固定資產管理規范精選(九篇)
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第1篇：固定資產管理規范范文
關鍵詞：學校 規范 固定資產管理
伴隨著我國財政收入的持續增加，對教育事業的投入也逐漸增加。學校翻新、添加教學設備、異地建新校舍等，固定資產規模的范圍逐步擴大，這些都需要學校對固定資產的管理更加細致。但是，以目前的管理制度來看，整體還不夠規范，不能嚴格按照《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國會計法》等要求來運作，使得學校資產的安全體系不夠完善、賬目不清、資產流失現象嚴重，因而不能更好的適應教育和經濟發展的需要。
一、建立健全的固定資產管理制度
建立完善而科學的資產管理制度，能有效的提高學校對固有資產的管理，同時也是管理的基本保證、學校運行民主管理和依法治校的關鍵組成部分。此外，也是保證合理有效使用固有資產的主要前提條件，也是保證其能夠發揮使用效益的關鍵。學校要根據財政部門的《行政事業單位的國有資產管理辦法》以及相關制度，結合自身的實際情況擬定與固定資產的管理制度相關體制，而且還要確保其制度能夠有效實施。
1.建立固定資產的采購制度
資產采購部門一定要嚴格按照財政部門所審批的年初部門的預算進行資產采購，沒有經過審批的固定資產通常不能進行采購，要是真的急于使用，一定要獲得相關部門的批準。被收錄到政府采購范圍內的固定資產采購，一定要經過政府采購中心的審批之后再進行采購，沒有被收錄到政府采購范圍的固定資產，學校應該組織相關單位，用競標的方式進行采購，以此來節省采購費用以及防止腐敗現象發生。
2.加強固定資產的驗收保管制度
學校獲得固定資產的方式日新月異，如自購、自建、自制和接受捐贈等。這些資產都要統一由資產的管理人員、保管人員、采購人員以及使用等人員驗收，分清楚各自的責任，堅決杜絕以次充好和質量達不到標準要求的產品進入學校，嚴格把手質量關。
3.嚴格執行固定資產的清查及報損制度
固定資產的報損、處理，要嚴格按照規定章程進行審批。要定期完成對固定資產的核對與清查工作，明確懲處措施，依照資產管理的需求，定期進行財產清查工作。學校財務的明細分賬和總類分賬要每個月核對一次，將學校財產管理部門存放的實物與財務室的明細分賬最少每學期進行一次核對，做到帳證、賬賬、賬實相符。
4.建立相應的獎罰制度，獎優罰劣
設備的使用，需要保管人員進行監督和考核，并和崗位職責聯系在一起。對固定資產管理、使用得當的人員進行獎勵，對沒有責任心、工作懈怠、管理不善從而導致流失和損失的人員給予處罰。
二、加強核算工作，建立網絡平臺
1.確定工作范圍，確定標準準則
按照固定資產的定義，并結合學校的實際情況，分別對各個科室的財產進行分類管理，按照規定的管理政策執行。管理人員要明確方向，將工作職責落實到個人，使得資產能夠得到有效的增值。
2.設置明細科目，做好分類登記
按照學校固定資產的現實狀況，同時結合上級行政部門對報表編制的要求，根據固定資產的屬性進行分類整理，具體可以分成以下幾種：第一種是建筑物和房屋；第二種是專門設備；第三種是一般設備；第四種是陳列品和文物；第五種是圖書；第六種是其他固定資產。
3.根據資產來源，計算好單價
為了準確地反映出學校固定資產的實際占用額和變動情況，就一定要對固定資產依照一定標準進行價格統計。而在學校的固定資產核算中，依照重置完全價值、原始價值和折余價值這幾種，來對學校的固定資產進行計價。其中，計價標準有以下幾種：第一，采購的固定資產要按照實際的支付情況進行記賬；第二，自行建立的固有資產，要按照實際發生的支出進行記賬；第三，在現有固定資產的基礎上進行固定資產的改建。
4.建立賬冊制度，合理運用網絡兼管
1.財會部門：要設立“固定資產”總賬制度，將明細賬進行分類核算，依照固定資產的類別來核算明細，設計固定資產登記本、固定資產卡片，可以明確反映出各個類別下面的每一項固定資產的產品名、型號、規格、單價、數量、金額等。
2.財產保管部門：設置登記固定資產登記簿、固定資產卡片，要確保和財會部門的入賬口徑相一致。
3.使用部門：設置固定資產的領用及發出登記表。對資產的流動進行詳細記錄，在每學期期末進行核對，并且定期進行清查、盤點，確保賬賬、賬實、賬卡相符。
三、加強對固定資產的監管
1.學校要設立對固定資產進行監督的領導管理小組，直接由校長擔任組長，具體的工作則由財會室進行組織和實施。學校的財產管理部門通常分成三個歸口部門：總務處、教務處、圖書館。校財務室要經常對這三個歸口部門進行固定資產檢查，確保能夠及時發現存在的問題。這就要求財產管理部門要隨時掌握資產的流動狀態，及時核對，確保財產安全完整。
2.上級教育部門應該要加大對學校固定資產的管理力度，在每年的暑假進行一次資產管理抽查，將抽點放在固定資產的記錄情況上，看是否可以做到帳物相符、賬賬相符。
結語：
學校的固定資產管理作為一個系統工程，需要管理人員轉變觀念、建章立制，應用計算機技術來加強核算效率，通過學校自身和上級教育部門的雙重努力，對學校固定資產做到多維、實時的監管，這樣才能真正的管理好學校的固定資產，真正體現其經濟效益。
參考文獻：
[1]呂玉梅.對固定資產會計核算的幾點思考[J].皖西學院學報，2006，12（03）.
[2]李純.關于強化新形勢下稅務稽查工作的思考[A].改革與探索――吉林省稅務科研優秀論文集[C].2001.
