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一、加強領導,精心組織,打好基礎為切實加強依法行政工作的領導,我們成立了依法行政
工作領導小組,據我區(qū)民政工作實際,研究制定了依法行政工作規(guī)劃和《紅崗區(qū)民政局行政執(zhí)法監(jiān)督機制》,《紅崗區(qū)民政局一九九九年行政執(zhí)法責任制考核方案》等近10項80余條規(guī)章制度,并認真組織實施。首先,狠抓了干部職工的法制教育。根據民政工作的性質和特點,制定了教育學習計劃,采取集體學習和個人學習相結合的形式,系統(tǒng)地學完了《社會主義法制建設基礎知識》,《黑龍江省執(zhí)法人員必讀》《村民委員會組織法》等法律法規(guī)。與各街道黨委、杏樹崗鎮(zhèn)、興隆牧場簽訂社會治安綜合治理推進依法治區(qū)工作責任狀,推行公示制、承諾制,設立監(jiān)督臺,健全和完善錯案追究制度,形成制約機制。對行政執(zhí)法人員持證上崗情況進行監(jiān)督檢查,設立舉報電話。
其次,下大力氣抓了民政法律、法規(guī)的匯總、分解工作。我們組織精干力量,對民政工作中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章做了統(tǒng)計、歸類和分解,制定了一系列行政執(zhí)法制度。包括《依法行政工作制度》,《民政局責任人行政執(zhí)法崗位職責》,《民政局錯案追究制度》等一系列規(guī)章制度。
第三,把推行政務公開作為拓寬和延伸依法行政的重要措施。向社會公開民政工作的政策法規(guī)服務內容、辦事程序,堅持做到“五個公開”。一是全區(qū)民政系統(tǒng)各級領導,各業(yè)務部門責任人管理職責分開;二是辦事法律依據公開;三是辦事程序公開;四是辦事結果公開;五是管理規(guī)定公開。
二、強化監(jiān)督,規(guī)范運作,確保落實
憗推進基層組織的規(guī)范化和制度化建設,全區(qū)15個村委會和104個居委會建立健全了《村規(guī)民約》和居民守則》等各項規(guī)章制度。特別是抓住今年“愛心獻功臣行動”的契機,起草了《紅崗區(qū)民政局“愛心獻功臣行動”方案》,并組織18個單位為12戶優(yōu)撫對象解決住房難的問題,為8戶優(yōu)撫對象解決醫(yī)藥費9450元,聘請區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀檢委主要負責人和各基層單位民政助理共10人作為義務行風監(jiān)督員,隨時監(jiān)督,反饋行政工作開展情況,使我區(qū)民政工作實現(xiàn)了程序公開化、行為規(guī)范化、權限法定化、責任明晰化的“四化”目標,使政府的扶貧政策在健康的法制化軌道上運行。
三、依法行政,統(tǒng)攬全局,提高服務水平
堅持以依法行政統(tǒng)攬民政工作,把依法行政這根主線貫穿到民政工作的各個環(huán)節(jié),做到了人人守法,事事依法,不斷提高執(zhí)法水平。首先,把依法行政工作進一步深化,細化。舉辦法律業(yè)務學習40期,職工干部每人法律學習筆記達到2萬字以上,并在窗口服務單位婚姻登記處做到了法律卷宗和各項文書都齊整無缺,檔案保管合理,受到市民政局執(zhí)法檢查組的好崐評。同時,每項業(yè)務都明確了執(zhí)法主體,執(zhí)法責任,執(zhí)法程序。
一、加強制度建設,確保執(zhí)法工作的有序開展
為確保統(tǒng)計行政執(zhí)法工作有序開展,在年初的工作計劃中,我們把統(tǒng)計執(zhí)法作為一項重要工作內容突出來抓,并分別制定了《寧國市推行行政執(zhí)法工作實施方案》、《統(tǒng)計執(zhí)法責任制職責任務分解的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政執(zhí)法七項制度的通知》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權適用規(guī)則》、《寧國市統(tǒng)計行政處罰自由裁量權參照執(zhí)行標準》等制度、計劃和方案,使統(tǒng)計執(zhí)法工作做到有的放矢、有章可循、有法可依;我們對局統(tǒng)計行政執(zhí)法工作領導組進行調整,按科室職能劃分為三個宣傳檢查小組和一個案件調查小組,并與各科室簽訂行政執(zhí)法工作責任狀,把統(tǒng)計執(zhí)法任務逐層分解落實到各科室、各專業(yè),明確了各專業(yè)的檢查單位數和完成案件數量;為規(guī)范我們的統(tǒng)計執(zhí)法行為,我們還成立了案件評審委員會,建立了案件的通報制度,實行了政務公開,聘請了法制監(jiān)督員,監(jiān)督我們的統(tǒng)計行政執(zhí)法工作。
二、突出重點、嚴格執(zhí)法,有效地查處統(tǒng)計違法案件
在統(tǒng)計執(zhí)法工作中,我們把經常性檢查和重點檢查相結合。在日常工作當中,結合專業(yè)啟報單位報送報表情況,完善報表報送登記制度,重點檢查調查對象的遲報、拒報情況,每個月各專業(yè)必須檢查單位不得少于2個,每月進行考核登記和通報;在統(tǒng)計法規(guī)宣傳檢查月活動中,我們重點對調查單位的虛報、瞞報、偽造篡改等統(tǒng)計違法行為進行檢查。在檢查當中,我們始終做到突出重點、嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正;對立案的案件,經過局執(zhí)法工作領導小組認真研究提出處罰意見,并由政府法制辦協(xié)助審核把關,確保了處罰案件的質量。
三、大力開展統(tǒng)計法制宣傳,強化依法統(tǒng)計觀念
我們在加強統(tǒng)計執(zhí)法的同時,十分注重對統(tǒng)計法律法規(guī)的宣傳,形成兩條腿走路的格局。今年,我們結合統(tǒng)計法的修訂和第二次全國經濟普查工作大力宣傳《統(tǒng)計法》、《統(tǒng)計法實施細則》、《全國經濟普查條例》和《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》、《統(tǒng)計違法違紀行為處分規(guī)定》等統(tǒng)計法律法規(guī),主要是通過廣播、電視、宣傳橫幅、黑板報、網站等多種形式進行。專業(yè)人員還經常利用統(tǒng)計調研和執(zhí)法檢查的機會深入到企事業(yè)單位開展統(tǒng)計法制宣傳,利用年報會議對統(tǒng)計員進行統(tǒng)計法律法規(guī)培訓,擴大了宣傳面,增強了單位統(tǒng)計工作人員的統(tǒng)計法制觀念,宣傳效果十分顯著。
四、認真開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動
