美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告精選(九篇)

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第1篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

外國(guó)投資者尤其青睞法國(guó)化妝品行業(yè)的優(yōu)異質(zhì)量，并期望籍此戰(zhàn)略門戶通往 10億歐元龐大的歐洲有機(jī)化妝品市場(chǎng)。

新西蘭貿(mào)易部長(zhǎng)Phil Goff 指出: "順應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)自然化妝品需求不斷增長(zhǎng)，新西蘭自然化妝品公司在法國(guó) 這個(gè)世界化妝品的領(lǐng)軍市場(chǎng)落戶。

Natura――巴西最大自然化妝品公司兩年前進(jìn)入法國(guó)，新近在巴黎開設(shè)研發(fā)中心發(fā)展化妝品技術(shù)。NP 集團(tuán)――日本自然化妝品和生物技術(shù)公司，2006 年在里昂開設(shè)了歐洲分公司研發(fā)自然化妝品，主要研發(fā)葡萄酒提取精華和創(chuàng)新化妝品成分。選擇里昂正是由于當(dāng)?shù)卦谄咸逊N植和皮膚美容研究方面的專業(yè)成就。

瑞士自然妝品牌Weleda 已在法國(guó)Huningue設(shè)立了進(jìn)口分公司,并計(jì)劃到2009 年投資1.5億歐元，新創(chuàng)40個(gè)工作機(jī)會(huì)。

法國(guó)擁有眾多久負(fù)盛名的化妝品領(lǐng)軍品牌，如Clarins, L'Occitane 和新近收購(gòu)法國(guó)有機(jī)化妝品牌Laboratoire Sanofl的歐萊雅。Cosmetic Valley和 PASS (香水和香料 ), 推動(dòng)法國(guó)化妝品創(chuàng)新項(xiàng)目發(fā)展，并為外國(guó)投資者提供機(jī)會(huì)與同行業(yè)專家一起工作、交流。

根據(jù)國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)Euromonitor ，對(duì)全球主要的52個(gè)國(guó)家（占全球GDP 95％）的化妝及香水類產(chǎn)業(yè)調(diào)查報(bào)告預(yù)測(cè)，直至2009 年止，有關(guān)類目產(chǎn)品每年將可維持3.6％的年均增長(zhǎng)率，到2009年時(shí)，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)2,750 億美元。其中，以西歐、亞太地區(qū)及北美洲為有關(guān)產(chǎn)品的三大市場(chǎng)區(qū)域，分別占全球化妝及香水類產(chǎn)品市場(chǎng)的31%、25% 及22%；美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)及英國(guó)將是環(huán)球五大有關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，市場(chǎng)規(guī)模順序分別為美元456億、307 億、140億、124億及116億。

第2篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

偶爾自己唱歌給自己聽(tīng),只為爽朗的心情,

如果要去逛街,記得穿舒適的鞋子。

十大馬路殺手

以職業(yè)區(qū)分,究竟誰(shuí)才是最危險(xiǎn)的馬路殺手?美國(guó)汽車保險(xiǎn)業(yè)的一份最新調(diào)查報(bào)告指出,律師與法官高居十大車禍率最高、最危險(xiǎn)的馬路殺手之首,緊隨其后的其他職業(yè)依次是:2.證券股票機(jī)構(gòu)人士,3.政府部門公務(wù)員,4.調(diào)酒師和服務(wù)員,5.經(jīng)商人士,6.寵物美容美發(fā)師,7.廣告業(yè)界人士,8.發(fā)型師,9.教練,10.護(hù)士。帶著一車吵吵鬧鬧小孩出行的家庭主婦常被認(rèn)為是車禍多發(fā)人士,而該份報(bào)告顯示,家庭主婦是車禍最少的十大職業(yè)之一,其車禍率不到20%。

睡相百態(tài)

睡得最晚――葡萄牙人,75%的葡萄牙人半夜12點(diǎn)之前不會(huì)爬上他們的床。

起得最早――印度尼西亞人,91%的印度尼西亞人早上7點(diǎn)就起床了。

睡得最多――澳大利亞人,31%的澳大利亞人每晚睡眠時(shí)間超過(guò)9小時(shí)。

睡得最少――日本人,41%的日本人每天只能睡6小時(shí),甚至更少。

最愛(ài)睡懶覺(jué)――美國(guó)人,如果可以的話74%的美國(guó)人會(huì)在床上賴上一整天,但其他國(guó)家里只有不到50%的人這么睡懶覺(jué)。

最愛(ài)裸睡――美國(guó)人,52%的美國(guó)人有裸睡習(xí)慣,別的國(guó)家里只有不超過(guò)30%的人會(huì)這么做。

有機(jī)產(chǎn)品VS普通產(chǎn)品

有機(jī)蔬菜水果比普通蔬菜水果要昂貴許多,那到底值不值得呢?專家介紹,通過(guò)對(duì)農(nóng)藥及殺蟲劑的殘留及其他指標(biāo)的檢測(cè),非有機(jī)生產(chǎn)的蘋果、胡蘿卜、芹菜、櫻桃、葡萄、綠葉生菜、桃子、甜椒和梨同有機(jī)產(chǎn)品差別極大,應(yīng)當(dāng)購(gòu)買有機(jī)產(chǎn)品;而蘆筍、西蘭花、卷心菜、茄子、獼猴桃、芒果、洋蔥、木瓜、菠蘿、山芋和番茄由于污染較少,農(nóng)藥也較少被吸收,因此有機(jī)和非有機(jī)產(chǎn)品區(qū)別并不大,可以購(gòu)買普通產(chǎn)品。

久穿高跟鞋可引發(fā)厭食

日本的研究指出,不要讓孩子穿窄小緊繃的鞋,否則有礙孩子周身的血液循環(huán)和新陳代謝,影響孩子的食欲。成年人鞋子穿得不合適一樣會(huì)影響食欲,如果你發(fā)現(xiàn)最近自己胃口不好,情緒不佳,最好先檢查一下自己腳上的鞋子是不是合適。女人們都偏愛(ài)穿后跟較高或版型偏瘦的鞋,腳趾容易受到擠壓,導(dǎo)致腳部血液循環(huán)不暢,嚴(yán)重時(shí)會(huì)影響腦部的血液循環(huán),使攝食中樞的下丘腦外側(cè)區(qū)供血不足,從而引起厭食。

聞出抑郁癥

抑郁癥在都市女性中逐步蔓延,如果你覺(jué)得你的女性家人或女朋友最近看來(lái)郁郁寡歡,那么可以注意一下她的香水味――如果她聞起來(lái)太香,那么她很可能正處在一段苦悶抑郁期中?！耙钟舻呐钥赡軙?huì)喪失她們的嗅覺(jué),因此或許會(huì)過(guò)量地使用香水。”以色列特拉維夫大學(xué)塞克勒醫(yī)學(xué)院的教授葉胡達(dá)•舒恩費(fèi)爾德說(shuō)。對(duì)于沒(méi)有使用香水習(xí)慣的人來(lái)說(shuō),也可以用味道強(qiáng)烈的食材進(jìn)行試探。

第3篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

疆內(nèi)、疆外美發(fā)連鎖圈地?cái)U(kuò)疆

操著一口武漢音腔，本是全國(guó)美發(fā)連鎖――“發(fā)源地”高管的陳長(zhǎng)文在去年的9月來(lái)到烏魯木齊。當(dāng)時(shí)武漢總部有意拓展新疆市場(chǎng)，既是高管又占有新疆連鎖店50%股權(quán)的陳長(zhǎng)文便成為最佳人選。早就在網(wǎng)上看到首府美發(fā)業(yè)有著非常大的市場(chǎng)潛力，陳長(zhǎng)文一落首府之地，自己便先親身試發(fā)，體驗(yàn)了一回烏魯木齊的美發(fā)連鎖服務(wù)。他到當(dāng)時(shí)頗有名氣的美發(fā)店“特別特”、“小司發(fā)藝”等體驗(yàn)，結(jié)果令他感覺(jué)到新疆本地的美發(fā)服務(wù)水平與內(nèi)地中心城市相去甚遠(yuǎn)，但消費(fèi)能力著實(shí)比內(nèi)地高出三成以上，這使他心中暗喜。差距也就意味著潛力，消費(fèi)能力就意味著機(jī)遇。于是陳長(zhǎng)文就在油運(yùn)司開起了第一家近200平方米的“發(fā)源地燙染名店”，把全國(guó)美發(fā)連鎖――“發(fā)源地”復(fù)制到新疆。

而進(jìn)入新疆市場(chǎng)稍晚的上海全國(guó)美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)――“聚星王”進(jìn)入新疆市場(chǎng)的時(shí)間則在去年6月。作為在全國(guó)有800余家美發(fā)連鎖機(jī)構(gòu)的“聚星王”在去年三月受到了一位來(lái)自新疆從事美發(fā)業(yè)的王蕾的關(guān)注。王蕾本是新疆土生土長(zhǎng)的美發(fā)店老板，由于現(xiàn)在美發(fā)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈，從事傳統(tǒng)小店美發(fā)業(yè)20個(gè)年頭的王蕾來(lái)到上海，希望能通過(guò)“洗腦”換一種經(jīng)營(yíng)的思維。在上海她被“聚星王”的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和管理模式所吸引，于是就以加盟的方式把這種美發(fā)經(jīng)營(yíng)模式在首府鐵路局附近復(fù)制了下來(lái)。

不僅是全國(guó)美發(fā)連鎖的“發(fā)源地”和“聚星王”首登新疆，還有來(lái)自西安的“動(dòng)感六”等全國(guó)美發(fā)連鎖從去年開始便陸續(xù)在新疆試水。

針對(duì)疆外全國(guó)美發(fā)連鎖的來(lái)勢(shì)洶洶，作為本土美發(fā)連鎖第一把交椅的“特別特”并不是無(wú)動(dòng)于衷。去年下半年，“特別特”一夜之間在首府開起了專門針對(duì)中低端消費(fèi)人群的“愛(ài)戀”美發(fā)連鎖，在已有的面對(duì)中高端消費(fèi)群體的十個(gè)“特別特”連鎖店的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展自己的連鎖疆域。

日前，記者得到消息稱，“特別特”美發(fā)連鎖進(jìn)軍北京市場(chǎng)，由此可見(jiàn)“特別特”美發(fā)連鎖的全國(guó)圖謀初露端倪。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在我區(qū)的美發(fā)店約有幾千家規(guī)模，但80%的美發(fā)店仍然處于傳統(tǒng)的單店經(jīng)營(yíng)模式，只有20%左右的美發(fā)機(jī)構(gòu)形成了連鎖態(tài)勢(shì)，可他們?cè)诿腊l(fā)市場(chǎng)中所占的份額卻超過(guò)了50%。從全國(guó)美發(fā)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)上看，連鎖巨頭整合、布控市場(chǎng)已成為市場(chǎng)主流，優(yōu)質(zhì)品牌連鎖的輸出擴(kuò)張，在全國(guó)范圍內(nèi)均顯示出趨勢(shì)化的力量。

連鎖品牌的市場(chǎng)空間誘人

當(dāng)油運(yùn)司這個(gè)車流匯集之地有一天突然出現(xiàn)了一個(gè)與一般傳統(tǒng)美發(fā)店的服務(wù)模式不一樣的“發(fā)源地”美發(fā)店時(shí)，這讓普通的消費(fèi)者感到詫異。盡管本土的“紅帆船”、“創(chuàng)世紀(jì)”等連鎖美發(fā)也較以前的初級(jí)服務(wù)有很大提升，但“發(fā)源地”的出現(xiàn)，讓油運(yùn)司一帶的時(shí)尚美麗之人耳目一新。

作為陳長(zhǎng)文的第一個(gè)店，開業(yè)之初顧客爆滿，許多顧客候坐的情景讓他記憶猶新。第一個(gè)月的營(yíng)業(yè)額也同時(shí)讓他震驚，13萬(wàn)多元的數(shù)字把其開店的成本在第一個(gè)月就收回了一半。他沒(méi)有想到烏魯木齊的消費(fèi)能力如此之大，事隔四個(gè)月左右，“發(fā)源地”在昌吉的第二家美發(fā)店開業(yè)。

與此同時(shí)，本土的“特別特”在自身中高端顧客群受到外來(lái)美發(fā)連鎖的挑戰(zhàn)之時(shí)，他們又在中低端消費(fèi)群體上動(dòng)起了腦筋。由于考慮到一些社區(qū)類的消費(fèi)群體均屬于低收入群體，但數(shù)量很大，于是，”特別特”在首府社區(qū)線路開起了十家連鎖“愛(ài)戀”，讓中低消費(fèi)群體同樣能享受到美發(fā)連鎖經(jīng)營(yíng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)?！疤貏e特”有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，由于社區(qū)的群體相當(dāng)龐大，“特別特”占領(lǐng)這部分市場(chǎng)的意圖是相當(dāng)明確的。此舉不在于價(jià)位有多高，而在于量的涌現(xiàn)，量大了，連鎖品牌的輸出影響力更大，收入也并不亞于中高端專營(yíng)店的收入，最后中低端消費(fèi)者還是中高端消費(fèi)者的潛在群體。

而“愛(ài)戀”在其運(yùn)作過(guò)程中，也采取了更加靈活的連鎖加盟形式，單店面積均比“特別特”要小，但標(biāo)牌則與“特別特”相比更加彰顯溫馨，服務(wù)不減，由此，“愛(ài)戀”一出現(xiàn)，立刻受到小區(qū)居民的青睞。

在鐵路局一帶“聚星王”則與“發(fā)源地”直營(yíng)店形式不同。其連鎖品牌的輸出采取的是特許加盟的形式，盡管如此，去年三月王蕾在“聚星王”第一店開業(yè)之前將其員工拉到上海進(jìn)行了為期半個(gè)月的封閉式訓(xùn)練，為其在開業(yè)后的首月帶來(lái)了豐厚的回報(bào)。王蕾告知，現(xiàn)在每月的營(yíng)業(yè)額均超過(guò)以前自己做單店經(jīng)營(yíng)時(shí)的三倍，尤其是店內(nèi)員工通過(guò)半軍事化訓(xùn)練出來(lái)的團(tuán)隊(duì)精神，主動(dòng)營(yíng)銷能力都是非連鎖經(jīng)營(yíng)所不能比擬的。所以，她現(xiàn)在正準(zhǔn)備再次擴(kuò)店，位置還是選在鐵路局一帶，加強(qiáng)自己的勢(shì)力范圍。

美發(fā)連鎖新趨勢(shì)

《中國(guó)美容美發(fā)業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告(2004―2005)》顯示，我國(guó)美容美發(fā)業(yè)行業(yè)營(yíng)業(yè)收入2200億元，并且每年以30%的主營(yíng)收入幅度在增加。中國(guó)美容美發(fā)協(xié)會(huì)閆會(huì)長(zhǎng)日前在寄語(yǔ)整個(gè)行業(yè)時(shí)這樣告知，連鎖經(jīng)營(yíng)已成為現(xiàn)代美發(fā)業(yè)的一種發(fā)展趨勢(shì)。

據(jù)了解，首府美發(fā)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了幾個(gè)階段。以上世紀(jì)80年代為分界線，在此之前主要都是沿襲了數(shù)十年的國(guó)營(yíng)理發(fā)店，改革開放之后，發(fā)廊發(fā)屋遂應(yīng)運(yùn)而生。進(jìn)入上世紀(jì)90年代尤其是90年代中期后，因受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化等因素影響，曾經(jīng)是時(shí)代產(chǎn)物之一的發(fā)廊業(yè)也受到了嚴(yán)峻考驗(yàn)，一些底子薄、基礎(chǔ)差的發(fā)廊發(fā)屋在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊下東歪西倒，有的勉強(qiáng)維持一陣子后不得不關(guān)門或轉(zhuǎn)行做其它生意。

當(dāng)一些中小型及部分靠不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)手段發(fā)展起來(lái)的發(fā)廊發(fā)屋悄然退出市場(chǎng)時(shí)，在首府，像“特別特”等一些具有市場(chǎng)敏銳洞察力、善于把握商機(jī)并有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的美發(fā)店老板卻“乘虛而入”，瞅準(zhǔn)商機(jī)打出自己的經(jīng)營(yíng)旗幟，統(tǒng)一店面裝修，統(tǒng)一員工服飾，統(tǒng)一收費(fèi)價(jià)格，逐步走上連鎖經(jīng)營(yíng)的道路。

應(yīng)該說(shuō)，現(xiàn)在首府的美發(fā)連鎖的勢(shì)頭已經(jīng)勝于傳統(tǒng)單店經(jīng)營(yíng)模式。對(duì)于屬高收入一族的白領(lǐng)群體而言，自然一些收費(fèi)較高但美發(fā)技術(shù)質(zhì)量過(guò)硬、有著良好品牌效應(yīng)的美發(fā)店成為他們美發(fā)的首選。但與此同時(shí)，一些大眾化的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)美發(fā)店理發(fā)店也依然會(huì)成為一些中老年顧客的選擇。

但在這場(chǎng)質(zhì)的變革中，連鎖美發(fā)顯然更具優(yōu)勢(shì)。“西安動(dòng)感六”、“聚星王”、 “發(fā)源地”雖然進(jìn)疆不足兩年，可它們?cè)谌延辛易笥业倪B鎖店面；本土的“特別特”在疆內(nèi)連鎖美發(fā)業(yè)中實(shí)力最強(qiáng)，約有20余家連鎖店，再加上后來(lái)者像“紅帆船”等，應(yīng)該說(shuō)，首府的美發(fā)連鎖已經(jīng)占據(jù)了美發(fā)業(yè)大半壁的江山。