第2篇：固定資產管理規范范文
摘要：行政事業單位固定資產在2007 年根據財政部部署以2006 年12 月31 日為基準實行了統一清理，各單位按照要求對賬面資產和實物資產進行了認真地核對和清理，摸清了家底，報廢了廢舊資產，基本保證了賬卡、賬實相符。在具體管理工作中仍存在很多問題，需要從六個方面加以應對：1、提高固定資產管理的重視度；2、強化固定資產管理人員的配備和培訓；3、統一固定資產管理模式；4、規范固定資產購建工作；5、實現國有資產管理系統和各單位財務軟件的有效銜接；6、強化固定資產管理工作的監督檢查。
關鍵詞 ：行政事業；固定資產；管理
行政事業單位固定資產在2007 年根據財政部部署以2006 年12 月31 日為基準實行了統一清理，各單位按照要求對賬面資產和實物資產進行了認真地核對和清理，摸清了家底，報廢了廢舊資產，基本保證了賬卡、賬實相符。但在財務檢查及與其他單位財務人員的交流中，大家都感到固定資產管理很棘手，在具體管理工作中仍存在很多問題：
一、行政事業單位固定資產管理存的問題
（一）固定資產清理不到位
由于行政事業單位固定資產長期重購置、輕管理，資產管理部門和財務部門對賬不到位，造成固定資產賬卡不符，有的是有賬無卡，又由于長期未清理盤點或清理盤點不徹底，固定資產卡片和實物又不符，2007 年清理時，無從下手，清理核對工作量太大，只能從某一年度開始清理，以前年度部分就沒有做到位；部分單位財務管理薄弱，財務報銷手續不全，沒有辦法查清資產的來龍去脈，也是造成固定資產清理工作難以到位的原因之一。
（二）固定資產管理職責不清
按照《會計法》不相容崗位相分離的要求，資產的價值管理和實物管理應當分離，資產的價值管理由財務部門負責，實物管理由辦公室等資產管理部門負責，但在實際工作中部分單位將國有資產管理系統的信息維護、固定資產卡片登記等工作都推給財務部門一手操辦，實物管理部門沒有完整資產臺賬及資產卡片，更談不上賬實核對，工作職責不清，資產管理很難做好。
（三）固定資產管理人員素質有待提高
目前固定資產的實物管理人員基本上都是兼職，經常更換，并且很少有人接受過專門的培訓，固定資產的界定及日常管理知識缺乏，資產管理主動性差、資產調配手續不全，管理工作很難做到位。
（四）國有資產管理系統沒有和單位的財務軟件實行有效銜接
各單位財務軟件固定資產管理模塊是按照以前的固定資產分類標準和格式設置固定資產卡片，國有資產管理系統是按照新的分類標準及要求登記固定資產卡片。一項資產有有新舊兩種分類、兩種資產卡片、兩個編號，給固定資產的核對、調整帶來很大麻煩，也增加了資產核算與管理的工作量。
（五）固定資產的購置仍未得到有效的控制
固定資產的年度預算編制不細致、購置和年度預算脫節的現象仍然存在，房屋等基建工程未批先建、超預算超規模建設，設備購置隨意性、資產采購不規范或監管不到位等常有發生。
（六）資產處置時效性差
土地、房屋、車輛等專項資產處置需報財政部門審批，其他資產在一定限額內各廳局本級報省機關事務管理局審批、下屬單位報各廳局審批，超過限額由財政廳審批。在實際工作中，審批效率太低、時間太長，尤其是專項資產處置上報后，長時間得不到批復，造成新的賬實不符。
二、行政事業單位做好固定資管理應采取的措施
（一）提高固定資產管理的重視度
只有加大宣傳、強化督查，轉變行政事業單位“重錢輕物、重購置輕管理”的思維模式，提高所有人員對固定資產管理重要性的認知度，尤其是提高領導干部對固定資產管理的重視度，才能將上級各項資產管理規章制度貫徹落實到位，也才能制定本單位行之有效的配套管理制度，從而保證固定資產管理工作程序化、規范化、長期化。
（二）強化固定資產管理人員的配備和培訓
各單位應保證固定資產管理人員的相對穩定，財政部門應加強對各單位固定資產管理人員業務知識培訓，設定準入門檻，實行持證上崗，并定期進行繼續教育，保證固定資產管理人員能掌握固定資產管理的最新知識和上級的各項要求。
（三）統一固定資產管理模式
財政部門加強培訓、應設定模式、強化督查、答疑解惑，統一固定資產入庫、出庫、部門轉移、處置等憑據的格式、內容和日常管理手續和流程，努力實現固定資產財務管理、實物管理規范化、制度化、程序化。對一些歷史遺留長期核對不清的資產，財政部門也應拿出處理意見，指導各單位做好具體處置工作。
（四）規范固定資產購建工作
努力推行固定資產部門預算，并提高預算編制質量，增強固定資產購置的計劃性，實行財政集中采購，杜絕分散采購，促使固定資產購置實行實物發放，嚴禁單位自行購置固定資產，從而嚴把固定資產進口關，體現部門預算的嚴肅性，保證固定資產配置標準的統一，實現財政資金的節約使用和售后服務質量的提高。對房屋、大型資產的構建推行建用分離，由政府組織專門部門或委托中介機構負責資產招標、建造、審計等事項，實行專業化管理、規范化運作，從而提高資金的使用效益和保證資產的配置標準和工程質量，杜絕無審批構建，超預算構建、超標準構建等現象發生，同時也將各單位從資產構建的繁重工作中解脫出來。
（五）實現國有資產管理系統和各單位財務軟件的有效銜接
財政部門應努力推進國有資產管理系統軟件和主要財務軟件的銜接工作，實現以國有資產管理系統直接代替財務軟件中的固定資產模塊，各單位財務部門不再直接產生與固定資產有關的會計憑證，固定資產增加、變更時，由辦公室等資產管理部門固定資產管理人員在國有資產管理系統中填制、修改固定資產卡片，通過在線的方式將固定資產增加、變更信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊自動生成增加、變更固定資產的會計憑證；固定資產處置時，由資產管理部門通過國有資產管理系統向上級部門提交固定資產處置申請并報送相應的紙質請示，上級部門同意處置時，國有資產管理系統通過在線方式自動將資產減少信息傳遞到財務部門財務軟件總賬模塊生成減少固定資產的會計憑證，并在會計憑證后附上級批準文件，從而從制度上保證各單位固定資產的賬卡一致，減輕財務人員和固定資產管理人員的工作量，實現單位內部固定資產管理職能的有效分離，明晰上下級之間固定資產管理職責，提高固定資產管理工作的時效性。
（六）強化固定資產管理工作的監督檢查
第3篇：固定資產管理規范范文
（一）管理意識薄弱，管理制度不完善
科研事業單位固定資產管理工作責任劃分不明確，分塊管理導致了相關管理人員目標不明確，管理意識淡薄。過去的一些管理制度已經無法適應新時期下的固定資產管理工作形式，但是新管理制度的完善工作遲遲無法跟上，這就造成固定資產管理工作過程中沒有明確的規章制度可以遵守。很多科研單位的管理人員不重視固定資產管理工作，單位內部缺乏全面系統的固定資產管理規范，導致固定資產管理的隨意性較強，管理工作局面非?；靵y。
