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近年來,隨著國民經濟不斷發展,人民生活水平顯著提升,為旅游業的發展帶來了諸多發展機遇。為了確保旅游產業有序、健康發展,國家通過制定公共政策,為旅游產業保駕護航。但是市場經濟發展速度快、且游客需求也不同,旅游公共政策存在一定滯后性,難以促進旅游產業演進。因此加強對旅游產業演進與旅游公共政策二者關系的研究具有非常重要的現實意義,不僅能夠幫助我們找到二者最佳契合點,且能夠為旅游產業持續性發展提供支持。
一、旅游產業演進與旅游公共政策概述
旅游產業演進建立在人類主觀需求基礎之上,與人為性存在非常密切的聯系。隨著全球經濟一體化趨勢的發展,旅游產業相似性、差異性特點日漸突出,并逐漸滲透至其他領域。從旅游產業演進時間層面上來看,旅游產業演進按照產生、成長及進化等過程進行,是一項長期過程。
旅游公共政策是政府為了促進并規范旅游產業發展而制定的法律法規、政策辦法的總和。政策制定過程中,充分考慮了旅游產業特征、公共管理方向等影響因素。但是受到外部環境的影響,使得旅游產業涉及到的相關型、服務型供給等發生了變化,影響政府理性目標旅游產業自發性演進,形成了雙重演進格局。目前,針對旅游業的發展,我國在財務、價格及出入境等方面制定了相關法律政策。
二、旅游產業演進與旅游公共政策之間的關系
(1)旅游產業演進是先決條件
從世界范圍來看,旅游產業收益與游客數量呈現平穩增長趨勢,具有非常明顯的年代特點,整個旅游產業具有較為明顯的波動特點,但是旅游格局當中,與經濟存在非常密切的聯系,出現階段性波動等現象。旅游經濟增長與人們收入、國家經濟實力息息相關。國家經濟發展速度快,人們生活水平越高,對旅游經濟的刺激也就越大,反之,則會阻礙旅游經濟的發展。
通過對旅游產業演進與相關政策關系分析可知,旅游產業演進是公共政策形成的基礎和前提,直接決定旅游公共政策內容設置。同時,政策能夠為旅游產業演進提供法律保障,創建良好、有序的旅游發展環境。在政策執行過程中,能夠引導和鼓勵旅游產業立足于自身存在的不足,重視對自身調整和優化,不斷發揮自身優勢。
(2)旅游公共政策是保障基礎
國外發達國家在處理二者之間關系取得了成功。經過分析能夠發現,旅游產業演進水平直接影響公共政策的社會地位,尤其是由于經濟發展對旅游產業自發性演進產生的影響更加明顯[1]。如解放初期,二者目標都具有非常明顯的政治性特點,但是到了改革開放后期,經濟性成為主要特征之一。因此旅游產業演進會對政策目標產生一定影響,還會對政策的管理方式、內容等產生深刻的影響。
三、完善我國旅游公共政策對策
經過上文研究我們已經明確,旅游公共政策在旅游產業演進過程中占據非常重要的地位,為了促使政策積極作用的有效發揮。
(1)建立跨省區域性政策組合
由于我國旅游區域具有多元化特點,針對各省區來說,可以采取區域性差異化發展戰略,促使不同區域能夠在產業定位、市場戰略等方面具有差異性、特色。提出跨省區區域性政策的組合,能夠協調產業演進進程,縮小區域之間的差異。過度追求統一、一致并不能夠達到預期的效果。尤其是針對發達與欠發達地區,漢族地區與少數民族地區等,要堅持彈性原則,從而為旅游產業演進提供更多制度支持。
(2)確定差異化發展路徑
為了縮小各省市旅游產業不平衡,需要公共政策要兼顧統一與差異雙重原則,逐漸走出一條差異化特色發展路徑,從而促進旅游產業朝著區域協調性方向發展。如針對旅游產業演進處于弱勢區的地區,可以選擇兩條道路[2]。一方面,采取強勢的政策,促使旅游產業發展能夠緊隨經濟發展進程;另一方面,借助其他產業帶動旅游產業發展,實現對現有資源的優化配置,從而促進旅游產業朝著更好的方向發展。
(3)采取多元政策體系
市場經濟體制下,為了促進旅游產業健康發展,單純依靠上述措施遠遠不夠,應積極、主動構建多層次旅游公共政策體系。一是構建以國務院為核心的協調機構,增設常設機構,以此來解決旅游產業發展中遇到的重大問題,并從立法層面上制定相關政策,考慮旅游部門要求,整合建設、計劃及鐵路等各項要素;二是提升旅游主管部門級別,促使其能夠享有更公平的權力,落實旅游業發展改革等重要任務;三是給予地方政府自主權,促使地方政府能夠按照自身實際情況及特點制定針對性政策。
關鍵詞:綠色產業;旅游產業;綠色旅游產業;可持續發展;北京市門頭溝區
引言
綠色產業作為21世紀追求的新型產業模式和經濟體系,在本質上是實現最低代價生態內生經濟發展的模式[1]。旅游產業作為綠色產業發展的組成部分,在國民經濟總產值中所占的比重越來越高。可持續發展理念是以保護自然資源為基礎,以激勵經濟發展為條件,以提高和改善人類生活質量為目標的發展戰略。從旅游產業的綠色發展內涵出發,助力促進可持續發展理念的實現,可最終實現經濟社會效益的最大化[2]。旅游產業在門頭溝區第三產業的發展中起著重要的推動作用,是實現門頭溝區第三產業可持續發展的重要助推器。旅游業集自然、社會、人文等多種資源于一體,在增加經濟效益的同時,可實現資源的最小消耗。而且旅游業的發展能帶動諸如餐飲、住宿、交通、旅行社、商店、游樂場等多種產業、部門的發展,吸納大量相關行業的從業人員。本研究依據綠色旅游產業內涵對其概念進行了界定,以北京市門頭溝區為例,在闡述綠色旅游產業可持續發展現狀的基礎上,針對近年來綠色旅游產業可持續發展面臨的挑戰提出了推動產業持續發展的對策建議。
1綠色旅游產業體系的概念
1.1綠色旅游的概念
綠色旅游最早是由法國的歐貝爾提出,目的是讓人們從嘈雜的都市走向寧靜的鄉村,重新認識大自然的價值,舒緩、釋放都市緊張、快節奏的生活和工作壓力,同時增進鄉村經濟發展及城鄉文化交流。由此可知,歐洲的綠色旅游是由鄉村旅游轉變而來,鄉村旅游是綠色旅游的一種。日本農業部在1992年將綠色旅游定義為:“能夠享受目的地的自然與文化以及與農村、自然景觀豐富的山區的當地居民互動的停留式休閑活動。”20世紀80年代,綠色旅游的概念傳入我國,因此我國對綠色旅游的研究起步較晚。目前,國內學者對綠色旅游的界定主要集中在以下3個方面:一是綠色旅游就是環保旅游,在旅游的過程中注重自然、社會、文化等資源的保護;二是綠色旅游等同于生態旅游,就是在良好的生態環境中放松,放松中增強生態意識的旅游;三是按照廣義和狹義之分來界定綠色旅游,狹義的綠色旅游就是將綠色理念深入到旅游產業中,而廣義的綠色旅游還包含了環保旅游和生態旅游的內容。本研究定義綠色旅游為:區別于其他旅游形式,強調在享受大自然風光的同時,秉承可持續發展理念,實現旅游資源的最大化利用和社會環境最小化破壞的一種旅游形式。
1.2綠色旅游產業的界定
綠色旅游產業作為旅游產業的一種經濟形式,其內涵包括以下幾方面:首先,綠色旅游產業是開發自然資源獲取經濟效益的一種經濟形式;其次,綠色旅游產業的經濟活動是綠色旅游,堅持可持續發展理念,以保護環境為目的,實現人與自然的和諧發展;再次,綠色旅游產業是集經濟效益、社會效益、生態效益為一體,在保護生態的基礎上,促進社會經濟的全面發展[3]。據此,本研究將綠色旅游產業定義為:作為構筑現代旅游產業體系發展的重要組成部分,是基于綠色旅游的概念,依托自然旅游資源,以保護環境為目的,以旅游市場為導向,在產業的網絡化、集群化、交叉化、一體化的聯合推動下形成的旅游產業發展模式。
2門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的基礎、動力和保障
2.1豐富的旅游資源是門頭溝區旅游產業可持續發展的基礎
門頭溝區位于北京西南部,全區以山地為主,是集自然風光、人文景觀于一體的生態涵養區。“京都第一峰”的靈山、“天然動植物園”的百花山、“古剎奇松、怪石異卉”的妙峰山、“先有潭柘寺、后有北京城”的潭柘寺、“天下第一壇”的戒臺寺、“北方的地質博物館”的龍門澗、“京都小漓江”的珍珠湖和永定河,合稱為“三山、兩寺、一澗、一湖、一河”,這是門頭溝區主要的自然旅游景點,亦是構成京西旅游發展的基礎。境內峰巒疊嶂、青山綠水,生態優良,成為在快節奏、緊張的都市中生活的人們首選的休閑圣地。全區現有4A級景區2處、3A級景區5處、2A級景區4處、1A級景區1處。同時,門頭溝區歷史文化悠久,潭柘寺、戒臺寺、爨底下村古建筑群、“東胡林人”遺址、龍泉務遼金瓷窯遺址等著名的文物古跡承載著門頭溝區的歷史印跡。
2.2日益壯大的旅游需求是門頭溝區旅游產業發展的動力
隨著收入水平的日益提高,人們追求更高生活質量的同時,更希望給快節奏的生活放個假,由此,旅游成為一種很好的解壓方式。都市人口密集、生活節奏快、生活環境相對壓抑,人們的幸福感較低,需要一個環境優良、閑適自在的好去處放松身心。旅游需求的增加帶動產業規模的壯大,旅游業不但成為第三產業也成為整個國民經濟發展的助推器。“十一五”“十二五”期間門頭溝區旅游收入大幅提高,整體呈現上升趨勢,其中鄉村旅游增長迅速,鄉村旅游收入和接待人數不斷上升。2015年門頭溝區第三產業增加值為73.50億元,旅游業收入為18.85億元,占第三產業收入的25.65%。2006—2015年,門頭溝區旅游業收入增長536.35%,其中鄉村旅游業收入增長193.96%;旅游業接待總人數變化不明顯,略下降4.11%,但鄉村旅游業人數增長明顯,增長56.58%(表1)。近年來,交通條件的改善、生活質量的提高、私家車及汽車租賃業務的發展等也助推人們出游積極性的提高,尤其是節假日和周末期間,城區居民更多地選擇在郊區的“農家樂”“休閑農莊”“觀光農業示范園”等度過休閑時光,成為門頭溝區構建綠色旅游產業的重要力量。
2.3生態環境的改善是門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的保障
門頭溝區是北京重要的生態涵養區之一,2015—2016年,門頭溝區水域嘴村和靈水村被評選為“北京最美鄉村”,截至目前,北京市113個“北京最美鄉村”中門頭溝區有11個。2016年,門頭溝區實施高壓線綠色廊道生態景觀、戒臺寺郊野公園建設等多個項目,嚴格落實清潔空氣行動計劃,控車、減油,村莊實行煤改油、煤改氣工程,加強環境保護執法監管,成為全國29個“國家可持續發展試驗區”之一。隨著旅游接待環境質量的提高,游客數量有所增加,接待場所也隨之增加。據2016年《門頭溝統計年鑒》,2015年門頭溝區從事鄉村旅游業的觀光園和民俗戶有1145個,比2014年增加了28個,同比增長2.50%,其中,民俗戶增加了17戶,觀光園增加了11個,但實際經營民俗旅游的農戶較2014年減少了22戶。根據“十三五”期間門頭溝區發展規劃,門頭溝區的發展將重點圍繞生態涵養、旅游文化和科技創新三大功能開展,永定河綠色生態帶的建設工程將逐步推進;政府將斥資2億元用于門頭溝區各景觀園區質量的提升和環境的整治,打造山水環繞、宜居宜業的生態園區,重點突出以“潭柘寺—戒臺寺—九龍山”“京西大峽谷—百花山—靈山”等組成的旅游景區,完善配套設施和景區規劃。