第4篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

第一條根據(jù)國(guó)務(wù)院1987年4月1日的《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條各級(jí)衛(wèi)生行政部門和國(guó)務(wù)院各部、委、局衛(wèi)生職能部門要加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)公共場(chǎng)所衛(wèi)生技術(shù)裝備和人員。

第三條各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)管轄范圍內(nèi)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。國(guó)境口岸及入出境交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督按照《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》及其實(shí)施細(xì)則的規(guī)定執(zhí)行。民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦所屬的衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及主要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督，并接受所在地地、市以上衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，其主要對(duì)本系統(tǒng)外營(yíng)業(yè)的公共場(chǎng)所以及尚無(wú)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督的單位由地方衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。部隊(duì)、學(xué)校以及其他系統(tǒng)所屬的對(duì)社會(huì)開放的公共場(chǎng)所由所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督。

第二章衛(wèi)生管理

第四條衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和考核工作，其中個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)考核工作由所在地區(qū)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。培訓(xùn)的具體要求：

（一）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)按全國(guó)"公共場(chǎng)所從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)教學(xué)大綱"編寫教材；

（二）公共場(chǎng)所衛(wèi)生負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員必須完成教學(xué)大綱規(guī)定的培訓(xùn)學(xué)時(shí)，掌握教學(xué)大綱規(guī)定的有關(guān)衛(wèi)生法規(guī)、基本衛(wèi)生知識(shí)和基本衛(wèi)生操作技能等；

（三）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)受訓(xùn)人員的培訓(xùn)進(jìn)行監(jiān)督審核，對(duì)合格者在"健康合格證"上加蓋考核合格章。新參加工作的從業(yè)人員應(yīng)取得衛(wèi)生知識(shí)合格證明后方可上崗工作；

（四）從業(yè)人員每?jī)赡陱?fù)訓(xùn)1次。

第五條公共場(chǎng)所從業(yè)人員健康檢查的規(guī)定：

（一）旅店業(yè)、咖啡館、酒吧、茶座、公共浴室、理發(fā)店、美容店、游泳場(chǎng)（館）直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員（包括臨時(shí)工，下同）每年進(jìn)行1次健康檢查，其它場(chǎng)所直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員每?jī)赡赀M(jìn)行1次健康檢查，取得"健康合格證"后方可繼續(xù)上崗工作。新參加工作的人員上崗前須取得"健康合格證"。公共場(chǎng)所內(nèi)經(jīng)營(yíng)食品的從業(yè)人員的健康檢查按《食品衛(wèi)生法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?？梢蓚魅静』颊唔氹S時(shí)進(jìn)行健康檢查，明確診斷。

（二）公共場(chǎng)所主管部門負(fù)責(zé)健康檢查的組織安排和督促檢查工作。經(jīng)營(yíng)單位每年向所在地衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提交應(yīng)進(jìn)行健康檢查的人員名單，并根據(jù)健康檢查的結(jié)果，對(duì)患有《條例》第七條規(guī)定的疾病和其它傳染性疾病者應(yīng)調(diào)離其直接為顧客服務(wù)的工作崗位。

（三）各級(jí)衛(wèi)生行政部門指定醫(yī)療衛(wèi)生單位承擔(dān)健康檢查工作。健康檢查應(yīng)統(tǒng)一要求，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真記錄，建立檔案。醫(yī)療衛(wèi)生單位在健康檢查兩周內(nèi)應(yīng)向受檢單位發(fā)出健康檢查結(jié)果報(bào)告，合格者由衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)發(fā)給"健康合格證"。

（四）"健康合格證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

（五）健康檢查項(xiàng)目按衛(wèi)生部頒發(fā)的有關(guān)預(yù)防性體檢管理辦法執(zhí)行。

第六條患有《條例》第七條規(guī)定的疾病衛(wèi)生管理標(biāo)準(zhǔn)：

（一）病毒性肝炎肝炎患者經(jīng)系統(tǒng)治療后基本痊愈（主要癥狀消失，肝區(qū)無(wú)明顯壓痛及腫大，肝功能正常，乙型肝炎表面抗原陰性）可恢復(fù)原工作。乙肝患者肝功能恢復(fù)正常，但乙型肝炎表面抗原陽(yáng)性，需經(jīng)六個(gè)月觀察無(wú)惡化，可恢復(fù)原工作。乙肝病毒攜帶者若e抗原陽(yáng)性，不得從事理發(fā)美容業(yè)、公共浴室業(yè)直接為顧客服務(wù)的工作。

（二）痢疾（包括阿米巴痢疾、細(xì)菌性痢疾）經(jīng)治療臨床癥狀和體征消失，大便培養(yǎng)陰性，停藥后兩周內(nèi)大便培養(yǎng)3次陰性者，可恢復(fù)原工作。

（三）傷寒臨床癥狀和體征消失，大便連續(xù)培養(yǎng)3次陰性者可從事不直接為顧客服務(wù)的工作。經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行觀察，第2年糞便檢查連續(xù)進(jìn)行兩次培養(yǎng)陰性者，方可從事直接為顧客服務(wù)的工作。

（四）活動(dòng)期肺結(jié)核活動(dòng)期肺結(jié)核和痰帶菌者應(yīng)隔離治療，痰培養(yǎng)陰性或一周內(nèi)連續(xù)痰涂片兩次陰性，達(dá)到臨床治愈方可恢復(fù)原工作。

（五）皮膚病化膿性皮膚病、滲出性皮膚病及接觸性傳染的皮膚病患者治愈前不得從事直接為顧客服務(wù)的工作，治愈后方可恢復(fù)原工作。

（六）其它有礙公共衛(wèi)生的疾?。ㄖ匕Y沙眼、急性出血性結(jié)膜炎、性病等）需治愈后方可從事原工作。

第七條"衛(wèi)生許可證"發(fā)放管理規(guī)定：

（一）"衛(wèi)生許可證"由縣以上衛(wèi)生行政部門簽發(fā)，由各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)放管理。民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦衛(wèi)生職能部門負(fù)責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)的機(jī)場(chǎng)、車站、碼頭等候室等公共場(chǎng)所和國(guó)內(nèi)民航客機(jī)、鐵路客車、客輪以及土要為本系統(tǒng)職工服務(wù)的公共場(chǎng)所"衛(wèi)生許可證"的發(fā)放工作。

（二）經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查監(jiān)測(cè)確定主要衛(wèi)生指標(biāo)符合衛(wèi)生要求，80％以上直接為顧客服務(wù)的從業(yè)人員衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格的經(jīng)營(yíng)單位方可取得"衛(wèi)生許可證"。

（三）對(duì)經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所的單位只發(fā)放1個(gè)"衛(wèi)生許可證"，并注明其兼營(yíng)項(xiàng)目。因違法而需注銷其中某個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，在"衛(wèi)生許可證"的相應(yīng)處加蓋注銷章，被注銷經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的單位經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)認(rèn)定合格后，可申請(qǐng)恢復(fù)被注銷的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，并換發(fā)新證。

（四）"衛(wèi)生許可證"發(fā)放程序：

1．申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"的單位到所屬衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)領(lǐng)取并填寫"公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書"，經(jīng)主管部門審核后送衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)。

2．衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)委派衛(wèi)生監(jiān)督員按衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行審查和監(jiān)測(cè)，對(duì)符合要求的發(fā)給由衛(wèi)生行政部門簽發(fā)的"衛(wèi)生許可證"。對(duì)審查、監(jiān)測(cè)的資料應(yīng)存檔備查。

（五）新建、擴(kuò)建、改建公共場(chǎng)所或變更營(yíng)業(yè)項(xiàng)目的應(yīng)按上述程序申領(lǐng)"衛(wèi)生許可證"。

（六）"衛(wèi)生許可證"每?jī)赡陱?fù)核1次。復(fù)核時(shí)，經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)填寫復(fù)核登記表，經(jīng)審查、監(jiān)測(cè)合格的在復(fù)核登記表上加蓋"審核章"。逾期3個(gè)月未加蓋"審核章"者，原"衛(wèi)生許可證"自行失效。

（七）"衛(wèi)生許可證"應(yīng)用墨筆填寫，字跡清楚。單位名稱要寫全稱。"衛(wèi)生許可證"應(yīng)懸掛在明顯處，以便監(jiān)督檢查。"衛(wèi)生許可證"不得涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造。

（八）申請(qǐng)開業(yè)的公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審查監(jiān)測(cè)后確定不符合衛(wèi)生要求者，應(yīng)采取改善措施，達(dá)到衛(wèi)生要求后發(fā)給"衛(wèi)生許可證"。衛(wèi)生行政部門應(yīng)自衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)接到"公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證申請(qǐng)書"之次日起兩個(gè)月內(nèi)，對(duì)審查合格者簽發(fā)"衛(wèi)生許可證"。

（九）遺失"衛(wèi)生許可證"者應(yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)失補(bǔ)領(lǐng)，歇業(yè)單位應(yīng)到發(fā)證機(jī)關(guān)注銷"衛(wèi)生許可證"。

第八條公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位和個(gè)人需防止危害健康事故的發(fā)生。

第九條公共場(chǎng)所危害健康事故報(bào)告制度。

（一）報(bào)告范圍：

1．微小氣候或空氣質(zhì)量不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)所致的虛脫休克；

2．生活飲水遭受污染或飲水污染所致的介水傳染性疾病流行和中毒；

3．公共用具、用水和衛(wèi)生設(shè)施遭受污染所致傳染性疾病、皮膚?。?/p>

4．意外事故處致的一氧化碳、氨氣、氯氣、消毒殺蟲劑等中毒。

（二）事故報(bào)告責(zé)任人是經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人及衛(wèi)生負(fù)責(zé)人，其他人員也有義務(wù)報(bào)告。

（三）發(fā)生死亡或同時(shí)發(fā)生3名以上（含3名）受害病人時(shí)，事故報(bào)告責(zé)任人要在發(fā)生事故24小時(shí)之內(nèi)，電話報(bào)告當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦等所屬經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)同時(shí)報(bào)告本系統(tǒng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)，隨即報(bào)告主管部門，必要時(shí)（如重大事故和可疑刑事案件等）必須同時(shí)報(bào)告公安部門。

（四）衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告24小時(shí)內(nèi)會(huì)同有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果及處理意見(jiàn)于1周內(nèi)寫成"公共場(chǎng)所危害健康事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查報(bào)告書"，報(bào)送同級(jí)衛(wèi)生行政部門、上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)、事故單位的主管部門和事故單位，并建立檔案。

第十條《條例》第九條中"妥善處理"包括搶救受害者脫離現(xiàn)場(chǎng)，迅速送病人到醫(yī)療機(jī)構(gòu)，防止事故的繼發(fā)。確保不擴(kuò)大危害范圍和不繼續(xù)惡化環(huán)境，以及在不影響上述情況前提下保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。

第三章衛(wèi)生監(jiān)督

第十一條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職責(zé)分工按衛(wèi)生部的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)有責(zé)任對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理工作進(jìn)行檢查監(jiān)督指導(dǎo)，各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)之間要明確分工，避免遺漏或重復(fù)監(jiān)測(cè)。省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)孛窈?、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦處理不當(dāng)?shù)倪`反《條例》的案件，有權(quán)糾正或重新處理。

第十二條各級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)必須定期向同級(jí)衛(wèi)生行政部門及上一級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)上報(bào)公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)報(bào)表及有關(guān)資料。

第十三條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員職責(zé)：

（一）對(duì)管轄范圍內(nèi)公共場(chǎng)所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)和衛(wèi)生技術(shù)指導(dǎo)。

（二）宣傳衛(wèi)生知識(shí)，指導(dǎo)和協(xié)助有關(guān)部門對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。

（三）根據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)違反《條例》有關(guān)條款的單位和個(gè)人提出處罰建議。

（四）參加對(duì)新建、擴(kuò)建、改建的公共場(chǎng)所的選址和設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收。

（五）對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，索取有關(guān)資料，包括取證照相、錄音、錄相等，調(diào)查處理公共場(chǎng)所發(fā)生危害健康事故。

（六）執(zhí)行衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)交付的其他任務(wù)。

第十四條根據(jù)工作需要衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)可設(shè)置助理衛(wèi)生監(jiān)督員。助理衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生監(jiān)督員的指導(dǎo)下，協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)行上述工作。

第十五條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件：

（一）政治思想好，遵紀(jì)守法，工作認(rèn)真，作風(fēng)正派，秉公辦事，身體健康。

（二）衛(wèi)生監(jiān)督員具有醫(yī)士以上（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，從事公共衛(wèi)生工作1年以上，掌握公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有獨(dú)立工作能力的專業(yè)人員。

（三）助理衛(wèi)生監(jiān)督員具有從事公共衛(wèi)生工作1年以上，或具有醫(yī)士（含醫(yī)士）技術(shù)職稱，熟悉公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)和有關(guān)法規(guī)，有一定的獨(dú)立工作能力。

第十六條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員守則：

（一）學(xué)習(xí)和掌握《條例》、《細(xì)則》及有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，不斷提高政策水平和業(yè)務(wù)水平。

（二）執(zhí)行任務(wù)做到依法辦事，忠于職守，秉公辦事，禮貌待人，不得營(yíng)私舞弊、索賄受賄。

（三）執(zhí)行任務(wù)時(shí)應(yīng)著裝整齊，佩戴"中國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督"證章，出示監(jiān)督證件，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填寫記錄。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。

第十七條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員、助理衛(wèi)生監(jiān)督員可按每30至60個(gè)公共場(chǎng)所設(shè)1人的比例配置?？h以上（含縣）衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)從事公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督工作，符合衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員條件的可作為衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員。

第十八條公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員由各級(jí)衛(wèi)生行政部門提名，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門考核同意后，由各級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)發(fā)給證書。助理衛(wèi)生監(jiān)督員由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)提名，經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生行政部門考核同意后，由縣或地區(qū)級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)發(fā)給證書。

第十九條因工作調(diào)動(dòng)或其他原因被免去公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員和助理衛(wèi)生監(jiān)督員者，須及時(shí)交回證件和證章，并報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門備案。

第二十條民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦的公共場(chǎng)所衛(wèi)生監(jiān)督員的任免及數(shù)量，由國(guó)務(wù)院各主管部門參照本細(xì)則第十七條自定，報(bào)所在省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門備案。

第二十一條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定：

（一）凡《條例》第二條所列公共場(chǎng)所的新建、改建、擴(kuò)建工程的選址、設(shè)計(jì)應(yīng)符合有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求，設(shè)計(jì)說(shuō)明書中必須有衛(wèi)生篇章。其內(nèi)容包括設(shè)計(jì)依據(jù)、主要衛(wèi)生問(wèn)題、衛(wèi)生保健設(shè)施、措施及其預(yù)期效果等。

（二）凡受周圍環(huán)境質(zhì)量影響和有職業(yè)危害以及對(duì)周圍人群健康有影響的公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目必須執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書制度。衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書應(yīng)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段進(jìn)行，施工設(shè)計(jì)前完成。

（三）建設(shè)項(xiàng)目的主管部門應(yīng)將建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書報(bào)衛(wèi)生行政部門審批。審查同意的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)給"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"。建設(shè)單位取得"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"后方可辦理施工執(zhí)照。

（四）設(shè)計(jì)及衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告書經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意后，任何單位和個(gè)人不得擅自更改，需更改仍須取得衛(wèi)生行政部門的同意。

（五）建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，應(yīng)通知衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)參加。驗(yàn)收合格者方可向衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)“衛(wèi)生許可證”。

第二十二條公共場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生評(píng)價(jià)資格單位由省級(jí)衛(wèi)生行政部門審定并發(fā)給資格證書，報(bào)衛(wèi)生部備案。

第四章罰款

第二十三條對(duì)違反《條例》和本細(xì)則有關(guān)規(guī)定的單位或個(gè)人視情節(jié)輕重給予警告、罰款20元至2萬(wàn)元、停業(yè)整頓、吊銷"衛(wèi)生許可證"的處罰。上述處罰可單獨(dú)使用，也可合并使用。

（一）有下列情形之一者給予警告處罰：

1．違反《條例》第六條，衛(wèi)生制度不健全或從業(yè)人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)上崗者；

2．違反本細(xì)則第五條第一款第一項(xiàng)，不按時(shí)進(jìn)行健康檢查者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有一項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者。

（二）有下列情形之一者處以20元至200元罰款：

1．有本條第一款所列情形經(jīng)警告處罰仍無(wú)改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有兩項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．違反《條例》第七條，未獲得"健康合格證"從事直接為顧客服務(wù)者。

（三）有下列情形之一者處以一百元至四百元罰款：

1．有本條第二款所列情形經(jīng)處以二十元至二百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．不調(diào)離《條例》第七條規(guī)定的疾病患者的。

（四）有下列情形之一者處以二百元至八百元罰款：

1．有本條第三款第二項(xiàng)所列情形經(jīng)處以一百元至四百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違反本細(xì)則第五條第四款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造"健康合格證"者；

3．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有三項(xiàng)主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

4．違反《條例》第八條的規(guī)定，未取得"衛(wèi)生許可證"擅自營(yíng)業(yè)者。

（五）有下列情形之一者處以400元至1500元罰款：

1．有本條第四款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以二百元至八百元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．符合《條例》第十四條第一款的規(guī)定，有四項(xiàng)以上（含四項(xiàng)）主要衛(wèi)生指標(biāo)不合格者；

3．符合《條例》第十四條第三款，拒絕衛(wèi)生監(jiān)督者；

4．違反本細(xì)則第七條第七款的規(guī)定，涂改、轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造"衛(wèi)生許可證"者。

