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一、體驗式教學的相關概述
體驗式教學是通過實踐來認識周圍事物,用親身的經歷去感知、理解、感悟、驗證教學內容的一種教學模式,操作流程包括情境設置、主體體驗、評價體驗和遷移體驗四個步驟[1],具有親歷性、個體差異性、緘默性、趣味性、互動性的特點[2]。體驗式教學的歷史可以追溯到20世紀初[3],其理論基礎主要為大衛·庫伯的體驗式學習循環模式、杜威的經驗自然主義和構建主義的學習觀[2]。1995年,體驗式教學模式進入我國,成為一種“自然的表演、活動的道具、能動的參與、廣泛的受眾”的教學方式,受到國內學者的重視[4]。由于能夠發揮學生的主觀能動性和培養學生的自主學習能力,體驗式教學對于提升學生的綜合素質、創新思維和實踐能力具有重要的意義,目前已廣泛地運用于高校專業課教學中。在實施體驗式教學時,可采用游戲、案例分析、角色扮演、講評教學、主題辯論、項目教學、情境模擬、沙盤模擬、實地參觀、戶外拓展訓練、社會實踐等方式[3],[5]。體驗式教學模式注重學生的參與性,強調教學過程中學生的主體地位,要求他們在實踐層面和思想層面積極參與,即學生不僅要親身參與體驗,還要在思想上對體驗過程進行反思和總結[5]。但是,體驗式教學有一定的適用范圍,在實踐中容易沖淡教學中心任務,且傳統的評價方法不適用于體驗式教學效果評價等[6]。
二、體驗式教學在經管類專業課中的應用現狀
高校經管類專業課教學模式缺乏理論教學和實踐教學的有效結合,缺乏對實踐性教學體系的持續創新和改革,未能解決知識傳授與能力、素質培養的矛盾[7]。然而,經管類專業的培養方案普遍要求畢業生具備一定的實際操作能力、創新能力和綜合素質。體驗式教學注重綜合性知識的運用,能夠讓學生將所學的經濟管理知識運用于實際問題中,非常適用于經管類專業課教學,尤其適合綜合性、應用性較強的課程。學者對高校經管類專業課體驗式教學的探索尚少[4],[6-7]。體驗式教學模式在經管類專業課中的應用主要包括情景教學、啟發式教學、創新實訓課程、共建實習基地等[7]?!恫少徆芾怼肥且婚T綜合性和應用性較強的物流管理專業課,要求學生掌握常見的采購方式及流程,能夠制定采購計劃、進行采購談判、完成采購成本控制等。而常規的理論傳授并不能達到培養采購管理實際操作能力的要求,需要運用體驗式教學來實現理論聯系實際。目前,學者們對《采購管理》的體驗式教學內容的系統性設計方面有所欠缺。因此,本文擬以《采購管理》課程為例,針對經管類專業課教學中存在的不足,探索系統化的體驗式教學內容設計。
三、《采購管理》課程中的體驗式教學內容設計
《采購管理》的課程中可以通過模擬招投標、模擬采購談判、制定采購計劃、供應鏈采購管理游戲等方式開展體驗式教學。招標采購是一種國內外廣泛運用的采購方式,采購流程包括策劃、招標、投標、開標、評標、定標6個階段。在我國開展招投標工作,需參考《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律依據。通過模擬招投標的過程,有利于鞏固招標采購理論知識,提高采購實際操作能力,培養學生的法治意識和團隊合作意識。因此,本文選取模擬招投標情景,圍繞教學目標、情景與規則、現場指導、效果評價等方面,對其體驗式教學內容進行系統化設計。(一)教學目標。通過開展模擬招投標活動,讓學生體驗招標、投標、開標、唱標、評標、定標等工作,掌握招投標相關的法律法規,熟悉招投標流程,掌握招標文件、投標文件、評標報告的撰寫,形成法治意識和團隊意識。(二)情景與規則。1.學生分組。首先,根據班級學生人數進行分組,為了讓招投標工作符合規定(投標小組數量應超過3組),將小組數量控制在4組以上。可以采用抽簽或學生自愿的形式,選出1個小組擔任招標小組,剩余的小組均為投標小組。2.情景設置。教師設置一個招投標情景,如“為提高工作效率,改善工作環境,某單位擬于2021年10月通過招標的形式采購100臺筆記本電腦”。為發揮學生的自主學習能力和創造力,教師給出擬采購物品的數量和名稱即可,不必限制具體的參數和規格。另外,如果班級分組數目較少,需要和學生說明,此次模擬招投標將采用邀請招標的方式。3.流程與規則。模擬招投標活動大約歷時3周,第1周招標小組撰寫招標文件,第2周投標小組撰寫招標文件,第3周課堂模擬開標和評標現場,具體流程如下:(1)招標文件的準備。招標小組撰寫招標文件,完成初稿后將電子版提交給教師審核,在班級微信群/QQ群招標公告和電子版招標文件。(2)投標文件的準備。投標小組針對招標文件撰寫投標文件,在投標截止日期內將密封好的投標文件投入投標箱,并準備好電子版投標文件和講標PPT。(3)課堂道具準備。準備投標箱、投標文件袋、密封條、白紙、筆。(4)模擬開標、唱標。1)現場隨機抽取5位學生擔任評標委員會成員,抽取產生1名主持人、1名監標人、1名唱標人和2名公證人;2)進行座位調整,評標委員會成員、主持人、監標人、唱標人和公證人坐前兩排,其他同學按照小組坐在一起;3)主持人請招標小組介紹招標工作情況,招標感謝投標單位的支持;4)公證人將投標文件從投標箱中取出,檢查密封完好性,公布檢查結果;5)監標人對密封合格的投標文件進行拆封和整理,查看報價、價格折扣等信息;6)唱標人唱標,監標人審核唱標人所唱內容的準確性,并將投標公司、報價(元)、交貨時間等關鍵信息展示在黑板或屏幕上;7)公證人依照國家有關法律、法規和招標文件等要求,對整個招投標活動進行現場見證;8)投標小組抽簽決定講標順序,各投標小組展示PPT并進行簡要闡述,展示所具備的資質、優勢、競爭力。(5)模擬評標。1)招標小組與評標委員會成員私下溝通,提出具體的要求,如果設有標底需告知標底,商量應對圍標或搶標的策略,告知是否直接授權評標委員會直接確定中標單位等;2)評標委員會公布評分標準;3)各投標小組在班級微信群/QQ群分享電子版投標文件;4)評標委員會進行評標;5)評標委員會提交書面評標報告,向招標單位推薦合格的中標候選單位或直接確定中標單位。在評標環節,為了保證所有同學盡可能地參與到評標過程中來,招標小組對招標文件進行打分,提交評標報告;投標小組查看競爭對手的投標文件,預估中標情況,提交評標報告。(6)模擬定標。1)評標委員會公布中標情況及理由;2)公證人公證致辭。(7)評標委員會和各小組進行工作總結。評標委員會、招標小組、投標小組進行工作總結,并對招投標文件和評標報告進行評價。(8)教師對模擬招投標工作進行總結。教師對模擬招投標活動的各個環節進行評價,總結活動中的經驗和教訓。(三)現場指導。教師指導學生按流程完成整個過程,注意控制時間和和維持秩序,保證每個環節有效率地進行。對于學生在評標過程中出現的任何疑問,教師需要給出及時、準確回答。(四)效果評價。采用過程評價與結果評價相結合的方式,對模擬招投標的體驗式教學效果進行評價。可將過程評價和結果評價的比例設置為各占50%,也可以適當提高過程評價的比重。評分方法可采用教師評價與學生評價相結合的方式,對學生的課堂表現、小組分工與協作情況、招投標文件完成情況、評標報告完成情況進行評價。
四、《采購管理》的體驗式教學的啟示
體驗式教學對教師在教學目標的制定、教學內容的設計、教學過程的控制、教學效果的評價等方面均提出了更高的要求。根據《采購管理》課程中的體驗式教學實踐,可以得出以下幾個方面的啟示。(一)精心設計教學內容。為了避免體驗式教學流于形式而忽略教學任務的問題,教師應首先樹立體驗式教學為教學任務服務的觀念。因此,教師在開展體驗式教學之前,需要明確相應的教學目標,詳細設計體驗式教學內容,包括流程安排、角色分工、道具材料準備等。(二)優化現場秩序管理。在開展體驗式教學的過程中,教師要善于調動學生的積極性,引導學生進行分工合作,維持現場秩序,嚴格控制時間,讓學生有效率地完成各個環節。如果發現學生的操作方式與方法出現偏差應及時糾正。另外,教師需要隨時回答學生的疑問,盡量鼓勵學生開動腦筋發揮創造力完成任務。(三)改革教學效果評價。對于體驗式教學效果的評價,可采用過程性與結果性相結合的評價方式。其中,結果性評價考察學生知識掌握程度和實際操作能力,而過程性評價考察學生的課堂表現(學生的情感、認知和行為變化)、團隊分工與協作、溝通能力等。另外,可以采用教師評價與學生評價相結合的教學效果評價方式,如采用學生互評的方式對招標文件和投標文件進行打分。(四)進行教學反思與改進。每一輪體驗式教學過后,教師需對實施過程中出現的問題進行分析,總結經驗和教訓,不斷完善教學設計和評價體系。另外,教師要結合專業領域的熱點問題和新聞時事,開發新的教學案例、游戲、項目、現場等,為開展下一輪體驗式教學準備。
引用出處
[1]張蓉.體驗式教學模式淺析[J].四川教育學院學報,2006(06):63-64.
[2]馬麗娜,南紀穩.探究體驗式教學[J].當代教育論壇(學科教育研究),2007(06):70-71.
