經濟社會的快速發展精選(九篇)

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第1篇：經濟社會的快速發展范文

關鍵詞 土地；節約；利用

中圖分類號 [S-9] 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）102-0138-02

土地是人類賴以生存的自然資源，是經濟社會發展的物質載體，是最基本的資源。隨著經濟社會的高速發展，土地資源的重要性越來越受到社會的廣泛認同。2004年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》的出臺，再一次表明了節約、集約用地，嚴格土地管理的重要性。它不僅關系到國家的發展，而且承載著民族復興的重任。因此，節約、集約用地是一個長期的戰略任務，只有節約、集約用地，才能實現保護耕地，確保耕地總量動態平衡；才能保障經濟社會快速發展，實現人與自然的和諧發展。

1節約、集約用地，是實現縣域經濟快速發展的必然選擇。

眾所周知，土地是不可再生的自然資源，只有節約、集約用地，才能確保土地資源的可持續利用，只有珍惜和合理利用土地，才能實現人口資源環境的和諧發展。當前，推進縣域經濟快速發展的有利因素之一是土地資源。經濟發展、城市化發展進程，離不開土地資源；構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀離不開土地資源。這就要求我們必須正確處理好保護資源和保障經濟發展的關系，消除發展必須犧牲土地資源的錯誤觀念，守住我們的生命線。在節約、集約用地的前提下，本著控制總量、盤活存量的原則，走“內涵挖潛”之路，提高土地利用率，由粗放的土地利用方式向節約、集約化土地利用方式轉變，努力提高經濟社會可持續發展的資源保障能力，探索集約高效用地、支持經濟社會健康持續發展的新路子，只有這樣才能實現節約、集約用地。

我認為，實現縣域經濟快速發展，必須節約、集約用地。實現節約、集約用地必須堅持以下三點：一是樹立大局意識，堅持依法用地觀念，嚴格土地用途管制制度。二是樹立責任意識，堅持以計劃引導需求，嚴格按供地計劃供應土地。三是樹立發展意識，堅持政府宏觀調控職能，建立健全公開、公平、公正的土地市場新秩序。

2 節約、集約用地，是實現土地資產價值最大化的客觀要求。

城市化是經濟增長的火車頭，是實現工業化和走上現代化道路的必然過程。城市化、工業化、現代化建設需要大量的土地來支撐，沒有土地資源的之撐，城市化、工業化、現代化建設從何談起？建設需要土地資源，但土地資源卻不只是為了滿足建設的需求，它還肩負著發展和生存的重任，為此，節約、集約用地，就顯得尤為重要。在城市化、工業化、現代化建設的進程中，只有堅持節約、集約用地，才能提高人們解決發展和生存的能力，增強節約、集約用地意識，才能促進縣域經濟快速發展。節約、集約用地是控制占用耕地的有效手段，區域間經濟社會的和諧發展，也離不開節約、集約用地。節約、集約用地不僅可以促進發展，而且是實現土地資產價值最大化的客觀要求，只有節約、集約用地，才能進一步顯化存量土地的價值，提高人們節約挖潛的認識，促進土地市場的建設，構建公開、公平、公正的土地市場秩序，實現土地資源價值最大化。

3節約、集約用地，是保障區域經濟發展長期而又艱巨的任務

節約、集約用地，不是一朝一夕的“一陣風”的工作，它是一項長期而又艱巨的任務。實現節約、集約用地，就必須牢固樹立科學發展觀，認真貫徹落實國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》精神，從加強耕地保護，保證耕地總量動態平衡入手，切實化解資源保護和保障經濟發展的矛盾。在這個問題上，首先要把住土地利用總體規劃修編的關口，要把約束建設用地規模作為規劃修編的指導方針，用規劃來節約用地，用規劃來實現節約用地。其次控制城市的外延，達到節約用地。再次是實行內部挖潛的集約用地，通過科學規劃、優化布局，盤活存量，大力改造舊城區，消化閑置土地，從而推進城區土地的高效利用，促進區域間的經濟發展。

4節約、集約用地對策

為了提高土地的社會經濟效益，解決人地矛盾問題，必須堅持土地節約、集約利用，著力破解“雙保”難題，提高土地利用效率。一是嚴把供地關口、嚴禁違規供地。把有限的土地資源用好用活，嚴格按照產業政策和供地政策合理供地，不符合供地條件的一律不予供地，供地規模過大的相應核減用地面積。二是在節約集約用地上做活文章，向空間要土地。對每個建設項目從土地供應到項目竣工實行全過程監管，入選項目嚴格按照投資強度、畝產稅收、容積率等綜合指標把關，鼓勵支持企業建設多層、高層廠房，向空中和地下發展，最大限度發揮單位土地效益，提高土地利用率。三是盤活存量用地，處置閑置土地。為了盤活存量土地，提高土地集約利用率，根據《中華人民共和國土地管理法》等有關規定，加大對違約、撂荒、建設緩慢的項目查處力度，對供而未用、用而未盡的土地開展收儲工作，根據法定程序收回閑置土地，供給規模大、實力強、效益好、科技含量高的企業。四是提高項目用地門檻，健全土地評價機制。提高項目準入門檻，健全完善工業項目集體會審制度，按照經濟發展要求，對目前工業項目投資強度、容積率、建筑密度等指標進行進一步調整提高。進一步形成合力，積極探索政府綜合協調、集體決策、部門各負其責、扎實推進的土地利用績效評價機制，使制度更完善，決策更科學。充分發揮土地市場的作用，通過價格杠桿對節約、集約用地進行調控。嚴格執行所有經營性用地公開出讓，嚴格控制劃撥土地供應，全面推進工業用地招拍掛出讓。通過制定科學合理的地價標準來引導產業結構的調整，促進經濟增長方式的轉變。五是加強建設用地批前批后管理，努力提高土地開發建設的速度和效率。對工業用地通過簽訂落戶協議書、承諾協議等形式，明確投資強度、容積率、綠地率、開竣工時間等要求，對建設項目實行全程跟蹤制度，采取履約管理，督促工業用地按期開發、投產。全面運行土地市場動態監測與監管系統，將土地供應信息、開發利用、收購儲備、市場交易、集體建設用地流轉等信息進行網上備案，并到互聯網上，實現信息公開。六是完善土地執法監察機制，強化違法違規問責。按照“防范在前、發現及時、制止有效、查處到位”的要求，始終堅持政府主導、國土牽頭、部門聯動的國土資源執法監管機制，強化市、鎮、村、組四級監管網絡，建立健全審批與監管并重、預防與查處有機結合的工作機制，形成“政府負總責，各相關部門齊抓共管”的土地執法監管局面。

