**人。這些人員流散社會(huì)，極易走上違法犯罪道路。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年以來(lái)，檢察部門共受理青少年犯罪案件8件17人，涉案人員皆為父母離異或留守青少年。**縣委縣政府高度重視，千方百計(jì)采取措施救助重點(diǎn)青少年群體。一是成立了“**縣關(guān)愛(ài)幫扶困境青少年工作領(lǐng)導(dǎo)小組”進(jìn)行排查摸底，建立起**縣孤兒和事實(shí)孤兒等困境留守兒童臺(tái)賬**人，服刑在教人員未成年子女32位，排查身心困惑青少年、生活困難青少年、問(wèn)題偏差青少年等人員20多人。二是通過(guò)法制進(jìn)校園、法制小講堂、模擬法庭等形式開(kāi)展法制宣講工作，并充分發(fā)揮“晉美**”、“**宣傳”、“青春**”、“平型關(guān)義工聯(lián)”等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的傳播作用，號(hào)召更多的愛(ài)心人士加入愛(ài)心隊(duì)伍。同時(shí)廣泛動(dòng)員平型關(guān)義工聯(lián)等社會(huì)公益組織，開(kāi)展“社會(huì)關(guān)愛(ài)行動(dòng)”“送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心”等活動(dòng)，組織開(kāi)展了30余次困境兒童及青少年救助幫扶活動(dòng)，關(guān)愛(ài)困境兒童400多人次，落實(shí)幫扶資金12萬(wàn)余元。三是打造了留守兒童活動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，為316位困境青少年發(fā)放了微心愿物質(zhì)；另外對(duì)接李連杰壹基金，為**位孤兒、事實(shí)孤兒等困境兒童每人發(fā)放了包括棉衣、書包、文具等13件套裝的溫暖包。走訪慰問(wèn)60余位孤兒和事實(shí)孤兒；聘請(qǐng)“青少年維權(quán)專員”、“困境青少年安全教育講師”和“心理咨詢師”，集合“開(kāi)學(xué)第一課”分別在5個(gè)中小學(xué)校開(kāi)展了十五期困境青少年“陽(yáng)光自護(hù)”、困境青少年五防安全教育和心理健康服務(wù)項(xiàng)目等團(tuán)體輔導(dǎo)教育。四是**縣平型關(guān)義工聯(lián)與博愛(ài)社工服務(wù)中心合作，利用中心現(xiàn)有的21位初級(jí)社工師、10位中級(jí)社工師、3位律師、6位法律工作者、5位心理咨詢師、30位愛(ài)心媽媽，積極創(chuàng)建“相伴成長(zhǎng)留守兒童之家”、“青年之家”、“青少年校外活動(dòng)中心”愛(ài)心活動(dòng)，建立困境兒童成長(zhǎng)檔案，對(duì)100余名留守兒童實(shí)施“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶。其中平型關(guān)義工聯(lián)青年志愿者、社會(huì)工作者、法律工作者聯(lián)合開(kāi)展的“三者聯(lián)動(dòng)關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女”項(xiàng)目，被評(píng)為2017年年度“**省優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”，并入選當(dāng)年的“全國(guó)學(xué)雷鋒志愿服務(wù)四個(gè)100優(yōu)秀志愿服務(wù)項(xiàng)目”。

（五）嚴(yán)格落實(shí)措施，系統(tǒng)規(guī)范管理艾滋病病人。目前我縣系統(tǒng)規(guī)范管理存活的艾滋病病人37人，其中外地報(bào)本地病例31人，37名患者全部在大同市第四人民醫(yī)院統(tǒng)一管理、隨訪及治療。CD4及抗病毒治療率均在95%以上。縣疾控中心協(xié)助第四人民醫(yī)院管理、隨訪病人。截止目前，37名患者無(wú)失聯(lián)及失訪情況。其中明確的患者17人在所轄?wèi)艏鼐幼　⑸?，其余人員屬于流動(dòng)人口，外出打工、自由職業(yè)。目前均未發(fā)現(xiàn)異常行為。

三、存在的突出問(wèn)題

（一）一些基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)難以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需求。近年來(lái)，隨著信息化建設(shè)、公共法律服務(wù)體系建設(shè)、社區(qū)矯正規(guī)范化建設(shè)地大力推進(jìn)，專職工作人員的短缺日益成為突出問(wèn)題。網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、應(yīng)急值守、熱線解答、后臺(tái)管理等工作都需要一批年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化的人才，尤其是那些既懂司法行政業(yè)務(wù)又懂信息化技術(shù)的專業(yè)骨干更是嚴(yán)重短缺，刑釋解矯平臺(tái)的人員配置捉襟見(jiàn)肘。

（二）嚴(yán)重精神障礙患者服藥率偏低。整體患者家庭困難，經(jīng)濟(jì)收入低，無(wú)力支付昂貴醫(yī)藥費(fèi)用，由于我縣對(duì)嚴(yán)重精神障礙患者治療藥品缺乏，報(bào)銷比例低，不能滿足患者支付水平所需?？h醫(yī)院雖然成立了嚴(yán)重精神障礙患者門診，但門診醫(yī)療設(shè)備配備不健全，專業(yè)醫(yī)務(wù)人員缺乏，不能很好的及時(shí)確診與治療。各相關(guān)單位配合協(xié)調(diào)機(jī)制缺乏統(tǒng)一性。