（六）有下列情形之一者處以800元至3000元罰款：

1．有本條第五款第二、三、四項(xiàng)所列情形經(jīng)處以四百元至1500元罰款仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違反《條例》第九條，發(fā)生危害健康事故未及時(shí)報(bào)告者。

（七）違反本細(xì)則第二十一條第三款的規(guī)定，未取得"建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生許可證"而擅自施工者處以100元至3000元罰款，并可視具體情況責(zé)令其停止施工。

（八）違反本細(xì)則第八條，造成危害健康事故者處以1500元至2萬(wàn)元罰款：

1．受害人數(shù)（不包括死亡）在1至10人者罰款1500元至3000元；

2．受害人數(shù)（不包括死亡）在11人至50人者罰款3000元至8000元；

3．受害人數(shù)（不包括死亡）在51人以上者罰款8000元至1萬(wàn)元；

4．造成死亡者罰款1萬(wàn)元至2萬(wàn)元。

（九）有下列情形之一者給予責(zé)令7天以內(nèi)停業(yè)整頓處罰。經(jīng)停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者，可延長(zhǎng)其停業(yè)整頓期限至90天止：

1．違反本細(xì)則第八條的規(guī)定，經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)確定需要采取緊急措施者；

2．缺乏基本的衛(wèi)生條件；

3．經(jīng)兩次罰款處罰后仍無(wú)改進(jìn)者。

（十）有下列情形之一者給予吊銷"衛(wèi)生許可證"處罰：

1．經(jīng)九十天停業(yè)整頓處罰后仍無(wú)改進(jìn)者；

2．違法情節(jié)嚴(yán)重，造成嚴(yán)重后果者。

第二十四條對(duì)3000元以下罰款須經(jīng)衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)審議批準(zhǔn)。停業(yè)整頓及超過(guò)3000元的罰款須經(jīng)同級(jí)衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。吊銷"衛(wèi)生許可證"由原發(fā)證單位批準(zhǔn)。

第二十五條《條例》第十五條中"對(duì)受害人賠償損失"的賠償包括醫(yī)藥費(fèi)、誤工費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、遺屬撫恤費(fèi)等。

第二十六條對(duì)違反《條例》造成嚴(yán)重后果及阻撓、謾罵、毆打衛(wèi)生監(jiān)督和檢查人員依法行使職權(quán)，對(duì)檢舉、揭發(fā)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯刑律者，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

附則

第二十七條《條例》第二條中的"飯館"的監(jiān)督范圍和內(nèi)容系指安裝空調(diào)設(shè)施的就餐場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生狀況。"公園"的監(jiān)督范圍系指公園內(nèi)有圍護(hù)結(jié)構(gòu)的公共場(chǎng)所。"公共交通工具"系指國(guó)內(nèi)運(yùn)送旅客的飛機(jī)、火車、輪船。"商場(chǎng)（店）、書店"系指城市營(yíng)業(yè)面積在300平方米以上，縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)面積在200平方米以上的場(chǎng)所。其中對(duì)醫(yī)藥商場(chǎng)（店）等藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督，按《藥品管理法》的規(guī)定實(shí)施。

第二十八條本細(xì)則下列用語(yǔ)的含義是：

衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)：指各級(jí)政府衛(wèi)生行政部門下屬的衛(wèi)生防疫站（所）、防病中心、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)站（所）及民航、鐵路、交通、廠（場(chǎng)）礦下屬的衛(wèi)生防疫站。拒絕衛(wèi)生監(jiān)督：指以各種借口和手段妨礙或拖延衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履行職責(zé)的行為。經(jīng)營(yíng)多種公共場(chǎng)所：指在1個(gè)經(jīng)營(yíng)單位內(nèi)同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩種以上《條例》第二條規(guī)定的公共場(chǎng)所。公共場(chǎng)所主要衛(wèi)生指標(biāo)，在下列公共場(chǎng)所分別指的是：

1．賓館（有空調(diào)設(shè)施的）：顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，一氧化碳，二氧化碳，新風(fēng)量。

2．旅店、招待所：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，自備水源與2次供水水質(zhì)，床位面積，二氧化碳。

3．地下室旅店：臉盆、腳盆配備，顧客用具消毒，臥具更換，機(jī)械通風(fēng)量，濕度，床位面積，不得生火取暖、做飯，噪聲，二氧化碳。

4．影劇院、錄相廳、音樂(lè)廳：場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，場(chǎng)次間隔時(shí)間，立體影院的眼鏡消毒，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量）。

5．舞廳、音樂(lè)茶座、游藝廳：噪聲，場(chǎng)內(nèi)禁止吸煙，人均占有面積，二氧化碳（或新風(fēng)量）。

6．酒吧、咖啡廳：新風(fēng)量，一氧化碳，二氧化碳。

7．公共浴室：顧客用具更換、消毒，禁止性病、傳染病、皮膚病的顧客就浴，池水濁度，二氧化碳。

8．理發(fā)店、美容店：理發(fā)刀具、毛巾、胡刷消毒，理發(fā)刀具、毛巾、胡刷的大腸菌群和金黃色葡萄球菌，頭癬患者專用的理發(fā)工具，氨（經(jīng)營(yíng)燙發(fā)的場(chǎng)所），一氧化碳（使用煤爐的理發(fā)店），工作人員操作時(shí)穿工作服，清面時(shí)戴口罩。

9．游泳池：池水細(xì)菌總數(shù)，總大腸菌群，渾濁度，池水凈化消毒設(shè)備，強(qiáng)制通過(guò)式浸腳消毒池，禁止出租游泳衣褲。

10．體育館：二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，飲用水水質(zhì)。

11．圖書館、博物館、美術(shù)館：照度，噪聲，二氧化碳（或總風(fēng)量），館內(nèi)禁止吸煙，閱覽室內(nèi)不得印刷和復(fù)印。

12．商場(chǎng)（店）、書店：照度，二氧化碳（或總風(fēng)量、新風(fēng)量），場(chǎng)（店）內(nèi)禁止吸煙。

13．醫(yī)院候診室：細(xì)菌總數(shù)，室內(nèi)禁止吸煙，二氧化碳。

14．公共交通等候室：室內(nèi)地面保潔，室內(nèi)禁止吸煙，公用茶具消毒，二氧化碳。

15．鐵路客車、航運(yùn)客輪、客機(jī)：飲用水水質(zhì)，臥具、頭片更換，茶具消毒、二氧化碳，不吸煙客室（艙）內(nèi)禁止吸煙。

第5篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

亞馬孫合作條約組織成立于1995年，成員國(guó)包括亞馬孫盆地范圍內(nèi)的玻利維亞、巴西、哥倫比亞、厄瓜多爾、圭亞那、秘魯、蘇里南和委內(nèi)瑞拉八國(guó)。根據(jù)協(xié)議，巴西將邀請(qǐng)其他成員國(guó)技術(shù)人員前往位于亞馬孫地區(qū)的國(guó)家空間研究所地區(qū)中心進(jìn)行合作交流活動(dòng)，普及衛(wèi)星監(jiān)測(cè)技術(shù)的使用知識(shí)。

該協(xié)議將包含12個(gè)技術(shù)培訓(xùn)課程，并將在未來(lái)各個(gè)成員國(guó)建立獨(dú)立的觀察中心，實(shí)時(shí)提供監(jiān)測(cè)地區(qū)的森林覆蓋率變化等基本信息。

巴西國(guó)家空間研究所發(fā)表公報(bào)說(shuō)，巴西每年通過(guò)衛(wèi)星實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)亞馬孫地區(qū)400萬(wàn)平方公里土地，是目前世界上最大的森林監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。衛(wèi)星獲取的信息將實(shí)時(shí)透明地反饋給權(quán)威部門，為其制定可持續(xù)發(fā)展政策提供依據(jù)，保護(hù)生物多樣性、減緩氣候變化的影響。

此項(xiàng)技術(shù)手段的推廣應(yīng)用，將最終在整個(gè)亞馬孫雨林地區(qū)建立一個(gè)植被監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)，為八國(guó)政府解決植被退化、土地資源利用等問(wèn)題提供有益參考。

巴西國(guó)家空間研究所主任萊昂內(nèi)爾·佩龍迪說(shuō)，作為世界范圍內(nèi)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的先行者，巴西研發(fā)的熱帶雨林衛(wèi)星監(jiān)測(cè)系統(tǒng)將為其他國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)，幫助他們建立自己的林業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，控制亂砍濫伐，保護(hù)本國(guó)國(guó)土范圍內(nèi)的森林資源。

德出生證增加第三性別

輯/華敏

從今年11月1日開始，德國(guó)人的出生證上除了標(biāo)準(zhǔn)的“男性”或“女性”選項(xiàng)外，還增加了“空白”選項(xiàng)。

德國(guó)的父母不用再承擔(dān)法律的義務(wù)，為自己的新生兒確定男女性別了。如果新生兒在出生時(shí)性別不清楚，父母就可以在孩子的性別上選擇空白項(xiàng)，讓那些出生時(shí)具有雙性特征的人以后再選擇是男是女。

根據(jù)新的法律規(guī)定，個(gè)人也可以在男女性別之外作出選擇。新的法律將適用于陰陽(yáng)人（也稱為雌雄同體）而不是變性人。雌雄同體人同時(shí)擁有女性和男性生理特征。司法部長(zhǎng)Sabine Leuthheusser-Schnarrenberger稱，這個(gè)決定會(huì)有很深的影響，這需要對(duì)國(guó)家頒發(fā)的所有文件進(jìn)行全面的改革。成人護(hù)照目前要求人們描述自己的性別，部分原因是為了避免出國(guó)旅行時(shí)的潛在問(wèn)題。

德國(guó)是歐洲第一個(gè)推出這一舉措的國(guó)家，慕尼黑的《南德意志報(bào)》稱這個(gè)變化為“法律革命”。但是，這個(gè)變化對(duì)其他個(gè)人證件的影響尚不明確，護(hù)照仍需人們?cè)凇癋”（女性）和“M”（男性）之間選擇。德國(guó)家庭法律刊物《FamRZ》曾經(jīng)呼吁引入第三性別，代號(hào)為“X”。

澳大利亞早在2011年就允許自己的公民在護(hù)照上標(biāo)識(shí)X作為自己的第三性別。新西蘭在去年也跟隨了這一潮流。有關(guān)人士認(rèn)為，德國(guó)的該法案有助于抑制對(duì)變性者以及性別不確定者的歧視，不管他們是否做過(guò)變性手術(shù)。

美國(guó)人醫(yī)療旅游成趨勢(shì)

輯/華敏

美國(guó)德羅特消費(fèi)者健康咨詢中心最近公布的一份全國(guó)范圍調(diào)查報(bào)告說(shuō)，有40%接受調(diào)查的美國(guó)成年人表示，如果美國(guó)境外的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以提供水平和美國(guó)相當(dāng)，但是價(jià)錢至少便宜一半的醫(yī)療服務(wù)的話，他們就愿意到海外接受治療。

這項(xiàng)調(diào)查反映出醫(yī)療旅游在美國(guó)方興未艾。據(jù)美國(guó)健康服務(wù)聯(lián)合會(huì)以及凱澤爾家庭基金會(huì)等民間機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，目前每年出國(guó)尋求醫(yī)療服務(wù)的美國(guó)人在10萬(wàn)到15萬(wàn)人之間。這些人中有一小部分接受心臟、骨骼等重大外科手術(shù)治療，更多的人則是到國(guó)外接受牙科和美容等相對(duì)簡(jiǎn)單的醫(yī)療服務(wù)。

美國(guó)德拉瓦大學(xué)的飯店和旅游系教授弗萊德·德米科說(shuō)，金錢和時(shí)間是促使美國(guó)人跨出國(guó)門尋求醫(yī)療服務(wù)的兩個(gè)主要原因?！坝行r(shí)候，出國(guó)看病的成本相當(dāng)?shù)汀Ａ硗?，有些種類的手術(shù)等候的時(shí)間太長(zhǎng)。美國(guó)在這方面的情況還行，但是其他一些西方國(guó)家要等很久。還有，就是有些病人在本國(guó)找不到他們需要的醫(yī)療服務(wù)，于是只能出國(guó)?！?/p>

近年來(lái)，美國(guó)醫(yī)療保健支出大幅上升，目前已經(jīng)超過(guò)每年兩萬(wàn)億美元。美國(guó)人均醫(yī)療保健開支居世界首位。美國(guó)人常常半開玩笑地說(shuō)，美國(guó)的醫(yī)療體系是錢能買到的最好體系。然而，美國(guó)的3億人口當(dāng)中有大約4700萬(wàn)人沒(méi)有任何醫(yī)療保險(xiǎn)，更有超過(guò)1億的美國(guó)人沒(méi)有牙科保險(xiǎn)。對(duì)于難以支付美國(guó)昂貴的醫(yī)療費(fèi)用的人來(lái)說(shuō)，境外相對(duì)便宜的價(jià)格相當(dāng)具有吸引力。

印成立紅衣旅打擊色狼

輯/華敏

印度案頻發(fā)，為保護(hù)自己和女性同胞，印度北部城市勒克瑙的女性自發(fā)成立了一個(gè)自衛(wèi)組織——女子紅衣旅，專門懲治色狼和犯。

紅衣旅組建于2011年，最初是一個(gè)為遭遇性騷擾和其他不軌行為的女性提供支持的小型團(tuán)體，至今已有百余人，該組織的成員皆為11歲到25歲的女子，且都身穿標(biāo)志性大紅色外衣。這個(gè)組織的創(chuàng)建者為25歲的維什瓦納特，是一名老師，18歲時(shí)她曾險(xiǎn)些遭到。她隨后雖然報(bào)了案，但政府部門并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待。這一慘痛經(jīng)歷促使她最終創(chuàng)建了紅衣旅。

第6篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

截至目前，在全國(guó)開設(shè)200余所分校，專職教師7000余名，累計(jì)培養(yǎng)學(xué)生50萬(wàn)名。教學(xué)體系科學(xué)完備，特色鮮明，主要教學(xué)科目有連氏心算、趣味數(shù)學(xué)、快樂(lè)拼音、唱歌識(shí)字、金子作文、超級(jí)英語(yǔ)、感統(tǒng)訓(xùn)練、兒童優(yōu)勢(shì)智能測(cè)評(píng)等覆蓋數(shù)學(xué)、語(yǔ)文、英語(yǔ)、藝術(shù)、早教、幼小銜接、綜合系列在內(nèi)的20多門經(jīng)典課程。

悠季瑜伽(中國(guó))加盟：朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、前景廣闊

中國(guó)瑜伽市場(chǎng)目前市場(chǎng)規(guī)模約為人民幣400億元。中國(guó)18到50歲之間對(duì)運(yùn)動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)有需求的消費(fèi)者人數(shù)已超過(guò)4f乙。中國(guó)已成為世界上最大的商業(yè)瑜伽市場(chǎng)。高消費(fèi)人群是瑜伽消費(fèi)的主力軍，中高檔的瑜伽會(huì)館是瑜伽館發(fā)展的主流，瑜伽在中國(guó)的發(fā)展持續(xù)升溫，瑜伽成為了都市女性最寵愛(ài)的健身娛樂(lè)項(xiàng)目之一。這么大的一個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)，這樣一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，在眾多的瑜伽品牌中，投資者該如何選擇呢?

加盟方面，首先要挑選有經(jīng)驗(yàn)的品牌來(lái)做，這樣可以得到更好的經(jīng)驗(yàn)支持和品牌效益。悠季瑜伽(中國(guó))自2003年成立以來(lái)，歷經(jīng)8年，現(xiàn)有全國(guó)直營(yíng)館7家，3家?guī)熧Y培訓(xùn)學(xué)院，加盟館數(shù)十家，可以更好的保證加盟商在運(yùn)營(yíng)管理，品牌效益等方面處于全國(guó)領(lǐng)先。

悠季瑜伽(中國(guó))對(duì)于加盟商的支持可謂是面面俱到。

選址支持：按照總部提供標(biāo)準(zhǔn)和方法選址并調(diào)查報(bào)告，總部進(jìn)行評(píng)估后給出建議；

裝修支持：總部恨據(jù)運(yùn)營(yíng)需求提供場(chǎng)所設(shè)計(jì)及裝修效果圖；

開業(yè)支持：派駐管理、派駐師資、產(chǎn)品配送支持；

瑜伽專業(yè)培訓(xùn)支持：免費(fèi)提供200小時(shí)基礎(chǔ)教師培訓(xùn)及教師上崗培訓(xùn)名額2-3名；

運(yùn)營(yíng)管理支持：總部提供整套運(yùn)營(yíng)管理手冊(cè)，可以有效幫助零起點(diǎn)管理者順利經(jīng)營(yíng)；

終端支持：教學(xué)支持、高管培訓(xùn)、營(yíng)銷支持、策劃支持、總部教師支持；

形象設(shè)計(jì)支持：總部提供VI手冊(cè)，為加盟商在裝修、布展、宣傳等工作提供統(tǒng)一支持；

產(chǎn)品配送支持：總部以批發(fā)價(jià)提供瑜伽產(chǎn)品以及出版物，幫助加盟商開展商品銷售項(xiàng)目。

大到選址裝修，小到運(yùn)營(yíng)管理所用表格，給加盟商提供一切所能做到的支持，幫助加盟館順利開館并且以最快的速度收回成本。

悠季瑜伽(中國(guó))歷時(shí)8年，以其正宗成熟的教學(xué)體系和實(shí)力強(qiáng)大的教學(xué)隊(duì)伍著稱，并于2005年與全美瑜伽聯(lián)盟建立緊密合作關(guān)系，引進(jìn)美國(guó)瑜伽聯(lián)盟200小時(shí)教師培訓(xùn)體系，完善現(xiàn)有教程，達(dá)成國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。同時(shí)與印度KaicalyadhamaG，s瑜伽研究學(xué)院合作，啟動(dòng)印度瑜伽留學(xué)項(xiàng)目，此留學(xué)課程經(jīng)過(guò)印度國(guó)家教委特別批準(zhǔn)，成為中印文化史上第一支大型瑜伽官方交流團(tuán)隊(duì)。

悠季瑜伽(中國(guó))為保證加盟體系的完善與正規(guī)，特別重金聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)知名的特許經(jīng)營(yíng)顧問(wèn)公司，結(jié)合連鎖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造出整套健全的連鎖加盟體系和全套加盟手冊(cè)，以保證加盟商的利益。

悠季瑜伽健身會(huì)館有別于傳統(tǒng)意義的健身房，除了利潤(rùn)高以外，還具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

行業(yè)領(lǐng)軍品牌：歷時(shí)8年的發(fā)展歷史，國(guó)內(nèi)瑜伽市場(chǎng)知名品牌；

權(quán)威教學(xué)體系。以其正宗成熟的教學(xué)體系和實(shí)力強(qiáng)大的教學(xué)隊(duì)伍著稱；

成熟運(yùn)營(yíng)體系。經(jīng)歷8年的會(huì)館經(jīng)營(yíng)與管理，積累了成熟的運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)；

專業(yè)加盟體系。結(jié)合連鎖實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，打造出健全的連鎖加盟體系和盈利模式。

野荷花語(yǔ)：“新古典創(chuàng)意中國(guó)菜”創(chuàng)餐飲流行新趨勢(shì)

平面、紙媒、網(wǎng)絡(luò)、線下、全方位立體化的宣傳攻勢(shì)，打造餐飲界的時(shí)尚新品牌!

