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評(píng)估異議申請(qǐng)書

第1篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

農(nóng)村最低生活保障制度(簡(jiǎn)稱農(nóng)村低保)是現(xiàn)行的社會(huì)保障體系中不可或缺的組成部分,宗旨是解決農(nóng)村貧困居民的基本生存問題。下面小編給大家?guī)?022年最新農(nóng)村低保申請(qǐng)程序，點(diǎn)擊“低保申請(qǐng)書”查看更多申請(qǐng)書參考吧。

2022年最新農(nóng)村低保申請(qǐng)程序1、戶主申請(qǐng)

符合申請(qǐng)農(nóng)村低保的戶主本人，向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含街道辦事處)提出書面申請(qǐng)。需要如實(shí)提供有關(guān)證明材料及復(fù)印件，包括但不限于傷殘證、下崗證、退休證、醫(yī)療保險(xiǎn)證明、失業(yè)保險(xiǎn)證明、有關(guān)裁判文書……

2、村委會(huì)評(píng)議

受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托，村委會(huì)組成農(nóng)村低保待遇評(píng)議小組負(fù)責(zé)初審工作，進(jìn)行民主評(píng)議后提出初步意見并公示。符合規(guī)定條件且經(jīng)公示后群眾無異議的，發(fā)給并填寫《農(nóng)村低保申請(qǐng)審批表》，由評(píng)議小組同有關(guān)證明材料一起報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府復(fù)審;不符合規(guī)定條件的，將文件退還申請(qǐng)人并做好解釋工作。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成農(nóng)村低保待遇評(píng)審委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。符合條件的上報(bào)縣級(jí)民政部門，不符合的退回村委會(huì)并通過村委會(huì)向申請(qǐng)人做好解釋工作。

4、縣級(jí)民政部門審批

縣級(jí)民政部門對(duì)符合規(guī)定條件的應(yīng)及時(shí)予以批準(zhǔn)。對(duì)未被批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)說明理由并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì)送達(dá)申請(qǐng)。

5、審批后公示與發(fā)放

縣級(jí)民政部門將審批結(jié)果，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或委托村委會(huì)，在村委會(huì)公示欄再次公示。無異議的，縣級(jí)民政部門發(fā)給低保證及低保金領(lǐng)取卡，從批準(zhǔn)之日下月起實(shí)行按季度銀行化發(fā)放低保金。有異議的，分情況重新審核或聘請(qǐng)專業(yè)調(diào)查單位協(xié)助進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

農(nóng)村低保申請(qǐng)條件1、積極條件

申請(qǐng)農(nóng)村低保以家庭為單位由戶主提出申請(qǐng)，申請(qǐng)家庭必須是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)戶籍且在當(dāng)?shù)爻Ｗ?。也就是說，具備當(dāng)?shù)貞艏峭獬龃蚬げ⑽磳?shí)際在當(dāng)?shù)鼐幼〉脑?，是不能申?qǐng)農(nóng)村低保待遇的。

家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)才可以申請(qǐng)享受低保待遇，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由縣級(jí)以上地方人民政府確定。

2、消極條件

具有正常勞動(dòng)能力，無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律行為造成無經(jīng)濟(jì)來源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。如拒絕配合入戶調(diào)查、隱瞞家庭真實(shí)收入、沒有正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)、撂荒承包土地、因賭博吸毒等導(dǎo)致家庭生活水準(zhǔn)下降等家庭都不能享受低保待遇。

2022年最新農(nóng)村低保申請(qǐng)書格式--社區(qū)居民委員會(huì)：

我是--社區(qū)居民，叫--，現(xiàn)年四十二歲，是原思茅鑫盛食品廠的下崗工人，和丈夫離異后由于沒有經(jīng)濟(jì)能力一直和女兒借住在父母家里，由于父母年邁體弱多病，母親患有嚴(yán)重的關(guān)節(jié)風(fēng)濕和嚴(yán)重心臟病，加上年歲已高不能操勞，微薄的退休金除了要維持正常的生活開支，便無力承擔(dān)昂貴的醫(yī)藥費(fèi)用。

現(xiàn)在生活舉步艱難，我本人由于無固定職業(yè)，沒有固定的生活來源，現(xiàn)在又要撫養(yǎng)女兒上大學(xué)，由于女兒自小就成績(jī)優(yōu)異，是個(gè)品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，現(xiàn)在就讀于上海對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)學(xué)院，不忍讓她荒廢學(xué)業(yè)，但由于離婚后十多年一直由自己個(gè)人撫養(yǎng)女兒沒有任何積蓄，每當(dāng)開學(xué)大筆的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)、日常生活開支的更是借告無門，欲哭無淚……生活的重壓讓我喘不過氣來，現(xiàn)在仍然居無定所高額的房?jī)r(jià)讓對(duì)我們來說是一個(gè)不能實(shí)現(xiàn)的夢(mèng)。

當(dāng)我聽說還可以向社區(qū)申請(qǐng)低保，我非常高興，本來已萬般無奈的心情又看到了希望，希望政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠伸出援助之手，幫助我一把!讓女兒完成學(xué)業(yè)，讓她能夠?qū)崿F(xiàn)自己的夢(mèng)想更好的回報(bào)社會(huì)回報(bào)那些關(guān)心幫助我們的熱心人。為此，申請(qǐng)城鎮(zhèn)低保待遇，以解決目前生活遇到的困難，望批準(zhǔn)為謝!

此致

敬禮!

申請(qǐng)人：haoword

第2篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

建住房[2003]252號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二三年十二月三十日

城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

第一條　為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本工作規(guī)程。

第二條　按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請(qǐng)裁決的，適用本規(guī)程。

第三條　市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。

第四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時(shí)的原則。

第五條　拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告；（五）對(duì)被申請(qǐng)人的補(bǔ)償安置方案；（六）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄；（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

第六條　被拆遷人申請(qǐng)行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請(qǐng)書；（二）申請(qǐng)人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

第七條　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請(qǐng)前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

第八條　有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請(qǐng)：（一）對(duì)拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請(qǐng)裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

對(duì)裁決申請(qǐng)不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人。

第九條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書；申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書面告知申請(qǐng)人，可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

第十條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向被申請(qǐng)人送達(dá)房屋拆遷裁決申請(qǐng)書副本及答辯通知書，并告知被申請(qǐng)人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對(duì)當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

（四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評(píng)估委員會(huì)鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評(píng)估委員會(huì)進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價(jià)結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

（五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時(shí)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

第十一條　行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十二條　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。

第十三條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請(qǐng)后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人或者被申請(qǐng)人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請(qǐng)人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請(qǐng)人撤回裁決申請(qǐng)的。

第十四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。

裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的基本情況；（二）爭(zhēng)議的主要事實(shí)和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請(qǐng)需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請(qǐng)復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

第十五條　裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

第十六條　當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。

第十八條　房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等，對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

第十九條　拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

第二十條　房屋拆遷管理部門申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

第二十一條　依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動(dòng)員被拆遷人自行搬遷。

第二十二條　行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會(huì)）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場(chǎng)作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對(duì)被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

第二十三條　房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯(cuò)案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯(cuò)案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條　拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十五條　房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由同級(jí)人民政府裁決。

第3篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

一、職責(zé)分工

（一）區(qū)城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)城市低保申請(qǐng)的評(píng)估和審批工作；

2、編制全區(qū)城市低保年度資金預(yù)算，負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保資金的發(fā)放和使用；

3、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查全區(qū)城市低保制度實(shí)施情況，總結(jié)、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

4、組織開展全區(qū)城市低保工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；

5、受理全區(qū)有關(guān)低保工作的行政復(fù)議；

6、負(fù)責(zé)全區(qū)城市低保統(tǒng)計(jì)匯總、檔案管理和信息計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理。

（二）街道城市低保管理部門主要職責(zé)是：

1、負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)城市低保待遇家庭的復(fù)審資格復(fù)查和審核工作；

2、成立城市低保評(píng)審委員會(huì)，組織進(jìn)行城市低保資格評(píng)估；

3、負(fù)責(zé)發(fā)放城市低?？钗?；

4、指導(dǎo)社區(qū)城市低保工作；

5、會(huì)同就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為有勞動(dòng)能力的城市低保對(duì)象提供就業(yè)服務(wù)；

6、提供城市低保政策咨詢服務(wù)，調(diào)查處理騙取、冒領(lǐng)城市低?？钗锏冗`法違紀(jì)行為；

7、管理城市低保對(duì)象檔案，統(tǒng)計(jì)上報(bào)有關(guān)城市低保情況和數(shù)據(jù)。

（三）社區(qū)居委會(huì)受區(qū)、街道城市低保管理部門的委托，從事城市低保的日常管理和服務(wù)工作。其主要職責(zé)是：

1、居民申請(qǐng)，對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行登記；

2、根據(jù)街道評(píng)估及公示結(jié)果，召開社區(qū)民主議事會(huì)；

3、負(fù)責(zé)城市低保人員的公示；

4、城市低保證；

5、組織有勞動(dòng)能力未就業(yè)的城市低保對(duì)象參加公益活動(dòng)；

6、負(fù)責(zé)城市低保對(duì)象家庭收入的定期核查工作，并提出調(diào)整保障待遇初步意見;

7、進(jìn)行季度續(xù)保登記；

8、管理、建立社區(qū)城市低保對(duì)象檔案。

二、改革低保評(píng)估機(jī)制，確保公平公正

為統(tǒng)一低保政策的執(zhí)行水平，減輕社區(qū)居委會(huì)工作壓力，增強(qiáng)街居低保工作監(jiān)督力度，新辦理低保的評(píng)估工作由街道低保評(píng)審委員會(huì)承擔(dān)。

（一）街道低保評(píng)審委員會(huì)人員組成。街道低保評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)低保評(píng)估及審核工作。街道低保評(píng)審委員會(huì)由街道辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)、低保工作人員和5名社區(qū)負(fù)責(zé)低保工作的社工組成。

（二）街道評(píng)估人員要持證評(píng)估。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)對(duì)街道評(píng)估人員進(jìn)行低保業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試，對(duì)考試合格的人員發(fā)給《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》。街道評(píng)估人員考取《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》后，方有低保評(píng)估資格。街道評(píng)估人員入戶調(diào)查評(píng)估時(shí)應(yīng)3人以上，要佩帶《四方區(qū)低保評(píng)估資格證》持證評(píng)估。

三、完善低保實(shí)施程序，確保應(yīng)保必保

低保評(píng)估機(jī)制改革，低保審批程序也隨之變化，對(duì)新申請(qǐng)低保的具體辦理程序如下：

（一）申請(qǐng)

申請(qǐng)人到所在社區(qū)低保站進(jìn)行咨詢或提出申請(qǐng)，社區(qū)低保工作人員要向當(dāng)事人解釋有關(guān)規(guī)定，發(fā)放《城市居民最低生活保障救助申請(qǐng)公開告知書》。申請(qǐng)人按《城市居民最低生活保障救助申請(qǐng)公開告知書》準(zhǔn)備申請(qǐng)材料。

（二）社區(qū)初審與

1、申請(qǐng)人申請(qǐng)材料準(zhǔn)備齊全后報(bào)社區(qū)低保站，社區(qū)低保站進(jìn)行初審；

2、社區(qū)低保站對(duì)初審認(rèn)為符合低保條件的進(jìn)行，由人簽名并填寫時(shí)間，報(bào)街道低保所；認(rèn)為不符合低保條件的不予，應(yīng)說明不予的原因。申請(qǐng)人仍有異議的告之其可到街道低保所直接申請(qǐng)。

（三）受理

對(duì)社區(qū)低保站同意上報(bào)的低保申請(qǐng)和社區(qū)低保站初審認(rèn)為不符合低保條件不予而申請(qǐng)人有異議的，街道低保所應(yīng)當(dāng)受理。

（四）評(píng)估與公示

街道低保所受理低保申請(qǐng)后，安排街道評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估。低保評(píng)估采取核對(duì)原件、入戶評(píng)估和其他調(diào)查相結(jié)合：

1、核對(duì)原件。街道低保評(píng)估人員負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人提供材料的復(fù)印件與原件核對(duì)，確保材料真實(shí)；

2、入戶評(píng)估。街道低保評(píng)估人員到申請(qǐng)低保家庭中進(jìn)行入戶評(píng)估；

3、綜合調(diào)查。

（1）通過核對(duì)原件、入戶評(píng)估，對(duì)申請(qǐng)人提供情況有異議的采取多種方式進(jìn)行綜合調(diào)查。

（2）街道低保評(píng)估人員根據(jù)評(píng)估情況，在《申請(qǐng)低保家庭情況入戶調(diào)查評(píng)估表》上填寫評(píng)估意見，并由評(píng)估人和申請(qǐng)人簽字。

（3）街道低保評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為符合低保條件的，在申請(qǐng)人所在樓座進(jìn)行公示，公示期三天；街道低保評(píng)審委員會(huì)評(píng)估認(rèn)為不符合低保條件的，填寫《低保不予受理通知書》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)存檔，一聯(lián)交申請(qǐng)人。

（五）召開低保議事會(huì)

對(duì)申請(qǐng)低保的家庭評(píng)估、公示無異議后召開社區(qū)低保議事會(huì)。社區(qū)低保議事會(huì)由街道評(píng)估人員主持，其一般議程為：

1、申請(qǐng)人宣讀申請(qǐng)書；

2、街道低保評(píng)估人員介紹評(píng)估情況、宣讀評(píng)估報(bào)告；

3、社區(qū)低保議事會(huì)成員向申請(qǐng)人進(jìn)行詢問；

4、申請(qǐng)人回答詢問；

5、申請(qǐng)人退場(chǎng)；

6、社區(qū)低保議事會(huì)全體成員進(jìn)行醞釀、討論；

7、社區(qū)低保議事會(huì)成員舉手表決，2/3成員同意為通過；

8、社區(qū)低保站根據(jù)低保議事會(huì)決定填寫《城市居民最低生活保障審批表》和《社區(qū)低保議事會(huì)決議反饋意見書》，蓋社區(qū)居委會(huì)公章，參加低保議事會(huì)全體人員要在《城市居民最低生活保障審批表》上簽字；同時(shí)，社區(qū)低保站要將低保議事會(huì)決議反饋低保申請(qǐng)人，低保申請(qǐng)人對(duì)社區(qū)低保議事會(huì)決議無異議的在《社區(qū)低保議事會(huì)決議反饋意見書》上簽字并存入《青島市城市居民最低生活保障家庭檔案》（以下簡(jiǎn)稱《低保檔案》）；

9、社區(qū)低保議事會(huì)評(píng)議通過的，社區(qū)低保站發(fā)給《低保檔案》，指導(dǎo)申請(qǐng)人填寫《低保檔案》，報(bào)街道低保評(píng)審委員會(huì)。

（六）審核

街道召開低保評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，根據(jù)《低保檔案》進(jìn)行審核，審核人、負(fù)責(zé)人簽字；審核合格后，街道低保所蓋《街道救濟(jì)專用章》、錄入微機(jī)報(bào)區(qū)低保中心審批；同時(shí)通知申請(qǐng)人在3日內(nèi)持辦理低保所有復(fù)印件的原件，到區(qū)低保中心核對(duì)。

