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一、
安全體系、安全管理制度、執行情況
公司設有安全員負責公司運輸安全生產日常管理工作并斷建立健全安全運輸規章制度,使公司各項安全管理制度比較完善,安全管理人員能嚴格履行工作職責,抓好安全管理,確保了公司安全運輸良好的局面。安全管理制度、執行情況如下:
1、能夠及時學習、貫徹、落實國家、省、市有關安全工作的文件,并有記錄。
2、公司有健全的各項安全制度,管理人員不但熟知和了解,更能嚴格遵守相關的安全制度。
3、公司有安全領導小組,并能定期進行安全檢查、指導、考核。
4、各崗位有明確的崗位責任和要求,安全管理人員層層簽訂了安全工作責任書。
5、有制定相關安全管理實施細則,并有完善的安全基礎工作考核標準。
6、有安全工作會議制度及安全工作會議記錄。
7、有嚴格的執行定期的安全檢查制度。
8、有事故報告制度。
9、有事故調查處理制度。
10、有突發事件的緊急預案和安全預警機制,每半年有定期的安全演練。
二、交通安全情況
1、制訂有年度交通安全目標管理計劃,并報送集團安委會。每半年有對本單位交通安全工作開展情況進行一次總結,并報送集團安委會。
2、能嚴格做駕駛員檔案工作,駕駛員檔案的建立每人一冊,駕駛員工作、培訓、事故、違章、績效等記錄能及時登錄,檔案的內容真實、完整。
3、能做好行車事故檔案工作,做到詳細記錄一般性以上事故,檔案內容有事發經過、現場圖、原因分析,責任劃分、處理結果等內容,且每宗事故都能單獨裝訂歸檔。
4、處理事故能堅持按“四不放過”的原則,查明原因,吸取教訓,制定整改措施。
5、建立有安全員管理檔案,將安全員的準入、考評和資質納入其中。
6、有定期召開安全工作會議,及時傳達、貫徹上級有關安全生產的方針政策、法規、條例和本公司近期工作要求,部門能每月至少召開一次,并有詳細會議記錄、出席會議人員簽到。
7、能按要求定期做好對安全管理人員、在崗駕駛員、新招駕駛員、違章、肇事駕駛員的安全培訓,能按要求制訂培訓計劃,每次培訓有詳細記錄的內容,每季度培訓有培訓總結、統計、分析。
8、能認真履行安全信息統計報表報告制度,按規定填報有關報表資料并及時報送報表。
9、每季度能有1次安全基礎工作檢查,每月有不少于一次車輛安全技術檢查,并有詳細檢查記錄。
10、能根據公司有關安全活動工作部署,結合上級主管部門的安全活動,開展安全競賽活動。
三、綜治安全
1、能落實執行公司綜治安全管理責任制,安委會負責公司日常綜治安全防范、檢查、整改,年度工作計劃、總結,每季度能向公司領導匯報綜治安全工作情況。
2、安委會主持召開安全生產例會,能及時傳達上級會議精神和落實工作布置。
3、與安全直接責任人、與部門專職綜治安全管理人員能層層簽訂目標管理責任書。
4、有制訂應急救援預案并年度最少演練一次;
5、有開展各種安全知識宣傳教育活動,并定期對員工進行防火防盜、勞動安全等安全技能培訓。
6、能對新員工實行崗前安全培訓并考核合格后方可上崗,有培訓考核記錄并入檔保存。
7、確立防火重點部位并有定期檢查,每月有一次消防設施例檢,每季度有一次自查自改,規定每半年和年終進行一次安全大檢查,發現隱患及時整改。
8、對消防器材與配套設備能落實“三定”管理,防火工作的落實及安全檢查情況有記錄資料并存檔。
9、對每季度能進行1次綜治安全檢查。
10、公司內部已建立安全信息員隊伍檔案,對不安定因素或員工之間發生的矛盾糾紛要做好疏導化解工作,并及時報告上級有關部門。
11、 無群體斗毆和集體上訪、罷工罷駛等事件發生。
12、有制訂安全檢查計劃,堅持對重點防護部位進行巡查或例檢。每次安防檢查有被檢查單位、被檢查項目、檢查人員與被檢查單位責任人簽名記錄,并把防火、防盜等安全工作列入單位每季檢查與考評。
13、在安防檢查中發現的不安全隱患能及時整改。
14、對上級機關及集團公司發出的整改通知能按時整改并書面報告整改情況或oa正式行文報告。
15、對安全隱患有整改情況記錄和有關人員簽認的資料存檔。
一、 自查發現的問題及整改情況
根據《通知》的目標和要求,各公司的財務會計基礎工作應達到以下要求:
(一)各公司應當建立符合規定和適應公司自身發展的財務管理組織架構,做到崗位職責清晰,授權明確合理,不相容職務相互分離,相互制約;財務會計人員具備相關專業知識和專業技能,具備會計從業資格;公司對財務會計人員后續教育有制度性安排。