3門頭溝區綠色旅游產業發展面臨的挑戰
3.1旅游消費者環保意識與消費觀念不強
通過實地調研發現,游客潛意識里對環境保護的認識差強人意,還停留在自己“消費”、景區“買單”的層面上。旅游消費者環保意識不強的問題體現在采摘園里的亂折現象、景區里的亂寫亂畫現象以及對基礎設施的破壞等,而這些行為都有悖綠色旅游的理念。此外,自駕游造成的停車場擁堵、亂停亂放現象也已成為當下北京市旅游景區面臨的新問題。旅游消費者的消費觀念是影響門頭溝區旅游業可持續發展的重要影響因素。門頭溝區旅游業的營業收入總體上呈現增長狀態,但缺乏新的增長點,游客消費呈現下滑態勢。門票收入對營業收入的貢獻較大,且較為平穩,商品銷售收入則波動較大,其他收入近年來有所增加。具體來看,2006—2015年,商品銷售收入由2006年的518.60萬元增長至2010年的1432.50萬元(近年來最高)后,呈現快速下降趨勢,降至2012年的155.90萬元(近年來最低),之后又有所回升,2015年升至380.40萬元(表2)。此外,據2016年《門頭溝統計年鑒》,2015年星級賓館的營業收入同比下降1.10%,商品銷售收入同比下降26.50%,其他收入同比下降26.30%;休閑觀光農業接待人數上升,但農產品銷售收入和餐飲業收入分別同比下降17.30%和12.10%。據分析,上述情況的出現主要原因在于以下幾點:一是景區商品價格高,人們不愿意購買;二是商品缺乏特色,難以吸引游客;三是農產品受天氣影響大,缺乏品牌支撐等。
3.2旅游經營者綠色可持續經營機制未形成
據2016年《北京區域統計年鑒》,北京5個生態涵養發展區中,2015年門頭溝區的民俗旅游接待戶數、民俗旅游接待人次、高峰期從業人員以及民俗旅游總收入都是最少的,觀光園數量處于倒數第2位,僅高于延慶區(表3)。這主要是因為:一是門頭溝區旅游業還缺乏自己的特色,其旅游經營者沒有利用區內獨特的地形因素,打造特色旅游景點和品牌產品,觀光采摘沒有形成規模,消費者的旅游僅停留在觀光上。二是隨著旅游經營者增多,旅游市場競爭加劇,旅游業進入微利時代,旅游經營者的利潤相比之前有一定程度的縮水,其為降低成本和爭取利潤,減少了在提高管理水平和服務質量及改善基礎設施等方面的投入,如使用低廉的餐具、提供非專業的導游、銷售劣質的產品、提供帶有欺騙性的信息等,造成旅游客源的流失。
3.3旅游發展規劃和監管體系需要完善
國內生產總值(GDP)是政府和各級行政部門衡量經濟發展速度的有效指標,由于當前政府相關部門在制定當地的發展規劃時往往以當地的GDP作為著重考量的標準,使旅游發展規劃局限于短期利益而失去了系統性和長遠性[4]。由于旅游業整體發展缺少明確和系統的規劃,門頭溝區旅游業發展過程中存在基礎建設不到位、相關部門監管不力的現象。門頭溝區特殊的地形因素使其基礎設施建設方面的難度較大,道路條件有待完善,景區交通不夠便利,旅游公共交通工具較少,進一步拓展旅游線路的深度有一定難度;高標準的接待場所較少,4星級賓館只有1家,3星級賓館只有3家,提升旅游收入的空間較窄;一些旅游項目不規范,加之監管不到位,嚴重損害生態效益。
4推動門頭溝區綠色旅游產業可持續發展的對策
4.1培養綠色理念,倡導綠色旅游
作為旅游產業發展的三大主體之一的消費者,環保和消費是消費者促進旅游產業可持續發展的兩個重要因素。在正常的旅游過程中要培養綠色出行的習慣、培養綠色審美和綠色消費的觀念。例如在出行方面選擇環保、低碳的交通工具,短途采取步行或者騎行的方式,降低私家車出行的頻率,減少私家車對空氣和交通造成的影響。同時,旅游經營者應該依據門頭溝區的特點和消費者的需求心理,建設集多種產業為一體的高端鄉村旅游生態農莊,滿足消費者多方位的休閑和體驗需求。為產業儲備后續發展資金。政府可加大綠色理念的宣傳力度,并頒布施行有關法律法規,有效約束消費者行為。
4.2加大重視力度,打造綠色產業
從旅游經營者的角度來說,一方面需加強景區設施建設,觀光園、采摘園、接待場所等根據政府旅游規劃,同一級別的旅游接待場所設置統一的配套設施,提高游客的舒適感和便利感,同時可增加設備優良、功能完備、高服務和高管理水平的星級接待場所,打造高端的鄉村旅游生態農莊;另一方面需不斷增強對景區的經營管理,完善景區內綠色標識、設立綠色理念廣播站,重視能源的綜合利用,利用太陽能、風能、有機能等低碳能源,如餐飲做到綠色清潔無污染,為游客提供健康飲食的同時,減少“三廢”的排放,從而減少對景區的二次污染。根據門頭溝區的自然和人文特色,開發多樣性的旅游項目,滿足游客不斷增加的消費需求。如打造像中醫養生黃岑茶、大山山貨等的特色旅游品牌,宣傳渠道多樣化,提升品牌知名度的同時,輻射周邊鄉村旅游,提高旅游產業產值,實現旅游業的持續長遠發展[5]。
4.3完善發展規劃,健全發展機制
旅游業在門頭溝區第三產業中占有較大比重,為實現旅游產業的長遠健康發展,需要政府發揮政策導向和整體規劃作用。鑒于門頭溝轄區內98.80%為山地,其發展旅游業對基礎設施的要求更高,政府需加大旅游交通投資力度,改善和提升交通硬件設施;適當增加旅游公交或延長旅游景區公交的線路,減少私家車的出行。同時,政府應通過各類行政手段引導系統性地開發綠色旅游資源,并建設一套系統檢測、有效監管、合理開發、規劃建設于一體的運營機制[6];隨著旅游業進入微利時代,為促進旅游產業的持續平穩發展,政府應出臺相關支持政策或給予資金扶持,緩解經營壓力,特別是對能更好地解決就業的企業、觀光園、星級賓館等給予更多扶持,提高旅游經營者促進就業的積極性;政府應制定相關獎懲制度,鼓勵旅游經營者綠色轉型,嚴厲打擊一味追求經濟效益而罔顧生態效益的旅游開發,尤其是在國家明確提出禁止開發和提倡保護的地方。
參考文獻
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關鍵詞:旅游產業;競爭力;鉆石模型;大連市
中圖分類號:F159文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)12-0141-03
2008年, 中國旅游產業連續遭受全球金融危機和各種突發事件、不利因素的沖擊,經受了前所未有的考驗。面對嚴峻的旅游市場形勢,全國旅游行業克服困難,總體上保持了平穩發展。大連作為遼東半島的海濱城市,依托其優越的自然條件和良好的經濟基礎,旅游產業穩步發展,旅游總收入再創新高。本文利用邁克爾?波特的“ 鉆石模型”,從生產要素、需求條件、相關與支持性產業、企業戰略結構和同行競爭、機會、政府六個方面對大連市旅游產業的競爭力進行具體分析,并提出了提升大連市旅游產業競爭力的途徑,進一步促進大連市旅游產業的健康可持續發展。
一、邁克爾?波特的“鉆石模型”簡述
1990年,美國哈佛商學院的邁克爾?波特(Michael E. Porter)教授在《國家競爭優勢》一書中,在繼承傳統比較優勢理論的基礎上提出了“國家競爭優勢”理論 [1]。該理論著重討論了特定國家(地區)的產業(企業)在國際競爭中贏得優勢地位的各種條件,即國家和地區的產業競爭優勢與四個基本要素和兩個輔助要素密切相關。四個基本要素為:(1)生產要素;(2)需求條件;(3)相關產業和支持性產業;(4)企業戰略、結構和同行競爭,兩個輔助要素為:機會和政府。
四個基本要素以及兩個輔助要素動態結合,決定了一個國家(地區)的特定產業能否取得國際競爭優勢,這六個要素相互聯系、相互作用,構成系統,由這四個基本要素和兩個輔助要素組成一個菱形結構,類似于鉆石形狀,習慣上稱之為“鉆石模型”。
“鉆石模型”把產業內各個企業納入一個動態的分析框架中,理論中的企業戰略、結構和同行業競爭要素可以理解為產業組織的市場行為,這種市場行為是在一定的市場機構中的,而這種市場結構在鉆石理論中受到相關和支持性產業、需求條件和生產要素情況的影響。在上述四種要素相互作用的過程中,政府又承擔這一部分責任,通過制定相關的政策,使產業結構合理化,從而使產業順利的發展進而實現升級,而機會要素則通過影響四個要素的變化給產業的發展帶來新的空間和活力,因此,整個“鉆石模型”是一個動態的系統,每個要素的變化都直接或間接地影響到產業競爭力的變化 [2]。
二、由“鉆石模型”分析大連市旅游產業競爭力
1.生產要素的分析。旅游產業發展的生產要素是指旅游物質資源、人力資源等要素。大連位于遼東半島南部,三面臨海,地處暖溫帶地區,具有海洋性特點的暖溫帶大陸性季風氣候,冬無嚴寒,夏無酷暑,四季分明,氣候宜人,是全國聞名的濱海城市,中國北方的旅游避暑勝地。特殊地理位置決定了大連擁有豐富的海濱資源和海島資源,擁有長達1 906公里海岸線和170個大小島嶼,大連的濱海景區(景點)多達100余處,海濱風光是大連旅游資源的主體。到2008年末,大連市共有國家級旅游度假區2個,國家級自然保護區3個,國家森林公園6個,國家A級旅游區(點)24個,其中五A級1個,四A級10個,景點和景區達200多個,有城市廣場58個。大連商業門市星羅棋布,旅游休閑娛樂項目眾多,旅游硬件設施日趨完善。大連已經普及了國際化的城市公共信息圖形符號的設置,游客密集地帶都設立了旅游咨詢服務中心。大連的海產品豐富,鮑魚的產量占全國的60%。2007年2月8日,大連市榮獲“中國最佳旅游城市”獎杯,這是中國旅游界最高層次、最具權威性的榮譽。
大連市旅游產業人力資源相對豐富,遼寧省有旅游學院50多所,而大連市就占了大部分。目前,大連市旅游產業直接從業人員已達23萬人,占全市城鎮就業職工的12.8%。但是,從旅游企業從業人員的學歷構成來看,高中以下學歷的占76%,這些服務人員專業技能的好壞,直接關系到旅游地的生命周期長短和可持續發展,缺乏旅游專業人才,尤其是缺乏懂國際業務的國際型人才、高層次人才,在一定程度上制約了大連市旅游產業的國際化步伐。
2.需求條件分析。一國或地區的旅游需求條件領先于其他國家和地區,其旅游產業競爭優勢比較強。大連市的旅游需求條件是比較好的,除2003年受非典疫情影響,國內外游客人數,旅游總收入有所下降外,其余每年接待的國內旅游者和入境旅游者人數呈逐年遞增態勢,約居國內主要旅游城市十二位,旅游總收入也連創新高。但也可以看出,相對于國內旅游者來說,入境旅游者的人數很少,說明國際旅游需求相對較低。