（七）審批

1、區(qū)低保中心根據(jù)街道低保所上報(bào)的《低保檔案》，對(duì)照申請(qǐng)人的原件進(jìn)行審查，審查申請(qǐng)人原件與復(fù)印件是否一致；審查社區(qū)、街道是否按程序辦理；審查是否符合低保條件；核查《低保檔案》與錄入微機(jī)內(nèi)容是否一致。區(qū)低保中心審核人簽字并填寫審核時(shí)間后報(bào)局負(fù)責(zé)人簽字（蓋章），蓋《四方區(qū)社會(huì)救濟(jì)專用章》審批。

2、區(qū)低保中心審批后，對(duì)符合低保條件的辦理《低保證》，不符合低保條件的填寫《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》，并將《低保檔案》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給街道。

3、街道低保所依據(jù)區(qū)低保中心的審批，對(duì)符合低保條件的辦理發(fā)放低保金《銀行存折》。并將《銀行存折》、《低保證》或《不予批準(zhǔn)城市居民最低生活保障待遇通知書》發(fā)給社區(qū)低保站，由社區(qū)低保站發(fā)給低保家庭，同時(shí)讓批準(zhǔn)享受低保的家庭簽訂《四方區(qū)享受低保家庭承諾書》。

四、堅(jiān)持低保復(fù)核制度，確保低保動(dòng)態(tài)管理

為保障低保家庭應(yīng)保盡保、應(yīng)退則退，保障金額應(yīng)調(diào)則調(diào)，確保低保動(dòng)態(tài)管理，對(duì)已享受低保的家庭，實(shí)行定期復(fù)核制度。每季度的最后一個(gè)月為復(fù)核月，對(duì)C類家庭每季度復(fù)核一次，對(duì)B類家庭每半年（即6月份和12月份）復(fù)核一次，對(duì)A類家庭每年（即12月份）復(fù)核一次。具體復(fù)核方式如下：

（一）低保復(fù)核的方法

低保季度復(fù)核采取核對(duì)原件、口頭訊問和入戶調(diào)查等方法進(jìn)行。復(fù)核時(shí)，低保家庭應(yīng)提供低保材料原件，家庭情況有變化的須提供相應(yīng)的復(fù)印件。

（二）低保復(fù)核的形式

1、低保季度復(fù)核實(shí)行“三結(jié)合”的形式，即區(qū)、街、居三級(jí)復(fù)核相結(jié)合、區(qū)街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合和集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合。

2、區(qū)、街、居三級(jí)復(fù)核相結(jié)合是指：復(fù)核工作是由區(qū)低保中心、街道低保所和社區(qū)低保站三級(jí)共同進(jìn)行。區(qū)低保中心負(fù)責(zé)全區(qū)低保季度復(fù)核工作的部署、指導(dǎo)、匯總，采取“零距離”辦公形式，直接到社區(qū)與低保人員零距離接觸，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)基層低保工作人員進(jìn)行復(fù)核。即參與零距離復(fù)核；實(shí)行零距離服務(wù)；對(duì)基層低保工作人員進(jìn)行零距離指導(dǎo)。

3、區(qū)、街抽審與社區(qū)自審相結(jié)合是指：低保季度復(fù)核以社區(qū)自審為主，區(qū)街負(fù)責(zé)抽審。每季度，區(qū)低保中心抽審全區(qū)15%以上的社區(qū)；街道低保所抽審本街道50%以上的社區(qū)。區(qū)、街重點(diǎn)抽審低保戶數(shù)比較多、低保力量比較薄弱以及低保工作難度比較大的社區(qū)。

4、集中復(fù)核與入戶復(fù)核相結(jié)合是指：一般情況下，低保季度復(fù)核是將享受低保的人員集中在社區(qū)，使復(fù)核人員和低保人員之間、低保人員與低保人員之間“面對(duì)面”接觸，使低保復(fù)核工作在陽光下進(jìn)行。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的要入戶復(fù)核，深入低保家中進(jìn)一步了解情況。

（三）落實(shí)低保公示督查制度，確保低保公開透明

1、每季度第一個(gè)月的10-15日為全區(qū)享受低保家庭季度公示日。公示方法為：在社區(qū)政務(wù)公開欄內(nèi)同時(shí)張貼《四方區(qū)城市居民最低生活保障對(duì)象季度公示榜》公示提要和從《山東省城市居民最低生活保障管理系統(tǒng)》低保軟件中直接打印出的本社區(qū)低保家庭享受低保情況表。

2、公示期間，區(qū)低保中心、街道低保所要對(duì)社區(qū)低保公示情況進(jìn)行督查，區(qū)低保中心督查面不低于30%，街道低保所督查面不低于50%。

五、實(shí)行低保就業(yè)聯(lián)動(dòng)制度，加大低保失業(yè)人員管理力度

各街道要對(duì)有勞動(dòng)能力的低保失業(yè)人員實(shí)行就業(yè)援助，提供技能培訓(xùn)和就業(yè)介紹，使低保人員自食其力、盡快脫貧，保障低保動(dòng)態(tài)管理。為暢通低保管理及就業(yè)信息，規(guī)定如下：

（一）實(shí)行低保人員就業(yè)反饋制度。街道低保所對(duì)有勞動(dòng)能力的低保失業(yè)人員一年內(nèi)至少發(fā)放兩次《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》，低保失業(yè)人員持《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》到街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心進(jìn)行求職登記；街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心提供崗位或技能培訓(xùn)，并將提供崗位或技能培訓(xùn)情況及就業(yè)情況填寫至《四方區(qū)低保人員就業(yè)情況反饋表》（一式兩聯(lián)），一聯(lián)低保人員交回社區(qū)，一聯(lián)街道勞動(dòng)保障服務(wù)中心留存。

第4篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

一．基本原則

推行政務(wù)公開制度的基本原則是：

（一）依法行政，公平、公正；

（二）完善制度，公開、透明，接受群眾監(jiān)督；

（三）突出重點(diǎn)，講求實(shí)效，方便群眾；

二．組織機(jī)構(gòu)

（一）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：*

副組長(zhǎng)：*

成員：*

（二）政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主任：*（兼）

成員：*

三．辦事紀(jì)律

（一）嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，依法行政，不徇私情。

（二）接待服務(wù)對(duì)象文明禮貌，做到熱情、耐心、細(xì)致、周到。

（三）嚴(yán)禁受賄、索賄等行為，對(duì)違紀(jì)者嚴(yán)肅查處。

（四）不準(zhǔn)接受可能對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)、娛樂活動(dòng)和禮品、禮劵、禮卡。

四．投訴程序

我局將認(rèn)真實(shí)施政務(wù)公開制度，當(dāng)事人或知情人若發(fā)現(xiàn)本局工作人員有違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的，可向我局紀(jì)檢組投訴。

投訴電話：*

五．公開事項(xiàng)和辦事程序

（一）行政許可審批事項(xiàng)（共計(jì)1項(xiàng)）

科技類民辦非企業(yè)單位設(shè)立前置審批。

（1）服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)單位、科技人員、社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量及公民個(gè)人。

（2）辦事依據(jù)

《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)），《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（中華人民共和國(guó)國(guó)民政部令第18號(hào)），科技部、民政部關(guān)于印發(fā)《科技類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》的通知（國(guó)科發(fā)政字[*]209號(hào)），《*民辦非企業(yè)單位管理暫行辦法》（*政府令第172號(hào)）。

（3）審批程序

①主辦單位提出書面申請(qǐng)；

②市科技局審核；

③市科技局出具核準(zhǔn)文件；

④主辦單位憑核準(zhǔn)文件到市民政局辦理注冊(cè)登記。

（4）辦理時(shí)限

收到完備申報(bào)材料后15日內(nèi)。

（5）辦理科室

成果科，電話：*

（二）政務(wù)公開事項(xiàng)（共計(jì)4項(xiàng)）

1.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法（全文略）；

2.*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見（全文略）；

3.*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法（全文略）；

4.*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法（全文略）；

（三）辦事公開事項(xiàng)（共計(jì)30項(xiàng)）

1．*市科技局職能配置和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（全文略）。

2．首問責(zé)任制。

①首問責(zé)任制是指首位接待來單位辦事人員的機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)，第一位接待當(dāng)事人的工作人員（或接受來電詢問的人員）為首問責(zé)任人（簡(jiǎn)稱責(zé)任人）。

②責(zé)任人應(yīng)做到熱情接待，詳細(xì)解答當(dāng)事人提出的有關(guān)問題。

③責(zé)任人應(yīng)耐心聽取辦事人員的陳述，了解來訪人員所辦事項(xiàng)，并對(duì)辦事人員提出的辦事事項(xiàng)及其它有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行登記。對(duì)屬于責(zé)任人自身職責(zé)范圍內(nèi)的事務(wù)，責(zé)任人應(yīng)負(fù)責(zé)處理、答復(fù)，并一次性告知相關(guān)的辦事程序及要求，能辦的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)處理。條件不符合或手續(xù)不全的，應(yīng)耐心地做好解釋、說明、指導(dǎo)工作。

④對(duì)不屬于責(zé)任人本職范圍的事務(wù)，要明確告知其承辦部門、科室和承辦人；對(duì)承辦單位和承辦人尚不明確的，應(yīng)主動(dòng)與有關(guān)科室聯(lián)系，或請(qǐng)示局領(lǐng)導(dǎo)，以積極幫助落實(shí)承辦單位和承辦人，并及時(shí)引導(dǎo)或介紹來訪者前往承辦科室和承辦人處接待辦理。

⑤責(zé)任人對(duì)來訪人員提出的事項(xiàng)屬手續(xù)、材料不全的，要一次性告知其所需補(bǔ)辦的手續(xù)和補(bǔ)充材料。如辦理的事項(xiàng)涉及兩個(gè)以上職能科室，由主辦人所在科室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)辦理，并做好跟蹤落實(shí)，按規(guī)定在承諾時(shí)間內(nèi)向來訪人員答復(fù)辦理結(jié)果。

⑥責(zé)任人確因當(dāng)時(shí)公務(wù)繁忙，無法及時(shí)辦理事項(xiàng)時(shí)，要主動(dòng)說明原因；也可負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)交其他經(jīng)辦人辦理。若遇有緊急事項(xiàng)，應(yīng)盡量給予辦理。

⑦各科室要切實(shí)執(zhí)行首問責(zé)任制，把首問責(zé)任制作為改進(jìn)工作作風(fēng)、樹立形象、強(qiáng)化服務(wù)的有效形式，并與年度考核相結(jié)合。對(duì)不執(zhí)行本制度，或執(zhí)行不力的，要視具體情節(jié)，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

3．一次性告知制

①一次性告知制是指當(dāng)事人到單位辦理有關(guān)事務(wù)或咨詢有關(guān)事項(xiàng)，因手續(xù)、材料不完全需退回補(bǔ)辦的，或不完全具備條件暫時(shí)不予以受理的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)一次性告知需辦理的材料、手續(xù)和不予受理的理由。

②責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理的有關(guān)事務(wù)或咨詢的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有一次性告知的責(zé)任。能辦理的事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)辦理；條件不符或手續(xù)不全的，應(yīng)一次性告知相關(guān)的要求、條件和應(yīng)提交的材料；條件不完全具備的，要說明暫不受理的理由等，并填寫《一次性告知書》。

③責(zé)任人對(duì)當(dāng)事人需辦理有關(guān)事務(wù)負(fù)有負(fù)責(zé)到底的責(zé)任。在當(dāng)事人補(bǔ)齊手續(xù)或材料后，應(yīng)予以受理，并按有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。

④對(duì)當(dāng)事人所辦事項(xiàng)，法律法規(guī)或規(guī)范性文件規(guī)定不明確，或情況比較特殊的，責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在詳細(xì)了解的基礎(chǔ)上，及時(shí)請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)，共同研究確定應(yīng)提交哪些材料，并告知當(dāng)事人。

⑤責(zé)任人違反本制度的，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。對(duì)沒有做到一次性告知，造成當(dāng)事人反復(fù)多次上門咨詢的，視情節(jié)輕重，按照《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

4．限時(shí)辦結(jié)制

①限時(shí)辦結(jié)制是指當(dāng)事人到單位辦事，在符合法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定、手續(xù)齊全的前提下，應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)承諾，在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)當(dāng)事人提出的有關(guān)事項(xiàng)。

②各科室必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地受理本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各種事項(xiàng)；熱情主動(dòng)地接待到本科室來辦事的人員。

③對(duì)外來辦事人員提出的屬于本科室職責(zé)范圍內(nèi)的各類事項(xiàng)，能辦的要馬上辦，急事急辦，特事特辦；需要會(huì)同其它科室的或須經(jīng)研究后辦理的事項(xiàng)，要有時(shí)限要求；對(duì)于不符合政策規(guī)定或因其它原因不能辦理的，也要耐心地說明理由和原因，并在一定時(shí)間內(nèi)作出明確的答復(fù)。

④限時(shí)辦結(jié)的具體期限

A．對(duì)于單位和個(gè)人提出的具體辦理事項(xiàng)，只要符合規(guī)定、手續(xù)齊全的應(yīng)馬上辦理；確因公務(wù)繁忙不能當(dāng)即辦理的要說明原因，并告知來訪者何時(shí)辦理，一般均應(yīng)在5天內(nèi)辦理，最遲不能超過10天。

B．對(duì)于需要同其它部門辦理或會(huì)同幾個(gè)部門辦理的事項(xiàng)，應(yīng)在受理之日起15天內(nèi)辦理完畢。

C．需要本科室研究后辦理的事項(xiàng)，在5天內(nèi)辦理完畢。

D．由職能科室提交有關(guān)會(huì)議研究的事項(xiàng)，在10天內(nèi)辦理完畢。

E．遇有緊急事項(xiàng)或特殊情況，應(yīng)及時(shí)向本科室分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，或由科室負(fù)責(zé)人向局長(zhǎng)請(qǐng)示。

⑤各職能科室要切實(shí)遵守限時(shí)辦結(jié)制度，并建立限時(shí)辦結(jié)制度登記簿。對(duì)所受理的事項(xiàng)均要進(jìn)行登記，并明確主辦人。主辦人負(fù)責(zé)對(duì)承辦事項(xiàng)要在承諾期限辦結(jié)，并給予答復(fù)；不能辦理的也要向?qū)Ψ礁嬷颉?/p>

⑥未按時(shí)限辦理或?qū)?yīng)辦事項(xiàng)造成延誤的，均要視情節(jié)輕重，《*市機(jī)關(guān)工作人員效能責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

5．專利補(bǔ)貼、專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)單位和公民個(gè)人。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。

③申報(bào)條件

A.專利授權(quán)補(bǔ)貼：對(duì)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性審查的發(fā)明專利、當(dāng)年授權(quán)的實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì)專利進(jìn)行補(bǔ)貼。

B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)重視專利技術(shù)實(shí)施，其專利（包括受讓專利）實(shí)施后，連續(xù)一年內(nèi)（時(shí)間自申請(qǐng)日到授權(quán)后三年內(nèi)可任取一年）新增稅金20萬元及以上或新增銷售額500萬元及以上的單位，可申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)。

④辦理程序

A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，需填寫《*市專利補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，并附專利證書、專利繳費(fèi)憑證等相關(guān)復(fù)印件，常年受理申報(bào)。

.申報(bào)專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，需填寫《*市專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)表》，并提交專利證書復(fù)印件、資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、納稅申報(bào)表、專利產(chǎn)品銷售明細(xì)帳頁(yè)等相關(guān)材料。由市科技局和財(cái)政局審核、考察后進(jìn)行評(píng)選，報(bào)市政府批準(zhǔn)、授獎(jiǎng)。

