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[論文摘要)(現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)信息管理》是一部具有時(shí)代感和開拓創(chuàng)新內(nèi)容的學(xué)術(shù)論著,分析了知識產(chǎn)權(quán)管理的時(shí)代背景、內(nèi)涵及價(jià)值等,以并創(chuàng)性的研究視角有機(jī)融合了知識產(chǎn)權(quán)制度和政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科.拓展了知識產(chǎn)權(quán)制度研究和管理?xiàng)U學(xué)研究的新領(lǐng)域。此外,還系統(tǒng)地構(gòu)建了現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)餐理的內(nèi)客體系。所以說,該書不僅在理論上意味深長,而且具有較高的實(shí)踐應(yīng)用價(jià)值。
在信息化浪潮來勢洶洶、知識經(jīng)濟(jì)已出露端倪的當(dāng)代,信息尤其是創(chuàng)新性智力成果,無論是在世界范圍還是在我國,都已日益成為社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的主要推動(dòng)力量,其他資源的比較地位則呈下降趨勢。相應(yīng)地,圍繞著信息尤其是創(chuàng)新性智力成果的利益沖突就愈發(fā)激烈和復(fù)雜,以創(chuàng)新性智力成果為客體的知識產(chǎn)權(quán)的重要性也日益彰顯,它不僅成為社會(huì)法律生活中的重點(diǎn),也日益成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、文化生活中的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)與一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)甚至文化之間存在著極其密切的聯(lián)系,它不僅僅只是一種法律制度,同時(shí),也是一種經(jīng)濟(jì)制度、一種技術(shù)制度,還是一種管理制度。知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障,知識產(chǎn)權(quán)管理制度則是知識產(chǎn)權(quán)法制的重要組成部分。隨著知識化社會(huì)發(fā)展進(jìn)程的加速,尤其是隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的全方位影響與推動(dòng),知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新、社會(huì)信息化、現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、我國加人WTO、國際化貿(mào)易活動(dòng)等,都對知識產(chǎn)權(quán)管理提出了現(xiàn)實(shí)的迫切需求。
知識產(chǎn)權(quán)從產(chǎn)生到消亡歷經(jīng)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用、權(quán)利消失幾個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)環(huán)節(jié)之間相互聯(lián)系、相互作用、相互促進(jìn),其中知識產(chǎn)權(quán)管理最為重要。在整個(gè)知識產(chǎn)權(quán)工作中知識產(chǎn)權(quán)管理起著基礎(chǔ)性、全局性的重要作用,無論是國家、地區(qū)層面,還是企事業(yè)單位層面均是如此。只有加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理,知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用才能得以實(shí)現(xiàn)。可見,知識產(chǎn)權(quán)管理在知識產(chǎn)權(quán)整個(gè)運(yùn)行過程中占有不可小覷的地位。由馬海群教授等編著的《現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理》(科學(xué)出版社,2009年7月)是一部與時(shí)俱進(jìn)、具有時(shí)代感的學(xué)術(shù)專著,應(yīng)時(shí)代要求而產(chǎn)生,內(nèi)容新穎,較其他同類專著更具創(chuàng)新性。書中,作者在繼承以往研究成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深入、系統(tǒng)地論述了知識產(chǎn)權(quán)管理理論,并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)政策的需求和知識經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求,以敏銳的思維和獨(dú)特的視角,具體論述了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系,在讀者面前呈現(xiàn)出知識產(chǎn)權(quán)管理研究領(lǐng)域的一個(gè)嶄新的成果—現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理。書中研究內(nèi)容的創(chuàng)新性和開拓性、論述的系統(tǒng)完整性、業(yè)務(wù)指導(dǎo)上的實(shí)用性等都給人留下深刻印象。