（三）重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理工作亟待加強(qiáng)。一是一些非公和社會(huì)組織缺乏黨支部的引領(lǐng)作用。二是團(tuán)縣委社工部的社工們開(kāi)展個(gè)案維權(quán)、心理咨詢、行為矯正等日常工作及開(kāi)展“愛(ài)心夏令營(yíng)”、“七彩課堂”、 “圓夢(mèng)微心愿”、“兒童影院”等的關(guān)愛(ài)幫扶活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，無(wú)法充分發(fā)揮“團(tuán)干部+社工+志愿者”的工作隊(duì)伍作用

四、創(chuàng)新的工作思路

（一）健全落實(shí)日常監(jiān)管有效機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)矯正適用前、交付接收、監(jiān)督管理、收監(jiān)執(zhí)行的銜接配合管理。健全社區(qū)服刑人員信息庫(kù)，推進(jìn)和完善社區(qū)矯正人員手機(jī)定位系統(tǒng)、矯正人員指紋簽到機(jī)及視頻會(huì)議系統(tǒng)，使社區(qū)矯正工作納入信息化管理的軌道。動(dòng)員組織社會(huì)力量，做好社區(qū)矯正人員教育幫扶和就業(yè)服務(wù)工作，為社區(qū)服刑人員解決實(shí)際困難。認(rèn)真做好刑釋解矯人員教育幫扶和服務(wù)管理工作，幫助他們解決就學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問(wèn)題，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（二）進(jìn)一步做好易肇事肇禍精神病人篩查登記工作。全面提高篩查率，對(duì)已登記在冊(cè)的嚴(yán)重精神障礙患者的監(jiān)護(hù)人，嚴(yán)格落實(shí)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策和責(zé)任險(xiǎn)的同時(shí)，做好新篩查出人員的政策落實(shí)工作，切實(shí)讓監(jiān)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處。建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成齊抓共管格局。推動(dòng)衛(wèi)生、公安等法定職能部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立健全公安民警、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭、相關(guān)單位“五位一體”的監(jiān)護(hù)管理機(jī)制，加強(qiáng)各職能部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和上報(bào)患者的異常情況，社區(qū)（村）、民政、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門對(duì)新發(fā)現(xiàn)的患者要及時(shí)向公安派出所報(bào)告，形成運(yùn)行良好的新機(jī)制，防止漏管失控。確保嚴(yán)重精神障礙患者“應(yīng)治盡治、應(yīng)管盡管、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

第8篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

為深入貫徹落實(shí)《市司法局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法律援助工作的意見(jiàn)》等文件精神，加強(qiáng)對(duì)《法律援助條例》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施力度，切實(shí)保障困難群眾享受平等、公正的法律保護(hù)，為建設(shè)“法治”、“和諧”營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》的規(guī)定以及省、市司法廳（局）有關(guān)法律援助工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好我市年度法律援助工作有關(guān)事項(xiàng)提出如下意見(jiàn)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

年，我市法律援助工作的指導(dǎo)思想是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以服務(wù)黨委政府工作為中心、以化解矛盾糾紛為主線、以保障民生為重點(diǎn)，堅(jiān)持矛盾化解、管理創(chuàng)新、公正廉潔的工作原則，充分發(fā)揮法律援助維護(hù)社會(huì)公平和正義、維護(hù)經(jīng)濟(jì)困難群眾合法權(quán)益、維護(hù)國(guó)家法制尊嚴(yán)的職能作用，深入調(diào)查研究、加強(qiáng)管理指導(dǎo)、優(yōu)化工作程序、創(chuàng)新服務(wù)方式、整合法律援助資源、擴(kuò)大法律援助范圍，不斷提升全市法律援助整體服務(wù)質(zhì)量和水平，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出更大貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

做好法律援助工作，保證法律的公平正義，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法律援助條例》和《省法律援助條例》的具體體現(xiàn)。年全局上下要積極推進(jìn)法律援助工作，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，切實(shí)解決困難群眾打官司難的問(wèn)題。要不斷創(chuàng)新思維，開(kāi)拓進(jìn)取，促進(jìn)我市法律援助工作又快又好發(fā)展。

一是對(duì)于符合受援條件的公民申請(qǐng)法律援助的，做到應(yīng)援盡援，并根據(jù)我市實(shí)際，擴(kuò)大法律援助范圍，降低法律援助門檻。要及時(shí)掌握分析群眾的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，積極引導(dǎo)來(lái)電來(lái)訪群眾通過(guò)正常法律途徑反映解決問(wèn)題，堅(jiān)持正面宣傳，疏導(dǎo)分流，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的大局。要通過(guò)加強(qiáng)必要的信息數(shù)據(jù)分析，積極建言獻(xiàn)策，為黨委、政府的科學(xué)決策提供服務(wù)，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)交辦的事關(guān)穩(wěn)定大局的案件，做到及時(shí)依法辦理、及時(shí)上報(bào)辦理結(jié)果；

二是加強(qiáng)與律師事務(wù)所、法律服務(wù)所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站等的溝通聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)律師、法律服務(wù)工作者等辦理法律援助案件的積極性。認(rèn)真組織全市律師、司法所工作人員、基層法律服務(wù)工作者、公證員、司法鑒定人員為符合條件的法律援助對(duì)象免費(fèi)提供刑事辯護(hù)，民事、行政訴訟、仲裁等，免費(fèi)辦理公證和司法鑒定、法律咨詢及非訴訟調(diào)解等法律服務(wù)事項(xiàng)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，確保辦案質(zhì)量，按要求圓滿完成各項(xiàng)法律援助工作任務(wù)；