（二）賬實信息不符，資產存量不清楚
首先是財務會計信息失真嚴重，常常不能夠第一時間反映出科研單位固定資產的情況，無法及時的反映出固定資產的總量以及相關的數量變化情況；其次是因為某些資金原因或者決算不辦理的因素，導致了結算工作不能及時完成，遲遲不能入賬，還有一部分科研單位已經建造的固定資產如實驗樓或者實驗場地在使用了很久之后依然在支出賬面上顯示“在建工程的狀態”；最后是一部分調入或者受捐贈的固定資產因為一些因素而無法入賬，造成資產賬外循環。
（三）資產管護不力，驗收工作不負責
科研單位的固定資產大多都是一些儀器設備，它們通常體積較大、難以搬運，因此在實物驗收時難度較大，加之很多科研單位都缺乏全面系統的管理制度，工作責任劃分不明確，資產到貨之后很多時候都是經購買人員憑借發票進行驗收，而并非通過驗收部門委派專人開展實物驗收，甚至還有些時候根本不進行詢問就立刻辦理驗收；另一方面，在固定資產的使用中由于使用人員不注意或者某些外部因素的影響所造成的損壞、失竊等，都沒有相關的管理制度進行處理，這樣就在無形之中降低了使用人員的保護意識。
二、加強科研單位固定資產管理的途徑分析
（一）強化思想認識，健全相關制度
強化思想認識是做好科研單位固定資產管理的基本條件，首先應該增強固定資產管理人員對固定資產管理的認識，讓他們能夠重視固定資產管理工作，將固定資產管理工作納入工作日程，將固定資產管理責任落實到每個人；其次應該做好科研單位全體人員對于固定資產管理工作的重視程度，同時按照“統一制度，統一領導，責任到人，物盡其用”的原則來對固定資產進行管理；最后是應該結合科研單位的自身特點，不斷完善固定資產的審批、驗收、登記、保管等工作，做到定期對固定資產進行檢查清點，日益完善管理制度，這樣才能夠確保固定資產管理工作有章可循，確保固定資產管理工作更加高效。
（二）設置專門機構，加強資產管理
科研事業單位必須按照國家有關文件規定并結合自身單位的實際情況在自身單位內部設置獨立的固定資產管理機構，如果有條件的科研單位還應該盡可能的實現固定資產信息化管理?？蒲袉挝凰O置的獨立的固定資產管理部門應該由單位委任一名管理人員進行分管，其中的成員必須包含財務部門、技術部門等具體的管理人員，固定資產的管理必須實行科研單位主要領導、分管領導、資產使用部門負責人的分級管理制度，讓各個崗位的管理人員清晰自身責任，盡可能的做到責任落實到人。另外，應該督促科研單位內部各個部門完善相關的管控制度，促進固定資產的保管和維護工作，確保國有資產的安全。只有各個部門都能夠齊心做好固定資產管理，才能夠杜絕內部各部門互相推脫責任、互不通氣的現象，促進固定資產管理效率的提升。
（三）做好實物管理，規范資產處置
科研單位必須要做好固定資產的實物管理，堅持“專人專責”的管理原則，同時配備專門的人員對固定資產的購置和驗收清點工作負責，嚴格按照各項規范制度執行，建立完善固定資產臺帳并第一時間進行明細登記，努力確保賬物相符。尤其必須處理好固定資產的驗收環節，定期開展固定資產的清點工作，一年至少應該清點一次。由于科研事業單位的各種儀器設備具有多樣性和豐富性的特點，因此科研設備的更新換代與其他機械設備相比更加頻繁。按照行政事業單位國有固定資產的處置管理規定，科研單位必須成立專門的資產技術鑒定機構，并且由相關的技術專家、資產管理人員、實驗室管理人員構成，專門負責申報處理資產的查看鑒定工作。
第4篇：固定資產管理規范范文
Abstract:The traditional management models, methods and means of management practice has become increasingly prominent in the less, only a more scientific and rational management of Fixed Assets in order to improve efficiency in the use of Fixed Assets, increasing the value of role play.
關鍵詞:高校 固定資產 管理
Key words: college fixed assets Management
作者簡介:秦明(1979.10-),男,漢族,江蘇連云港人,南京信息職業技術學院國有資產處綜合科,助教,碩士學位,主要研究方向為國有資產管理。
一、高校固定資產的界定
做為高校國有資產的基礎組成部分,固定資產是一個高校存在的物質基礎,也是一個高校開展教學、科研、社會服務的基礎,更是衡量一個高校綜合實力的基本條件。伴隨著這這幾年來高校規模的不斷擴大,國家對高校的固定資產投入成幾何數增長。根據教育部教學水平評估要求,各類高校生均教學設備為5000元。針對于固定資產的界定,基本上高校的共識為:單價在800元(含800元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨立使用的教學、科研、生產等專用儀器設備;單價在500元(含500元)以上,耐用年限在一年以上,并能夠獨立使用的后勤、行政辦公等一般儀器設備;單價雖達不到固定資產標準起點,但耐用期在一年以上的大批購買的同類有形財產,也作為固定資產管理;專用圖書、資料等不受金額限制,均作為固定資產。
二、目前高校固定資產管理中存在的主要問題
(一)理念欠缺。由于目前高校的固定資產主要來源于國家的財政撥款等手段,所以在具體使用中不用像企業一樣需要考慮計提折舊,這就使得大部分高校沒有樹立起對固定資產保值增值的概念。另外很多高校對于固定資產的認識都只停留在只管買、只管用而不用承擔管理責任的層面,這就使得很多固定資產流失。
(二)資源浪費。各高校因為教學、科研、社會服務等需求,往往需要采購大量固定資產。但是作為事業單位,高校的固定資產不等同于企業的固定資產,其主要來源于財政撥款等行政手段,因而不直接產生經濟效益,在使用上也就不用核算成本。目前,由于大部分高校都實行了二級財務核算,這使得很多院系并不從自身的實際需要出發,而購置數量龐大、價值不菲的固定資產,但是利用率卻不高.甚至長期閑置,這些都造成嚴重的資源浪費。
(三)賬實不符。固定資產數據是實時變化的,存放地、使用人、現狀等項目隨時都會發生變化,需要及時進行更新。但是由于很多高校對于資產清查工作的不到位,導致數據沒有及時更新,加之資產管理主管部門與財務部門缺乏有效的溝通,沒有形成定期核對賬務的制度,這使得賬賬、賬卡、賬實不符情況不能及時被發現,因此出現大量的糊涂賬。