1開創(chuàng)性的研究視角,有機(jī)融合了知識產(chǎn)權(quán)制度和政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科
傳統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)研究主要有兩個(gè)視角:一是法學(xué)的視角,強(qiáng)調(diào)制度的安全與秩序;另一個(gè)是經(jīng)濟(jì)學(xué)視角,強(qiáng)調(diào)制度的效力與效果。也有不少研究者還從社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、歷史學(xué)、管理學(xué)及技術(shù)發(fā)展的角度,對知識產(chǎn)權(quán)制度進(jìn)行了一定的研究。但由于知識產(chǎn)權(quán)管理是知識產(chǎn)權(quán)制度的產(chǎn)物,其業(yè)務(wù)領(lǐng)域也必將隨著知識與技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程而不斷拓展。且在知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代,圍繞知識與創(chuàng)新過程,將不同視角對知識產(chǎn)權(quán)制度的研究作為一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體來看待的要求日益迫切,由此產(chǎn)生的必然結(jié)果之一是知識產(chǎn)權(quán)管理的集成性增強(qiáng)。馬海群教授開創(chuàng)性地顛覆了知識產(chǎn)權(quán)的傳統(tǒng)研究視角,將法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策學(xué)、工程技術(shù)、管理學(xué)等學(xué)科有機(jī)地融合在一起,重新審視知識產(chǎn)權(quán)管理,萌發(fā)了知識產(chǎn)權(quán)管理新的研究領(lǐng)域,即知識產(chǎn)權(quán)政策管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)信息管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理等,并開創(chuàng)性地界定了這些領(lǐng)域所涉及的概念,利用相關(guān)理論闡述了其存在的合理性和必然性,令人心悅誠服。
該書不僅將其他學(xué)科理論進(jìn)行了有機(jī)融合,且拓寬了知識產(chǎn)權(quán)管理研究的領(lǐng)域,馬海群教授在這方面所做的研究和大膽嘗試具有開拓性,彌補(bǔ)了知識產(chǎn)權(quán)管理研究領(lǐng)域的多項(xiàng)空白。同時(shí),該書在研究內(nèi)容方面又極富創(chuàng)新性,具體體現(xiàn)在:(1)該書新穎性地借鑒了國際組織、區(qū)域組織和發(fā)達(dá)國家的知識產(chǎn)權(quán)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),用于解決我國知識產(chǎn)權(quán)管理面臨的問題。如在知識產(chǎn)權(quán)政策管理、文化管理等章節(jié)都有借鑒國外的知識產(chǎn)權(quán)管理經(jīng)驗(yàn),并對改進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)管理現(xiàn)狀有一定的指導(dǎo)作用,具體地說,作者借鑒國外先進(jìn)的商標(biāo)信息管理系統(tǒng),創(chuàng)建了具有中國特色的商標(biāo)信息管理系統(tǒng)等;(2)緊跟時(shí)展的步伐,積極吸納國家政策文件的思想,使研究內(nèi)容富有時(shí)代氣息,具有強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。如2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》中提出的第7條措施指出“要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)”,該書正契合國家政策的需求,在知識產(chǎn)權(quán)文化管理一章中專門探討了知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)政策與措施,這對我國知識產(chǎn)權(quán)人才的壯大和培養(yǎng)具有深刻的指導(dǎo)作用;(3)突破已有研究成果和固有思維模式的限制,開拓性地開展相關(guān)研究。如知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是知識產(chǎn)權(quán)政策的一部分,屬于知識產(chǎn)權(quán)政策體系中統(tǒng)攝性政策,很多研究者都將其納人到知識產(chǎn)權(quán)政策管理領(lǐng)域內(nèi),而該書作者為突顯知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要性,突破固有思維模式的限制,另辟蹊徑地將知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略進(jìn)行單獨(dú)論述。