(二)各公司應當根據相關法律法規的規定,建立健全符合公司
自身經營特點的財務管理和會計核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應當履行的決策程序。制度中應包含責任追究條款,對需要進行責任追究的范圍、責任認定的具體標準、處罰措施以及責任追究機構和程序等做出明確的規定,責任追究應與績效考核掛鉤。
各公司應當建立財務會計相關負責人管理制度,對財務負責人和會計機構負責人的任職條件、職責、權限、考核等做出規定。財務會計相關負責人管理制度應經公司董事會審議批準。
(三)各公司應加強財務信息系統的建設和管理,保證財務信息系統的獨立性,不得與控股股東、實際控制人共用財務信息系統,也不得向控股股東、實際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財務信息系統的權限;公司的財務信息系統應當符合會計電算化相關規定的要求,滿足公司的實際需要;公司應加強對財務信息系統用戶及其權限的管理。
(四)各公司應當加強會計核算基礎工作的規范性,憑證填制符合要求,會計檔案歸檔及時、保管安全;應當切實提高會計核算和財務信息披露水平,能獨立編制合并財務報表和報表附注;應當根據《企業會計準則》及相關規定,結合公司所處行業特征和自身生產經營特點,制定明確、恰當的會計政策,并在財務報表附注中詳細披露,不得以《企業會計準則》中的原則性規定代替公司的會計政策。
根據上述通知要求(一),我們在自查中依托財務管理組織架構,明確了各崗位職責、優化了工作流程,根據各崗位業務變化,及時進行了修訂更新;對集團內各公司會計人員基本情況進行統計,了解會計人員是否具備從業資格;在 20xx 年12 月份公司組織安排了“財務部門20xx 年度教育訓練計劃”。
根據上述通知要求(二),自查中公司根據 《深圳證券交易所股票上市規則》、《中華人民共和國會計法》、《企業會計準則》、《會計基礎工作規范》、《會計電算化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》、《企業內部控制基本規范》等相關法律法規及公司章程的規定,具體制定了公司內部相關制度、具體業務實施細則,如:《財務負責人制度》等。此次整改中又補充完善了《會計人員繼續教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等制度。
根據上述通知要求(三),自查中公司規模急速發展,經營模式的不斷創新,流程操作更新加快,在財務信息系統方面已加強建設和管理,公司ERP 系統已升級至用友8.9.0 版本,人員操作權限由信息部嚴格控制,職責分明。為適應公司發展需要,公司已增加了費用預算模塊,采用用友軟件中的集團預算應用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預算與業務報銷都使用了該模式進行管理,從預算管理設定、預算表的編制、預算的控制與分析,以及日常報銷的業務均按照集團模式統一進行。這種模式有利于集團的集中管控,并能夠獨立部署預算與報銷的 IT 系統,利于進行日常維護和風險的管理。合同管理模塊,主要為設備、工程、維修、租賃等大型資產合同從簽訂到付款等全部流程都在ERP 系統中管理,固定資產請購單采用系統打印代替手工單據,極大方便了公司資產合同的管理。網上報銷、委外加工、人力資源工資系統、供應商管理平臺等模塊,這些模塊已陸續投入使用。
根據上述通知要求(四),自查中公司進一步強調憑證填制規范要求,摘要簡明清晰、科目使用規范、合理,會計檔案及時歸檔、保管,制定了《會計檔案管理辦法》,并已遵照執行。根據《企業會計準則》及相關規定,制定了具體明確的適合公司生產經營特點的記賬基礎和記量屬性、外幣業務核算方法、收入確認原則、存貨核算方法等相關會計政策、會計估計、會計差錯更正方法。
針對在自查中發現問題及具體整改情況如下:
1. 財務人員和機構設置基本情況
存在的問題:財務部分人員暫未取得會計從業資格證。
整改措施:根據《會計法》、《深圳市會計條例》中對會計人員資格的相關規定,按照《深圳市會計條例》中第十條:“取得會計從業資格證書的人員,方可從事會計工作”要求,公司對集團內各公司會計人員基本情況進行統計,審查各會計人員的從業資格,通知未取得會計證人員在最近一個周期考取,人事部門將此作為后續財務人員招聘錄用條件之一。