三是密切與職能部門的聯(lián)系，突出專項(xiàng)法律援助。加強(qiáng)與婦聯(lián)、殘聯(lián)、人社、建設(shè)、工會(huì)等相關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法律援助工作，對(duì)涉及農(nóng)民的贍養(yǎng)撫養(yǎng)、追索醫(yī)療費(fèi)、救濟(jì)金、社會(huì)保障待遇、農(nóng)資種子等坑農(nóng)害農(nóng)案件，簡(jiǎn)化手續(xù)，優(yōu)先辦理；對(duì)其他涉農(nóng)案件，也要降低門檻，積極受理，讓更多農(nóng)村群眾得到法律援助。通過(guò)網(wǎng)格化法律援助工作機(jī)制的構(gòu)建，帶動(dòng)法律援助工作的整體推進(jìn)；

四是努力建設(shè)以專職法律援助律師為骨干、以社會(huì)執(zhí)業(yè)律師、基層法律服務(wù)工作者為主力、以其他社會(huì)法律援助資源為補(bǔ)充的法律援助隊(duì)伍。加強(qiáng)綜合素質(zhì)教育、法律專業(yè)知識(shí)和訴訟及非訴訟技能的學(xué)習(xí)，提高法律援助隊(duì)伍的整體法律素養(yǎng)。

三、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步完善法律援助規(guī)范化建設(shè)。一是要形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)工作專人負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局；二是要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律援助工作站的規(guī)范化建設(shè)，并加大指導(dǎo)管理力度；三是要服務(wù)民生，堅(jiān)持多辦案、辦好案，做到符合法律援助條件的申請(qǐng)100%受理，全面完成各項(xiàng)法律援助工作目標(biāo)任務(wù)；四是要完善工作制度，規(guī)范工作程序，做到法律援助辦案程序合法、規(guī)范、便民、高效；五是要建立健全法律援助質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)辦案過(guò)程的監(jiān)督，切實(shí)提高法律援助工作質(zhì)量和效率，保持法律援助工作零投訴。

（二）加大宣傳力度，搞好信息調(diào)研，提高社會(huì)公眾特別是農(nóng)村的法律援助知曉率，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響力。一是進(jìn)一步加大宣傳力度，利用廣播、電視、專欄等各種形式，采取集中與分散相結(jié)合，下鄉(xiāng)鎮(zhèn)、走基層，進(jìn)村入戶，通過(guò)積極參加各種法律咨詢活動(dòng)和編印、發(fā)放法律援助宣傳資料等方式，廣泛宣傳法律援助，提高法律援助的公眾知曉率，擴(kuò)大法律援助的社會(huì)影響，使更多的社會(huì)團(tuán)體和有志之士關(guān)心支持法律援助事業(yè)；二是積極開(kāi)展信息調(diào)研，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析研究法律援助社會(huì)需求、經(jīng)濟(jì)困難審查、法律援助社會(huì)資源利用和法律援助服務(wù)質(zhì)量管理等方面存在的問(wèn)題，探索法律援助的新形式、新途徑，做好法律援助典型案例的編報(bào)宣傳、及時(shí)報(bào)送法律援助動(dòng)態(tài)信息，為上級(jí)決策和指導(dǎo)工作提供依據(jù)；三是及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委政府和上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)匯報(bào)工作成效、存在的困難，爭(zhēng)取黨委政府和上級(jí)主管部門在人員、裝備、經(jīng)費(fèi)和政策上的支持，推動(dòng)法律援助事業(yè)的不斷發(fā)展。

（三）加強(qiáng)法律援助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，突出重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象，擴(kuò)大法律援助覆蓋面。一是加強(qiáng)對(duì)市法律援助中心和規(guī)范化法律援助工作站以及“12348”法律咨詢熱線等窗口的管理力度，方便公民就近申請(qǐng)法律援助，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)援盡援，應(yīng)援優(yōu)援”；二是將農(nóng)民工、零就業(yè)家庭、殘疾人、老年人、兒童等列為重點(diǎn)援助對(duì)象，針對(duì)其不同特點(diǎn)提供個(gè)性化、專業(yè)化的法律援助服務(wù)。積極為農(nóng)民工和其它迫切需要得到法律幫助的困難群眾提供法律援助，開(kāi)辟綠色維權(quán)通道，簡(jiǎn)化受理審批程序，快速辦理；三是建立法律援助介入涉法涉訴工作機(jī)制、重大事項(xiàng)報(bào)告制度，依法妥善處理和化解群體性糾紛、突發(fā)性事件。對(duì)群體性案件、重大維穩(wěn)案件降低援助受理?xiàng)l件，及時(shí)受理、承辦，并與相關(guān)部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，使此類案件能夠及時(shí)、穩(wěn)妥地得到解決。

（四）加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)調(diào)，優(yōu)化法律援助外部環(huán)境，實(shí)現(xiàn)大援助工作格局。一是與公檢法等部門協(xié)調(diào)，解決法律援助工作中會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人、被告人、閱卷、出庭、法律文書交接、司法救助、檔案查詢、資料復(fù)印等問(wèn)題；二是加強(qiáng)與財(cái)政、民政、國(guó)土、勞動(dòng)社保、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、檔案等有關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，為法律援助辦案人員查詢利用有關(guān)檔案資料提供方便，降低法律援助辦案成本；三是加強(qiáng)與市社會(huì)救助體系中其他部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面掌握全市困難群體人員情況，密切與他們的動(dòng)態(tài)聯(lián)系，在需要時(shí)及時(shí)提供法律幫助；四是整合資源，以律師、公證、司法鑒定、基層法律工作者為骨干力量，成立法律援助專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，同時(shí)充分調(diào)動(dòng)工、青、婦、殘、老齡委等相關(guān)部門的積極性，共同做好法律援助工作，實(shí)現(xiàn)大援助工作格局。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