⑤辦理時(shí)限

A.申報(bào)專利申請(qǐng)補(bǔ)貼，常年受理，次年1月份發(fā)放補(bǔ)貼。

B.專利實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，于每年12月份申報(bào)，次年上半年評(píng)選、授獎(jiǎng)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

6.*市專利示范企業(yè)認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市人民政府關(guān)于加強(qiáng)專利工作的若干意見》（東政發(fā)（20*）127號(hào)）。

③申報(bào)條件

企業(yè)具有備較好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；企業(yè)專利管理制度健全；沒有侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為；擁有各類專利8項(xiàng)以上或發(fā)明專利2項(xiàng)以上；專利實(shí)施成效明顯，專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入500萬元以上。

④辦理程序

A.申報(bào)企業(yè)應(yīng)填寫《專利示范企業(yè)認(rèn)定申報(bào)表》，并提供企業(yè)專利工作概況、專利證書復(fù)印件、專利實(shí)施效益證明等相關(guān)資料。

B.市科技局成果科初審。

C.市科技局會(huì)同財(cái)稅部門進(jìn)行核查。

D.市科技局認(rèn)定并發(fā)文。

E.授獎(jiǎng)、授牌。

⑤辦理時(shí)限

每年12月份申報(bào)，次年上半年認(rèn)定、授獎(jiǎng)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

7、金華市專利示范企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定與管理辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）

③申報(bào)條件

企業(yè)具有良好的專利工作基礎(chǔ)和條件，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的推動(dòng)作用明顯；專利管理工作制度健全，并有效實(shí)施；擁有各類授權(quán)專利10項(xiàng)以上或2項(xiàng)以上發(fā)明專利；專利產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)年銷售收入800萬元以上，并占企業(yè)銷售總收入的30%以上；遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，沒有侵權(quán)行為。

④辦理程序

A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：《金華市專利示范企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表》；授權(quán)專利證書復(fù)印件；專利技術(shù)及產(chǎn)品轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)效益的證明材料。

B、市科技局進(jìn)行初審?fù)夂螅蠄?bào)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

C、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織實(shí)地核查；

D、市科技局組織專家評(píng)審后向社會(huì)公示；

E、報(bào)金華市政府批準(zhǔn)公布；

F、授予“金華市專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)牌。

⑤辦理時(shí)限

每年評(píng)選一次，4月底前申報(bào)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

8、*專利示范企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《*專利示范企業(yè)管理暫行辦法》（浙知發(fā)[20*]39號(hào)）

③申報(bào)條件

企業(yè)必須具備較好的專利工作基礎(chǔ)，技術(shù)創(chuàng)新對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生明顯的推動(dòng)作用；專利管理制度健全；企業(yè)的近二年中，沒有侵犯他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)；企業(yè)累計(jì)擁有各類專利20項(xiàng)以上或擁有發(fā)明專利5項(xiàng)以上；專利產(chǎn)品年產(chǎn)值5千萬元以上，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額50%以上。

④辦理程序

A、申報(bào)企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，并提供下列申報(bào)材料：

⑴《*專利示范企業(yè)申報(bào)表》；

⑵企業(yè)專利工作概況，內(nèi)容包括企業(yè)情況、專利管理制度建設(shè)情況、專利成果轉(zhuǎn)化實(shí)施效益和企業(yè)發(fā)展計(jì)劃等；

⑶授權(quán)專利的有關(guān)證書復(fù)印件；

B、經(jīng)市科技局初審?fù)猓⒔?jīng)金華市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局同意蓋章后，上報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；

C、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織考核評(píng)選；

F、授予“*專利示范企業(yè)”稱號(hào)并發(fā)給適當(dāng)獎(jiǎng)金。

⑤辦理時(shí)限

每年評(píng)選一次，常年申報(bào)。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

9.*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對(duì)象

市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)和市骨干企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《*市技術(shù)研究開發(fā)中心組建與認(rèn)定管理辦法》（東科（20*）18號(hào)）。

③申報(bào)條件

申報(bào)單位原則上是市級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)或行業(yè)骨干企業(yè)；企業(yè)在市內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行。在市內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；中心有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力較強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。

④辦理程序

A.填報(bào)《*市企業(yè)技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)書》（*）

B.市科技局進(jìn)行初審和實(shí)地考核。

C.市科技局核準(zhǔn)并下發(fā)批文，授牌。

⑤辦理時(shí)限

常年受理，分批審批。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

10.*高新技術(shù)研究開發(fā)中心

①服務(wù)對(duì)象

企事業(yè)獨(dú)立法人單位

②辦理依據(jù)

《*省級(jí)高新技術(shù)研究開心中心組建與認(rèn)定管理辦法》[浙科計(jì)發(fā)（*）310號(hào)、浙財(cái)行（*）125號(hào)]

③申報(bào)條件

申報(bào)企業(yè)須是省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)；企業(yè)在省內(nèi)同行中具有綜合優(yōu)勢(shì)，并具有國(guó)內(nèi)一流的產(chǎn)品；中心建設(shè)方向明確，目標(biāo)可行；在省內(nèi)同行中具有先進(jìn)的試驗(yàn)條件、檢測(cè)分析手段和工藝設(shè)備等；中心有合理的組織機(jī)構(gòu)，健全的制度和管理辦法；有穩(wěn)定的技術(shù)人員，研究開發(fā)能力強(qiáng)，科研開發(fā)經(jīng)費(fèi)來源有保障。

④辦理程序

⑴申報(bào)單位填寫《*省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)中心申請(qǐng)書》；

⑵經(jīng)市科技局、金華市科技局初審簽署意見后報(bào)省科技廳；

⑶省科技廳初選、論證審核，批文下達(dá)。

⑤辦理時(shí)限

常年受理申報(bào)，每年5月底、10月底各審批一次。

⑥辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*

11.*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金管理辦法》（東政辦（*）*號(hào)）。

③申報(bào)條件

市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)金）重點(diǎn)支持本市內(nèi)各類企業(yè)向大專院校、科研院所等單位引進(jìn)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有較高創(chuàng)新水平、較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力并有望形成新興產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)和共建技術(shù)創(chuàng)新載體項(xiàng)目，優(yōu)先支持網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)難題招標(biāo)后達(dá)成的簽約項(xiàng)目和本市組織的有關(guān)科技合作洽談會(huì)上的簽約項(xiàng)目。

④辦理程序

A.填報(bào)《*市高新技術(shù)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)金使用申請(qǐng)書》，并附技術(shù)合同書文本、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性報(bào)告等有關(guān)資料；

B.市科技局組織相關(guān)專家對(duì)項(xiàng)目的先進(jìn)性、可行性等進(jìn)行評(píng)審，提出資助項(xiàng)目方案；

C.市科技局核準(zhǔn)，并下發(fā)文件；

D.使用單位與市科技局簽訂投資風(fēng)險(xiǎn)金使用合同書。

⑤資助方式

根據(jù)項(xiàng)目的投資額度及其預(yù)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益情況，給予適當(dāng)資助，最高不超過其技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)或開發(fā)費(fèi)用的30%。

⑥辦理時(shí)限

每年12月份。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

12.*科技型中小企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

中小企業(yè)。

②辦理依據(jù)

《關(guān)于*科技型中小企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見》（浙科發(fā)高[20*]2*號(hào)）。

③申報(bào)條件

企業(yè)具備較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，在職從業(yè)人員原則上不超過500人，其中科技人員占職工總數(shù)的比例要達(dá)到20%以上，企業(yè)的技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占銷售收入的比例要達(dá)到3%以上。企業(yè)的專利產(chǎn)品、市級(jí)以上新產(chǎn)品的銷售收入和技術(shù)收入之和占全企業(yè)銷售總額的50%以上。企業(yè)有二年以上營(yíng)運(yùn)期，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況良好。

④辦理程序

A.填報(bào)《*科技型中小企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》及相關(guān)資料；

B.市科技局初審后，組織專家進(jìn)行評(píng)審；

C.在征求市財(cái)稅局意見后，由市科技局提出認(rèn)定意見；

D.將認(rèn)定結(jié)果上報(bào)省科技廳；

E.省科技廳對(duì)上報(bào)的認(rèn)定結(jié)果向社會(huì)公示征詢異議，并進(jìn)行審定；

F.對(duì)無異議的申報(bào)企業(yè)，由省科技廳發(fā)文公告，授予《*科技型中小企業(yè)》稱號(hào)，并頒發(fā)相應(yīng)證書。

⑤辦理時(shí)限

常年受理，分批認(rèn)定與審定。

⑥優(yōu)惠政策

A.鼓勵(lì)已認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)到中國(guó)浙江網(wǎng)上技術(shù)市場(chǎng)進(jìn)行難題招標(biāo)和網(wǎng)上簽約，對(duì)其已在網(wǎng)上簽約的項(xiàng)目，優(yōu)先給予省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)資金的支持。

B.根據(jù)浙委[20*]11號(hào)文件的規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定的省科技型中小企業(yè)參照享受高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)惠政策。

⑦辦理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

13.科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審

①服務(wù)對(duì)象：

企事業(yè)單位和個(gè)人。

②辦理依據(jù)

《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》、《*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、（*人民政府令138號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法〉實(shí)施細(xì)則》的通知（浙科發(fā)政[20*]171號(hào)）、《*市科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（東政辦發(fā)[20*]65號(hào)）。

③申報(bào)條件

通過各級(jí)科技部門組織鑒定（評(píng)審）且有明顯經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益的前三年科技成果。

④辦理程序

A.填報(bào)《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)申報(bào)書》，并附完整的附件材料；

B.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行形式審查，并予以公布征求異議；

C.組織行業(yè)評(píng)審組對(duì)通過形式審查的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；

D.市科技局根據(jù)初評(píng)結(jié)果提出獎(jiǎng)勵(lì)方案；

E.提交科技進(jìn)步獎(jiǎng)評(píng)審委員會(huì)審定后，報(bào)市政府批準(zhǔn)；

F.擇優(yōu)推薦金華市、*科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)目評(píng)審。

⑤辦理時(shí)限

市科技進(jìn)步獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，申報(bào)時(shí)間為每年2月份，金華市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)根據(jù)其要求辦理。

⑥獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

*科技進(jìn)步獎(jiǎng)

重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50萬元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10萬元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)5萬元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)1萬元。

金華市科技進(jìn)步獎(jiǎng)

重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)100000元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)50000元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)30000元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元。

*市科技進(jìn)步獎(jiǎng)

市科學(xué)技術(shù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)每人50000元；

一等獎(jiǎng)每項(xiàng)10000元；

二等獎(jiǎng)每項(xiàng)6000元；

三等獎(jiǎng)每項(xiàng)4000元。

⑦受理科室

成果科，聯(lián)系電話：*。

14.科技成果鑒定（評(píng)審）

①服務(wù)對(duì)象

擁有以下科技成果的申請(qǐng)鑒定單位和科技人員：列入國(guó)家、省、金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的應(yīng)用技術(shù)成果，部分沒有列入國(guó)家和省、市科技計(jì)劃的重大應(yīng)用技術(shù)成果；

②辦理依據(jù)

（原）國(guó)家科委《科學(xué)技術(shù)成果鑒定辦法》（國(guó)家科委令第19號(hào)）、《*科學(xué)技術(shù)成果評(píng)審試行辦法》（浙科成發(fā)[95]298號(hào)）等。

③申請(qǐng)鑒定（評(píng)審）條件

A.已完成合同約定或計(jì)劃任務(wù)書規(guī)定的內(nèi)容；

B.不存在科技成果完成單位或人員的名序異議和權(quán)屬之爭(zhēng)；

C.資料齊全并按規(guī)定建立科技檔案；

D.應(yīng)用技術(shù)成果已經(jīng)過必要時(shí)間試產(chǎn)、試用考核階段，其測(cè)試數(shù)據(jù)準(zhǔn)確完整，符合有關(guān)要求。

④辦理程序

A.國(guó)家和省科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外重大應(yīng)用技術(shù)成果，由完成單位或個(gè)人提出；按統(tǒng)一表式填寫《*科技成果鑒定申請(qǐng)書》附全套提交鑒定的技術(shù)資料；經(jīng)市科技局審核同意后報(bào)省科技廳；省科技廳組織專家、主持或委托市科技行政部門主持鑒定。

B.金華市和本市級(jí)科技計(jì)劃的科技成果和計(jì)劃外的應(yīng)用技術(shù)成果，填報(bào)《*科技成果評(píng)審申請(qǐng)書》，并附全套提交評(píng)審的技術(shù)資料，經(jīng)市科技局審核同意后，報(bào)金華市科技局組織評(píng)審。本市級(jí)科技成果由市科技局組織評(píng)審。

⑤鑒定材料

按不同成果特點(diǎn)而定，一般需包括：計(jì)劃任務(wù)書、技術(shù)研究總結(jié)、試制工作總結(jié)、檢驗(yàn)報(bào)告、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)編制說明、標(biāo)準(zhǔn)化審查報(bào)告、科技查新報(bào)告、實(shí)施條件、用戶使用報(bào)告、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、已發(fā)表一年以上的主要論著等。

⑥辦理時(shí)限

常年辦理。收到完備的鑒定申請(qǐng)材料后5日內(nèi)，做出是否同意組織鑒定的答復(fù)。

⑦辦理科室

成果科，電話：*。

15．*市科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位

②項(xiàng)目申報(bào)條件

A.先進(jìn)性。研究成果應(yīng)具有較高的學(xué)術(shù)或技術(shù)水平，所開發(fā)的新工藝、新材料、新產(chǎn)品應(yīng)顯著的優(yōu)于以往；

B.創(chuàng)新性。選題要新穎，在一定范圍內(nèi)屬首次提出或處于行業(yè)、學(xué)科領(lǐng)域的技術(shù)前沿；

C.適應(yīng)性。所研究的成果確實(shí)為市場(chǎng)所急需，有較好推廣價(jià)值和前瞻性，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益明顯；

D.可行性。承擔(dān)單位應(yīng)具備技術(shù)、人才和相關(guān)物質(zhì)條件及環(huán)境等方面的優(yōu)勢(shì)，研究成功率較大。

③辦理程序

A.單位申報(bào)（表格在*市科技信息網(wǎng)下載），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.材料上報(bào)市科技局計(jì)劃科；

C.計(jì)劃科初審，經(jīng)局務(wù)會(huì)議審定；

D.以文件形式下達(dá)計(jì)劃項(xiàng)目。

④辦理時(shí)限

常年受理，每半年下達(dá)一次。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

16．金華市級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位

②項(xiàng)目申報(bào)條件

A.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合金華市科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究以及引進(jìn)技術(shù)和消化吸收專利的項(xiàng)目實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。

B.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在金華市有較好的推廣前景。

③辦理程序

A.單位申報(bào)（*），填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.由市科技局初審匯總，報(bào)金華市科技局；

④辦理科室

計(jì)劃科，電話：*

17．金華市高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

市內(nèi)登記注冊(cè)、獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）和企事業(yè)法人（產(chǎn)品認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《金華市人民政府關(guān)于印發(fā)金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定與管理辦法的通知》（金政發(fā)[20*]136號(hào)）

產(chǎn)品：《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法》（試行）

③基本條件：

企業(yè)：企業(yè)上年度產(chǎn)品銷售收入500萬以上（軟件企業(yè)200萬以上），利稅率10%以上，高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入之和占企業(yè)銷售收入的5%以上；用于高新技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)銷售收入的3%以上；大專以上學(xué)歷和中級(jí)以上職稱人員占職工人數(shù)的15%以上，其中從事高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的科技人員占職工人數(shù)的7%以上。