又比如,在論述知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理這一章節(jié)時(shí),作者并沒有被局限在技術(shù)措施的框架內(nèi),一味地單純強(qiáng)調(diào)如何改進(jìn)和加強(qiáng)技術(shù)措施來完善知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理,相反的是,作者聯(lián)系行政、法律等手段一起加強(qiáng)技術(shù)措施的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),這種跨領(lǐng)域的研究勢必會(huì)對知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理起到更佳的效果;(4)有機(jī)融合了其他學(xué)科的理論,創(chuàng)新性地提出了很多新的概念和理論。如在無縫嫁接了政策科學(xué)知識的基礎(chǔ)上,明確提出了知識產(chǎn)權(quán)政策的內(nèi)涵、本質(zhì)特征和功能。又比如,融合了信息管理這門學(xué)科的相關(guān)知識,提出了并不被人們所熟悉的知識產(chǎn)權(quán)信息這一集合概念,并對現(xiàn)有資料進(jìn)行充分挖掘,形成了知識產(chǎn)權(quán)信息管理這一領(lǐng)域,這是該書作者的獨(dú)創(chuàng),作者以集成思想提出并論證網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下知識產(chǎn)權(quán)信息概念,重點(diǎn)研究知識產(chǎn)權(quán)信息特征與功能。由于知識產(chǎn)權(quán)信息管理這部分內(nèi)容是作者最重要的創(chuàng)新點(diǎn),將在本文的第二部分專門分析。
在書中,作者做了大量的交叉研究,其意義在于:首先,知識產(chǎn)權(quán)管理是對知識產(chǎn)權(quán)制度的有效運(yùn)用。知識產(chǎn)權(quán)法制管理,為知識經(jīng)濟(jì)所需的知識進(jìn)人市場提供了法律保障,促進(jìn)了知識經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,對知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)建設(shè)也是一種補(bǔ)充和豐富;知識產(chǎn)權(quán)政策,是發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作用的重要手段;知識產(chǎn)權(quán)文化的本質(zhì)在于創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)文化管理,為知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注人了新的文化;知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)保護(hù)成為法律保護(hù)、制度保護(hù)、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)之外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要基礎(chǔ)和保障,知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理,有利于推動(dòng)技術(shù)保護(hù)進(jìn)人法律保護(hù)框架;作為知識產(chǎn)權(quán)管理制度和知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系的重要組成部分知識產(chǎn)權(quán)信息管理,將促進(jìn)知識與技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)制、促進(jìn)高新技術(shù)向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的國際交流。其次,從分支學(xué)科建設(shè)的角度,豐富和完善了管理科學(xué)學(xué)科研究內(nèi)容和學(xué)科體系結(jié)構(gòu),從知識產(chǎn)權(quán)信息管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)政策管理等分支研究領(lǐng)域角度,對管理科學(xué)研究的完善和發(fā)展起到了一定的推動(dòng)和促進(jìn)作用。因此說,現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理是管理科學(xué)研究分化發(fā)展的一種重要體現(xiàn)及新興研究領(lǐng)域,這種研究及其所取得的成果,進(jìn)一步啟發(fā)人們思考管理科學(xué)其他新的研究領(lǐng)域,為人們研究管理科學(xué)其他分支學(xué)科提供有益的、可資借鑒的研究方式和思維模式。
2開創(chuàng)性地提出知識產(chǎn)權(quán)信息理論