(四)管理滯后。目前很多高校使用的都是單機版固定資產管理軟件,該軟件在高校管理體制由集中統一管理向多級分散管理轉變的過程中,已逐漸顯示出局限性,系統的穩定性、軟件的實用性、功能的齊全性都遭遇質疑。
三、高校固定資產管理新思路
(一)完善現有制度。當前很多高校都已建立起固定資產管理制度,但是還缺少一套與之配套的完整規范體系文件,另外,部分高校雖然固定資產管理制度已經建立,但是在日常固定資產管理工作中卻流于形式,未能真正按照相關管理制度執行,造成了有制度不執行的尷尬局面。所以,在固定資產管理中應該堅持在管理規范、責任明確、配置合理、效益優先的條件下,貫徹“統一領導,歸口管理,分級負責,合理調配,管用結合”的原則,建立健全起固定資產管理體系文件,并且進一步增強制度的執行力。
(二)強化人員培訓。高校固定資產管理的性質決定了相關從事人員必須具備相當的知識與技能。一個高校從事固定資產管理人員的管理水平、業務能力的高低直接決定了該校固定資產管理的整體水平。這就要求一是要對相關工作人員定期進行業務技能培訓,提高其管理水平;二是要加強其服務意識的培養。只有提升相關工作人員的業務水平與服務意識才能該校的使固定資產管理工作更上一個臺階,才能更好的為該校的教學、科研服務。
(三)提升管理手段。改變目前很多高校使用單機版固定資產管理軟件的軟肋,建立起網絡化資產管理系統,實現固定資產管理從靜態管理到動態管理的轉變。使固定資產從申請、采購、驗收、維修以致最后的報廢都處于嚴格的監督與控制之下。順便實現固定資產的賬、卡、物的高度統一,以致達到賬賬、賬實的相符。同時利用網絡化管理軟件,使得各部門可以第一時間知曉全院公用設備的使用情況,以做到全院設備的共享,這不僅僅節約了大量的人力物力與財力,而且提高了工作效率,使得全院固定資產更加合理有效的分配,提高了固定資產的使用效率。
(四)盤活存量資產。改變目前各高校固定資產歸各部門所占用的局面,統籌安排,減少采購盲目性,減少設備空置率,全面提高固定資產的利用率,優化各部門內資源配置,集中各部門閑置的固定資產,實現全院固定資源的共享,提高資產使用效率。
(五)堅持日常清查。為保證固定資產的真實性和準確性,每季度對所屬固定資產進行清查,每年要對資產進行一次全面盤點清查,清查固定資產帳與表、帳與物是否相符,是否按規定建帳。同時與財務部門進行帳與帳清查。另外也要加強對固定資產的審計與監督。作為高校國有資產重要組成部分,固定資產的安全與完整直接關系到高校的發展,因此,加強對固定資產的審計,以確保固定資產的保值與增值。
總之,固定資產在一個高校中所扮演的重要角色決定了對固定資產管理研究必須要不斷完善與發展,所以新形勢下高校固定資產的管理必須與高校的改革同步進行,摸索出一套行之有效的固定資產管理模式,建立起行之有效的約束機制,使高校固定資產管理納入規范化、法制化的軌道,以促進管理目標的實現。
參考文獻:
[1]秦中甫.我國高校固定資產管理模式研究[J].鄭州航空工業管理學院學報,2005,23(2):55―56.
第5篇：固定資產管理規范范文
摘 要 隨著社會經濟的發展，行政事業單位在固定資產管理上出現了很多問題，本文通過分析產生問題的原因，提出了資產管理整改措施，使行政事業單位固定資產在管理上能得到有效提高，進而使行政事業固定資產向制度化、規范化的軌道前進。
關鍵詞 固定資產 管理 問題 措施
管理固定資產不僅是行政事業單位賴以生存和發展的重要資源更是行政事業單位開展業務活動不可缺少的關鍵因素。長期以來，人們側重對經營性固定資產的管理，而忽略了對行政事業單位固定資產的監管，致使行政事業單位固定資產管理方面出現很多漏洞，導致國有資產流失嚴重。當下迫切需要解決的問題是科學有效地管好國固定資產，確保固定資產的安全完整并使保值增值得以實現。
一、行政事業單位固定資產管理方面出現的問題
1.會計信息不準確，不規范的固定資產會計核算，目前存在的普遍的現象是固定資產明細賬設置不完整造成明細賬與總賬不一致，從而導致大量帳外資產的產生。
2.固定資產處置不規范。按規定國有資產處置應向主管部門或同級財政、國有資產管理部門報告，并履行審批手續，但事實上仍有部分單位在處置時未辦理報批手續，存在隨意出售、轉讓，隨意核銷現象。更是有個別行政事業單位擅自報廢、違規處置固定資產，致使國有資產流失。
二、存在問題的原因分析
1.行政事業單位會計制度對固定資產核算的缺陷在行政事業會計制度下，存在著特有的核算方式，這便使行政經費一旦成為實物后，就游離了單位的監督視線。依據現存的會計制度規定來看，一方面，行政事業單位在核算時只針對占有的固定資產，然后把核算出來的結果提供給統計部門作為參考資料，這樣核算出來的結果是不經過其他部門的，因而它的真實性與準確性是沒有保障依據的。另一方面，會計制度還有規定行政事業單位的固定資產均不計折舊情況，所以在統計報表上能看到的就只有固定資產的歷史成本，因而固定資產的凈值也不能反映出來，久而久之便造成固定資產的賬面價值嚴重偏離了實際價值，最終形成資產總量的虛增。
2.報廢程序繁復，造成會計處理滯后固定資產在清理資產和核對資產的手續是非常復雜的，但是在中間的出來環節、程序過程中又缺乏嚴密的監督管理，造成固定資產管理混亂。行政事業單位對固定資產的報廢是不提及折舊情況的，報廢的過程中只是根據有關文件規定提出書面申請，填寫好報《行政事業單位國有資產處置申請表》后，然后再上報主管部門就可以，所以這些手續在操作過程中是存在漏洞的。因此，按照比例就有一些固定資產是沒獲核準報廢的。如果在申請第二次報廢時，又必須重復上一次的申請報廢工作手續。
3.單位人員的意識淡薄固定資產管理人員大都不是專業出身的，同時又缺乏責任心和相應的專業知識，從而造成監管不到位；另外單位領導對資產管理意識也很淡薄，缺乏有效的管理經驗。事業單位的固定資產管理是需要各方面的有效銜接和各部門的通力合作的。但是，目前許多行政事業單位都是重行政，管理制度松懈，領導管理缺乏主觀管理的意識，對財產變動的決策缺乏民主化等等，造成財會人員一切聽從領導指揮，而未根據制度規定來進行處理。
三、強化行政事業單位固定資產管理的措施
1.樹立依法管理固定資產的意識各級行政事業單位必須切實落實《行政事業單位國有資產管理辦法》的有關規定，嚴格遵守國家有關的法律法規來進行管理。利用固定資產所經營收益的，必須納入單位預算統一管理，不能用于其他的用途。另外，固定資產的購置必須按照政府集中采購制度來執行，堅持按規定程序來申報固定資產，節約使用國家資金，固定資產報廢、調撥、轉讓等，提高單位領導和一切從業人員的法制意識，牢固樹立依法管理固定資產的意識。