參考文獻

第2篇：經濟社會的快速發展范文

一、國外產教融合的發展實踐 

1.美國產教融合發展實踐。美國產教融合發展的代表性高校及地區有斯坦福大學、哈佛大學、麻省理工學院等高校，對硅谷、波士頓乃至整個美國經濟、科技、社會的發展都做出了巨大的貢獻。以斯坦福大學為例，該校為硅谷的興起發揮了關鍵的作用。成立之初，斯坦福大學經歷了美國歷史上的經濟大蕭條，加上政府對斯坦福大學的財政支持有限，該校曾遭遇了嚴重的財政危機。為了解決辦學經費問題，斯坦福大學教授弗里德里克·特爾曼（Frederick Terman） 提出建立斯坦福科技園，對外出租斯坦福擁有的土地資源。這一措施不但吸引了柯達公司、通用電氣公司、惠普公司等世界知名公司進駐科技園，為學校籌集了辦學所需經費，而且為斯坦福大學的快速發展奠定了良好基礎，促成了美國高科技集聚地——硅谷的形成。斯坦福大學堅持開放辦學，從教育教學到科學研究到社區生活都與硅谷緊密地融合在了一起。斯坦福大學與硅谷的深度融合一方面解決了大學自身經費不足的難題，另一方面，大學通過雙方合作培養和鍛煉了適應市場需求的高技術人才，為硅谷源源不斷地注入新的科學技術和創新能力。斯坦福大學與硅谷的這種協同融合發展的模式為雙方的未來發展創造了更為廣闊的空間。斯坦福大學對教授辦公司非常支持，只要教師完成了學校規定的教學、科研任務，就可以到公司兼職或創辦自己的公司。斯坦福大學校長約翰·漢尼斯（John Hennessy）在發明了MIPS后，便合伙創辦了公司，在此后的幾年時間里將主要精力投入到公司運營中。幾年后，公司在納斯達克上市，后期將公司出售給SGI公司后，約翰·漢尼斯（John Hennessy）又回到斯坦福大學擔任工學院院長，并于2000年起擔任斯坦福大學的校長至今。斯坦福大學與硅谷的協同融合發展成為城市與高校合作發展的典范。 

2.英國產教融合發展實踐。英國產教融合的代表案例為牛津大學與牛津郡的融合發展。60年代的牛津郡以農業為主，隨著牛津大學的人才培養、科學技術的創新與應用，其對牛津郡及周邊地區的經濟社會發展的影響力和貢獻度不斷提升。目前，牛津郡地區80%的高科技企業由牛津大學的畢業生創辦，科技創新及技術成果的轉化促進了牛津地區的快速發展。據牛津大學校長約翰·胡德（John Hood）介紹，牛津大學技術轉讓中心平均每6到8周就能創造一個新企業，科技成果的廣泛應用為牛津及周邊地區的科技創新及經濟發展發揮了巨大作用。牛津大學不僅帶動了牛津地區經濟的快速發展，還提供了大量的就業機會，成為牛津城中僅次于健康服務部門的最大雇主。據相關學者的測算，牛津大學對地區經濟影響的基本凱恩斯指數為1.34，即牛津大學每支出1英鎊，就為地區增加0.34英鎊的額外收益，可見牛津大學對地區經濟社會發展的綜合影響力非常明顯，地區經濟社會的快速發展也為牛津大學的發展提供了良好的保障。 

二、國內產教融合的發展實踐 

1.北京產教融合發展實踐。北京產教融合發展的典型案例是中關村的建設及運營。中關村是我國科教智力和人才資源最為密集的區域，擁有北京大學、清華大學等知名高校40余所，中國科學院等科研院所200余家，國家級重點實驗室67個，國家工程研究中心、國家工程技術研究中心、大學科技園等各近30家，留學人員創業園30余家。目前，中關村聚集了聯想等高新技術企業近2萬家，形成了以移動互聯網等優勢產業集群以及集成電路等產業集群為代表的高新技術產業集群和高端發展的現代服務業，構建了“一區多園”各具特色的發展格局，成為首都跨行政區的高端產業功能區。2014年，實現企業總收入超過3.5萬億元，同比增長17%。對首都經濟增長的貢獻率不斷提升。除了國家政策、基礎設施建設等保障外，高校及科研院所對中關村的科技創新和快速發展提供了巨大的人才、科技支撐。截至2014年10月，北京地區中央和地方高校、科研機構技術轉讓項目1709項，收入超過百億元。高校與中關村乃至北京經濟社會的發展實現了深度融合與共生協同發展。在高校與中關村的協同發展中，政府發揮的推動作用是兩者實現合作發展的基礎。 

2.上海產教融合發展實踐。上海擁有高校67所，其中教育部直屬高校8所，“211工程”高校9所，“985工程”高校4所。高校為上海經濟社會發展提供了強大的人才、科技支撐，上海雄厚的經濟實力、超前的高等教育發展政策等也為高校的發展提供了良好的保障。以復旦大學為例，正如上海市委書記韓正所說，上海與復旦大學在度“蜜月”，并且日后也將越來越“蜜”。上海為復旦大學提供了有力的財政支持，并且在土地等辦學資源的配置上，也給予了大力支持。復旦大學憑借得天獨厚的優勢獲得了飛速發展，辦學規模和國際影響力明顯提升。截止2014年，復旦大學有15個學科領域進入ESI全球前1%，數量位居全國第二，理工科有3個學科進入了世界前100名。復旦大學也一直視服務上海經濟社會發展為己任，為上海經濟社會發展輸送了大量的高端人才，憑借自身強大的科研優勢幫助企業進行科技創新和成果的轉化應用，增強服務上海經濟社會發展的能力。2014年11月，復旦大學城市發展研究院成立，研究院立足上海，聚焦城市發展的重大問題，研究和總結發達國家在城市發展、城市治理方面的經驗教訓，尋求解決我國城市發展現實問題的新思路、新辦法，探索中國新型城鎮化的發展路徑。 

3.深圳產教融合發展實踐。深圳經濟的發展位居全國前列，但是高等教育規模、辦學層次及其對深圳經濟社會發展的貢獻度并不明顯，距離深圳社會、經濟、科技、文化發展的要求差距明顯，成為深圳城市進一步推進產教融合發展的軟肋。針對這一問題，近年來，深圳市委市政府不斷加大高等教育的政策、資金投入，進一步強化高等教育合作。一方面，重點扶持深圳大學等本土高校向更高層次發展。在2015年廣東省高水平大學建設計劃中，深圳大學有光電技術與材料學科群、智能信息處理學科群、特區經濟與中國道路學科群等，3各項目被確定為重點學科建設項目，為深圳大學的學科建設注入了新的政策和資金保障。另一方面，不斷強化與國內外知名高校的合作，由深圳市政府、國外知名高校、國內知名高校三方合作，共建高水平大學，例如深圳市政府與清華大學、加州大學伯克利分校共建清華-伯克利深圳學院，深圳市政府與吉林大學、澳大利亞昆士蘭大學共建深圳吉大昆士蘭大學，深圳市政府與清華大學、北京大學共建清華大學深圳研究院、北京大學深圳研究院等。 

三、國內外產教融合實踐的啟示 

1.高等教育規模和層次是基礎條件。通過國內外城市與高校協同發展的實踐經驗來看，擁有一定數量的高校是推動城市發展的基礎，能夠為城市經濟發展提供充足的人才支持。另外，從斯坦福大學、牛津大學以及國內的復旦大學等知名高校對地區經濟社會發展的作用來看，高水平大學的師資力量更加雄厚，科研能力更高，能夠在科技創新和成果的應用上發揮引領未來的功能。因此，對地區經濟社會的未來發展具有更加深刻的影響。 

第3篇：經濟社會的快速發展范文

關鍵詞：群眾文化藝術；社會發展；作用

中圖分類號：J022 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4115（2013）10-145-1

完善群眾文化藝術服務體系、擴大文化產業總體規模、增強文化產品的競爭力勢在必行。面對經濟社會發展對文化建設提出的新要求，從新的高度、以新的視角深刻認識群眾文化藝術建設的特殊地位和作用，她對于促進社會發展具有重要意義。經濟發展是文化繁榮的基礎，社會進步是文化興盛的條件，經濟社會的快速發展必然要求也必然伴隨文化的興盛和繁榮。