馬海群教授將信息管理與知識產(chǎn)權(quán)管理進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合后,提出了知識產(chǎn)權(quán)管理信息這一創(chuàng)新性概念,國內(nèi)尚未有其他學(xué)者提出這一概念,屬于作者獨(dú)創(chuàng)性研究成果。狹義的知識產(chǎn)權(quán)信息是指表征知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性的信息,這種屬性既包括知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利作為整體的屬性,又包括知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)各種具體智力成果權(quán)的屬性,同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)信息又是表征知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體內(nèi)含的信息,它包括專利信息、商標(biāo)信息、版權(quán)信息、技術(shù)合同信息、涉及知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)的競爭信息等等。廣義的知識產(chǎn)權(quán)信息則是表現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)存在狀態(tài)的信息,除表征知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利屬性外,一切圍繞知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生、發(fā)展、變化的信息,如知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)活動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)制度演化、知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)運(yùn)行狀態(tài)、知識產(chǎn)權(quán)法律活動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易活動(dòng)、知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)、知識產(chǎn)權(quán)聲明、知識產(chǎn)權(quán)利益主體等,都可被看作是知識產(chǎn)權(quán)信息。并認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)信息的本質(zhì)是知識產(chǎn)權(quán)存在方式和存在狀態(tài)的表征,知識產(chǎn)權(quán)信息是知識產(chǎn)權(quán)的重要屬性之一,是顯示知識產(chǎn)權(quán)存在的一種屬性,知識產(chǎn)權(quán)信息又是人們認(rèn)識和利用知識產(chǎn)權(quán)的中介。知識產(chǎn)權(quán)信息除具有信息的一般特征,如普遍性與寄載性等外,還具有自身獨(dú)特屬性:一是法律規(guī)定性,即知識產(chǎn)權(quán)信息是依據(jù)法律而存在的,法律規(guī)定著知識產(chǎn)權(quán)信息的種類、范圍、數(shù)量、時(shí)效等。二是特殊時(shí)效性,即廣義知識產(chǎn)權(quán)信息、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體內(nèi)含信息具有一般信息的時(shí)效性,而知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息卻具有特殊時(shí)效性。知識產(chǎn)權(quán)所具有的時(shí)限性特征,決定了權(quán)利信息的這種特殊時(shí)效性,當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)失去法律效力后,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利信息隨之消亡。
書中不僅闡述了知識產(chǎn)權(quán)管理信息的概念,并對知識產(chǎn)權(quán)信息的特征、內(nèi)涵、功能進(jìn)行了深人分析。知識產(chǎn)權(quán)信息已成為人們從事政務(wù)活動(dòng)、科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、法律規(guī)范及文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作等社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必不可少的重要信息,具有獨(dú)特的顯著特性,如①既是文獻(xiàn)信息,又是非文獻(xiàn)信。主要原因是知識產(chǎn)權(quán)信息以法律規(guī)定為載體,但又可借助文獻(xiàn)載體之外的其他載體來表達(dá)、傳播與利用,完全脫離原載體,故既是文獻(xiàn)信息又不是文獻(xiàn)信息。②既是靜態(tài)信息,又是動(dòng)態(tài)信息。知識產(chǎn)權(quán)信息在某些情況下以靜態(tài)的形式存在于各種知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)之中,但是在更多情況下,以動(dòng)態(tài)的形式存在于知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)活動(dòng)之中。③多為公開化信息。智力成果公開是獲得知識產(chǎn)權(quán)的法定條件之一,另外,國家設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)的目的是促進(jìn)智力成果公開,為社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)。④信息量大、內(nèi)容廣泛而獨(dú)特。信息量大是因人類的智力成果涉及人類活動(dòng)的各個(gè)方面,獨(dú)特是因知識產(chǎn)權(quán)將受國家法律保護(hù),未經(jīng)許可而開發(fā)、采用、轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)信息將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