2.規范固定資產管理工作，建立責任機制國有資產管理部門對驗收入庫及投入使用的固定資產，須建立固定資產卡片并記入《固定資產明細賬》，按物登卡、憑卡記賬；已入庫存的固定資產，要按照各類資產的使用說明和存放要求進行保管，填寫保管單位并定期檢查，庫存固定資產未經管理人員同意，任何人不準領用或調換；處置固定資產須填寫《中央行政事業單位國有資產處置申請單》，據單入賬；國有資產管理部門對配備給個人使用的固定資產或物品，要建立領用交還制度，并督促使用人愛護所用資產；工作人員工作調動時，應在其辦理所用資產交還手續后，方可辦理調動手續。
3.提高會計人員的業務和思想素質，規范賬務處理財務人員的自身素質在很大程度上影響了單位財務管理水平的高低。財務人員要具備良好的職業道德，熟練的核算技巧，有效的分析技術，全面的理財能力。此外，單位會計人員還要具備良好的溝通能力，包括單位與財政、審計、監察等部門，單位與上級主管理部門，單位內部財務科室與其他業務科室，單位負責人與財務人員，財務人員之間的關系等，建立和諧關系，需要財務人員多跑腿，多動嘴。
4.建立政府管理模式政府管理模式指的是由財政部門集中管理行政事業單位的固定資產，對單位的固定資產通過辦公自動化系統和固定資產管理軟件集中管理。財政、審計等相關部門要對各行政事業單位的固定資產組織一次大規模的摸底排查工作，核對賬上資產與實物資產的一致性，對發現的“賬外資產”及“虛有資產”及時進行相應的處理。
四、結束語
通過上述情況得知，國有資產是否管理規范是否存在流失的潛在風險是與行政事業單位的固定資產管理密切相關的，更加能夠直接反映出行政事業單位的財務管理水平。所以，各行政事業單位應從完善管理制度、加強內部監管、提高人員素質入手，加強行政事業單位固定資產管理，使國有資產的管理水平得到進一步提高。
參考文獻：
第6篇：固定資產管理規范范文
【關鍵詞】行政事業單位 固定資產管理 改進建議
行政事業單位的固定資產主要是由財政撥款購置或無償劃撥形成的資產，使用過程中不計成本、不提折舊。在行政事業單位的資產結構中占有很大的比重，其管理好壞，直接影響到行政事業單位業務活動的開展、經濟效益的提高以及資產的保值增值等。因此，必須加強行政事業單位固定資產的管理，提高固定資產使用效率，保障固定資產的安全和完整，防止國有資產的流失，促進行政事業單位健康發展。對此，提出以下改進建議：
一、加強宣傳，提高固定資產管理意識和水平
各單位要加強提高資產管理的宣傳和認識，將固定資產管理作為一項重要內容列入工作目標，領導要親自抓，把各項制度、規定落實到實處，確保固定資產的安全、完整。
二、實現行政事業固定資產的動態管理
在資產清查的基礎上，盡快開發建立行政事業資產動態管理信息系統，以全面、及時掌握行政事業單位國有資產信息，實現對行政事業單位國有資產從入口、使用到出口等各個環節的動態管理，提高行政事業資產管理信息化水平。
（一）數據管理集中化。以資產清查數據為依據，同時實時錄入單位行政事業單位國有資產增減變動情況，借助現代信息技術手段，建立起財政部門與主管部門和行政事業單位之間的國有資產動態管理信息平臺，全面、動態掌握行政轄區內行政事業單位固定資產占有、使用情況。
（二）資產管理規范化。依托資產動態管理信息平臺，建立貫穿資產購置（配置）、使用、處置全程的網上審批管理程序，強化行政事業單位固定資產監管力度，實現國有資產事前、事中、事后的規范化管理目標。
（三）實現資產管理透明化和資產資源共享共用，提高資產管理效率、降低管理成本的重要手段。
三、進一步推進行政事業資產管理制度建設
行政事業固定資產管理中，領導是關鍵、體制是保障、制度是基礎。加強做好資產管理工作，要十分重視基礎工作。這個基礎就是建章建制，使固定資產管理工作有法可依、有章可循，這是推進資產管理科學化、規范化的一個基本保障。建立完善固定資產配置、使用、處置、收益管理和信息化建設等一系列制度辦法，為建立行政事業固定資產規范管理的長效機制奠定基礎。
四、規范資產配置，合理配置資源
行政事業單位所占有使用的國有資產是國家財政以資本性支出投入和單位利用國家規定運用國有資產組織收入等形式形成的，屬國家所有。因此，財政部門要把好資產配置的“入口”，實現財政資金和國有資產的有效利用。堅持資產管理與預算管理、財務管理、價值管理相結合，遵循科學、合理、節約、效益的原則，通過加強資產的存量管理和增量配置管理，實現資產優化配置，提高資產的使用效益。
五、推進資產處置規范化
行政事業單位將其所占有閑置的國有資產通過有償轉讓、出售、出租和對外投資等形式所形成的各類收入都是國有資產收益。國有資產收益屬國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，納入財政收入，實行“收支兩條線”管理。
六、加強閑置資產管理，提高資產使用效益
單位資產要實行定期清查，加強對資產的盤點工作，重點對閑置資產的使用價值進行核實；對報廢資產要及時進行處置；對房屋、建筑物等增值較快的資產要定期進行重新評估，從而使賬面價值與市場價值相符合。
七、加強經營性資產管理和國有資產收益管理
行政事業單位國有資產收益屬于國家的投資收益，是國家財政收入的組成部分，國有資產收益管理是資產管理的一項重要內容，也是從源頭上規范收入分配秩序、防止腐敗的重要措施。
八、強化監督約束機制，防范資產使用管理違規行為
（一）強化會計監督職能。各單位的財務人員和會計核算中心工作人員要從嚴把關，嚴格執行經費支出管理辦法和資產管理的有關制度。
（二）加大各種形式的審計監督力度，充分發揮財政、審計、主管部門財務管理機構的作用，組織精兵強將，堅持突擊資產清理與定期審計監督相結合、賬前審批與賬后審計相結合、外部監督與內部制衡相結合。
（三）充分發揮社會中介機構的監督作用，利用中介機構從業人員精通業務、辦事公道的優勢參與固定資產的監督管理。
（四）進一步加強政法機關的執法力度，嚴厲打擊侵占、私吞固定資產的違法行為，對造成國有固定資產嚴重流失的案件要依法處理，確保有固定資產的安全、完整、保值、增值。
加強行政事業單位固定資產管理，有利于完善資產管理體制，提高政府為民理財能力；有利于提高財政資金使用效益，促進服務型、節約型政府建設。為此，要進一步提高思想認識，加強組織領導，加大工作力度，切實提高行政事業單位國有資產管理水平，確保國有資產安全完整。最終實現自動化、科學化、規范化的固定資產管理。
參考文獻
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[2]楊立華.事業單位內部控制制度的探討[J].山西財經大學學報，2009(S1).