四、工作要求

（一）加大法律援助工作的監(jiān)督、指導(dǎo)力度。為保證法律援助各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位，各所、處、中心要最大限度地調(diào)動(dòng)工作人員的積極性和主動(dòng)性，要做到目標(biāo)到人、責(zé)任到人，要目標(biāo)監(jiān)督與個(gè)案監(jiān)督相結(jié)合，確保法律援助工作質(zhì)量。

第9篇：社會(huì)救助匯報(bào)材料范文

（一）編制目的

建立健全生產(chǎn)安全事故預(yù)防和預(yù)警機(jī)制，進(jìn)一步明確政府各部門的救援職責(zé)，提高政府對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的應(yīng)急處置能力，及時(shí)、高效地開(kāi)展生產(chǎn)安全事故救援工作，最大限度降低生產(chǎn)安全事故造成的危害和損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《貴州省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和政策要求。

（三）工作原則

以人為本、預(yù)防為主，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理、條塊結(jié)合，依靠科學(xué)、協(xié)同應(yīng)對(duì)，快速反應(yīng)、高效處置。

（四）適用范圍

本預(yù)案適用于自然災(zāi)害可能引發(fā)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息處置、應(yīng)急響應(yīng)和重大事故處置。

災(zāi)害包括各類危害國(guó)家、集體和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會(huì)正常生產(chǎn)生活秩序的突發(fā)性災(zāi)害和事故，主要指火災(zāi)、水災(zāi)、地震、氣象災(zāi)害，礦山事故、建筑工程事故、公路損毀事故、道路交通事故、鐵路事故、水上事故、環(huán)境污染事故，電力、通信、供水、供氣、供熱及其它市政設(shè)施損壞事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、突發(fā)公共安全事件等。

（五）生產(chǎn)安全事故分級(jí)

按照生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、危害程度和涉及范圍，分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV）四個(gè)級(jí)別。

1、特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）

有下列情形之一的，為特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）:

（1）造成30人及以上死亡（含失蹤），或事故危及到30人及以上生命安全，或造成1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失，或100人以上中毒（重傷），或需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的安全事故；

（2）大面積骨干網(wǎng)絡(luò)中斷、通信樞紐遭到破壞等造成嚴(yán)重影響的事故；

（3）造成區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的30%以上，或因重要發(fā)電廠、變電站、輸變電設(shè)備遭受毀滅性破壞或打擊，造成區(qū)域電網(wǎng)大面積停電，減供負(fù)荷達(dá)到事故前的20%以上，對(duì)區(qū)域電網(wǎng)、跨區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅；

（4）因自然災(zāi)害等不可抗拒的原因?qū)е聡?guó)家處理中心支付、清算系統(tǒng)發(fā)生故障或因人為破壞，造成整個(gè)支付、清算系統(tǒng)癱瘓的事故；

（5）城市5萬(wàn)戶以上居民供氣或供水連續(xù)停止48小時(shí)以上的事故；

（6）造成特別重大影響或損失的特種設(shè)備事故。

2、重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）:

（1）造成10人及以上、30人以下死亡（含失蹤）或事故危及到10人及以上、30人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上、1億元以下的事故，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或需緊急轉(zhuǎn)移安置5萬(wàn)人以上、10萬(wàn)人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的10%以上、30%以下的事故；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成3萬(wàn)戶以上居民停水、停氣24小時(shí)以上的事故；

（4）死亡10人及以上，或重傷20人及以上，或死亡、重傷共20人及以上，或受災(zāi)50戶及以上，或燒毀財(cái)物損失100萬(wàn)元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成重大影響的事故。

3、較大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）

有下列情形之一的，為重大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）:

（1）造成3人及以上、10人以下死亡（含失蹤），或事故危及到3人及以上、10人以下生命安全，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的事故，或10人以上、50人以下中毒（重傷）或需緊急轉(zhuǎn)移安置2萬(wàn)人以上、5萬(wàn)人以下的事故；

（2）造成跨區(qū)電網(wǎng)或區(qū)域電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到事故前總負(fù)荷的5%以上、10%以下；

（3）造成重大影響和損失的通信、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備事故和城市道路交通、城市供水、燃?xì)庠O(shè)施供應(yīng)中斷，或造成1萬(wàn)戶以上居民停水、停氣12小時(shí)以上的事故；

（4）死亡3人及以上，或重傷10人及以上，或死亡、重傷10人及以上，或受災(zāi)30戶及以上，或燒毀財(cái)物損失30萬(wàn)元及以上的火災(zāi)事故；

（5）其它一些無(wú)法量化但性質(zhì)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成較大影響的事故。

4、一般生產(chǎn)安全事故（IV級(jí)）

事態(tài)比較簡(jiǎn)單，已經(jīng)或可能造成一部分人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等，由區(qū)政府安監(jiān)部門負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)和職責(zé)

（一）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1、區(qū)人民政府是全區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在區(qū)長(zhǎng)或分管副區(qū)長(zhǎng)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱區(qū)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)全區(qū)生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處理工作的統(tǒng)一指揮與協(xié)調(diào)。區(qū)應(yīng)急指揮部由區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任副總指揮，辦公室設(shè)在區(qū)安監(jiān)局。

2、區(qū)應(yīng)急指揮部由以下人員組成

總指揮：區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)