根據2008年大連市國內旅游客源市場和海外客源市場統計數據 [3] 分析,大連市國內旅游市場客源地主要分布在遼寧周邊地區以及東南沿海經濟發達、人口稠密地區,中部地區除安徽、山西、河南、湖北、四川等省外,其他省區所占比重較少,西部地區游客則更少;海外客源市場主要是日本、韓國、俄羅斯,其中日本是最大的海外客源市場,每年都有大量的日本游客入境;韓國因與大連地區地緣、血緣關系密切,成為大連市第二大客源國;俄羅斯市場近年來發展迅速,成為本市的第三大海外客源市場。此外,由美國和加拿大組成的北美市場、新加坡和馬來西亞為主的東南亞市場以及以德國為首的西歐市場在大連市海外旅游市場中均占有一席之地[4]。
3.相關和支持性產業分析。作為中國最佳旅游城市之一,東北、乃至中國商貿重地,大連市擁有多功能全方位、檔次齊全的旅游接待網絡。大連是東北地區星級賓館酒店最多和最全的城市,酒店賓館規模、設施、裝修、設備具備國際水平,與之相關的軟件服務也是走在業界前列。截至2008年末,大連市擁有旅游賓館(飯店)212家,增加6家,其中星級賓館(飯店)168家,增加2家;五星級6家,增加1家。但賓館酒店的空間布局太過集中,星級飯店幾乎全部分布在中心城市和經濟技術開發區。
近幾年,大連交通基礎設施得到較大改善,飛機、火車、客車和輪船通往全國大部分省市以及海外部分國家和地區。大連周水子國際機場的國際口岸作用得到了進一步的發展。截至2008年底,航線總數達到147條,其中國內航線100條,國際和特別行政區航線47條,與15個國家、94個國內外城市通航,其中國際、特別行政區通航城市40個。2008年,兩岸直航大連至臺灣航班正式開通,煙大鐵路輪渡正式運營。大連市的公共交通非常發達,市內有公交線路百余條,其中有全國僅存的有軌電車線路兩條,有多條輕軌列車線路;大連地鐵一號線一期工程2009年6月正式啟動擬定2013年5月完工。雖說基礎設施得到了改善,但從下表可以看出,大連的旅客周轉量除了水運和民航外,其余在遼寧省所占的比重不是很大,還有待于進一步提高。
4.企業戰略、結構和同行競爭分析。企業戰略、結構和競爭,即指企業的戰略決策特點、組織結構及競爭程度所賴以存在的環境。由于所處環境不同,企業目標、管理體系和激勵機制也往往不同,而其產業優勢則來自于對它們科學、合理的選擇和搭配 [5]。到2008年末,大連市旅行社達362家,其中國際旅行社26家,國內旅行社336家,其數量占遼寧省旅游旅行社總數的1/3以上,在全國各旅游城市中也居于前列。
此外,旅游企業還結合大連特色推出了海濱度假游、都市觀光游、都市會展游、購物游、休閑游、節慶文化游、近代歷史文化游、軍港觀光游、溫泉游、鄉村游等多元化復合型旅游產品,能根據不同旅游者的需求,提供不同的旅游產品。又相繼推出“海上看大連”,陽光(sun)、沙灘(sand)、大海(sea)的夏季旅游“3S”產品和運動(sport)、溫泉(spring)、購物(shopping)的冬季旅游“3S”產品;在原有的國際服裝節、煙花炮竹節、國際賞槐節的基礎上又增加了四大節慶活動:國際啤酒節、國際沙灘節、國際冬泳節和國際滑雪節,成為大連拉動游客新的增長點。
5.機會因素分析。機會是影響旅游產業競爭力的一個重要變量。2008年奧運會為大連旅游產業發展帶來新機遇,中國申奧成功后,大連市很快就打出了“奧運在北京,觀光到大連” 的奧運旅游宣傳口號,在中國內地及海外電視臺連續播放其旅游城市形象廣告,大連市還建設了一批適應奧運旅游的大項目,其中包括高標準的大連金石灘主題公園,重新規劃旅順口旅游項目,將星海灣建成集體育、文化、會展商務、娛樂四大中心為一體的大型旅游休閑廣場,把濱海路建成精品浪漫旅游線路等。2008年大連市旅游總收入達400.8億元,占全市GDP的10.39%,相當于第三產業的25.44%,比2007年增長23.3%。
2009年9月10―12日中國夏季達沃斯論壇即世界經濟論壇第三屆新領軍者年會在大連舉行,給大連帶來了全新的發展機遇,通過夏季達沃斯年會,有利于進一步提高大連的知名度和影響力,是大連全面走向國際化的新平臺。成功舉辦年會,進一步提升了大連的國際化水平,充分彰顯大連浪漫之都的魅力和綜合實力,全面提高了大連的國際影響力和美譽度。自2007年首屆年會以來,國際規劃師大會、世界生物大會和被稱為“海事達沃斯”的國際海運年會等一些高規格國際會議主動來到大連舉辦。隨著本屆年會的回歸和成功舉辦,必將引領國際高端會議大量涌入,進而拉動大連市旅游、餐飲、會展、金融等現代服務業快速發展。
6.政府因素分析。政府行為是影響旅游產業競爭力的又一重要變量。大連市政府充分認識到,旅游產業是關聯度高、污染少、增收潛力大、發展前景好的產業,因此高度重視旅游產業發展,為全面加強旅游產業開發和建設,政府給予政策優惠、政府貸款等支持措施大力發展旅游產業,使得旅游產業不僅成為大連市經濟發展新的增長點,而且現已成長壯大為支柱產業。大連市政府積極引進一些國外知名旅游企業進入大連,推進政府及相關旅游組織和旅游企業加入國際性的旅游組織協會。大型國際國內會展的成功舉辦,很好地宣傳了大連市旅游形象,增強了大連市旅游產業的競爭力。截至2008年末,大連共舉辦展會96個,比上年增長4.3%;展覽面積95.7萬平方米,展會平均規模接近1萬平方米;參展企業24 746家,增長14.6%,其中海外參展企業1 869家;到會參展商88 456人,增長18.4%;參觀人數544.6萬人次,其中海外參觀人數4.6萬人次。
三、提升大連旅游產業競爭力的途徑
本文基于波特的鉆石模型六要素對大連市的旅游產業進行實證分析,從而提出了提升大連市旅游產業競爭力的途徑。
1.注重旅游產品開發,增強大連文化底蘊。充分發揮大連市的地理區位和自然景觀優勢,溶合歷史文化和風俗人情,打造具有海洋文化、海濱風情、浪漫情調、獨特風格的旅游資源。以提升城市休閑旅游和城市商務旅游為重點,積極推進商務會展旅游;加快郵輪、游艇、高爾夫、馬術、溫泉、滑雪等高端旅游產品的開發和推廣;統籌城鄉旅游發展,建立特色旅游鄉鎮村、農(漁)家樂示范項目,使其成長為旅游經濟新的增長點,使旅游產品更加多樣化。
開發產品的同時注重增強文化底蘊,大連市應通過文化旅游的發展,積累本地區和城市的文化資本,打造旅游目的地城市的品格和標識,著力開發和培育節慶旅游產品,通過國際性節慶活動,提高城市的文化品拉,凝聚人氣,促進旅游和相關產業的發展,從而提高知名度、美譽度以及城市的綜合競爭力。
2.加大宣傳促銷力度,積極開拓旅游市場。大連市要制定中長期旅游宣傳促銷規劃和市場開發戰略,出臺符合實際的市場開發規劃并貫徹實施,改變粗放型的宣傳促銷模式;創新旅游宣傳促銷體制,探索組建全市旅游形象宣傳推廣中心,具體實施宣傳促銷各項工作,逐步實現旅游宣傳促銷機構和隊伍專業化;針對不同市場和客戶群,建立起包括旅游推介詞、宣傳片、畫冊、招貼畫、導游圖、導游詞以及不同版式的旅游指南手冊在內的宣傳品體系,并及時更新相關內容;不斷創新旅游宣傳促銷的方式,加強主要客源市場有針對性的促銷,注重客源地推介活動與互聯網、新聞宣傳、媒體廣告和影視機構的合作,拓展宣傳促銷的領域。
積極開展與國家旅游局駐外辦事處、各大旅游批發商、主要客源地骨干旅行社的合作,增強宣傳促銷投入的實效性;抓住在大連舉辦各類重大國際活動的時機,主動提供旅游宣傳品開展促銷;繼續大力發展入境旅游,在鞏固日韓俄傳統海外客源市場的基礎上,大力開發港澳臺、東南亞和南亞市場,積極開發歐美澳遠程客源市場,逐步實現旅游市場結構國內游、入境游均衡發展。
3.促進相關產業協調發展,加強基礎設施建設。旅游產業是一個融合了文化、交通、餐飲、建筑、房地產、農業、制造業等多個產業的復合性行業。因此,對于大連市的旅游發展,應該綜合考慮城市交通、通信、物流、房地產、文化產業、美食餐飲、娛樂活動、休閑農業、工藝制造等多個行業,形成相互聯動、相互支撐的發展戰略,使旅游真正成為一個牽一發而動全身的產業。
基礎設施是發展旅游的必要條件,應該加大資金投入,逐步促進軟硬件環境與國際接軌,滿足游客的需求,提高綜合接待能力。硬件方面,應根據主要客源市場的特點與需要進行交通設施方面的建設,進一步拓展航線,完善鐵路、公路建設,構筑三維立體交通網絡,提高大連旅游的可進入性;軟件方面,應改進和提高服務質量,提供標準化、規范化和個性化服務,增強大連旅游的吸引力和競爭力。
4.建立集團化旅游企業,加快專業人才培養。深化改革,扶強做大旅游企業,按照建立現代企業制度的要求,抓好旅游企業的改制工作,對已進行改制的要加強完善和深化,使旅游企業加速向集團化方向發展。旅游企業集團化可以形成規模綜合效益,形成組合效益,優化資源配置,增強融資功能,提高綜合競爭力;政府還應綜合運用土地、資金、稅收等政策杠桿,鼓勵本地大型企業集團進軍旅游業,按照“政府引導、企業自愿、優勢互補、效益優先”的原則,通過聯合、兼并、收購和股份制改造,整合大連市現有旅游資源;吸引國內外著名旅游企業來大連投資,以項目為載體,以企業為平臺,以資本為紐帶,建立全方位開放的旅游產業體系,為國內外資本進入創造良好條件。
此外,大連旅游產業還應該加快旅游專業人才培養,提高旅游企業管理水平。一方面加強旅游院校建設,定向培養企業所需人才。與勞動部門合作,加強旅游產業普通員工的規范化服務培訓,為大連旅游品質化發展提供基礎人力資源支撐;另一方面通過制定一系列優惠政策,千方百計在全國乃至世界范圍內招募旅游產業人才,以搶占旅游人才的制高點。
5.促進區域旅游合作,增強城市吸引力。樹立合作發展的理念,堅持“政府主導、企業主體、市場運作”的原則,打破區域分割。首先,應該加強大連區域內旅游合作,同時促進與遼寧各旅游城市之間的聯合,加大與東北各旅游區的資源整合;其次,加強同與自己特色接近的青島、煙臺、威海等濱海城市的旅游開發合作,共同打造海洋旅游品牌,形成地區間的整合營銷體系和海洋旅游鏈,產生規模經濟效益;第三,加強國際旅游合作,繼續加大與日本、韓國、俄羅斯以及東南亞國家和地區的傳統合作力度,同時要不斷擴大大連市遠程客源市場,創造促進旅游產業發展的更大國際空間。