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關鍵詞:仿真實驗教學;價值鏈;管理學科
中圖分類號:G642.0 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)17-0124-02
一、引言
管理科學屬于一個交叉學科,要求培養具備扎實的管理科學基本理論和基本知識,用先進的管理思想、方法和技術,對現代企業的運營管理、組織管理和技術管理中的問題進行系統分析、優化決策并組織實施的管理學人才。當前,各高等學校在開設新課程的同時,有關課程的實踐環節也被提上日程,通過各類的教學實踐與實驗,使學生進一步理解和領會所學的基本理論。
然而,在實驗教學實踐當中也存在著很多問題,如實驗課程體系不完善、不穩定,實驗形式較為單一、實驗內容比較簡單等等。本文考慮到當前管理學科實驗教學的現狀,結合管理學科的特點,從培養學生的綜合能力與素質的角度出發,提出了基于價值鏈理論的管理學科仿真實驗教學的思路。
二、仿真實驗教學創新
(一)實驗教學體系
構建管理類專業實驗教學體系,要以本科教育自身性質、特點及其發展規律為依據,要滿足現實的社會實際需求為目標,制定科學合理人才培養方案。結合上述大學生能力培養的要求,本文認為管理類實驗教學體系應包括課程專業級實訓,多專業綜合實訓,就業創業實踐三方面。該實驗教學體系,注重理論結合實踐,從企業工作的實際出發,培養學生的專業能力、復合能力和就業能力。本文所探討的基于價值鏈的仿真實驗教學,主要是通過多專業綜合實訓環節來實現。
(二)實驗教學環境
在多專業綜合實訓環節,借鑒價值鏈理論,建設實驗教學環境的思路是:把握我國產業結構的變化帶動經濟管理結構變動對復合型人才的需求,通過現代信息技術的支撐,形成一個仿真的經濟社會中企業運行環境,重點建設“四項內容”,促進人才培養質量的提升。一個環境是指建立企業經營環境、政務服務環境、商務服務環境、公共服務中心等仿真的經濟社會運行環境。四項內容是指人才培養模式、師資團隊、實習基地與跨專業或跨學科實習建設。
為了實現上述仿真實驗環境,各高校需要根據各自實驗室硬件條件進行合理規劃布局,建立基于價值鏈的實訓基地。該實訓基地是一個全方位、立體化、具有廣泛受益面的經管類綜合實習平臺。平臺攬括現代制造業、現代服務業以及供應鏈過程中的政務服務、外包服務、生產、公共服務幾大類服務,可以虛擬多個制造企業、服務機構, 幾百個角色, 上千的訓練任務。
(三)實驗教學流程
實驗教學的流程對于確保實驗教學順利進行,以及達到預期目標有重要作用。本文認為基于價值鏈的仿真實驗教學流程包括五個環節:實訓準備、企業創立、互動經營、業務招投標、研討總結。實訓準備階段,主要幫助學生熟悉實驗教學的總體情況,并組建各自的團隊;企業創立階段,各實訓團隊根據自身所在實訓平臺的位置創建相應的企業,并確定最初的戰略和組織結構等;互動經營階段,需要各實訓團隊分析市場,制定自身的策略,與其他團隊進行對抗,也是運用不同專業知識的關鍵階段;業務招投標階段,模擬現代企業的招投標活動,包括設計方案、唱標答辯、簽訂合同等環節;研討總結階段,既是對各團隊經營業績的總結,也是對個人體驗與收獲的總結。
(四)實驗教學內容實驗教學內容的設置往往與培養學生能力的目標相對應。結合上述實驗教學的體系、環境和流程的內容,本文認為基于價值鏈的管理學科仿真實驗教學內容包括:企業設立實習訓練;企業經營實習訓練;業務運營技能訓練;業務專項技能訓練;IT服務企業協同訓練;軟性能力提升訓練等六部分?;趦r值鏈的管理學科仿真實驗教學內容的實現,除了要求專門的實驗基地環境外,還需要專業的教學軟件的支持。學生對于相應技能的學習既可以通過網絡軟件的操作完成,也可以通過線下的交互溝通實現,并且線下的交互溝通更符合企業經營的實際情況。
三、仿真實驗教學保障
上述實驗教學創新思路的實現,需要一定的實驗教學保障措施的支持,具體包括以下兩方面內容。
(一)組建跨專業綜合實驗教學團隊
以往的教學管理實踐中,過分強調教師個體在教學中的作用,教學團隊沒有得到應有的重視。但是,跨專業仿真實驗教學要涉及多個學科、多個專業、多門課程的知識,必須由不同專業背景的教師組成教學團隊,并通過共同協作才能完成教學任務。實驗教學團隊的建設可以采取專、兼職的形式,從各個學院選拔人員來組建。對于管理學科仿真實驗教學團隊的建設需要做好以下工作:(1)改進實驗教學的待遇,提高教師從事實驗教學的積極性;(2)加強理論課教師的實踐能力培養,充實實驗師資隊伍;(3)制定教學團隊績效考核辦法,完善教學團隊激勵機制;(4)實行“核心團隊”+“流動團隊”的組織形式,提高教學團隊的教學組織協作能力。
(二)構建規范化的實驗教學管理制度
很多高?,F行的實驗教學管理機制對跨專業實驗教學的制約,使得現行實驗教學管理工作非常薄弱,要鞏固現有實驗教學成果,開展跨專業仿真實驗教學,必須強化教學管理機制的創新。結合基于價值鏈的跨專業仿真實驗教學的特點,本文認為需要從以下幾個方面推進教學管理體制的創新。(1)健全規章制度,規范管理工作。明確學校層面、實驗中心層面的管理制度,合理劃分實驗教學各組織成員的職能,明確工作程序和要求,實現實驗教學管理各要素的有效配置,使得實驗教學管理有章可循。(2)加強實驗教學管理。涉及實驗課程的規劃,制定實驗教學大綱,明晰成績評定的標準,以及做好實驗檔案的管理工作等。(3)推進實驗教學信息化管理??鐚I綜合實驗教學管理過程中,跨專業學生管理、跨專業成績管理等工作的進行耗時耗力,而手工操作的方式成為教學規模擴大和管理工作精細化的瓶頸。因此,實驗教學管理信息化的工作勢在必行?;趦r值鏈的仿真實驗教學,是借助教學軟件進行的,這也為實驗教學的信息化管理提供了便利。
參考文獻:
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1 仿真綜合實訓的基本教學模式
針對高職院校的大學生,整合現有的實訓教學資源,仿真企業經營過程,構建校內虛擬商業社會環境,使學生在該環境中完成從求職到職場,從職場到創業,從企業創立到企業經營,以及商業競爭的全過程。全方位、多角度的體驗企業經營、管理流程、經營決策、業務往來等環節,作為學生參與真實的商業社會競爭之前的演練,也為學生將來自主創業奠定良好的基礎。在此基礎上進一步整合現有的實訓教學資源,構建仿真綜合實訓的基本教學模式。
1.1 仿真的商業社會環境
將真實的商業社會環境中的各關鍵要素進行抽象,根據學院的實際情況,整合及自制實訓軟件和教具,構建起虛擬的商業社會環境(見圖1)。該虛擬商業社會環境分為制造企業、政府部門、服務機構和其他企業四部分組成。其中,仿真的若干家制造型企業屬于同一行業,并具有競爭關系,它們是整個虛擬商業社會環境的核心,在這些制造企業中設置行政、生產、財務、營銷、采購等部門;政府部門主要包括工商局、稅務局、招投標中心等,為制造企業提供注冊登記、工商年檢、納稅申報和招投標等服務;服務機構主要包括銀行、會計師事務所、新聞中心等,主要為制造企業提供支付、存貸款、會計事務、審計、新聞等服務;其他企業主要包括物流公司、商貿公司、貨代公司等。
圖 1 虛擬商業社會環境結構圖
1.2 仿真的企業運營過程
在搭建好仿真的實訓環境后,學生需要組成團隊,作為不同的企業或機構參與實訓過程,每個學生都扮演某個角色,學習和訓練在該角色崗位上所需要的知識和技能,感受企業創立和經營管理的決策過程。
例如制造企業該如何投放廣告開拓市場,如何按照每期的訂單組織采購和生產活動,如何根據自身的財務狀況進行融資,何時需向銀行貸款及貸款類型和金額,固定資產的投入與折舊,財務會計處理,成本與利潤的計算,風險的控制,何時進行納稅申報,如何與商貿、貨代公司開展合作等,都需要由擔任不同角色的同學自行決定。
在政府部門、服務機構和其他企業中參與實訓的學生同樣需要開展仿真的崗位業務活動,通過各項業務處理過程,企業在商業社會環境中生存和發展相關的要素。整個實訓過程以制造企業的運營過程為主線,通過多次崗位角色的輪換使學生全面體驗創業與企業運營過程,全面提升創業素質。
1.3 綜合創業能力實訓
目前,多數院校的學生實訓都是穿插在某門課程中,進行驗證性實訓、流程性實訓以及課程結束前的專業綜合實訓。
這些實訓環節能夠對學生專業技能的培養有很大的幫助,但由于各自的專業局限性,對于學生形成跨專業知識和技能體系效果甚微,而創業能力就是一種多專業交叉的綜合能力,需要專門進行綜合實訓,才能夠逐步訓練學生的創業能力。
以會計學專業為例,實訓環節主要體現在專業課程授課過程中的驗證性和流程性實訓,如:“手工會計處理”、“會計憑證填寫”、“會計電算化”、“會計綜合業務處理”等,實訓內容都是會計學專業的基本技能訓練,學生很少能夠接觸到工商業務、稅務處理、銀行實務和企業運營等與會計專業密切相關的跨專業實訓內容,不利于學生創業能力和技能的獲取。仿真的綜合創業能力實訓正彌補了這一不足。會計學專業的同學不僅可以在仿真制造企業的財務崗位工作,也可以在整個虛擬的商業社會環境中體驗不同類型企業、政府部門、服務機構和其他類型公司的不同崗位。學生通過在不同崗位上進行體驗式、沉浸式的演練,不僅深化和拓展了本專業的知識和技能體系,還習得了多專業的綜合實踐能力,提升了未來進行創業實踐的能力和相關技能,進一步提高了創新創業素質。
2 仿真綜合實訓的創業能力培養模式創新
2.1 跨專業的教學團隊
基于仿真綜合實訓的創業能力培養模式需要一支具有多專業背景的教學團隊。以經管類專業教師為核心,從各相關專業選出實訓指導教師并由教務部門統一組織參訓學生,科學整合及改造現有的實訓場地、用品和計算機軟硬件等實訓資源。
2.1.1 多專業背景的實訓指導教師。
在開展仿真綜合的創業能力實訓時,由林業經濟管理系、林產工業系、林業信息工程系等部門派出經管類、林產類和信息類專業的實訓指導老師,組成跨專業實訓教師團隊。在團隊中,企管專業教師指導仿真制造企業的學生進行經營決策,國貿專業教師指導貿易企業業務活動,會計專業教師對各企業財務業務活動及會計師事務所實訓內容進行指導,財稅專業教師指導稅務相關實訓活動,金融專業教師對銀行相關實訓內容進行指導等。各專業教師在實訓過程中根據自身的專業背景,分工協作,共同完成整個綜合實訓過程。同時,各專業的教師通過互相交流、學習和參訓,互通有無,逐漸培養出具有多專業背景的復合式創業指導教師。