3結(jié)構(gòu)完整而又清晰、系統(tǒng)地構(gòu)建了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容體系劃分的既有條理又清晰,各章節(jié)間表現(xiàn)出很強(qiáng)的邏輯性和完整性。從研究角度看,論證充分而又精辟入微,不僅有宏觀論述,如介紹了知識產(chǎn)權(quán)管理的時(shí)代背景,分析了知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)涵、構(gòu)成及價(jià)值等;又有微觀分析,如不同種類知識產(chǎn)權(quán)的法制管理、行政管理和技術(shù)管理,不同類型主體的知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與管理和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理,知識產(chǎn)權(quán)信息分布與收集、組織與傳播、檢索等不同運(yùn)作環(huán)節(jié)的管理等。在研究對象方面,知識產(chǎn)權(quán)管理主要研究的是知識產(chǎn)權(quán)的宏觀調(diào)控和微觀操作過程中的各方面關(guān)系及協(xié)調(diào)方法。從知識產(chǎn)權(quán)管理的主體看,該書主要集中在國際組織、區(qū)域組織、國外主要國家、我國及其企事業(yè)單位等這幾種主體的知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容的闡述和分析;從知識產(chǎn)權(quán)管理的客體看,該書是針對著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)和其他知識產(chǎn)權(quán)管理這幾種客體來研究各知識產(chǎn)權(quán)管理的分支領(lǐng)域的。
現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理涉及法律、政策、文化、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息管理等諸多方面。這些知識涉及的學(xué)科眾多,內(nèi)容繁雜分散,研究內(nèi)容的跨度和把握的難度都極大,為此作者進(jìn)行了充分的調(diào)研,從一系列分散的、混沌的側(cè)面出發(fā),通過分析與論證知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)的基本定位、知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)的范圍和研究對象,認(rèn)為將知識產(chǎn)權(quán)管理定位為對知識產(chǎn)權(quán)各方面的宏觀調(diào)控和微觀操作,更具有說明力,因?yàn)椴徽撌菄一蛘€是企業(yè)乃至全社會(huì),都面臨著強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)管理的歷史課題和使命。沿著上述思路,最后系統(tǒng)地構(gòu)建了一個(gè)相對較為完整而又清晰的現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理理論體系,從9個(gè)方面構(gòu)建并拓展知識產(chǎn)權(quán)管理的內(nèi)容體系,包括:知識產(chǎn)權(quán)法制管理、知識產(chǎn)權(quán)政策管理、知識產(chǎn)權(quán)文化管理、知識產(chǎn)權(quán)行政管理、知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)管理、知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)管理、知識產(chǎn)權(quán)信息管理、國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理九大模塊。并由此構(gòu)建該書體系,同時(shí)也作為該書作者對知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)涵及知識產(chǎn)權(quán)管理學(xué)科內(nèi)容體系的一種新認(rèn)識。作者所構(gòu)建的這一理論體系是管理科學(xué)的重要分支,體現(xiàn)出管理科學(xué)體系的分化演變,這是符合現(xiàn)代學(xué)科發(fā)展既綜合又分化的基本方向和發(fā)展趨勢的。
4較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義