6.加大旅游市場管理力度,營造良好旅游環境。2009年國家相關部門出臺了《旅行社條例》,使得旅游相關法律法規進一步完善。大連市相關部門要認真學習、貫徹、落實新條例,積極探索建立城市綜合執法部門、旅游專職執法隊伍和社會監督三位一體的檢查執法體系,形成對行、游、住、食、購、娛六個環節全方位全過程的監管機制;積極發揮社會督查作用,在景區景點、購物、餐飲、娛樂等旅游消費場所聘請監督員,開展全方面全天候的社會監督檢查;進一步整治導游隊伍,提高對導游人員的管理水平;加強旅行社標準化管理工作,對旅行社實行百分制管理;依法整治出境旅游市場,提高規范運作水平;大力凈化旅游景區(點),提高游覽環境的質量;嚴厲打擊旅游購物欺詐行為,提高旅游購物的誠信度;加強星級飯店的管理,全面提升星級飯店的硬件和軟件水平;充分發揮旅游協會的橋梁和紐帶作用,促進國內外民間旅游組織的合作與交流,為大連市旅游市場營造一個良好的環境,提高游客服務滿意率。
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[關鍵詞]旅游體驗;旅游產業;旅游產業鏈
[中圖分類號]F59
[文獻標識碼]A
[文章編號]1002―5006(2010)06―0019一07
隨著近年來旅游市場需求的快速成長,以及國內外政治經濟形勢的不斷變化,特別是由于中國政府對國際社會的碳減排承諾等原因,旅游業被再一次提到了新的高度。2009年11月25日,國務院常務會通過《關于加快發展旅游業的意見》,并明確提出“把旅游業培育成國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業”。但是,旅游業的邊界到底是什么?旅游現代服務業到底又是什么?目前尚沒有明確的界定。本文擬從旅游體驗的角度來分析旅游產業價值鏈,討論旅游產業的邊界與現代服務業特征。
1產業鏈的概念與內涵
自1985年邁克爾?波特(Michael E Porter)在《競爭優勢》中提出價值鏈(value chain)的概念以來,產業鏈(industry chain)、供應鏈(supply chain)等概念相繼產生,其中產業鏈是產業價值系統的簡稱,但由于理論研究的缺乏,產業鏈、價值鏈、供應鏈常常混為同一概念。在國內學術界,雖然產業鏈一詞實際應用不少,但理論研究并不多。學者們尚未就產業鏈的特性、本質、結構、形成機制、治理模式等理論基礎性問題形成共識。近年來,國內學者對產業鏈的界定大致可以分為3類:
第一類是從產品生產的角度定義。產業鏈是指在一種最終產品的生產加工過程中――從最初的自然資源到最終產品到達消費者手中所包含的各個環節――所構成的整個的生產鏈條。產品生產角度強調關鍵產品的中心地位,產業鏈涵蓋了商品或服務在創造過程中所經歷的從原材料到最終消費品的所有階段,即圍繞核心產品,一種或幾種資源通過供應商、制造商、分銷商、零售商等承擔著不同的價值創造職能并相互聯系的環節,不斷向下游產業轉移直至到達消費者的路徑。
第二類是從戰略聯盟的角度定義。產業鏈是在一定地域范圍內,同一產業部門或不同產業部門某一行業中具有競爭力的企業及相關企業,以產品為紐帶,按照一定的邏輯關系和時空關系,連接成的具有價值增值功能的鏈網式企業戰略聯盟。戰略聯盟的角度強調產業鏈的整體優勢,認為產業鏈的本質在于以具有較強國際競爭力或競爭潛力的企業為核心,與相關產業的企業以產品、技術、資本等為紐帶結成的一種具有價值增值功能的戰略關系鏈,將一個企業的整體優勢轉化為一個區域和產業的整體優勢,從而形成這個區域和產業的核心競爭力,帶動產業整體發展。
第三類是從產業關聯的角度定義。產業鏈是產業依據前、后向的關聯關系組成的一種網絡結構。產業關聯角度強調企業甚至產業間的供給和需求關系,在這種各產業依據前、后向的關聯關系組成的鏈式生產結構中,有關的經濟活動、經濟過程、生產階段或經濟業務按次序聯結起來,產業上游到下游各相關環節間的供需鏈、企業鏈、空間鏈和價值鏈4個維度有機結合。
以上3種定義方式雖然角度各不相同,但本質上都認同核心產品或產業在產業鏈中的鏈核地位以及產業鏈中不同產業間的前、后向鏈式關系。然而芮明杰等認為,隨著模塊化時代的到來,產業鏈的形態已經發生了根本性的變化,產業鏈中知識關聯的重要性更加突出。產業鏈在本質上是以知識分工協作為基礎的功能網鏈。因此,對于模塊化時代的新興產業,則應更多地從知識分工協作角度定義其產業鏈。
2旅游產業與旅游產業鏈
關于旅游產業或者旅游產業鏈,學術界一直存在爭議。早在20世紀,美國旅游學專家托馬斯?戴維森(Thomas Lea Davison)曾提出旅游不是產業,認為將旅游定義為產業是貶低了旅游的真正意義,并曾因此引起學界的爭論。但隨著旅游市場需求與供給的不斷壯大,實際上無論是學界還是業界,大多數都承認旅游業是一個對國民經濟有重要影響的產業,只是對什么是旅游產業,尚存在兩種不同看法:
一種觀點是直接將旅游產業與旅游業等同起來,統一定義。如王大悟和魏小安根據聯合國《國際產業劃分標準》對旅游業的內容進行了界定,并認為“旅游業是滿足旅游者在旅游活動中的行、游、食、住、購、娛等各種需要,以提供旅游服務為主的綜合性產業”。旅游產業包含了所有生產或提供滿足旅游消費者在旅游過程中所需要的食、住、行、游、購、娛等方面的產品和勞務的部門或企業,它們廣義上提供各種組合旅游產品而狹義上只提供核心旅游產品,旨在完成旅游生產和服務。
另一種觀點認同上文提到的對旅游業的普遍定義,但認為旅游產業比旅游業包含了更加廣泛的內容,兩者不可等同。申葆嘉提出,旅游業主要是指以住宿業、餐飲業、旅行社以及人工建造的游樂園為主的接待諸行業的復合體,而旅游產業既包括了營利的旅游業,還包括了許多發展旅游所必須的社會非營利因素。羅明義則進一步將旅游產業分為旅游核心部門、旅游依托部門和旅游相關部門3個層次,包括了所有滿足人們旅游需求的旅游產品、旅游消費和旅游供給,而旅游業主要是指第一個層次。
旅游產業的界定存在爭議,旅游產業鏈的戈Ⅱ分也存在以下3種方法:
基于旅游者需求的旅游價值鏈界定。旅游者的需求拉動了旅游產業要素的形成,因此,旅游產業鏈的界定也常從旅游者需求角度出發。如李丹楓等認為,旅游產業鏈是指旅游消費者從獲得旅游信息并決定進行某次旅行、經過空間移動,到最終實現旅游體驗這一系列的活動過程中,因吃、住、行、游、娛、購等旅游消費涉及的企業分屬不同的產業類型而形成的一種產業鏈接關系。何建民提出,對于常規旅游來說,旅游價值鏈包括了目標顧客的選擇、定位、產品設計、價格制定、渠道選擇和形象推廣等。這類概念都強調產業鏈始于旅游者空間移動,止于旅游者旅游消費體驗的實現,是吃、住、行、游、購、娛6要素相關企業的集合。這種界定方法使旅游產業的邊界相對較窄,通常被稱為狹義的旅游產業,但便于統計與操作。也正因如此,目前國家旅游局主導的旅游產業統計口徑也基本上采用這一界定方式。
基于旅游產品供應的旅游價值鏈界定。通常認為旅游產業是由生產旅游產品與服務的旅游企業集合構成的,因此,不少關于旅游產業鏈的定義從旅游產品與服務的供應角度出發,如坦佩爾和馮特(Tapper&Font)將旅游產業鏈定義為一條包含了所有旅游產品與服務的供應與分配的鏈條,旅游價值鏈因此可分為贏得訂單(win order)、分配前的支持(pre-deliverysupport)、分配(delivery)以及分配后的支持(post― delivery support)4個階段,以實現旅游產品的端到端無縫連接,或者將旅游產業鏈定義為包含了旅游供應商、旅游開發商、旅行社和游客4個部分的單鏈。路科從供應鏈管理思想出發,認為目前旅游業的運作是以旅行社為核心、各相關行業企業為節點而聯結成的服務于旅游者的供應鏈模式。張輝把旅游的生產與銷售涉及眾多的企業活動,從獲取旅游目的地的各種旅游要素暫時使用權開始,到旅游產品的組合以及產品的分配和銷售的整個過程定義為旅游產業鏈或旅游產品鏈。在應用研究領域,瑪麗安娜?希賈拉(Marianna sigala)認為旅游供應鏈包含產品一生中的所有方面,如原材料、材料處理、制造、分配、零售、顧客使用和最終拋棄。詹姆斯?墨菲(James Murphy)和史蒂芬?史密斯(Stephen Smith)認為約翰?門澤爾(John Mentzer,et al.)等人對供應鏈的定義適合描述烹飪旅游的供應鏈,即:直接參與產品、服務、資金和/或信息從源頭到顧客、從上游到下游的流動的3個或更多的實體(組織或個人)組成的一個整體。裴德羅?拉文托斯(Pedm Raventos)描述了在旅游產業鏈中航空公司、酒店及其他供應商與旅行社的供需關系。部分研究則根據各自研究的內容,直接從各行業通用的供應鏈定義中選擇了較符合自身要求的內容。此類旅游產業鏈的界定方法強調旅游產品與服務的供給,但并不強調產品與服務供給的起點與終點,旅游產業鏈的外延比較寬泛,與通常大家所說的廣義的旅游產業概念基本相當。
基于空間移動范圍內旅游產品供應的旅游價值鏈界定。基于旅游者需求的旅游產業鏈界定劃分了旅游產業鏈的起點與終點,使旅游產業研究具有可操作性;基于旅游產品與服務供給的價值鏈強調了旅游產業鏈的多元性,但又陷入概念泛化的困境。于是又有學者將旅游產品與服務的價值鏈終點限定在“特定旅游目的地的分配和營銷”內,相應的旅游供應價值鏈定義為:“參與了從旅游產品/服務不同部分的供應(如航空業、住宿業)到最終旅游產品在特定旅游目的地的分配和營銷這個過程中不同活動的旅游組織所組成的網絡”。或者將旅游供給限定在旅游者空間轉移過程中,如“在旅游者到目的地的空間轉移及旅游消費過程中,為其加工、組合并提供旅游產品,以助其完成到達目的地的旅行與游覽,此間所形成的以旅游企業為核心的各種產業供需關系”。
以上3種旅游價值鏈或者旅游產業鏈的界定方式都各有優缺點,第一種界定方便操作但局限了旅游產業鏈的邊界;第二種界定放大了旅游產業鏈的邊界,但由于“什么是旅游產品”仍難以界定,旅游產業鏈的邊界問題也因此仍未解決;第三種界定方法使旅游產業鏈理論上的邊界清晰,但它與第二種界定方法存在同樣的困境。傳統的旅游產業鏈定義比較關注產品的生產聯系和由此產生的物質流動,但芮明杰等認為,這些都只是產業鏈的外在表現形式。產業鏈在本質上是以知識分工協作為基礎的功能網鏈,通過知識的分工和知識共享創造遞增報酬,為顧客創造價值。因此,旅游產業鏈的定義本質上應該從知識的分工協作人手,以不同的價值創造來劃分產業環節,并將各環節以網狀結構聯系起來。
3基于旅游體驗的旅游價值鏈分析
旅游產業鏈界定的困難緣于對旅游現象本質界定的復雜性以及由此引起的旅游產品定義的不確定性,使旅游產業鏈的界定或者過于寬泛或者過于局限。根據謝彥君的分析,旅游體驗是旅游世界的“硬核”,如果在旅游世界中抽掉了旅游體驗,就等于抽掉了旅游現象的基本矛盾,抽掉了旅游現象的內核。沒有旅游體驗這種根本需要,旅游產品就沒有必要生產出來,旅游資源將依然以其自在的狀態存在著,不存在專業的企業生產旅游產品,狹義旅游業自然也不存在,而它的缺位將使廣義旅游業成為沒有內涵的空殼,它們的存在僅具有非旅游的意義。旅游業是一個新興產業,與傳統產業鏈以有形產品之間的關聯形成鏈式結構所不同的是,旅游產業鏈有“模塊化”的特征,主要表現為以知識關聯形成的網狀結構。在旅游產業鏈生產分工的背后,技術的差異只是表象,實質上是圍繞體驗創造、生產與銷售、提升的知識分工。