我們有從零做起并發(fā)展起來(lái)的營(yíng)銷人才，有各種傳媒人脈資源，能夠充分把握餐飲市場(chǎng)需求，從網(wǎng)絡(luò)媒體、平面媒體和面對(duì)面交流等各個(gè)方位進(jìn)行廣泛品牌宣傳。針對(duì)追求生活品質(zhì)的人群在各大熱門論壇、門戶網(wǎng)站對(duì)野荷花語(yǔ)進(jìn)行了海量發(fā)帖；在名博博客、微博、SNS、BBS對(duì)野荷花語(yǔ)進(jìn)行了廣泛的品牌推廣；在紙媒：樂(lè)Time out、健康之友、伊周、北京青年周刊一青年周末、好管家、都市主婦、Lady格調(diào)、達(dá)人志、舒適廣告、高爾夫旅游休閑、旅伴、參考消息、玩家惠等時(shí)尚生活類雜志進(jìn)行了軟性的品牌推廣；線下我們還不定期進(jìn)行包場(chǎng)、酒會(huì)、冷餐會(huì)等面對(duì)面的品牌推廣活動(dòng)!中端偏高顧客的精準(zhǔn)定位，締造創(chuàng)意料理，引領(lǐng)消費(fèi)趨勢(shì)。

在廣大的餐飲消費(fèi)群體中，潛在著許多接受“新古典創(chuàng)意中國(guó)菜”的人群，潛在顧客以年齡在18～45歲，追求生活品質(zhì)的中青年為主，他們受過(guò)良好教育，自小接受了外來(lái)的飲食文化，其中多數(shù)還是留過(guò)學(xué)的海歸。這部分人群現(xiàn)已成為社會(huì)的中堅(jiān)力量，有文化，有追求，有消費(fèi)能力，倡導(dǎo)現(xiàn)代的養(yǎng)生觀念及綠色的環(huán)保理念，不僅僅單純的用餐，要求的是衛(wèi)生、營(yíng)養(yǎng)、文化、氛圍、感覺(jué)、范兒。而創(chuàng)意中國(guó)菜正是這種中西結(jié)合的菜品，恰好能滿足這部分顧客的潛在需求，它選用世界各地的上等原材料，并和雅致美觀的器皿相得益彰，充分滿足了視覺(jué)與味覺(jué)的至高享受。

專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，年實(shí)戰(zhàn)的歷練，創(chuàng)造大業(yè)界典范。

野荷花語(yǔ)(北京)餐飲有限公司的管理隊(duì)伍前身是加州棕櫚企業(yè)開發(fā)有限公司，其團(tuán)隊(duì)具有強(qiáng)大的人力資源、經(jīng)營(yíng)管理策劃能力、財(cái)務(wù)管理策劃能力及先進(jìn)的服務(wù)理念。公司曾成功企劃、開發(fā)的項(xiàng)目包括：都太國(guó)際集團(tuán)亞洲區(qū)總規(guī)劃、金錢豹集團(tuán)內(nèi)部管理整合、北京牛扒工廠企業(yè)加盟規(guī)劃、上海天27號(hào)國(guó)際海鮮自助總會(huì)前期開發(fā)管理等。其服務(wù)團(tuán)隊(duì)由具有國(guó)外和國(guó)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的美籍華人岳斌(yue zhuo)――人稱“李逵”進(jìn)行指導(dǎo)，有著嚴(yán)格的培訓(xùn)機(jī)制和系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃。

在鴻華國(guó)際高爾夫會(huì)所、在山東的東營(yíng)大名大廈、山東煙臺(tái)魯參舫養(yǎng)生會(huì)所、在唐山的愛(ài)詩(shī)特套房酒店、廊坊一品國(guó)菜、鄭州的河南龍祥賓館、沈陽(yáng)巴別塔時(shí)尚餐廳、深圳招華曦城山頂會(huì)所，都有我們的菜品團(tuán)隊(duì)，這些都成了流動(dòng)的品牌廣告。

新古典創(chuàng)意中國(guó)菜，博采眾家之長(zhǎng)，拉風(fēng)菜品新時(shí)尚。

野荷花語(yǔ)(北京)餐飲有限公司所經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)意時(shí)尚菜，以時(shí)尚藝術(shù)為品牌基調(diào)，采用了中西合璧的新式烹飪技藝，吸納了西方的制作手法和原材料，對(duì)傳統(tǒng)中餐的烹飪工藝進(jìn)行了改良和細(xì)化，同時(shí)它選用有機(jī)食材，以低鹽、低糖、低脂、低碳的“四低”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行烹制。其原始、自然、本色、美味、營(yíng)養(yǎng)、唯美的卓而不群的菜品特色在北京的餐飲業(yè)已嶄露頭角。其菜品即作品，如詩(shī)、如畫；細(xì)品其味，如醉、如癡。由烹飪界創(chuàng)意菜“京城四少”之一的郝文杰先生自創(chuàng)的“野荷宮爆荔枝蝦球”、“香妃小羊排”、“野荷花椒水沁鮮魚”等特色菜品，無(wú)論色、香、味、形、器、韻，皆讓人耳目一新。

創(chuàng)意中國(guó)菜是未來(lái)餐飲業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，野荷花語(yǔ)會(huì)引領(lǐng)創(chuàng)意菜，走向大眾群體。歡迎各界有識(shí)之土加盟野荷花語(yǔ)，讓我

們共謀發(fā)展，創(chuàng)造中國(guó)餐飲業(yè)的新潮流!

來(lái)寶汽車美容維修連鎖加盟

來(lái)寶汽車服務(wù)連鎖品牌創(chuàng)始人李文強(qiáng)，懷揣一份追求卓越的人生理想，致力于學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式，尋找創(chuàng)業(yè)掘金之路。李文強(qiáng)敏銳洞察到汽車美容裝飾行業(yè)的巨大潛力，始終專注于該行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐應(yīng)用，成為汽車服務(wù)行業(yè)科研專家。

來(lái)寶，成功運(yùn)營(yíng)20年的本土化品牌，讓千萬(wàn)消費(fèi)者尊享世界級(jí)服務(wù)的專業(yè)汽服商，制定汽車美容裝飾服務(wù)及教育標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，用20年直營(yíng)實(shí)踐與投資者分享樸實(shí)精粹的成功之道――國(guó)際化與本土化無(wú)縫結(jié)合，消費(fèi)者與投資者和諧共贏，企業(yè)責(zé)任與社會(huì)責(zé)任完美統(tǒng)一。

這樣的王者之路，走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)……

一、來(lái)寶20年的卓越品牌，并通過(guò)建立全國(guó)連鎖加盟網(wǎng)絡(luò)以及在全國(guó)范圍內(nèi)強(qiáng)力策劃的有效廣告支持，樹立了汽車美容第一品牌形象，加盟商因此可獲得強(qiáng)大的品牌后盾。

二、投資回報(bào)：來(lái)寶提供一整套成熟完善的經(jīng)營(yíng)管理模式、統(tǒng)一規(guī)范的技術(shù)指導(dǎo)和支持。在門店裝修及采購(gòu)方面有豐富的經(jīng)驗(yàn)和渠道，節(jié)約了投資者的資金，使加盟商在成功的基礎(chǔ)上迅速擴(kuò)張，降低了投資風(fēng)險(xiǎn)，提高了成功率。

三、利益保障：來(lái)寶實(shí)行產(chǎn)品統(tǒng)一配送，避免了串貨現(xiàn)象，另外總部有嚴(yán)格的區(qū)域保護(hù)政策，從而保障了加盟商的利益不受損害。

四、管理優(yōu)勢(shì)：來(lái)寶將成功經(jīng)營(yíng)管理方法，毫無(wú)保留的提供給加盟商，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定策劃方案，配置了各方面的專業(yè)人員，總部提供的技術(shù)支持、廣告支持、統(tǒng)一營(yíng)銷方案將會(huì)使加盟商在經(jīng)營(yíng)中倍感輕松。

五、技術(shù)優(yōu)勢(shì)：來(lái)寶有規(guī)范的培訓(xùn)體系(北京來(lái)寶汽車美容裝飾學(xué)校、北京來(lái)寶汽車維修學(xué)校)，并設(shè)有多媒體教室，采用理論結(jié)合實(shí)踐的辦法，指導(dǎo)加盟商掌握全方面的技術(shù)及管理知識(shí)，總部定期的巡視督導(dǎo)、宣傳投入等完善的后續(xù)服務(wù)，更加給加盟商的成功經(jīng)營(yíng)提供了保障。

六、資源共享：來(lái)寶有強(qiáng)大、完善的廣告宣傳、統(tǒng)一的新產(chǎn)品開發(fā)及采購(gòu)系統(tǒng)和豐富的人力資源，會(huì)收集市場(chǎng)最新的信息，第一時(shí)間傳達(dá)給加盟商，加盟商可與總部共享，實(shí)現(xiàn)雙贏。

七、成本優(yōu)勢(shì)：總部自有：汽車真皮座椅廠、座套廠、地膠廠、腳墊廠、桃木廠、把套廠、設(shè)備廠，均以總部出廠價(jià)供貨，保證產(chǎn)品的質(zhì)量和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)，節(jié)約了投資者的資金，保證了加盟店的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)!

八、物流優(yōu)勢(shì)：來(lái)寶有很強(qiáng)大的物流體系，減少了加盟店的庫(kù)存資金的占用，提高流轉(zhuǎn)速度，保證了加盟商的供貨需求。

企業(yè)價(jià)值觀：讓中國(guó)車主尊享世界級(jí)的汽車服務(wù)是我們的責(zé)任，創(chuàng)造理性投資讓中國(guó)投資者成功是來(lái)寶的使命!

服務(wù)理念：尊貴與價(jià)值并驅(qū)――品位由心而始

技術(shù)理念：精益求精，教育傳播――為中國(guó)汽車后市場(chǎng)服務(wù)品質(zhì)而戰(zhàn)

產(chǎn)品理念：提供性價(jià)比最高的產(chǎn)品。

合作理念：開放信任、共享共贏。

領(lǐng)先與否，其實(shí)只在動(dòng)靜之間。

領(lǐng)先，不僅是實(shí)力、更在于強(qiáng)勁的動(dòng)力。

北京科諾華有害生物防制公司

Poc(pest control operation)意為衛(wèi)生有害生物防治，是在歐美及發(fā)達(dá)國(guó)家很普及的行業(yè)，是一種比傳統(tǒng)投藥方式更有效、環(huán)保、安全的新方式。北京科諾華有害生物防制公司成立白2003年成立，已累計(jì)為3000多家大廈、寫字樓、賣場(chǎng)、超市、醫(yī)院、駐京部隊(duì)、高校、飯店、政府機(jī)構(gòu)、幼兒園、工廠等諸多單位約5千萬(wàn)平米進(jìn)行防制服務(wù)，并累計(jì)有30多萬(wàn)戶家庭使用我公司研制的各類藥品。

第7篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

世界衛(wèi)生組織在2008年公布的年度最新健康報(bào)告指出，通過(guò)提升體內(nèi)的“優(yōu)質(zhì)脂肪”比例，可以令神經(jīng)免疫系統(tǒng)機(jī)能變得更加強(qiáng)大。

剛剛過(guò)去的紐約時(shí)裝周，Daily News頭版頭條刊登了加拿大超模Coco Rocha的照片，標(biāo)題則是“IS SHE TOO FAT TO BE RUNWAY MODEL?”（她太胖了，不適宜走秀）。然而這些在紐約被拒的“大只佬”們?cè)趥惗睾兔滋m卻顯得如魚得水，一批新老設(shè)計(jì)師都大膽起用大碼模特，在曾經(jīng)以0號(hào)身材為美的T臺(tái)，越來(lái)越多的4號(hào)甚至8號(hào)身材漸漸成為主流。

下面的幾位都憑借著豐滿健康的身材驕傲地占據(jù)著街拍大軍的半壁江山：1983年出生的Lara Stone有著女巨人的身高，而且她的身材在清一色的蜂腰魔女中絕對(duì)稱得上“圓潤(rùn)”，“胸部碩大，大腿略顯相壯，像田徑運(yùn)動(dòng)員一般”。 在最新的權(quán)威全球模特Top 50排行榜上，Lara Stone傲立時(shí)尚頂端，榮登榜首。好萊塢性感辣媽詹妮弗?洛佩茲從不限制自己的體重，也從來(lái)不是0號(hào)，可我們都公認(rèn)她既迷人又健康，在產(chǎn)下雙胞胎后，她的體重增加了6公斤，新專輯銷量也隨著體重水漲船高。

不但如此，越來(lái)越多的權(quán)威機(jī)構(gòu)告訴我們，不要太瘦，有點(diǎn)兒脂肪會(huì)讓你看起來(lái)更美！也許，你不能像畫報(bào)中的人那樣有著完美的沙漏形身材，胖點(diǎn)兒是否真的很美也是見(jiàn)仁見(jiàn)智。但是，有些部位的脂肪確實(shí)會(huì)讓你充滿女人味兒――豐乳是脂肪，性感臀部也是脂肪，你怎么可以輕易對(duì)它們說(shuō)拜拜？

性感美胸

――女人們?yōu)榱嗽黾右粋€(gè)Cup費(fèi)盡心思（一級(jí)標(biāo)題）

關(guān)于胸的Cup問(wèn)題，她們說(shuō)，總是旱的旱死，澇的澇死。據(jù)華考爾內(nèi)衣公司的調(diào)查報(bào)告顯示，乳腺能令富有彈性。但是，光有乳腺，不可能令那么柔軟，唯有當(dāng)充填了脂肪后，才會(huì)因此豐滿且柔軟美麗。

胸部“優(yōu)質(zhì)脂肪”：能夠完美支撐的挺拔，豐滿雙乳曲線。

胸部“劣質(zhì)脂肪”：副乳及過(guò)多的脂肪。

脂肪加法（二級(jí)標(biāo)題）

無(wú)論什么Cup的胸，都需要脂肪的支撐，而評(píng)判美胸的標(biāo)準(zhǔn)，并非Cup越大越美，需要根據(jù)女性的體形綜合來(lái)看。飲食上要多食用豐胸食物，比如花椰菜、甘藍(lán)菜、胡蘿卜等。它們含有較豐富的維生素A，有助激素的合成，是豐胸圣品。結(jié)合俯臥撐及游泳這類對(duì)胸肌有促進(jìn)作用的運(yùn)動(dòng)，一個(gè)月后就能讓你看到不錯(cuò)的豐胸效果。

脂肪減法（二級(jí)標(biāo)題）

與身材比例失調(diào)的大號(hào)，多余的便是“劣質(zhì)脂肪”，而對(duì)步入40歲或者中脂肪比例過(guò)高的女性來(lái)說(shuō)，這些“劣質(zhì)脂肪”會(huì)造成的明顯下垂與松弛。平日減少高蛋白、高脂肪的攝入很重要，另外站立或坐姿時(shí)盡量保持挺拔，加強(qiáng)上背部的肌肉鍛煉，就會(huì)有一個(gè)漂亮的胸部和肩部曲線。最簡(jiǎn)單的方法就是挺胸、抬頭，站直坐正了。此外，做些擴(kuò)胸運(yùn)動(dòng)也有利于健康。

孕味小腹

――下腹部的肉肉體現(xiàn)你的生育能力（一級(jí)標(biāo)題）

美國(guó)哈佛大學(xué)人口中心弗里希博士曾表示“青春期的女性需要積累一定量的脂肪（約占體重的17％）才能使月經(jīng)初潮如約而至，并保持每月一次的規(guī)律性，育齡女性在懷胎前積累的脂肪量需占體重的22％才可能受孕，達(dá)到28％以上才有足夠的能量?jī)?chǔ)備維持‘10月懷胎’和產(chǎn)后3個(gè)月的喂奶。”而這些脂肪，主要集中于女性的腰腹部。