理論與實(shí)踐是一對孿生姊妹,理論的價(jià)值體現(xiàn)在對實(shí)踐的指導(dǎo)作用。作者的研究建立在大量實(shí)踐調(diào)查基礎(chǔ)上,比如,選取世界組織的文獻(xiàn)和國外主要國家的知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站研究國外知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)與管理現(xiàn)狀,對國外知識產(chǎn)權(quán)信息網(wǎng)站進(jìn)行調(diào)研并配以截圖研究知識產(chǎn)權(quán)專門搜索引擎模型的技術(shù)思路,比較分析國外主要國家的知識產(chǎn)權(quán)政策管理現(xiàn)狀,用以研究改善我國知識產(chǎn)權(quán)政策管理措施等。作者通過對知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)站的實(shí)地考察與分析,來揭示現(xiàn)代知識產(chǎn)權(quán)管理的新形勢和新特點(diǎn)。作者還結(jié)合了很多國內(nèi)外的案例開展研究,不僅較具有說理性、讓人容易信服,而且能夠展示現(xiàn)實(shí)知識產(chǎn)權(quán)管理過程中的潛在問題,并提出了一些解決思路和方案。比如,2005年我國暴發(fā)的DVD行業(yè)的退潮,Union Beheer B. V.公司等依據(jù)“337條款”起訴我國強(qiáng)化木地板生產(chǎn)和銷售行業(yè)等,這就形象地展示了國際貿(mào)易中的反傾銷問題,啟示我們應(yīng)不斷完善知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)管理,警醒我們知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)管理過程中可能出現(xiàn)的問題以及應(yīng)該及早策劃出一些預(yù)案。
關(guān)鍵詞:檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案最優(yōu)化
一、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理
知識產(chǎn)權(quán)管理內(nèi)容廣泛,包括專利管理、商標(biāo)管理、著作權(quán)管理、商業(yè)秘密與技術(shù)秘密的管理等。檔案館也存在著知識產(chǎn)權(quán)管理,并且在檔案館發(fā)展過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理是指檔案館整體管理方案中涉及知識產(chǎn)權(quán)問題的一系列原則、方法、規(guī)范、計(jì)劃等的組合,其主要功能在于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn),降低自身運(yùn)營成本,提高檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理效率。
二、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的困惑
1.檔案知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范不健全
檔案館紙質(zhì)文獻(xiàn)與電子信息資源并存,浩如煙海,許多內(nèi)容都涉及知識產(chǎn)權(quán)問題,尤其電子信息資源更加易于遇到版權(quán)問題,但檔案館注重檔案電子信息資源利用,卻較少關(guān)注利用過程中的知識產(chǎn)權(quán)問題。一些檔案館意識到知識產(chǎn)權(quán)的重要性,逐漸把知識產(chǎn)權(quán)管理納入到工作計(jì)劃之中。但管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善,缺少系統(tǒng)性,整體管理方案紊亂,不明朗。個(gè)別檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理模棱兩可,存在不確定性。例如,某一檔案館在“檔案館維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)聲明”中顯示“對尚未完全解決版權(quán)問題的信息產(chǎn)品的服務(wù),在利用地點(diǎn)、利用時(shí)間、利用數(shù)量和利用方式上加以必要限制。”
2.知識產(chǎn)權(quán)管理與檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)缺乏關(guān)聯(lián)性
戰(zhàn)略目標(biāo)是組織制定的一段時(shí)間內(nèi)所要完成任務(wù)的具體規(guī)劃,是具有全局性、長遠(yuǎn)性的綱領(lǐng)性目標(biāo)。檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理很少涉及檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)。諸多檔案館在制定發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案時(shí),重視檔案信息資源建設(shè)、設(shè)備更新、建筑布局等核心業(yè)務(wù)問題,普遍認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)管理可有可無,僅處于次要地位,更談不上知識產(chǎn)權(quán)管理的目標(biāo)設(shè)計(jì)。這樣,造成檔案館戰(zhàn)略規(guī)劃與知識產(chǎn)權(quán)管理嚴(yán)重脫節(jié),把知識產(chǎn)權(quán)管理排除在檔案館戰(zhàn)略目標(biāo)之外,缺乏對知識產(chǎn)權(quán)管理提升競爭力的認(rèn)識。
3.知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)前期準(zhǔn)備不充分