基于這一出發點,以旅游體驗這一旅游的“硬核”為中心,按照知識分工和價值創造,可以對旅游產業價值鏈作如下劃分(表1):
旅游體驗產品設計。從旅游資源到旅游產品的第一步是旅游體驗產品策劃與設計,這類企業包括以旅游目的地資源整合和設計為主的旅游規劃與產品策劃、營銷等咨詢服務公司等類型企業群體,其技術含量高、價值創造空間大,但是在以往的旅游產業價值鏈劃分中卻并未得到應有的重視。
旅游體驗產品物質環境制造。策劃與設計好的概念產品需要物質載體來表現,相關的硬件建設也因此成為重要的一步,如果沒有這一環節,再好的旅游資源都只能停留在潛在狀態,不能作為一種經濟資源,也就更不能服務于游客的旅游體驗。一些專門進行景區建設、酒店建設等旅游環境與設施施工建設的專業企業群體,他們的旅游屬性被其建筑行業特征掩蓋,而使其在旅游產業價值鏈認知中長期被忽視。
旅游體驗產品信息傳遞與中介服務。凝結了概念與設施硬件的旅游產品需要向遠在異地的旅游者傳遞信息并進行銷售,相應的中介服務企業群體也因此產生,他們包括各類旅游廣告公司、文化傳播、網絡傳播等信息傳播企業群體以及專門進行產品銷售的旅游網絡在線銷售公司、旅行社企業等等。行業內廣受詬病的旅游市場信息不對稱問題,與這部分產業發育不完善有緊密關系。
旅游運輸服務。旅游體驗產品的消費依賴于消費者的移動而不是產品的移動,因此旅游交通運輸企業群體產生,這里主要指從客源地到目的地的運輸,不包括旅游地的本地交通。旅游體驗產品運輸可以看作是旅游體驗產品中的一部分,它將游客從旅游目的地外運送到旅游體驗地,其價值不僅僅在運輸功能的實現,服務也為這一環節的價值創造提供了發展空間。
旅游體驗產品生產與消費。服務業的最大特點是生產與消費的同時性,到達旅游目的地的旅游者開始享受各項旅游體驗服務的時間與地點,同時也是旅游企業進行生產的時間與地點,這些企業包括為旅游者在旅游地提供必要的吃、住、行、游、娛等服務企業群體,這部分企業通常被認為是核心旅游產業,是典型的勞動力密集型的傳統服務業的組成部分。
旅游體驗的二次消費生產與服務。根據謝彥君的解釋,旅游消費只包括愉悅的旅游體驗要求的基本消費,而旅游者消費則是旅游者在旅游過程中的全部消費,包括的范圍通常比前者大。前者屬于旅游體驗的初次消費,而旅游者在旅游地的購買行為則可以理解為旅游體驗的二次消費,它屬于旅游者消費中的非基本消費部分,是完善和加強游客旅游體驗的重要內容,和這部分生產與消費緊密相關的是一些旅游商品制造與銷售服務企業。
旅游體驗產品精加工。隨著目的地游客類型不斷升級,旅游體驗產品的精細化、個性化程度需求也 不斷提高,相應的生產與服務企業群體不斷產生與發展,這些企業群體包括知識與技術附加值較高的旅游服務體驗產品,如融養身、保健、康療與旅游休閑觀光為一體的高端接待服務企業等。
旅游體驗產品的物產消費服務。隨著旅游體驗的個性化要求程度不斷提高,部分體驗對物產的依賴度也不斷提高,專門為此類企業提供物產供應的旅游企業也不斷成長,如將酒店體驗產品與分時度假相結合,將度假與房地產開發相結合,出現的一些新型房地產開發企業群體。
旅游體驗產業鏈整合服務。隨著旅游產業鏈不斷延伸,旅游企業對金融、保險、信息等服務業的需求也不斷增大,同時也不斷融合,一些專門的旅游信用卡、旅游保險、旅游數字化服務企業不斷成長,使旅游產業進入了一個新階段。
4旅游產業鏈的基本特征
以旅游體驗為核心劃分的旅游產業價值鏈,涵蓋了旅游體驗產品的設計、配套環境的制造、體驗產品的營銷與中介服務、生產、消費與服務的各個環節和流程,每個環節對旅游體驗產品所賦予的價值各不相同,其分布呈現出一條旅游產業價值鏈的“微笑曲線”(圖1),具有以下特征:
模塊化的網狀產業鏈結構。新興產業鏈越來越多地具備模塊化與網狀結構的特征,模塊間既有投入一產出式的傳統線性關系(如圖1左側的旅游體驗基本構成部分),也有因知識的關聯與整合形成的非線性關系(如圖1右側的旅游體驗價值提升部分),總體來看則是一種網狀結構。圖1中線性的描繪只代表了各環節創造價值的高低,并不代表各環節間有必然的上下游關系。但是網狀消費的外部性有可能產生其他環節運行的臨界點,如體驗產品的設計沒有完成時,設施建設難以進行;旅游體驗的基本生產和消費沒有達到一定水平,對體驗產品進行精加工和高物質附加也不現實。在這種網狀的旅游產業鏈中,模塊間橫向和縱向的關聯交織其中,知識與價值的高低緊密相連,形成旅游業的“微笑曲線”。
基本價值與追加價值的新認識。謝彥君從觀光娛樂的視角提出,除旅游觀光娛樂業以外的其他產業都是提供旅游產品追加價值的產業,都處于附屬地位。那么從旅游體驗的視角,凡是直接參與旅游體驗生產和消費過程的產業都屬于核心價值產業,而對于旅游體驗進行價值再創造的產業則屬于產業鏈中的追加價值部分。圖1中從“二次消費”處劃分,左邊部分(包括二次消費)是旅游體驗的基本構成環節,體現的是旅游產業價值鏈中旅游體驗的基本價值;右邊部分則是旅游體驗的價值提升環節,體現了旅游體驗的追加發展價值。這部分現今發展還不成熟,但從其價值地位來看,其成長空間大,創造價值高,極富發展潛力。
制造業和服務業特征的融合。縱觀整個產業鏈條,囊括了旅游體驗產品從設計到銷售再延伸到精細化的旅游服務的全過程,既與制造業的產品生產一產品設計、原料采購、物流運輸、加工制造、訂單處理、批發經營、終端零售相類似,同時又包含了二次消費服務、產品精加工、物產消費服務、產業鏈整合服務等有著明顯服務業特征的過程。一方面,旅游活動的廣泛性與復雜性,使得旅游體驗生產與服務所涉及的行業眾多,其中不乏制造業相關的企業,使得產業鏈形態具有制造業的特征。另一方面,旅游的服務特性決定了產業鏈的服務業特征明顯,因此,旅游產業價值鏈雖然形似制造業的“微笑曲線”,但又有自身獨特的內容,比如,產品營銷只是信息的中介服務而不是產品的直接銷售、運輸服務是消費者的運輸而不是單指物質產品運輸、產品的生產與消費的同時性,等等。
產業復合與價值分布趨同。產業鏈中的企業群體有相當部分具有復合的行業屬性,如旅游規劃計劃企業同時屬于咨詢行業,旅游景區建設企業群體同時屬于建筑行業,旅游運輸企業群體也屬于運輸業,旅游房地產企業屬于房地產業,旅游金融企業屬于金融行業等等。但恰恰是這些復合產業部分所創造的價值更高,處于產業價值曲線的兩端,而傳統的單純的旅游業即吃住游等企業卻只能處于價值曲線的底部,表現出產業復合程度越高,價值創造也越高的特征,這也充分說明了旅游產業的綜合關聯性特征。
5基于旅游體驗的旅游產業鏈認識的意義
更清楚、全面地了解旅游業的各方面產業特性。長期以來,將旅游業局限于吃、住、行、游、購、娛的范圍內,旅游業被認為是勞動力密集型的傳統服務業,但一些客觀上已經成為旅游產業重要組成部分的現代服務業如旅游咨詢服務、旅游電子商務服務等卻沒有被納入旅游產業的范疇,基于旅游體驗視角的產業鏈認識有助于加深對旅游業的理解,為旅游業建設成現代服務業指明方向。
一、現代旅游業的特點
旅游業是伴隨著社會、經濟發展而成長壯大的新型產業部門,它具有不同于一般產業或行業的特點,無法套用標準的產業分類體系。其突出的特點:一是地理靠近性。旅游業作為一個聯結旅游主體(旅游者)和旅游客體(旅游對象)的產業,它涉及眾多的行業和部門,這些相關聯的行業、部門的共性是它們在同一的地理區域范圍內聚集。包含旅游資源的開發產業,旅游要素產業,即住、食、行、游、購、娛等直接為旅游者提品和服務的行業、部門以及營造良好的旅游社會、自然環境的關聯產業。它們因彼此間的橫向、縱向聯系圍繞旅游資源產業形成聚群(如圖1所示)。旅游資源是旅游業賴以發展的物質基礎,正因為有了旅游資源產業的存在,才使旅游業有了旅游客體、有了旅游對象、有了旅游吸引物,才使一些區域或地點成為了旅游目的地。在旅游資源產業外圍聚集著旅行社、飯店、餐館、旅游區域交通、商品零售、娛樂設施等服務性產業,它們服務于相似的顧客群體,是旅游者在異地空間聚集的必要條件。在這些服務性產業外圍,形成第三層次的補充性產業,如銀行、郵電通訊、海關、公安、衛生保健、保險、建筑、房地產、媒體、園林、綠化、環保等。在此基礎上,還會形成新的聚集。二是部門專業化。旅游業各構成部門、行業是一個統一的整合體,在空間地域上表現為各部門、各行業的分工與協作,否則,旅游產品會因該區域缺少某類企業而喪失某種功能。三是外部性。即指一個生產者的產出或投入對另一個生產者不付任何代價的“副”作用。各個行業、部門相互依賴,某個企業的優質服務將促進其他企業的成功。例如,一個旅游者的滿意度不僅取決于景觀的引人入勝,還有賴于互補性的服務,即旅館、飯店、商店和交通設施的質量和效率。這些企業不僅在地理上靠近,而且集體協作,使集群內企業個體的利益緊密地聯系在一起。可見,旅游產業有明顯的產業聚集優勢。
因此,要做大做強旅游業,就必須依據其內在運動規律,從過去主要是謀求資源在經濟主體上的聚集,轉為謀求資源在地理空間上的聚集,即依靠群體的力量,提高區域旅游業的整體競爭力。
二、培育旅游產業群的機理分析
產業群是在一個特定區域內一群相互聯系的、在地理位置上集中的公司和機構的集合。產業群是一種嶄新的企業空間組織形式,既是依據專業化分工和協作而建立起來的相互獨立、相互關聯的組織群體,又是獨立企業之間通過非正式關系形成的一種頗有活力的新的組織形式,是實現規模經濟和聚集經濟的有效形式。
以旅游資源為基礎組建旅游產業群。這個產業群以區域內某一大型旅游資源企業為核心,在其外部形成多層次的產業群,并與其他產業群,如農業、食品加工、專用設備制造、文化、體育、旅游出版物相聯系。
表面上看,旅游產業群類似于一個地區性市場。在這個市場上,聚集了眾多的不同行業和部門的中小公司,或少數幾個大型公司,群內各企業之間存在著縱橫交錯的聯系,處于整個旅游系統過程的不同環節,共同完成旅游產品從開發到銷售的全過程。在縱向上旅游者要完成旅游的全過程,食、住、行、游、購、娛是缺一不可的組成部分,正是通過這些部門的服務,使位于異地的旅游者聚集于某一旅游地,形成這一地域的旅游客源市場。在橫向上以旅游業為主體,道路交通、郵電通訊、銀行保險、海關、建筑、媒體、園林、環保、教育等各行業緊密結合,彼此之間就生產或服務頻繁的發生合作、交易。因此,盡管在個體企業之間存在著專業化分工和生產環節的分離,但所有的生產、服務環節都集中在同一地域內完成,強化了集群內企業之間多方面的互動聯系,在區域內形成了產業網絡結構。旅游業這種網絡結構的形成是基于合作的需求,而它的形成又進一步促進了企業之間的相互合作,達到通過網絡整合企業之外的生產要素,實現了企業的外部規模經濟。旅游產業群還與食品加工、機械設備制造、房地產、體育、文化、媒體等其他產業群有聯系。旅游產業群的構成如圖所示:
在市場經濟條件下,旅游產業群的形成是市場機制作用的結果,對于圍繞旅游資源聚集的相互聯系的公司和關聯的機構來說有四方面的意義:
一是降低交易成本。現代旅游業需要有不同企業和部門之間的合作,在每一環節之間都存在交易成本。旅游產業群的建立為獲取其它重要的投入要素提供了一條有效的途徑。旅游產品和服務的開發、生產通常需要使用專門的設備和配套服務(如環保、信息、運輸),但是單個企業不可能提供足夠大的服務需求市場來維持眾多供應商的生存,大量廠商集中在一起完全可以聯合起來提供一個大市場。這樣,企業從群里獲取資源而不是從其外部獲取資源,降低了交易成本,有助于把存貨需求降低到最小程度,有助于減少進口成本,有助于降低供應商抬高價格或違約的風險。而且地理位置的相近性有利于改善通信聯絡,有利于供應商提供輔助,有利于獲取政府和其他公共機構的投資,如專門基礎設施和教育等方面的支出能提高企業的生產率。群內積累了大量市場、技術和競爭的信息都能提高企業的生產率。加之,群內企業之間的互動行為產生的某種信任機制,必將大大減少信息的非對稱性,促進信息的流動。在有活力的產業群內,其成員能更容易地招聘到專業化的、有經驗的人才,而且還易于從其它區域吸引人才,從而降低他們在招聘過程中的搜尋成本和交易成本。
二是獲得互補性利益。即旅游產業群中各企業之間廣泛聯結而產生的總體力量大于其各部分之和。群的互補性可表現為許多產品在滿足顧客的需求方面互相補充;或通過企業之間的互相合作提高集體生產率;或不斷提高特定區域內企業的信譽而吸引更多的消費者。因為群內各個成員相互依賴,如旅行社的優質服務將促進飯店、旅館、娛樂、零售等企業的成功。
三是增強知識創新的活力。由于地理上的鄰近,當一個制造商服務于和獲取服務于多種產業時,就有更加強烈的創新動機(de Bresson,1996)及創造更多的機會組合生產要素。產業集群把各類專門人才吸引到同一地方,使廠商較容易獲得所需要的人才,各類人才也傾向于在產業集群的區域內尋找工作。由此提高了企業對新的經驗、知識的反映能力。創新活動的發生和積累除了空間的臨近性外,另一重要路徑是知識的外溢。知識按其跨越時空在組織和個人之間轉移的難易程度分為兩大類:一類是顯性知識,即那些可編碼的知識,也就是我們日常在書本上可以學到的知識。另一類是默會知識,這類知識存在于組織內個人的專業技能、團體的特殊關系中,也存在于特別的規范、經驗、文化、氛圍中。區域內聚集的與旅游產業相關的廠商愈多,有關旅游的信息在區域內傳播就愈快,傳播的程度就越徹底。尤其區域內大學、研究機構與廠商之間的學習互動,增大和積累了該區域持續創新的能力和容量。
四是提高整體競爭力。集群中的企業與非地域聚集的企業相比較,顯示出更多的合作與競爭。集群中的同類企業同居一地,同行業運用價格、質量和產品差異化程度等評價標尺進行相互比較,為企業帶來了更大的競爭壓力。績效好的企業能夠從中獲得成功的榮譽,而績效差的或者平庸的企業會因此感覺到壓力,積極吸納集群內的“最佳實踐”以培育創新。因此,集群內的企業通過內在競爭壓力,獲得了單個游離企業難以擁有的競爭優勢。可見,集群中企業的競爭與合作一樣,是企業競爭力的重要支持因素。而且,集群內的企業具有相同的文化、血緣關系或生活經歷等,使得人際關系成為聯結各個企業的重要紐帶,彼此之間具有強烈的認同感,而對外則具有一定的排外性,面對共同的外來競爭時,往往能夠一致對外。
總之,組建旅游產業群,一方面,各企業之間通過專業化分工與協作獲取外部經濟,做大了企業;另一方面,各企業間的互補與競爭又增強了企業的競爭優勢,做強了企業。
主要參考文獻:
隨著全面建設小康社會的深入推進,“十三五”期間,旅游業已經進入了黃金時代,國家十分重視旅游業對經濟轉型升級,扶貧等方面的拉動作用。2015年,國務院出臺相關文件,明確指出鼓勵地方政府設立政府引導基金。隨著旅游產業的快速發展,旅游業的投融資需求也在不斷增加,基于國家政策的背景和旅游業需求的增加,全國許多省市紛紛設立旅游產業投資基金:2016年5月10日,四川旅游產業創新發展股權投資基金成立,基金規模30億。2016年11月30日,浙江省旅游產業投資基金設立,基金規模為100億元。2017年6月14日,山西簽約山西文化旅游產業投資基金。基金規模100億元。2017年3月1日,中青旅、IDG資本、紅杉資本中國日前簽署協議,三方擬共同發起設立和管理旅游產業投資基金。2017年03月16日國務院辦公廳印發《關于進一步激發社會領域投資活力的意見》中明確提出,“發揮政府資金引導作用,有條件的地方可結合實際情況設立以社會資本為主體、市場化運作的社會領域相關產業投資基金。”以明文的形式支持產業投資基金的發展。更加說明了旅游產業發展基金的良好發展勢頭。
二、山東省旅游產業投資基金的現狀
山東省委、省政府對股權投資基金發展高度重視,先后出臺了《山東省人民政府關于運用政府引導基金促進股權投資加快發展的意見》(魯政發〔2014〕17號)和《山東省省級股權投資引導基金管理暫行辦法》(魯政辦發〔2014〕44號)。在山東省股權投資引導基金項目里面,明確設立了山東省旅游發展引導基金和山東省海濱旅游發展引導基金。2015年10月22日,山東海濱旅游發展基金落戶煙臺。2016年3月14日,山東中旅旅游發展基金成立,由中旅集團、香港中旅金融控股共同出資設立。這些旅游產業基金的設立為山東省經濟轉型升級起到了拉動作用。
三、旅游產業投資基金運行流程分析
旅游產業投資基金大體的運行流程如下:1.尋找投資者2篩選投資項目3創造價值4安全退出。其中尋找投資者中,方式有私募和公募。退出機制有三種:企業上市、股份轉讓、股權回購。旅游產業投資基金大體運行流程(圖1)。
1、私募型
各級地方政府將其設立的產業發展基金作為出資設立投資公司。投資公司以注冊的資本金為基礎對區域內的旅游項目(公司、企業)提供貸款,或者直接投資(參股)于項目,投資公司的收益來源于貸款利息或者股權投資收益。除此之外公司不再經營其他業務。
2、公募型
發行旅游產業投資基金,募集方式為上市募集,沒有區分特定的投資者。并依據旅游產業的特點形成O2O模式的連鎖酒店、景區開發與規劃、新興旅游產業建設。以及特色旅游目的地打造等子基金,形成一個“傘形”結構的資產組合,以股權形式對相關項目進行投資。
四、山東省旅游產業投資基金運行中存在的問題
1、對項目的篩選不夠科學
旅游產業投資基金在對項目篩選的過程中,不能做到項目篩選的最優化。導致最好的項目沒有被篩選出來,不能導致收益的最大化。有些管理團隊在篩選項目的過程中往往存在“熟人效應”這是一種主觀的選擇, 篩選項目還是要遵循客觀、理性、科學的原則。
2、與政府關系處理不到位
如何處理好和政府的關系,是任何業務中的難題和關鍵問題。對于旅游投資基金來說,如何既做到利益的最大化,為基金運行實現最優化,為投資者實現投資回報最大化,扶持最優項目,同時又為政府創造GDP是,順應政府的政策走向是政府關系處理中應該特別值得思考的問題。
3、風險控制不到位
旅游產業投資基金屬于投資,投資就會有風險,對于風險控制,如何在保證利益最大化的同時將風險控制到最低,是旅游產業投資基金最為關鍵的一環。
4、項目價值評估不準確
對于旅游企業或者PE項目或者旅游項目的價值評估將直接關系到旅游產業投資基金的運行好壞和收益,也?⒂跋斕膠駝?府之間的信任度。項目價值的評估不是看現有的價值,二是看未來項目可能創造的價值,如何準確把握。現在項目價值高不一定未來就高,現在項目價值不高也不見得未來就不高。
五、旅游產業投資基金的優化
1、項目篩選的優化
如何對旅游產業投資基金的投資項目篩選進行優化呢。筆者認為可以加入投資組合最優化的模型:Ri=R(bi1+bi2+bi3+bi4)。其中,Ri表示第i個項目的投資價值,bi1表示企業所在行業的行業狀況,bi2表示企業的經營狀況,bi3表示企業的財務狀況,bi4表示企業通過PE 投資后能以較高的市盈率上市。分別求偏導數,如果Ri對bi1的偏導數大于0表示良好,以此類推一直到bi4。
2、與政府的關系處理的優化
反復解讀地方政府的“十三五”規劃,了解政府的未來的發展計劃。地方政府扶持的旅游項目,優先投資于科技含量高,無污染,快速創造GDP的項目,也就是優先投資于和政府契合點較多的項目。關于和政府的契合點問題,可以運用德菲爾法進行打分和評價,請政府官員參與評分評價,最后參照企業自身的利益找出最大契合點的項目,這樣既處理好了和政府的關系,又符合企業利益。
3、風險控制的優化
對于風險控制的優化,首先應該從基金的管理團隊入手。基金的運行過程中監管應該到位,嚴防腐敗問題,嚴防“關系、熟人”對基金運行風險的加大。其次加入風險控制模型:Fi=K(Ai+Bi+Ci+Di),其中Fi表示第i個項目的風險,Ai表示政策風險,Bi表示行業風險,Ci表示運營風險,Di表示管理團隊運行風險。對式子求偏導數,如果四項同時滿足,則說明這個項目的風險最大。滿足的越少說明風險越小。
4、對價值評估的優化
價值評估絕不能依靠人的主觀意識去判斷。價值判斷要依靠資產評估方面的知識去判斷。筆者認為,對于價值的判斷,可以從幾下幾個方面入手:
1)現金流量評價。將未來的可能產生的現金流量進行折現,得到價值模型。我們主要利用其中的股權現金流量模型進行判斷。因為旅游產業投資基金主要是一種股權投資。
2)硬性指標的判斷。基于各種財務指標。包括資產、負債、所有者權益、規模、員工激勵、投資收益率、速動比率等等。
關鍵詞:旅游產業增長;索洛余值增長模型;技術貢獻
中圖分類號:F590.3
文獻標識碼:A
文章編號:1001-8204(2012)04-0069-04
隨著社會文明與生產力的不斷發展,旅游產業的重要經濟功能逐漸被世界認同,許多國家和地區都將其視為支柱或戰略性產業。改革開放以來我國旅游產業迅猛發展,在擴大內需、促進就業、帶動地方經濟增長等方面取得了明顯效果,對經濟結構調整和優化也起到了積極作用。然而,旅游產業作為新的經濟增長點,并未表現出明顯的經濟增長優勢。因此,中國的旅游產業仍需不斷優化和提高,研究和分析中國旅游產業增長及其主要增長要素對于調整旅游產業結構升級、促進旅游產業發展具有重要意義。
一、旅游經濟增長的理論研究