今年是《統(tǒng)計法》修訂的第一年,根據上級部署,我市在全市認真組織開展統(tǒng)計法宣傳檢查活動,并印制了《寧國市統(tǒng)計宣傳工作守冊》,將新修訂的統(tǒng)計法文本以及各項統(tǒng)計法律法規(guī)收錄到書中,同時還收錄了我局統(tǒng)計執(zhí)法各項規(guī)程、規(guī)章、標準、規(guī)范、制度文本,方便統(tǒng)計執(zhí)法人員、基層統(tǒng)計員開展統(tǒng)計宣傳工作應用。執(zhí)法檢查主要對四個方面進行了檢查,一是根據我市統(tǒng)計“五五”普法規(guī)劃執(zhí)行情況,重點檢查普法對象學法用法情況、“法律六進”活動開展情況、依法治理工作開展情況等;二是檢查依法行政情況,主要檢查我局自身統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計依法行政九項制度建立、執(zhí)行情況,統(tǒng)計依法行政意識樹立情況;三是檢查統(tǒng)計基礎工作情況,主要檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計基層組織建設情況,企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)計調查對象是否依法設置統(tǒng)計機構或在有關機構中配備統(tǒng)計人員,統(tǒng)計人員是否持證上崗,統(tǒng)計原始記錄和統(tǒng)計臺帳建立是否規(guī)范,上報的統(tǒng)計資料是否準確、及時、全面等;四是檢查統(tǒng)計報表情況,檢查各專業(yè)上報單位是否按時上報統(tǒng)計報表和統(tǒng)計數據的真實性。
五、切實做好統(tǒng)計教育工作
近年來,我們根據國家統(tǒng)計局第10號令《統(tǒng)計從業(yè)資格認定辦法》的修訂實施,大力地組織統(tǒng)計從業(yè)資格證的換證工作,進一步加大了對統(tǒng)計從業(yè)人員的從業(yè)資格認證管理工作。要求所有未取得統(tǒng)計從業(yè)資格的單位統(tǒng)計工作人員均要參加年度的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計工作人員均要參加兩年一次的統(tǒng)計繼續(xù)教育學習和考試。由于組織得力和宣傳到位,當年我市共有48個基層統(tǒng)計工作人員參加當年的統(tǒng)計從業(yè)資格考試,20名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。從2006年實行統(tǒng)計從業(yè)資格證書起,我市共計有300余人參加了統(tǒng)計從業(yè)資格考試,并取得統(tǒng)計從業(yè)資格證書,120余名已取得統(tǒng)計從業(yè)資格的統(tǒng)計員參加了年度統(tǒng)計繼續(xù)教育。
首先,工作時必須做到四個字:認真細心。因為我們所做的保質保量,關系到全公司生產工作的正常運轉。如果所做的質量在某個地方出了差錯,公司利益會受到影響,那么必將造成不小的危害。生產車間也會因為質量問題而停止生產;這樣到了發(fā)貨日期不能按時發(fā)貨,必將引起客戶抱怨,降低公司信譽,給公司造成不可估量的損失。所以我每天工作時都盡量保持清醒地頭腦,確保每一份計劃都能準確無誤,把工作效率提高到最高點。
其次,工作時必須要有堅定不移、不厭其煩的精神。有人說:看看差不多就行了,其實不然,要想成為一個合格的質檢員,必須要有耐心、堅持的態(tài)度。但要經常到各個崗位查看這些產品是否合格。倘若已經出現(xiàn)質量問題,而其他操作人員沒有發(fā)現(xiàn)或及時處理的情況下,就一定要督促他們認真負責,并與其保持良好的溝通,以保證生產計劃能順利進行。所以質檢是非常重要的。
最后,工作時必須要與各部門這間處理好人際關系。一個人的力量是有限的,但一個團隊的力量卻是巨大的。工作過程中,同事之間磕磕碰碰有時也在所難免,但我始終抱著一種平和的心態(tài)來對待這些問題,并找出問題關鍵所在,解除誤會,化解矛盾,從而營造一個和諧的工作環(huán)境。只有心情好,才能在工作中發(fā)揮自己最大的潛能。一個團隊,最重要的就是同心協(xié)力,只有做到這一點,公司的發(fā)展才能越來越好。
回顧過去,雖然有了一些可喜的成績,但同時也發(fā)現(xiàn)自身存在的問題。在工作中,有的時候開拓、創(chuàng)新意識不夠,事業(yè)的發(fā)展需要不斷地創(chuàng)新,但自己卻總是求穩(wěn)怕亂,在有些問題的處理上瞻前顧后,不夠果斷。另外在生產過程中出現(xiàn)突發(fā)狀況時,有時卻未能及時向領導匯報。針對自身存在的這些問題,我將認真總結經驗,發(fā)揚成績,克服不足,進一步加強理論學習和工作實踐,不斷地提高自己的工作能力和管理水平。生活每一天都在繼續(xù),公司在發(fā)展,我也會通過學習不斷地完善自己,為公司發(fā)展盡自己微薄之力。我相信,只要肯付出,只要有著堅定的信念,無論環(huán)境如何改變,也阻擋不了前進的步伐,愿公司的明天更加美好。
一、基本情況
(一)單位情況:市安監(jiān)局現(xiàn)有干部職工15名,局領導班了成員3名,取得執(zhí)法資格證的14人,全局干部職工中:本科4人,???人,中專、高中2人。局機關按“三定方案”內設有5個職能股室(辦公室、煤礦與非煤礦山股、危險化學品管理股、法制宣教股、信息股)。目前,實設辦公室、礦山股和?;?,同時,兼有市安全生產委員會辦公室職責,負責全市安全生產協(xié)調和監(jiān)管工作。
(二)安全監(jiān)管范圍:我市共有各類生產經營單位、企業(yè)951個,按行業(yè)分類:礦山企業(yè)36個(石場23個、磚場13個);危險品經營企業(yè)37(加油站28個,液化氣充裝站4個,其他5個);煙花爆竹企業(yè)124個;具有項目經理的建筑施工隊127個;其他行業(yè)企業(yè)有619個。此外全市有水庫3個,發(fā)電站6個(2630kw);全市有渡口12個,其中勐卯鎮(zhèn)7個,弄島鎮(zhèn)2個,勐秀鄉(xiāng)3個。
(三)今年指標控制情況:全市14人,其中:工貿企業(yè)3人,道路交通11人。目前,工貿企業(yè)死亡1人,道路交通死亡的人數控制在指標范圍內,至今轄區(qū)內無一起重大以上事故。
二、主要工作措施
(一)加強領導,健全制度,確保行政執(zhí)法工作穩(wěn)步推進
黨的十七報告中明確提出了“堅持安全發(fā)展,強化安全生產管理與監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”,“要完善突發(fā)事件應急管理機制”,“保障人民生命財產安全”的要求。我局深刻理解黨的十七大報告的精神實質和科學內涵,切實采取有效措施,從源頭上防范事故,遏制各類生產安全事故發(fā)生,努力抓好安全生產各項工作。在抓行政執(zhí)法工作中,成立了以局長為組長,副局長為副組長,各科室負責人為成員的推行行政執(zhí)法工作領導組,將行政執(zhí)法各項工作落實到股室、落實到個人,確保各項工作取得實效。為使2009年全市安全生產責任內容更加明確,我局根據各行業(yè)領域安全生產工作的重點,在認真調研的基礎上,對全市《安全生產工作責任狀》進行了認真細致的修改和完善,并提交市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和11家負有安全生產監(jiān)管責任的部門進行簽訂。我局還制定了《2009年安全生產管理責任書》,與各行業(yè)重點企業(yè)和局機關各股室進行簽訂。組織召開全市安全生產工作會議,及時通報全國、全省、全市、全市安全生產運行情況。半年、年終組織對責任制完成情況進行檢查,使安全生產責任和依法行政工作得到了層層落實。