一、群眾文化藝術的內涵及其特征

群眾文化藝術是人們自娛自樂、表達感情的重要手段，植根于廣泛的群眾基礎之上，它貫穿于廣大群眾的勞動生產、生活過程之中。群眾文化藝術是指人們職業外，自我參與、自我娛樂、自我開發的社會性文化。是以娛樂和陶冶情操方式為主要內容，以自娛自教為主導，以滿足自身精神生活需要為目的社會歷史現象或是指以廣大群眾以自身為活動主體，以人民群眾活動為主體，反映當地社會生活，以滿足自身精神生活需求為目的文化或意識形態。

二、群眾文化藝術在社會發展中的重要作用

群眾文化藝術促進社會發展是由群眾文化藝術的三大基本功能即宣傳教化作用、普及知識作用、精神調劑作用決定的，并通過三大基本功能的發揮，達到促進社會和諧的總體目標。群眾文化藝術在促進人與自然、人與社會、人與人之間和諧相處、和諧發展方面有著重要作用。因此，先進、科學、健康的群眾文化藝術是社會發展的需要，在構建和諧社會中具有特殊作用，發展群眾文化藝術，繁榮群眾文化藝術是當今新形勢下的一項特殊的任務。群眾文化藝術在社會發展中具有以下作用：

（一）群眾文化藝術能夠促進社會經濟快速發展。經濟發展是文化繁榮的基礎，社會進步是文化興盛的條件，經濟社會的快速發展必然要求也必然伴隨文化的興盛和繁榮。

（二）群眾文化藝術為社會發展提供智力支持。群眾文化藝術的社會教育效能具有廣泛、業余、靈活、方便、普及、實用形式多樣的特點，可以為廣大群眾開辟廣闊的學習空間，不斷提高社會成員的科學文化素質；群眾文化藝術具有寓教于樂的功效，讓參與者在輕松活潑的群眾文化藝術活動中獲得知識，增長才智，因而更富有吸引力。群眾文化藝術通過參與構建終身教育體系，可以提高社會的整體素養，促進社會更加和諧。

（三）群眾文化藝術為社會發展提供精神支撐。群眾文化藝術具有傳播和整合效能。共同的理想和共同的信念是構建社會主義和諧社會的思想基礎。樹立共同的理想和信念需要先進文化的引導、整合。通過積極創作弘揚和諧精神的優秀群眾文化藝術產品，通過廣泛的群眾文化藝術活動，可以表達和諧社會的理想，宣傳社會發展的主張，使社會發展的精神深入人心。

三、發展群眾文化藝術的主導方向

要使群眾文化藝術在社會發展中能大有作為，必須明確群眾文化藝術發展的主導方向，找準群眾文化藝術發展的重點、難點，采取強有力的措施。

（一）大力開展與普及群眾文化藝術活動。當前的群眾基本文化需要，與以往有很大的不同，個性凸顯以替代成為活動主題，過去以館、站組織開展活動為主，轉變為群眾依靠自身設施開展活動為主。針對此種狀況，群眾文化單位要改變原有工作模式，實現角色轉變。

（二）高度重視群眾文化藝術工作。落實發展群眾文化藝術的公共責任，各級政府必須樹立科學的發展觀和“以人為本”的核心理念，保障廣大群眾的文化基本權益以及社會發展的高度認識發展群眾文化藝術的重要性、緊迫性。特別要明確群眾文化藝術事業是公益性事業，發展群眾文化藝術是政府義不容辭的責任。把發展群眾文化藝術納入當地經濟社會發展計劃，納入城鄉建設規劃，納入精神文明建設總體規劃，納入財政預算，納入領導干部目標責任考核；要采取有力措施，確保群眾文化藝術的可持續發展。

（三）切實加強群眾文化藝術場所建設。一是要真正體現齊抓共管。爭取上級和政府在政策、資金、人力等方面的支持，并在各級政策制定中增加一些硬性指標和要求，讓文化軟實力真正硬起來。二是要真正體現齊抓共建。首先要把文化建設納入當地經濟和社會總體規劃及新農村建設規劃，努力實現文化設施現代化，文化工作制度化，服務對象社會化，活動形式多樣化的新格局。其次要加大人員隊伍建設的投入，進一步落實編制、人員、經費，特別是要加大基層宣傳經費。第三是要創新培養人才模式，通過核定編制，公開選拔等辦法，既解決管理人才問題，同時又解決專業藝術人才問題。三是要建立齊抓共享。主要是解決文化成果不能共享的問題。一方面要建立健全有效的工作機制和監督機制，把文化惠民工程落到實處，讓千家萬戶都能享受文化成果。另一方面是各級各部門要把送政策、送科技、送衛生、幫扶活動與送文化有機結合。

總之，社會發展需要群眾文化藝術的發展，群眾文化藝術蓬勃發展，必定會促進和諧社會的構建和社會的進步。

參考文獻：

[1]俞劍華.中國畫論類編[M].北京：人民美術出版社，1986：10、12、355.

[2]沃林格.抽象與移情[M].沈陽：遼寧人民出版社，1987：5，21.

[3]侏儒楚.美育與藝術欣賞[M].北京：中國物資出版社.

第4篇：經濟社會的快速發展范文

摘要：科學發展觀要求國土資源部門必須加強對國土資源的保護，促進國土地資源與經濟協調發展，構建社會主義和諧社會，使國土資源發揮應有的作用。在現實中，我們在保護國土資源方面還存在一些問題，尤其是新形勢下，民生問題成為當前急需解決的關鍵問題，必須認真對待，探索加強國土資源保護與促進國民經濟發展的新路子。

關鍵詞：國土資源保護經濟發展協調

大家都知道，國土資源是涉及面比較廣的一個工作，利益群體廣泛，每個部門都要樹立科學發展觀的理念，從人民群眾的根本利益出發，從維護社會公平正義的角度著想，以促進經濟社會發展為最終目的來創新性的開展工作，只有這樣才能有效的促進經濟社會的又好又快發展。當前，我國國土資源面臨一些新的挑戰和機遇，比如，保護難度增加，發展和保護之間的矛盾更加突出，進行有關土地方面的交易要不斷的加以規范，要能夠不斷的提高辦事的效率。新形勢、新任務，必須采取有針對性的措施，促進經濟社會的快速發展。

一、農業經濟的發展需要加強耕地保護

要想保持農村農民不斷的增產增收，必須穩定和保持好耕地面積，要能夠不斷的提高農村耕地的規模和水平，依靠集約化的技術手段，使有限的面積發揮最大的效用。作為政府部門，要統籌協調，把耕地保護工作作為重要的工作來抓。要能夠把各部門的工作積極性調動起來，相互配合，促進耕地保護的科學化發展水平。

一是要加大宣傳力度。使有關人員了解我國人多地少的基本國情，牢固樹立珍惜和合理利用每寸土地的基本國策的相關觀念，自覺的遵法守紀。二是要合理配置耕地面積與非耕地面積。對于非耕地面積范圍，要進行相關的綠化，使其盡最大可能發揮耕地面積的相關功能。三是要加強耕涉及的經濟結構內容調整。在耕地的用地范圍上，國土資源的有關部門要用科學發展觀的理念進行統籌，不限制經濟發展的模式，要能夠讓耕地所有人放開手腳進行發展，合理配置耕資源，提高耕的用地效率，增加耕地使用人的經濟收入。

二、國民經濟發展需要注意國土資源中土地流轉的科學化

當前，部分地方為了一味的追究GDP各項指標的上漲，不注重對資源的保護。在國有土地資源的保護當中，更多的表現在土地資源被擅自改變用途，且屬違規操作，光天化日之下損壞廣大人民群眾的根本利益。從而導致當地百姓怨聲連連，不但沒有促進經濟社會的快速發展，反而影響了社會的和諧穩定。