整改結果:未取得會計證人員將在20xx 年6 月份深圳財政局會計證資格考試報名期間內考取,12 月參加財會電算化考試,預計年底可取得會計從業資格證書。
2. 會計核算基礎工作規范性情況
存在的問題:對合并范圍往來定期對賬,每月一次明細賬核對,只是核對正確,未對結果簽字確認。
整改措施:進一步明確、規范各會計人員崗位職責,完善各往來對賬手續,從此次財務會計基礎工作自查之日起銷售會計已按月及時與蘇州、南昌子公司往來對賬,在次月14 號前完成對賬工作,由雙方簽章確認,現已遵照執行。
整改結果:從20xx 年11 月起銷售會計已對內部往來對賬雙方簽章確認,后續持續監督執行。
3. 資金管理和控制情況
存在問題:
(1).出納人員獲取部分銀行未實施快遞派送的銀行對帳單;(2).部分銀行存款余額調節表未復核。 整改措施:
(1).明確出納崗位工作職責,加強出納工作管理,更換由其他會計人員從銀行索取銀行對帳單,做到相互牽制,明確責任;
(2).監督檢查銀行存款余額調節表簽批手續完整,并且指定專人復核,在每一賬戶銀行存款余額調節表完成后,對銀行存款余額調節表統一填制匯總表,核對銀行存款明細科目,以防相關表檔遺漏。
整改結果:
(1).出納人員從銀行獲取銀行對賬單,已整改安排由財務部會計人員從銀行索取銀行對帳單。
(2).部分銀行存款余額調節表未有專人復核,已整改由資金部負責人復核,并且簽名確認。
4、企業財務管理制度建設和執行情況
存在問題:公司財務制度體系建設不完善,相關制度沒有更新,存在部分已在執行的工作流程,沒有形成書面制度文件。
整改措施:公司依據企業會計制度,企業會計準則,企業內部控制基本規范等相關法律法規,結合公司業務特點,完善相關財務管理制度,并將已經實際執行的制度書面固化。根據公司業務發展變化,及時修訂更新相關制度。
整改結果:現已補充部分制度:如《會計人員繼續教育管理制度》、《會計檔案管理辦法》等。后續據實補充修訂,進一步完善公司制度建設,并嚴格遵照執行。
5、母公司對子公司財務管理和控制情況
存在問題:公司對子公司的資金情況進行不定期的財務、審計專項檢查,財務、審計檢查資料尚未形成明確、固定的制度控制。
整改措施:公司相關審計、財務檢查工作規范制度,后續對子公司檢查結果形成書面報告材料。對子公司財務人員的錄用、晉升、調動均通過母公司集團財務中心審核,報母公司總經理批準后執行。子公司經營支出須經母公司進行審批。由子公司填寫申請審批后轉深圳財務中心進行審批,最后經董事長批準。母公司資金部負責人對子公司日常資金進行監控及管理,子公司每日發銀行、現金日報表到母公司資金部負責人,負責人根據資金申請情況郵件指令補充收付款所需資金。
整改結果:公司制定 《內部審計制度》,對子公司專項檢查結果出具了書面的內部審計、檢查報告材料。通過整改,進一步加強巡檢工作管理,規范人員招聘流程、切實履行好資金審批權限,不斷提升財務、審計檢查工作效率,保證公司資產安全。
二、證監局走訪提出問題及整改情況
深圳證監局于20xx 年12月份對我公司現場走訪檢查了有關財務制度、資金管理、財務核算、內部控制、信息系統等相關方面問題,針對證監局提出的問題,我公司按照要求已全部整改并取得良好的效果,現就整改情況報告如下:
1. 關于票據管理問題
存在問題:支票管理登記、領用記錄不齊全、規范。只有領用記錄,未有登記購買記錄。
整改措施:建立票據管理登記臺賬,嚴格登記購買支票日期、數量及支票號碼、簽收人、單位等票據信息。
整改結果:票據管理在整改中已按要求改正。嚴格票據管理,完善了臺賬登記內容,并遵照執行。
2. 現金日記賬、銀行日記賬登記問題
存在問題:缺少手工登記現金日記賬、銀行存款日記賬。
整改措施:專項活動自查開展時,即已安排出納補錄現金、銀行存款日記賬,貴局在走訪過程中已補錄了大部分月份日記賬。
整改結果:手工現金、銀行存款日記賬現已按要求補錄完畢,后續出納嚴格按照要求及時登記、日清月結。
3. 關聯方、董高監日常出差報銷用借款問題
存在問題:存在關聯方、關聯股東、關聯自然人、董事、監事、高管在公司有臨時借款,此借款全部為日常出差用的臨時借款。
整改措施:公司已通知要求有在公司借款的關聯方、關聯股東、關聯自然人、董事、監事、高管立即歸還所借日常未報銷完款項。公司了《防范大股東及關聯方資金占用專項制度》,并且已遵照執行。