第7篇：固定資產管理規范范文
關鍵詞：固定資產 賬卡物一致 管理 模式
電網企業固定資產分布廣、數量多、來源廣泛、類別復雜，在賬卡物一致性管理手段方面仍然存在多個管理盲區，在內外部審計檢查中暴露出問題較多，不能適應電力市場及輸配電價改革。
圍繞提升固定資產賬卡物管理水平這一核心，基于資產管理目標、策略及計劃，結合資產管理現狀，引入設備生命周期費用概念，建立了以風險導向為指導以優化流程為手段的資產精細化管理理念，落實基于風險管控 “一綱四目”資產管理模式，以風險防控為導向對資產管理全過程實行全面管控，以追求設備一生的壽命周期最經濟作為目標。有效規避了固定資產管理的監管風險，提升了資產管理的規范化與精益化水平，強化資產卡片質量和資產管理流程，建立風險資產數據庫和按期巡檢制度，實現了賬卡物一致性。
一、基于風險管控的“一綱四目”資產管理理念
（一）固定資產管理風險分析
固定資產的賬卡物一致不僅包含實物信息的一致，也包括資產價值的一致。而影響賬卡物一致性的主要環節有信息系統、管理制度、物資采購、工程管理、生產運維、資產報廢。固定資產卡片及價值數據基本依賴于人工處理，受管理人員能力等主觀因素影響較大。
（二）“一綱四目”資產管理模式
電網公司以資產全壽命周期為指標，以風險防控為導向來確定資產控制節點，通過對不一致因素以及公司經營指標的影響分析及優化，形成了一套行之有效的“一套制度四項標準”的資產管理方法，簡稱為“一綱四目”資產管理模式。
一套制度即固定資產信息標準化管理規范。該管理規范與現有固定資產相關制度區別在于更側重固定資產實務操作，規避日常工作中的資產管理風險，是固定資產管理制度的有效補充，在實際工作中有較強的指導性。
二、基于風險管控的“一綱四目”資產管理模式的實施辦法
（一）推行固定資產標準規范，夯實基礎管理
1、制訂固定資產信息標準化管理規范，從制度上細化管理職責和流程分工
從卡片標準、資產新增、資產變動、資產折舊、資產減少、日常管理、資產清查七個方面對資產流程進行細化和規范，以達到卡片數據完整準確、流程規范有序、資產業務處理附件統一的目標。
2、實施設備主人制，強化生產與財務設備聯動管理
設備主人制要求對安全生產設備建立設備責任體系，落實到班組及個人（簡稱設備主人），設備主人負責熟知巡視、維護、全面掌握設備信息及健康狀況。將使用保管人和設備主人統一化實現卡片動態維護，建立卡片管理長效機制，實現卡片信息生產財務共享，在電網公司范圍內實現設備數據的動態采集。
（二）推進業財融合，規范資產新增流程
1、依托轉資核對表貫通工程管理，實現工程新增資產賬卡物一致
電網企業設計并依托轉資核對表細化各部門在工程全過程管理中的職責，有效促進物資、工程、營銷、運檢、財務等多部門聯動，確保資產卡片與現場實物設備核對一致、價值分配準確。
2、用戶資產移交工作前移至工程合同簽署階段，強化用戶資產接收管控
要求在施工合同簽署同時簽訂資產移交協議，優先接收對公司生產效益有良性影響資產，在流程遵照“驗收-評估-無償移交-送電”的程序辦理固定資產接收，在轉資階段盤點核對，確保資產實物與入賬價值準確。
（三）強化風險資產和資產變動流程管控，提高折舊管理水平
1、嚴控風險資產，建立拆分合并資產審核程序
根據資產數據對折舊的影響，建立風險資產庫，分類管理各項風險資產，防止出現影響資產價值準確性的情況。嚴格控制拆分合并資產，強化合并拆分合并資產審核程序。
2、加強資本化日期和折舊碼審核，提高折舊計提準確性
在電網企業現有的固定資產價值管理中，資本化日期（即投運日期）和折舊碼是資產折舊數據計算的最關鍵因素，主要采取以下措施：新增資產資本化日期與增加方式緊密掛鉤；嚴格監控非正常折舊的固定資產；加強線路資產價值入賬審核，改造轉資需與拆除報廢工作結合，以確保線路資產反映真實的資產情況。
（四）前移資產退出控制點，提升庫存和報廢效率
1、規范退役資產程序，提升庫存效率
公司根據國家法律法規和國網公司有關規章制度，進一步規范退役資產程序，提高處置效率，防范處置風險，確保資產保值、增值。 退役資產分三階段辦理入庫，入庫后退役資產與庫存物資分別存放，設立明顯標志，可用資產在倉庫暫存時間原則上不得超過360天。
2、建立“計劃-設計-施工-報廢-回收”的資產報廢閉環制度，防范處置風險
建立資產報廢全過程的科學管控機制，工程在設計階段應列出需拆除設備清單并與系統中數據核對一致，實現固定資產報廢工作從回收無序到廢舊物資均能對應到計劃、對應到現場、對應到報廢單的良性改變。
隨著電價改革的進一步深入以及國內外管理技術的進步，需要打破設備和資產管理屏障和現有的資產扁平化管理模式，今后勢必在流程向進一步向采購前端推進，在技術手段上整合設備系統，實現與資產系統的實時多數據聯動，同時設備資產管理三維地圖化和營銷數據聯動化，動態展現資產實物及價值情況，為企業投資和管理導向提供更堅實的資產基礎。
參考文獻：
第8篇：固定資產管理規范范文
關鍵詞：高職院校；固定資產管理；存在問題；原因；分析；對策
前幾年，隨著我國高等職業教育事業不斷發展，許多中專和技校合并成立高職院校，因是職業教育，學生學習實踐是學習的主要環節，為保證學生的理論知識和動手能力的提高，各種實習設備大幅度增加，隨著辦學規模不斷擴大，學院所擁有的固定資產從數量到質量上都有了較大提高，此時資產管理貫穿于學院事業活動全過程，從而使固定資產管理成為了學院發展過程中的一項重要工作。至今，經過幾年的合并運行，高職院校的固定資產管理工作中也逐漸出現了資產管理意識淡薄、大型資產購置科學論證不足，會計核算制度資產價值低等問題，造成資產管理制度不健全或執行不力、資產閑置或重復購置、資產價值虛增等現象發生，為了充分發揮資產使用效率，提高資金使用效益，確保資產安全完整，加強高職院校固定資產管理已是當務之急。
一、高職院校固定資產管理中存在的主要問題及原因分析