(二)抓好理論學習,提高依法行政水平。
安監(jiān)局班子一貫重視全局干部職工的政治理論及業(yè)務知識學習。制定統(tǒng)一學習制度,學習主要內容是國家的法律法規(guī)及黨的路線、方針政策和業(yè)務知識。同時每年還按要求征訂《求是》《人民日報》《支部生活》等黨報黨刊。年內選派8人次到省、市參加行政執(zhí)法培訓,通過集中學習和自學的方式,使干部職工了解黨的路線方針政策和熟悉掌握運用各種法律法規(guī)。
為提高我局執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平,正確運用法律、法規(guī),切實做到推行行政執(zhí)法責任制與普法有機結合,實現(xiàn)依法行政、公平執(zhí)法。制定了××市安監(jiān)局《行政執(zhí)法人員評議考核制度》、《行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《行政執(zhí)法培訓制度》等配套的內部規(guī)章制度;二是將依法行政工作進行分解、細化;三是根據規(guī)章制度進行跟蹤監(jiān)督,將執(zhí)法人員的執(zhí)法工作情況納入目標管理和年終考核。以上措施的制定和落實為我局推行行政執(zhí)法工作提供了強有力的保障。
(三)依法實施行政許可,嚴把安全生產源頭關
貫徹執(zhí)行《行政許可法》,是落實《全面推進依法行政實施綱要》的具體體現(xiàn),規(guī)范行政許可實施行為,加強行政執(zhí)法監(jiān)督的重要手段,也是推動政府職能轉變,保障管理相對人合法權益的需要。我局班子高度重視,切實加強行政許可領導,從源頭上嚴把安全生產行政許可關。我局現(xiàn)有《非煤礦山安全生產許可證》、《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證》、《煙花爆竹(零售)經營許可證》、《新建、改建、擴建工程項目“三同時”審查》等4項前置申批和行政許可。目前,我市已取得非煤礦山安全生產許可證企業(yè)36家、危險化學品生產、經營許可證企業(yè)37家、煙花爆竹(零售)經營許可證124家。通過行政許可,嚴把市場準入關,對不符合國家有關標準的申報企業(yè),一律不予受理,對未取得安全生產許可的企業(yè)給予停業(yè)停產處罰,對合法企業(yè),依法行使日常監(jiān)督管理,促使企業(yè)加大安全生產投入,大力改善硬件環(huán)境,進一步落實安全生產主體責任。
(四)堅持依法行政,加強安全監(jiān)管
市安監(jiān)局在執(zhí)法過程中,按照無證不辦案、無證不上崗、亮證執(zhí)法的要求開展工作。對案件的處理,始終堅持嚴格程序,兼公執(zhí)法,依法辦理。一般情況下,在接到報案后由市安監(jiān)局牽頭立即組織相關部門成立“專案調查組”,深入事故企業(yè)和現(xiàn)場進行調查、詢問等工作。事故的處理必須經過集體討論研究決定;在處理每一起事故中都堅持懲前毖后、治病救人的方針,正確運用政策和法律,做到寬嚴相濟、教育與懲處相結合,這樣既規(guī)范了案件辦理;同時又加強了對辦案全過程的管理和監(jiān)督,從而確保了文明辦案、依法辦案。到目前,所處理的幾十件案件中,沒有一戶企業(yè)、一個群眾對我局的案件處理發(fā)生過復議和不滿。局領導高度重視辦案保密制度,在每一起事故調查中都按保密制度組織人員進行走訪調查、詢問記錄,并及時地將調查結果告知報案人,使我局執(zhí)法水平和部門形象得到了群眾和企業(yè)的認可。
(五)遵守規(guī)章,接受監(jiān)督
堅持以行動帶人,以廉服人。我局成立了由局長任組長、分管領導分別負責的黨廉政建設領導小組。在案子、票子、車子、桌子“四子”的管理和使用上,堅持原則,公開透明。對安全生產事故的案子調查和處理,經二級班子以上集體研究決定,避免一人說了算。對票子的管理,堅持規(guī)范理財,支出勤儉節(jié)約,重大財務收支實行班子或股室領導共同協(xié)商,民主決策,集體負責,任何單據有簽批、有經手、有證明。車子:嚴禁公本私用,辦公室統(tǒng)一管理車輛,實行定點加油和定點維修。“桌子”即接待工作,需接待的賓客住宿基本上定點安排,由辦公室領導簽字認可,參接人員多以辦公室、對口業(yè)務股室的領導為主,不搞“大鍋飯”。由于堅持遵守制度,堅持自我約束,在使用管理上,單位還沒有出現(xiàn)差錯。
這里要說明的一點,就是行政訴訟辦理情況,幾年來我局在處理幾十起案件中,沒有一起涉及到行政訴訟、行政復議、行政聽證,所以沒有提及。
(六)加大事故隱患和事故的查處力度,強化行政執(zhí)法
今年是安全生產“安全生產年”,為確保各項工作落到實處,我局行政執(zhí)法工作以貫徹落實《安全生產法》、《生產安全事故調查處理條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》為主線,以安全生產行政許可為重點,加強執(zhí)法工作管理力度,強化對安全生產領域日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法,嚴肅查處各類安全生產違法行為。一是日常監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法得到明顯加強,一年來,向各生產經營單位下發(fā)整改指令書87份,查出各類安全隱患119條,要求立即整改96條,限期整改23條;二是生產安全事故得到及時查處,今年全市共發(fā)生生產安全事故2起,按照事故調查處理權限,嚴格按照“四不放過”原則進行了調查處理。
(七)加強行政規(guī)范性文件監(jiān)督,實現(xiàn)行政許可實施行為的規(guī)范化、制度化
二、加強隱患排查治理,促進煤炭行業(yè)健康發(fā)展。我隊按照上級隱患排查治理的精神和縣局隱患排查治理的方案要求,配合相關部門積極開展隱患排查治理工作,督促各礦建立隱患排查機構、隱患排查治理臺帳,落實隱患排查治理人員、資金、設備,驗收銷號。做到一般隱患現(xiàn)場立即整改,重大隱患停產(停建)整改,將煤炭安全生產隱患消除在萌芽狀態(tài)。我隊全年深入各礦督查196次,下達整改指令196份,發(fā)現(xiàn)安全生產隱患896條。其中一般隱患881余條,重大隱患15條。所有隱患已全部整改完畢銷號。由于加強了隱患排查治理工作,對全縣煤炭行業(yè)安全、健康發(fā)展起到了積極作用。