整改結果:經過整改公司在20xx年12月31 日前所有關聯方、董高監在公司的日常出差部分借款已報銷,未報銷借款部分已全部歸還公司。
財務管理控制為統一財務會計行為,提高財務會計信息質量,加強財務會計內部控制,明確財務會計相關人員工作職責,保證財務會計工作的順利實施,制定了公司的財務管理制度。公司的財務管理制度涵蓋了貨幣資金及應收賬款的管理、存貨管理、固定資產管理、成本控制與費用管理、投資及產權管理、預算管理、票據管理、公司會計檔案管理規定等。公司設立了專職的財務管理部門和人員,所有財務工作人員都具備崗位相關財務知識和多年的財務工作經驗。公司財務部門嚴格按照制訂的財務管理制度、財務工作程序,對公司的財務活動實施管理和控制。保證了公司財務活動按章有序的進行。
20XX年度,公司進一步對財務會計管理關鍵崗位的職責進行梳理,制定了《財務會計負責人管理制度》,保障了財務工作的良性運作。
20XX年度,公司制定了《年報信息披露重大差錯責任追究制度》,對年報、半年報、季報等定期報告中的財務報告出現的重大會計差錯、重大遺漏、不符合會計法、企業會計準則的情況作出了界定,并明確了相應的處理程序和責任追究820XX年度內部控制自我鑒定報告措施。經嚴格自查,公司在報告期內未發現財務報告內部控制存在重大缺陷情況。
20XX年度公司積極響應深圳證監局《關于在深圳轄區上市公司全面深入開展規范財務會計基礎工作專項活動的通知》,在X-X月份期間開展了“加強財務會計基礎工作專項活動”。專項活動歷經準備階段、實施自查階段、整改提高階段。
在公司擬定的《關于加強財務會計基礎工作專項活動的工作方案》指導下,對公司的財務會計基礎工作展開了切實的自查。依據自查結果編寫了《關于加強財務會計基礎工作專項活動的自查報告》。在整改提高階段,公司相關部門針對自查工作發現的問題進行了整改,并編寫了《關于加強財務會計基礎工作專項活動的整改報告》,經董事會審議后上報深圳證監局。此次專項活動后,公司的財務會計基礎工作的規范性得到了加強,財務核算和財務內部控制水平得到了提升,財務信息的披露質量得到了更有力的保證。
一、工作開展情況
(一)組織學習文件。根據縣委組織部的要求,公司黨委中心組(擴大會議)學習了縣委組織部《關于開展選人用人問題專項治理工作方案》、中央新修訂的《干部任用條例》、《地方各級人民政府機構設置編制管理條例》、《四項干部監督制度》、《縣直單位、鎮場區黨組(黨委)干部任免基本流程》等重要文件,要求與會人員要認真領會文件精神,提高政治站位,配合開展自查自糾。
(二)及時部署工作。公司黨委高度重視此次清理工作,第一時間對選人用人問題專項治理工作作出相關部署:一是要求提高思想認識,增強開展選人用人問題專項治理工作的責任感和自覺性,高度重視此次專項清理工作,全面深入開展自查,從嚴從實抓好整改。二是成立自查自糾工作專班,負責開展選人用人專項治理工作。三是按要求認真做好自查自糾階段工作,嚴格對照選人用人負面清單,對公司2018年以來選人用人情況開展自查。四是根據自查結果,明確整改措施、目標任務和完成時限,認真落實,整改到位。
(三)開展自查自糾。公司工作專班對歷年干部的任職情況進行全面梳理,重點對2018年以后的干部任職情況開展自查。一是清查了自公司成立以來任職干部的任職文件和相關會議紀要或其它任職材料。二是重點清查了2018年以后任職干部的“三齡兩歷一身份”等任職資格材料。三是嚴格清查2018年以后任職干部的選任程序是否規范等問題。四是將所有干部任職資料進行治理歸檔。
二、存在問題及整改措施
(一)相關制度有待進一步完善。公司雖然已制定了相關制度,但在干部監督管理、人才薪資激勵等方面存在不足需進一步完善。下一步公司將進一步加強相關制度建設,形成科學的選人用人機制和監督機制。
管好用好扶貧資金,使其真正發揮效益,直接關系到貧困地區的發展和扶貧成效,關系到社會穩定,關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理,確保扶貧資金專款專用,及時足額到位,防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為,促進扶貧資金管理使用規章更加完善、管理使用程序更加規范、管理使用機制更加健全,確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式