產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域、技術(shù)成熟、利稅率不低于10%，生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

④辦理程序

企業(yè)：

A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。

產(chǎn)品：

A．申請(qǐng)單位填寫《金華市高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B．由市科技局匯總初審，報(bào)金華市科技局。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

18．省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《*科技計(jì)劃與項(xiàng)目管理暫行辦法》（浙科發(fā)計(jì)[20*]79號(hào)）、《*省級(jí)科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》（浙財(cái)教字[20*]20號(hào)）、《關(guān)于〈科技項(xiàng)目招投標(biāo)管理暫行辦法〉的實(shí)施意見(試行)（浙策發(fā)[20*]2*號(hào)）、《*星火計(jì)劃管理辦法》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）、《*“火炬計(jì)劃”項(xiàng)目管理辦法》（浙科火發(fā)[93]68號(hào)）、《*科研院所專項(xiàng)科技經(jīng)費(fèi)使用管理實(shí)施細(xì)則》（浙科發(fā)條[20*]295號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

A.重大高新技術(shù)研究發(fā)展項(xiàng)目：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，以高新技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新性研究為重點(diǎn)，以解決我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中關(guān)鍵技術(shù)、共性技術(shù)總是為主要目標(biāo)的研究項(xiàng)目，申報(bào)單位具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。

B.科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（含重大科技攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)科研項(xiàng)目和一般科研項(xiàng)目）：符合省科技發(fā)展計(jì)劃和年度計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南的要求，是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的共性技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)研究項(xiàng)目以及引進(jìn)技術(shù)的消化吸收與創(chuàng)新項(xiàng)目，實(shí)施的條件和目標(biāo)可行。

C.火炬計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有明確的產(chǎn)業(yè)化目標(biāo)，申報(bào)單位具備高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的條件。

D.星火計(jì)劃項(xiàng)目：能推動(dòng)農(nóng)村科技進(jìn)步的科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)項(xiàng)目。

E.科技成果推廣項(xiàng)目：技術(shù)先進(jìn)、成熟，在全省有較好的推廣前景。

F.新產(chǎn)品試制計(jì)劃項(xiàng)目：符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策；符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方向；產(chǎn)品具有新穎性和較高的技術(shù)含量，并有良好的市場(chǎng)前景。

④辦理程序

A.單位上網(wǎng)申報(bào)（*），并上交與網(wǎng)上填報(bào)內(nèi)容一致的文本申請(qǐng)材料；

B.由市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳；

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

19．省高新技術(shù)企業(yè)、產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企業(yè)法人（企業(yè)認(rèn)定）與企事業(yè)法人（產(chǎn)品、成果、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定）。

②辦理依據(jù)

企業(yè)：《*人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省科技廳關(guān)于*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作實(shí)施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]20號(hào)）。

產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：《關(guān)于大力推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)）、*科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定辦法（試行）》的通知（浙科工發(fā)[*]365號(hào)）、《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》（浙科工發(fā)[*]346號(hào)）、《*鼓勵(lì)技術(shù)要素參與收益分廠的若干規(guī)定》（浙政[*]17號(hào)）。

③基本條件

企業(yè)：R＆D投入占企業(yè)年度總銷售收入5%以上；企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入與技術(shù)性收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的50%以上；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工人數(shù)的30%以上等。

產(chǎn)品：知識(shí)產(chǎn)權(quán)明晰，產(chǎn)品屬高新技術(shù)領(lǐng)域，技術(shù)成熟，利稅率不低于20%；生產(chǎn)工藝符合環(huán)保要求。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：該產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目屬高新技術(shù)領(lǐng)域，其中成果的技術(shù)水平達(dá)到當(dāng)前同類國(guó)際先進(jìn)或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先；產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已批準(zhǔn)立項(xiàng)，資金、人員、設(shè)備已落實(shí)等。

④辦理程序

企業(yè)：

A.企業(yè)委托有資質(zhì)的科技評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估；

B.科技評(píng)估機(jī)構(gòu)出具評(píng)估意見；

C.通過評(píng)估的企業(yè)填寫（《*高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)書》），向市科技局提出認(rèn)定申請(qǐng)，經(jīng)市科技局征求市財(cái)政局意見并進(jìn)行初審后，報(bào)省科技廳。

產(chǎn)品：

A.申請(qǐng)單位填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)品認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B.市科技局審核上報(bào)省科技廳；

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目：

A.申請(qǐng)人申報(bào)，填寫《*高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目認(rèn)定申請(qǐng)書》；

B.科技局初步審查、簽署意見，報(bào)省科技廳；

⑤辦理時(shí)限：

企業(yè)、產(chǎn)品：常年受理，每季度認(rèn)定一次。

產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、成果：常年受理，收到完備材料后的30日內(nèi)給予認(rèn)定或不認(rèn)定的結(jié)論。

⑥辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

20．省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

中小型企業(yè)。

②辦理依據(jù)

省政府《關(guān)于大辦推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的決定》（浙政[*]1號(hào)），省科技廳、財(cái)政廳《廳*科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金管理辦法（試行）》（浙科計(jì)發(fā)[*]338號(hào)、浙財(cái)行[*]138號(hào)）。

③辦理程序

A.企業(yè)申報(bào)；

B.市科技局審查推薦，報(bào)省科技廳。

④辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

21．國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

《國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》（中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)部令第5號(hào)），科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[20*]429號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)形成和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶動(dòng)性大；項(xiàng)目目標(biāo)集中、具體，技術(shù)先進(jìn)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用發(fā)展前景；申報(bào)單位現(xiàn)有基礎(chǔ)條件較強(qiáng)，三年內(nèi)可以完成項(xiàng)目確定的目標(biāo)。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳；

C.省科技廳審核，符合條件的推薦上報(bào)科技部；

D.由科技部審批立項(xiàng)下達(dá)計(jì)劃文件。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

22．國(guó)家地方科技攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國(guó)家科技攻關(guān)計(jì)劃的方向和條件，對(duì)地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有大的帶動(dòng)作用，或能提升地方科技創(chuàng)新能力；申報(bào)單位具有承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

23．國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)

①服務(wù)對(duì)象

企業(yè)事業(yè)獨(dú)立法人單位。

②辦理依據(jù)

國(guó)家科委《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃管理辦法〉的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[*]5*號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)的新產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)首次（或首批）研制并開發(fā)成功或同類產(chǎn)品中性能突出，具備國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平；符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和相關(guān)行業(yè)政策要求；具有顯著的社會(huì)效益及市場(chǎng)發(fā)展前景；沒有知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

24．國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《關(guān)于印發(fā)〈國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法（試行）〉的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[1994]231號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)的產(chǎn)品屬于火炬計(jì)劃重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域，且符合國(guó)家技術(shù)產(chǎn)業(yè)政策；項(xiàng)目采用先進(jìn)成熟技術(shù)，已具備商品化生產(chǎn)條件；項(xiàng)目產(chǎn)品投產(chǎn)后能形成一定的經(jīng)濟(jì)規(guī)模等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

25．國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部火炬中心《關(guān)于報(bào)送*年國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)（集團(tuán)）材料的通知》（國(guó)科火字[*]14號(hào)）、國(guó)家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國(guó)家科委火字[1995]30號(hào)）及每年科技部火炬中心相關(guān)的文件要求。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

經(jīng)認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，已承擔(dān)國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，年銷售收入逾億元（軟件企業(yè)除外），且其中60%為高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入。人均銷售收入20萬元以上；年R＆D投入不低于當(dāng)年銷售額的5%；大專以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)職工總數(shù)的30%以上。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

26．國(guó)家重點(diǎn)火炬計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

國(guó)家科委火炬辦《關(guān)于組織實(shí)施國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》（國(guó)科火字[1995]30號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)是國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃項(xiàng)目，且處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平；項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后銷售收入不低于5000萬元，利稅率25%以上，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率20萬元/人年，能出口創(chuàng)匯等。

④辦理程序

A.企業(yè)向市科技局提出申請(qǐng)，經(jīng)初審后，上報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*

27．國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科技部財(cái)政部〈關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定〉的通知》（[*]47號(hào)），科技部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目實(shí)施方案（試行）〉的通知》（國(guó)科發(fā)計(jì)字[*]260號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

企業(yè)職工人數(shù)不超過500人，企業(yè)每年用于高新技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于銷售額的5%，大專以上學(xué)歷的科技人員占職工總數(shù)的比例不低于30%，直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上。申報(bào)的項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、有較高的創(chuàng)新水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有較好的潛在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有望形成新興產(chǎn)業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的項(xiàng)目。

④辦理程序

A.企業(yè)申報(bào)；

B.市科技局初審，報(bào)金華市科技局；

C.由金華市科技局審查推薦。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*。

28．國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃項(xiàng)目

①服務(wù)對(duì)象

獨(dú)立核算的企事業(yè)法人。

②辦理依據(jù)

科技部《星火計(jì)劃管理辦法》（國(guó)科發(fā)農(nóng)字[20*]1號(hào)）、科技部《關(guān)于印發(fā)〈星火計(jì)劃科技燎原行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（國(guó)科星辦字[20*]14號(hào)）、省科技廳《關(guān)于印發(fā)〈*星火計(jì)劃管理辦法〉的通知》（浙科發(fā)農(nóng)[20*]99號(hào)）。

③項(xiàng)目申報(bào)條件

符合國(guó)家星火計(jì)劃項(xiàng)目指南要求。

④辦理程序

A.單位申報(bào)，填寫有關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)材料；

B.市科技局初審匯總，報(bào)省科技廳。

⑤辦理科室

計(jì)劃科，電話：66557*。

第5篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品成為世界的核心和靈魂

(一)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)業(yè)成為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)工信部軟件服務(wù)業(yè)司司長(zhǎng)陳偉表示：“今天，很多人提出了SDN(軟件定義網(wǎng)絡(luò))、SDD(軟件定義數(shù)據(jù)中心)、SDS(軟件定義系統(tǒng))，而我認(rèn)為，軟件可以定義世界(SDW)，軟件應(yīng)該成為世界的核心和靈魂，成為信息消費(fèi)的引擎和重要內(nèi)容。”[1]軟件產(chǎn)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有重要的戰(zhàn)略地位，隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起與廣泛運(yùn)用，軟件產(chǎn)品已經(jīng)覆蓋人民生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，逐漸成為重要的民生物品。軟件產(chǎn)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)不僅關(guān)系到本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到國(guó)民高品質(zhì)智能化生活，而且對(duì)于整個(gè)信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于信息消費(fèi)市場(chǎng)的培育與推動(dòng)，對(duì)于“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于國(guó)家信息安全的保障具有重要的戰(zhàn)略意義。

(二)計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的界定

技術(shù)業(yè)已變革，整個(gè)社會(huì)都在地動(dòng)山搖發(fā)生著巨大的變化，如果法律制度仍然固守兩千年前的傳統(tǒng)理論，秉持“祖宗之法不可變”的陳詞濫調(diào)，那么法律制度必定束縛生產(chǎn)力的發(fā)展，并必然地被技術(shù)的迅猛發(fā)展而沖破。從物和產(chǎn)品的發(fā)展趨勢(shì)來看，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，物與產(chǎn)品的觀念均有擴(kuò)展之勢(shì)[7]。世界各國(guó)出于對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)，不再對(duì)已經(jīng)以“產(chǎn)品”的形式流通的計(jì)算機(jī)軟件“視而不見”，紛紛以“計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品”稱呼之，并開展相關(guān)立法規(guī)范。

TRUSTe認(rèn)證工作主要涵蓋以下幾個(gè)方面。

1.初始認(rèn)證

當(dāng)網(wǎng)站為獲得TRUSTe 的認(rèn)證而提交了正式的申請(qǐng)表后，TRUSTe 將檢查申請(qǐng)網(wǎng)站，看它是否符合程序原則(Program Principles)。其目的是為了確保該網(wǎng)站的隱私政策，明確指出哪類個(gè)人信息被收集、誰在收集、為何目的收集、如何使用以及與誰共享等。如果網(wǎng)站符合TRUSTe關(guān)于隱私保護(hù)的認(rèn)證要求，TRUSTe就會(huì)授予該網(wǎng)站隱私圖章，允許在其網(wǎng)站主頁(yè)上張貼TRUSTe的隱私圖章標(biāo)志。

2.后續(xù)監(jiān)督

當(dāng)申請(qǐng)網(wǎng)站成為會(huì)員后，TRUSTe就會(huì)定期檢查網(wǎng)站，確保網(wǎng)站的行為符合它公布的隱私聲明，并且檢查網(wǎng)站隱私聲明的變動(dòng)。初始認(rèn)證和后續(xù)監(jiān)督都是在網(wǎng)站事先不知道的情況下，通過提交特定標(biāo)志符到網(wǎng)站來跟蹤該站點(diǎn)個(gè)人信息的使用，并監(jiān)控結(jié)果，以此來確定其信息收集使用行為是否與該站點(diǎn)的隱私聲明相符合。

3.爭(zhēng)端解決

當(dāng)消費(fèi)者認(rèn)為網(wǎng)站侵犯其隱私權(quán)，而就隱私侵權(quán)問題不能得到會(huì)員網(wǎng)站恰當(dāng)處理時(shí)，TRUSTe為其提供一種在線的爭(zhēng)端解決服務(wù)，即所謂的看門狗爭(zhēng)端解決方法(Watchdog Dispute Resolution Process)。一旦TRUSTe針對(duì)涉嫌侵犯隱私而被消費(fèi)者投訴的網(wǎng)站作出最終決定，網(wǎng)站必須執(zhí)行，否則其所獲得的隱私圖章將被取消，并被列入“不守規(guī)矩的網(wǎng)站”的名單中，TRUSTe甚至通過適當(dāng)?shù)耐緩较蛳嚓P(guān)的法律權(quán)威部門提起訴訟，如美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)或者消費(fèi)保護(hù)機(jī)構(gòu)等。這樣的爭(zhēng)端解決程序逐漸為TRUSTe 樹立了一定的威信。

(二)日本個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)制度評(píng)析

日本早在1998年由非官方第三方機(jī)構(gòu)日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)(Japan Information Processing Development Corporation，JIPDEC)建立了Pmark認(rèn)證制度，2005年日本《個(gè)人信息保護(hù)法》的實(shí)施，極大地推進(jìn)了企業(yè)參與個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證。

軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)體系(PIPA)評(píng)價(jià)的對(duì)象主要是企業(yè)，其初衷在于幫助以軟件和信息服務(wù)業(yè)為主的企業(yè)建立個(gè)人信息保護(hù)制度，使得企業(yè)有能力在2005年日本《個(gè)人信息保護(hù)法》實(shí)施后繼續(xù)承接日本軟件外包業(yè)務(wù)。通過PIPA評(píng)價(jià)的企業(yè)可以得到個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志使用權(quán)。具體而言，大連個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)制度包括以下幾個(gè)方面。

1.評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)

軟件及信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)為大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)，下設(shè)個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)、PIPA辦公室和評(píng)價(jià)專家組。

PIPA辦公室主要負(fù)責(zé)PIPA文件管理和事務(wù)性工作，負(fù)責(zé)PIPA受理及投訴，負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)員的聘任及管理工作，PIPA辦公室下設(shè)培訓(xùn)教育部門，負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)企業(yè)培訓(xùn)和評(píng)價(jià)員培訓(xùn)、考核。