三、強化工人職業(yè)化培訓,提高煤礦工人法制及安全意識。煤炭行業(yè)屬于高風險行業(yè),安全生產的好壞嚴重制約煤炭產量的高低。加強井下作業(yè)工人法制意識和安全素質教育是促進煤礦安全發(fā)展的有效途徑。為此,我隊從2009年四月份開始對××、××、××、××、××、××、××等八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)60對礦井的5763名井下作業(yè)工人進行了職業(yè)化培訓,占地區(qū)所定計劃1800人的320%。在培訓過程中,為了方便煤礦企業(yè)減少經濟開支,我們采取服務上門、住礦培訓,達到培訓、生產兩不誤。所有經過培訓人員均考試合格、持證上崗。通過強化工人職業(yè)化培訓工作,使一線作業(yè)工人的法制意識、安全業(yè)務素質得到了相應提高,增強了作業(yè)工人的自保、互保、聯(lián)保能力。從而為全縣煤礦安全、生產同步發(fā)展提供了堅實的人為基礎。
四、強化“打非”工作,維護正常生產、經營秩序。盡管煤炭行業(yè)屬高風險行業(yè),但因其高效益、高利潤的誘惑,不少地方和人員鋌而走險,不時從事非法開采、非法運輸、非法經營等活動,致使國家礦產資源遭受嚴重破壞、合法開采企業(yè)、合法經營企業(yè)的合法權益受到嚴重侵害,擾亂了正常的開采、經營秩序。對此,我隊配合縣國土、安監(jiān)、公安、工商、質監(jiān)等部門深入開展了“打非”工作,全年開展大規(guī)模的“打非”工作四次,對全縣所有產煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行地毯式巡查,將非法生產、非法運輸、非法經營消滅在未萌狀態(tài)。
五、搞好“三個三”工作。繼續(xù)深化“三個三”工作,促進煤炭工業(yè)整體推進。為了推進全縣煤炭工業(yè)快速健康發(fā)展,我隊按照國家、省、地、縣的相關要求,在全縣各煤礦認真開展了“三項行動”(安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理)、“三項建設”(安全機制建設、安全保障能力建設、安全隊伍建設)和“三年攻堅”(2008—2010年,煤礦八個方面攻堅)工作。首先,對“三個三”工作理定了切實可行的工作方案,制定了行之有效的工作措施,完善了“三個三”工作的長效機制。其次,引導督促各煤礦企業(yè)嚴格按照“三個三”工作要求逐一落實到位。通過“三個三”工作的進一步實施,全縣煤礦在安全教育宣傳、安全執(zhí)法、安全治理、安全機制建設、安全保障能力建設、安全隊伍建設、瓦斯治理、水害治理、頂板治理、機電運輸治理、三線建設、三推進建設等均取得了較好效果,為全年安全生產實現(xiàn)“雙增雙降”提供了堅實保障,為全縣煤炭工業(yè)安全健康發(fā)展整體推進奠定了良好基礎。
一、加強普法培訓,增強財政干部依法理財、依法行政的自覺性
緊緊圍繞各階段的財政中心工作,開展財政法制培訓。重點培訓了《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國憲法》(修正案)、《中華人民共和國動物防疫法》以及新出臺的有關稅法和財政政策等,特別加強了對《行政許可法》的培訓、考試考核工作。通過采取輔導與自學相結合、自主宣傳與媒體宣傳相結合,一般學習與典型案件教育相結合、開展普法教育與加強財政執(zhí)法相結合、普法與地方財政立法相結合等,集中培訓、以考代訓等形式多層次開展普法宣傳教育,增強了財政干部依法理財、依法行政的自覺性和依法行政的能力和水平。
二、健全機制,完善制度,規(guī)范執(zhí)法程序
為切實加強對行政執(zhí)法責任制工作的領導,調整充實了局行政執(zhí)法責任制工作領導小組,由局長任組長,黨組書記為副組長,紀檢、財政監(jiān)督、財政稅政法規(guī)等股室負責人及分管領導為成員。完善財政監(jiān)督檢查、處罰的查、審分離和集體研究制度,實行了嚴格的分工負責制,財政監(jiān)督股統(tǒng)一制定檢查計劃,負責下達檢查通知,嚴防重復檢查,并對檢查組材料、處理處罰本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊意見進行審核;稅政法規(guī)股負責對執(zhí)法人員資格、行政處罰法律法規(guī)依據進行審查,專業(yè)法規(guī)資料購買發(fā)放;分管領導負責立案、處理處罰審批;局辦公室負責文書格式審核,統(tǒng)一編制文號;人教股負責組織法制培訓;局行政執(zhí)法責任制領導小組對處罰金額1萬元以上、違紀金額5萬元以上案件,或十分復雜案件的實行集體審理,實行嚴格的行政執(zhí)法責任制。為切實增強財政工作的透明度,在全局推行辦事公開制度,將公開事項上墻公布,將公開內容匯編成冊。在行政執(zhí)法處理處罰前,實行告知制度,先行下達告知書;在處理處罰決定書中明確告之復議申請時限和復議機關。
三、依法行政,提高財政執(zhí)法水平
我局切實加強了財政執(zhí)法的基礎工作,在執(zhí)法中嚴格遵守《*省財政行政執(zhí)法責任制度》、《*省財政行政執(zhí)法公示制度》、《*省財政行政執(zhí)法違法和錯案追究制度》。按時完成了財政執(zhí)法人員執(zhí)法資格的培訓、申報和換證工作,所有行政執(zhí)法人員均持有經縣政府法制辦年檢的行政執(zhí)法證,堅持持證執(zhí)法,按照規(guī)定程序立案、辦案和作出行政處罰處理。嚴格執(zhí)行罰、繳分離制度,實行收支兩條線管理,規(guī)范執(zhí)法行為,保證執(zhí)法質量。近本資料權屬文秘公文第一站嚴禁復制剽竊四年來,本局作出的行政處理處罰無一件復議、訴訟。加強對執(zhí)法處罰、復議、應訴、賠償案件的登記、統(tǒng)計、歸檔、研究工作。我局法規(guī)股*撰寫的《*縣貫徹〈政府采購法〉取得實效》、《*縣著力清理亂著裝》等稿分別在《中國財經報》、《*日報》、《*晚報》、《中國政府采購》等報子雜志刊登。財政檢查工作得到省、市財政部門肯定。
-----同志們,下午好!
舊歲已去,新年已經到來。在這辭舊迎新之際,我們在這里召開值班長以上干部會議暨2003年工作總結2004年經濟責任承包簽訂大會。主要目的就是總結和思考過去,展望和規(guī)劃未來。在過去的一年里,有許多值得我們在座的各位包括我自己去認真總結和思索的地方。2003年,對于我們長江棉紡織有限公司來說,可以說是一個“失敗之年”。古人有云:“敗軍之將,豈敢言勇”。我作為總經理,責任自然是不可推卸的。但痛定思痛,我們這一年中究竟在哪些方面出了問題呢?要想2004年能有個好的開門紅、能有更好的發(fā)展,我們就必須找出問題的所在,想出解決的辦法。下面我就來給大家具體的匯報一下今年工作的開展情況。
2003年我公司實現(xiàn)產值17506萬元,與2002年全年相比增加5559萬元,增長率46.53%;實現(xiàn)銷售收入17945萬元,同比增長6607萬元,增長率58.27%;完成純收入1315萬元,同比下降102萬元,下降比例7.2%。
從上面的數據可以清楚的看出,我們的產值銷售是在大幅的上升,但卻并沒有能夠帶動純收入、凈利潤的同步上升。這究竟是什么原因造成的?道理很簡單,產品的差價降低了。我們的百元銷售創(chuàng)純收入自然就下降了。形成這種趨勢導致的結果就是讓我們完成全年的計劃任務很不理想。一些客觀原因,不是在座的你我所能左右的。例如2003年的春天美伊戰(zhàn)爭結束后,即四月份就出現(xiàn)了非典疫情,下半年的棉花及農副產品價格的大幅上升。這一系列的客觀原因的出現(xiàn),自然會令我們損失慘重。對干這方面,我們在座的各位不用抱怨、不用自責。因為客觀原因,不會長期存在。我們要分析的是我們企業(yè)內部存在的問題。只有扎實的練好“內功”,才有足夠的力量去迎接那些所謂客觀原因給我們帶來的挑戰(zhàn)!以下是我針對我們自身的不足歸納的幾個方面:
一、質量方面
產量是生存之本、質量是發(fā)展之源、沒有質量就沒有市場、沒有產量就沒有了一切,一個企業(yè)沒有質量也就無信譽可言更無效益可言。因為沒有了質量也就根本沒有人會要我們的產品。在質量方面,我們公司在2003年做的很不理想。今年全年的質量賠款達到近100多萬元,每月一般情況下都要有5-6萬左右的氨綸紗賠款。其中的三次質量賠款就達到了70萬,一次是50S的并線賠了17萬、另外兩次分別是40S的并線賠了32萬、20萬。
在今年的中秋節(jié)的那次會議上我記得我曾講過:假如這筆不小的賠款金,用來增發(fā)我們職工的工資,用來增添新設備,這樣會給我們的公司、給我們的員工帶來多大的利益。現(xiàn)在我還要老生常談,主要目的就是再次提醒大家,“同樣的錯誤我們不能犯第二次”。
幾萬、幾十萬的錢賠給人家,我們得到了什么了?不但沒得到任何利益,還給我們的客戶留下很壞的印象。這對于以后的業(yè)務也是很不好的影響。我歸納了一下質量問題主要有以下四點:
一是質量的不穩(wěn)定性,也就是說質量時好時壞,說不準在哪一個批號的產品上就出現(xiàn)了問題。這也是由于我們員工的操作水平層次不一所造成的。對于這一解決的措施只有一條那就是提高擋車工的操作水平,加強剛進廠員工的操作培訓。
二是紗支粗細不一,成筒有大有小,紗支條干不勻。這個問題解決方法只有依靠我們的員工在生產過程注意。
三、混批現(xiàn)象相當嚴重,全年發(fā)生的大大小小混批事故達到十五六起,造成的損失也將近十萬元。歸納一下混批主要原因有四個方面(1)原料在生產進程中混批。(2)包裝混批(3)筒管混批(4)紗子混批(5)并線混批。對于解決混批現(xiàn)象的辦法。我想在座的各位可能比我更清楚!我唯一要講的就是不管是擋車工、還是包裝工在工作中一定要細心、再細心。
四、抓質量有放松現(xiàn)象,沒有抓細抓實,沒有落實到班組。從原料到成品,再到銷售。一旦有不合格現(xiàn)象,銷售出去的產品客戶肯定會不滿意,市場則難以打開。同志們!沒有強硬的產品質量,就談不上占領多大市場份額,反之只有過硬的產品質量,才能占領市場。
在此我希望我們的全體員工在這方面一定要重視起來。質量一定要抓好,這樣我們才會擁有競爭的最起碼資本。
二、銷售方面
2003年的銷售額上不可謂不高,我們的銷售員在業(yè)務拓展過程中也吃了不少苦,付出了不少的心血。我們的銷售收入達到了17945萬元,與去年相比增長6607萬元。增長率達到58.27%。但是最大的缺憾,相信我們每個銷售員都知道,也就是到目前為止我們的應收款比去年增加了471.34萬元。
以上的這個數據,不能不令我們銷售部的每位銷售員深思。這種形勢是很逼人的。銷售本來就是“企業(yè)的第一車間”。銷售搞不好,我們的企業(yè)就失去了生存之本,我們的其它工作就不能正常開展。應收款一增加,相對來說也就是我們的流動資金就會欠缺,對企業(yè)的正常運作就帶來了困難?;谶@一點11月份的時候,我不得不制定了“承包銷售協(xié)議”。意思也就是嚴格控制欠款銷售。應收款嚴格按照“誰發(fā)生誰負責”的原則進行。對于一些低差價、欠款且數量小的訂單,我們寧愿壓單,甚至拒絕生產,也不能讓應收款繼續(xù)增加。
在銷售方面,陸永其經理在以后的銷售工作中,一定要嚴格抓上去,絕對不能放松,并要督促各銷售員絕對要做到“貨到付款”,最好是帶款提貨。還有我要提到的是我們銷售人員的素質問題和銷售質量問題,目前我們公司的銷售人員的素質普遍有待提高。在以下幾點能顯示出來我們的業(yè)務水平:
第一、業(yè)務滯留在舊客戶上,比較安于現(xiàn)狀。
第二、在應收款的催收方面沒有加強力度,對一些客戶太照顧情面,辦起事來拖泥帶水。
第三、市場開發(fā)效果不太好,我公司的市場沒有能完全打開,僅僅局限于原先開發(fā)幾個區(qū)域市場。
第四、沒有真正鞏固發(fā)展到上2-3000噸的大客戶。
三、安全方面
安全問題,這是每次開會必講的問題,“安全第一”是生產的根本前提??墒窃?003年依然發(fā)生了近20起安全事故。其中工傷事故5起,造成直接經濟損失7萬元。安全事故的賠款總額達到近10萬元。這不僅僅給我們公司的經濟帶來損失,同時也嚴重損害了我們員工的身心。發(fā)生的幾起事故中有的員工摔斷了腿、有的在操作中被機器絞斷了手指。同志們,這些都是血淋淋的事實啊!我們每個員工都希望健健康康的在外地打工掙點錢回家開開心心的過個年??墒撬嗤取⑸倭耸种?,這年還能過的開心嗎?歸納分析事故發(fā)生的原因主要有以下幾點:
第一、有些員工沒有按照操作規(guī)程辦事,完全按照自己的想法胡亂操作。
第二、缺乏安全意識,在有些員工的思想概念當中,根本就從來沒有重視過。
第三、我們公司的安全培訓工作開展的力度還是不夠,沒有深入到實際、沒有給員工真正的樹立起安全防范意識。
在此,我對大家要說的就是,一定要加強員工的安全意識,在新員工進廠時,一定嚴格對員工進行培訓。一定要嚴格按照操作規(guī)程來操作。保證安全、才能保證生產,希望在新的一年里不會再有安全事故發(fā)生。
四、現(xiàn)場管理方面
對于現(xiàn)場管理方面,我主要講的就是衛(wèi)生方面,這也是我們公司的老大難問題。我在會議上也不知說過多少次。但究竟效果如何呢?我相信我在這里不用多加描述,大家心里也應該有數。通過本人親自檢查以及綜合管理部每個月的抽查表明,衛(wèi)生方面最差的主要就是三分廠和四分廠兩大分廠,尤其是四分廠,作為一個新的車間,現(xiàn)場管理搞得如此差,而且被集團公司檢查扣了分,我們的領導不能不去思考。希望在這方面姚廠長和杜廠長應當重視起來。
衛(wèi)生問題是絕不容忽視的,你們要知道生產衛(wèi)生問題,嚴重的影響著產品的質量。在今年幾次的質量賠款中,有的就是因為在生產過程中,一點毫不起眼的小纖維落到紗上,就造成了產品的疵點。帶疵點的產品賣給客戶,客戶自然會有意見。
我們的各大分廠在衛(wèi)生方面,不要“三分鐘熱度”。一聽要檢查了就抓緊打掃一下,應付了事。在新的一年里,這項工作一定也嚴抓。肖副總這是你們綜合管理部管轄范圍內的事。希望你要督促到位,同時也希望我們各大分廠廠長能配合起來。一定要堅持把衛(wèi)生搞好,絕對不能放松。
五、技改方面
我們廠是個老廠,設備有不少還是八十年代留下的,自然是很陳舊、很落后,生產出來的產品也就很難符合客戶方面的要求。我也曾想過一步到位的把落后的設備全部更新。但是各方各面的條件不允許,相信大家也能理解這一點。但我們必須要克服困難,而且必須通過我們自身的努力去克服。
在2003年的技改上我們是有一定的成果,例如對梳棉車的改造、對清花車的改造都是很成功的,在此我還得再一次感謝參與技改的技術人員和科技人員。但是在總體的技改力度上還是不夠大。我們要想利用自身有限的實力,去創(chuàng)造更大的財富,就必須要求我們加大技改力度,改進我們現(xiàn)有的設備,希望能進一步提高我們的產量、提高我們產品的質量,這就需要我們的科技人員不斷的努力,爭取這方面明年能有更大的發(fā)展。明年對在技改上發(fā)明有成效的工段或部門一律按所節(jié)約的資金30-50%結算獎勵現(xiàn)金。