土地流轉的科學化，必須堅持在總量進行控制，土地流轉上要進行嚴格的管控，依法依規辦事，嚴禁隨意改變土地用途，尤其是要注意限制將農用耕地性質的土地轉變為經濟開發的土地。但也不是說全部死搬硬套，一個標準。也應該把土地推向市場，由市場來決定土地的流轉類型，但要保持土地性質的維護。可以在不改變土地性質的前提下，對土地進行合理的流轉。另外，還要制定出相關的法律制度，來保護土地流轉過程中出現的新問題，妥善處理好現實中存在的突出問題，不斷的推進土地流轉的科學化水平。

三、國土資源規劃中要時刻牢記集約化用地

有許多地方，在進行國土資源規劃中，為追求更大的經濟利益，不運用科學的方法和手段，以犧牲土地為代價，盲目的進行增加用地計劃以及規劃指標等，結果使土地的效用發揮不是很明顯。實際上，我們必須在土地集約化經營上下功夫。只有這樣，才能使土地能夠真正發揮效用。首先是要優化土地使用規劃內容。對于確定下來的規劃內容，要能夠堅決予以貫徹落實，不要反復對其進行更改，避免流于形式。其次是要建立科學的土地補償制度。對于土地本身來講，要想在促進國民經濟中發揮更大的效用，集約化的經營是必須的，但在這個過程中，必然會損害個別集體和個人的利益。在這種情況下，要能夠及時的予以補償，以維護社會的和諧穩定。同時還要注意對浪費土地的行為予以堅決打擊。集約化經營是國土資源管理的一個重要方面，只有把集約化的方法手段運用其中，才能推進管理的科學化水平，才能真正的為經濟社會發展提速，才能促進社會主義和諧社會的不斷發展。

四、簡化審批程序，使國土資源的管理更加民主、透明

社會矛盾的激化，往往都是由于政務不夠公開。作為國土資源管理部門，工作的首要任務就是要對工作進行陽光化操作，要使國土資源的管理更加的民主、透明。尤其在信息技術條件下，一個很小的糾紛，很可能會在網上形成一個群體性的事件，進而導致社會不和諧。因此，要能夠把大事化小，將各種可能出現問題的環節進行逐一排查，將問題消滅在萌芽狀態。而這個過程的關鍵就是要在更加注重民主、透明。另外，我們要簡化行政審批的程序，創設一個較好的輿論空間，促進本地區投商引資工作的良性發展，使外商進來得，并創造拴心留人的環境，使其不愿走。

五、規范管理，落實責任制

第5篇：經濟社會的快速發展范文

強縣擴權的浙江實踐

縣域經濟發達是浙江的一大特點和優勢。浙江全國百強縣數量連續多年位居全國第一，縣域經濟總量占GDP比重超過60％。縣域經濟的繁榮不僅得益于浙江長期堅持和積極完善省管縣財政體制，而且與不斷實施強縣擴權政策、理順市縣政府間關系密不可分。2008年，省政府工作報告中明確提出“總結推廣縣級政府擴權改革試點經驗”。

自上世紀90年代以來，浙江先后四次出臺政策，擴大部分經濟發達縣（市）經濟管理權限。1992年，出臺擴大蕭山、余杭、鄞縣、慈溪等13個縣（市）部分經濟管理權限的政策，主要內容有擴大基本建設和技術改造項目審批權、擴大外商投資項目審批權、簡化相應的審批手續等四項。1997年，在蕭山、余杭試行享受市地一級部分經濟管理權限，主要內容有基本建設和技術改造項目審批管理權限、對外經貿審批管理權限、金融審批管理權限、計劃管理權限、土地管理權限等11項。同年，又授予蕭山、余杭兩市市地一級出國（境）審批管理權限。2002年，實行新一輪的強縣擴權政策，按照“能放都放”的總體原則，將313項原屬地級市的經濟管理權限下放給17個縣（市）和蕭山、余杭、鄞州三個區，這次放權涉及的范圍比較廣，主要涵蓋計劃、經貿、外經貿、國土資源、交通、建設等12大類。

然而，隨著2002年以來經濟強縣（市）快速發展，過去幾輪的擴權已不適應經濟強縣（市）經濟社會快速發展的需要，出現了許多新的體制矛盾和機制障礙：公共服務和社會管理能力明顯不足，影響了政府職能的全面履行；發展所需的市場監管服務機構缺乏、編制受限，制約了強縣經濟的進一步發展和提升；強縣擴權政策的執行與現行體制和法律法規不相適應，許多權力難以真正下放。并且，除經濟強縣（市）以外的其它縣發展也很快，普遍出現了縣市一級政府的經濟社會管理權限與經濟社會發展不相適應的問題，嚴重影響了縣域經濟的進一步發展提升。

因此，擴大經濟強縣（市）的管理權限已勢在必行。2006年11月14日，《關于開展擴大義烏市經濟社會管理權限改革試點工作的若干意見》下發，確定將義烏市作為進一步擴大縣級政府經濟社會管理權限的改革試點，并且逐步予以推廣，這標志著浙江省的第四輪強縣擴權正式啟動。文件規定，除規劃管理、重要資源配置、重大社會事務管理等經濟社會管理事項外，賦予義烏市與設區市同等的經濟社會管理權限。允許義烏市根據經濟社會發展需要，調整和完善有關管理體制和機構設置。支持和幫助義烏市設立海關、出入境檢驗檢疫、外匯管理、股份制商業銀行等相關分支機構，并協調賦予這些分支機構設區市或相當于設區市的職能，完善義烏市經濟管理服務網絡，并且建立和完善黨政領導干部激勵機制。

在具體實施過程中，配套下達了《關于義烏市擴權試點實施方案的復函》、《關于擴大義烏市部分經濟社會管理權限的通知》和《關于省級有關會議和文件發放范圍擴大到義烏市的通知》三個政策文件。根據依法放權的原則，文件明確將金華市16項管理權限以延伸機構方式、115項管理權限以委托或交辦方式下放給義烏市；擴大義烏市472項省級部門經濟社會管理權限；省級部門制定和下達的各類經濟社會發展方面的計劃和指標，凡是安排到設區市的，擴大安排到義烏市，并對省級有關會議和文件發放、業務性工作和責任制考核、統計報表上報，以及與管理權限下放相關的行政事業性收費等問題作了規定。