個(gè)人信息保護(hù)工作委員會(huì)主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)和PIPA體系相關(guān)文件的制定、修改和完善，負(fù)責(zé)PIPA申批、投訴及事故處理結(jié)果的審批，負(fù)責(zé)對(duì)PIPA的監(jiān)督及聘任評(píng)價(jià)員的審批等工作。工作委員會(huì)下設(shè)：標(biāo)準(zhǔn)組、仲裁組、宣傳推廣組、國(guó)際交流組和教育培訓(xùn)組。標(biāo)準(zhǔn)組主要負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定;仲裁組負(fù)責(zé)投訴及事故的調(diào)查及處理;宣傳推廣組負(fù)責(zé)PIPA宣傳推廣;國(guó)際交流組負(fù)責(zé)國(guó)際間的交流與合作;教育培訓(xùn)組負(fù)責(zé)個(gè)人信息保護(hù)人才的教育、培養(yǎng)研究及試點(diǎn)，開展個(gè)人信息保護(hù)人才培養(yǎng)工作。

2.評(píng)價(jià)依據(jù)

大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在全國(guó)率先開始制定軟件及信息服務(wù)業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，即《規(guī)范》，經(jīng)過多年的實(shí)踐，在大連市的地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，形成了遼寧省的個(gè)人信息保護(hù)“省標(biāo)”《遼寧省軟件與信息服務(wù)業(yè)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 15222007、《個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 16282008和遼寧省地方標(biāo)準(zhǔn)《信息安全個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》DB21/T 1628.12012。目前大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)通知自2014年6月1日起正式實(shí)施《信息安全個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范》，即2012版標(biāo)準(zhǔn)替代目前實(shí)施的2008版標(biāo)準(zhǔn)[10]。

3.評(píng)價(jià)流程

個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)流程包括申請(qǐng)、受理、文件審查(前期審查)、現(xiàn)場(chǎng)審核、公示15天、審批、頒發(fā)合格證和標(biāo)志等幾個(gè)環(huán)節(jié)[11]。個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)申請(qǐng)的前提是申請(qǐng)?jiān)u價(jià)的企業(yè)按照《規(guī)范》的要求建立企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)制度，經(jīng)過三個(gè)月運(yùn)行的檢驗(yàn)，在這期間沒有發(fā)生任何涉及個(gè)人信息保護(hù)的重大事故，方得以開展評(píng)價(jià)申請(qǐng)。

4.評(píng)價(jià)監(jiān)督管理

通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè)并非一勞永逸，大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于通過認(rèn)證的企業(yè)具有監(jiān)督管理的權(quán)利。大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)于通過認(rèn)證的企業(yè)可以采取抽查的方式進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于抽查不合格的企業(yè)，將限期整改，整改后仍然無法達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，則取消其使用個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。同時(shí)，大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在接到重要舉報(bào)和投訴時(shí)，可對(duì)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審不合格的企業(yè)同樣取消其使用個(gè)人信息保護(hù)合格證書和PIPA標(biāo)志的資格。

5.證書與標(biāo)志

通過個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè)，由大連軟件行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)個(gè)人信息保護(hù)合格證書、PIPA標(biāo)志，證書和標(biāo)志在兩年內(nèi)有效。

值得一提的是，由于大連行業(yè)協(xié)會(huì)與日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)簽署了互認(rèn)合作協(xié)議，即通過大連PIPA認(rèn)證的企業(yè)受到日本情報(bào)處理開發(fā)協(xié)會(huì)的個(gè)人信息認(rèn)證體系Pmark認(rèn)可，無需再另行申請(qǐng)日本Pmark認(rèn)證，因此，通過大連行業(yè)協(xié)會(huì)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的企業(yè)還可以獲得PIPAmark互認(rèn)標(biāo)志。

(四)中美日個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)制度比較及啟示中美日的個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)制度各具特色，三者的共同點(diǎn)在于均是出于對(duì)用戶個(gè)人信息和隱私的保護(hù)而構(gòu)建的一整套認(rèn)證制度，均是以非官方組織為主導(dǎo)開展的評(píng)價(jià)認(rèn)證，三者的差別在于：

從評(píng)價(jià)的地域范圍來看，由于互聯(lián)網(wǎng)的無國(guó)界性，以TRUSTe為代表的美國(guó)個(gè)人信息評(píng)價(jià)制度目前已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)全球性的認(rèn)證體系，并不局限于僅對(duì)美國(guó)的網(wǎng)站開展認(rèn)證業(yè)務(wù);日本的Pmark個(gè)人信息評(píng)價(jià)體系則是針對(duì)日本的企業(yè)開展認(rèn)證服務(wù)，是日本國(guó)家級(jí)的認(rèn)證體系，但不針對(duì)國(guó)外的企業(yè)開展認(rèn)證;大連的PIPA評(píng)價(jià)體系最初僅僅局限于針對(duì)大連市的企業(yè)，而且是對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)的企業(yè)開展評(píng)價(jià)，現(xiàn)在逐步向全國(guó)范圍內(nèi)擴(kuò)大。

(一)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)

軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)是軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證最基本的依據(jù)，放眼全球，目前尚無一個(gè)針對(duì)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，只有類似針對(duì)整個(gè)企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)管理系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、針對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)整個(gè)行業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)規(guī)范、針對(duì)網(wǎng)站的隱私認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，而缺乏針對(duì)最直接收集個(gè)人信息的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品的個(gè)人信息安全認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。

(二)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程

建立軟件產(chǎn)品申請(qǐng)個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證流程，對(duì)于符合個(gè)人信息保護(hù)法律收集、利用和處理的軟件產(chǎn)品，經(jīng)審查合格的，頒發(fā)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息保護(hù)合格證書與標(biāo)志。該軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和利用者可以在其上注明個(gè)人信息保護(hù)合格標(biāo)志，以告知用戶，增加用戶對(duì)其的信賴感。軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程與軟件企業(yè)的個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證并不相同，前者注重的是軟件產(chǎn)品是否合法收集利用用戶個(gè)人信息、是否保障用戶個(gè)人信息安全，而后者強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)管理體系的建立以及對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)的政策。

本研究結(jié)合國(guó)內(nèi)外隱私認(rèn)證和企業(yè)個(gè)人信息保護(hù)評(píng)價(jià)的流程，對(duì)軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證流程初步設(shè)計(jì)如下。

1.申報(bào)

欲進(jìn)行個(gè)人信息保護(hù)認(rèn)證的軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者作為申請(qǐng)單位需填寫《軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料呈交評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。

2.資料審查

由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)單位提交的《軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證申請(qǐng)書》及相關(guān)附件材料進(jìn)行審查，審查合格者制作審查合格報(bào)告，并進(jìn)入軟件信息保護(hù)評(píng)估階段，不合格者返回補(bǔ)正。

3.軟件信息保護(hù)評(píng)估

資料審查合格的單位向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交軟件產(chǎn)品樣品一份，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)利用技術(shù)手段針對(duì)軟件的安全性進(jìn)行測(cè)試，包括軟件產(chǎn)品的信息安全、軟件產(chǎn)品的運(yùn)行機(jī)制、軟件產(chǎn)品對(duì)于用戶個(gè)人信息的收集利用情況等方面，并由專家組進(jìn)行評(píng)估，最終形成評(píng)價(jià)報(bào)告。通過者進(jìn)入審核階段;未通過者，申報(bào)單位按照專家組的評(píng)價(jià)意見進(jìn)行一次改進(jìn)完善，改進(jìn)完善后重新進(jìn)行評(píng)估，如仍不能通過，則出具評(píng)估不合格報(bào)告，若未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改完善，不得再申請(qǐng)進(jìn)行個(gè)人信息安全評(píng)價(jià)。

4.審核

依據(jù)專家組形成的評(píng)價(jià)報(bào)告，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，而后簽署最終審核意見。評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)通過審核者公示10個(gè)工作日，其間如沒有實(shí)質(zhì)性異議，則正式通過審核并予以公告，頒發(fā)“軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全合格證書”及認(rèn)證標(biāo)志。

通過軟件產(chǎn)品個(gè)人信息安全認(rèn)證機(jī)制的構(gòu)建，有助于培育一批品質(zhì)優(yōu)良、注重用戶權(quán)益、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的軟件產(chǎn)品，從而肅清我國(guó)軟件產(chǎn)品市場(chǎng)魚目混珠的亂象，引領(lǐng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為信息產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

第6篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

第一章　總　則

第一條為了規(guī)范和加強(qiáng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理，根據(jù)《國(guó)家自然科學(xué)基金條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，制定本辦法。

第二條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金是國(guó)家設(shè)立的專項(xiàng)基金，由國(guó)家自然科學(xué)基金委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱自然科學(xué)基金委)負(fù)責(zé)管理。

第三條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目支持在基礎(chǔ)研究方面已取得突出成績(jī)的青年學(xué)者自主選擇研究方向開展創(chuàng)新研究，促進(jìn)青年科學(xué)技術(shù)人才的成長(zhǎng)，吸引海外人才，培養(yǎng)造就一批進(jìn)人世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人。

第四條自然科學(xué)基金委在國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目管理過程中履行下列職責(zé)：

(一)制定并年度項(xiàng)目指南，

(二)組建國(guó)家杰出青年科學(xué)基金評(píng)審委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱評(píng)審委員會(huì))；

(三)受理項(xiàng)目申請(qǐng)；

(四)組織專家進(jìn)行評(píng)審，

(五)批準(zhǔn)資助項(xiàng)目。

(六)管理和監(jiān)督資助項(xiàng)目實(shí)施。

第五條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用與管理，按照國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章　申　請(qǐng)

第六條自然科學(xué)基金委根據(jù)國(guó)家人才培養(yǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃、基金發(fā)展規(guī)劃和基金資助工作評(píng)估報(bào)告制定年度項(xiàng)目指南。年度項(xiàng)目指南應(yīng)當(dāng)在接收項(xiàng)目申請(qǐng)起始之日30日前公布。

第七條依托單位的科學(xué)技術(shù)人員申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

(一)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

(二)申請(qǐng)當(dāng)年1月1日未滿45周歲；

(三)具有良好的科學(xué)道德；

(四)具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)(職稱)或者具有博士學(xué)位；

(五)具有承擔(dān)基礎(chǔ)研究課題或者其他從事基礎(chǔ)研究的經(jīng)歷；

(六)與境外單位沒有正式聘用關(guān)系；

(七)保證資助期內(nèi)每年在依托單位從事研究工作的時(shí)間在9個(gè)月以上。

不具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的華人青年學(xué)者，符合前款(二)至(七)條件的，可以申請(qǐng)。

正在博士后工作站內(nèi)從事研究、正在攻讀研究生學(xué)位以及獲得過國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目資助的不得申請(qǐng)。

第八條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是申請(qǐng)國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的實(shí)際負(fù)責(zé)人，限為1人。

國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目研究期限為4年。

第九條申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照年度項(xiàng)目指南要求，通過依托單位提出書面申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)所提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

申請(qǐng)人可以向自然科學(xué)基金委提供3名以內(nèi)不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的通訊評(píng)審專家名單。

第十條申請(qǐng)人的單位有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)時(shí)注明：

(一)同年申請(qǐng)或者參與申請(qǐng)各類項(xiàng)目的單位不一致的；

(二)與正在承擔(dān)的各類項(xiàng)目的單位不一致的。

第十一條依托單位應(yīng)當(dāng)組織學(xué)術(shù)委員會(huì)或者專家組對(duì)申請(qǐng)人提出推薦意見；依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第十二條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自項(xiàng)目申請(qǐng)截止之日起45日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的初步審查。符合本辦法規(guī)定的，予以受理并公布申請(qǐng)人基本情況、研究領(lǐng)域及依托單位名稱。有下列情形之一的，不予受理，通過依托單位書面通知申請(qǐng)人，并說明理由：

(一)申請(qǐng)人不符合本辦法規(guī)定的?

(二)申請(qǐng)材料不符合年度項(xiàng)目指南要求的I

(三)申請(qǐng)人在不得申請(qǐng)國(guó)家自然科學(xué)基金資助的處罰期內(nèi)的；

(四)依托單位在不得作為依托單位的處罰期內(nèi)的。

第三章　評(píng)審與批準(zhǔn)

第十三條自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)組織同行專家對(duì)受理的項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目評(píng)審程序?yàn)橥ㄓ嵲u(píng)審、會(huì)議評(píng)審、評(píng)審委員會(huì)評(píng)定。

第十四條評(píng)審委員會(huì)由科學(xué)家、工程技術(shù)專家以及國(guó)家有關(guān)部委的管理專家組成。評(píng)審委員會(huì)的職責(zé)是：

(一)評(píng)定國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助人選；

(二)研究國(guó)家杰出青年科學(xué)基金資助工作中的重大問題。

第十五條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目的評(píng)審應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮以下幾個(gè)方面：

(一)研究成果的創(chuàng)新性和科學(xué)價(jià)值。

(二)對(duì)本學(xué)科領(lǐng)域或者相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的推動(dòng)作用，

(三)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的影響，

(四)擬開展的研究工作的創(chuàng)新性構(gòu)思、研究方向、研究?jī)?nèi)容和研究方案等。

第十六條對(duì)于已受理的項(xiàng)目申請(qǐng)，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)書內(nèi)容和有關(guān)評(píng)審要求從同行專家?guī)熘须S機(jī)選擇5名以上專家進(jìn)行通訊評(píng)審。

對(duì)于申請(qǐng)人提供的不適宜評(píng)審其項(xiàng)目申請(qǐng)的評(píng)審專家名單，自然科學(xué)基金委在選擇評(píng)審專家時(shí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況予以考慮。

每份項(xiàng)目申請(qǐng)的有效評(píng)審意見不得少于5份。

第十七條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)根據(jù)通訊評(píng)審情況對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行排序和分類，確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目申請(qǐng)。

會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)來自專家評(píng)審組和評(píng)審委員會(huì)，根據(jù)需要可以特邀其他專家參加會(huì)議評(píng)審。到會(huì)評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上。

被確定參加會(huì)議評(píng)審的項(xiàng)目，其申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)答辯，不到會(huì)答辯的，視為放棄申請(qǐng)。

會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)在充分考慮申請(qǐng)人答辯情況、通訊評(píng)審意見和資助計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)到會(huì)答辯的申請(qǐng)人以無記名投票的方式表決，建議予以資助的應(yīng)當(dāng)以出席會(huì)議評(píng)審專家的過半數(shù)通過。

第十八條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布建議資助項(xiàng)目申請(qǐng)人名單。建議資助項(xiàng)目申請(qǐng)人有違反本辦法規(guī)定的，任何單位和個(gè)人均可在15日內(nèi)提出書面異議。

自然科學(xué)基金委負(fù)責(zé)異議的受理與調(diào)查，調(diào)查結(jié)果提交評(píng)審委員會(huì)。

第十九條自然科學(xué)基金委組織評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。評(píng)審委員會(huì)會(huì)議必須有二分之一以上的評(píng)審委員會(huì)委員出席方可召開。

根據(jù)需要可以特邀其他專家參加評(píng)審委員會(huì)會(huì)議。

評(píng)審委員會(huì)對(duì)建議資助項(xiàng)目申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)定，以無記名投票的方式表決，通過人選獲得的贊同票數(shù)應(yīng)當(dāng)超過到會(huì)專家人數(shù)的三分之二。

第二十條自然科學(xué)基金委根據(jù)本辦法的規(guī)定和評(píng)審委員會(huì)評(píng)定結(jié)果，決定予以資助的項(xiàng)目。