六、素質修養(yǎng)方面
我們的企業(yè)已經不再是當初八十年代的手工作坊式的,更不是那種小型的村辦企業(yè),我們公司已經逐步走向現(xiàn)代化?,F(xiàn)代化的企業(yè)就必須要求我們在管理上現(xiàn)代化、技術設備上現(xiàn)代化、人的思想觀念現(xiàn)代化。而我們在座的各位,可以說都是我們長江棉紡織有限公司的中堅力量,你們的工作質量好壞,素質修養(yǎng)的高低,直接決定著公司的興衰成敗,而在座的各位包括我自己文化水平都不是太高,雖說眼前通過自己的努力工作能應付自己的本職工作。但隨著我們企業(yè)不斷的進步、不斷的發(fā)展,憑我們那點能耐肯定要被淘汰的。如果各位不加強學習,不提高自身的素質修養(yǎng),不用現(xiàn)代化意識來考慮解決問題的話,以后肯定不能適應時代的發(fā)展、社會的進步。在此我希望在座的各位包括我自己不管是在哪個部門、哪個崗位,不管是年紀大的,還是年紀輕的,都不能丟掉學習,一定要不斷提高自身的素質修養(yǎng),用知識來武裝自己。
七、管理不規(guī)范,人員分工職責不明確。
管理上隨意性太大,人員分配上部分人該干什么,不該干什么自己都不清楚。根本沒有做到“各負其責、分工明確”的原則。我在車間主任會議上曾聽過我們的班長反映過,我們的擋車工讓機修工去檢修一下機器,居然還有叫不動的現(xiàn)象,這說明他們對自己的職責很模糊,今年初把這個工作好好抓一下,分工不清就意味著我們的工作不能做好,出了問題就會互相推脫。
在《2004年企業(yè)經營管理改革方案》中把各科室、部門、各管理人員、科室成員的分工定得一清二楚,希望大家明確自己的職責,該做什么不該做什么心里一定要有個底,考核方面我們將按標準嚴格把關,絕不手軟。
八、勞動紀律
俗話說:“無規(guī)矩不成方圓”。我們一些新員工由于進廠沒有經過專門的質量、操作規(guī)程、廠紀廠規(guī)等教育,所以他們缺乏紀律觀念。有時甚至無視廠紀廠規(guī),遲到、早退、打架、曠工等現(xiàn)象仍然存在。那么明年在職工管理上一定要做好工作,想方設法提高員工整體素質。加強他們對法律法規(guī)、廠紀廠規(guī)的認識。
以上幾點是我對我們公司2003年的工作之中存中的問題,做出的總結。開頭我講過,2003年我們是“敗軍”,但相信大家能明白這個道理:再怎么樣的“敗軍”之中,依然會有勇往直前的士兵。2003年我們共評出了3個先進班組,65名先進工作者。王建國、趙國興、姚惠芹、杜葉明、胡瑞建、盧明、等根據平常工作表現(xiàn)獲得特等獎。對于他們的先進事跡我想在座都是有目共睹的。在此我只舉幾個例子,一、棉紡包裝組的組長陳國芬相信大家都認識。夏天的時候,氣溫高達38℃-39℃。每袋紗凈重都在25公斤,對于一個女同胞來說,在這種環(huán)境下經常這樣包裝、成袋,確實很辛苦的。每次都是全身被汗水浸透,可以說她流的汗比我們任何一個人都要多。二、我們的老先進趙國興同志,我在每年的總結大會上都會提到,他的工作大家也是知道,不管是刮風還是下雨,不管是上班時間還是下班時間,不管是白天不是晚上,他都要帶著裝卸工去裝貨去卸貨。三、棉紡三分廠甲班的呂亞勤,她的兩大管理方針就是“從嚴治班”加上“熱情如火”,在實際管理工作中實施的很好,在2003年她對班里的質量、產量方面做了大量的工作。四、陶國妹同志是我公司棉紡一分廠乙班班長,該同志以吃苦耐勞,工作思路清晰,工作措施得力而見長,每次統(tǒng)計產量,她都是遙遙領先。五、長山分廠乙班的班長朱勤娣,她在自己的崗位上,任勞任怨、勤勤懇懇把班里的一點點瑣都事做的干凈利落。六、一二分廠甲班的值班長——張秀琴,吊著繃帶進車間的值班長,她的事跡我也早有耳聞。七、并線分廠的郁良芬同志,是一位熱愛本職工作,有強烈的事業(yè)心和責任感的值班長。八、一分廠梳棉工段的工段長——秦興峰同志,在我公司已經扎扎實實的干了整整十四年,今年他又在對梳棉車改造上作出了很大的成績。還有像我們各大車間的主任,他們的工作也都很辛苦。對于這些先進們的先進事跡,都是值得我們大家去學習的,因為他們并沒有在逆境中倒退,他們依然在不斷的努力工作,在自己的崗位上發(fā)光發(fā)熱。我們長江棉紡織有限公司需要更多這樣的先進。希望他們在新的一年里繼續(xù)發(fā)揚這種精神、努力工作。同時也希望其它同志,能以先進為榜樣,充分發(fā)揮出自己的能量,爭當先進。
以上是結合2003年企業(yè)的各項工作運作情況,總結出來的七大具體問題,希望2004年我們能趨利避害,在質量管理、安全衛(wèi)生、銷售管理、人員素質等方面徹底解決2003年存在的問題。
同志們,不管失敗還是成功,都屬于過去。面向未來、期待明天,才是目前我們應該做的。雖說明天困難依然存在、形勢依然不容樂觀、市場競爭日益激烈、利潤不斷降低、市場行情依然相當嚴峻。但我們大家只要鼓足干勁,時刻保持清醒的頭腦去迎接新的挑戰(zhàn),相信成功依然屬于我們。
同志們,發(fā)展要有新的思路,工作要有新的目標,2004年已經來臨,新的一年的工作已經逐步展開。2004年我們將在村黨委、集團公司的正確領導下,加快企業(yè)管理改革步伐,強化工作措施落實,維護安定團結局面,以新的目標為航向,以新的目標為動力,把企業(yè)的各項工作推上一個新的臺階。具體工作目標及工作規(guī)劃布置如下:
一、2004年各項指標:
1、實現(xiàn)工業(yè)產值1.85億元,爭取突破2億元;其中一分廠5500萬元、二分廠產值2700萬元、三分廠1900萬元、四分廠2000萬元、五分廠1800萬元、其外發(fā)并線30萬元。
2、實現(xiàn)銷售收入1.85億元,爭取突破2億元;
3、實現(xiàn)純收入1800萬元,爭取突破2000萬元;其中一分廠580萬元、二分廠200萬元、三分廠200萬元四分廠200萬元、五分廠300萬元、外發(fā)加工100萬元。
4、技改投入4000萬元
5、2004年度應收款回收率達98%
6、開發(fā)新產品3項
7、完成技術改造2-3項,引進大專以上學歷人才10名。
8、創(chuàng)一流工廠,重振“棉老大”雄風,繼續(xù)當好排頭兵。
二、為了實現(xiàn)以上目標,具體有以下措施:
1、改革企業(yè)運作機制
在2003年改革的基礎上,2004年我們將進一步改革運作機制,原棉紡一二三車間、長山車間、并線車間及新建宿豫分廠改制為五大分廠。完全實行經濟責任承包,生產的產品與總廠實行嚴格的買賣,強化分廠廠長的職責,對他們的工資則按照:1)實際完成純收入部份的10‰,2)實際完成凈利潤部門的5.7%,3)實現(xiàn)產值、安全生產、精神文明三達標得1萬元來結算。希望通過這樣措施能促使分廠廠長自加壓力,提高產量、產品質量,自覺降本節(jié)支,自主、自力開展各項工作,完成公司下達的指標。
另外各分廠擋車工、值班長、機電工都由各分廠分別與他們簽定合同,他們工資也都參照合同規(guī)定的發(fā)放。擋車工按操作等級工資+產量工資+質量工資的方式結算。值班長工資則要看班里的產量、質量然后按基本工資+產量工資+質量工資+精神文明工資+衛(wèi)生工資結算,在合同還要規(guī)定出質量問題后各責任人所承擔的金額。
2、加大宿豫棉紡廠的建設步伐