(一)范圍。根據省扶貧專項資金監管工作協調小組的工作計劃,今年開展對20__年、20__年扶貧資金管理和使用的專項檢查,突出抓好“造福工程”,以工代賑、少數民族發展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環節的檢查監督。
(二)方式。以縣為單位,采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合;二是項目檢查與資金檢查相結合;三是監督檢查與加強整改相結合;四是總結經驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排
扶貧資金監管專項治理工作,從20__年7月開始,到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神,按照省、市扶貧資金監管專項治理工作要求,研究制定本縣(市、區)及部門的專項治理方案,做好組織動員和宣傳工作,明確專項治理任務和要求,認真抓好自查自糾工作,切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式:一是自查自糾。由縣(市、區)老區與扶貧辦牽頭,組織糾風、審計、財政、發改、民宗、殘聯等部門按照本方案確定的檢點,開展自查,并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施,并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區)老區與扶貧辦。縣(市、區)老區與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作,并于10月中旬將匯總報告報市老區與扶貧辦。二是聯合抽查,由市老區與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發改委、民宗局、殘聯聯合組成檢查組,對各縣(市、區)專項治理情況進行抽查,并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監管工作協調小組的檢查。市財政局、發改委、民宗局、殘聯等單位對20__、20__年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結,10月下旬將總結材料報市老區與扶貧辦,市老區與扶貧辦將專項治理情況進行匯總,形成匯報材料,并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區)相關部門對專項治理工作進行全面總結,針對檢查中存在的問題,責成有關單位立即整改,同時提出加強和完善扶貧資金監管的措施辦法,進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求
(一)高度重視,加強領導。市、縣(市、區)相關部門要以黨的十七大精神為指導,貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神,高度重視扶貧資金監管專項治理工作,切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署,抽調業務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣,可以充分利用各部門自身監督檢查力量,更要發揮審計部門的作用。
(二)精心組織,明確責任。各有關部門要加強協調,相互配合,落實責任,共同做好專項治理工作。
老區與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動,協調其他部門統一行動,組織開展重點抽查。總結分析扶貧資金監管專項治理經驗,研究提出加強和完善監管措施的建議意見。
糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監督檢查。要充分發揮職能作用,以查促糾,針對危害資金安全的突出問題,查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作,重點檢查扶貧資金是否符合投向,是否及時足額到位。針對專項治理中發現的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。