2.1.2 教務部門統一組織參訓學生。
創業能力培養綜合實訓需要在仿真商業社會環境中進行,這就需要不同專業背景的學生扮演環境中不同的崗位角色,因此需要打破現有的以系部為單位組織教學活動的方式,由教務部門集中安排時間和地點,統一組織各專業的學生同時參加實訓。
2.1.3 科學整合及改造現有實訓資源。
為提高仿真綜合實訓過程的競爭性,模擬創業競爭過程,仿真綜合實訓平臺設置了10余家模擬企業和外圍服務機構,近200個工作崗位。如此大規模的實訓教學任務成本較高,無法由單個教學單位獨立承擔。為此,需要統籌安排、充分利用和改造現有的分布在各個部門實訓場地、實訓用品及計算機軟硬件等相關的實訓資源,進行整合升級,以較低的成本打造出適合學院實際需求的創業能力培養實訓環境,并在全院實現最大范圍的資源共享。
2.2 跨專業的實訓內容
仿真綜合實訓在實訓內容上將各專業的單項實訓進行有機整合,實現了跨專業的綜合實訓。
2.2.1 實訓項目的綜合跨專業性。
傳統的實訓項目主要是分布在各專業課程中的單項實訓或專業內綜合實訓,比如財務管理專業的實訓項目一般是虛擬某個公司的財務背景,讓學生根據該公司某個期間的原始憑證編制記賬憑證和會計報表。
這些實訓項目雖然能提升財務崗位的專項職業技能,但都是作業題形式,即學生看到的原始憑證都是設定好的,只能訓練學生根據原始憑證進行賬務處理的技能,并不能訓練學生的管理決策能力,更不能有效的獲取與創業相關的知識和技能。
而跨專業的綜合實訓是將多個專業的學生混編在一起,在虛擬商業社會環境中扮演不同角色,進行角色輪換反復演練,整個實訓內容不僅涉及制造企業內部的管理活動,還需要與工商、稅務等政府部門以及商業銀行、會計師事務所等各類服務機構進行協同業務處理,并且還將企業生產運營過程中整個供應鏈上相關的業務活動有機聯系起來,讓學生在一個企業生存與發展的仿真環境當中思考和感受創業過程。
這樣一來,即便是財務管理專業的同學也能參與企業從創立到經營決策的全過程,從而為日后開展創業實踐活動打下良好的知識基礎,做好充分的技能準備,使其不斷累積創業能力,提升創業素質。
2.2.2 實訓項目的競爭趣味性。
為了提高學生參加實訓的積極性,創業能力培養平臺中設置了多個存在競爭關系的制造企業,并在實訓案例和數據中安排了一定數量的競爭矛盾和利益沖突點,盡可能仿真了現實的商戰過程。
例如,核心制造企業在工商部門登記注冊后都可取得等額的經營資本。代表制造企業各部門的學生小組在接下來的實訓過程中,需要根據瞬息萬變競爭環境,科學決策,合理利用原始資本,獲得盡可能多的所有者權益,學生在這個過程中將體會到競爭的殘酷性與合作的互補性,感受商業博弈的趣味性與管理決策的科學性。例如:如何把握期初市場的需求量,如何獲得適合本企業的訂單,應向銀行貸款多少、投入什么類型的廠房和生產線,在供應鏈條中如何與上下游企業展開合作實現共贏,如何評估自身的生產能力、資金周轉能力、降低風險等。由于競爭的廣泛存在,每個虛擬企業都希望自己在競爭中取勝,對于經營著虛擬企業的學生來說,將最大化的激發其個人潛能和主觀能動性。學生在實訓過程中,為了商戰的勝利,往往主動獲取相關知識和技能,積極參與討論與合作,其創造性也得到了較好的發揮。
2.2.3 實訓項目的團隊合作性。
創業和企業經營管理不是一個人可以完成的事情,而是需要一個優秀的團隊緊密協作才能成功。團隊是整體效用大于部分之和的有機整體,團隊中的管理者應該能夠把每個成員團結在團隊目標周圍,充分發揮每個成員的潛力,平衡團隊內部的矛盾,這對于創業成功也是至關重要的。因此,創業能力培養平臺盡可能真實的模擬出虛擬商業社會環境中相關企事業單位的主要組織結構,設置了組成這些機構的主要工作崗位和典型業務流程。
例如,作為平臺核心的制造企業中,設置有行政、市場、財務、生產、人事、采購等部門,以及CEO、財務主管、市場總監、生產總監、人事主管和相應的助理崗位,學生輪換著在不同部門的不同崗位上任職,各部門與各職位之間既是一個利益共同體,又存在微妙的競爭關系,企業的CEO需要協調各部門之間的關系,以達成企業的戰略目標,各部門的主管同樣需要起到承上啟下的作用,團結部門員工與其他部門合作等。以接單安排生產為例,需要訓練作為企業CEO的學生召集各部門負責人進行集體決策的能力。市場部門要根據市場供需情況,提出使利潤最大化的接單方案;生產部門要根據企業目前的產能,制定出可選的多種生產方案以及是否新建生產線、生產線類型的建議;采購部要根據生產方案制定原材料的采購計劃;財務部要對整個采購、生產、銷售各環節所涉及的資金的情況做出分析等。這需要訓練不同角色學生運用專業知識解決實際問題的能力,以及在業務活動過程中與他人協調與合作的能力。
不僅企業內部各部門與人員之間需要相互協作,現代企業作為整個供應鏈的一環,不可避免的要與上下游企業展開廣泛的合作。例如,制造企業與貿易企業、貨代企業、物流企業之間的供應鏈關系,其與工商局、稅務局、會計師事務所、商業銀行、招投標中心之間的服務關系。企業經營活動的順利進行,需要創業者和企業管理者動態的維護企業生存環境中的諸多合作關系。因此,在創業能力培養平臺中,實訓項目的設計處處體現了團隊的合作性。
2.3 綜合的教學管理模式
2.3.1 教學管理注重發揮學生的主動性。
由于創業能力培養平臺提供了一個虛擬的商業社會環境,學生在實訓中都是虛擬公司或虛擬服務機構中的一員,都有明確的工作崗位和需要完成的業務活動,所以每一位參與實訓的學生都把自己定位為一名職場人士,都為自己所在的公司(機構)業績加班加點地工作著。在具體管理過程中,每家公司(機構)的總經理負責對本單位的員工進行考核,并伴有精神和物質兩方面的獎懲機制。所以,學生參訓的主動性和積極性可以得到很大程度的提升。雖然可以有百余名學生同時在實訓室里參加實訓,但實訓秩序卻可以井然有序。
2.3.2 教學管理注重過程,教學效果考核注重結果。
還以核心制造企業為例,評估學生的實訓效果,一方面需要參考該企業的經營記錄,如:是否按規定進行了工商注冊,是否依法進行了納稅申報和繳納,是否按時完成了財務報表與審計工作等;另一方面考核該企業的經營業績,如:根據該企業的戰略目標評估關鍵績效指標的完成情況,計算該企業的所有者權益和排名情況等。通過過程與結果相結合的考核方式,讓參訓學生認識到在企
業經營管理過程中要把握好的關鍵要素才會在競爭中立于不敗之地。
2.4 學生創業能力提升
教學團隊、內容和管理三個方面的創新培養模式共同促進了學生創業能力的進一步提升。學生通過理論學習,對于創業所需的知識、技能有了一定的了解,積累了一定的理論基礎,但這些理論知識是孤立的、零散的,很難在短期內形成有價值的創業能力。采用仿真綜合實訓的方式可以將多個專業的學生組織起來,沉浸在一個仿真的商業社會環境當中,將理論知識有機的串聯起來并應用于實踐,體驗創業的具體過程,是學生日后自主創業的演習,必將大幅提升學生的創業綜合能力,具體體現在以下三個方面。
2.4.1使學生對自主創業的認識從感性層次提升到理性層次。
在鼓勵創業的大背景下,學生對于“自主創業”并不陌生,但大多停留在媒體宣傳、課堂教學的感性認識層面,很少有學生具備低成本、低風險創業實踐的機會。仿真綜合實訓將使得所有學生都可以體驗創業過程,將對于自主創業的認識提升到理性層面,提高日后真實創業的成功率。
2.4.2培養學生的綜合創業技能。
來自不同專業的學生,其知識構成和具備的專業技能是不同的,但創業的過程需要多方面知識和技能的綜合運用。仿真綜合實訓將使得學生在虛擬企業創立和運營的過程當中,通過角色互換,主動的獲取市場營銷、客戶關系管理、生產管理、財務管理、風險管理等多方面的知識,訓練企業創建、納稅申報、財務會計、產品宣傳、企業融資等各方面的技能,其對于培養學生的綜合創業能力的效果是傳統教學模式無法比擬的。
2.4.3 全面提升學生的創業素質。
創業本身就是一種創新活動,創業僅僅依靠墨守成規的知識、按部就班技能是無法成功的,創業的成功需要學生具備較好的創業素質。學生在參與仿真綜合實訓的過程中,會潛移默化的產生創業嗅覺,提高發現創業機會的敏感度,形成自己的創業理念,對于創業活動形成整體認識,并不自覺的以創業思維觀察社會,帶著創業渴望、創業理想甚至創業計劃進入社會。因此,仿真綜合實訓對于全面提升學生的創業素質會有較大的幫助,為學生日后創業的成功提供不竭的原動力。
3 仿真綜合實訓中需重點解決的問題
創業能力培養的仿真綜合實訓涉及學院多個部門、多個專業的教師、學生和實訓教學硬件,在教學組織上與傳統教學有較大的差別。因此,在具體實施過程中,需要學院高層領導支持,統一協調各教學資源,以確保實訓的順利進行。
3.1 實訓時間安排
由于各專業都有各自的人才培養方案和課程開設計劃,且創業能力培養綜合實訓需要集中時間和人力統一進行。這就需要打破原有的排課計劃,增設小學期專門進行創業能力培養綜合實訓,并將創業能力培養仿真綜合實訓納入相關專業的人才培養方案。
3.2 教師團隊建設
創業能力培養仿真綜合實訓涉及企業創立和企業經營管理的各個領域,需要不同專業背景的教師組成團隊聯合進行實訓指導。同時,實訓教師還要不斷學習跨專業的知識和技能,對企業生存和發展的生態系統有全面的了解,逐漸成長為具備多專業知識的復合型創業人才和創業指導教師。
4 仿真綜合實訓效果分析
在云南林業職業技術學院開展仿真綜合實訓的過程中,對參訓的200余名學生進行調查,收集到反映實訓效果的關鍵指標,對比分析實訓前后的指標數據如下圖(圖2)所示。
從圖中可以看出,學生主動參與實訓的積極性較高,這與傳統教學模式下的情況形成鮮明對比。學生通過實訓過程感受到了企業創立、企業經營管理相關活動的全過程,大大提升了學生自主創業的自信心,創業渴望也有大幅提高。學生對于自身掌握的創業技能的認知程度也有較大的改善。