副總指揮：區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)

成員：區(qū)政府辦公室主任，區(qū)政府辦公室聯(lián)系安全生產(chǎn)的副主任，區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)總工會(huì)、*公安分局、區(qū)衛(wèi)生局、*技監(jiān)分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通局、區(qū)建設(shè)局、*國(guó)土分局、區(qū)民政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、區(qū)氣象局、區(qū)人勞局、區(qū)旅游局、區(qū)教育局、*消防大隊(duì)、區(qū)委宣傳部、區(qū)水利局、區(qū)城管局、區(qū)糧食局、*地電公司等單位和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人。

（二）區(qū)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)

1、應(yīng)急救援命令、指令。

2、組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)。

3、按事故報(bào)告制度及時(shí)上報(bào)事故和向有單位通報(bào)事故情況，對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)社會(huì)安全突發(fā)事件的，指揮部要及時(shí)報(bào)告市政府，同時(shí)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，必要時(shí)向上級(jí)有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求。相關(guān)部門及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍在接到事故通報(bào)和救援命令后，要緊急調(diào)配其救治器材、物資和人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與搶救，如需動(dòng)用當(dāng)?shù)伛v軍進(jìn)行救援時(shí)，由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)決定并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)。

4、協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

（三）現(xiàn)場(chǎng)救援專業(yè)組的建立及職責(zé)

1、成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部

在處置一般（IV級(jí)）以上級(jí)別（含IV級(jí)）的生產(chǎn)安全事故時(shí)，區(qū)應(yīng)急指揮部在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)：區(qū)政府分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)指定的人員。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員：事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處主要負(fù)責(zé)人、區(qū)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、應(yīng)急隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等。

現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)：以搶救受災(zāi)人員生命、控制事態(tài)擴(kuò)大為第一目標(biāo)，按照本應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)受災(zāi)人員搶救和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；向上級(jí)匯報(bào)和向社會(huì)媒體通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求；組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

2、組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組

生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，下設(shè)若干現(xiàn)場(chǎng)工作小組。現(xiàn)場(chǎng)工作小組組成及主要任務(wù)如下：

（1）綜合協(xié)調(diào)組：由區(qū)安委辦牽頭，相關(guān)部門配合組成。主要職責(zé)：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總、傳遞和上報(bào)，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)；準(zhǔn)確、及時(shí)、統(tǒng)一事故信息，正確引導(dǎo)輿論。

（2）搶險(xiǎn)救援組：由*消防大隊(duì)牽頭，公安、武警、民兵、工程、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍等涉及生產(chǎn)安全事故的單位組成。主要職責(zé)：營(yíng)救、搜救、疏散人員；封閉、消除危害源；排除次生、衍生和耦合事故隱患等。

（3）醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫組：由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，環(huán)保、氣象等部門組成。主要職責(zé)：救治、護(hù)理、轉(zhuǎn)送傷員；監(jiān)測(cè)、控制疫??；收容、清消污染物等。

（4）治安警戒組：由*公安分局牽頭，武警、人武部等單位組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏通搶險(xiǎn)通道，組織危險(xiǎn)區(qū)域人員撤離，監(jiān)控事故重大責(zé)任嫌疑人，勸說(shuō)圍觀群眾離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。

（5）應(yīng)急通信組：由區(qū)安委辦牽頭，通信企業(yè)等部門和單位組成。主要職責(zé)：保障處置工作的通訊暢通。

（6）交通保障組：由*公安分局牽頭，交巡警、交通、城管等部門組成。主要職責(zé)：交通管制、路橋維修，開(kāi)設(shè)“綠色通道”保障運(yùn)輸暢通。

（7）應(yīng)急物資和經(jīng)費(fèi)保障組：由區(qū)民政局牽頭，財(cái)政、發(fā)改、交通等部門組成。主要職責(zé)：組織、調(diào)集、運(yùn)輸、征用應(yīng)急物資、設(shè)備、食品、藥品、房屋、場(chǎng)地等；保障和落實(shí)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)。

（8）生活保障組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，相關(guān)部門配合。主要職責(zé)：為應(yīng)急人員提供食、宿等生活保障等。

（9）新聞報(bào)道組：由區(qū)委宣傳部牽頭。主要職責(zé)：引導(dǎo)媒體宣傳和事故情況、處置進(jìn)展、預(yù)警公告、自救防護(hù)等信息。

（10）專家技術(shù)組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭。主要職責(zé)：聯(lián)系安全生產(chǎn)事故救援方面專家，根據(jù)科學(xué)依據(jù)，做好技術(shù)指導(dǎo)，為應(yīng)急提供科學(xué)、準(zhǔn)確的理論依據(jù)。

（11）調(diào)查與評(píng)估組：由區(qū)安監(jiān)局牽頭，公安、檢察、監(jiān)察、工會(huì)等部門組成。主要職責(zé)：確定生產(chǎn)安全事故的性質(zhì)、原因和責(zé)任，評(píng)估損失，提出處理意見(jiàn)。

（12）善后工作組：由當(dāng)?shù)劓?zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處牽頭，民政、衛(wèi)生、工會(huì)、事故單位、保險(xiǎn)等單位和社會(huì)公益組織組成。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)死、傷者親屬及受影響人員的安撫、慰問(wèn)工作，做好人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，事后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)；妥善處理好善后事宜，盡快消除各種不安全因素。