發展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理,對發現的問題提出整改意見。
民族工作部門負責對少數民族發展資金使用情況進行專項治理,查找問題,提出整改意見。
一、檢查范圍
下列各類危舊房屋建筑及其附屬設施,均屬本次安全大檢查的范圍:
(一)居民住宅;
(二)學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑;
(三)歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑;
(四)車間、倉庫等生產建筑;
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
(一)整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用;有隱患的房屋是否已經采取措施,解除隱患。
(二)短期內不能解除隱患的房屋是否落實監管措施和應急事故處理預案。
(三)危舊房屋檔案是否規范、詳實。
三、檢查方法
(一)房屋產權人或使用人首先進行自查自報。
(二)住房保障部門組織專業人員對重點區域重點督查,掌握房屋的實際狀況并錄入檔案。
四、整治要求
(一)檢查中對發現有危險隱患的房屋,各單位要及時上報住房保障和房產管理局,及時下達《房屋隱患通知書》,并督促房屋產權人、使用人或房屋經營管理人采取措施,制訂整治方案,落實責任人,并在規定的時間內治理。
(二)對需要進行房屋安全鑒定的,鑒定部門要及時進行房屋安全鑒定,以正確掌握房屋安全等級,提出治理建議。
五、時間安排
今年的房屋安全大檢查從開始,到結束,共分三個階段:
(一)檢查階段。住房保障部門組織各產權單位、產權人和使用人對房屋進行自查,并對自查結果進行梳理,對情況嚴重的房屋要組織專業人員進行復查,提出治理建議。
(二)整改階段。住房保障部門督促產權單位和產權人,定人、定措施、定方案,對查出的隱患房屋進行修繕和整治。
(三)總結和驗收階段。住房保障部門對房屋檢查情況和隱患房屋的整改情況進行總結和驗收。
六、工作要求
(一)各單位要高度重視房屋安全大檢查工作,認真開展房屋安全大檢查,要對各類危舊房屋進行全面徹底排查,做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠。要貫徹以檢查促整改,邊檢查邊整改的原則,該修的修,該加固的加固,該拆除的拆除。對有較大隱患,暫時難以治理的,要堅決騰空予以停用,從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發生。
(二)對存在倒塌危險的房屋,產權單位召開專門工作會議,采取切實措施,重點防范、重點監控、重點治理,要明確責任,限定期限,堅決消除隱患,杜絕惡性事故的發生。有關部門、企事業單位、物業服務企業、房屋產權人和使用人,要積極配合和服從房屋安全大檢查,不得阻撓檢查和推卸治理責任。
根據省聯社《關于開展200x年制度執行年活動的通知》(川信聯發〔200x〕61號)精神,聯社領導高度重視,及時召開專題會議全面部署此項工作,成立由理事長xxx任組長,監事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長,各部門負責人和各信用社主任為成員的制度執行年活動工作領導小組。制定了“xxx縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案”,具體工作由稽核監察部牽頭、行政人事部協助,主要負責本次活動開展的組織學習、培訓、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作。現將此次活動開展情況報告如下:
一、活動工作的開展情況
(一)學習動員
2、各社及時召開了職工大會,組織員工學習了省聯社成立以來出臺的制度、辦法和相關的金融法律、法規,使大家明確了開展制度執行年活動的目的、意義,同時對制度執行年活動開展進行了全面部署。
(二)自查自糾
1、按照《xxx縣農村信用社制度執行年活動工作實施方案》要求,全縣信用社干部員工對照自己崗位職責認真開展自查,對履職情況做出了自我評價,對執行制度的薄弱環節和違規違制行為提出了整改措施。