到2007年底，文件中明確下放的603項擴權事項已全部完成權限移交，有572項事項和權限已得到落實；其中，省政府下放的事項共計443項，金華市下放事項129項。通過近一年的試點實踐，擴權事項和權限運行較為順利規范，配套制度和銜接機制正在逐步完善，改革試點成效正在逐步顯現。一是政府管理能力進一步增強。經濟社會管理權限的下放，擴大了義烏市政府管理的自，增強了政府對縣域經濟社會發展的調控能力，尤其是省級部門制定和下達的各類經濟社會發展方面的計劃和指標直接安排到義烏市，如國土部門下達的年度新增建設用地指標分解、勞動保障部門下達的社會保障工作目標任務等，減少了市縣政府間在要素資源配置過程中的利益博弈和沖突，調動了干部群眾加快發展的積極性，使縣級政府能因地制宜履行職能，其決策和管理更貼近基層實際。二是政府行政效能進一步提升。在本次擴權的603項管理事項中，絕大部分屬于省略中間環節的事項，即原須經金華市政府及有關部門審核報省政府及有關部門批準和管理的事項，改由義烏市政府及有關部門審核并直接報省政府及有關部門審批。擴權政策的實施，在一定范圍內減少了行政管理的層次，減少了審批環節，簡化了審批程序，提高了政府行政管理的效率，使得政府能更加直接、近距離地為市場主體和社會公眾提供有效服務，實現了政府工作的提速、提質。三是政府公共服務水平進一步提高。通過委托、交辦、機構延伸等多種形式，部分原須到金華市辦理的事項，可在義烏市直接辦理。而且義烏市以擴權改革試點為契機，順勢而為，進一步深化審批制度改革，規范和擴大365便民服務中心功能，把包括新擴權事項在內的直接面向市場和社會的審批、審核事項受理納入辦事服務中心，同時設立交通、金融、稅務等四個分中心，實行“一窗受理、一站審批、承諾辦結”，進一步轉變了工作作風，既方便了群眾辦事，也提高了政府公共服務的質量。

改革面臨多重困境

義烏擴權改革試點在一定程度上突破了市管縣體制的束縛，省、市、縣政府間關系進一步趨向于市縣分治和省管縣體制的格局。但應該看到，這次擴權改革試點沒有從根本上瓦解市管縣體制，具體管理權限的下放應該說遠沒有達到《意見》所決定的“除規劃管理、重要資源配置、重大社會事務管理等經濟社會管理事項外，賦予義烏市與設區市同等的經濟社會管理權限”的程度，義烏縣域發展與公共服務供給能力不足的矛盾仍將長期存在。這既有省級政府對這次擴權改革試點力度的把握問題，更有深層次的體制原因。中國現行的行政層級體制和資源配置模式已經將地級市政府的權力結構和利益結構制度化甚至法律化，省級政府已經很難在保持穩定的前提下對市縣政府的權力和利益重新調整，地方政府推進省管縣體制改革面臨著動力不足、權限不足，甚至是合法性不足的多重困境。

長期以來，我國是按照中央-省-市-縣-鄉五級行政體制來建立各種相關制度的，在許多的法律法規和政策性文件中，地級市的管理權限得到了明確的承認和體現。早在1983年，國務院有關行政區劃批復中就正式使用“地級市”這一名稱，1985年民政部在編輯《中華人民共和國縣級以上行政區劃沿革（1949-1983）》一書時，也對原來設置的市逐個予以認定，統一將市分為地級市和縣級市。尤其是行政許可法實施以來，地級市政府部門的相關管理權限進一步得到相關法律的明確，權力下放反而是對現行法律秩序的破壞。

在義烏擴權改革試點過程中，許多亟需下放的管理權限由于部門的有關法規和政策而無法實現下放，特別是實行垂直管理的質監、國土、海關、金融、檢驗檢疫等部門尤其突出。值得注意的是，擴權改革對現行的行政復議/訴訟救濟機制也造成一定的挑戰和影響。就行政訴訟而言，最突出的是被告問題。當下，義烏擴權的方式主要是授權、委托、交辦和機構延伸，而從行政法上的“授權-委托”理論出發，如果是授權，原則上被授權組織具有獨立的法律主體資格，可作為行政訴訟的被告；如果是委托，被委托組織并不具有獨立的法律主體資格，責任承擔者應是委托者。在這輪擴權事項中，涉及行政許可和行政處罰的權限基本上是通過委托形式下放給義烏市行使，金華市有關部門也統一刻制了B章交義烏市。但行政許可法和行政處罰法規定，行政機關只能在其法定職權范圍內，依照法律、法規、規章的規定，方可委托其他行政機關實施行政許可和行政處罰。因此，這些行政許可和行政處罰權的下放尚缺乏充足的法律依據。如此一來，大量以“委托”方式下放的權力都將遭受“權責不統一”的尷尬，即權力已下放給縣級政府或職能部門，但一旦引發訴訟，仍以原機關為行政訴訟的被告（行政復議中也存在這個問題）。因此，下一步應抓緊研究制定擴權改革的政府規章，提出《關于省政府擴大縣（市）政府經濟社會管理權限的暫行辦法》，規范擴權方式和擴權程序，明確職責權限，解決擴權改革中遇到的一些法律障礙，進一步增強擴權改革的合法性。

理順省市縣政府間關系的基本思路

在市場化進程中，由于“市管縣”體制失去了原有的制度支撐條件和相適應的制度環境，其體制績效越來越不明顯，暴露出制約區域經濟一體化進程的問題。而“強縣擴權”本身是一種依靠行政力量破除阻礙市場經濟發展體制性因素的行為，是一種通過重新分配公共權力資源推進城市-區域經濟按市場規律運行的重要舉措，是將本來屬于縣市的行政權力歸還縣(市)，促進省域內形成扁平化的政區與行政管理結構，從而節省行政成本，使縣(市)經濟更具活力，加強縣(市)橫向經濟聯系的重要決策。可以說，“強縣擴權”政策的實施有效地增強了縣級政府的自主性，提高了行政效率和全面履行政府職能的能力，優化了發展的制度環境，有力地促進了縣域經濟社會的快速發展。但從體制改革的取向來看，“強縣擴權”只是在現有行政管理體制框架下對市縣經濟和社會管理權限的調整，具有明顯的過渡性質。

第6篇：經濟社會的快速發展范文

關鍵詞：生態文明；技術創新生態化

中圖分類號：X1文獻標識碼：A文章編號：1672-3198（2008）07-0014-01

1 傳統的技術創新觀與生態文明理念的對立

傳統的技術創新活動一般都是圍繞經濟價值展開。在利潤最大化為目標的前提下，經濟活動體必然把效率放在首要位置給予重視，而其所謂的效率就是要以最小的成本來獲取最大的收益。傳統的技術創新觀就是圍繞著如何實現這種效率而展開的。為了降低成本，提高效率，生產商盡可能多的索取的自然資源，以達到提高經濟效益，促進經濟增長的目的。所謂成本最小，不但不意味著對自然資源的節省，適得其反卻意味著對自然資源不加限制的消耗。在利潤最大化的目標下，傳統的技術創新觀必然會導致自然資源的極大浪費，以加速度的方式比以往更肆無忌憚地消耗著自然資源，從而更大程度上造成生態系統的破壞，同時也導致了社會生態的失衡。

單純的經濟發展曾經被認為是社會發展的主要目標，人們以為社會發展就是經濟的增長，GDP的增加。以經濟價值實現為中心的傳統技術創新觀服務于這種觀點，在歷史上很大一部分時期推動了社會的進步。然而其不良后果在時間的前移中逐漸得到暴露，出現了“有增長卻無發展”的獨特現象。一些發展中國家如伊朗、巴西、巴基斯坦等都因奉行傳統的社會發展觀而付出了沉重的代價，這些國家并未因經濟快速增長而使社會進入良性狀態，而是出現了嚴重的分配不公、兩極分化、社會腐敗、人民的貧困加劇，直接導致政局動蕩和政權更迭頻繁，社會極度混亂。

綜上，傳統的技術創新觀強化了片面的經濟發展觀，突出了功利主義的價值追求，并在科技繁榮，技術創新規模急劇擴張的時代不斷得到強化和固化，以致相應地削弱了人類在其他方面的價值追求，嚴重導致了社會功利價值與人類精神境界增長之間的失衡，甚至在局部范圍內割裂，破壞了價值世界的多元性和不可替代性。與生態文明追求的人、自然以及社會和諧發展、良性互動、共同繁榮為基本宗旨的倫理形態截然相反，南轅北轍。片面夸大了物質財富的重要性，忽視和破壞了精神財富及其它人類不可或缺的多樣性價值形態，其最終結果必將是破壞生態平衡，破壞人和自然的和諧共處，破壞人與人的社會關系，一無所獲。