（四）事故應(yīng)急救援專家組

設(shè)立全區(qū)安全生產(chǎn)專家組，聘請(qǐng)有關(guān)科研人員、專家和具有豐富應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)的人員組成專家組，為各類生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置提供技術(shù)保障和智力支撐。

專家組的主要職責(zé)：對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難進(jìn)行分析研究和事態(tài)評(píng)估；向區(qū)應(yīng)急指揮部提供工作建議、處置措施和決策咨詢。

（五）事故應(yīng)急救援隊(duì)伍

1、*區(qū)應(yīng)急救援隊(duì)。由公安、消防、武警、民兵和抽調(diào)的城區(qū)各單位工作人員組成救援隊(duì)，按照生命救助第一的原則，在第一時(shí)間迅速、高效地開(kāi)展生命救援工作。

2、專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍。由*消防大隊(duì)、區(qū)安監(jiān)局組成。主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故的專業(yè)應(yīng)急工作。

3、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援隊(duì)伍。在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，按照生命救助第一的原則，發(fā)揮第一時(shí)間投入應(yīng)急救援工作的作用，迅速、高效地開(kāi)展生命救援工作，最大限度地控制事態(tài)發(fā)展，減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。

4、志愿者隊(duì)伍。主要從事故發(fā)生地的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村（居）社區(qū)、公益團(tuán)體等社會(huì)力量中動(dòng)員具有一定救援知識(shí)和技能的志愿者組成。主要參與應(yīng)急工作的后勤保障、疏散安置、宣傳動(dòng)員等非一線工作。

三、預(yù)警和信息報(bào)送

（一）監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)有關(guān)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管職責(zé)的部門，是生產(chǎn)安全監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)的責(zé)任部門。各責(zé)任部門要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)體系建設(shè)，全面掌握各類有關(guān)生產(chǎn)安全的重大危險(xiǎn)源分布狀況及周邊環(huán)境，有計(jì)劃地開(kāi)展重大事故隱患調(diào)查并利用技術(shù)、人工等多種監(jiān)測(cè)手段，實(shí)施有效監(jiān)控，分析有利因素和危險(xiǎn)信息，及時(shí)組織相關(guān)單位、專家對(duì)危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)測(cè)結(jié)果、涉及范圍、危害程度等進(jìn)行分析預(yù)測(cè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

（二）信息報(bào)送

1、生產(chǎn)安全事故的信息報(bào)送以值班信息快報(bào)為主渠道。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)負(fù)有生產(chǎn)安全監(jiān)管責(zé)任的部門，是受理報(bào)告和向上級(jí)報(bào)告的責(zé)任主體。

2、當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾應(yīng)當(dāng)迅速向各級(jí)政府或有關(guān)部門報(bào)告生產(chǎn)安全事故發(fā)生征兆、可能導(dǎo)致發(fā)生的各種隱患和現(xiàn)場(chǎng)情況，并有權(quán)對(duì)相關(guān)部門、個(gè)人的工作過(guò)失和不當(dāng)處置行為進(jìn)行舉報(bào)。

3、監(jiān)（預(yù)）測(cè)和信息報(bào)送要點(diǎn)

——基本情況和可能涉及的因素，如事故類型、時(shí)間、地點(diǎn)、氣候條件、周邊建筑、交通和人口密度情況，可能引發(fā)的次生、衍生事故等。

——危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別，如可能造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)不良影響，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定造成的危害等。

——已采取的措施、下步應(yīng)對(duì)措施和相關(guān)請(qǐng)求等。

4、信息報(bào)送程序和時(shí)限要求

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別以下或未能確定級(jí)別的生產(chǎn)安全事故：事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)報(bào)區(qū)人民政府、區(qū)安監(jiān)局和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門，區(qū)人民政府向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。

——發(fā)生或?qū)l(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別以上的生產(chǎn)安全事故：區(qū)人民政府和區(qū)安監(jiān)局在接報(bào)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)市人民政府和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，向可能涉及的其它相關(guān)縣（特區(qū)）人民政府通告。對(duì)已確定級(jí)別較高的生產(chǎn)安全事故，可采取先報(bào)基本情況、后報(bào)其它情況的方式，以縮短報(bào)送時(shí)間，爭(zhēng)取處置時(shí)間。

（三）預(yù)警信息

1、根據(jù)生產(chǎn)安全事故分級(jí)、緊急程度和嚴(yán)重性，預(yù)警級(jí)別分為4級(jí)，從輕到重依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，分別代表發(fā)生一般（IV級(jí)）、較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）和特別重大（I級(jí)）4個(gè)級(jí)別的生產(chǎn)安全事故。

2、預(yù)警信息的內(nèi)容主要包括：突發(fā)生產(chǎn)安全事故的名稱、類型、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警區(qū)域或場(chǎng)所、預(yù)警期起止時(shí)間、影響估計(jì)、警示事項(xiàng)、應(yīng)對(duì)措施、社會(huì)動(dòng)員及機(jī)構(gòu)等。

3、根據(jù)各類生產(chǎn)安全事故的監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)部門的報(bào)告和預(yù)案，按照生產(chǎn)安全事故可能發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和危害程度，經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部和上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)核實(shí)、批準(zhǔn)后，由區(qū)人民政府藍(lán)色預(yù)警信息，表示可能發(fā)生一般（IV級(jí)）的生產(chǎn)安全事故；黃色、橙色、紅色的預(yù)警信息，由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

4、預(yù)警信息的、調(diào)整和解除可以使用報(bào)紙、廣播、電視、移動(dòng)通迅網(wǎng)絡(luò)、信息網(wǎng)絡(luò)、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式，對(duì)特殊人群、特殊場(chǎng)所和宣傳盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。新聞媒體、通信、人防等部門和單位有義務(wù)按各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的要求預(yù)警信息。