“優(yōu)質(zhì)脂肪”：簡(jiǎn)單的判斷方式就是用手指輕輕捏下自己肚子上的肉肉，如果厚度在1指左右內(nèi)，說(shuō)明脂肪度剛剛好。

“劣質(zhì)脂肪”：小肚腩、贅肉超過(guò)2指厚度。

脂肪加法（二級(jí)標(biāo)題）

最佳方式就是適當(dāng)攝取高熱量的健康食品，配合運(yùn)動(dòng)，給自己整體增加一些體重。同時(shí)通過(guò)自我調(diào)理，比如用中藥調(diào)理或者煲湯食補(bǔ)的方式梳理消化系統(tǒng)，使過(guò)于纖瘦的身材變得豐潤(rùn)一些。

脂肪減法（二級(jí)標(biāo)題）（推薦產(chǎn)品1）

想消滅腰腹部的贅肉，需要嚴(yán)格的飲食控制和適量的瘦腹運(yùn)動(dòng)。與其他部位的贅肉不同，小腹贅肉橫生的根本原因并不是過(guò)量的飲食，而是“過(guò)冷的飲食”。

我們的子宮需要在一定的溫度條件下才能撫育出下一代，攝入過(guò)多的冷食，會(huì)讓子宮溫度降低，而我們的大腦會(huì)命令脂肪去保護(hù)子宮，脂肪就會(huì)一直集中在小腹。

為了不長(zhǎng)出多余的“劣質(zhì)脂肪”，婦科專家們提出了下列3點(diǎn)：再熱的天也不要吃過(guò)于生冷的食物；每天堅(jiān)持喝溫水；注意腹部保暖。

青蔥美手

――枯枝一樣的手指不受歡迎（一級(jí)標(biāo)題）

漂亮的一雙手，雖然纖細(xì)但絕不能是干枯的，皮包骨實(shí)在與美感無(wú)關(guān)。青蔥美手應(yīng)該是仿佛輕盈無(wú)骨但又圓潤(rùn)修長(zhǎng)。但是大多數(shù)人的手，往往不是過(guò)瘦就是過(guò)肥。完美的雙手，應(yīng)該是有肉卻不覺(jué)肥，有骨卻不覺(jué)柴，并且在各種社交場(chǎng)合里能夠給別人帶來(lái)舒適而親切的視覺(jué)沖擊，提升他人對(duì)你的好感度。

脂肪加法（二級(jí)標(biāo)題）（推薦產(chǎn)品2）

手部的脂肪一般很容易增加，胖人的手也多數(shù)很肥碩，但是如何在保持身材的同時(shí)，僅僅增加手部的圓潤(rùn)感呢？現(xiàn)在有一種手部注射法脂肪移植術(shù)，方法是將顆粒脂肪注射移植配合皮膚化學(xué)剝脫，使脂肪注射移植后手背皮膚更為平整和豐滿。你也可以涂抹維生素E，對(duì)豐盈手部皮膚效果很不錯(cuò)。

脂肪減法（二級(jí)標(biāo)題）（推薦產(chǎn)品3）

手部減肥其實(shí)說(shuō)難不難，說(shuō)簡(jiǎn)單也不簡(jiǎn)單。簡(jiǎn)單又方便的手部健美按摩法就能讓手指圓潤(rùn)修長(zhǎng)。

1. 緊握拳頭，然后把手指一個(gè)一個(gè)地伸開，盡量向后伸，使手掌變?yōu)樯刃巍?/p>

2. 將食指彎曲，用食指關(guān)節(jié)輕輕轉(zhuǎn)動(dòng)的方法按壓手掌心，能起到促進(jìn)血液循環(huán)的作用。

3. 用一只手的食指和中指將另一只手從每個(gè)手指根部開始向上拉扯，可促進(jìn)雙手肌膚吸收營(yíng)養(yǎng)的能力。

4. 用拇指掐壓指甲邊緣，可起到刺激手部活力的作用，并加快新陳代謝的速度。

5. 模仿彈鋼琴或打字的動(dòng)作，手腕放松，五指松開，上下甩動(dòng)。

6. 雙手相合，手指交叉，掌心向外，用力向前推，使手指被動(dòng)性彎向手背部，然后恢復(fù)姿勢(shì)，放松手指。

彈性翹臀

――中國(guó)女性夢(mèng)寐以求的性感標(biāo)簽（一級(jí)標(biāo)題）

對(duì)臀部來(lái)說(shuō)，最優(yōu)質(zhì)的脂肪，不看量而看質(zhì)（臀部的緊實(shí)度和彈性）。英國(guó)一項(xiàng)最新研究顯示，臀部脂肪多也許是件好事，因?yàn)榕c脂肪儲(chǔ)存在身體其他部位相比，脂肪儲(chǔ)存在臀部或有助于降低糖尿病和心臟病的患病風(fēng)險(xiǎn)。但是，如果臀部的脂肪過(guò)多，又意味著髖關(guān)節(jié)要承受更多重量，更易患關(guān)節(jié)炎。此外，臀部脂肪過(guò)多會(huì)導(dǎo)致血液回流減緩，進(jìn)而形成下肢靜脈曲張。

脂肪加法（二級(jí)標(biāo)題）

優(yōu)質(zhì)的臀部脂肪以質(zhì)取勝，但是提升臀部完美脂肪的法則并非攝入更多食物增加“肥肉”，恰恰應(yīng)該是通過(guò)正確的運(yùn)動(dòng)以及塑身手段，讓臀部線條更流暢緊實(shí)，充滿彈性。穿有提升臀部線條的塑身褲能夠幫助避免臀部下垂松弛，打造豐滿翹挺的臀部。與臀部減肥運(yùn)動(dòng)不同，提升優(yōu)質(zhì)脂肪的臀部運(yùn)動(dòng)，側(cè)重于加強(qiáng)臀部彈性，提升脂肪質(zhì)量與活力。

脂肪減法（二級(jí)標(biāo)題）（推薦產(chǎn)品4）

如果你的臀部顯得松弛、下垂或者過(guò)于豐滿，那就要注意可能有了過(guò)多的“劣質(zhì)脂肪”。而消除臀部多余贅肉的不二法則，除了運(yùn)動(dòng)，還是運(yùn)動(dòng)。最佳瘦臀，也最方便辦公室一族的方法，就是走樓梯。利用工作間隙以及上下班時(shí)機(jī)，放棄電梯，多走樓梯吧。（摘自《品位》）

1.推薦產(chǎn)品：Elancyl伊蘭纖姿緊腹精華露 RMB298/75ml

運(yùn)用前沿纖體科技，創(chuàng)新緩釋配方可高效對(duì)抗腹部頑固橘皮組織，特含促進(jìn)肌膚緊致及加強(qiáng)脂肪組織自我代謝的活性成分，可重新展現(xiàn)腹部窈窕曲線，塑造平坦腹部。

2.推薦產(chǎn)品：

安琪紐邦天然維生素E軟膠囊 RMB130/20g

大量的理論與實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，天然VE是“自由基最直接的捕獲者”“最主要的天然抗氧化劑”，具有美容去斑、延緩衰老的保健功能。外用時(shí)只需用針刺破膠囊外衣，將其涂于需要保養(yǎng)的部位并稍加按摩，即可起到令肌膚滋潤(rùn)豐盈的效果。

3.推薦產(chǎn)品：

Beely纖潤(rùn)滋養(yǎng)五指手膜 RMB75/對(duì)

手膜中富含天然植物保濕因子及多種滋養(yǎng)成分，深層補(bǔ)充肌膚水分，軟化角質(zhì)，促進(jìn)新陳代謝，改善手部肌膚粗糙，令纖纖玉指細(xì)膩柔滑。

4.推薦產(chǎn)品：

第8篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

本文以浙江省農(nóng)民工流動(dòng)為研究對(duì)象，以圖表的形式顯示相關(guān)數(shù)據(jù)。重點(diǎn)研究省內(nèi)農(nóng)民工的數(shù)量、年齡構(gòu)成、收入、行業(yè)分布等現(xiàn)狀，分析當(dāng)代浙江農(nóng)民工流動(dòng)中存在的問(wèn)題，如農(nóng)民工與其他社會(huì)群體存在較大的收入差距；不能得到良好的就業(yè)培訓(xùn)；難以融入城市；農(nóng)民工的權(quán)益得不到很好的保障。最后針對(duì)這些問(wèn)題提出了相應(yīng)的解決方法。

第一節(jié)  研究的背景 1

第二節(jié) 研究的目的和意義 1

第三節(jié) 研究的方法和框架 2

第二章   勞動(dòng)力流動(dòng)的概念、類型及動(dòng)因 3

第一節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的相關(guān)概念 3

一、勞動(dòng)力的定義 3

二、農(nóng)民工的定義 3

三、勞動(dòng)力流動(dòng)的概念 3

第二節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的類型 3

一、企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)和企業(yè)外部流動(dòng) 3

二、職業(yè)之間的流動(dòng)和行業(yè)之間的流動(dòng) 4

三、地區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)和地區(qū)之間的流動(dòng) 4

第三節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的成因 4

一、區(qū)域間勞動(dòng)力供求的不平衡 4

二、不同地區(qū)間同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差別 4

三、勞動(dòng)者的內(nèi)在需要 5

第三章  浙江農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)狀 6

第一節(jié) 上世紀(jì)末開始的民工潮 6

第二節(jié)  浙江省農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)狀 7

一、浙江省農(nóng)民工的數(shù)量 7

二 、浙江省農(nóng)民工的構(gòu)成現(xiàn)狀 7

三、浙江省農(nóng)民工的行業(yè)分布 8

四、浙江省農(nóng)民工的收入現(xiàn)狀 8

第四章 農(nóng)民工流動(dòng)中存在的社會(huì)問(wèn)題 10

第一節(jié)  農(nóng)民工與其他社會(huì)群體之間存在較大收入差距 10

第二節(jié)  農(nóng)民工的權(quán)益保障仍是一個(gè)大問(wèn)題 10

一、就業(yè)環(huán)境方面 10

二、勞動(dòng)合同方面 11

三、勞動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間方面 12

四、社會(huì)保險(xiǎn)方面 12

第三節(jié) 農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)方面 13

第四節(jié) 農(nóng)民工融入城市難 13

第五章  解決農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題的對(duì)策 15

第一節(jié) 提高農(nóng)民工素質(zhì)教育投資對(duì)策 15

一、增加培訓(xùn)投入，本土和外來(lái)兩手抓 15

二、優(yōu)化培訓(xùn)資源，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn) 16

第二節(jié) 改善戶籍制度 16

第三節(jié)  完善社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的保護(hù) 17

【參考文獻(xiàn)】 19

致 　謝 20

 

 

第一章  引言

第一節(jié)  研究的背景

 從改革開放以來(lái)，隨著城市化，工業(yè)化進(jìn)程的加快，城市對(duì)勞動(dòng)力的需求逐漸增大，越來(lái)越多的勞動(dòng)力從農(nóng)村涌入城市。城市的高工資率和高回報(bào)率吸引著大量的農(nóng)民工。另一方面，隨著中國(guó)市場(chǎng)化的加深，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要加強(qiáng)，政府對(duì)勞動(dòng)力自由流動(dòng)的限制減少，勞動(dòng)力自由流動(dòng)的規(guī)模和頻率不斷增大。

勞動(dòng)力流動(dòng)是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的普遍現(xiàn)象。馬克思曾在《資本論》中指出：“現(xiàn)代工業(yè)通過(guò)機(jī)器、化學(xué)方程和其它方法，使工人的職能和勞動(dòng)過(guò)程的結(jié)合不斷地隨著生產(chǎn)的技術(shù)基礎(chǔ)發(fā)生變革。這樣，它也同樣不斷地使社會(huì)內(nèi)部的分工發(fā)生革命，不斷地把大量資本和大批工人從一個(gè)生產(chǎn)部門投到另一個(gè)生產(chǎn)部門。因此，大工業(yè)的本性決定了勞動(dòng)的變換、職能的變動(dòng)和工人的全面流動(dòng)性。” 勞動(dòng)者有可能為了尋求更大的成就感，更高的薪酬，或體驗(yàn)更多不同的崗位的新鮮感，或者由于其它的種種原因而被迫放棄現(xiàn)有的工作，選擇新的工作崗位，從而引起勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力流動(dòng)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相互促進(jìn)。勞動(dòng)力的流動(dòng)有利于促進(jìn)勞動(dòng)者奮發(fā)向上，學(xué)習(xí)新的技能，不斷提升文化素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)水平，以適應(yīng)新的工作崗位，同時(shí)也增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

浙江省地處沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，居民收入水平一直處在全國(guó)各城市居民收入水平的前列，因此也吸引著全國(guó)各地的勞動(dòng)力流入。

總之，在社會(huì)化大生產(chǎn)的條件下，勞動(dòng)力隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和勞動(dòng)者自身的發(fā)展需要，在不同的地區(qū)、行業(yè)和不同的企業(yè)、崗位間廣泛地流動(dòng)，已經(jīng)是一種必然、必要的現(xiàn)象。

第二節(jié) 研究的目的和意義

資源的流動(dòng)是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征，是衡量經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制優(yōu)劣、

成熟的重要指標(biāo)。資源保持較高的流動(dòng)性，可以優(yōu)化資源配置，供求市場(chǎng)上的失衡可以順利地得到解決。

本文是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，著重研究浙江省農(nóng)民工的流動(dòng)問(wèn)題，就是針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的現(xiàn)狀，找出存在的問(wèn)題，并在此基礎(chǔ)上提出有關(guān)解決農(nóng)民工有序流動(dòng)和優(yōu)化配置的措施，這對(duì)于浙江農(nóng)民工市場(chǎng)的資源優(yōu)化配置和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的提高有著重要的意義。

第一，通過(guò)對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)力流動(dòng)的研究，可以為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)提供

理論依據(jù)。農(nóng)民工的流動(dòng)是省內(nèi)勞動(dòng)力流動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，有關(guān)農(nóng)民工的問(wèn)題也顯得尤為重要 。

第二，通過(guò)對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)的研究，有利于明確農(nóng)民工流動(dòng)所帶來(lái)的利弊，合理有效控制農(nóng)民工的流動(dòng)。千千萬(wàn)萬(wàn)的農(nóng)民工從落后閉塞的農(nóng)村走向發(fā)達(dá)的城市，受城市文明的熏陶，提高了自身素養(yǎng)的同時(shí)，也得到了比原先高的薪酬。這樣就提高了農(nóng)民工的收入水平，縮小了城鄉(xiāng)間的收入差距。另一方面，農(nóng)民工大量涌入城市，使城市的供房危機(jī)，人口密集度日益上升，農(nóng)民工給城市交通帶來(lái)的壓力，城市針對(duì)農(nóng)民工的管理費(fèi)用也都相應(yīng)上升。

第三，勞動(dòng)力的流動(dòng)有利于經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。由于城鄉(xiāng)工資的差距，農(nóng)村人口流向城市，而城市工業(yè)因?yàn)槲樟烁嗟娜肆Y源而擴(kuò)大生產(chǎn)，積累了更多的財(cái)富。而同時(shí)，農(nóng)民工的收入得到提高，生活水平也隨著提高，縮小了城鄉(xiāng)間的收入差距，并且農(nóng)業(yè)部門開始逐漸進(jìn)步，從而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門得到了改造。

第三節(jié) 研究的方法和框架

本文主要根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)及資料分析浙江省內(nèi)農(nóng)民工的生活現(xiàn)狀，從現(xiàn)狀中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出對(duì)策。第二章主要介紹了勞動(dòng)力及勞動(dòng)力流動(dòng)的定義，勞動(dòng)力流動(dòng)的類型和勞動(dòng)力流動(dòng)的動(dòng)因。第三章是根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息描述了上世紀(jì)八九十年代省內(nèi)出現(xiàn)的“民工潮”，和當(dāng)代省內(nèi)農(nóng)民工的人口數(shù)量，行業(yè)分布及收入現(xiàn)狀。而省內(nèi)農(nóng)民工流動(dòng)中所凸顯的問(wèn)題則在第四章中介紹。針對(duì)農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題的解決方案則在第五章中介紹。

第二章   勞動(dòng)力流動(dòng)的概念、類型及動(dòng)因

第一節(jié)  勞動(dòng)力流動(dòng)的相關(guān)概念

一、勞動(dòng)力的定義

勞動(dòng)力通常來(lái)說(shuō)有三種涵義：一是指人的勞動(dòng)能力；二是指具有勞動(dòng)能力的人即勞動(dòng)者；三是指一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)單位內(nèi)勞動(dòng)者的總和。第一種涵義是后兩種的基礎(chǔ)，無(wú)論是勞動(dòng)者個(gè)人，還是勞動(dòng)者的總和，都是只有在他們具備勞動(dòng)能力的條件下，才能稱之為勞動(dòng)力。

二、農(nóng)民工的定義

農(nóng)民工，是指在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè) 或者進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)業(yè)戶口人員。農(nóng)民工是我國(guó)特有的城鄉(xiāng)二元體制的產(chǎn)物，是我國(guó)在特殊的歷史時(shí)期出現(xiàn)的一個(gè)特殊的社會(huì)群體。農(nóng)民工有廣義和狹義之分：廣義的農(nóng)民工包括兩部分人，一部分是在本地鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就業(yè)的離土不離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力，一部分是外出進(jìn)入城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè)的離土又離鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力；狹義的農(nóng)民工主要是指后一部分人。本文中所指的農(nóng)民工是指廣義的農(nóng)民工，既包括浙江省內(nèi)的農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，又包括從外省流入的農(nóng)村勞動(dòng)力。