通過對參訓學生的調查還發現已有3名學生借助電子商務形式開展了創業活動,在線銷售家鄉土特產品。另外,還有5個學生團隊正在編制商業計劃書,準備籌建小微企業,向社會提供餐飲、3D打印和家教輔導等方面的服務??梢?,仿真綜合實訓能夠提高學生創業積極性和自信心,在提升學生創業綜合能力,培養創業素質方面有較大的推動作用。
關鍵詞:工程項目管理;開發內化;教學
中圖分類號:G640 文獻標識碼:A
《工程項目管理》課程是土木工程、工程管理、工程造價等專業的核心課程,其綜合性及實踐性均較強,更需要學生積極主動進行參與式、體驗式學習。在兩年的教學實踐中,經過不斷摸索和總結,有了一定的教學經驗。
一、要注意與相關課程的聯系
《工程項目管理》課程與《工程經濟學》、《施工組織設計》、《招投標與合同管理》、《工程造價管理》等課程關系較強,在統領這些課程知識領域的同時,還包括工程項目管理組織、工程項目質量管理、風險管理、安全及文明施工、環境保護、信息管理等特色內容。這些課程有些學生已經學過,有些正在學習,而有些還沒有學過。這必須要求學生在課下對已學內容進行復習,對未學內容進行預習或自學。教師應在全面把握課程內容體系的基礎上,有所取舍,合理安排講授內容及自學內容,一些次重點或其他課程上已講授或將講授的內容安排學生自學或復習,在課程中進行檢驗即可。這樣便可把握全局、突出特色,既能吸引學生又能把握重點。
二、講授形式多樣化
本課程采取多種形式來講授,一些基本的容易理解的知識安排學生自學后,在課堂上隨機挑選學生來講;有些重點、核心、前沿的問題或容易混淆的問題由老師親自講授。講授的形式多樣化,可以通過講案例、故事、視屏、正反對比等方式來講述。如:在講授第一章“工程項目管理的五個標準過程”時,通過講述一個小伙子的戀愛項目來幫助學生理解項目啟動、項目計劃、項目執行、項目控制、項目收尾5個過程所包含的具體內容。在講授“工程項目管理組織”時,為引導學生對項目團隊組建、任務分工、用人方法、項目經理責權利等內容的理解,特別設計了“西游記取經團隊的項目管理經驗”案例討論,將中國古典名著和項目管理組織的知識聯系起來,分析角度獨特,激發了學生的興趣,學生表示以前從來沒有想過可以這樣看古典名著,效果不錯。在講授“工程項目質量管理”時,要求學生先自學相關知識和案例,然后在課堂上開展知識搶答競賽……,這些靈活多樣的教學方式,讓學生在輕松愉快的過程中掌握了知識的要點及重點。
三、豐富多樣的自習、復習、練習形式
鑒于本課程教學內容比較多,自習、復習、練習組織難度比較大,在教學過程重可以采取分級管理的模式。專門建一個學委群,給學委明確任務,務必將老師發到群里的資料轉到班級的群里。這些資料包括每章的練習及自學內容。每章均有大作業,題型多樣,包括單選、多選、簡答、案例、實際調研等形式。(1)在講述第一章時,要求學生利用假期做一個實際項目(如班級卡拉ok大賽,運動會或其他各類只要符合項目定義的各類活動),即完成一份項目范圍說明書,并拍照為證,學生都非常積極地按照要求完成了。(2)為鍛煉學生的綜合分析能力及動手能力,以“論我國工程項目在啟動階段的特殊性”為題,請學生自由組合分組,搜集資料并制作PPT,每組限時5分鐘來表述,也達到了良好的效果。
為方便學生自習、復習,我還將與本課程有關的一些規范、案例整理成電子文檔提供給學生學習參考,并經常在QQ空間里一些實際工程項目的資料。如“BIM在上海中心大廈項目中的應用”、“悠悠小區項目管理實施規劃”、“安徽福星大廈項目管理規劃大綱”……等內容,有些文件容量比較大,可以由學生下載到電腦或手機上看,這樣既節約了成本又方便了學習。
為檢驗學生自學及復習的效果,在課堂上經常對相關知識進行抽查或者由學生交一些學習體會來檢閱學習效果。
四、利用配套沙盤進行實戰模擬
本課程配套有廣聯達公司開發的項目管理模擬沙盤,主要模擬一個施工企業在中標后組建項目團隊,制定工期計劃、資源計劃、成本計劃,然后實施,直到項目竣工的項目管理過程。每組由5名學生來分別承擔項目經理、生產經理、采購經理、財務經理、經營經理5種角色互相配合來完成本項目。本沙盤課程在工程造價、工程管理專業中開設。通過本沙盤實訓課程,可以使學生系統地掌握項目啟動、項目計劃、項目執行、項目控制、項目收尾5個過程所包含的具體工作內容,對項目的進度控制、成本控制、風險管理等內容有更深的認識。能更好地培養學生的實訓技能,更快地適應社會需要。
五、積極探索教學創新
關鍵詞:高層建筑結構設計;教學內容;教學方法;教學手段
高層建筑結構設計課程的教學內容涉及混凝土結構、結構力學、結構抗震等知識的綜合應用,作為培養從事土木工程設計、施工、預算、招投標工作的高級工程技術人才的土木工程專業,一般將高層建筑結構設計課程設置為一門專業限選課。土木工程專業畢業生的就業方向主要有結構設計、工程施工技術管理、預算和招投標等崗位,這些工作崗位都與高層建筑結構設計具有密切聯系。土木工程結構設計崗位的主要工作內容已由多層建筑設計轉變為高層建筑設計;從事土木工程施工管理工作,必須掌握高層建筑結構的識圖與讀圖等知識,清楚高層建筑中哪些是主要受力構件,哪些是構造構件,在施工過程中遇到一些簡單的高層事故應如何處理,等等,這些都有賴于該課程的學習;土木工程預算和招投標管理工作中大量的分析計算都要靠計算機來完成,要求工作人員要在看懂圖紙(很多是高層建筑圖紙)的基礎上建立分析模型,做到不多算、不漏算,這也有賴于該課程的學習。工程專業開設該課程的意義由此可見。但是,由于種種因素的影響,目前該課程教學中還存在不少現實問題。鑒于此,本文擬從教學內容、教學模式、教學方法、教學過程等方面探討高層建筑結構課程的教學改革問題,希望能為該課程教學質量的提高提供參考。
一、課程教學內容規劃
隨著我國經濟的發展,土建行業對人才的要求特別是對學生工程素質的要求越來越高,企業歡迎的是具有完備知識結構又具備較強工程能力的人才。高層建筑結構設計課程涉及很多計算,教學內容十分豐富,但該課程的學時往往十分有限,因此,合理選擇教學內容就顯得尤為重要。該課程教學內容的選擇應以應用型人才能力培養為目標,理論與實踐并重,并注意兼顧不同學習基礎的學生。土木工程專業一般將該課程安排在大學四年級第一學期,主要內容包括緒論、高層建筑結構的體系與布置、高層建筑結構的荷載和地震作用、高層建筑結構的計算分析和設計要求、框架結構設計、剪力墻結構設計、框架―剪力墻結構設計、高層建筑地下室和基礎設計等,與先修課程混凝土結構、混凝土結構與砌體結構、基礎工程、工程結構抗震等有緊密聯系,也存在一定的內容重復現象。為了保持教學內容的系統性,教師處理與已開設課程重復的內容時,應做到“重復的內容講差別,相似的內容講典型,突出重點”[1]。例如:荷載計算部分的一些內容與混凝土結構課程的相關內容相似,按照相似的內容講典型的原則,對該部分內容,教師應重點講解高層建筑結構的風荷載計算(考慮風震系數),而活荷載計算可不考慮不利布置;框架結構設計部分的一些內容,與混凝土結構與砌體結構等課程的相關內容存在重復現象,按照重復的內容講差別的原則,對該部分內容,教師應重點講解在框架結構設計中如何調整位移比、周期比、軸壓比、相鄰層剛度比、層間位移角、層間受剪承載力比等高規參數;高層建筑結構基礎設計部分的一些內容,與基礎設計和基礎工程課程存在內容重復現象,按照重復的內容講差別的原則,教師可重點講解高層建筑“筏板基礎”“樁基+筏板”設計中的常見錯誤及其原因。
二、課程教學模式
在開設高層建筑結構設計課程時,學生已具備一定的專業技能,但綜合能力還有待提高。采用多元化教學模式是近年來該課程教學的主要特點之一。根據高層建筑結構設計課程實踐性和操作性強的特點,教師應以促進學生提高實踐技能、掌握關鍵知識為主線,整合課程各個單元的教學內容開展任務驅動教學和項目導向教學,將“教、學、做”有機結合,著力體現應用性、實踐性和開放性的課程理念。將“教、學、做”一體化的教學模式有機融入教學過程,有利于處理“懂”與“會”的關系,學生可以先懂后會,也可以先會后懂或邊懂邊會。此外,教師還可以把課堂搬進實驗室、建筑設計院、工程施工現場等場所,廣泛開展直觀教學,實現課堂教學與實習實訓的一體化,從而有效提升學生的綜合能力。
三、課程教學方法與教學手段
高層建筑結構設計課程的教學環節分為課堂教學、PKPM軟件應用、工程設計實踐和考核[2]。以下從四個方面探討該課程的教學改革。
(一)課堂教學
課堂教學應以講解高層建筑結構設計的基本設計理論、抗震規范、高層混凝土結構技術規程等內容為主;要有明確的教學目標、有效的教學策略和具體的學習評價指標;要注重學生興趣的培養和潛能的發掘與提升,廣泛開展探究性學習和協作學習;要注意培養學生終身學習的觀念,力促學生自主發展和可持續發展。在高層建筑結構設計課程教學中,還應做到課堂講授、自學、討論相結合,課內學習與課外學習相結合,理論學習與實踐環節相結合[3]。第一,課堂講授與自學相結合。教師在課堂教學中應重點講授基本概念、基本原理和難點,并向學生指定課外自學的內容和思考題,以培養學生的自學能力,化解教學內容多而課時有限的矛盾。第二,開展課堂討論,啟發學生開展積極的思維活動[4]。大學生思想獨立性強,思維靈活,喜歡獨立思考問題。因此,在全班或小組內圍繞一個問題開展討論,讓學生各抒己見,相互啟發,有利于發揮學生學習的積極性和主動性,充分提高教學效果。如在高層結構選型內容的教學中,可讓學生以某“高層設計采用哪種結構體系較合理”為題在班級范圍內開展討論,讓學生在愉快的氛圍下通過主動思考掌握高層結構體系的有關知識。就課堂討論的方式來講,教師可先提出問題,讓學生在小組討論的基礎上,選出代表到黑板前陳述意見,這樣既可活躍課堂氣氛,提高教學效果,也可提高學生的表達能力。第三,課內學習與課外學習相結合。在每次課結束前,教師都應向學生明確課后的復習內容、預習內容及思考題。對于較抽象的教學內容,教師應組織學生開展課堂討論或課外學習小組(宜以宿舍為單位)討論。教師還可結合單元教學內容,組織開展以高層結構設計基本理論知識和常規應用為基礎的小型競賽活動,如PKPM建模大賽等,以鍛煉提高學生的知識運用能力。第四,理論教學與實踐教學相結合。筆者的調查表明,很多學生在學習過程中都感覺到“高層建筑混凝土結構技術規程”難以理解,難以聯系具體工程實例;結構設計只是停留在單個構件上,不明確結構整體設計的思路。因此,教師在教學中應結合具體教學內容引入工程實例,通過對工程實例的詳細講解,使學生加深對理論知識的理解,提高應用能力。比如,對高層建筑常用的三種結構,即框架結構、剪力墻結構、框架―剪力墻結構,教師可借助實際工程項目,依次詳細講解抗側力構件的布置、主要高規參數的控制、平面的布置、施工圖的繪制,通過實例講解使學生理清結構設計的整體思路,加深對規范條文的理解。需要說明的是,教師教學中選用的案例可以來自企業生產實踐,也可來自教師指導學生完成的工程設計實踐項目。教師指導學生進行工程設計實踐(包括結構選擇、結構建模、施工圖繪制等),是提高高層建筑結構設計課程教學質量的有效手段。