2 生態化技術創新觀與建立生態文明理念的內在契合

由于生態化技術創新具有資源的高效、循環利用，能源的低消耗、少污染等特點，因此實施生態化技術創新可以為解決環境問題提供必要的技術條件,有利于維護自然生態系統的平衡,實現人與自然的和諧相處。長期以來,我國的經濟增長主要建立在高投入、高消耗、高污染的傳統發展模式上,導致資源能源持續緊張,生態環境嚴重惡化。經濟的快速發展已受到資源、能源供給不足和環境承受能力的嚴重制約。2001年,世界銀行估計中國的環境損失可能超過10%的國內生產總值,真實的經濟增長率可能為負。如不迅速實施技術創新生態化,變粗放型增長為科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的低代價型增長,經濟發展過程中資源短缺將不斷加劇，生態環境被嚴重破壞的趨勢將不可逆轉,人與自然的矛盾將日趨尖銳。大力推動生態化技術創新,加快生態文明建設,是解決這些矛盾的關鍵。

倡導生態化技術創新，把資源生態效益納入技術創新的目標體系,從而使技術創新活動能不斷提高資源和能源的利用率,減少廢物排放,最大限度地降低天然資源、能源的消耗,減少生產活動對生態環境的不良影響,有利于從根本上轉變經濟增長方式,消解經濟發展對資源和生態環境產生的壓力和破壞,增強資源和生態環境對經濟發展的持續支撐能力。生態化技術創新在實現生產方式轉變,謀求經濟發展與自然和諧共處方面與建立生態文明的內在要求是完全一致。

技術創新生態化強調人在技術創新和經濟發展中的主導地位和作用,注重人的需要和滿足、素質的提高和能力的發揮,并注重人類發展賴以依存的自然環境的改善,追求自然生態平衡、社會生態和諧有序,最終實現人的生態化，把“以人為本”作為最高價值原則,與建立生態文明的內在要求是相同的。

3 生態化技術創新觀對建立生態文明社會的推動

面對我國環境狀況惡化的嚴峻生態形勢, 實施生態文明的可持續發展戰略, 不能采取“先破壞、后治理”、“先污染、后治理”的傳統發展模式來發展經濟, 而應尋求一種與人口、資源相協調的可持續發展模式。建立生態文明社會，就必須變革傳統的思維方式,大力開展技術創新生態化, 樹立新的生態意識, 確立“預防源頭污染”的環境意識。建立生態文明必然要求技術創新生態化，生態化技術創新對建立生態文明有著巨大的推動作用：

（1）生態化技術創新促進人類社會的和諧有序。實施技術創新生態化,最終目的在于為人類提供更好的生態環境,提高人的生活水平和精神層次,促進人的全面發展,實現人類自身的的生態化。

（2）生態化技術創新有助于推動經濟生態的和諧發展。和諧的經濟生態是效率與公平的統一,它要求經濟增長的速度與質量相應、規模與效益相當。傳統技術創新在推動經濟快速發展過程中加劇了利益分配的失衡，造成經濟社會秩序混亂。實施生態化技術創新,有利于使經濟社會良性運轉、和諧有序。

（3）技術創新生態化就是要徹底摒棄以往那種以單純追求經濟效益為中心的發展觀, 糾正過去憑借高投入, 高消耗去實現發展，以惡化自然生態環境為代價以增加產出的錯誤做法, 要使得人類自身的經濟發展更少地依賴有限的地球資源, 更多的與地球承載能力達到有機協調，從而實現人與自然的協調和統一。

綜上，通過生態化技術創新能夠實現經濟和諧發展，減少環境污染，保護生態平衡，促進人與人、人與社會、人與自然界和諧共生、良性互動、全面發展、共同繁榮，進而推動生態文明社會更快更好的建立。

4 結語

技術創新作為經濟社會發展的原動力,必須努力實現自然、經濟社會和人的發展的良性互動與協調。技術創新生態化是技術創新觀念的轉變,是技術經濟發展的積極探求。大力發展生態文明是當代與未來經濟社會發展的主旋律,生態化技術創新是經濟社會和諧發展的最大推動力。充分利用有利條件,克服一切障礙,構建國家和區域生態化技術創新體系,大力實施生態化技術創新,加強生態文明建設，解決資源瓶頸問題,促進人與自然和諧相處，方能保護環境，實現人與自然永續發展。

參考文獻

［1］潘岳.論社會主義生態文明［J］.綠葉，2006，（10）.

［2］羅爾斯頓著,楊通進譯.環境倫理學［M］.北京：中國社會科學出版社，2000.

［3］彭福揚,劉立強.生態化技術創新與和諧社會構建［J］.寧夏社會科學，2006，（5）.

第7篇：經濟社會的快速發展范文

關鍵詞 新形勢；水利；建設；思考

中圖分類號TV5 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2013）85-0055-02

水利是國民經濟的命脈，水利興則農業興，農業興則社會穩。隨著經濟社會的快速發展，積極進行水利體制改革，促進其科學發展、快速發展，已顯得尤為重要。2011年中央首次出臺了關于加快水利改革發展的1號文件，黨的十報告對水利工作提出新的明確要求，水利事業迎來了新的機遇和挑戰。利津縣作為一個農業大縣，如何領會貫徹好上級政策文件，制定切合實際的措施，對促進全縣水利、農業及經濟社會發展具有十分重要的意義。

1 利津縣水資源及水利設施概況

1.1水資源狀況

利津縣地處溫帶季風氣候區，年均降水507.2mm，當地水資源相對匱乏，年均1.32億m3，人均占有量為237.5m3，僅為全國平均水平的8.1%，利津縣用水主要依靠黃河客水資源。

1.2水利設施現狀

1.2.1引黃灌區

利津縣現有兩大引黃灌區，即王莊引黃灌區和宮家引黃灌區，總控制面積143.06萬畝，其中王莊引黃灌區屬市管大型灌區，宮家引黃灌區屬縣管中型灌區。王莊灌區涉及利津縣利津街道、鹽窩鎮、陳莊鎮、汀羅鎮，引黃閘設計引水能力102.5m3/s，引黃閘前泵站設計提水能力30m3/s。宮家灌區轄北宋鎮、利津街道、鳳凰街道、明集鄉、鹽窩鎮，引黃閘設計流量30m3/s，引黃閘前泵站設計提水能力18m3/s。

1.2.2骨干河道

利津縣有七條骨干河道，即褚官河、太平河、馬新河、沾利河、永新河、草橋溝東干流、挑河。其中褚官河、太平河屬縣管河道，其它河道屬市管河道。河道均呈南北走向，除褚官河、太平河匯合后匯入潮河外，其它河流均屬獨流入海河道。縣境內河道長度187.6km，總控制流域面積1277.7km2。

1.2.3城鄉供水體系

縣域南部設利津水廠一座，日供水能力6萬方，水源為城南水庫，庫容100萬方，輔助水源為利津水庫（產權隸屬勝利油田），庫容2000萬方。縣域北部設陳莊水廠一座，日供水能力2萬方，水源為駕屋水庫，庫容185萬方。