2、各信用社和聯社各部門在自查的基礎上將自查發現的問題及整改措施書面上報了稽核監察部。
3、各社對照四川省銀監局《2005-2006年對全省農村信用社各項現場檢查發現的主要問題》和省聯社《2005年7月-200x年3月各類檢查發現的主要問題》中所列示問題,自查是否存在類似問題。
二、自查發現的問題
(一)制度執行不力。聯社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度,但由于人員編制緊張、工作量大等因素,導致執行力度不夠。
(二)未嚴格執行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內控制度。
(三)結算帳戶管理不規范,開戶資料收集不完善。
(五)對帳頻率不符合要求,對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。
(六)計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記,計算機人員交接存在交接內容不完整等現象。
(七)貸款“三查”制度執行不力。一是貸前調查不深入,二是貸后檢查滯后。
(八)信貸檔案資料不齊。
三、整改措施
針對本次對全縣xxx個法人社,xxx個營業網點自查發現的問題,為認真開展好制度執行年活動,全面提升我縣信用社制度執行力,增強各社合規經營、合規操作意識,杜絕屢查屢犯、有章不循違規操作的行為發生,提高信用社案件防控能力。要求各社認真做好以下工作:
(一)做好整章建制工作。聯社將組織力量對現有的規章制度進行認真清理,按制度執行年要求,對內控制度存在的缺陷要盡快補充完善,特別是會計、出納、信貸等要害業務環節要制定詳細的操作規程,進一步明確崗位職責,使每個崗位有規可依。
(二)加強信用社干部、員工對內控基本制度以及法律、法規知識的學習,不斷增強制度和法制觀念。
一、考核范圍
確定的重點崗位及人員。重點崗位包括:政工科、計財審計科、職教科、幼教科等。
二、考核的內容
對重點崗位的考核:崗位設置、人員配備、規章制度、學習培訓、檔案文書等基礎建設的情況;風險防范各階段的措施落實情況;各單位自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防范管理工作的措施和落實情況;群眾滿意度。
對個人的考核:參加單位學習、活動情況;在風險防范各階段的措施落實情況;自查自糾情況和問題改正情況;總結修正廉政風險防落管理工作的措施落實情況;群眾滿意度。
三、考核標準
(一)對重點崗位的考核
1、思想道德風險的防范
(1)制定年度教育計劃,定期組織學習培訓
(2)深入開展廉政文化建設
(3)注重加強人文關懷。
2、制度機制風險防范。
(1)工作制度建全。
(2)政務公開落實到位
(3)工作流程完善,形成合理的制約機制。
3、崗位職責風險防范
(1)踐行政務承諾,工作質效明顯提高
(2)工作責任明確到人。
(3)登記、監管、執法規范,記錄及時。
(4)依法行政,無行政敗訴、復議撤銷案件。
(5)監管到位,無責任追究事件。
(6)登記、年檢、驗照嚴格把關,無登記差錯。
(7)財務管理規范,無差錯。
(8)群眾滿意度高
4、日常監控
(1)按規定組織召開雙述雙評、民主生活會、監督員會議,網上監控無違規行為。
(2)認真開展自查,上報自查報告及時,查找問題準確,整改措施得力。
(2)落實防范措施到位
5、后期處置階段
(1)對預警高度重視,認真落實防范措施。
(2)對有誡勉糾錯、責令改正情況的單位有整改措施,幫助
相關人員糾正錯誤得力
(二)對個人的考核
1、積極參加學習、活動,做好學習筆記,撰寫心得體會。
2、態度端正,認真查找風險點,并制定防范措施。
3、認真履行“一崗雙責”。
4、崗位職責履行到位,無失職瀆職行為。
5、認真開展“雙述雙評”活動,群眾滿意率高。
6、認真進行自查;及時發現問題。
7、各項防范措施到位,在規定期限內進行整改,措施有力,效果明顯。
四、考核組織
(一)第一批重點崗位須在每一年的1月25日、7月25日前,前一階段的單位自查報告和個人自查報告(同時報送電子版)報領導小組辦公室。