《著作權(quán)法》第46、47條規(guī)定,出現(xiàn)侵權(quán)行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任(停止侵害、消除影響、賠禮道歉、賠償損失等)、行政責(zé)任和刑事責(zé)任的侵權(quán)行為和后果。檔案館雖然享有若干的豁免權(quán),但必須在法律規(guī)定范圍內(nèi)行使,超出了法定范圍,檔案館不存在其他特權(quán)。另外,檔案館普遍沒有設(shè)置版權(quán)管理的專門崗位,沒有編制版權(quán)費(fèi)用的預(yù)算,造成檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理崗位設(shè)置較少,經(jīng)費(fèi)投入缺乏,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的成本還缺少準(zhǔn)備。
4.檔案用戶知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱
檔案用戶普遍對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)缺乏清晰的認(rèn)識。傳統(tǒng)上利用檔案信息不存在版權(quán)問題,只要檔案館公開某一檔案,均可以加以利用,很少考慮知識產(chǎn)權(quán)問題。然而,隨著數(shù)字時(shí)代的到來,知識產(chǎn)權(quán)案成為檔案用戶不可回避的話題。在立法上,中國《著作權(quán)法》沒有對數(shù)字化作品臨時(shí)復(fù)制做出明確規(guī)定。同樣,《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》對臨時(shí)復(fù)制予以回避。國際上,對禁止臨時(shí)復(fù)制存在著諸多爭議,包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家均明確反對禁止臨時(shí)復(fù)制。各國法律的不確定性在某種意義上誘導(dǎo)檔案用戶產(chǎn)生潛在的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。尤其在檔案館Web2.0的環(huán)境下,威客、博客、微博等Web2.0技術(shù)在檔案館網(wǎng)站中的應(yīng)用,用戶利用檔案館信息資源,增大了用戶可能帶來的侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
三、檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理優(yōu)化策略
1.完善檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理政策
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案覆蓋檔案館各個(gè)相關(guān)業(yè)務(wù)的整個(gè)流程。檔案館需要制定關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的系統(tǒng)政策,強(qiáng)調(diào)政策之間互相協(xié)調(diào),形成行業(yè)政策。該系統(tǒng)政策包括近期版權(quán)政策和長期知識產(chǎn)權(quán)政策。如果一些檔案館沒有能力制定屬于本館的版權(quán)方案和版權(quán)檔案館員崗位空缺,可以尋求行業(yè)間的合作,彌補(bǔ)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域方面的欠缺。因此,中國國家檔案館或中國檔案館學(xué)會(huì)組織制定一些普遍的業(yè)務(wù)政策顯得非常重要。
2.版權(quán)管理崗位
管理與崗位配置息息相關(guān),檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理的制定、實(shí)施、反饋是一個(gè)長期的過程,也需要設(shè)置相應(yīng)的版權(quán)崗位進(jìn)行管理,例如剖析檔案館的法律環(huán)境、檔案館評估方案的實(shí)施效果等,均需要具有熟悉法律知識和檔案館業(yè)務(wù)背景的人員充實(shí)到該崗位上,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)方案的制定、實(shí)施、評價(jià)和修訂。具體方案可以制訂版權(quán)檔案館員制度,中等以上檔案館應(yīng)設(shè)置1名版權(quán)檔案館員崗位,中等以下檔案館可以設(shè)置兼職版權(quán)檔案館員崗位。
3.版權(quán)預(yù)算
檔案館知識產(chǎn)權(quán)管理方案在實(shí)施過程中也需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)。版權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)是作者的重要權(quán)利,作者對版權(quán)進(jìn)行利用,獲得經(jīng)濟(jì)利益,是實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的重要方式。如果超出合理使用范圍,使用者均應(yīng)當(dāng)支付報(bào)酬。檔案館在向主管部門或政府機(jī)構(gòu)申請經(jīng)費(fèi)支持時(shí)應(yīng)將版權(quán)成本納入到預(yù)算中,以解決數(shù)字檔案資源版權(quán)利用問題。
4.檔案用戶培訓(xùn)