古典經濟學認為要素投入引起經濟增長。20世紀60年代,新古典經濟學家索洛提出全要素分析法,據此確立了技術進步決定經濟增長的觀點。20世紀80年代中后期以來,圍繞“索洛剩余”內生化,以羅默、盧卡斯為代表的經濟學家分別從技術變化、人力資本積累、制度變遷、分工演化的角度提出了內生經濟增長模型。
旅游經濟研究者基于新古典增長理論和內生增長理論,利用時間序列數據或面板數據,構建了不同的旅游生產函數,從而得出旅游經濟增長的不同結論。代表觀點有:李仲廣、宋慧林(2008)利用丹尼森的結構主義要素分析法,通過時間序列數據構建旅游經濟增長模型,得出中國旅游業的發展很大程度上是依靠勞動力投入來獲得,勞動投入貢獻率達到39.87%。唐曉云(2007)基于索洛模型證明了中國旅游經濟增長主要依賴于固定資產的投入,其次是勞動力投入,而全要素生產率很低。左冰、保繼剛(2008)研究發現中國旅游業屬于典型的(勞動)要素驅動型增長方式。周云波、武鵬、劉玉海(2010)利用DEA-BCC模型和Malmquist指數分析了中國旅游業的動態效率和靜態效率,研究表明中國旅游業整體技術效率水平較低下,平均數為0.512,純技術效率水平為0.603,規模效率水平為0.865。總之,現有對旅游經濟增長的研究主要是建立在旅游經濟規模不變,希克斯中性技術嚴格假設下所得,這顯然與中國旅游發展現實不符。筆者在現有文獻的基礎上,借助索洛余值法及C-D生產函數原理,用GLS廣義最小二乘法建立的經濟增長模型,首先測算中國旅游業的全要素生產率的增長情況和對產業增長的貢獻,再進一步分析技術進步的主要影響因素,探索中國旅游經濟發展的最優路徑,為旅游經濟增長方式轉變提供有益的決策參考。
二、中國旅游經濟增長的模型構建及分析
關鍵詞:四川旅游產業;GDP;回歸分析
中圖分類號:F592.7 文獻標識碼:A doi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2013.03.12 文章編號:1672-3309(2013)03-29-03
隨著我國經濟的迅速發展和人們生活水平的不斷提高,我國旅游產業規模不斷增大,旅游業總收入和出游人數都逐年上升,旅游業呈現出蓬勃發展趨勢。旅游業具有較強的綜合性和較高的產業關聯度,旅游產業與食、宿、行、游、購、娛等行業都有密切關系,屬于多元化、跨地區、跨部門綜合性強的產業,乘數效應較大,對國民經濟的拉動作用十分明顯。
四川省旅游資源得天獨厚,全省有世界遺產5處,是國內擁有世界遺產最多的省份,也是國內唯一擁有世界自然遺產、文化遺產、自然與文化遺產的省份,豐富的旅游資源和獨特的旅游文化是四川發展旅游業的基礎,旅游業已成為四川省擴大內需、調整產業結構、促進區域協調發展、增加就業、惠民富民的戰略性產業。
隨著旅游業的蓬勃發展,對旅游業的理論及其實證研究越來越豐富,特別是旅游業對經濟社會發展影響的研究更為集中。旅游業具有高度的產業關聯性,產業邊界較模糊,使得旅游統計困難重重,計算旅游產業對GDP的貢獻就更為困難。本文嘗試應用計量經濟分析軟件,以四川省為研究對象,通過建立一元回歸模型,對旅游業總收入對GDP的貢獻率進行研究。
一、 研究背景及概念界定
(一)四川省旅游業的發展情況
四川省地處中國大西南腹地,橫跨青藏高原東緣和四川盆地,素有“天府之國”的美譽,自然風光雄奇險秀,民族風情多姿多彩,巴蜀文化積淀深厚,革命歷史遺跡可歌可泣,川菜享譽四方,川酒香飄四海,川劇獨具魅力,旅游資源得天獨厚。依托優勢旅游資源,借力西部開發戰略,四川省一直將旅游業作為經濟發展的戰略產業,通過合理的產業規劃與營銷,四川旅游業一直保持較快增長。盡管2008年的汶川地震給四川旅游帶來了危機,但是四川省堅持“政府主導、企業主體、市場化運作”的特色發展之路,萬眾一心、超常努力、化危為機,實現了旅游產業整體大跨越、大提升,樹立了四川旅游的新形象、新品牌,形成了推進旅游發展的新理念、新機制,旅游業發展取得了令人矚目的成績。2010年,四川旅游總收入達到1886.09億元,同比增長28.1%;接待旅游者2.71億人次,同比增長23.8%。目前,四川正在實施旅游業“三年提升計劃”,預期到2012年底,四川旅游總收入可達到2500億元,基本實現旅游經濟強省目標,初步把旅游業培育成為全省國民經濟的新型戰略性支柱產業,建成國際知名、國內一流的重要旅游勝地的目的。
(二)概念界定
1、旅游總收入。旅游收入是指旅游接待部門(或國家、地區)在一定時期內通過銷售旅游商品而獲取的全部貨幣收入。按照旅游收入的來源,可以將其分為國內旅游收入和國際旅游收入。國內旅游收入是指經營國內旅游業務所獲得的本國貨幣,它來源于國內居民在本國的旅游,實質上是一部分產品價值的實現過程,屬于國民收入的再分配范疇,不會增加國民收入的總量。國際旅游收入是指經營入境旅游業務所獲得的外國貨幣,通常被稱為旅游外匯收入,它來源于外國旅游者在旅游目的國的旅游消費,實質上是旅游客源國的一部分國民收入轉移到了旅游目的國,是社會財富在不同國家之間的轉移。它表現為旅游目的國或地區社會價值總量的增加,相當于旅游目的國或地區對外輸出產品,是特種形式的對外貿易。
2、GDP。國內生產總值(Gross Domestic Product,簡稱GDP)是指在一定時期內(一個季度或一年),一個國家或地區的經濟中所生產出的全部最終產品和勞務的價值,常被公認為衡量國家經濟狀況的最佳指標。它不但可以反映一個國家的經濟表現,更可以反映一國(或地區)的經濟實力和市場規模。一般來說,國內生產總值共有四個不同的組成部分,其中包括消費、私人投資、政府支出和凈出口額。用公式表示為:GDP = CA + I + CB + X ,式中:CA為消費、I為私人投資、CB為政府支出、X為凈出口額。
二、旅游產業總收入對GDP貢獻的線性回歸分析
(一)旅游產業與GDP關系
本文使用1996-2010年的四川省旅游業總收入和全省GDP的數據為樣本來進行分析研究。變量設置為年度GDP值為Y,旅游產業總收入為X。得到二者關系如圖1所示,可以看出,Y與X之間存在一元線性相關關系,而且是正向相關關系。即Y隨X的增長而增長,X也隨Y的增長而增長。從經濟學角度來看,旅游業現作為第三產業的一個重要組成部分,旅游業收入的增長對GDP定會是有貢獻的,而GDP的增長通過提高一個地區經濟發展的水平,必將增加人民收入,從而促進經濟旅游業的進一步發展。居民經濟收入的增加、交通運輸條件的改進以及可自由支配時間的增長對旅游業的發展都有巨大的促進作用。因此GDP與旅游業收入之間呈現出正向相關關系。
圖1 四川省旅游總收入與GDP關系的散點圖
(二)回歸模型的參數估計
設四川省旅游總收入(X)與GDP(Y)的線性回歸方程為:Y = α0 +α1X
利用EVIEWS 6.0軟件中OLS對理論模型進行參數估計,得到結果為:
Y = 2150.430 + 7.93393X
t = (7.673947) (22.83693)
R2 = 0.973857 Adjusted R2 = 0.971990
D.W = 1.742750
F = 521.5253
從回歸結果可以看出,四川省旅游總收入系數估計為7.93393,表示GDP與旅游總收入的大小成正相關關系,兩者互為影響,相互促進,相互發展,相互作用。在1995-2010年間,在假定其他條件不變的情況下,平均而言:每增加一單位的旅游業收入可以拉動約8個單位的GDP的增加。一是旅游業收入本來就是構成一個地區GDP的一部分,二是旅游業具有較強的產業帶動作用性質,比如旅游業的發展帶動了交通運輸業的發展,促進了旅游地區商業的發展,促進了旅游地區地貌的變化,促進了旅游地區房地產業的發展等。
(三)模型的檢驗
當建立回歸經濟模型后,模型中的各研究對象之間的關系能否用于解釋現實的經濟關系,能否運用與實踐,相當關鍵的一步就是設定的模型能否通過檢驗。
1、經濟意義檢驗。在經濟意義檢驗部分,從理論上說主要是模型中的參數估計值的符號以及數值的大小在經濟意義上是否合理。結合所得的回歸方程可知,四川省GDP與旅游總收入成正相關關系,該結果符合經濟學的一般意義,即說明該回歸方程可以通過經濟檢驗。
2、統計意義檢驗。常規的統計意義檢驗主要有:擬合優度檢驗、變量顯著性檢驗(通過t檢驗)、方程顯著性檢驗(F檢驗)。
從方程的回歸結果可以看出:可決系數R2 = 0.973857,修正后的可決系數為Adjusted R2 = 0.971990,說明該回歸方程的擬合優度很好。
另外,由t檢驗:作原假設H0: α1 = 0,給定顯著性水平α=5%,查t分布表得自由度為n-2=14臨界值tα/2(14)=2.145。由回歸方程中的數據可得,與α0、α1對應的t統計量分別為7.673947、22.83693,回歸的t統計量大于臨界值,說明回歸系數顯著。故應當拒絕H0: α1 = 0,也就是說,“旅游總收入”對“GDP”有顯著影響。
最后,在四川省旅游總收入與GDP的一元線性回歸中,由于解釋變量只有一個,不存在解釋變量聯合影響的整體檢驗問題,也就不需要進行F檢驗。而且,事實上,在一元回歸情形下,F檢驗與t檢驗是一致的,F統計量等于t統計量的平方。
自相關檢驗:給定顯著性水平0.05,查DW表,當n=16,k=1時,得下限臨界值dL = 1.106,上限臨界值dU = 1.371,因為D.W統計量為1.742750大于dL = 1.106,小于4-dU = 2.629,根據判定區域,知不存在自相關。
異方差檢驗:利用White檢驗對一元線性回歸方程進行異方差檢驗。從檢驗結果可知:Obs*R-squared = 5.244917,D.W = 1.906623,F = 3.179746。在α=0.05下,查卡方分布表,得臨界值χ20.05(2)= 5.9915,Obs*R-squared = 5.244917
三、政策建議
作為旅游目的地,四川旅游資源豐富,山川景色秀麗,旅游文化獨特,有吸引力的世界自然和文化遺產,這些旅游資源和旅游文化獨具特色,有的是獨一無二且具有壟斷性的。這些都是其獨特的發展旅游產業優勢,切實將旅游業作為四川省GDP增長的支柱性產業來發展,政府工作部門從政策、資金、人力等方面給予支持,使旅游業成為四川省經濟新的增長點及戰略支柱產業。同時,應充分發揮旅游業的帶動作用,發展交通運輸業,促進旅游地區商業的發展,促進旅游地區地貌的變化,促進旅游地區房地產業的發展等。并吸納大量的剩余勞動力,推動當地農村地區的發展,為構建和諧社會做出應有的貢獻。2012年1-10月,四川省旅游總收入突破2000億元,達到2084.87億元,增幅達到30%,初步預計,2013年全年旅游總收入將超過2400億元,入境旅游可望接近地震前的2007年的歷史最好記錄。