第二十一條自然科學(xué)基金委決定予以資助的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)專家評(píng)審意見以及資助額度等及時(shí)制作資助通知書，書面通知依托單位和申請(qǐng)人，并公布申請(qǐng)人基本情況以及依托單位名稱、研究領(lǐng)域、資助額度等；決定不予資助的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書面通知申請(qǐng)人和依托單位，并說明理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理專家評(píng)審意見，并向申請(qǐng)人和依托單位提供。

第二十二條申請(qǐng)人對(duì)不予受理或者不予資助的決定不服的，可以自收到通知之日起15日內(nèi)，向自然科學(xué)基金委提出書面復(fù)審申請(qǐng)。對(duì)評(píng)審專家的學(xué)術(shù)判斷有不同意見，不得作為提出復(fù)審申請(qǐng)的理由。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行審查和處理。

第四章　實(shí)施與管理

第二十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公告予

以資助項(xiàng)目負(fù)責(zé)人名單以及依托單位名稱，公告期為5日。公告期滿視為依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收到資助通知。

依托單位應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照資助通知書的要求填寫項(xiàng)目計(jì)劃書(一式兩份)，并在收到資助通知之日起20日內(nèi)完成審核，提交自然科學(xué)基金委。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目計(jì)劃書之日起30日內(nèi)審核項(xiàng)目計(jì)劃書，并在核準(zhǔn)后將其中l(wèi)份返還依托單位。核準(zhǔn)后的項(xiàng)目計(jì)劃書作為項(xiàng)目實(shí)施、經(jīng)費(fèi)撥付、檢查和結(jié)題的依據(jù)。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人除根據(jù)資助通知書要求對(duì)申請(qǐng)書內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整外，不得對(duì)其他內(nèi)容進(jìn)行變更。

逾期未提交項(xiàng)目計(jì)劃書且在規(guī)定期限內(nèi)未說明理由的，視為放棄接受資助。

第二十四條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃書開展研究工作，做好資助項(xiàng)目實(shí)施情況的原始記錄，填寫項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。

依托單位應(yīng)當(dāng)審核項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告并于次年1月15日前提交自然科學(xué)基金委。

第二十五條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)審查提交的項(xiàng)目年度進(jìn)展報(bào)告。對(duì)未按時(shí)提交的，責(zé)令其在10日內(nèi)提交，并視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理。

第二十六條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目實(shí)施中期，組織同行專家以學(xué)術(shù)會(huì)議方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行檢查。中期檢查專家應(yīng)當(dāng)包括參加過該項(xiàng)目評(píng)審的專家。

自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)整理中期檢查意見，作出是否繼續(xù)資助的決定并向依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供。

第二十七條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得變更。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有下列情形之一的，依托單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出終止項(xiàng)目實(shí)施的申請(qǐng)，報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)，自然科學(xué)基金委也可以直接作出終止項(xiàng)目實(shí)施的決定：

(一)不再是依托單位科學(xué)技術(shù)人員的，

(二)不能繼續(xù)開展研究工作的；

(三)連續(xù)1年以上出國(guó)的；

(四)有剽竊他人科學(xué)研究成果或者在科學(xué)研究中有弄虛作假等行為的。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人調(diào)入另一依托單位工作的，經(jīng)所在依托單位與原依托單位協(xié)商一致，由原依托單位提出變更依托單位的申請(qǐng)，報(bào)自然科學(xué)基金委批準(zhǔn)。協(xié)商不一致的，自然科學(xué)基金委作出終止該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施的決定。

發(fā)生第一、二款情形，自然科學(xué)基金委作出批準(zhǔn)、不予批準(zhǔn)和終止決定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

第二十八條　自項(xiàng)目資助期滿之日起60日內(nèi)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)撰寫結(jié)題報(bào)告、編制項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)決算；取得研究成果的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)提交研究成果報(bào)告。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

依托單位應(yīng)當(dāng)對(duì)結(jié)題材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行審核，統(tǒng)一提交自然科學(xué)基金委。

第二十九條有下列情況之一的，自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)責(zé)令依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人lO日內(nèi)提交或者改正；逾期不提交或者改正的，視情節(jié)按有關(guān)規(guī)定處理：

(一)未按時(shí)提交結(jié)題報(bào)告的；

(二)未按時(shí)提交資助經(jīng)費(fèi)決算的；

(三)提交的結(jié)題報(bào)告材料不齊全或者手續(xù)不完備的；

(四)提交的資助經(jīng)費(fèi)決算手續(xù)不全或不符合填報(bào)要求的；

(五)其他不符合自然科學(xué)基金委要求的-情況。

第三十條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)組織同行專家對(duì)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行審查。

審查采取會(huì)議評(píng)審方式進(jìn)行。會(huì)議評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)為15人以上，其中應(yīng)當(dāng)包括參加過項(xiàng)目評(píng)審或者中期檢查的專家。

第三十一條評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)從以下方面審查項(xiàng)目的完成情況，并向自然科學(xué)基金委提供評(píng)價(jià)意見：

(一)項(xiàng)目計(jì)劃執(zhí)行情況；

(二)研究成果情況，

(三)人才培養(yǎng)情況；

(四)國(guó)際合作與交流情況；

(五)資助經(jīng)費(fèi)的使用情況。

第三十二條自然科學(xué)基金委根據(jù)結(jié)題材料提交的情況和評(píng)審專家的意見，作出予以結(jié)題的決定并書面通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

笫三十三條自然科學(xué)基金委應(yīng)當(dāng)公布準(zhǔn)予結(jié)題項(xiàng)目的結(jié)題報(bào)告、研究成果報(bào)告和項(xiàng)目申請(qǐng)摘要。

第三十四條發(fā)表國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目取得的研究成果，應(yīng)當(dāng)按照自然科學(xué)基金委成果管理的有關(guān)規(guī)定注明得到國(guó)家自然科學(xué)基金資助。

第三十五條國(guó)家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目研究形成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬、使用和轉(zhuǎn)移，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。

第五章　附　則

第7篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

1.1、fprc證券質(zhì)押典當(dāng)

fprc系統(tǒng)是由創(chuàng)元開發(fā)的《證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)管理與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控系統(tǒng)》的簡(jiǎn)稱。該系統(tǒng)通過電腦網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，依照《典當(dāng)管理辦法》，為乙方提供最短2天最長(zhǎng)不超過15天股票當(dāng)質(zhì)押服務(wù)體系，包含了相關(guān)動(dòng)態(tài)監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控功能。fprc《網(wǎng)上交易客戶端》是甲方提供給乙方作為申請(qǐng)證券質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)使用的軟件，包括股票買賣撤單、查詢、結(jié)算等功能.

甲乙雙方簽署本合同后，乙方在本合同有效期內(nèi)使用《網(wǎng)上客戶端》自助申請(qǐng)當(dāng)金購(gòu)買股票，隨買即借隨賣即還，周而往復(fù)。甲方按乙方實(shí)際使用當(dāng)金的天數(shù)計(jì)算和收取典當(dāng)綜合管理費(fèi)。

1.2、帳戶說明

質(zhì)押帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡(jiǎn)稱a帳戶，是乙方在證券公司設(shè)立的個(gè)人帳戶，在本合同有效期內(nèi)，乙方已將該帳戶的所有資產(chǎn)作為質(zhì)押物俗稱“當(dāng)物”，質(zhì)押給典當(dāng)行;乙方喪失a帳戶的所有權(quán)，但可對(duì)該帳戶進(jìn)行股票交易。

典當(dāng)帳戶是由典當(dāng)行提供的資金帳戶(包括資金帳戶、股票帳戶)簡(jiǎn)稱b帳戶，在本合同有效期內(nèi)，乙方質(zhì)押獲取的當(dāng)金由該帳戶提供;乙方取得在該帳戶內(nèi)進(jìn)行股票買賣交易(包括資金帳戶、股票帳戶)的使用授權(quán)。

1..3證券質(zhì)押授信與當(dāng)金額度管理辦法

本合同對(duì)乙方進(jìn)行授信管理。甲方通過對(duì)乙方歷史交易能力的評(píng)估確定乙方授信級(jí)別。本合同有效期內(nèi)，fprc系統(tǒng)根據(jù)乙方使用b帳戶的交易頻率與盈虧狀況，對(duì)該授信級(jí)別定期自動(dòng)調(diào)整，若授信級(jí)別降至25分，甲方有權(quán)提前終止本合同。

乙方只有在a帳戶的現(xiàn)金95%購(gòu)買股票后方可申請(qǐng)質(zhì)押典當(dāng)，fprc系統(tǒng)自動(dòng)根據(jù)乙方當(dāng)時(shí)持有股票市值的評(píng)估總額乘以乙方授信級(jí)別計(jì)算并批復(fù);乙方當(dāng)日申請(qǐng)到的當(dāng)金額度僅限當(dāng)日有效。

1.4典當(dāng)期限與月綜合服務(wù)管理

本合同期限為半年，到期后甲乙雙方重新簽定合同。本合同中，乙方應(yīng)在質(zhì)押典當(dāng)?shù)狡谇耙曳綉?yīng)主動(dòng)拋售b帳戶的股票，否則未拋售股票視為“絕當(dāng)”，甲方有權(quán)強(qiáng)行拋售;乙方以其a帳戶的資產(chǎn)承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)、綜合管理費(fèi)。

1.5、定期清算、平倉(cāng)清算、合同到期清算

甲方每月20日對(duì)乙方使用當(dāng)今的所有交易及占用當(dāng)金的典當(dāng)綜合管理費(fèi)進(jìn)行定期清算。fprc系統(tǒng)自動(dòng)管理乙方的融資買賣記錄，乙方使用fprc《網(wǎng)上交易客戶端》可以隨時(shí)查詢。清算日乙方未拋售的股票當(dāng)月不清算，至下月定期清算日再作清算;當(dāng)月沒有申請(qǐng)質(zhì)押典當(dāng)?shù)囊曳讲粎⑴c清算。乙方若盈利，甲方將盈利部分由b帳戶劃撥資金到乙方a帳戶，乙方若虧損，乙方或主動(dòng)支付虧損部分給甲方，或甲方使用乙方預(yù)留的授權(quán)委托書，從乙方a 帳戶劃撥資金到b帳戶彌補(bǔ)虧損。

乙方授權(quán)甲方在乙方a帳戶資產(chǎn)及b帳戶當(dāng)金資產(chǎn)總市值跌落到本合同約定的平倉(cāng)線以下時(shí)，進(jìn)行平倉(cāng)清算。甲方有權(quán)不通知乙方，市價(jià)拋售乙方b帳戶、a帳戶的股票，并從乙方a帳戶劃撥資金以彌補(bǔ)乙方占用b帳戶當(dāng)金的典當(dāng)本息及虧損。對(duì)于a帳戶全部劃撥或股票全部買出后仍不足彌補(bǔ)甲方虧損，甲方有權(quán)向乙方繼續(xù)追索。

1.5.3、合同到期日清算：

合同到期日前20日內(nèi)，停止乙方貸款權(quán)利，到期日前5天辦理清算手續(xù)。

二、典當(dāng)綜合管理費(fèi)用率及計(jì)算

甲方有權(quán)調(diào)整典當(dāng)綜合管理費(fèi)率。fprc系統(tǒng)將自動(dòng)提示乙方每次申請(qǐng)當(dāng)金的實(shí)際費(fèi)率，該費(fèi)率在當(dāng)次質(zhì)押典當(dāng)期內(nèi)不會(huì)變動(dòng)。甲方按乙方實(shí)際占用當(dāng)金額度、及占用時(shí)限計(jì)算綜合服務(wù)費(fèi);當(dāng)金占用時(shí)限從乙方b帳戶當(dāng)金買入股票之日起計(jì)，至賣出日次日為法定節(jié)假日則延續(xù)計(jì)費(fèi)。

違約金：乙方占用當(dāng)金超過15日未歸還，按日加收4‰違約金。

三、乙方出質(zhì)帳戶及出質(zhì)資產(chǎn)總值

甲方雙方簽署本合同后，乙方已將a帳戶作為典當(dāng)質(zhì)押物。質(zhì)押期間，乙方可對(duì)a帳戶進(jìn)行正常的股票買賣，乙方始終以其a帳戶內(nèi)總值項(xiàng)下的資金和證券持續(xù)作為典當(dāng)?shù)馁|(zhì)押物(當(dāng)物)。乙方自愿向指定營(yíng)業(yè)部辦理不可撤消的a帳戶的《帳戶委托申請(qǐng)》和《授權(quán)委托書》指令。同時(shí)乙方將深、滬股東及身份證復(fù)印件留置甲方。

律師365

質(zhì)押物的質(zhì)押擔(dān)保范圍指本合同重要一欄所規(guī)定的當(dāng)金、當(dāng)金利息、綜合費(fèi)(含利息)、違約金、損害賠償金及為實(shí)現(xiàn)債權(quán)所發(fā)生的費(fèi)用。

五、乙方當(dāng)金申請(qǐng)與股票買賣規(guī)則

5.1本合同有效期內(nèi)，甲方將b帳戶授權(quán)乙方使用，乙方通過frpc《網(wǎng)上交易客戶端》自動(dòng)進(jìn)入交易及查詢交易記錄。

5.2本合同有效期內(nèi)fprc系統(tǒng)自動(dòng)限制乙方買入具有風(fēng)險(xiǎn)的股票。甲方有權(quán)在任何時(shí)間對(duì)股票的風(fēng)險(xiǎn)幾級(jí)別進(jìn)行調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別在25分以下的股票為系統(tǒng)限制交易的股票，st、st類股票的默認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)分別為零。乙方認(rèn)可該限制可能對(duì)乙方的投資產(chǎn)生影響，并承諾對(duì)此限制不提出任何異議。

5.3乙方對(duì)所持有的a帳戶總資產(chǎn)享有完全的無可爭(zhēng)議的所有權(quán)，不得將該帳戶的資金及其對(duì)應(yīng)證券帳戶資產(chǎn)借或設(shè)定任何形式的擔(dān)保。

5.4若乙方違反上述約定，甲方有權(quán)終止本合同，并要求乙方承擔(dān)所導(dǎo)致的全部經(jīng)濟(jì)損失。

六、帳戶凍結(jié)、合同單方終止

6.1乙方需要向甲方指定營(yíng)業(yè)部提交《帳戶委托申請(qǐng)書》后方可獲得會(huì)員資格。申請(qǐng)書申明自愿在本合同有效期內(nèi)凍結(jié)a帳戶，包括停止上述資金帳戶的銀證轉(zhuǎn)帳功能、柜面資金提取與轉(zhuǎn)出，限制證券帳戶辦理股票轉(zhuǎn)托管(深圳)指令、辦理撤單指定交易(上海)指令、禁止本人消戶等。

6.2乙方只有在完整填寫了《授權(quán)委托書》后，才能獲得典當(dāng)質(zhì)押資格。合同有效內(nèi)遇定期清算或平倉(cāng)清算，該《授權(quán)委托書》被使用后，乙方需要再次填寫并提交甲方后，才能繼續(xù)申請(qǐng)當(dāng)金額度、并獲得交易授權(quán)。否則按乙方單方終止本合同。

6.3合同有效期內(nèi)，乙方在未使用b帳戶資金或與甲方辦理清算手續(xù)后，可單方提出終止本合同;甲方也可在乙方未使用b帳戶資金或與乙方辦理清算手續(xù)后，由于乙方授新額度降低至合同規(guī)定最低值時(shí)，單方面終止本合同。