目前,宿豫棉紡廠土建工程及輔助設施已基本全部完工,年初設備進廠安裝,打算今年5月份前開出6000錠;年底前開足15000錠,目前正按計劃有步驟地開展各項工作。
3、提高產品質量
質檢科挑大梁,加強對各工序,各分廠的質量指導,檢查從原材料的檢驗到半成品、成品的檢驗測試,層層把好關,道道把好關,以于出現(xiàn)的質量問題,質檢科要承擔一定責任,希望質檢部門要拿出具體有效果措施,強化公司質量管理,將ISO9001落實到行動上,落實到工作中,在2004年將我們的產品質量提升到一個新的層次。
4、嚴格抓好管理環(huán)節(jié)、控制生產流程
抓好管理上的產、供、銷各個環(huán)節(jié)。特別是對生產流程中的,清花、梳棉、并條、粗紗、細紗、槽筒每個流程不能有脫節(jié)現(xiàn)象,因為有每一個環(huán)節(jié)脫節(jié)直影響到全盤的生產,只有做到每個生產環(huán)節(jié)配合得當、就象書法當中的“一氣呵成”,那樣才能成大氣候。希望各分廠、各部門狠抓內部管理,將管理抓到每一個細節(jié)、每一個步驟、每一個人員、抓出成效、抓出效益,徹底改變以往相互扯皮,有人沒事做,有事沒人做的局面。
5、推行嚴格的部門負責制
2004年在建立五大分廠的基礎上,明年我們將成立生技科、質檢科、設備科三大科室,加強對各大分廠的作業(yè)指導,強化三大部門的職責,誰出問題誰負責,一定要做到分工明確、各負其責、責任到人。同時成立綜合管理部,對安全生產方面、衛(wèi)生方面以及產品的產量、質量等方面進行考核。發(fā)揮群體作用,通過評分考核來調動全體干部員工的積極性和創(chuàng)造性,理順各分廠的關系,強化質量。評分直接與各大部門的工資掛勾,上到分管領導班子,下到每一位員工,每一個科室成員都要承擔一定的崗位責任,誰沒有守好崗位,誰的工資就沒能保障。預計此項措施將使我們長江棉紡織有限公司的管理能進一步走向規(guī)范化,使制度執(zhí)行更為得力、有效。
6、“降本節(jié)支”發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)
“節(jié)約”一直以來都是我們中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng),而“降本節(jié)支”一直以來就是我們公司所提倡的提高經濟效益的方式之一。在2004年我們一定要繼續(xù)嚴抓制成率和各項機物料、紙管等一切雜項開支的節(jié)約。
另外在用工方面,更要節(jié)約。我們棉紡類企業(yè)屬于勞動密集性產業(yè)。需要用工的人數比較多,正因為這一點我們更不能盲目的招人。一定要有計劃的招工、合理的用工,俗話說:“一個和尚挑水吃、兩個和尚抬水吃、三個和尚沒水吃。”一個人能干的事情,我們決不安排兩個人去做。這對提高我們每個人的工作效率也是一種促動。希望綜合管理及各大分廠嚴把招工關,把工作重心放在穩(wěn)定現(xiàn)有人員和提高人員素質上,不要一缺人就招工。
7、加大技改力度
計劃明年將有重點地對一分廠老車間的部分設備進行改造,有必要的情況下淘汰部分設備,再購進5000錠全新一流精梳設備生產精梳紗。并且將部分槽筒車換成自動絡筒車裝置,這樣有助于提升產品質量,同時對機修人員參照五大分廠的運作機制,打破大鍋飯,完全分到各個分廠,由分廠統(tǒng)一管理,對他們的工資采用效益、技能相結合的辦法進行結算。這樣激勵機修人員為各大分廠的發(fā)展,作出一份努力,避免吃大鍋飯。
生技科要加大新品開發(fā)力度,開發(fā)出適應市場要求,技術含量高、附加值高的新品打市場,同時一二三分廠的技術指導工藝設定、生產計劃安排由生技科研成果統(tǒng)一進行,發(fā)揮好科室與分廠的作用,充分配置資源。
8、機械設備完好率提高
沒有好的設備,就生產不出好的產品。這個簡單的道理相信大家都能理解。在生產過程由于機械設備的不完好,有時不得不停車檢修。浪費了很多寶貴時間,這就大大影響了我們的產量和質量。針對這個問題,我們的各大分廠機修人員以及設備科在2004年的工作當中一定要做到對機械設備的定期檢查。不要等到設備不能轉動了,才去修。我們大家都要有一點的超前意識,這樣才能預先做好自己的工作。我曾經聽我們的機修人員反映,說我們的揩車質量只達到了標準的確良1/5,平車談不上質量,對于這個問題,我不去判斷這句話的正確性,但至少說明,我們揩平車工作沒有做到家,希望設備科把好揩平車這一關。要強調的是:2004年一二三分廠揩平車計劃由設備科統(tǒng)一制訂,統(tǒng)一檢查,統(tǒng)一考核,對揩平車質量不過關,不按計劃落實的分廠進行處罰。
9、銷售方面
一、是走外貿與內銷雙軌道路,使兩塊市場相互補充;尤其是外貿方面要做大做強。
二、是嚴格控制應收款,應收款按誰發(fā)生誰負責的原則,每發(fā)一批貨要求銷售員簽好“銷售承諾書”發(fā)貨,增強銷售員的風險意識;
三、是優(yōu)先安排差價高,數量大,效益好(無欠款)的訂單生產,并相應提高高質量訂單的回報率,對于低差價、欠款且數量小的訂單可以進行壓單,甚至拒絕生產。
四、發(fā)展新客戶,開發(fā)大客戶,接大單常單,培養(yǎng)招收一批特別能吃苦,特別能攻關,特別能奉獻,特別能打硬仗的營銷員,確保公司市場開拓和各項經濟指標有新的突破。
五、2004年銷售的主導產品,我今天在這里提議為腈棉、腈粘、滌粘紗。銷售方向也應該向這些單子發(fā)展,目標是銷售5000噸這樣的產品,銷售額達到8000萬左右。
10、加強管理層以及員工的素質教育
2004年,繼續(xù)組織管理層人員參加鐘山學院的大專班學習,并且我們將對公司全體管理人員進行系統(tǒng)地培訓。培訓內容以管理實務為主,以領導藝術、法律常識、計算機、英語等內容為輔,全方位提高管理人員的綜合素質和管理水平。使我們的企業(yè)逐步走向現(xiàn)代化的管理模式。
2004年,繼續(xù)組織員工學地脊梁的精神,要進一步加強員工的安全方面和操作方面培訓,讓我們員工能有機會多看操作錄像,學到規(guī)范、標準的操作動作。
11、人才戰(zhàn)略要進一步實施
一、是要加快人才引進步伐,2003年引進5名大學生,目前都已經在公司的生產、營銷等崗位上發(fā)揮作一定的作用,在2004年我們將繼續(xù)引進10名大學生,3-4名安排在生產一線上,6-7名安排在銷售崗位上。希望能進一步提高企業(yè)核心競爭力,提高企業(yè)管理水平。
二、引進有技術、有經驗、有文化的技術人才20名重點充實到宿豫分廠中去,并有計劃的從棉紡總廠抽調一部分技術骨干力量到宿豫去,加強宿豫分廠的技術力量。
三、是加強人才的培養(yǎng),對招進來的大學生,應當充分給他們發(fā)揮的空間。在2003年里這一方面我們還是做的比較好的。對新招進的大學生們安排了三個月的實習期,讓他們在生產第一線去實踐。并給他們制定了實習計劃,安排了專人負責、專人指導,從目前看來效果還是不錯的。在2004年里我們將繼續(xù)在人才的培養(yǎng)方面下功夫。
12、繼續(xù)執(zhí)行五年規(guī)劃的思想