1、固定資產管理認識不足、重視不夠，制度執行力差。高職院校大部分是公辦性質，屬于事業單位編制管理體制，固定資產主要通過國家財政投資建設而成。長期以來學院無償地使用固定資產，根據相關規定不計提折舊，也不需要進行成本核算，導致了部分高職院校負責人對財務管理特別是固定資產管理和教育成本核算的重要性認識不足，忽視了固定資產管理工作，固定資產管理制度落后不健全，如某學院現有的科研設備管理制度均為2004年以前制定的、某大學的問卷調查結果表明學校管理制度需要進一步健全完善的占43.4%；固定資產的賬務管理和實物管理脫節，存在著重錢輕物、重購建輕管理、公物私用、重復建設、資源浪費的現象，致使許多高職院校固定資產家底不清、賬實不符，資產安全完整處于不安全狀態，使固定資產難以發揮其在高職院校教學科研中應有的作用，影響了學院的事業發展。
產生問題的主要原因是：多數高職院校由中專和技校合并成立，不少院校領導主要精力放在各項合并業務工作事物上，忙于合并后學院的教學、科研、行政工作，而忽視了及時對固定資產物資的清理合并工作；學院固定資產管理制度不健全，沒有根據合并后的形勢變化及時健全完善各種管理制度，固定資產管理基本上沿用原中專或技校的固定資產管理制度，致使固定資產管理工作不適應高職學院的辦學需求；學校合并機構改革，資產管理部門及人員均有所調整變更，以及對固定資產的監管乏力，導致固定資產管理制度執行力差。
2、固定資產購置科學論證不充分，重購置輕管理，使用效率低。目前大多數高職院校一方面存在辦學經費不足，許多科研教學設備陳舊落后，對性能基本喪失應該報廢的資產沒有及時進行清理，虛增了學院資產；一方面又因要參加高職辦學評估、示范高職基地建設評估等各種辦學評估事項，為達到評估所需的各項指標，高職學院積極籌措資金、申請財政專項經費大力投入科研儀器設備及后勤保障設施，但同時也存在重復購置、使用率低、資產閑置現象。某項調查結果表明，某學院有的教學科研設備每年使用時間平均僅幾小時，每臺年均培訓學生僅10多人（次）；某學院5萬元以上的教學設備使用率平均為27.5%，科研設備67臺，處于閑置狀態的有46臺，占總數的68.66%。在2007年全國行政事業單位資產清查工作中，我所在單位也出現有的設備從購買安裝投入使用后，沒有使用過一次，經過多年的擺放，至今已不能適用教學的需求，而且保管實物的人員發生變動后，沒有任何交接，該設備處于空管狀態。
產生問題的主要原因是：制定固定資產采購計劃時缺乏有效的科學論證，對所要采購的資產前期調研不足，為了達到各種評估的硬指標盲目購置，同時，對一些設備難以做到集中管理、資源共享，導致部分設備出現重復購置、使用率低現象；高職學院固定資管理制度的不完善、執行力差導致固定資產購入、使用、管理、清理報廢程序不規范，實物管理環節薄弱，也就出現固定資產賬實不相符、固定資產家底不清現象等。
3、會計核算不合理，沒有真實地反映固定資產價值。大多高職學院固定資產賬面金額、數量龐大，而實際上有許多設備陳舊老化，已不能滿足教學工作需要，設備的現實價值遠遠低于賬面價值。固定資產賬面價值與實際價值相背離，使高職學院資產出現虛增現象。
存在問題的主要原因是：根據現行高等學校會計制度，目前大部分高職學院仍采用收付實現制會計核算原則，固定資產通過“固定資產”、“固定基金”兩個對應的會計科目進行增減變動情況核算，只核算原值，不計提折舊。固定資產的賬面價值除了清理報廢外，入賬后數據一直不變，而高職學院固定資中電子類設備、精密機加工設備在價值上占的比重較高，而電子類設備價值高、更新換代快、淘汰率高，精密機加設備磨損大，雖然許多設備在形態上仍舊保持完整，性能上也能達到當初設計的水平，但是由于長期使用磨損、技術進步、更新換代產品不斷涌現等，使這類固定資產的技術壽命大大縮短，而對于學院來說，只要固定資產不報廢，其賬面價值就保持不變，也就使學院資產負債表中資產總額遠遠大于其實際價值，會計信息不具有客觀性，違背了會計核算的真實性原則。
二、加強高職學院固定資產管理的對策
1、轉變觀念，切實提高固定資產管理工作重要性的認識、增強管理意識，進一步健全完善固定資產管理規章制度，強化管理。要做好高職學院固定資產管理工作，必須樹立正確的思想觀念，提高認識。固定資產作為高職院校重要的經濟資源，是學院從事教學、科研和管理工作并實現事業發展目標的物質基礎，做好了固定資產管理工作才能支持學院事業可持續發展，因此，從學院的領導到固定資產管理者、使用者都必須增強管理的責任感和主動感，必須意識到做好固定資產管理工作的重要性和必要性。高職學院要根據國家有關規章制度結合本學院固定資產管理工作實際情況，及時健全完善固定資產采購、管理、使用的規章制度，理順職能。比如，我所在學院在幾年的合并運行期間，不斷總結固定資產管理中存在的種種問題，認真進行分析研究，結合實際情況，修訂了固定資產管理相關規章制度，明確了采購、驗收、保管、使用、報廢等各環節的程序和責任，使學院的資產管理工作有章可循，防止了隨意性，力爭做到固定資產管理規范化、制度化；建立了部門、院系分級分層負責的管理體系，明確職責，強化管理，一級對一級負責，如財務資產處資產管理科負責固定資產總量控制，掌握固定資產總值和總量并進行賬務核算，對固定資產的采購、驗收、使用、報廢環節實行財務監督，資產具體使用部門、院系根據財資處資產管理科提供的明細賬，建立資產管理臺賬，準確反映資產去向、使用情況、維修情況，保證了我們學院資產的安全完整。健全完善的固定資產管理規章制度，可以提高高職學院的固定資產管理水平，實現固定資產管理制度化、規范化、科學化，確保高職院校固定資產家底清、賬實相符，資產保值增值，使固定資產充分發揮其在高職學院教學科研中應有的作用，促進學院的事業發展。
2、重視高職學院固定資產采購計劃，充分論證，實現資源合理配置，提高使用效率。首先，根據采購計劃初稿對現有的相關設備摸清家底，分析能否進行資源共享、盤活存量、提高使用效率，以達到合理配置；其次，對所要采購的資產加強購置前調研，特別是要加強貴重、大型教學科研儀器設備購置前的調研、科學論證，要嚴格堅持先提出可行性論證報告，經專家組充分論證后再采購的原則，盡量避免隨意性的采購；最后，制定詳細的采購計劃，采購計劃要結合專業設置情況、學科特點、學生人數等因素，遵循盤活存量、優化增量、合理使用、提高效率的原則。高職資產管理部門要切實履行職責，嚴格審批采購計劃，充分實現資源共享，避免出現設備重復購置、部分設備閑置、使用效率低的問題，提高財政資金使用效益。