七、續(xù)當(dāng)、贖當(dāng)、合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng)

7.1、本合同不得續(xù)當(dāng)。本合同限界滿前20日內(nèi)，乙方可向甲方申請(qǐng)重新訂立合同。

7.2、乙方應(yīng)在本合同期限界滿日完成贖當(dāng)，逾期未贖當(dāng)(即支付典當(dāng)本金、綜合服務(wù)費(fèi)及利息)，也未征得甲方同意辦理重新訂立新合同，即視為“合同絕當(dāng)”;甲方有權(quán)對(duì)“交易絕當(dāng)”進(jìn)行強(qiáng)行拋售，拋售“交易絕當(dāng)”股票產(chǎn)生的盈虧均由乙方承擔(dān);無論“交易絕當(dāng)”是否盈利，甲方可立刻降低乙方授信額度，直至取消授信額度或單方面終止本合同。

八、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)警及平倉(cāng)條款

8.1乙方授權(quán)甲方對(duì)乙方　a帳戶、b帳戶及對(duì)應(yīng)的證券資產(chǎn)總和(指資金余額加證券市值)進(jìn)行實(shí)時(shí)查詢。

8.2乙方申請(qǐng)當(dāng)金股票到拋售前，若a帳戶、b帳戶及對(duì)應(yīng)達(dá)到證券資產(chǎn)總和低于警戒線(警戒線值見本合同重要條款一欄)時(shí)，甲方將通知并要求乙方在第二個(gè)交易日內(nèi)向a帳戶補(bǔ)充資金，使資產(chǎn)總和恢復(fù)到警戒線以上。否則甲方將乙方視為高危客戶;乙方將可能遇到隨時(shí)被甲方平倉(cāng)的風(fēng)險(xiǎn)。

8.3.1、當(dāng)乙方a帳戶、b子帳戶及其對(duì)應(yīng)的證券資產(chǎn)總和低于乙方本次占用b帳戶當(dāng)金本金及綜合管理的平倉(cāng)線(平倉(cāng)線值見本合同重要條款一欄)時(shí)，乙方授權(quán)甲方　(身份證號(hào)：)憑乙方預(yù)留的《授權(quán)委托書》(見附件一)、《帳戶委托書》(見附件二)進(jìn)行平倉(cāng)清算。而不論平倉(cāng)時(shí)乙方是否接到通知，或乙方接到通知后，資產(chǎn)市值總和是否回升到平倉(cāng)線以上，甲方均可有權(quán)進(jìn)行平倉(cāng)清算。

8.3.2、無論合同絕當(dāng)、交易絕當(dāng)，甲方均有權(quán)無須通知乙方即進(jìn)行平倉(cāng)清算。

合同存續(xù)期內(nèi)，若乙方發(fā)生經(jīng)濟(jì)狀況惡化及其他特殊情況，乙方應(yīng)立即通知甲方，甲方有權(quán)決定是否終止本合同并立即進(jìn)行清算處理，或者決定由乙方的權(quán)利義務(wù)承受人繼續(xù)履行本協(xié)議。乙方如不通知甲方將承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

9.1、本合同履行過程中若發(fā)生爭(zhēng)議，應(yīng)友好協(xié)商，協(xié)商不成的，由甲方所在地人民法院處理。

9.2、本合同有效期：自簽訂之日起六個(gè)月內(nèi)有效，或甲乙雙方結(jié)清債權(quán)債務(wù)之日止。

9.3、本合同附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同正文具有同等法律效力。

9.4、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

十、附件清單：

第8篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

第一條為了規(guī)范國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸市場(chǎng)管理，維護(hù)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者、旅客、貨主的合法權(quán)益，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)水路運(yùn)輸事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》和有關(guān)法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊及其他通航水域內(nèi)從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理。

港口作業(yè)區(qū)內(nèi)為船舶、旅客和貨物提供服務(wù)的駁運(yùn)和拖輪經(jīng)營(yíng)不適用本規(guī)定。

第三條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照航行區(qū)域分為沿海運(yùn)輸和內(nèi)河運(yùn)輸。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)按照經(jīng)營(yíng)船舶的種類分為貨船運(yùn)輸和客船運(yùn)輸。貨船運(yùn)輸分為普通貨船運(yùn)輸和散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸，散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸分為液化氣體船運(yùn)輸、化學(xué)品船運(yùn)輸和油船（含瀝青船）運(yùn)輸?？痛\(yùn)輸分為普通客船（含客渡船、旅游客船）運(yùn)輸、客滾船（含車客渡船、載貨汽車滾裝船）運(yùn)輸和高速客船運(yùn)輸。

第四條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定達(dá)到并保持相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，并在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第五條各級(jí)人民政府交通主管部門依法對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施管理，其設(shè)置的航運(yùn)管理機(jī)構(gòu)可以承擔(dān)具體工作。

第二章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件

第六條除經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸外，經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)取得企業(yè)法人資格。

自然人經(jīng)營(yíng)單船600總噸以下的內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)辦理個(gè)體工商戶登記。

第七條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件：

（一）擁有與經(jīng)營(yíng)區(qū)域范圍、經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，且上述船舶總運(yùn)力規(guī)模滿足第八條的要求；

（二）有滿足經(jīng)營(yíng)需要和安全管理要求的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)、船員管理等組織機(jī)構(gòu)、固定辦公場(chǎng)所和國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；

（三）有健全的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程以及生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等安全管理與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度，并且按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》的要求建立安全管理體系；

（四）有與經(jīng)營(yíng)船舶種類、經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)、海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，相關(guān)專職管理人員應(yīng)當(dāng)滿足本規(guī)定第九條的要求；

（五）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)落實(shí)船舶靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施和安全設(shè)施。

第八條除在省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)的封閉通航水域經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸外，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸企業(yè)自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶總運(yùn)力規(guī)模應(yīng)當(dāng)分別滿足下列最低要求：

（一）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市之間（以下簡(jiǎn)稱“省際”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（二）經(jīng)營(yíng)省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)（以下簡(jiǎn)稱“省內(nèi)”）沿海普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?000總噸；

（三）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船運(yùn)輸?shù)模浩胀ㄘ洿?00總噸；

（四）經(jīng)營(yíng)省際沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船2000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（五）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?000立方米；

（六）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船1000總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（七）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模何ｋU(xiǎn)品船500總噸，其中經(jīng)營(yíng)液化氣體船運(yùn)輸?shù)模号撊?00立方米；

（八）經(jīng)營(yíng)省際沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船200客位，客滾船3000總噸并且400客位；

（九）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)沿?？痛\(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且100客位；

（十）經(jīng)營(yíng)省際內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船100客位，客滾船1000總噸并且50客位；

（十一）經(jīng)營(yíng)省內(nèi)內(nèi)河客船運(yùn)輸?shù)模浩胀痛?00客位，高速客船50客位，客滾船300總噸并且50客位。

同時(shí)經(jīng)營(yíng)油船和化學(xué)品船運(yùn)輸或者同時(shí)經(jīng)營(yíng)普通客船和高速客船運(yùn)輸?shù)?，總運(yùn)力規(guī)?？梢院喜⒂?jì)算，但每一船舶種類應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶。

交通運(yùn)輸部可以針對(duì)因市場(chǎng)需求有限，致使從事水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)運(yùn)力規(guī)模無法滿足第一款要求的情況，公布低于第一款規(guī)定的總運(yùn)力規(guī)模的特定區(qū)域。

第九條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)當(dāng)至少配備1名經(jīng)營(yíng)專職管理人員，并配備滿足下列數(shù)量要求的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員：

（一）經(jīng)營(yíng)沿海普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人；

（二）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河普通貨船1至10艘的，至少分別配備1人；11至50艘的，至少分別配備2人；51至100艘的，至少分別配備3人；100艘以上的，至少分別配備4人；

（三）經(jīng)營(yíng)沿海散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至5艘的，至少分別配備1人；6至10艘的，至少分別配備2人；11至20艘的，至少分別配備3人；20艘以上的，至少分別配備4人；

（四）經(jīng)營(yíng)內(nèi)河散裝液體危險(xiǎn)品船或者客船1至10艘的，至少分別配備1人；11至20艘的，至少分別配備2人；21至30艘的，至少分別配備3人；30艘以上的，至少分別配備4人。

前款規(guī)定的專職管理人員應(yīng)當(dāng)與企業(yè)簽訂一年以上全日制用工的勞動(dòng)合同，在合同期限內(nèi)不得在船上或者其他企業(yè)兼職。

經(jīng)營(yíng)普通貨船運(yùn)輸企業(yè)的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的不低于大副、大管輪任職的從業(yè)資歷。

經(jīng)營(yíng)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸企業(yè)的最高管理層中至少有1人專職負(fù)責(zé)安全管理工作并具有與所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)或者輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷；其海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員應(yīng)當(dāng)具有與其所經(jīng)營(yíng)船舶種類和航區(qū)相對(duì)應(yīng)的船長(zhǎng)、輪機(jī)長(zhǎng)任職的從業(yè)資歷。

第十條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托具有國(guó)內(nèi)船舶管理業(yè)經(jīng)營(yíng)資格的船舶管理企業(yè)代管。

在有效代管期內(nèi)，委托企業(yè)可以不按照第九條第一款中要求的按照經(jīng)營(yíng)船舶的規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的海務(wù)、機(jī)務(wù)專職管理人員，但是應(yīng)當(dāng)至少分別配備1人。

第十一條從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)膫€(gè)體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)擁有自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，并取得與其經(jīng)營(yíng)船舶相對(duì)應(yīng)的有效內(nèi)河船員適任證書。

第十二條經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皯?yīng)當(dāng)持有配發(fā)的《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》，并持有有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》。《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)持有有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”。

第三章經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審批

第十三條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向其所在地人民政府交通主管部門提交本規(guī)定第二十二條要求的相應(yīng)申報(bào)材料。

第十四條受理申請(qǐng)的交通主管部門應(yīng)當(dāng)在核實(shí)申報(bào)材料中的原件和復(fù)印件后，蓋章確認(rèn)復(fù)印件的內(nèi)容與原件一致，將材料原件退還申請(qǐng)人；并按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定的審批權(quán)限，將初步審查意見和全部申請(qǐng)材料逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至有審批權(quán)的交通主管部門審批。

第十五條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)客船、散裝液體危險(xiǎn)品船運(yùn)輸?shù)模校ㄔO(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后的10個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申報(bào)材料和實(shí)地調(diào)查情況，對(duì)申請(qǐng)人是否符合國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件進(jìn)行評(píng)估，出具評(píng)估報(bào)告。評(píng)估結(jié)束后，市（設(shè)區(qū)的市）級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將評(píng)估報(bào)告和申報(bào)材料一并轉(zhuǎn)報(bào)至有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門。

省級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估的過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，可以組織復(fù)評(píng)。國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)評(píng)估辦法由交通運(yùn)輸部另行制定。

第十六條具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門在收到申報(bào)或者轉(zhuǎn)報(bào)材料后，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，作出許可決定，并且向申請(qǐng)人頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證》；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第十七條應(yīng)當(dāng)事人申請(qǐng)，具有相應(yīng)審批權(quán)限的交通主管部門可以參照本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件，對(duì)于籌建期的企業(yè)頒發(fā)《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》。企業(yè)憑籌建批準(zhǔn)文件和《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》辦理購(gòu)建船舶、工商注冊(cè)登記等手續(xù)。

第十八條符合下列情形并經(jīng)交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，中國(guó)企業(yè)可以租用外國(guó)籍船舶在中華人民共和國(guó)港口之間從事不超過兩個(gè)航次或者期限為30日的臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航：

（一）確實(shí)沒有滿足所申請(qǐng)的運(yùn)輸或者拖航要求的中國(guó)籍船舶；

（二）?？康母劭诨蛘咚?yàn)橹腥A人民共和國(guó)對(duì)外開放的港口或者水域。

第十九條租用外國(guó)籍船舶進(jìn)行臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向交通運(yùn)輸部提交申請(qǐng)書及能夠證明符合第十八條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定情形的相關(guān)材料。申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)說明該申請(qǐng)事項(xiàng)的理由、承運(yùn)的貨物、運(yùn)輸航次或者期間、?？扛劭?、船舶名稱、船舶類型、船舶國(guó)籍及船舶的適航狀況等。

交通運(yùn)輸部應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審核。符合第十八條規(guī)定條件的，作出許可決定并且頒發(fā)許可文件；不符合條件的，作出不予許可決定，并且應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人不予許可的理由。

第二十條從事國(guó)內(nèi)船舶運(yùn)輸或者拖航的外國(guó)籍船舶，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理的有關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)按照交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)的范圍和期限進(jìn)行運(yùn)輸或者拖航。

第二十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的審批程序和期限，本規(guī)定未作要求的，按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及其實(shí)施細(xì)則、《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸或者擴(kuò)大國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，提交下列相應(yīng)申報(bào)材料：

（一）申請(qǐng)書，包括申請(qǐng)的經(jīng)營(yíng)范圍、運(yùn)力規(guī)模及其來源；

（二）可行性報(bào)告，包括客貨源市場(chǎng)分析及落實(shí)情況、資金來源及落實(shí)情況、營(yíng)運(yùn)經(jīng)濟(jì)效益分析；

（三）《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》（籌建的提供《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》即可）及其復(fù)印件；

（四）企業(yè)股東的基本情況和說明股東投資情況的證明文件，法人股東提供《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》及其復(fù)印件，自然人股東提供身份證及其復(fù)印件；

（五）公司章程及其復(fù)印件，固定辦公場(chǎng)所使用證明及其復(fù)印件；

（六）組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和本規(guī)定第九條要求的專職管理人員配備情況的證明文件，包括專職管理人員名單、任職文件、身份證、任職資歷材料、勞動(dòng)合同（籌建的提供意向協(xié)議即可）等及其復(fù)印件；

（七）包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理與安全管理制度在內(nèi)的企業(yè)基本管理制度；

（八）按照《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》需要建立安全管理體系的，應(yīng)當(dāng)提供有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，應(yīng)提供其與船舶管理企業(yè)簽訂的安全與防污染管理協(xié)議、船舶管理企業(yè)的《水路運(yùn)輸服務(wù)許可證》和有效的“符合證明”或者“臨時(shí)符合證明”證書及其復(fù)印件；

（九）擬由其經(jīng)營(yíng)并投入國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)拇皝碓醋C明文件和有效的《船舶所有權(quán)登記證書》、《船舶國(guó)籍證書》、《船舶檢驗(yàn)證書》或者《船舶入級(jí)證書》、《船舶最低安全配員證書》及其復(fù)印件，《中華人民共和國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定》適用范圍內(nèi)的船舶還應(yīng)當(dāng)提供有效的“安全管理證書”或者“臨時(shí)安全管理證書”及其復(fù)印件；

（十）經(jīng)營(yíng)客船運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)提供與經(jīng)營(yíng)航線?？空军c(diǎn)的港口經(jīng)營(yíng)人達(dá)成的靠泊港航協(xié)議及其復(fù)印件，或者已經(jīng)對(duì)客船靠泊、旅客上下船所必需的服務(wù)設(shè)施、安全設(shè)施作出安排的其他證明文件；

（十一）個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，提供本人身份證及其復(fù)印件和本規(guī)定第十一條要求的相關(guān)證明文件及其復(fù)印件。

企業(yè)籌建應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（七）項(xiàng)、第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