三、勞動(dòng)力流動(dòng)的概念

勞動(dòng)力流動(dòng)，有時(shí)也被叫作勞動(dòng)力遷移，是指社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，勞動(dòng)者在不同類型的工作組織、不同的職位行業(yè)以及不同的地域之間的移動(dòng)。這種移動(dòng)具有非重復(fù)性和相對(duì)穩(wěn)定的特點(diǎn)。

第二節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的類型

勞動(dòng)力流動(dòng)有多種類型，總的來(lái)說(shuō)，可以分為自愿流動(dòng)和非自愿流動(dòng)。所謂自愿流動(dòng)，是指勞動(dòng)者為了自身的發(fā)展，謀求更高的未來(lái)收入而自發(fā)進(jìn)行的流動(dòng)；而非自愿流動(dòng)是指由于雇主方面原因發(fā)生的流動(dòng)，通常是由于被解雇或協(xié)議離職而發(fā)生的流動(dòng)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，自愿流動(dòng)才是勞動(dòng)力流動(dòng)的基本模式，只有勞動(dòng)者在自由選擇的條件下，才能繼續(xù)保持流動(dòng)的活力。除此之外，勞動(dòng)力流動(dòng)還可以依據(jù)流動(dòng)的范圍、形式、特點(diǎn)等，分為以下幾種：

  一、企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)和企業(yè)外部流動(dòng)

  企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力流動(dòng)是指勞動(dòng)者單位內(nèi)部各工種、職業(yè)之間進(jìn)行的流動(dòng)。從勞動(dòng)者在企業(yè)中的工作變動(dòng)來(lái)看，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)力流動(dòng)又可分為水平流動(dòng)和垂直流動(dòng)，大多數(shù)的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)力流動(dòng)變現(xiàn)為垂直流動(dòng)，這種流動(dòng)一般是通過(guò)提升來(lái)實(shí)現(xiàn)的，是勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)地位變遷的一個(gè)主要方式，對(duì)于激發(fā)勞動(dòng)者的工作熱情具有重要意義。企業(yè)外部流動(dòng)是指勞動(dòng)者離開離開原有的企業(yè)，到其它的企業(yè)單位任職，這種企業(yè)外部的勞動(dòng)力流動(dòng)可能改變勞動(dòng)者的職業(yè)，也可能不改變。

二、職業(yè)之間的流動(dòng)和行業(yè)之間的流動(dòng)

職業(yè)之間的流動(dòng)即勞動(dòng)力從一個(gè)職業(yè)轉(zhuǎn)移到另一個(gè)職業(yè)。職業(yè)之間的流動(dòng)，既可以是在同一企業(yè)、行業(yè)內(nèi)部進(jìn)行，也可以因企業(yè)、行業(yè)的變化而變化。行業(yè)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)，即跨行業(yè)流動(dòng)，比如從汽車制造業(yè)轉(zhuǎn)到紡織業(yè)，從林業(yè)轉(zhuǎn)到畜牧業(yè)。行業(yè)間的流動(dòng)可能改變勞動(dòng)者的職業(yè)，如從醫(yī)生變?yōu)榻處?，從工人變?yōu)榉?wù)員；也可能不變換職業(yè)，如都是外貿(mào)業(yè)務(wù)員，但從事不同的行業(yè)。

三、地區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)和地區(qū)之間的流動(dòng)

 地區(qū)內(nèi)部的流動(dòng)是指在一個(gè)地區(qū)范圍之內(nèi)，勞動(dòng)力在不同的企業(yè)、行業(yè)和職業(yè)之間的流動(dòng)。現(xiàn)實(shí)中由于種種的因素的制約，大量的勞動(dòng)力流動(dòng)都是在一個(gè)地區(qū)內(nèi)部進(jìn)行的。地區(qū)之間的勞動(dòng)力流動(dòng)是勞動(dòng)者從一個(gè)地區(qū)到另一個(gè)地區(qū)的流動(dòng)，其中包括農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的流動(dòng)，一個(gè)城市向另一城市的流動(dòng)。對(duì)工資和就業(yè)條件的比較是地區(qū)間勞動(dòng)力流動(dòng)最主要的動(dòng)因，勞動(dòng)力的流動(dòng)尤其自身的流動(dòng)成本，勞動(dòng)者通過(guò)衡量流動(dòng)的收益和成本，通常由工資低的、就業(yè)條件差，就業(yè)機(jī)會(huì)少的地區(qū)向工資高，就業(yè)條件好，就業(yè)機(jī)會(huì)多的地區(qū)流動(dòng)。

勞動(dòng)力流動(dòng)的類型還包括行政性流動(dòng)和市場(chǎng)性流動(dòng)，就業(yè)與失業(yè)之間的流動(dòng)等多種形式。以上我們例舉的勞動(dòng)力流動(dòng)類型是從不同的角度來(lái)看的，但是在現(xiàn)實(shí)生活中，這些流動(dòng)形式常常是交織在一起的。

第三節(jié) 勞動(dòng)力流動(dòng)的成因

勞動(dòng)力流動(dòng)的原因大致可以從以下幾個(gè)方面加以認(rèn)識(shí)：

一、區(qū)域間勞動(dòng)力供求的不平衡

勞動(dòng)力的供給和需求狀況在國(guó)內(nèi)各地區(qū)之間都存在著很大的差異性，勞動(dòng)力的供給由人口的密度、勞動(dòng)力的素質(zhì)等因素決定，而勞動(dòng)力的需求則受各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和速度影響。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，人口的自然增長(zhǎng)趕不上生產(chǎn)對(duì)勞動(dòng)力需求的增長(zhǎng)，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力短缺，就業(yè)相對(duì)比較容易。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的地區(qū)，人口的增長(zhǎng)超過(guò)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求，就會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力過(guò)剩，就業(yè)也就相對(duì)較難。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)自然而然對(duì)勞動(dòng)力產(chǎn)生吸引，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)勞動(dòng)力的流動(dòng)。

二、不同地區(qū)間同質(zhì)勞動(dòng)力的工資差別

因?yàn)橥毁|(zhì)量的勞動(dòng)力在不同地區(qū)有著不同的工資收入水平，造成勞動(dòng)力的國(guó)際或地區(qū)遷移，即勞動(dòng)力由低報(bào)酬地區(qū)流向高報(bào)酬地區(qū)。美國(guó)19世紀(jì)工資水平比歐洲高出很多，這是造成19~20世紀(jì)前期歐洲向美國(guó)大量移民的一個(gè)重要原因。雖然高工資地區(qū)的消費(fèi)水平也相對(duì)較高，但流入的勞動(dòng)人口并不把收入的主要部分消費(fèi)在當(dāng)?shù)?，他們一般與當(dāng)?shù)氐南M(fèi)水平關(guān)系不密切。

三、勞動(dòng)者的內(nèi)在需要

根據(jù)馬斯洛的需要層次理論，人的各種需要可以分為五個(gè)等級(jí)，分別是：生理需要、安全需要、社交需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。第一種屬物質(zhì)需要，后面四種屬精神需要。這五種需要像階梯一樣，從低到高。低層次的需要獲得滿足后，就會(huì)向高一層次的需要發(fā)展。一般來(lái)說(shuō)，人們總會(huì)優(yōu)先滿足低層次的需要。當(dāng)這些需要具體表現(xiàn)為勞動(dòng)者對(duì)收入、福利待遇、個(gè)人發(fā)展空間以及個(gè)人興趣愛(ài)好的追求時(shí)，勞動(dòng)者就會(huì)產(chǎn)生流動(dòng)愿望。

第三章  浙江農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)狀

第一節(jié) 上世紀(jì)末開始的民工潮

20世紀(jì)八十年代后期，“民工潮”現(xiàn)象開始出現(xiàn)，成為令人矚目的社會(huì)現(xiàn)象。隨著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，廣大農(nóng)村由人多地少引發(fā)的大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)不充分狀況日益顯著。農(nóng)村勞動(dòng)力在本地不能充分就業(yè)，而同時(shí)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展又不平衡，沿海地區(qū)和一些大中城市因經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速而出現(xiàn)勞動(dòng)力嚴(yán)重短缺。農(nóng)村失業(yè)者和低收入者，在比較利益的驅(qū)使下，向沿海地區(qū)和各大中城市流動(dòng)。當(dāng)這種流動(dòng)在一定時(shí)間和一定地點(diǎn)內(nèi)達(dá)到較大規(guī)模時(shí)，形成如潮水般的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象，俗稱“民工潮”。

浙江省一直是一個(gè)人口大省，但土地資源卻并不多，全省總面積只有總面積10.18萬(wàn)平方公里,占全國(guó)的1.1%。根據(jù)1990年至2000年全省農(nóng)業(yè)人口和耕地面積的計(jì)算，浙江省的人均可耕地面積不足一畝，大大低于全國(guó)人均耕地水平，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力大量涌入城市，成為人口流動(dòng)的主流。

表3-1 1990-2000年浙江省人均耕地面積

年份 年末實(shí)有耕地面積

（千公頃） 農(nóng)業(yè)人口

（萬(wàn)人） 人均耕地面積

（公頃/人）

1990 1723.53 3538.13  0.0487

1991 1715.01 3555.37  0.0482

1992 1691.22 3560.13  0.0475

1993 1661.22 3563.24  0.0466

1994 1635.47 3565.19  0.0459

1995 1617.80 3567.14  0.0454

1996 1613.78 3570.17  0.0452

1997 1612.42 3557.19  0.0453

1998 1613.44 3539.78  0.0455

1999 1609.07 3519. 79  0.0457

2000 1607.56 3506.20  0.0458

    數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江省統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

同時(shí)，浙江省地處沿海，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育早，個(gè)人私有經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，城鎮(zhèn)居民中從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的較多。改革開放以來(lái)，浙江民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。根據(jù)省工商聯(lián)統(tǒng)計(jì)，截至2007年六月底，全省私營(yíng)企業(yè)43.12萬(wàn)家，投資者97.72萬(wàn)人，雇工616.17萬(wàn)人，注冊(cè)資金7827.08億元；個(gè)體工商戶178.07萬(wàn)戶、從業(yè)人員372.93萬(wàn)人，注冊(cè)資金647.42億元。浙江中小企業(yè)和小老板眾多，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，平均25個(gè)浙江人中就有一個(gè)老板，在溫州和臺(tái)州地區(qū)，平均每4個(gè)家庭就辦有一個(gè)企業(yè)。正是浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，使得浙江成為全國(guó)農(nóng)民工的主要流入地。

從表3-2可以看到，截至到2002年第四季度，浙江省內(nèi)各地區(qū)外來(lái)務(wù)工人員總量已達(dá)到5582453人。

表3-2　2002年浙江省外來(lái)務(wù)工人員地區(qū)分布表

地區(qū) 人數(shù) 占百分比

杭州 531418 9.52

寧波  698604 12.51

溫州  376013 6.7

紹興 794370 14.23

湖州 104224 1.9

嘉興 281986 5.05

金華 292558 5.24

衢州 62396 1.12

臺(tái)州 1659458 29.73

麗水 62399 1.12

舟山 110318 1.98

合計(jì) 5582453 100

資料來(lái)源:浙江省就業(yè)管理服務(wù)局《全省外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)情況統(tǒng)計(jì)表》

第二節(jié)  浙江省農(nóng)民工的流動(dòng)現(xiàn)狀

一、浙江省農(nóng)民工的數(shù)量

據(jù)抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì),目前全省農(nóng)民工總數(shù)1783萬(wàn)人，其中外省來(lái)浙農(nóng)民工523萬(wàn)人，本省籍農(nóng)民工1260萬(wàn)人。企業(yè)中農(nóng)民工人數(shù)已達(dá)到632.32萬(wàn)人，占企業(yè)職工總數(shù)的57.2%。農(nóng)民工主要集中在杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、嘉興、金華等市，人數(shù)均在百萬(wàn)人以上，溫州超過(guò)200萬(wàn)人，義烏等地的農(nóng)民工人數(shù)已經(jīng)超過(guò)了本地人口。外省籍農(nóng)民工尤其以安徽、江西、四川、河南、重慶、湖南、湖北、貴州籍居多，占外省來(lái)浙就業(yè)農(nóng)民工總量的73%。

雖然，省內(nèi)農(nóng)民工數(shù)量眾多，但是，今年農(nóng)歷年初，媒體普遍傳出沿海地區(qū)“民工荒”現(xiàn)象，各地人才市場(chǎng)上很多工廠都招不滿所需工人。通常年末農(nóng)民工回鄉(xiāng)，但在正月過(guò)后，農(nóng)民工又會(huì)回到缺人的城鎮(zhèn)中來(lái)。民工荒現(xiàn)象近幾年都有出現(xiàn)，而且一年比一年加劇。

浙江省勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院的一項(xiàng)報(bào)告指出，近幾年來(lái)春節(jié)過(guò)后，浙江一些城市的用工短缺情況就開始嚴(yán)重。更有數(shù)據(jù)顯示，今年到浙江打工的民工數(shù)量比上年同期減少10%~20%左右。一些地方用工緊張的中小企業(yè)缺口甚至高達(dá)三成。

二 、浙江省農(nóng)民工的構(gòu)成現(xiàn)狀

農(nóng)民工的構(gòu)成發(fā)生了改變。當(dāng)前進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的主體早已轉(zhuǎn)換為生于80年代的青年人。他們同第一代進(jìn)城務(wù)工者比較是有很大差異：他們沒(méi)有上一代的悲苦經(jīng)歷，基本上沒(méi)有務(wù)過(guò)農(nóng)，生活負(fù)擔(dān)輕，受教育程度高。他們對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)工作的適應(yīng)快，對(duì)城市生活的接受能力強(qiáng)，對(duì)工作環(huán)境與待遇的要求較高。新一代農(nóng)民工有著更強(qiáng)的自我意識(shí)、權(quán)利意識(shí)，也渴望著在更廣闊的空間成就自我的價(jià)值，這也在一定程度上造成了沿海一帶工作環(huán)境與待遇差的中小企業(yè)用工不足。

農(nóng)民工總的來(lái)說(shuō)還是以男性為主，所謂男主外女主內(nèi)，不過(guò)，近幾年出外打工的農(nóng)村女性也越來(lái)越多。農(nóng)民工大多都是30歲左右及以下的年輕人，他們有沖勁，期望能在城市中有更好的發(fā)展。

表3-3 省內(nèi)農(nóng)民工性別和年齡概括

類別指標(biāo) 指標(biāo)分層 百分比

性別 男性 66.7

 女性 33.3

年齡 18-30歲 51

 31-40歲 30.1

 41-50歲 16.1

 51歲以上 3.5

數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

三、浙江省農(nóng)民工的行業(yè)分布

    農(nóng)民工從事的行業(yè)仍以制造業(yè)和建筑業(yè)為主，這兩行業(yè)的農(nóng)民工數(shù)量占農(nóng)民工總數(shù)的56.8%。在飯店、餐館和商店做服務(wù)員的占到11.7%，在美容美發(fā)、娛樂(lè)業(yè)做服務(wù)員的占3.2%，從事管理、研發(fā)、營(yíng)銷工作的占8.7%。

 

圖3-2  浙江省農(nóng)民工行業(yè)分布

          數(shù)據(jù)來(lái)源：lm.gov.cn/gb/employment/200704/17/content_173446.htm

四、浙江省農(nóng)民工的收入現(xiàn)狀

    近幾年民工荒的加劇，許多用人單位只能憑增加薪酬來(lái)吸引求職人員，農(nóng)民工的工資有了較大的增長(zhǎng)，但總的來(lái)說(shuō)，農(nóng)民工的工資還是偏低的。據(jù)調(diào)查，浙江農(nóng)民工年收入普遍在2.4萬(wàn)元以下，占77.4%；年收入在3.6萬(wàn)元以上的只有6.3%。所以農(nóng)民工的工資還是有待提高。

 

圖3-2 浙江農(nóng)民工個(gè)體年收入情況

數(shù)據(jù)來(lái)源：浙江農(nóng)民工群體生活狀況調(diào)查

第四章 農(nóng)民工流動(dòng)中存在的社會(huì)問(wèn)題

第一節(jié)  農(nóng)民工與其他社會(huì)群體之間存在較大收入差距

雖然有些地方一直在鬧“民工荒”，但是還是有很多農(nóng)民工無(wú)法就業(yè)，根本原因就是待遇太低。近年來(lái)，雖然農(nóng)民工的工資待遇有很大的提高，但是農(nóng)民工和其他社會(huì)群體之間的仍然存在著較大收入差距。根據(jù)表4-1，74%的農(nóng)民工個(gè)人年收入在0.6—2.4萬(wàn)元，收入在3.6萬(wàn)元以上的只占6.3%；而在其他社會(huì)群體中，收入在3.6萬(wàn)元以上占23.9%。