圍繞集團公司提出的五年再建一個新長江的目標,雖然2003年對于我們棉紡織有限公司來說,是前進途中的一個低谷,但這絕不會阻擋我們前進的步伐。我公司將在五年之內實現(xiàn)全面翻番的目標也將始終不移。在2004年我們將會進一步引導企業(yè)走上規(guī)范化、制度化、科學化的道路,管理思想上要緊跟時代步伐,與時俱進,管理方式上要適合企業(yè)發(fā)展。五年之內一定要把公司建成一個具有3萬錠普梳、3萬錠精梳、3萬錠并線、1萬錠外發(fā)加工的生產能力,具有雄厚經濟實力的規(guī)模型企業(yè),辦成一個檔次高、技術領先、以產品經營為主,資本經營為輔的,在國內同行業(yè)具有相當影響、在國際市場中具有一定競爭力的現(xiàn)代型企業(yè)。
同志們,通過今天這個會議,我希望我們在座的管理人員能進一步解放思想,發(fā)現(xiàn)問題并解決問題。加強學習先進的管理方式,先進的管理模式,先進的管理理念,在工作中能以更加扎實有效的措施,更加合理高效的方法,把企業(yè)管理工作推上一個新臺階。如何完成目標主要靠我們大家層層落實,以與時俱進的勇氣,從頭抓起,千斤擔子大家挑,嚴格考核目標,各分廠必須把各項目標真正的落實到實處,簽訂的責任狀是雖然是一種量化,但必須要在落實上下功夫。我在這里希望大家切實維護合同的嚴肅性。調動一切可以調動的積極性來提高企業(yè)的效益,來搞好企業(yè)的發(fā)展,這需要我們大家共同去努力、需要我們付出辛勤的勞動、需要我們用我們自己的智慧去共同創(chuàng)造。我希望在座的各位都能認清形勢,明確目標,爭做企業(yè)的強者。
2005年春天,我們肩負著科教黨委和所在高校的重托和期望,滿懷憧憬來到××這方熱土,開始了為期一年的掛職生活。在區(qū)委組織部和區(qū)人才辦的精心安排下,在掛職單位的全力支持與帶教老師的悉心指導下,我們步履堅定地一路走來,心中因這一年的經歷而更加自信。
一年以來,區(qū)委組織部為掛職干部提供了大量的學習、培訓機會,內容涉及政治體制、和諧社會、外交政策、社區(qū)管理、資源能源、行政管理等各個領域,為我們跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門、跨崗位的鍛煉工作提供了思想和觀念上的保證。
每月一次的集中調研和主題發(fā)言,不僅是推進掛職工作的有效機制,更是掛職干部深入調研、認真思考、充分交流的重要平臺,涵蓋人才開發(fā)、區(qū)域合作、環(huán)境保護、社區(qū)管理、基層政務、園區(qū)建設、和諧社區(qū)建設、基層黨建、城市建管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟等十個專題的調研主題拓寬了我們的視野,并在很大程度上加深了對地方工作的認識。
按照區(qū)委“掛實職、做實事、出實效”的要求,掛職單位精心安排、帶教老師悉心指導,使我們迅速完成了從局外人向局內人的角色轉變。
以我為例,從談學禹書記把我領進××區(qū)環(huán)保局的那天起,就從未讓我產生過自己僅是個掛職干部的感覺。區(qū)環(huán)保局為我創(chuàng)造了優(yōu)越的掛職工作條件,并由魏廉虢局長親自擔任帶教老師,制訂了務實而循序漸進的掛職計劃。魏局長從業(yè)務工作、行政管理、為人處世等各個方面悉心帶教,使我順利渡過了熟悉工作內容、參與主要工作、分管具體工作三個階段,在實踐中不斷成長。
一年以來,針對××區(qū)的環(huán)?,F(xiàn)狀,我在開展具體工作的過程中虛心請教,充分調研,深入思考,積極建議,努力調用高校優(yōu)勢資源,盡心盡責投入掛職工作。在帶教老師的精心指導、充分信任和全力支持下,我從掛職的第五個月開始分管全局綜合計劃、監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)測與科研信息工作,牽頭完成了《××區(qū)“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃與第三輪環(huán)境保護和建設三年行動計劃》、《高境鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》、《顧村鎮(zhèn)環(huán)境保護規(guī)劃》的編制工作,完成了《××區(qū)嘉寶北片地表水環(huán)境容量及總量控制方案》的研究工作和“××區(qū)環(huán)境保護管理系統(tǒng)——環(huán)保地理信息系統(tǒng)一期”的建設工作……如今回首,倍感充實,并充分認識到:以解決實際問題為主的基層環(huán)保工作是良好的創(chuàng)新平臺,對環(huán)境管理理論的認識與理解在實踐中得以不斷豐富與深化,掛職鍛煉是大局觀培養(yǎng)、問題解決能力鍛煉和綜合管理能力提升的契機。
對我個人而言,本次掛職工作提供了一個難能可貴的鍛煉機會,有特征突出、沖突明顯的區(qū)域環(huán)境作實踐平臺,有思路開闊、思維活躍的書記局長作帶教老師,有民主公正、氣氛融洽的黨政班子作堅強后盾,有能力突出、敬業(yè)奉獻的中層干部作團隊伙伴,使我有充足的機會將所學專業(yè)理論知識用于實踐工作,并取得良好的實效,順利完成了“一停、二看、三通過”的掛職歷程。
對整個掛職項目而言,高校教師到地方掛職,為學校與社會的溝通打開了一扇窗,使高等教育同社會發(fā)展結合得更加緊密,使學校與地方政府的聯(lián)系更加緊密,成為學校與社會產學研合作的橋梁,意義十分深遠。
一、在信息化建設及完善的工作中貢獻自己的力量
1、根據衛(wèi)生部相關要求,對監(jiān)督所全體監(jiān)督員進行網絡教育教學相關知識、操作的培訓工作。按照規(guī)定完成了各項在線培訓工作,并獲得了2012年天津市監(jiān)督員網絡培訓推動工作先進個人。
在國家信息化平臺2012版升級推廣、應用的工作中身兼數職,無視任務的艱巨,及時、完滿地完成了各項任務。
年內組織信息化相關全員培訓6次,相關答疑、技術指導、操作演示不計其數。與上級部門保持良好的溝通,及時了解信息化工作動向,結合所內實際工作狀況,向所領導提供有依據的參考意見,起到了及時調整工作重點的作用。
二、踏實工作,完美完成各項工作的交割任務。
踏踏實實、認認真真地完成各項日常工作。不急躁、無怨言,一切以工作為基本出發(fā)點。
從辦公室調出,完成了收入統(tǒng)計、日常消耗備品、行政值班表制作等工作的交接。從業(yè)務辦調出,完成公共場所、學校衛(wèi)生及生活飲用水的日常監(jiān)督信息化管理工作。作為系統(tǒng)管理員,協(xié)助新老質控員進行工作交割,并對新質控員進行相關的培訓和必要的幫助,使我所信息化工作平穩(wěn)過渡。
完成各項工作的交接工作的同時,并協(xié)助相關領導對信息化業(yè)務成功按專業(yè)進行劃分,簡化審批步驟,提高工作效率。實現(xiàn)了按分管工作的類別分化信息業(yè)務工作的目的,從一定程度上解決了我所網格化綜合執(zhí)法與上級單位按專業(yè)劃分科室的沖突。
對華苑醫(yī)院衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員進行全員培訓一次,對衛(wèi)生協(xié)管的任務、工作職責進行了講解,并根據自己在實際工作中積累的經驗,給予衛(wèi)生協(xié)管員一些實際的工作建議。
三、全力投入醫(yī)療衛(wèi)生執(zhí)法工作