(二)PKPM軟件應用教學
PKPM軟件應用教學的重點是理解和掌握高層建筑結構設計的基本過程,主要有以下三個教學步驟:(1)結構布置的講解與練習。在此步驟中,要通過講解和練習,使學生掌握運用PKPM軟件建模的技巧,理解“抗規”關于結構平面和豎向布置的基本要求。結構平面布置要求平面形狀簡單、規則、對稱、質心和剛心重合[5]30−31;結構豎向布置的要求主要是抗側力構件沿豎向不突變等。(2)PKPM基本計算參數輸入練習。在此步驟中,應要求學生按照相關要求,結合工程結構的實際情況輸入PKPM相關參數,并理解基本風壓、基本雪壓、設計地震分組、抗震設防烈度、連梁剛度折減系數等參數的含義。(3)PKPM計算結果的分析判斷和參數調整。在此步驟中,應指導學生通過對計算結果的分析,判斷結構的周期比、位移比、剪重比、相鄰層剛度比、軸壓比、整體穩定是否滿足要求,并對不滿足要求的參數進行調整。
(三)工程設計實踐教學
開展高層建筑結構設計課程實踐教學,有利于學生強化工程概念和感性認識,激發學習主動性,提高創新能力。在工程設計實踐教學中,教師可以組織學生分組參觀調查當地已建高層建筑,了解其構型、結構體系、存在的施工問題等;可以讓學生以小組為單位完成高層建筑的建模,如15層以下教學樓、辦公樓、賓館等框架結構的建模,20層以下住宅樓等剪力墻結構的建模,20層以下寫字樓、公寓等框架―剪力墻結構的建模。
(四)課程考核
高層建筑結構設計課程的常規考核方法是筆試成績與平時成績相結合,但筆試成績一般占總成績的80%,這容易導致學生只重視理論而忽視實踐,不利于學生應用能力的提高。該課程的考核應著重考核學生綜合運用知識的能力,可采用筆試、上機操作、實踐環節相結合的考核方式。其中,筆試成績占總成績的50%,試卷的制作可參考國家“注冊結構工程師專業資格”考試;上機操作成績占總成績的20%,可以給定房屋建筑平面圖和立面圖,讓學生在規定時間內運用PKPM軟件完成滿足結構設計規范要求的結構建模;實踐環節成績占總成績的30%,內容包括考察報告的撰寫情況、在分組建模實踐教學中的表現等。
四、教學過程的組織
如前所述,在每次課結束前,教師都應向學生明確課后的復習內容、預習內容及思考題,其中預習的內容可以是參觀現有高層建筑結構,調查了解其結構形式、結構設計、施工中存在的問題等,并形成文字。導入新課時,教師可用5分鐘左右的時間了解學生的預習情況,并通過總結引出新課題。在講授新課的過程中,教師應突出重點,把握難點,可按照理論講授―例題解析―學生練習―歸納總結的步驟組織教學。如在講解高層建筑的結構體系時,可先分述每種結構體系的概念,再舉例分析典型的結構體系布置,然后讓學生畫出附近教學樓等高層建筑的結構,最后歸納總結常見建筑結構體系的選擇。課堂討論教學環節一般可采取學生自由發言與教師總結相結合的方式,而在安排有小組前期調研的情況下,應緊緊圍繞小組代表的匯報發言開展現場提問。另外,教師在課堂教學中還應引導學生主動到建筑設計院、工作室參觀實踐,以實現學以致用,不斷提高學生的實踐應用能力。例如,為了提高應用型技術人才培養質量,黃淮學院在其大學生創新創業園設置了建筑設計院校內實踐基地,為土木工程、建筑工程等專業學生的工程實踐提供了良好的平臺,教師引導學生到這里結合教學內容參觀實踐,無疑能夠有效地促進學生實現所學理論知識的內化和實踐應用能力的提升。
作者:邵蓮芬 單位:黃淮學院
參考文獻:
[1]牛海成,徐海賓.面向可持續發展的高層建筑結構設計課程教學改革探討[J].高等建筑教育,2013(22):72―75.
[2]劉圓圓.淺談《高層建筑設計》課程改革方案[J].城市建設理論研究:電子版,2014(36):8119―8120.
[3]孟麗巖,王濤,陳勇,等.高層建筑結構設計課程教學方法的改革與實踐[J].黑龍江教育(理論與實踐),2015(3):77―78.
1,從人才培養角度思考節約型校園的構建
(1)從人才引進到學校內部培養
20世紀末職業教育蓬勃發展之初,人才引進力度很大,有些職業學校(特別是民辦學校),動輒用十萬二十萬年薪引進執行校長或高級管理人員,但是,人才的使用也有其內在的規律,期望值越高,往往失望也越明顯。通過實踐,教育實業家們很快就從狂熱轉向理智冷靜,認識到應該把有限的資金投入到內部人才的培養之中。不論是教育干部、學科教學骨干還是高級專業技術人才,都需要在本職工作中逐漸成長與成熟起來。要重視內部人才的培養,用最少的資金,取得最大的效益。
(2)從上級教育行政部門的逐級培養到立足本校的校本培訓
在具體的工作實踐中,人才浪費的情況比較普遍。如教師在本職工作中干出了成績,就升任行政職務而脫離了教學一線,不可能在教學中繼續發揮應有的作用。當然,行政工作干得好還行,干得不好,豈不是人才的一大浪費?高級專業人才,因專業設置變革、課程開設等原因,沒有在專業教學中發揮效益的現象也很普遍。因此,人盡所能、各司其職及校際合理流動等是現階段應重點研究的問題。從教育教學師資培訓的現狀來看,學非所用的現象更為嚴重。從教育行政干部的培養到教學一線教師培養培訓,都是重理論學習而輕實踐總結,而理論總是很難應用到具體操作中,所以,最好的方法,就是開展校本教研與培訓。校本教研與培訓充分利用學校內部人才與物質資源,針對校內教學工作實踐及教師實際情況,有效地開展教研交流與互相促進式的培訓實踐活動,做到有的放矢。從人才培養的角度來看,可以說,校本教研與校本培訓能更好地用好人才,培養出人才。所以校本教研與校本培訓是構建節約型校園、推進可持續發展的有效途徑。
(3)學生的就業能力與社會需求式培養
職業學校應以“學有所成,學以致用”作為辦學理念,以社會需求為依托,為經濟建設服務,適應社會崗位需要,合理設置專業,科學開設課程,加強專業就業技能的培養,讓學生剛走出校門,就能走上工作崗位。以社會需求為指南的人才培養主要形式是定單式培養,即與企事業單位掛鉤,他們需要什么人才,我們就培養什么人才,一切以就業為準則,以社會需求為導向。這種定單式培養方式,對學生本人來說,節約了職高畢業后上崗再培訓的經費與環節;對學校來說,提高了辦學效益,擴大了信譽度;對企業來說,節約了人才培養的投入與培養周期,增強了擴大再生產能力與社會競爭力。這樣的人才培養方式,才是最節約最有效的學校培養人才的方式,也是現代社會最需要的方式。
2,從資源利用的角度思考節約型校園的構建
(1)學校機構設置的科學化
多頭領導、關系不順的情況在許多學校管理行為中存在,導致了工作效率的低下與管理環節的內耗。舉一個例子來說,中等職業學校德育管理是非常重要的,而教學與德育又是密不可分的,而一些學校教務處與政教處分工太細,又互不干涉,看似民主,其實,在日常學生管理、學風建設、重要活動中造成人力資源浪費的現象非常嚴重?;谝陨锨闆r,筆者認為應提倡教學、德育領導合一,或者設一位教學德育副校長,有效促進文化教育、思想教育工作一體化,科學地分工與協調,明確責任,規范制度,提高辦事效率,發揮每個人的作用。推而廣之,在人事的安排上,要科學安排,沒事情的人員堅決辭退,事情少的人員工作要合并,可以一個人干的事堅決不安排兩個人,最大限度地節約學校有限的資金。
(2)學校財產及辦公用品管理使用的合理化
學校財產的保管與合理使用是構建節約型校園的關鍵。許多學校在建設與購置上舍得花大價錢,但在建設與購置之后的管理與維護上卻顯得比較隨意。要充分發揮學校各類資源的作用,要建立兩個制度:
建立辦公用品包干制度。各處室、各教師按分工不同、性質不同,合理預算,節約使用辦公用品。如減少一次性物品使用,打印墨盒的循環利用,提倡雙面用紙,盡量采取無紙辦公的方式,減少紙張消耗。有些學校已經在推廣電子教案的工作。無紙辦公有利于信息的交流與優化,班與班、教師與教師、學生與學生之間,可以在校園網平臺上廣泛地交流,大大促進了教學信息溝通與共享。
完善實物采購與審批制度。重大采購要招投標,要有公示,小額度采購也要經審批后方可采購,讓一切財務往來處在陽光下進行,不做糊涂帳。在財務保管上,專人負責學校所有財產的登記,專人保管,出借使用的要注明詳細情況,損壞要注銷,消耗要注明,使財產臺帳一本化,進出用途明了化。學期結束,所有財產要回收核對查驗,損壞消耗及時維修。也可以讓一些設備在假期發揮作用,如教學書刊、課件素材光盤等出借給老師假期學習,提高實物的使用效率。
(3)工作效率的最優化
實現工作效率的最優化,不僅要充分發揮每一個人的作用,更要充分考慮團體合作效率的提高。因此,團隊合作意識的培養,團結協助的辦公環境,是至關重要的。教師辦公室盡量按級段或教研組,后勤服務工作人員應一體化辦公,集中在一個大辦公室中,必要時按工作分工分隔。
筆者推崇公司化辦公模式,一個大大的辦公室,可容納幾十人甚至上百人同時辦公,辦公室內配置公用辦公用品,如傳真、復印機、打印機、掃描儀、投影儀、電話等,全體工作人員的辦公消耗可以達到節約的最大化。在工作中,還可以很方便地溝通與管理。當然這種模式在教師辦公室中可能就不適合,最大的理由是教師辦公室學生來往較多,會影響辦公。如何在學校中推行這種先進的公司化辦公制度與模式,也應該是提高學校辦事效益,促進節約型校園建設必須考慮的問題。
(4)投資、引資及社會效益的最大化