1.2.4水工建筑物

利津縣共有橋、涵、閘、渡槽等水工建筑物209座。其中大部分橋梁建于上世紀60、70年代，設計標準低，承載力小，且年久失修，難以發揮效益。目前，危橋和水閘還有70余座需要拆除重建或維修改造。

2 存在的主要問題

當前，在經濟社會快速發展的新形勢下，水利建設還存在一些問題，主要表現在以下幾個方面：

1）水利工程建設任務依然艱巨。多年來，利津縣水利建設重灌輕排，灌排不分，“旱能澆、澇能排”高標準農田建設任重道遠；蓄水工程不足，蓄水能力整體偏小，農村自來水工程部分設施老化，城鄉供水一體化建設任務艱巨；

2）水利投融資渠道單一，資金投入不足。目前，利津縣水利投入主要依靠各級財政投資。近年來，上級財政對水利建設投入保持了穩中有增的勢頭，但整體投入仍顯不足。加之利津縣財政困難，配套資金很難全面落實，水利建設的巨額資金需求與投入不足的矛盾依然制約著利津水利的發展；

3）水利工程管理水平有待進一步提高。基層水利服務體系不夠理順，水利工程運行管理體制機制尚不完善，管理資金缺口大，重建輕管問題仍比較突出。

3 幾點思考和建議

針對以上存在的問題，要想做好新形勢下基層水利建設，必須要緊緊圍繞加快水利改革發展這條主線，積極踐行新時期治水方略，全力推進水利事業健康快速發展，要重點抓好以下4個方面的工作。

3.1進一步明確可持續發展治水思路

以科學發展觀和黨的十精神為指導，按照2011年兩個1號文件和建設富裕文明生態和諧新利津的要求，把可持續發展治水思路與實際工作有機結合起來，把經濟社會發展的新要求、水資源的新變化、人民群眾的新期待反映到治水思路和實踐中，在破解水難題的實踐中豐富和完善可持續發展治水思路。

3.2進一步抓好水利建設任務落實

按照全縣水利“十二五”規劃，進一步完善工作思路，深入研究謀劃，找準工作切入點和著力點，在水利建設的薄弱環節上盡快取得突破。對在建的重點工程要加強調度，加快進度，嚴格質量，確保圓滿完成各項建設任務；對建成的工程要加強運營管理，明確管護責任，確保每個工程發揮最大效益。

3.3進一步強化水資源管理

實行最嚴格的水資源管理制度，全面貫徹落實《山東省用水總量控制辦法》，建立健全水資源開發利用與節約保護控制指標體系，實行區域用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”管理。將水資源論證作為相關規劃與項目建設布局批準實施的前置條件，加強水功能區監督管理，全面推進節水型社會建設。

3.4進一步拓寬水利融資渠道

加快投融資體制改革，努力拓寬水利建設的投融資渠道，充分發揮政府投資的主導作用。加快推進水務合作項目進程，力爭早注冊、早開工、早見效。同時，積極引導企業、農民興修水利，在全社會形成大辦水利的良好氛圍。

參考文獻

第8篇：經濟社會的快速發展范文

    關鍵詞:服務型教育體系;區域高等教育;制度創新

    國運興衰,系于教育。教育的發展是國家、民族的希望所在,是經濟繁榮、文化昌盛的根本。在正在經歷著社會結構轉型、經濟體制轉軌、發展模式轉換、城市功能提升、產業結構優化的今天,如何推進教育結構與產業結構的成功耦合,如何確保教育發展與經濟發展的良性互動,如何實現教育規律與經濟規律的有機結合,將成為一個地區經濟社會和諧發展的關鍵。

    一、構建服務型教育體系,實現教育與產業結構的成功耦合

    改革開放以來,我國經濟社會持續快速發展,2003年人均GDP突破1000美元大關,標志著我國整體經濟社會發展進入了一個新的階段。在此背景下,我國一些先富起來的地區,伴隨著經濟全球化體制下產業結構的重新調整以及我國農村經濟的不斷增長,消費結構的不斷變化等,其產業結構面臨著優化升級的巨大壓力。與此同時,由于整個區域中的產業基礎、資本積累、人力結構、對外經貿關系等均已對經濟社會的發展提供了加速條件,未來時期整個區域的經濟體制、產業結構將會面臨著更為嚴峻的挑戰。

    作為我國經濟最為發達的城市之一,寧波市2004年人均GDP突破4000美元,開始進入高度工業化時期,經濟社會發展水平接近于中等發達國家的水平。借鑒發達國家經濟社會發展的成功經驗,這一時期寧波市整個區域中經濟社會的發展將處于加速階段,人力資本結構屬于技術密集型。在這種情況下,如果人力資本結構配置不當,經濟社會發展中容易出現“瓶頸”。要想克服這種不必要的“瓶頸”現象,繼續保持經濟社會持續、快速的發展,就必須轉換發展模式,實現經濟增長方式從要素驅動型向創新驅動型的根本轉變。而要實現這種發展模式的成功轉換,前提條件是要大力深化教育體制、教育結構的改革,以此推動產業結構優化升級,進而實現教育結構與產業結構的成功耦合。只有成功地推進了教育結構與產業結構的成功耦合,才有可能實現區域經濟社會持續、快速的發展。

    那么,如何促進教育結構與產業結構的成功耦合?理論上,所謂教育結構指的是教育系統中諸要素之間已經形成的比較穩定的比例關系,它關系到教育所培養的人才的類型、規格和適應工作的能力,關系到教育為經濟建設和社會發展服務的質量。產業結構則是指在社會生產與再生產過程中,產業組成類型、產業發展水平以及產業間的技術經濟聯系等,它在經濟社會的發展中起著基礎性作用。基于此,教育結構與產業結構的成功耦合,是指教育的層次結構、能級結構、學科結構、專業結構、課程結構、人才素質結構與相關產業的組成類型、發展水平以及技術經濟需要相適應。以高等教育為例,通過優化高等教育的層次結構、能級結構、學科結構、專業結構、課程結構、人才素質結構,注重培養適應產業結構優化升級所需要的高級專門人才,可以有效地為產業結構的升級換代注入新的發展要素和內生變量,從而加快產業結構升級換代的進程。

    就目前而言,為了適應區域經濟社會發展以及產業結構優化升級的需要,整個區域教育,尤其是地方性高等學校及中等職業學校必須樹立“服務型”的辦學理念,構建服務型的教育體系,按市場需求進行辦學定位,主動面向勞動力市場,認真調研勞動力市場的現狀,科學預測勞動力市場的需求,及時調整學科、專業設置,更新人才培養模式,不斷促進其學科結構、專業結構、層次結構、能級結構以及人才素質結構的優化。在服務型教育體系的架構下,地方性高等學校及中等職業學校必須以直接服務于區域經濟社會發展為辦學理念,以促進區域經濟社會和諧發展以及產業結構優化升級為中心。圍繞著這個中心,地方性高等學校和中等職業學校要特別注意培養發明家、企業家、高新技術人才、企業高級管理人才、高級技師、高級設計師、高級心理咨詢師、高級營養師等各類創新型、技能型、應用型專門人才。

    服務型教育體系要求實現教育結構與產業結構的成功耦合,從而使整個區域的教育體系與區域社會的科技創新、經濟建設、文化繁榮以及社會和諧發展緊密結合,通過積極承擔地方重大科技創新任務,創新產學研相結合的模式,大力推動科技成果的有效轉化,爭取為區域社會作出重大貢獻。構建服務型教育體系,應把學校的發展融入區域社會的經濟建設和社會發展,在服務區域經濟社會現代化建設的實踐中,實現更快、更高、更好的發展。構建服務型教育體系的根本目標,就是要構建起符合市場經濟規律,與區域經濟社會發展相適應,與產業結構發展相銜接,結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的教育體系。在這種服務型的教育體系下,區域教育通過對人力資本、社會資本和文化資本的生產與再生產,為區域社會的經濟社會發展提供人才、知識和服務支撐。