(二)考核工作由局廉政風險防范管理工作領導小組辦公室負責組織。領導小組辦公室每年7月、12月對重點崗位的廉政風險防范管理工作進行考核,依據各單位和個人的考核得分,綜合評估,對單位和個人進行等次評定。考核90分以上的確定為優秀等次,60分到90分的,確定為合格等次,60分以下的確定為不合格等次。
(三)年內被新聞媒體曝光,造成嚴重影響的,取消單位和個人的評選資格,并給予通報批評。
五、彰獎懲
(一)對各單位和個人的考核結果納入年終考核。
一、組織領導
成立區交通運輸局會計基礎規范檢查工作領導小組。
二、檢查工作的主要目標
加強會計基礎工作規范化建設,按照《會計法》和《會計基礎工作規范》要求開展日常會計工作,夯實會計工作基礎,建立會計基礎工作規范化長效機制,健全內部會計管理和控制制度,提升會計職能,提高會計工作管理水平,
維護會計工作秩序,確保會計信息質量的真實、完整和國家財產的安全,推動財政會計事業持續發展。
三、檢查依據、范圍和任務
(一)檢查依據。《會計法》、《會計基礎工作規范》、《會計基礎工作規范化管理辦法》、《會計檔案管理辦法》等有關法律制度規定。
(二)檢查范圍。區交通運輸局、區公路運輸管理所、區縣鄉公路管理站三個單位2009年至2010年會計基礎工作情況。
(三)檢查整改任務。全面檢查三個單位會計基礎工作情況,整頓會計基礎工作中不規范的做法和存在的問題,指導和督促各基層單位加強會計基礎工作,建立會計基礎工作規范化管理的長效機制,進一步提高會計工作水平。
四、檢查方法、內容與步驟
會計基礎規范檢查工作分為:各單位自查整改、財政重點抽查、總結整改三個階段。
第一階段:各單位自查整改階段(2011年5月27日至6月20日)。各單位要對會計機構的設置、會計人員的配備、會計憑證、會計帳簿、會計報表、會計核算、會計檔案管理、內部財務制度的建立與實施、內部會計監督管理制度、會計電算化管理等進行全面自查和整改。自查內容包括:是否依法建賬,嚴格按照《會計法》和《會計基礎工作規范》的要求開展會計工作;原始憑證的格式、內容、填制方法、審核程序等是否符合會計制度要求;記賬憑證內容、填制方法、所附原始憑證、更正錯誤方法等是否符合會計制度要求,是否經有關責任人簽章,字跡清楚,裝訂整齊;總賬、明細賬、日記帳的設置、啟用、登記、結賬、錯誤更正方法是否符合會計制度的規定,是否及時記賬,文字規范,設有必要的備查帳;是否有賬外設賬行為;是否做到賬證、賬賬、賬實相符,現金和銀行日記賬按日逐筆順序登記,結出余額,銀行存款與銀行對賬單及時核對,經調整無誤;對外報送的財務決算報告是否數字真實、計算準確、內容完整、說明清楚、報送及時,單位領導、會計主管人員審閱并簽章;會計憑證、會計賬簿、會計報表和其它會計資料是否按照國家規定定期整理歸檔,妥善保管,調閱和銷毀是否符合規定手續;內部控制機制是否建立,會計出納是否分設,印鑒是否分管;實行會計電算化的單位,是否建立會計電算化崗位責任制及各項管理制度,會計電算化工作是否符合規范的要求;會計人員是否持有會計證,會計工作交接手續是否符合制度規定的要求;單位銀行賬戶開立、變更、撤銷是否符合制度規定;等等。
第二階段:財政重點抽查階段(2011年6月21日至7月20日)。區財政局對各單位自查情況進行重點抽查。檢查內容包括:各單位開展會計基礎規范自查整改工作是否得力;會計管理制度建設情況,包括崗位設置、崗位職責、內部監控、稽核監督等制度是否健全,崗位職責是否明確,監督措施是否到位;會計核算情況,包括使用會計制度是否正確,會計核算是否正確;會計基礎工作是否符合規范要求;在崗會計人員是否持有會計從業資格證書,會計機構負責人是否符合任職資格;等等。
第三階段:總結整改階段(2011年7月21日至8月15日)。各單位結合會計基礎規范檢查工作發現的問題,有針對性地采取措施,建立健全會計基礎工作管理辦法和考核評比制度,形成加強會計基礎工作規范化管理的長效機制。
五、檢查整改工作要求
(一)加強組織領導。各單位要充分認識會計基礎規范檢查工作的重要性和緊迫性,切實加強組織領導。各單位應成立以單位財務負責人為組長,財務、辦公室等部門參加的會計基礎規范檢查工作小組,周密制定檢查整改工作方案,扎實有序開展會計基礎規范檢查工作。
(二)落實工作要求。各單位要以高度的責任心,緊緊圍繞會計基礎規范檢查的目標任務,加強統籌規劃,全面安排部署,嚴格工作要求,采取有力措施,狠抓工作落實,確保會計基礎規范檢查工作目標實現。此項檢查工作將做為會計報表評比的一項重要內容。