講究投入的效益,不因盲目投資而制約學校發展,也不盲目排斥校園規模等優化建設而拖整個教育事業的后腿。中職學校更要注重對教師培訓、教研項目、教學質量建設、學生素質技能培養等方面的合理投入。在投入的產出效益方面,要注重政策層面,領導層面的傾向,鼓勵主動積極發揮作用。學校體育、圖書等場館的利用,也可以讓它們社會化?,F階段,社會社區對文化體育投入不夠重視,而居民的文體需求正在大幅增長,要求參加早鍛煉、參加學習的人數越來越多,市政廣場、公園、文化館圖書室等已遠遠不能滿足廣大人民群眾的需求,學校就可以考慮附近居民的要求,在合理的時間讓學校資源向公眾開放,改善學校與社區的關系,促進節約型社會、節約型校園的快速建設。
學校還應注重引進社會資金,推動全社會辦教育。江蘇南京翔宇教育集團總裁盧志文就提出“開源節流,帶著算盤上班”的觀點,提出“招商引資”辦教育的看法,并付之行動。他們學校在重大活動中,都找贊助商,冠以企業名稱,而公司也能在這些活動中受益。
關鍵詞:獨立學院 大學生就業教育 就業準備
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)12(b)-0204-02
畢業生的就業率,是社會檢驗一所大學辦學成果的標準之一,同時,它也直接影響著一所學校的社會聲譽。為了保證學生就業“出口暢”,四川大學錦城學院土木與建筑工程系(以下簡稱“土建系”)一直堅持學院關于就業指導的“一個方針”、“兩個體系”、“四大平臺”、“六大措施”等一系列方針,三年來,2009年首屆畢業生就業率達到97.6%,2010、2011年兩屆畢業生的就業率均超過了98%。根據土建系對畢業生的跟蹤調查以及《大學生就業崗位調查報告—— 土木建筑卷》顯示:當前企事業單位單位對人才的需求越來越高,往往希望學生能“拿來就用”。因此,作為應用型大學,怎樣引導學生在就業之前在學生思想、心理、能力上做好準備,如何教育學生能夠更好得具備市場經濟條件下企業的需求,是我們就業指導工作面臨的問題。
1 就業思想的準備教育
1.1 教育學生樹立正確的擇業觀
根據我們對2009級土木工程專業學生進行的“四川大學錦城學院土建系2009級學生實習就業意向調查”顯示,絕大部分的擇業觀很良好,但是仍有少部分同學由于家庭條件優越等個體因素,存在以下問題:過于把工資待遇看作是擇業的第一標準;或者較過于看重工作環境,較缺乏吃苦耐勞的能力;在擇業中過分追求所謂“有權有勢”的工作。諸如此類的擇業觀不僅可能導致影響其他同學擇業觀的形成,也扭曲學生自身未來的職業發展,更脫離了社會主義價值觀的核心體系。因此,在大學生就業之前,土建系通過實習就業調查、座談、測試等了解學生的擇業觀,同時加大對學生的擇業觀進行教育,引導學生樹立以“愛國主義”民族精神為基礎、以“八榮八恥”社會主義榮譽觀為核心的社會主義價值理念。在擇業的時候,不僅只考慮自身職業的未來發展,更要充分考慮自身所具備的素質能力,能夠為人民和國家做出多大的貢獻。而對于應用型大學土建類的畢業生,畢業之后大多需要從事國家和地區的基礎建設,因此,了解和幫助學生的擇業觀就顯得非常重要。
1.2 引導學生充分認識自我,了解職業需求
在學生畢業之前,土建系通過職業生涯規劃課程、就業指導課程、職業興趣測試、職業測評等渠道和方法,讓學生深入了解自己的價值觀、性格、氣質、能力等,從現實中深入了解和探析自己:我是誰、我想做什么、能做什么、環境支持以及自己的優缺點、自己的職業目標等。古語有云:知己知彼,方能百戰百勝。除了引導學生認識自我以外,土建系還根據四川大學錦城學院編寫的《大學生就業崗位調查報告—— 土木建筑卷》,指導學生了解職業需求,即:社會和企業究竟需要什么樣的人才。在書中,工程與民用建筑企業、鐵路建設企業、水利水電企業、道路橋梁建設企業等各崗位的職責及崗位特點都有詳細地說明。
2 就業心理的準備教育
2.1 就業心理教育中遇到的常見問題
(1)抗挫折能力差:由于部分學生家庭條件相對較好或其它自身原因,這學生面對挫折的能力較差,而土建類行業近來由于受到國際金融危機等因素的影響,用人單位在應屆畢業生的招聘總數上做出了一些調整,對畢業生的能力提出了更高的要求。因此,在求職過程中,由于較長時間得不到招聘單位回復,部分學生可能因為自我調節能力較差,從而產生挫敗感,容易產生自卑感。
(2)自負心理:有的同學不能對自己做好正確的自我認識,單一地認為自己曾擔任學生干部,或者僅僅自己成績好,抑或認為自己僅實習經驗比較多,由于這部分學生都是片面地看待自己,沒有全面系統的考慮過自己的綜合能力,因此在求職過程中,眼高手低,出現“高不成低不就”的情況。
(3)依賴和從眾心理:在就業的時候,有的同學依賴心理較重,往往寄希望于學校和家庭,不主動出擊,從而耽誤自身就業;還有的同學不從自身的實際出發,不充分全面地認識自己,不考慮社會需求、自己所長,僅僅憑所謂的熱門單位、熱門職業出發,從而覺得家人讓自己去哪就去哪,同學去哪就想去哪的從眾心理。
2.2 就業心理準備教育的幾個著重關注點
在就業心理準備教育的過程中,土建系一直抓住幾個著重關注點:(1)關注貧困地區、民族地區學生;(2)關注綜合素質能力欠佳的學生;(3)關注較缺少自我認識的學生;(4)關注沉迷于網絡游戲等虛幻空間的學生;(5)關注缺乏自信的學生;(6)關注考研失敗的學生。
3 就業能力的準備教育
3.1 知識結構及學習能力的準備
作為土建類大學生,知識結構和自我學習能力的準備同樣是最基礎的就業競爭力之一,知識結構體系的建立和自我學習能力的鍛煉是大學從一而終的最基本任務。因此,從新生進校時候,土建系就開始抓學生知識水平、自我學習能力的培養,土建類專業是應用型的專業,不管是從事建筑設計、結構設計還是施工項目管理、招投標等工作,都需要學生具有比較深厚的知識結構體系和自我學習能力,因此,土建系一直教育和引導學生為了社會的需要、自身的發展而堅持不懈地提高和持續地完善自己的知識水平和學習能力。
3.2 求職簡歷及面試準備
求職簡歷和面試是就業成功的基礎,做好一份簡歷、做好面試準備從某種層面上說對于求職成功有著重要的意義。但是,部分學生由于對自身的認識不夠、對職業規劃不清、對職位需求不夠了解,從而輕視乃至忽視了簡歷和面試準備的環節。因此,在學生就業準備教育中,土建系非常重視學生簡歷的制作和面試的準備,要求學生在制作簡歷時做到:(1)根據《大學生就業崗位調查報告—— 土木建筑卷》和用人單位信息審視自身、了解職位;(2)簡歷表達要專業化;(3)簡歷設計要有側重點;(4)簡歷結構清晰、無累贅內容;(5)要針對不同的單位、職位制作簡歷,杜絕一本簡歷投千家的現象出現,要求學生在面試時做到:(1)做人第一、態度為先;(2)表達有數據、有實例;(3)面試前了解面試的類型;(4)注意面試禮儀等禮貌禮節。
3.3 職業素養及職業道德教育
當前,由于受到社會上一些不良氣息的影響,學生的職業素養和職業道德也會出現一些偏差,因此在學生的就業指導課程中,職業素養和職業道德的教育也顯得尤為重要。土建系積極引導學生樹立良好的職業素養,教育學生要對國家人民盡衷心、對父母長輩盡孝心、對同事同學盡愛心,要講誠信、知敬業、懂感恩、明集體觀念,并能認識和了解自己,銳意進取、積極樂觀,建立且不斷優化自己的職業生涯路線。
4 關于就業準備教育的幾點思考
4.1 加強大學生成長成才和職業生涯規劃教育
堅持“以人為本”,尊重學生的全面發展是大學生成長成才、職業生涯規劃教育以及就業準備教育的出發點和落腳點,讓學生充分的認識自我、認識環境、真正做到知己知彼對于大學生成長具有重要的現實意義。針對獨立學院土建類的學生而言,由于部分家庭條件較好,學生的自我規劃能力薄弱,因此,大學生成長及成才和職業生涯規劃教育就顯得更為重要,引導學生“早規劃、早準備、早行動”就更為迫切。
4.2 提前做好就業調查、大學生實習
大學生就業調查和實習,是大學生就業的重要環節,是拓寬就業渠道、促進就業的有力保障之一。長期以來,土建系都不斷加大對學生的實習操作的訓練,通過就業調查、認知實習、實訓實踐,讓學生將理論知識與實際相結合的關鍵路子之一,同時,這也有助于學生了解當前的職業狀態和職業需求,有助于學生根據自身特點做好規劃。
4.3 就業教育應該貫穿于整個大學過程
就業教育對于大學生有效就業起著重要的作用,對于教育工作者,應該高度重視大學生的就業準備教育,因此,大學生就業教育不應該只針對于畢業生,而是應該貫穿于學生大學學習的整個過程,并應該根據實際情況編制相關教材,聘請專業指導老師對學生進行授課。
4.4 牢牢把握《大學生就業崗位調查-土木建筑卷》,進一步實現“讓應用型人才冒出來”
在教育和引導學生進行各方面準備的過程中,在教學手段上土建系教師進一步結合《大學生就業崗位調查—— 土木建筑卷》,跟進社會需求、貼合就業形勢,開展專業課程設置和教育;輔導員老師根據此報告,加強對學生的目標指導,同時,要求學生進一步踐行學院的“三大教育”(“三講三心”明德教育、“一體兩翼”知識教育和“三練三創”實踐教育)、“四大計劃”(大學生創新創業計劃、科研計劃、助教計劃和閱讀經典計劃)等核心特色教育,以此打造畢業生就業的核心競爭力,進一步做到培養的學生具備社會市場、企業崗位多需求的能力,進一步做到“企業需要什么樣的人才,我們就培養什么樣的人才”。
5 結語
就業準備教育是一個長期的過程。在這個過程中,土建系仍將繼續堅持實行學院以“一二三四五”(即:一個標準—— 做人第一、能力至上;兩個必修—— 勞動和創業;三大教育—— “三講三心”明德教育、“一體兩翼”知識教育和“三練三創”實踐教育;四大計劃—— 大學生創新創業計劃、科研計劃、助教計劃和閱讀經典計劃;五個原則—— 通識教育與專識教育的統一、學術教育與技術教育的統一、學歷教育與資格教育的統一、四個課堂(課堂教學、實驗室教學、生產基地教學和課外活動教學)的統一、繼承教育與創新教育的統一)為主要內容的應用型人才培養模式;繼續堅持以《大學生就業崗位調查報告—— 土木建筑卷》為指導,深化教學改革,努力培養能讓企業“拿來就用”的人才;繼續堅持學院就業的一系列方針,進一步把就業工作做全、做深做透,絕不讓一個有就業意向的畢業生落下。只有全面地對學生進行就業準備教育,才能讓學生具備良好的就業競爭能力,才能為就業工作提供更好的基礎和保障。
參考文獻
[1] 何淑云,姜林.對當代大學生擇業觀和擇業意向的剖析[J].高等建筑教育,1997:60-63.