（四）新聞報(bào)道

1、發(fā)生一般（IV級(jí)）級(jí)別的生產(chǎn)安全事故后，必要時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部新聞報(bào)道工作機(jī)構(gòu)提供的情況，在區(qū)政府有關(guān)部門指導(dǎo)下，向媒體和社會(huì)公眾通報(bào)生產(chǎn)安全事故的基本情況、應(yīng)急措施、存在困難和下階段工作部署。較大（III級(jí)）、重大（II級(jí)）或特別重大（I級(jí)）級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的新聞，由上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)決策和安排。

2、生產(chǎn)安全事故的新聞形式主要包括授權(quán)、舉行新聞會(huì)、組織報(bào)道、接受記者專訪等，并與政府新聞發(fā)言人制度有機(jī)結(jié)合。

3、生產(chǎn)安全事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，做到準(zhǔn)確把握、正面引導(dǎo)、講究方式、及時(shí)主動(dòng)、注重效果、遵守紀(jì)律、嚴(yán)格把關(guān)。

四、預(yù)案的啟動(dòng)與終止

（一）預(yù)案的啟動(dòng)

1、區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、有關(guān)部門報(bào)告的信息進(jìn)行分析，并及時(shí)通報(bào)給區(qū)應(yīng)急指揮部各成員單位。必要時(shí)報(bào)請(qǐng)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，立即組織召開(kāi)全區(qū)應(yīng)急指揮部成員會(huì)議，組織聽(tīng)取有關(guān)專家意見(jiàn)，討論決定是否啟動(dòng)*區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案。

2、對(duì)符合本預(yù)案規(guī)定情況的，區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。

3、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域范圍內(nèi)生產(chǎn)安全事故的防范和處置工作，各級(jí)有關(guān)部門根據(jù)預(yù)案和各自的職責(zé)任務(wù)承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)。

（二）生產(chǎn)安全事故分級(jí)響應(yīng)

1、一般生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急響應(yīng)（IV級(jí)）

區(qū)政府負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門開(kāi)展一般生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作，報(bào)送信息或請(qǐng)示藍(lán)色預(yù)警信息。主要應(yīng)急措施如下：

（1）由區(qū)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作；設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮應(yīng)急；區(qū)安監(jiān)局接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即組織對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、確認(rèn)和評(píng)估，及時(shí)采應(yīng)措施控制事態(tài)發(fā)展；現(xiàn)場(chǎng)指揮部按規(guī)定向區(qū)人民政府報(bào)告，提出是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；同時(shí)及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，向有關(guān)部門報(bào)告、通報(bào)。

（2）區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，請(qǐng)求上級(jí)支持。

2、較大生產(chǎn)安全事故（III級(jí)）、重大生產(chǎn)安全事故（II級(jí)）及特別重大生產(chǎn)安全事故（I級(jí)）的應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生較大生產(chǎn)安全事故、重大生產(chǎn)安全事故及特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作由上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部組織實(shí)施。區(qū)應(yīng)急指揮部按照本預(yù)案全力以赴地組織救援，做好應(yīng)急處理工作，并及時(shí)向上級(jí)政府、有關(guān)部門及上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。區(qū)人民政府和區(qū)級(jí)相關(guān)部門在上級(jí)政府及上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下做好全區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急救援工作。

（三）響應(yīng)的升級(jí)和降級(jí)

當(dāng)生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)展或演變，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別；對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，事故責(zé)任部門應(yīng)當(dāng)報(bào)上級(jí)指揮部審定，相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別或撤銷預(yù)警。

（四）響應(yīng)的終止

一般生產(chǎn)安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行論證分析，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)、宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，向有關(guān)部門提出具體處理意見(jiàn)和建議。區(qū)應(yīng)急指揮部對(duì)生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位、責(zé)任單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，并隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。

五、一般生產(chǎn)安全事故（IV級(jí)）以上級(jí)別（含IV級(jí)）的應(yīng)急處置措施

（一）先期處置

發(fā)生或即將發(fā)生生產(chǎn)安全事故的信息得到核實(shí)后，事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處有關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，組織指揮當(dāng)?shù)貞?yīng)急隊(duì)伍和有關(guān)單位進(jìn)行先期處置。

對(duì)即將發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，按照本預(yù)案和有關(guān)文件的規(guī)定，預(yù)測(cè)事故類型、危害程度和可能達(dá)到的級(jí)別；報(bào)送信息；請(qǐng)示相應(yīng)的預(yù)警信息。

生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，事故單位及事發(fā)地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處應(yīng)迅速采取必要措施搶救人員和財(cái)產(chǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。同時(shí)，在1小時(shí)內(nèi)向區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并組織有關(guān)單位嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救、疏散交通等原因移動(dòng)了的事故現(xiàn)場(chǎng)物件，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等；先期到達(dá)的區(qū)級(jí)部門、單位和人員，當(dāng)?shù)卣e極配合開(kāi)展工作。主要任務(wù)是：劃定警戒區(qū)域；疏散相關(guān)人群；救治傷病人員；排除明顯險(xiǎn)情；確保處置工作的后勤保障。

（二）事中處置

1、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部，立即通知以*消防大隊(duì)、*公安分局為主的救援力量，以生命救助為首要目標(biāo)，實(shí)施救援行動(dòng)和緊急疏散，避免事態(tài)擴(kuò)大。