    二、服務型教育體系是區域高等教育發展的戰略方向

    與計劃經濟體制相對應,我國高等教育長期實行高度集中的管理模式。隨著經濟體制改革的不斷深化,市場經濟體制改革目標的確立,高等教育管理體制改革被列入重要的議事日程。20世紀90年代,我國自上而下掀起了一場高等教育宏觀管理體制改革的運動,大批原屬于中央部委的院校下放給地方管理。據教育部的相關統計,截至2004年6月28日,全國共有公立普通高校1683所,其中教育部及其他部委所屬院校不過100余所,地方院校已成為我國高等教育體系的重要組成部分。所謂地方院校,首先是指由地方政府投資和管理,且能夠較好地服務于地方經濟社會發展需要的高等院校。因此,地方院校必須服務于地方經濟社會的發展,是區域高等教育體系建設的主要力量。

    作為一種新的區域教育發展理念,服務型教育體系在我國的提出,立足于我國經濟社會發展的宏觀背景以及區域經濟社會發展的具體情況,有著普遍的理論與現實意義。世界各國的發展經驗表明,高等教育必須首先立足于服務地方。在這方面,美國的贈地學院、州立大學,日本的短期大學,德國的高等專科學校等都是成功的范例。20世紀90年代以后,伴隨著經濟社會發展的現實需要,世界范圍內又出現了所謂的“都市大學”(metropolitan university)、“相互合作大學”(interactive university)和“合作伙伴大學”(partnership university)等新型高校。這些新型高校拋棄了傳統大學“以自我為中心”的辦學理念,堅持“以他人為中心”,以為本區域經濟社會發展服務為中心。實踐證明,這些高校合理的辦學定位極大地促進了當地經濟社會的健康發展,與此同時也為高校自身的發展贏得了寶貴的市場空間。

    眾所周知,在我國由于學校辦學定位不合理,升格攀比之風盛行,嚴重影響了區域教育的健康發展,造成我國區域教育與經濟社會發展之間缺乏有機聯系,導致原本很明確的“教育為社會主義現代化建設服務”的教育目的失落。實踐經驗告訴我們,地方教育的發展必須以服務于地方經濟社會的發展為中心,以適應地方產業結構的需要為根本。這是科學發展觀的要求,是構建和諧社會的需要。如果迷失了這個戰略方向,缺乏服務型的辦學理念,地方學校的辦學定位就會出問題,區域教育的發展就可能與經濟社會的發展相脫離,最終不利于和諧社會的構建。在面臨經濟全球化、產業結構優化升級的今天,我們必須清醒地看到,一個國家、一個區域的發展離不開大量應用型人才的培養。與此同時,我們也必須認識到,與傳統學術性大學的發展道路不同,以培養應用型人才為主的地方性高等學校必須遵循市場經濟發展的規律,適應產業結構優化升級的需要,為區域經濟社會的發展提供最直接的服務。

第9篇：經濟社會的快速發展范文

今天延邊家庭文化研究會正式成立了，這是新時期婦聯組織發揮家庭工作陣地，不斷拓寬工作領域的重要舉措，也是深入挖掘延邊深厚的社會文化資源，推動和諧發展的有效載體。這是我州前所未有的工作探索，很有創意，非常符合延邊實際。首先，我代表州委州政府對研究會的成立表示熱烈的祝賀，向致力于延邊家庭文化研究的會員們表示親切的問候。借此機會，我就家庭文化研究工作談幾點意見：

一、把握時代性與規律性，充分認識開展家庭文化研究

的重要意義

家庭作為社會的細胞，在中國傳統文化中占有很重要的地位，弘揚偉大的民族精神，推動中國經濟社會快速發展，建設中國特色社會主義，都離不開家庭。當今社會體制機制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，出現了大量的新情況、新問題，比如留守流動兒童的家庭教育問題，單親家庭孩子的人格培養、心理健康和能力發展問題，社會轉型期的婚姻家庭倫理道德問題，等等。這些新情況、新問題，應對不當，解決不好，勢必影響家庭的和諧、社會的穩定，阻礙經濟社會的全面發展。在這樣的時代背景下，家庭文化建設必不可少，家庭文化研究尤為重要。因此，希望廣大教育、文化和社會工作者，充分認識新形勢下加強家庭文化建設的重要性，全面把握新時期家庭生活的規律和特點，以強烈的責任感和使命感，對那些我們有能力研究、又迫切需要研究的問題進行深入探討，引導樹立符合延邊地區特色的家庭文化理念，為構建文明和諧新延邊打下堅實的思想基礎。

二、突出針對性與實效性，準確定位不同時期家庭文化研究重點

文化建設是支撐發展的軟實力，家庭文化是推動社會發展的基石。應當說家庭文化建設既包括家庭教育，也涉及價值理念、生活方式和其他意識形態，具有交叉學科多、涉及領域廣、綜合性強、內涵深刻、外延豐富等特點，因此在從事研究過程中，要避免面面俱到，注重特色研究，著力破解難題，確保研究的針對性與實效性。延邊作為邊疆少數民族地區，家庭文化底蘊深厚，時代特點鮮明。近年來，隨著城鎮化進程不斷加快和勞務經濟的蓬勃發展，我州家庭結構發生了前所未有的變化，留守流動兒童大量涌現，科學家庭教育知識匱乏，不同年齡段的未成年人呈現出的問題復雜化、多樣化，這些現象的存在為家庭文化研究提供了極具挑戰的課題。延邊的發展實際與家庭特點，要求研究工作者要用開放式、國際化的思維深入研究在經濟高速發展的大形勢下，家庭文化在推動經濟建設、構建和諧社會、弘揚民族文化等方面的深刻作用，要善于發現和總結全社會重視的突出問題，選準切入點，通過家庭教育等方面的有益探索，確立建設先進家庭文化的有效途徑，提升和定位新時期具有鮮明時代特征和朝鮮族特色的家庭文化。

三、發揮廣泛性與創造性，切實提升家庭文化研究的能力和水平

隨著經濟社會的快速發展，家庭文化建設面臨著嚴重的挑戰，這個挑戰不是個人的問題，也不是某個獨立學科的課題，而是一項系統工程，必須整合資源、緊密配合、齊抓共管。作為主管單位，州婦聯要充分發揮組織協調優勢，指導家庭文化研究會廣泛動員社會各界力量，積極吸納不同領域的會員參與研究。要充分利用社會化研究手段，借助社區工作平臺、家長學校和家庭教育指導中心等社會資源，建立家庭文化研究的協調機制和長效機制，形成學校、社會和家庭三位一體的研究網絡，拓展研究領域、深化研究主題，充分調動社會各界的積極性，共同做好研究工作。要創新各類研究活動載體，聘請國內外知名專家組織開展學術交流活動，深入研究市場經濟條件下家庭文化發展的規律和特點，不斷提高會員分析和解決實際問題的能力，增強家庭文化研究的活力。要堅持正確的理論導向，提高會員的理論素養，把優化家庭文化作為重要任務，繼承和弘揚中華民族傳統家庭美德，研究、吸收國內外家庭文化研究領域的先進經驗和科學方法，不斷完善具有延邊特色的家庭文化研究理論體系。