今年工作安排
今年是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年,國際金融危機不斷蔓延,世界經濟增長明顯放緩,我國經濟下行壓力加大。但我們務必充分認識到今年也是蘊含重大發展機遇的一年,必須積極利用諸多有利因素和條件。一是我國正處在工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化加速發展的時期,國內市場需求巨大。二是中央實施擴大內需、保持經濟平穩較快發展的一系列政策措施,為我市經濟發展提供了有力保障。三是世界經濟增長減速,帶來了能源、原材料等資源要素價格的回落,為我市企業降低成本,更好地利用國際先進技術、裝備和人才等要素資源創造了有利條件。四是經過三十年改革發展,我市經濟實力顯著增強,積累了應對各種風險挑戰的成功經驗,奠定了較好的體制、技術和物質基礎。
“信心比黃金和貨幣更重要?!蔽覀兗纫浞终J識形勢的嚴峻性,對困難局面及今后可能加重的情況有充分估計和思想準備;又要牢牢把握今年面臨的機遇,增強戰勝困難的信心和決心,以非常的辦法,非常的措施,非常的力度,化壓力為動力,化挑戰為機遇,化危機為轉機,堅持發展不動搖,堅持民生不懈怠,堅持穩定不折騰,只爭朝夕,奮力追趕,克難攻堅,扎實工作,推動我市經濟社會平穩健康較快發展。
新的一年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實科學發展觀,緊扣市委“工業強市、和諧惠民”的工作主線,保增長、抓轉型,重民生、促穩定,轉作風、求實效,堅定不移推進項目建設,堅定不移推進轉型升級,堅定不移推進民生改善,努力實現我市經濟社會平穩健康較快發展。
根據市委十二屆九次全體(擴大)會議精神,綜合考慮經濟社會發展趨勢和目標導向,建議今年全市經濟社會發展的預期目標為:生產總值增長9.5%左右;地方財政收入增長8%左右;全社會固定資產投資增長11%;自營出口增長15%左右;社會消費品零售總額增長13%;城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入均增長8%;萬元生產總值能耗下降4.4%、化學需氧量排放量和二氧化硫排放量均下降3.6%;城鎮登記失業率控制在4.0%以內,人口自然增長率控制在1.16‰以內。主要工作是:
(一)保增長,抓轉型,確保經濟平穩健康較快發展。按照“標本兼治、保穩促調”的總體要求,強投入、促增長,調結構、抓轉型,強勢推進“工業強市”戰略,積極發展現代農業和現代服務業,努力形成三次產業融合互動,投資、出口和消費協調推進的良好格局。
大力推進項目建設。充分利用國家鼓勵投資和原材料降價的大好機遇,堅定不移地把項目投入作為保增長的關鍵來抓。抓緊梳理、科學論證今后三年的建設項目,組織實施“三年兩個百億建設計劃”,推進總投資100億元的59只億元以上重點工業項目和總投資139億元的54只重大基礎設施項目建設。編制落實重點工業項目年度計劃,鼓勵企業加大主營業務、技術裝備等投入,優化投資結構,抓好福威重工、圖森木業、新星機電等一批續建項目,加快建設雅戈爾二期、好運來數碼紡織等總投資33億元的21只新上項目,爭取及早開工建設總投資23億元的8只預備工業項目,確保全市工業性投資增長10%左右。編制落實基礎設施、社會事業和服務業項目年度計劃,適當增加政府性投入,抓緊申報一批多年想上而未上的項目,集中力量推進總投資51億元的20只實施性項目,計劃完成投資16.85億元。到年底,確保104國道*段改建1-6標段建成通車,完成500千伏蒼巖輸變電一期工程,基本完成南山水庫、前巖水庫國家級除險加固等工程;推進領帶城物流中心、*路商貿步行街、崇仁溫泉、越劇藝校及遼灣水庫和剡源水庫國家級除險加固等重大項目建設;加快剡城路延伸工程等5只預備項目前期工作;爭取紹嵊高速(上三高速復線)列入省市項目計劃。
為加快推進項目,要千方百計向上爭取項目,加快包裝、加緊申報符合國家擴大投資政策的項目,爭取有更多的基礎設施和產業類項目列入國家、省重點項目計劃和扶持范圍。堅持把招商引資作為主攻方向,創新招商方式,強化招商考核,充分利用空間優勢、產業優勢和區位優勢,以開發區和六大工業功能區為主戰場,開展土地招商、產業招商和周邊招商,努力引進與我市產業轉型升級緊密關聯的項目和國內外知名企業,全年實到外資6000萬美元以上,實到內資5億元。切實保障項目土地,加快項目征地和交地進度,確保項目用地需求。全力以赴保障建設資金,加強銀企對接,引導金融創新,加大對銀行存貸比和扶持重點項目、重點納稅企業等方面的考核力度,確保項目和企業有效資金需求。健全項目推進機制,通過領導聯系、現場辦公、督查通報、競賽考核、績效審計等手段,強化項目的組織實施和監督,確保項目進度和質量。
推進工業轉型升級。加速產業集群發展,完善細化產業發展規劃,培育具有較強競爭力的產業集群和制造業基地,全市規模以上工業總產值增長12%左右。加快推進領帶服裝、電器廚具、機械電機等三大主導產業轉型升級,抓存量、調結構,通過“一名聯系領導、一副專業班子、一個產業發展規劃、一套產業扶持政策、一個共性技術研發中心”等“五個一”辦法,大力予以推進。抓好領帶服裝產業轉型升級試點,重點是鼓勵開展原材料、生產中間環節、營銷和品牌整合,建立產業研發中心,加強領帶花型設計和面料后整理等研發攻關,鼓勵向服裝家紡拓展延伸,努力打造真絲產業基地。電器廚具產業重點是推進產品創新和市場拓展,爭取更多產品納入國家“家電下鄉”補貼范圍。機械電機產業重點是改進裝備、加強研發,與中國電子科技集團上海21所等聯合進行關鍵共性技術攻關,繼續舉辦全國性電機展覽會。大力培育新興產業,鼓勵發展生物醫藥、新型材料、裝備制造等產業,抓增量、調方向,致力于培育技術先進、市場容量大、發展前景好的新興產業集群。
為加快產業轉型升級,要進一步加大科技創新力度,抓緊建設科技創業中心二期項目,加強與中科院等院所和高校的對接合作,加快主導產業技術轉移中心建設,推進新技術、新產品開發,新增一批發明專利、生產標準和新產品,培育壯大國家級高新技術企業。充分利用國家對高新技術企業的優惠政策,鼓勵企業推進基礎裝備創新、工藝創新,扶持一批擁有自主品牌和先進技術的創新型企業。推進市場創新,大力開拓國際國內兩個市場,建立健全營銷網絡,與阿里巴巴商務網進行合作,組織實施“*集群產業電子商務三年行動計劃”。積極引導外貿轉型,完善扶持政策,優化出口產品結構和市場結構,鞏固歐美市場,拓展拉美、非洲和中東等新興市場,促進外貿持續發展。扶持品牌運作,支持企業到境外注冊商標、收購品牌、組團參展、設立營銷窗口,提高產品附加值和競爭力。推進管理創新,引導企業按照現代企業制度建立法人治理結構,推廣先進生產、經營和管理經驗,加強企業管理者培訓,引導企業家主動防范企業經營風險,承擔企業社會責任。繼續扶持培育龍頭企業,完善“一廠一策”、企業上市等政策,把財政政策和公共資源適度向重點企業傾斜,推動企業實施股份制改造,加大上市梯隊企業培育力度,激勵更多企業走上市融資的發展道路。
發展高效生態農業。發揮我市農業優勢,把高效生態農業作為主攻方向,提升現代農業發展水平。高度重視糧食生產,落實糧食扶持政策,糧食播種面積穩定在36萬畝,總產量14.5萬噸。加強糧油儲備,保障糧油供給流通穩定安全。研究落實“一產一策一基地”政策措施,進一步提升發展茶葉、花木、香榧、果蔬、畜禽、竹業、木本油料等產業。鼓勵工商業主投資農業,推進土地流轉,促進農業機械化、標準化生產和規?;?、集約化經營,建設一批現代農業示范基地,培育一批農業種養殖大戶、家庭農莊和農民專業合作社。發展加工農業,扶持農業龍頭企業,提高農產品加工率。組織實施農產品品牌戰略,重點扶持1-2只區域農產品品牌,在市區設立農產品展銷中心和基地農產品直銷專柜。力爭農產品加工總產值和自營出口各增長10%。推進土地整理復墾開發、農業綜合開發,實施田、水、路、林綜合治理,加強灌區節水改造。開展森林資源普查,組織編制林地保護利用總體規劃,合理開發利用低丘緩坡。實施山區發展政策傾斜,合理開發利用山區資源,發揮山區資源優勢發展特色產業,促進山區特色經濟快速持續發展。鼓勵農民到城鎮務工經商,增加工資性收入。進一步完善農業社會化服務體系,在完善農技大師、農民信箱、科技入戶等服務的基礎上,更加重視農村金融、農業安全和農業保險體系建設。
發展現代服務業。落實服務業發展總體規劃,加強政策扶持,提高現代服務業對經濟增長的貢獻率。立足嵊新組團發展,以商業網點規劃、旅游業發展規劃為指導,推動服務業重點項目建設,發展新興服務業,改造提升傳統商貿業,拓展和提升農村消費市場。加快發展現代物流、金融服務、科技研發、信息咨詢等生產業,培育總部經濟和服務外包,規范發展中介服務業和社區服務業。鼓勵發展連鎖加盟等業態,組織開展各類商品展銷會和購物節。著力推進城南商貿服務新區建設,加快開發區配套服務業發展,為城市居民和企業職工提供更多的便捷服務。發揮越鄉文化優勢,發展文化創意產業,支持根雕木雕、戲具服裝和演藝產業發展。以“山水越劇、溫泉休閑”品牌為重點,加強包裝整合,大力開展旅游營銷和推介,提升特色農家樂等休閑觀光產業,全年旅游總收入增長15%。穩定和支持房地產業發展,鼓勵外拓建筑業市場,實現建筑業總產值100億元以上。
推進發展方式轉變。加強節能減排工作,落實目標責任制,確保完成節能減排目標任務。嚴格執行行業能耗限額標準,建立能耗監測制度,推進重點能耗企業節能改造,鼓勵利用節能降耗新技術,推行清潔生產。完善環境監測監控體系,嚴格環保執法監管,確保重點排放企業減排計劃落實到位。加強環境保護和生態建設,深入推進“811”環境保護新三年行動,落實曹娥江水系環境保護各項措施,加強水源地保護和飲用水安全管理。加強環境綜合治理,整治突出環境問題。堅持項目規劃環境影響評價制度,嚴格實施污染行業準入標準,禁止高污染項目。大力發展循環經濟,建設生態型園區和資源節約型、環境友好型企業。推進節約集約用地,完善工作機制,以開發區和工業功能區為重點,鼓勵引導企業充分利用現有的閑置廠房及設備上項目抓投入,組織開展“零征地招商、零征地技改”,增強單位土地面積的投資密度,提高畝均產出水平。按照保障發展、保護耕地的要求,在甘霖鎮率先試點的基礎上,加快新一輪土地利用總體規劃修編。抓好重點急需項目用地土地利用規劃的局部修改,利用低丘緩坡拓展發展空間。
(二)重民生,促穩定,努力促進城鄉繁榮與社會和諧。順應以工促農、以城帶鄉的發展趨勢,圍繞社會和諧的目標要求,統籌城鄉發展,保障和改善民生,維護社會公平正義,促進城鄉繁榮、社會和諧。