另一方面,對于旅游資源相對不足的地區,則應根據本地區的實際情況,旅游市場進行科學預測,合理規劃整合旅游資源,切勿盲目跟風投資,發展旅游產業,這樣容易忽視自身存在的優勢和長處,將不能發揮出旅游業的經濟推動作用,反而不利于本地區的經濟發展。
參考文獻:
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關鍵詞:西部地區;旅游業;跨越式發展
一、跨越式發展的含義
所謂“跨越式發展”,是指一定歷史條件下落后者對先行者走過的某個發展階段的超常規的趕超行為。既然是“超常規”,它就不是通過單純地加快速度可以實現的。今天,當對國際發展趨勢有了正確的分析,對過去所走過的道路進行深刻的反思,以及對中國現實發展狀況有了比較明確的認識之后,我們所提出的跨越式發展戰略與傳統工業發展過程中任何一個時期的“趕超型”戰略不同。它必然要突破傳統工業化道路中單純追求“速度型”增長,避免經濟發展中的短期行為,以及“單項突進”的發展模式,而追求一種速度與效率并重,當前發展與長遠發展兼顧,經濟和社會、生態環境協調發展的模式。
跨越式發展是西部旅游業發展的模式選擇,其含義主要是指發展速度快,要大步前進,而不是小步跟進,在短時間內,確立旅游產業的主導產業地位。
西部大開發的實施給西部旅游業跨越式發展帶來了發展契機,促進了旅游業在西部經濟中戰略地位的形成,但是,西部旅游業要實現跨越式增長必須首先克服制約其增長起步的障礙因素,為此需要政府采取具有針對性的戰略舉措。
二、西部旅游產業跨越式發展面臨的主要障礙
(一)觀念保守陳舊,缺乏創新
在市場經濟背景下,實現西部旅游業的跨越式發展,必然要實現旅游要素產權主體、市場交易主體和開發經營方式的多元化,這決定了西部旅游業首先要進行觀念的創新。
西部旅游業高成本低效率的開發模式是與陳舊的旅游業發展觀、資源觀密切相聯的。目前西部地區旅游業發展仍在走與東部地區旅游業“同構化”的道路,照搬東部的經驗,尚未挖掘西部特色,走出一條新路子。
西部旅游業觀念陳舊的原因在于,西部經濟發展落后,西部地區國有經濟改革進程普遍慢于東部沿海地區,國有經濟比重高于全國平均水平。西部旅游業跨越式發展必然要求觀念和思想的大解放,摒棄傳統的思維定勢,突破傳統的觀念障礙。
(二)體制創新非常欠缺
面對開放、多元化、競爭日趨激烈的環境,西部旅游業跨越式發展要求微觀和宏觀的管理體制盡快實現制度創新,扭轉經濟、社會效益不高的局面,但目前旅游業體制創新的步伐緩慢。
在制度方面,公司治理結構仍有待確立,一些旅游企業雖然在名義上按照公司結構模式建立了管理組織結構,但董事會、監事會等機構并未發揮組織功效,反而增加了機構數量,降低了管理效率,“一言堂”現象仍是國有及國有控股旅游企業的頑疾。
在旅游管理體制方面,盡管經過一系列的改革,政府管理機構雖然有所精簡和調整,但離政府主導型旅游發展戰略對政府職能轉變的要求尚有較大差距。表現在:在決策方面,一些旅游管理部門延用計劃經濟下高度集權的領導模式,由長官意志代替企業行為,由行政命令代替市場,導致決策失誤;在市場參與方面,一些政府投資興辦并管理的旅游企業仍受到政府種種保護,導致了旅游業的壟斷經營和不公平競爭,降低了旅游資源配置效率;在市場管理方面,政府部門無法有效地對旅游經營活動進行有效的監控,致使欺客、“宰客”的現象大量產生,使得一些外地游客視西部一些名勝游覽線路為“畏途”,最終放棄旅游計劃。
(三)基礎設施建設滯后
良好的旅游基礎設施是旅游產業發展的物質基礎,因為旅游景觀的吸引力不僅來自于其本身的旅游美學價值,也來自于其可進入性。建國50余年來,尤其是改革開放以后,西部地區極為落后的基礎設施狀況有了明顯的改善,但與旅游產業蓬勃發展的要求相比差距仍然很大。旅游基礎設施建設滯后的主要原因在于西部目前尚未建立多元化的旅游基礎設施投資渠道,投資嚴重依賴政府。
(四)產品結構比較單一
西部地區資源具有突出的多元化特點,具有開發多元旅游產品得天獨厚的條件,西部有青藏高原、九寨溝、峨眉山、黃河壺口瀑布、天山天池、祁連山冰川等著名天然旅游資源;更有以都江堰、秦陵兵馬俑、麗江古城、塔爾寺和布達拉宮為代表的世界級人文旅游資源。但西部地區對旅游資源的開發利用非常不足。在東部地區,旅游業已形成了觀光旅游、度假旅游產品和特種旅游產品并存的多元化產品供給結構,而西部旅游的產品仍以觀光旅游產品為主。即使在觀光旅游產品中也仍存在著大量的重復現象,以相互簡單模仿為基本特征的“塑像熱”、“造廟熱”、“仿古一條街熱”、“人造景觀熱”輪番出現,致使旅游產品間的特色無法形成互補效應,產品的市場吸引力在相互抵消中下降。在激烈的國際和國內競爭中,西部資源優勢被開發不足的劣勢所抵消。
三、實現西部地區旅游業跨越式發展的對策
(一)樹立市場化、協調化、可持續發展的觀念
在改革開放的大背景下,旅游業依靠優惠政策,依托國際市場,迅速得到了發展,因此,旅游業是中國市場化、國際化程度最高的產業之一。但是,在西部旅游業發展中,應當反對兩種錯誤的觀念:一是由于西部經濟發展落后,計劃經濟思想影響大,因此,在旅游業發展中存在著普遍的依賴政府的思想;二是對旅游市場發展中出現的市場失靈認識不清,存在著盲目市場化思想。應該認清市場化所講的市場,不僅包括狹義的市場即各類產品、要素的市場,更強調并包括國家的市場型管理體制,而且包括了市場主體即企業,是一個廣義的市場概念。為此,在堅持走市場化道路的同時,應當探索西部旅游業市場化發展特殊路徑,綜合運用政府職能及市場機制,解決旅游市場的市場失靈問題,促進旅游業在西部的快速發展。
地區間的不協調性是包括東部和西部在內的全國旅游業發展面臨的一個較大問題。因此,西部在發展旅游業時,應當發揮自身比較優勢,在與東部的旅游資源與產品的互補性開發和利用中實現與東部的互動式協調發展,進而促進自身和全國旅游業的健康發展。
由于一些急功近利的短期行為思想的影響,西部落后地區極易在“旅游扶貧”的名義下放任竭澤而漁的開發行為,進而造成地區經濟“資源空心化”現象。國家環保總局調查報告指出,中國西部地區生態環境呈現功能性紊亂,因生態破壞造成的直接損失相當于同期GDP的13%,間接和潛在損失則更大。旅游產業曾普遍被當作一種“無煙工業”,但在中國旅游業發展僅僅20余年的時間里,就產生了相當多的“旅游公害”,不僅危及自身發展,也產生了極大的負面效應,這種現象在西部地區尤為突出。因此,在西部旅游開發中,應特別強調對開發對象的選擇、開發程度的控制及開發過程的監督,以防止旅游開發中出現對象錯位和程度失控的現象。
(二)建立面向市場、強調效率的管理體制,實現制度創新
建立、完善公司治理結構,進一步提高旅游的管理水平。公司法人治理結構的突出優點在于企業產權明晰,股東會、董事會、監事會與管理層的責、權、利明確,在權力的行使上相互制衡,形成有效的閉環制約和多元激勵機制。因此它對解決中國旅游企業、旅游企業集團中依然存在的“領導一言堂”、國有資產流失、國有資產增值緩慢等傳統弊病富于針對性和有效性。貫徹實施現代企業制度能夠使旅游企業在制度上實現創新,從市場中獲得效益。同時,旅游企業進一步發展的規模化與集中化也必須與現代企業制度的建立相同步方能取得目標效果。
在資源配置方面,旅游產業發展要提高可持續性、均衡性和集中度,就要求打破行業、地區的限制,以實現旅游資源的區位優勢互補和產業間及地區間優化配置。這在各級政府主宰資源配置權的前提下是無法實現的。因此,政府退出資源配置者的地位是整個旅游資源配置方式優化的前提。
在產業管理方面,隨著體制改革的推進,跨地區、跨部門的旅游資源配置活動日益增加,旅游經濟管理應走出以條塊分割、政企不分為基本特征的傳統部門管理模式,過渡到產權明晰、職責明確的產業管理模式中。西部各級旅游主管部門應通過制定旅游產業政策,提供信息引導,編制行政法規,規范旅游市場秩序,協調針對旅游產業的各種行政、法律和經濟管理手段的實施,來保證旅游經濟活動的有效性、公平性和可持續性。所以,我們所強調的加強旅游產業管理,既非政府主管部門的“無為而治”,也非政府主管部門的“過多干預”,而是政府部門應當行使自身應有的產業管理職能。從這個意義上講,西部旅游產業管理體制的創新是實現旅游產業發展戰略目標的前提條件。
(三)拓寬多元化投資渠道,加快旅游基礎設施建設
加快旅游基礎設施建設,拓寬基礎設施的投資渠道是當務之急,為此,可以考慮以下一些方式:政府可以進一步加大對西部的基礎設施建設投入,一方面可以促進包括旅游業在內的西部經濟發展,另一方面可以拉動內需,加速經濟增長。可以采用公共物品的私人供給方式,在旅游基礎設施建設投資上向全面開放,吸引社會資金進入。向外資進入西部旅游基礎設施建設提供優惠政策和良好的行政服務,吸引外資進入。為此,西部資本市場的建設、工具的創新(如發行西部旅游建設債券、西部旅游債券、西部旅游建設投資基金等)和融資方式的改進(如采用BOT等方式)等是首先應采取的舉措。
(四)突出資源特色優勢,實現旅游產品多元化
具有“世界文明博物館”、“世界民族文化博物館”、“世界天然博物館”等眾多美譽的西部地區蘊含著極其豐富的旅游資源,悠久的古代文化、奇特的民族風情、多彩的風光為西部地區旅游業依據優勢資源發展特色產品創造了優越的前提條件。
特色優勢資源轉換戰略的內涵是:以市場為導向,以效益為中心,以改革開放、技術創新為動力,以可持續發展為前提,以獲取競爭優勢為日標,利用高新技術,高起點、高效益深加工和利用特色優勢資源,以“名、特、新、高”產品開拓并占領市場,發展特色經濟;逐步形成特色優勢資源開發利用的良性機制,使潛在的特色資源優勢轉變為產業優勢,進而形成經濟優勢,實現經濟的持續快速健康發展。
旅游產業是典型的特色經濟,西部地區應當隨著國內旅游需求的逐漸成熟,個性化、多元化趨勢的逐漸形成,針對不同細分市場,根據自身資源條件,設計、開發和銷售具備比較優勢、自身特色鮮明的旅游產品,在體現特色中實現產品多元化,在體現特色中實現與東部地區的互補效應,為實現跨地區旅游經濟體系的點線聯合、客源分享、聯合促銷等創造條件。實現產品的多元化的同時,要努力提高旅游產品的含量和附加值,實現產品的綠色化、精品化,優化西部旅游產品結構并提高西部旅游產品的市場競爭力,努力再開發出像“秦兵馬俑”、“九寨溝”這樣具有世界的旅游絕品來,鑄造出21世紀西部旅游業輝煌發展的燦爛明天。
參考文獻:
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