表4-1  城鄉(xiāng)居民收入與支出（元）

個(gè)人年收入 農(nóng)民工% 其他社會(huì)群體%

0-0.6萬(wàn)元 3.5 13.9

0.6-1.2萬(wàn)元 31 18.9

1.2-2.4萬(wàn)元 43 28

2.4-3.6萬(wàn)元 16.2 15.3

3.6-6.0萬(wàn)元 5.6 15.6

6.0萬(wàn)元及以上 0.7 8.3

數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

大量農(nóng)民工背井離鄉(xiāng)到城市中打工，為的就是希望在城市工作能有一個(gè)較好的收入，可以改善家庭的生活水平。出門千里辛苦勞動(dòng)的民工，除了自己在城市的基本生活成本，還要看病、贍養(yǎng)老人、扶養(yǎng)小孩。在工資過(guò)低的情況，“民工荒”當(dāng)然會(huì)發(fā)生。最低工資是基本生活保障，而許多企業(yè)包括某些知名企業(yè)都以最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)發(fā)放員工的工資，很多企業(yè)每年盈利數(shù)千萬(wàn)元，而辛勤勞動(dòng)的員工連生活都難以維持。企業(yè)利潤(rùn)和社會(huì)財(cái)富都是廣大勞動(dòng)者共同創(chuàng)造的，勞動(dòng)者應(yīng)分享社會(huì)的發(fā)展成果，獲得相應(yīng)的勞動(dòng)報(bào)酬若能做到如此，當(dāng)前的民工荒一定大大緩解。“民工荒”在很大程度上就是最低工資標(biāo)準(zhǔn)太低造成的，員工每月的純收入幾乎都是靠加班費(fèi)來(lái)獲取。

第二節(jié)  農(nóng)民工的權(quán)益保障仍是一個(gè)大問(wèn)題

一、就業(yè)環(huán)境方面

農(nóng)民工一般進(jìn)入建筑工地、車間等噪音較大，工作條件較惡劣的單位工作。在建筑工地上工作的農(nóng)民工經(jīng)常要風(fēng)吹日曬，夏天炎熱的天氣里要一直在室外做累人的體力活，冬天又要禁受嚴(yán)寒的考驗(yàn)。而且建筑工地比較危險(xiǎn)，而城市居民享受的工傷保險(xiǎn)，對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)只是一種奢望。在車間工作的農(nóng)民工則要天天忍受機(jī)器發(fā)出的噪音。

根據(jù)相關(guān)的調(diào)查，被調(diào)查的農(nóng)民工中36.8% 認(rèn)為工作單位的噪音比較大，15.1%的農(nóng)民工認(rèn)為工作單位的噪音非常大。工作單位沒(méi)有噪音的農(nóng)民工比例只占到6.6%。由此可見(jiàn)絕大多數(shù)農(nóng)民工每天都處在嘈雜的工作環(huán)境中。

 

圖4-1  農(nóng)民工工作單位噪音情況

    數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

關(guān)于農(nóng)民工工作單位的安全狀況，近三成的農(nóng)民工認(rèn)為工作單位的安全狀況不好，存在安全隱患。城市中一些危險(xiǎn)的、臟的、累的工作，都是農(nóng)民工在做，但是他們卻往往沒(méi)有工傷險(xiǎn)，連基本的人身安全都得不到保障。

        

圖4-2  農(nóng)民工工作單位安全狀況

數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

二、勞動(dòng)合同方面

農(nóng)民工通常被稱為“臨時(shí)聘用人員”，企業(yè)一般不與他們簽訂正式的勞動(dòng)合同，僅僅簽訂勞務(wù)合同，有的連勞務(wù)合同也不簽訂，即使工作幾年下來(lái)，還是“臨時(shí)聘用”。一些個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)從不與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，這似乎已成普遍尋常的現(xiàn)象，農(nóng)民工也沒(méi)有沒(méi)有意識(shí)要求企業(yè)與自己簽訂勞動(dòng)合同。由于沒(méi)有勞動(dòng)關(guān)系成立的有效憑證，權(quán)利義務(wù)無(wú)法明確，一旦發(fā)生糾紛，農(nóng)民工往往人生地不熟，很難依法維護(hù)自己的勞動(dòng)權(quán)益。有些單位即使簽訂了合同，但內(nèi)容不規(guī)范，甚至不合法，缺少必備條款，大多從企業(yè)利益出發(fā)，只規(guī)定用人單位享有的權(quán)利和農(nóng)民工的義務(wù)，而沒(méi)有保證后者應(yīng)該擁有的權(quán)利，農(nóng)民工自身的文化知識(shí)水平又不高，在簽訂合同時(shí)往往處于劣勢(shì)。其次，雖然有的單位會(huì)跟工人簽訂勞動(dòng)合同，但合同的履約率不理想，履行合同“走形式”甚至不履行的現(xiàn)象還比較普遍。

三、勞動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間方面

部分用人單位尤其是服裝、鞋帽、玩具、餐飲等勞動(dòng)密集型的非公企業(yè)，或?yàn)榻佑唵乌s進(jìn)度，或?yàn)榻档腿斯こ杀?，在核定生產(chǎn)指標(biāo)時(shí)脫離現(xiàn)實(shí)，指標(biāo)過(guò)高，迫使農(nóng)民工不得不加班加點(diǎn)。超時(shí)工作不僅侵害了他們的合法利益，同時(shí)也損害了他們的身心健康。據(jù)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)民工都一周工作七天，只有11.8%的農(nóng)民工是有雙休日的，而其他社會(huì)群體，將近60%的人是每周有休息日的。雖然農(nóng)民工的工資大多按工作時(shí)間來(lái)計(jì)算，但目前更多新生代農(nóng)民工，他們受教育程度較高，并且受城市文化和生活方式的影響，并不再是一味追求工資，他們希望日后可以有更廣闊的發(fā)展空間，更希望公司控制上班時(shí)間，進(jìn)行人性化管理。

表4-2 農(nóng)民工與其他社會(huì)群體一周工作天數(shù)

 五天 六天 七天 合計(jì)

農(nóng)民工 11.8% 25.2% 63% 100%

其他社會(huì)群體 38% 20.1% 41.9% 100%

合計(jì) 33.9% 20.9% 45.2% 100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

表4-3 農(nóng)民工一天工作時(shí)間

工作時(shí)間 8小時(shí)以內(nèi) 9-10小時(shí) 11-12小時(shí) 13小時(shí)以上 合計(jì)

百分比 36.8% 31.6% 18.8% 12.8% 100%

數(shù)據(jù)來(lái)源：《浙江省農(nóng)民工勞資關(guān)系調(diào)查報(bào)告》，浙江省社會(huì)科學(xué)院調(diào)研中心

四、社會(huì)保險(xiǎn)方面

不少農(nóng)民工都會(huì)碰到困擾他們的又一個(gè)突出矛盾，就是醫(yī)療門急診費(fèi)用太高，看個(gè)感冒就要一二百元，更不必說(shuō)在外打工時(shí)生病住院，每天上千元的住院費(fèi)，相對(duì)于他們微薄的收入來(lái)說(shuō)肯定是無(wú)法承受的。農(nóng)民工作為城市中社會(huì)最底層的弱勢(shì)群體，又處于民政部門的社會(huì)救助網(wǎng)絡(luò)之外，應(yīng)對(duì)包括天災(zāi)人禍的各種突發(fā)事件的能力非常差。他們平時(shí)的社會(huì)交往局限性很大，遇到困難往往求助無(wú)門。

雖然全省各地城鎮(zhèn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)允許農(nóng)民工參保，但門檻過(guò)高，加上農(nóng)民工流動(dòng)大，實(shí)踐效果并不理想。很多社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在技術(shù)操作層面上，對(duì)農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)在觀念上還沒(méi)有轉(zhuǎn)變。用工手續(xù)、勞動(dòng)合同一應(yīng)俱全，才給辦理，否則即使單位要給農(nóng)民工辦理也無(wú)法參保。即使辦理了保險(xiǎn)，辦理的險(xiǎn)種殘缺不全，其中大部分辦理的是工傷保險(xiǎn)，而養(yǎng)老、失業(yè)、生育保險(xiǎn)很少辦理。在醫(yī)療保險(xiǎn)上，農(nóng)民工基本沒(méi)有醫(yī)療保險(xiǎn)，完全享受不到單位的醫(yī)療待遇，生病只能自己掏錢買點(diǎn)藥。

第三節(jié) 農(nóng)民工的就業(yè)培訓(xùn)方面

當(dāng)前民工荒和農(nóng)民工待就業(yè)并存的一個(gè)重要原因是技工荒，由于受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件、教育機(jī)會(huì)、教育條件等的影響，農(nóng)村勞動(dòng)力的生活環(huán)境相對(duì)封閉，接受的現(xiàn)代教育較少，農(nóng)民工普遍知識(shí)結(jié)構(gòu)匱乏、專業(yè)技能不高，總體素質(zhì)偏低，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。所以農(nóng)民工一般從事的都是技能要求較低的重體力的工作，普遍缺少一技之長(zhǎng)，很難進(jìn)入文化層次要求高，知識(shí)技術(shù)含量高，報(bào)酬較豐富的工作領(lǐng)域就業(yè)。教育培訓(xùn)的滯后和體系的不完善導(dǎo)致低文化素質(zhì)農(nóng)民工就業(yè)前景不容樂(lè)觀。

農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)存在的問(wèn)題一方面是來(lái)自農(nóng)民工自身：農(nóng)民工自身對(duì)就業(yè)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)接受時(shí)間較長(zhǎng)、技能較高的培訓(xùn)積極性不高；其次，受農(nóng)民工支付能力的限制，如果接受培訓(xùn)的成本超過(guò)農(nóng)民工的支付能力，就可能阻礙了潛在培訓(xùn)需求向現(xiàn)實(shí)培訓(xùn)需求的轉(zhuǎn)化。另一方面是來(lái)自培訓(xùn)資源不足和培訓(xùn)質(zhì)量不高：培訓(xùn)資源不足主要表現(xiàn)在培訓(xùn)投入不足和缺乏適宜農(nóng)民工培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)，2006年浙江省職業(yè)教育財(cái)政性投入只占本省財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)總投入的14.3%，而且絕大部分用于城鎮(zhèn)居民；目前的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也大多只是針對(duì)城鎮(zhèn)居民，新生勞動(dòng)力，面向農(nóng)民工的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)非常少。培訓(xùn)質(zhì)量不高主要表現(xiàn)在培訓(xùn)專業(yè)的設(shè)置不能很好適應(yīng)市場(chǎng)需求的變化，培訓(xùn)內(nèi)容常常與市場(chǎng)脫節(jié)。其次，高技能的培訓(xùn)相應(yīng)收取的費(fèi)用也比較高，以農(nóng)民工的經(jīng)濟(jì)狀況不能承受，而且市場(chǎng)上對(duì)高端技能培訓(xùn)供給不足。

第四節(jié) 農(nóng)民工融入城市難

現(xiàn)行的戶籍制度將國(guó)家公民分為城鎮(zhèn)戶口和農(nóng)村戶口，并在就業(yè)、福利等方面對(duì)其實(shí)行差別待遇。農(nóng)民工整體上在城市中處于受社會(huì)排斥的狀態(tài)，農(nóng)民工遭受的社會(huì)排斥可分為如下幾類：勞動(dòng)力市場(chǎng)上的制度性或非制度性限制；合法的工作、居住、受教育等權(quán)益難以得到保護(hù)；難以享受恰當(dāng)?shù)纳鐣?huì)保障與社會(huì)福利；脫離或部分脫離了在農(nóng)村社區(qū)的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，但又難以在城市建立新的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，從而不能滿足正常的社會(huì)心理需要，以及從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得發(fā)展的資源，難以融入城市社會(huì)。

我國(guó)的戶籍制度歷史悠久，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展曾經(jīng)起過(guò)積極的作用。但是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，這種明顯帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。隨著改革開放的不斷深入，國(guó)家開始對(duì)戶籍管理制度進(jìn)行改革，放松了對(duì)農(nóng)民從事非農(nóng)工作的控制，為廣大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力進(jìn)人城市創(chuàng)造了條件。但是，在現(xiàn)有的戶籍 制度條件下，他們要取得城市市民身份還比較困難，這就使他們無(wú)法享受同市民一樣的待遇。農(nóng)民工進(jìn)入城市之后，由于其沒(méi)有市民的身份，人與戶籍所在地又發(fā)生了分離，使其既不能為城市管理體系所接納，又游離于戶籍所在地的管理體系之外，處于一種十分尷尬的境地。

另一突出問(wèn)題是農(nóng)民工子女的教育問(wèn)題。依據(jù)我國(guó)的教育體制，兒童需要在其戶籍所在地上學(xué)，城市現(xiàn)有的教育資源不能同時(shí)滿足本地市民子女和農(nóng)民工子女的受教育要求，因此，公辦學(xué)校采取收取高額贊助費(fèi)的方式來(lái)滿足農(nóng)民工子女求學(xué)的愿望，但是收入普遍偏低的農(nóng)民工根本無(wú)力承擔(dān)這筆巨額費(fèi)用，而私立學(xué)校的高昂學(xué)費(fèi)對(duì)他們來(lái)說(shuō)更是個(gè)天文數(shù)字。雖然教育部門已經(jīng)出臺(tái)保障農(nóng)民工子女就學(xué)的制度，對(duì)收取借讀費(fèi)等方面都有所限制，但不少地區(qū)為了保護(hù)本地兒童的利益，依然對(duì)農(nóng)民工子女進(jìn)人公立學(xué)校念書設(shè)立了高門檻。有的甚至違反政策繼續(xù)實(shí)行公辦學(xué)校對(duì)民工子女多收費(fèi)的制度，而社會(huì)力量舉辦的招收民工子女的簡(jiǎn)易學(xué)校則常常難逃被取締的命運(yùn)。即便農(nóng)民工子女能順利在流入地上學(xué)，但目前的高考制度使得他們必須回到原籍去參加高考，各地區(qū)教材和高考試題的差異使得他們無(wú)法在流人地的高中上學(xué)。

第五章  解決農(nóng)民工流動(dòng)問(wèn)題的對(duì)策

如何解決好農(nóng)民工問(wèn)題已成為我省乃至我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一大亟待解決的問(wèn)題，農(nóng)民工是改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動(dòng)大軍，是推動(dòng)浙江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，農(nóng)民工問(wèn)題事關(guān)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，若不盡快解決，勢(shì)必會(huì)影響我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的和諧與穩(wěn)定！

解決農(nóng)民工問(wèn)題與實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間有很大的關(guān)系。其一，如果農(nóng)民工長(zhǎng)期遭受社會(huì)排斥，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)并沒(méi)有使農(nóng)民工及其家庭受益，社會(huì)依然是不平等的；其二，農(nóng)民工的不利境況也難以保證城市社會(huì)的穩(wěn)定，近年來(lái)農(nóng)民工的高犯罪比例就是證明；其三，如果農(nóng)民工得不到有效保護(hù)，那么可能出現(xiàn)的結(jié)果是，城市實(shí)現(xiàn)了發(fā)展，而受損害的農(nóng)民工被當(dāng)成負(fù)擔(dān)又摔回輸出地和農(nóng)村；其四，如果解決不好農(nóng)民工問(wèn)題，那么在加快城市化過(guò)程中又會(huì)出現(xiàn)一個(gè)龐大的貧民階層，成為進(jìn)一步發(fā)展的障礙；其五，如果不能解決好農(nóng)民工問(wèn)題，那么輸入地與輸出地之間會(huì)出現(xiàn)剝奪與被剝奪的關(guān)系，而不是先富帶動(dòng)后富的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一節(jié) 提高農(nóng)民工素質(zhì)教育投資對(duì)策

民工荒某種意義是技工荒，在浙江打工的民工中，具有職業(yè)技能的很少，相反，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上企業(yè)招聘人員條件大多都要求 “文化程度初中以上”，絕大多數(shù)的企業(yè)還要求“技術(shù)熟練”。 因此，目前城市民工緊缺，從某種意義上說(shuō)是技術(shù)工、熟練工的緊缺，是企業(yè)用人素質(zhì)提高、產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)跟不上的反映。

一、增加培訓(xùn)投入，本土和外來(lái)兩手抓

加大農(nóng)村人力資源開發(fā)力度，對(duì)于從根上解決“民工荒”問(wèn)題具有重要的戰(zhàn)略意義。對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)，職業(yè)技能的培養(yǎng)，并不能僅靠企業(yè)轉(zhuǎn)變用工策略，更依賴于技能培訓(xùn)。

增加培訓(xùn)投入，首先要增加公共財(cái)政的投入；各地政府應(yīng)根據(jù)財(cái)力增長(zhǎng)，不斷加大對(duì)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的投入力度，提高本級(jí)財(cái)政支出中教育經(jīng)費(fèi)的比重。其次可以吸收社會(huì)資金投入，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，引導(dǎo)社會(huì)閑散資金進(jìn)行投資。制定和出臺(tái)優(yōu)惠政策，對(duì)從事轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)采取稅收優(yōu)惠政策、降低貸款條件或予以貼息等扶持措施。再者，鼓勵(lì)農(nóng)民工自發(fā)投入，從觀念上引導(dǎo)農(nóng)民工慘叫培訓(xùn)。

針對(duì)本地農(nóng)民工，既要加大對(duì)農(nóng)村教育的投資力度，在農(nóng)村真正普及九年義務(wù)教育，保證適齡少年兒童入學(xué)，逐步取消中小學(xué)生入學(xué)的城鄉(xiāng)差別，為以后的就業(yè)打好基礎(chǔ)；又要強(qiáng)化本地農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，走村入戶，調(diào)查摸底，精心設(shè)計(jì)可供農(nóng)民自主選擇的多樣培訓(xùn)菜單。以成教中心為龍頭，成立由各部門、企事業(yè)單位專家和能工巧匠組成的志愿者講師團(tuán)，加強(qiáng)師資隊(duì)伍力量。