2、*消防大隊(duì)、*公安分局和社會(huì)其它救援力量啟用緊急救援標(biāo)志，攜帶應(yīng)急裝備，以最快速度分別抵達(dá)指定地點(diǎn)集合，并根據(jù)命令派遣部分或全部力量趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。道路交通管理部門依據(jù)緊急救援標(biāo)志，為救援隊(duì)伍車輛和設(shè)備提供區(qū)轄區(qū)內(nèi)的交通暢通保障和優(yōu)先通行。派遣的各分隊(duì)必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，并服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一組織指揮。

3、區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位迅速到位，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處理組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、綜合組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、信息組等事故處理機(jī)構(gòu)的工作，及時(shí)采取措施控制事態(tài)發(fā)展，并部署相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及部門開(kāi)展應(yīng)急救援工作：向區(qū)政府或上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送信息；請(qǐng)示上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)同意相應(yīng)的預(yù)警信息；立即開(kāi)始組織后續(xù)力量，準(zhǔn)備增援。

4、區(qū)應(yīng)急指揮部或現(xiàn)場(chǎng)指揮部啟動(dòng)專業(yè)救援隊(duì)伍應(yīng)急，根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)備?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部按照派遣的救援隊(duì)伍和力量，有效地組織現(xiàn)場(chǎng)指揮。

5、事故發(fā)生地鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)事故程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，配合開(kāi)展一般以上級(jí)別的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處理工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)部署的各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。

6、根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供基礎(chǔ)支持。

7、各救援隊(duì)伍抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，按照現(xiàn)場(chǎng)指揮部的命令和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，配置不同力量，組織現(xiàn)場(chǎng)工作小組，開(kāi)展施救工作。

8、組織群眾開(kāi)展自救互救；向社會(huì)發(fā)出危險(xiǎn)或避險(xiǎn)警告。

9、實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)；繼續(xù)報(bào)送信息。

10、區(qū)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位或臨時(shí)召集相關(guān)區(qū)級(jí)部門及公路、電力、通信等單位組織必需物資，保障救援隊(duì)伍和受災(zāi)人員的供給以及受災(zāi)地區(qū)的交通、電力、通信等暢通；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，組織后續(xù)力量增援。

11、區(qū)應(yīng)急指揮部調(diào)集轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急資源供給；必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)后備隊(duì)伍支援。

12、現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)生產(chǎn)安全事故預(yù)案，實(shí)施下階段工作；視現(xiàn)場(chǎng)情況，命令區(qū)緊急救援隊(duì)轉(zhuǎn)為常規(guī)救援隊(duì)伍或休整、收隊(duì)。

13、生產(chǎn)安全事故處置工作已基本完成，次生、衍生和耦合事故隱患被基本消除后，由預(yù)警信息的機(jī)構(gòu)解除預(yù)警信息，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

（三）后期處置

1、善后工作

應(yīng)急工作結(jié)束后，發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位及相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和區(qū)級(jí)相關(guān)部門組織實(shí)施善后工作。區(qū)應(yīng)急指揮部和區(qū)級(jí)相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)指導(dǎo)或會(huì)同鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和部門幫助事故單位開(kāi)展善后處置；

（1）事故責(zé)任單位及有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、監(jiān)測(cè)，繼續(xù)排查隱患。

（2）事故單位按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)事故中致病、致殘、死亡的人員和家屬給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

（3）事故責(zé)任單位依法對(duì)征用的應(yīng)急物資（場(chǎng)所）的所有人給予補(bǔ)償。

（4）事故責(zé)任單位和民政部門救濟(jì)受災(zāi)受害群眾，恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序。

（5）向受災(zāi)受害群眾提供心理輔導(dǎo)及司法援助。

2、社會(huì)救助、保險(xiǎn)

各級(jí)社會(huì)公益組織應(yīng)廣泛動(dòng)員和開(kāi)展救助捐贈(zèng)活動(dòng)。相關(guān)保險(xiǎn)公司根據(jù)投保合同及損失情況，及時(shí)理賠。

對(duì)事故責(zé)任單位造成的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置及善后工作經(jīng)費(fèi)，可采取政府審批、財(cái)政墊支的方式處理，待處置結(jié)束后，事故責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔(dān)。

3、調(diào)查、總結(jié)

依法對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)確定事故性質(zhì)、原因和責(zé)任，提出整改措施。屬于責(zé)任事故的，對(duì)責(zé)任主體提出處理意見(jiàn)，構(gòu)成犯罪的，依法追究責(zé)任。

區(qū)應(yīng)急指揮部和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處根據(jù)對(duì)生產(chǎn)安全事故的全面調(diào)查、評(píng)估和處置結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、積累經(jīng)驗(yàn)，形成書面材料上報(bào)備案。

區(qū)應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撤銷現(xiàn)場(chǎng)指揮部。

六、保障

各級(jí)政府、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù)，做好生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急保障工作，提高生產(chǎn)安全事故的快速反應(yīng)能力。

七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

（一）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：

1、出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；

2、防止災(zāi)難或搶險(xiǎn)救災(zāi)有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免遭損失或最大限度降低損失的；

3、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的；

4、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

（二）在事故災(zāi)難應(yīng)急工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分,屬違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

1、不按規(guī)定制訂事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的；

2、拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急救援責(zé)任的；

3、瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)事故災(zāi)難信息的；

4、拒不執(zhí)行事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮或在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；

5、盜竊、挪用、貪污應(yīng)急資金或物資的；

6、阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或進(jìn)行破壞活動(dòng)的；