3、積極推進《高等學校會計制度》（征求意見稿）改革。財政部于2009已下達《高等學校會計制度》（征求意見稿）（財會便［2009］62號），在征求意見稿中，對高校固定資產核算已做了改革，取消“固定基金”科目，增設了“資產折耗”、“累計折舊”、“固定資產清理”三個核算科目，明確高等學校應當按月對固定資產計提折舊（文物文化資產除外），一般應當采用年限平均法計提固定資產折舊，在固定資產的預計使用壽命內系統地分攤固定資產的成本。固定資產核算的改革，保障了學校會計信息的客觀性，如實反映財務狀況，這樣可以建立符合高校內部資金循環和價值補償機制，又能達到資產價值管理和實物形態管理的統一，有利于提高資產的使用效率、有利于計算高職教育成本，以促進學校改革和發展。
固定資產是高職院校重要的經濟資源，是學院從事教學、科研和管理工作并實現事業發展目標的物質基礎，因此，固定資產管理工作既一項常規性工作，更是一項艱巨的系統工程。為促進實現固定資產管理目標，我們必須結合本單位的實際情況，讓固定資產管理指引單位加強固定資產管控，全面梳理固定資產管理流程，以保障學院固定資產安全、提升管理效能；及時發現管理中的薄弱環節，采取有效措施及時加以改進，確保固定資產管理處于優化狀態；要健全和落實固定資產管控措施，對發現的薄弱環節和問題進行歸類整理，深入分析，查找原因，健全和落實相關措施。通過加強固定資產的管理工作，做到賬賬相符、賬實相符、確保學院固定資的保值增值、提高固定資產的使用效率，為高職教育事業的發展打下更為堅實的基礎。
參考文獻：
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第9篇：固定資產管理規范范文
關鍵詞：醫院；資產管理；信息化環境
中圖分類號：F406.4 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01
醫院的固定資產是醫院開展醫療活動的重要保證，是醫院賴以生存和發展的基礎。隨著我國衛生經濟體制的改革，傳統醫院固定資產的管理已很難適應新時代背景下資產管理的需要。在信息化環境下，如何運用信息化的手段加強醫院固定資產管理，不僅直接反映出一所醫院工作效率、業務水平的高低，而且也標志著醫院的發展狀況和現代化水平。
一、傳統醫院資產管理出現的問題
目前公立醫院傳統的資產管理模式在新時代背景下逐漸暴露出很多現實問題，嚴重阻礙的國有資產的管理水平的發展，從而進一步影響醫院的運營效率。主要問題有以下幾個方面：
（一）資產管理賬物不清
醫院固定資產品種繁多，管理難度大。由于傳統管理方式的不規范性，資產管理員的資產管理方式缺乏統一性，新老資產管理員觀念的差異，造成資產管理方式方法的差異，也就導致資產管理方式隨著資產管理人員更迭而改變，從而造成大量賬務不清的存在。此外，醫院固定資產大多沒有標識，賬面反映的資產規格型號多數填寫不全或為空白，存放地點或使用部門大多與實際不符。這些情況都大大增加了醫院固定資產的管理難度。
（二）資產利用率低
由于傳統的資產管理缺乏統一協調的調配使用機制，各部門各自為政，追求“小而全”的固定資產配置模式，只顧局部利益，從自己使用方便出發，要求增加投資用以購置儀器設備，造成了大量的資產重復購置或閑置，資產沒有充分發揮作用，導致固定資產使用價值隱性流失。此外，部門部分閑置資產未能及時上報醫院，調配至其他部門使用，導致閑置資產雖功能齊全，卻閑置至報廢年限后，直接淪為報廢資產，造成國家資產的嚴重浪費。
（三）科室資產管理混亂，醫院固定資產管理意識淡薄
資產管理不僅是醫院資產管理員個人的工作，而是醫院每個工作人員應盡的職責。但傳統的資產管理中，醫院很少對醫院一般工作人員進行資產管理方面的教育，使得一般工作人員缺乏“資產管理”意識，缺乏規范的固定資產使用、處理手段，導致醫院部分資產被分配到各個科室后，設備管理與維護成為醫院正常運營過程中很大的隱患。很多一般工作人員的不規范行為加大了后期資產監管的難度。如科室之間在不履行任何手續的情況下資產互借現象，部分工作人員隨意丟棄即將報廢資產和不能正常使用資產等現象。
（四）醫院固定資產監管制度有待完善
如果沒有嚴格的固定資產論證、購入、使用、清理、報廢等規范流程及相應的規范制度的保證，就會造成購置隨意性大、固定資產閑置、難以創造應有的效益、浪費國家資源配置等問題。前文所述各種問題中，大多問題的根源是資產管理、監督機制的缺失，以及相關人員缺乏按章辦事的意識造成的。因此，醫院應及時建立健全各種相關規章制度，加強醫院職工教育、管理，為醫院規范化的資產管理打下基礎。
二、信息化環境下的解決方案
固定資產和流動資產是醫院賴以生存和發展的基礎，針對前面的分析，我們不難看出傳統的資產管理模式已難以適應社會發展的需求，在信息化環境下，我們可以用信息化的手段，對醫院資產進行更加規范化、科學化的管理。
（一）數字化資產管理
針對前文所述各種狀況，首先我們應對所有資產進行“普查”，摸清家底，然后依據以前的紙質資產賬本，將所有資產信息錄入計算機，對“有爭議”的資產，通過咨詢前任資產管理員、老員工等方式進行確認，保證錄入計算機數據的可靠性，為后續工作打好基礎。
（二）資產管理責任到科室
對每一個科室建立獨立的“資產賬本”，將該科室的所有使用資產進行登記，擬定科室資產管理責任書，由科室負責人確認簽字，明確個人、集體的責任與義務。由此規范資產使用人在使用資產過程中的“資產管理義務”，約束資產使用人協助管理資產。
（三）建立數字檔案
對每一項資產按照其編號序列建立“數字檔案”，記錄該項資產的“前世今生”，每個使用階段都需要使用人簽字確認，直至報廢。同時對每個科室的資產使用狀況建立檔案，將前文所述各科室“資產賬本”及相關簽字文件掃描后的電子文檔歸入其中。做到醫院里的任何資產都能夠隨時查詢到它所處的位置及“健康狀況”。
（四）建立健全資產管理制度和監督制度