針對(duì)流入農(nóng)民工，或建立勞動(dòng)力引進(jìn)培訓(xùn)中心，就地招工，就地培訓(xùn)；或搞合作，聯(lián)合建立人力資源中轉(zhuǎn)站，由當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門招工，成教中心系統(tǒng)培訓(xùn)。此外，還要嚴(yán)格規(guī)范招工單位的基本資質(zhì)、用人條件、工作時(shí)間、工作待遇、雙方職責(zé)，建立培訓(xùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，有力地保證外來(lái)務(wù)工人員的穩(wěn)定。

二、優(yōu)化培訓(xùn)資源，強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)

整合培訓(xùn)資源，凝聚農(nóng)業(yè)、科技、教育、經(jīng)貿(mào)、財(cái)政、勞動(dòng)等有關(guān)部門以及各職成學(xué)校的力量，組建職業(yè)教育集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；以省職高為就地轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地，省技校為外輸培訓(xùn)基地，積極發(fā)揮職業(yè)學(xué)校的骨干作用；建立職成教育聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議；鼓勵(lì)多元化辦學(xué)，建設(shè)示范學(xué)校；積極調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)職教資源優(yōu)化重組；暢通“入口”和“出口”，推進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展；整合教學(xué)、實(shí)習(xí)、師資培訓(xùn)資源，建立就業(yè)服務(wù)中心和師資人才庫(kù)，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)信息及時(shí)、人才資源充分共享。確定一批培訓(xùn)質(zhì)量高、就業(yè)效果好、社會(huì)認(rèn)可的農(nóng)民工培訓(xùn)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步理清農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)政策，廢除歧視性規(guī)定、不合理的收費(fèi)和限制。

變革培訓(xùn)方式，以街鎮(zhèn)成校為載體，圍繞省內(nèi)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目的引進(jìn)、推廣為突破口，籌建一批農(nóng)科教重點(diǎn)項(xiàng)目。制訂詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，編寫實(shí)用性較強(qiáng)的培訓(xùn)教材，采用面授與現(xiàn)場(chǎng)觀摩相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式扎實(shí)開展培訓(xùn)。

轉(zhuǎn)變培訓(xùn)內(nèi)容，鼓勵(lì)和支持各用人單位、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量廣泛開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)和安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民工素質(zhì)。根據(jù)不同地域、不同時(shí)期勞動(dòng)力市場(chǎng)上農(nóng)民工就業(yè)需求特點(diǎn)，對(duì)向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的富余勞動(dòng)力進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，因地制宜，注重實(shí)效。切實(shí)提高農(nóng)民工的就業(yè)水平，拓寬他們的擇業(yè)范圍。

第二節(jié) 改善戶籍制度

戶籍制度的誕生，在城市和農(nóng)村之間建立了一堵墻。農(nóng)民工是一個(gè)具有中國(guó)特色的概念，它是原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)行的城鄉(xiāng)二元戶籍制度的結(jié)果。但是，現(xiàn)在的農(nóng)民工已經(jīng)不再是原來(lái)意義上的農(nóng)民，他們正在從農(nóng)民階層中分離出來(lái)，形成一個(gè)新興的社會(huì)階層。應(yīng)當(dāng)通過(guò)改革城鄉(xiāng)二元戶籍制度，使進(jìn)城的農(nóng)民工擺脫戶籍制度帶給他們的“農(nóng)民”身份限制，成為合法的城市居民，享受城市居民同等的公民權(quán)利。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)制度也要有一個(gè)相應(yīng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，應(yīng)進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)戶籍制度改善。

放寬農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工的條件，拆除一定的城鄉(xiāng)壁 壘，針對(duì)大、中、小城市出臺(tái)不同層次，不同條件的戶籍開放制度，熱心接納農(nóng)民。對(duì)農(nóng)民工實(shí)行暫住戶口制，對(duì)持有暫住戶口者，在就業(yè)、子女入學(xué)方面應(yīng)享受與常住戶口居民同等的權(quán)利。簡(jiǎn)化戶籍審批手續(xù)，堅(jiān)決杜絕各種變向亂收費(fèi)，減輕農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。城市政府要從戶籍省份上取消各種特權(quán)和利益分化，是城鄉(xiāng)流動(dòng)人口主體平等化。

北京大學(xué)法學(xué)院的一位教授指出，制定戶籍改革措施的人一律是城里人，論述改革利弊的人也多是城里人，把鄉(xiāng)下人排除在外。這就好像城里的大戶人家關(guān)起門來(lái)討論怎樣安排鄉(xiāng)下來(lái)的窮親戚一樣。他呼吁：戶籍改革必須有農(nóng)民工和鄉(xiāng)下人參與，聽(tīng)到他們的聲音和建議，否則，鄉(xiāng)下人進(jìn)城享受到的待遇還被當(dāng)做是城里人的仁慈所賜，而應(yīng)該是同等的國(guó)民待遇，一種公民的基本權(quán)利，這是《憲法》賦予的。要把全國(guó)性普遍的權(quán)利和地方居民的保障或福利區(qū)分開來(lái)，對(duì)不受政府補(bǔ)貼的商業(yè)保險(xiǎn)、自費(fèi)的教育培訓(xùn)、醫(yī)療保健等則完全是市場(chǎng)行為，更不必受戶口限制。只有讓戶籍管理回歸本位，打通城鄉(xiāng)自由流動(dòng)的環(huán)節(jié)，拆除人員編制、人員性質(zhì)的障礙，才不會(huì)把數(shù)以萬(wàn)計(jì)的農(nóng)民工新生代擋在城市大門之外。

第三節(jié)  完善社會(huì)保障制度對(duì)農(nóng)民工的保護(hù)

合理的工資、繳納保險(xiǎn)、每天工作不超過(guò)8小時(shí)。這些要求，對(duì)城里人來(lái)說(shuō)，是再正常不過(guò)，但對(duì)到民工市場(chǎng)找人的用人單位看來(lái)，卻成了額外需求。

政府應(yīng)繼續(xù)制訂和完善各種有利于保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力，杜絕各種變向亂收費(fèi)現(xiàn)象，轉(zhuǎn)移就業(yè)的相關(guān)政策體系，完善企業(yè)用工制度，保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，切實(shí)解決農(nóng)村戶口的孩子上學(xué)等問(wèn)題，幫助和動(dòng)員農(nóng)民解決醫(yī)療保險(xiǎn)和其他保險(xiǎn)，確保農(nóng)村富余勞動(dòng)的人身健康安全。各級(jí)政府應(yīng)對(duì)用人單位采取強(qiáng)制性的投保措施。由于農(nóng)民工從事的工作大多存在危險(xiǎn)性，政府部門應(yīng)建立工傷和醫(yī)療保障制度，以保證他們?cè)谝蚬ぷ魇軅蟮玫郊皶r(shí)有效的醫(yī)療和補(bǔ)償。

建立健全民工權(quán)益監(jiān)督保障體系。勞務(wù)監(jiān)察部門要經(jīng)常對(duì)民工工資、福利發(fā)放，三險(xiǎn)的交納進(jìn)行堅(jiān)持督促形成工作制度。這樣就形成工會(huì)協(xié)作，勞動(dòng)監(jiān)督，政府法律作后盾的一體的社會(huì)保障民工權(quán)益體系。完善法制，加大打擊侵權(quán)力度?，F(xiàn)有法律對(duì)侵權(quán)時(shí)間大都以罰款不了了之，處罰太輕，起不到應(yīng)有作用。

 政府要致力于完善相關(guān)法律法規(guī)的制度建設(shè)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。對(duì)于故意拖欠工人工資、無(wú)償延長(zhǎng)工作時(shí)間、甚至人身傷害等不法行為，法律應(yīng)給予嚴(yán)厲打擊。完善社會(huì)保障機(jī)制，逐步解決工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保障以及養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題，逐步擴(kuò)大保障覆蓋面，將農(nóng)民工的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會(huì)保障問(wèn)題納入到全社會(huì)的社會(huì)保障體系中。改善農(nóng)民工的社會(huì)地位，為農(nóng)民工進(jìn)城后能更好地融入社會(huì)。另一方面社會(huì)組織還應(yīng)積極幫助農(nóng)民工進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，提高法律意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)個(gè)人權(quán)益。與此同時(shí)，社會(huì)組織也要起到監(jiān)督的作用，幫助農(nóng)民工解決遇到的問(wèn)題。

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第9篇：美容機(jī)構(gòu)調(diào)查報(bào)告范文

【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院感染； 綜合干預(yù)； 護(hù)理管理

【Abstract】 Objective：To analyze the application effect of the comprehensive intervention management model of nosocomial infection nursing.Method：All of the cases were admitted to our hospital inpatient department，from January 2016 to March 2016，3120 patients were included in the control group，3250 patients were enrolled in the observation group from April 2016 to June 2016.The control group was treated with routine management mode，the observation group was treated with implement comprehensive management intervention model，the nursing quality and the incidence rate of hospital infection of the two groups were compared.Result：The score of ward management was （98.5±0.6），the score of disinfection and isolation was （94.2±1.2），the infection control score was （92.5±0.8），the score of aseptic operation was （92.3±0.3），the score of health education was （93.5±0.9） and the basic nursing score （93.8±0.3），all were significantly better than those of the control，the differences were statistically significant（P

【Key words】 Nosocomial infection； Comprehensive intervention； Nursing management

First-author’s address：The Fifth Hospital Sun Yat-Sen University，Zhuhai 519000，China

doi：10.3969/j.issn.1674-4985.2016.30.016

醫(yī)院感染管理是醫(yī)療質(zhì)量管理體系中最為核心的部分之一，可體現(xiàn)醫(yī)院管理水平，并可作為醫(yī)療質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[1-3]。文獻(xiàn)[4-6]報(bào)道中顯示：30%以上的醫(yī)院感染事件發(fā)生與護(hù)理操作不合理、護(hù)理管理缺陷有直接關(guān)聯(lián)性。換言之，加強(qiáng)護(hù)理管理是有效預(yù)防醫(yī)院感染的重要途徑[7-10]。為分析醫(yī)院感染護(hù)理綜合干預(yù)管理模式的應(yīng)用效果，本研究中納入病例均為本院住院部各科室收治患者，以2016年1-3月所納入患者3120例為對(duì)照組，以2016年4-6月所納入患者3250例為觀察組，對(duì)比觀察常規(guī)管理模式與綜合管理干預(yù)模式對(duì)控制醫(yī)院感染的臨床價(jià)值，現(xiàn)報(bào)道如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料 本研究中納入病例均為本院住院部各科室收治患者，以2016年1-3月所納入患者3120例為對(duì)照組，以2016年4-6月所納入患者3250例為觀察組。對(duì)照組中，男1680例，女1440例，年齡20～60歲，平均（43.5±2.9）歲；觀察組中，男1760例，女1490例，年齡20～60歲，平均（42.5±2.3）歲。兩組患者一般資料比較差異無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

1.2.1 對(duì)照組 對(duì)照組實(shí)施常規(guī)管理模式。

1.2.2 觀察組 觀察組實(shí)施綜合管理干預(yù)模式。具體內(nèi)容如下：（1）完善護(hù)理管理制度。根據(jù)衛(wèi)計(jì)委頒布醫(yī)院管理相關(guān)法規(guī)制度，對(duì)臨床科室感染管理制度以及護(hù)理質(zhì)量管理規(guī)章進(jìn)行完善與修改。（2）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。為護(hù)理人員提供參與醫(yī)院感染防控的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提高護(hù)理人員對(duì)醫(yī)院感染預(yù)防問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。將醫(yī)院感染防控知識(shí)作為崗前、在崗期間的重要培訓(xùn)內(nèi)容，強(qiáng)調(diào)護(hù)理人員不斷更新并優(yōu)化消毒隔離知識(shí)以及個(gè)人防范技術(shù)。（3）制定感染記錄單。護(hù)理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)醫(yī)院感染事件的發(fā)生情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，記錄信息包括感染患者個(gè)人基本信息、感染監(jiān)測(cè)護(hù)理人員信息、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、報(bào)告醫(yī)師基本信息、預(yù)防措施等，以完善感染監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)資料。（4）組建感染管理工作小組。由科室主任、護(hù)士長(zhǎng)、監(jiān)控醫(yī)生以及監(jiān)控護(hù)士聯(lián)合構(gòu)成感染管理工作小組，要求各個(gè)科室以及護(hù)理單元監(jiān)控人員隨機(jī)抽查護(hù)理質(zhì)量以及感染控制情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并逐級(jí)上報(bào)，追究具體責(zé)任人的責(zé)任。（5）制定感染預(yù)防工作計(jì)劃。根據(jù)科室特點(diǎn)總結(jié)常見(jiàn)感染類型、影響因素以及預(yù)防措施。護(hù)理人員需定期對(duì)患者體溫、脈搏、白細(xì)胞數(shù)量等關(guān)鍵指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，及時(shí)了解患者是否存在感染癥狀。對(duì)患者家屬的探視次數(shù)與實(shí)踐進(jìn)行嚴(yán)格控制，盡可能降低有創(chuàng)物品使用頻率，加強(qiáng)對(duì)易感人群的識(shí)別與預(yù)防性護(hù)理。針對(duì)呼吸道癥狀嚴(yán)重的患者應(yīng)遵醫(yī)囑用密閉吸痰技術(shù)或振動(dòng)排痰機(jī)干預(yù)，以確?；颊吆粑劳〞?。（6）定期召開管理小組工作會(huì)議。小組應(yīng)定期展開會(huì)議并討論抗生素應(yīng)用、感染知識(shí)教育、病房管理、消毒隔離以及標(biāo)本送檢等問(wèn)題，并不斷完善感染預(yù)防工作計(jì)劃，提高感染防控水平。

1.3 觀察指標(biāo) 以護(hù)理質(zhì)量、醫(yī)院感染事件發(fā)生率為觀察指標(biāo)[11-12]，對(duì)比對(duì)照組、觀察組干預(yù)效果的差異。護(hù)理質(zhì)量應(yīng)用科室自擬問(wèn)卷調(diào)查，評(píng)分項(xiàng)包括病房管理、消毒隔離、感染監(jiān)控、無(wú)菌操作、健康教育以及基礎(chǔ)護(hù)理。單項(xiàng)評(píng)分值域?yàn)?～100分，評(píng)分結(jié)果與護(hù)理質(zhì)量呈正相關(guān)關(guān)系。醫(yī)院感染根據(jù)感染部位劃分，包括呼吸道感染、泌尿感染、胃腸道感染以及其他感染，統(tǒng)計(jì)醫(yī)院感染總發(fā)生率作為對(duì)比依據(jù)。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理 采用SPSS 20.0軟件對(duì)所得數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)量資料用（x±s）表示，比較采用t檢驗(yàn)；計(jì)數(shù)資料以率（%）表示，比較采用 字2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組護(hù)理質(zhì)量對(duì)比 觀察組病房管理評(píng)分、消毒隔離評(píng)分、感染監(jiān)控評(píng)分、無(wú)菌操作評(píng)分、健康教育評(píng)分、基礎(chǔ)護(hù)理評(píng)分均顯著優(yōu)于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組醫(yī)院感染對(duì)比 觀察組醫(yī)院感染總發(fā)生率為2.86%（93/3250），顯著低于對(duì)照組，差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

醫(yī)院感染是指住院患者在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染，包括在住院期間發(fā)生的感染和在醫(yī)院內(nèi)獲得出院后發(fā)生的感染，但不包括入院前已開始或者入院時(shí)已處于潛伏期的感染。醫(yī)院工作人員在醫(yī)院內(nèi)獲得的感染也屬醫(yī)院感染。廣義地講，醫(yī)院感染的對(duì)象包括住院患者、醫(yī)院工作人員、門急診就診患者、探視者和患者家屬等，這些人在醫(yī)院的區(qū)域里獲得感染性疾病均可以稱為醫(yī)院感染，但由于就診患者、探視者和患者家屬在醫(yī)院的時(shí)間短暫，獲得感染的因素多而復(fù)雜，常難以確定感染是否來(lái)自醫(yī)院，故實(shí)際上醫(yī)院感染的對(duì)象主要是住院患者和醫(yī)院工作人員。醫(yī)院人口密度大，微生物集中程度高，這兩個(gè)方面的因素導(dǎo)致院內(nèi)感染事件發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)常年居高不下。文獻(xiàn)[13-16]報(bào)道顯示：醫(yī)院感染已成為現(xiàn)階段醫(yī)療行業(yè)所面臨的最關(guān)鍵問(wèn)題之一，除會(huì)對(duì)患者治療效果產(chǎn)生影響以外，還會(huì)造成患者家屬乃至醫(yī)務(wù)工作者的生命健康受到威脅。因此，如何通過(guò)改進(jìn)管理模式的方式預(yù)防醫(yī)院感染事件發(fā)生已成為備受關(guān)注的課題[17-18]。

本研究中針對(duì)觀察組應(yīng)用綜合干預(yù)管理模式，對(duì)比結(jié)果顯示：觀察組病房管理評(píng)分為（98.5±0.6）分，消毒隔離評(píng)分為（94.2±1.2）分，感染監(jiān)控評(píng)分為（92.5±0.8）分，無(wú)菌操作評(píng)分為（92.3±0.3）分，健康教育評(píng)分為（93.5±0.9）分，基礎(chǔ)護(hù)理評(píng)分為（93.8±0.3）分，各項(xiàng)評(píng)分結(jié)果均顯著優(yōu)于對(duì)照組，差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上所述，應(yīng)用醫(yī)院感染護(hù)理綜合管理模式可顯著改善護(hù)理質(zhì)量，降低各類醫(yī)院感染事件發(fā)生率，臨床價(jià)值值得肯定。

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