加快推進新型城市化。
推動農村改革和新農村建設。致力于突破農村改革的關鍵環節,創新農村金融服務體系,激勵和引導信貸資金和社會資金投向農村,加強對農村發展的金融支持。積極探索、穩步實施土地承包經營權流轉、農村宅基地置換、集體建設用地使用權流轉以及城鄉就業、公共服務、社會保障、戶籍管理等體制機制改革,進一步理順撤并后行政村管理和運行機制,為農村經濟發展和社會管理創造良好環境。進一步放開搞活農村經濟,大力發展農村家庭工業和來料加工業。探索在鄉鎮工業功能區建立孵化區,降低微小企業入區門檻。規范個私工業集聚區建設,新發展家庭個私企業1000家左右。鼓勵多渠道發展村級集體經濟,拓寬農民務工創業門路。深入實施欠發達鄉村和低收入農戶奔小康工程,加快農村困難群體脫貧致富步伐。調整和完善新農村建設規劃,抓好農村尤其是城郊結合部農民建房規劃,規范新農村建設秩序。有序推進中心村建設,多渠道籌措資金,加大有效投入,組織實施新農村建設“三百”工程,即建設100個農村社區、100個星光老年之家、100個村務公開示范村。鼓勵有條件的村和社區率先建設公共服務中心,完善社區教育、衛生、文化、福利等公共服務體系。統籌推進農村公路、農村安全飲水、農村信息化和電氣化等基礎設施建設。推進以農村垃圾處理、污水治理和衛生改廁等為重點的村莊整治工作,確保完成省下達90個村的環境整治任務。強化新農村建設項目審批和管理,嚴厲查處新農村建設中的違法建設行為。完善新農村建設投資體制,積極穩妥化解鄉村債務,加強政府扶持資金監管,確保建設取得實效,群眾得到實惠。
加強就業創業和社會保障工作。以創業帶動就業,落實各項政策,鼓勵自主創業、自謀職業。完善城鄉勞動力職業技能培訓體系,健全校企合作、公共實訓等機制,為失業職工、返鄉農民工開展訂單培訓、定向培訓、創業培訓。支持企業多留用農民工,完善面向所有困難群眾的就業援助制度,逐步建立動態消除“零就業家庭”的長效機制。完善社會保障體系,整體推進養老、醫療、工傷、失業、生育等各項保險制度,加快推進中心鎮被征地農民基本養老保險工作,擴大覆蓋面,提高參保率。完善城鄉低保對象市鎮村三級管理,落實低保自然增長機制,加強對困難弱勢群體的救助工作。健全住房保障體系,進一步落實經濟適用房、廉租住房以及政策性農村住房保險、農村困難家庭住房救助等住房制度,進一步落實人才公寓政策。重視老齡工作,深入推進養老養殘社會化服務工作。加快發展社會福利、慈善和紅十字等社會公益事業。
統籌教育、衛生和文化等事業發展。推進城鄉教育一體化,促進教育均衡優質發展。完善教育保障機制,經費投入向農村學校傾斜,落實義務教育教師績效工資制度,完成義務教育債務化解任務。改善辦學條件,建成*街道中心學校。推進教育創建工作,省標準化學校和*市教育基本現代化鄉鎮達標率分別達到75%和50%。加快發展學前教育,推進市鎮村三級幼兒園建設,規范辦學行為。認真落實“新一輪職業教育六項行動計劃”,加強校企對接,建設市職業教育公共實訓基地。健全教師培訓制度,實施全體教師素質提升三年行動計劃,提高師德師能。探索城鄉學校協作辦學機制,促進教育優質資源共享。加大衛生事業投入,完善城鄉三級公共衛生服務網絡,籌建市公共衛生服務中心,新建22家社區衛生服務站。加強重大傳染病防控工作。提升醫療技術水平,加強醫德醫風建設,引導社會各方共同構建和諧醫患關系。開展愛國衛生運動,抓好滅鼠、滅蟑、滅蚊達標復查工作。深入實施“優生促進”工程,落實和完善計劃生育利益導向機制,進一步穩定低生育水平,提高人口素質。深入開展全民健身運動,積極備戰*市七運會,建設市游泳健身中心。加強文化隊伍建設,繁榮文藝精品創作,抓好廣場文化、百姓文化。進一步弘揚越劇文化,打造施家岙女子越劇誕生地等越劇文化品牌。完成第三次全國文物野外普查,做好小黃山遺址申報國保單位的基礎性工作,籌建*博物館。健全非物質文化遺產保護機制,做好保護和傳承文章。加大文化市場監管力度,促進文化市場和文化產業繁榮健康發展。
保障公共安全和社會穩定。加強資金風險企業處置工作,對可能出現的情況做到早掌握、早匯報、早處置。開展和諧企業創建活動,密切關注勞資糾紛、民間借貸等不穩定因素,落實最低工資制度,督促企業及時足額發放工資,促進企業勞動關系、環境關系和社會關系和諧。開展和諧社區、和諧村創建活動,完善村務公開制度和民主管理機制,重視社會工作人才隊伍建設,提高社區自我服務和管理水平。加強外來務工人員服務管理工作,健全信息采集、動態追蹤長效機制。高度重視應急管理工作,加強對自然災害及公共安全領域的監測、預警和防控,及時應對和處置突發公共事件。抓好第二次經濟普查工作,完善統計網絡,加強服務業統計和分析工作,提高經濟預警預測能力。嚴格安全生產責任制,夯實基層基礎工作,深入開展交通安全、“三合一”場所等領域的專項整治,努力實現安全生產三個主要指標“零增長”。整頓和規范市場秩序,深化農村“十小”行業專項整治,保障食品藥品和產品質量安全,切實加強生產、流通、使用環節監管。加強和改進工作,認真落實工作責任制,健全領導干部現場接訪、集中下訪和重點約訪長效機制,暢通社情民意表達渠道。完善權益保障、矛盾調處機制,積極預防和妥善處置突發。深入開展“五五普法”工作,推進社區矯正和安置幫教工作。加強民族宗教事務管理,確保宗教安全和諧穩定。推廣“楓橋經驗”,強化社會治安綜合治理,完善城鄉聯防和技防物防網絡,深入開展“打黑除惡”專項行動,整治群眾關注的治安突出問題。發揮市區巡防力量的作用,加快出警速度,加大處警力度,嚴厲打擊“兩搶一盜”等多發性犯罪活動。廣泛開展基層平安創建活動,加強村民委員會和基層治保、調解組織建設。抓好征兵和人防工作。
新的一年要繼續圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,努力辦好“十大惠民實事”。一是就業促進工程。新增城鎮就業人員7100人,下崗失業人員實現再就業2700人,其中就業困難人員700人,基本消除城鎮“零就業”家庭,轉移農村勞動力3000人。二是社保擴面工程。完善養老保險制度,擴大覆蓋面,新增企業職工養老保險參保人數1萬人、基本醫療保險參保人數6000人,城鎮居民醫療保險參保人數8000人;及時發放城鄉老年居民生活補貼,提高企業退休人員基本養老金、城鄉最低生活保障補助標準。三是百姓安居工程?;緦崿F城市低保標準兩倍以下住房困難家庭廉租住房的“應保盡?!?;完成第二期150戶經濟適用房銷售,實施農村困難家庭群眾危舊房改造;完成地質災害危房戶避險搬遷80戶;實施舊住宅區路燈、道路、排水、圍墻等配套設施改造,推進封閉式、半封閉式管理。四是教育公平工程。落實義務教育免費制、職高學生助學獎學制和普高貧困生助學制,確保貧困學生、三殘兒童和外來民工子女接受義務教育;加強學生接送車安全監管,新增學生接送車輛10輛;開展市屬學校與外來務工子弟學校結對幫扶,幫助提升辦學水平。五是全民健康工程。新型農村合作醫療年人均籌資水平提高到150元,參合率95%以上,第二輪免費健康體檢率50%以上;公共衛生服務項目達標率85%以上;整合職工基本醫療保險、城鎮居民醫療保險和大病醫療保險等制度,提高大病醫療救助人均補助標準;開展小康體育村創建活動,舉辦市首屆小康體育村運動會。六是文化惠民工程。新建1個街道綜合文化中心,擴建3個鄉鎮綜合文化中心,建設市區市民戲臺,新增村級文化活動中心、農家書社80個;開展“百場演出、千場電影、萬冊圖書進社區進農村”活動;建設300個行政村廣播室,開通14個自然村的有線電視。七是扶貧濟困工程。新增敬老院養老床位400張;實施殘疾人全面小康共享工程;加強鄉鎮(街道)法律援助站和農村(社區)法律援助聯系點建設,法律援助案件數增長10%以上;對貧困村、貧困戶實施結對幫扶,力爭每個受幫扶對象得到項目支持。八是農村水電工程。改善4萬農村人口飲水條件;完成60座?。ǘ┬鸵韵虏‰U山塘水庫的治理,建設清水河道60公里,加固改造堤防7.5公里;改造春茶用電臺區和海拔200米及以上配網線路;建設新農村電氣化鄉鎮6個,完成第二批50個新農村電氣化村建設。九是交通路網工程。完成13條縣道公路大中修,完成190公里縣鄉道安保設施建設,落實農村公路管理養護制度;新建聯網公路15公里;新開通兩條公交線路,更新農村公交客車15輛,實施公交新惠民政策。十是市場提升工程。深入實施城鄉農貿市場改造提升工作,完成改造10家以上;實施農村放心店的擴面提質,加強商品統一配送,配送率保持在80%以上;構建農資連鎖網絡,確保農資安全。
(三)轉作風,求實效,不斷提高政府服務和管理水平。圍繞確保經濟社會持續平穩健康較快發展,確保民生改善和社會穩定,進一步加強政府自身建設,努力創造良好的發展環境。
不斷解放思想。把推進全年各項工作和學習實踐科學發展觀活動緊密結合起來,以解放思想為先導,以理念創新推動體制機制創新,出非常之策,建非常之功,加快推進趕超發展。以公務員隊伍建設為抓手,廣泛開展解放思想討論活動,領導干部率先垂范,破除得過且過的思想,樹立敢為人先的意識,敢于負責,敢于爭先;破除消極畏難的情緒,樹立負重拼搏的意識,堅定信心,迎難而上;破除保守狹隘的心態,樹立開放包容的意識,兼容并蓄,借力發展;破除陳規陋習的束縛,樹立改革創新的意識,一切圍繞發展,一切為了民生,支持改革探索者,服務投資創業者,保護敢作敢為的公務人員,鼓勵敢闖敢冒的企業家,做到只要有利于*事業的發展和進步,都要允許探索和嘗試,都要主動創造環境和條件。
著力優化服務。深入開展“走進企業、破解難題”專項行動,加大對企業的解困、扶持和服務力度,建立健全服務企業長效機制。落實增值稅轉型、出口退稅、高新技術企業稅收優惠和涉企行政事業性收費取消、暫緩執行等政策,努力減輕企業負擔。整合各類經濟政策,加大宣傳和實施力度,設立項目投入和轉型升級政策資金,重點用于扶持項目投入、技術改造、市場拓展和各類創新。改善企業融資服務,引導本地銀行創新服務,提高存貸比;繼續抓好市外金融機構引進工作,穩妥推進村鎮銀行和小額貸款公司發展;加快完善中小企業信用擔保體系,充分發揮企業應急互助基金和政策性擔保公司作用,努力緩解企業資金瓶頸制約。推動企業資產重組,鼓勵行業龍頭企業和優勢企業對落后企業、困難企業實施兼并重組,開展集群產業上下游企業聯合重組試點,提高規模效益。完善人才工作機制,采取有效措施,加強創業平臺建設,鼓勵企業引進職業經理人。開展政企聯動的“企業服務年”和“項目推進年”活動,發揮行業協會作用,建立領導和部門聯系重大項目與重點企業制度,加快辦事節奏,提高服務效率,營造良好的服務環境。