企業(yè)開業(yè)應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料，有籌建環(huán)節(jié)的需要提供《水路運(yùn)輸許可證（籌建專用）》及籌建批準(zhǔn)文件復(fù)印件。

已經(jīng)取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍，應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)、第（六）項(xiàng)至第（十）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料及原批準(zhǔn)文件復(fù)印件和《水路運(yùn)輸許可證》（副本）。個(gè)體運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者申請(qǐng)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)提交本條第一款第（一）項(xiàng)、第（九）項(xiàng)、第（十一）項(xiàng)規(guī)定的申報(bào)材料。

第四章監(jiān)督檢查

第二十三條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行監(jiān)督檢查。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)日常監(jiān)督檢查工作，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的有效維持進(jìn)行監(jiān)督。

第二十四條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后，應(yīng)當(dāng)有效保持經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件。達(dá)不到本規(guī)定要求的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，其所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改。整改期限視情況確定，其中運(yùn)力規(guī)模達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的，整改期限最長(zhǎng)不超過6個(gè)月，其他情況最長(zhǎng)不超過3個(gè)月。

經(jīng)營(yíng)企業(yè)在整改期間已開工建造但尚未竣工的船舶可以計(jì)入運(yùn)力規(guī)模。船舶竣工后，如果該船舶并未由該經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)際擁有并經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行整改。

第二十五條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)積極配合交通主管部門開展的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查，并如實(shí)提供有關(guān)憑證、文件以及其他有關(guān)資料。

第二十六條發(fā)生下列情況后，國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)以書面形式向其所在地人民政府交通主管部門報(bào)備，并提供相關(guān)證明材料：

（一）企業(yè)主要股東及其股份構(gòu)成情況、注冊(cè)資本發(fā)生變化；

（二）公司章程及基本管理制度發(fā)生重大變化；

（三）企業(yè)海務(wù)、機(jī)務(wù)、經(jīng)營(yíng)、船員管理等部門及其職責(zé)發(fā)生變化；

（四）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人以及本規(guī)定第九條要求的相關(guān)專職管理人員發(fā)生變化；

（五）經(jīng)營(yíng)的船舶運(yùn)力規(guī)模發(fā)生變化；

（六）經(jīng)營(yíng)的船舶發(fā)生安全責(zé)任事故；

（七）符合本規(guī)定第十條規(guī)定的，其委托的船舶管理企業(yè)或者委托管理協(xié)議發(fā)生變化。

國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門收到有關(guān)報(bào)備材料后，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至原審批機(jī)關(guān)。

第二十七條各級(jí)人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查制度，對(duì)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，建立預(yù)警制度。對(duì)于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)水平下降或者存在違反本規(guī)定行為的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管措施。

第二十八條經(jīng)營(yíng)資質(zhì)監(jiān)督檢查包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)定期核查和不定期抽查。

第二十九條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門應(yīng)當(dāng)定期將其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)維持情況通報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ鹿芾頇C(jī)構(gòu)。

海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將有關(guān)國(guó)內(nèi)運(yùn)輸船舶重大以上安全事故情況及結(jié)論意見及時(shí)書面通知該船舶經(jīng)營(yíng)者所在地人民政府交通主管部門。

第五章法律責(zé)任

第三十條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)違反本規(guī)定第九條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十一條國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者違反本規(guī)定第二十五條、第二十六條規(guī)定，由其所在地人民政府交通主管部門責(zé)令改正，并且可以對(duì)其處以500元以上2000元以下罰款。

第三十二條對(duì)取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì)后不能保持，經(jīng)整改后仍然達(dá)不到經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，負(fù)責(zé)審批的交通主管部門發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)的國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十三條違反本規(guī)定的其他規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處罰的，按照《中華人民共和國(guó)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》執(zhí)行。

第三十四條交通主管部門的工作人員有、、等行為的，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正并依法給予行政處分；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章附則

第三十五條本規(guī)定下列用語的定義：

（一）不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，是指國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者不得以任何方式允許他人以其名義從事或者變相從事國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）自有并經(jīng)營(yíng)的適航船舶，是指取得船舶所有權(quán)登記且由船舶所有人經(jīng)營(yíng)并處于適航狀態(tài)的船舶，其中船舶屬共有的，經(jīng)營(yíng)人所占該船舶共有份額的比例應(yīng)當(dāng)不低于50%。

第三十六條已經(jīng)取得國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的中國(guó)企業(yè)，要求兼營(yíng)國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定的要求取得國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

第三十七條載客12人以下的客船運(yùn)輸以及相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村之間為當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活提供直接服務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船）運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資質(zhì)不適用本規(guī)定，由省級(jí)人民政府交通主管部門制定具體管理辦法。

第三十八條經(jīng)營(yíng)內(nèi)地與香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)以及臺(tái)灣地區(qū)之間的水路運(yùn)輸，其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件不適用于本規(guī)定。

在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)登記的船舶，申請(qǐng)從事內(nèi)地港口之間臨時(shí)運(yùn)輸或者拖航的，比照第十八條、第十九條、第二十條的規(guī)定辦理。

第9篇：評(píng)估異議申請(qǐng)書范文

[摘要] 本文主要通過介紹ICSID中心對(duì)SGS案管轄權(quán)的認(rèn)定，對(duì)當(dāng)今中心管轄權(quán)認(rèn)定條件的發(fā)展作一定的分析評(píng)價(jià)。著重指出中心只對(duì)因國(guó)家間投資協(xié)議提起的投資爭(zhēng)端申請(qǐng)才有管轄權(quán)，不論相同的爭(zhēng)端請(qǐng)求依據(jù)投資協(xié)議約定的訴訟或仲裁程序是否進(jìn)行或正在進(jìn)行。文章分四個(gè)部分，首先介紹案情，其次為案件雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)，第三為中心從十個(gè)方面對(duì)本案管轄權(quán)的認(rèn)定，第四是對(duì)中心管轄權(quán)認(rèn)定進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，指出筆者認(rèn)為的不妥之處。

一、案情介紹

本案申請(qǐng)人SGS（Société Générale de Surveillance S.A.）是一家瑞士公司，被申請(qǐng)人為巴基斯坦伊斯蘭共和國(guó)。1994年9月29日，巴基斯坦和SGS簽署了一份“裝船前檢驗(yàn)協(xié)議”（Pre-shipment Inspection Agreement,簡(jiǎn)稱“PSI協(xié)議”），由SGS公司對(duì)從某些國(guó)家出口到巴基斯坦的貨物提供“裝船前檢驗(yàn)服務(wù)”，具體包括：實(shí)際的鑒別貨物；在裝船前查驗(yàn)其計(jì)稅價(jià)格；向巴當(dāng)局就進(jìn)口貨物提供適當(dāng)?shù)年P(guān)稅分類及稅率等建議，SGS可以在巴境內(nèi)開設(shè)信息互享類的辦事處（liaison offices）。巴政府則負(fù)責(zé)保證SGS獲得必要的移民和工作權(quán)利待遇，根據(jù)SGS提供服務(wù)開具的發(fā)票支付價(jià)款等。

PSI協(xié)議于1995年1月1日生效，其中第10.6條規(guī)定了巴政府有權(quán)在首次評(píng)估SGS工作后提前3個(gè)月通知SGS終止此協(xié)議。協(xié)議第11條規(guī)定了爭(zhēng)端解決條款：“任何由本協(xié)議引發(fā)或有關(guān)本協(xié)議的爭(zhēng)端、矛盾或主張，或協(xié)議的違反、終止和無效應(yīng)盡快由雙方誠(chéng)意解決，無法解決的應(yīng)依巴基斯坦現(xiàn)行仲裁法在巴境內(nèi)解決。……”

1996年12月12日，巴政府通知SGS公司PSI協(xié)議將于1997年3月11日終止，由此遭到了SGS的強(qiáng)烈抗議，認(rèn)為巴政府終止協(xié)議的行為是無效的（not valid）、非法的（unlawful）,并于1998年1月12日向瑞士日內(nèi)瓦地方法院起訴，要求認(rèn)定巴政府終止協(xié)議的行為違法，賠償SGS公司遭受的一切利潤(rùn)、費(fèi)用，包括名譽(yù)權(quán)在內(nèi)的損失，但被日內(nèi)瓦地方法院駁回，SGS不服上訴，日內(nèi)瓦上訴法院和瑞士聯(lián)邦法院審理后都認(rèn)為合同雙方的爭(zhēng)議應(yīng)當(dāng)依據(jù)協(xié)議中的仲裁條款解決，瑞士法院不應(yīng)管轄，瑞士的司法途徑于2000年11月23日以SGS敗訴告終。

在瑞士聯(lián)邦法院下達(dá)終審判決前，2000年9月11日，巴基斯坦政府依據(jù)PSI協(xié)議的仲裁條款在巴基斯坦提起了仲裁程序（簡(jiǎn)稱PSI仲裁）。2001年4月7日，SGS向PSI仲裁提出抗辯，同時(shí)反請(qǐng)求巴基斯坦政府違反了PSI協(xié)議。PSI仲裁尚在進(jìn)行中，2001年10月12日，SGS公司（申請(qǐng)人）向ICSID中心提交了仲裁申請(qǐng)書，并通知了巴方，SGS提出：SGS與巴政府間的PSI協(xié)議應(yīng)屬于雙方投資協(xié)議范疇，爭(zhēng)議主要由巴政府不及時(shí)支付服務(wù)費(fèi)并試圖終止雙方合同而引發(fā)的，巴方的行為違反了瑞士和巴基斯坦雙邊投資條約下巴政府對(duì)SGS的義務(wù)，也同時(shí)違反了PSI協(xié)議。需要說明的是：瑞士和巴基斯坦之間的雙邊投資條約（BIT）（以下簡(jiǎn)稱條約）是在SGS和巴政府的PSI協(xié)議之后于1996年5月才生效的，而在條約中兩國(guó)約定的因投資引起的爭(zhēng)端應(yīng)提交ICSID中心仲裁。此后，SGS提出中止PSI仲裁的申請(qǐng)，被駁回后上訴至巴基斯坦Lahore高等法院，再次被駁回后繼續(xù)上訴，2002年7月3日，巴最高法院下達(dá)終審判決駁回SGS中止PSI仲裁的請(qǐng)求，并禁止SGS尋求或參與ICSID仲裁的行為，不久即任命了獨(dú)任仲裁員審理PSI仲裁。 SGS向“中心”仲裁庭申請(qǐng)了臨時(shí)保護(hù)措施（Interim Measures of Protection），中心于是向PSI仲裁員建議中止其仲裁程序，以等待中心對(duì)本案管轄權(quán)的裁決，得到了PSI仲裁員認(rèn)可。

二、爭(zhēng)議的焦點(diǎn)

雙方爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于：

巴基斯坦反對(duì)中心擁有此爭(zhēng)端的管轄權(quán)，基本理由在于：雙方當(dāng)事人在PSI協(xié)議中已經(jīng)規(guī)定了有關(guān)協(xié)議的爭(zhēng)端都依據(jù)現(xiàn)行巴仲裁法在巴境內(nèi)仲裁解決，而且這一程序已經(jīng)啟動(dòng)，實(shí)際上阻止了SGS再請(qǐng)求中心仲裁的可能性。

SGS強(qiáng)調(diào)：一旦雙邊條約生效，依據(jù)條約規(guī)定雙方因投資發(fā)生的爭(zhēng)議都可在任何時(shí)間提交中心仲裁庭；PSI仲裁必須讓位于為解決一般投資爭(zhēng)議事項(xiàng)的條約規(guī)定的仲裁，中心的管轄權(quán)不僅包括所有違反“條約”而提起的仲裁，也包括協(xié)議方違反PSI協(xié)議而提起的仲裁。

本案的實(shí)質(zhì)性問題在于：投資協(xié)議先于雙邊投資條約的情況下，兩者規(guī)定的爭(zhēng)端解決方式不一致，且依投資協(xié)議規(guī)定的爭(zhēng)端解決方式已經(jīng)啟動(dòng)時(shí)，如何認(rèn)定“中心”的管轄權(quán)？

三、ICSID中心對(duì)本案管轄權(quán)的認(rèn)定

（一）ICSID公約的管轄權(quán)規(guī)定

《華盛頓公約》第25條第1款規(guī)定“中心的管轄適用于締約國(guó)(或締約國(guó)指派到中心的該國(guó)任何組成部分或機(jī)構(gòu))和另一締約國(guó)國(guó)民之間因投資而產(chǎn)生的任何法律爭(zhēng)議，而該爭(zhēng)議經(jīng)雙方書面同意提交中心?！笨梢?，“中心”管轄權(quán)的必備條件主要有三個(gè)：第一，爭(zhēng)端性質(zhì)適格：直接因投資而產(chǎn)生的法律爭(zhēng)端；第二，爭(zhēng)端當(dāng)事人適格：爭(zhēng)端當(dāng)事人分別是《公約》締約國(guó)和另一締約國(guó)國(guó)民；第三，爭(zhēng)端當(dāng)事人書面同意將爭(zhēng)端提交“中心”管轄。

就本案而言，滿足第二個(gè)條件當(dāng)事人適格不存在異議，而第一個(gè)條件要求的“投資”需要進(jìn)一步分析認(rèn)定，第三個(gè)條件的“書面同意”關(guān)鍵不在于“書面”而在于這一書面同意中心管轄與另一在先的協(xié)議發(fā)生沖突時(shí)，如何確定此書面同意中心管轄的效力。

（二）ICSID中心對(duì)本案的管轄權(quán)認(rèn)定

“中心”判決對(duì)本案的管轄權(quán)的認(rèn)定分了十個(gè)問題：

1．申請(qǐng)人（SGS）是否在被申請(qǐng)人境內(nèi)形成了“投資”？是否屬于投資爭(zhēng)議是中心受理案件的首要標(biāo)準(zhǔn)，也是解決管轄權(quán)及實(shí)體問題的前提。ICSID公約沒有給出具體的“投資”定義，《“中心”標(biāo)準(zhǔn)條款》指出，《公約》沒有給“投資”作定義，是有意的省略，因?yàn)樗饺伺c外國(guó)政府實(shí)體之間交易的多樣性，使得任何定義都無法將之全部包括。并建議，為了消除任何用語的含糊不清，當(dāng)事人可在有關(guān)文件中明確聲明依《公約》之目的當(dāng)事人彼此之間的某項(xiàng)特定交易構(gòu)成一項(xiàng)投資。考察瑞巴雙邊條約可知，“投資”可被定義為包括每種資產(chǎn)（every kind of asset），包括（1）對(duì)貨幣報(bào)酬的主張（claims to money）或?qū)?jīng)濟(jì)活動(dòng)的主張(claims to performance having economic value) ，以及（2）政府特許協(xié)議(concessions under public law) ，包括為勘探、開發(fā)或開采自然資源及其他所有依法或依法訂立合同或經(jīng)當(dāng)局認(rèn)可而獲得的權(quán)利。由此中心認(rèn)為，一國(guó)海關(guān)權(quán)利屬于國(guó)家主權(quán)內(nèi)容，SGS為巴政府提供的海關(guān)檢驗(yàn)及關(guān)稅服務(wù)屬于政府特許協(xié)議范疇；SGS在巴境內(nèi)設(shè)立辦事處、履行合同規(guī)定的行為而享有向巴政府主張貨幣報(bào)酬的權(quán)利，此兩項(xiàng)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性的構(gòu)成了條約規(guī)定的投資，屬于中心管轄的投資范疇。