由于知識產(chǎn)權(quán)法律體系的復(fù)雜性、法律表述的抽象性在一定程度上給用戶的理解和遵守造成困惑。檔案館需要向用戶宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)基本知識,強(qiáng)化對作者權(quán)利的保護(hù),協(xié)助用戶理解和遵守現(xiàn)有國家相關(guān)版權(quán)法條款。因此檔案館開展的用戶培訓(xùn)指導(dǎo)非常重要。檔案館需要制定用戶知識產(chǎn)權(quán)知識的宣傳和培訓(xùn)規(guī)劃,方式可以采用舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識宣傳日、編制《用戶版權(quán)指南》、一小時(shí)版權(quán)講座、座談會(huì)、網(wǎng)上宣傳等活動(dòng),提升檔案用戶的知識產(chǎn)權(quán)意識,營造合理使用檔案館信息資源的溫馨環(huán)境。檔案館需要制定預(yù)警方案,對于有可能發(fā)生的用戶侵權(quán)行為進(jìn)行及時(shí)警示,提醒用戶使用檔案信息資源時(shí)尊重知識產(chǎn)權(quán)。如果發(fā)現(xiàn)侵權(quán)內(nèi)容,立即采取適當(dāng)措施予以移除。因此,檔案館須制定必要的版權(quán)聲明,妥善解決糾紛與合理的抗辯。
5.爭取豁免權(quán)利
檔案館應(yīng)與相關(guān)公益性機(jī)構(gòu)共同爭取豁免權(quán)利,維護(hù)公共利益。《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》和《著作權(quán)法》中與檔案館相關(guān)豁免條款的適用主體屬于“圖書館、檔案館、紀(jì)念館、博物館、美術(shù)館”。檔案館界不能孤立地爭取一些權(quán)利或特權(quán),需要與圖書館、博物館以及教育界、科研團(tuán)體等合作爭取豁免權(quán)。例如,針對無獨(dú)創(chuàng)性的數(shù)據(jù)庫設(shè)定特別權(quán)保護(hù)的問題,美國檔案館在爭取相關(guān)利益時(shí)通常和相同的利益集團(tuán)積極協(xié)作行動(dòng),開展游說活動(dòng),維護(hù)檔案信息資源的公共獲取,以致數(shù)據(jù)庫特別權(quán)保護(hù)未通過立法。
注釋:
①羅灤.數(shù)字檔案館共享信息與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)利益協(xié)調(diào)機(jī)制研究[J].浙江檔案,2010,(3):35-37.
[關(guān)鍵詞]企業(yè)知識產(chǎn)權(quán);問題;對策
[中圖分類號]F270 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1006-5024(2009)01-0092-03
[作者簡介]葉月萍,寧海縣技工學(xué)校講師,研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)法與營銷心理學(xué)。(浙江寧波315600)
一、我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題
1 我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境。由于我國的經(jīng)濟(jì)市場化時(shí)間不長,無論是法律保護(hù)機(jī)制還是市場運(yùn)作機(jī)構(gòu)都還不完善,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺少有利的外部環(huán)境,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)保護(hù)制度自身的缺陷。1980年我國才加人世界知識產(chǎn)權(quán)組織,1984年才開始實(shí)施第一部《專利法》。目前,雖然已經(jīng)制定了較為全面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律,并應(yīng)實(shí)際之需作過調(diào)整和修改,但是,我國的《專利法》、《商標(biāo)法》、《版權(quán)法》在實(shí)際操作過程中仍表現(xiàn)出一些本身的不合理性。例如,專利法規(guī)定的專利審批期限過長,專利費(fèi)用過高,導(dǎo)致企業(yè)往往因害怕在專利申請中投入過多的時(shí)間和精力而淺嘗輒止。實(shí)踐中,專利審查機(jī)構(gòu)由于不受期限的約束,常有任意拖延專利實(shí)質(zhì)審查時(shí)間的情況出現(xiàn)。專利的審查期限過長往往使得申請的專利技術(shù)喪失先進(jìn)性,損害了申請人的利益,影響申請人的積極性。
(2)司法機(jī)關(guān)執(zhí)法不力。法律的保護(hù)不僅在于立法的完善,更重要的是依賴于有力的執(zhí)法。然而調(diào)查表明,企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的指責(zé)更多地集中于司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法不力。法院與仲裁機(jī)構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件的處理中無法達(dá)到及時(shí)、正確的裁斷要求,使得侵權(quán)糾紛中無法及時(shí)確定權(quán)屬,打擊侵權(quán)行為。這里除了由于司法機(jī)構(gòu)、組織制度原因造成的工作作風(fēng)拖沓、辦案效率低下問題,同時(shí)也有司法機(jī)關(guān)人員的專業(yè)知識欠缺的原因。
(3)行政機(jī)關(guān)沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政權(quán)力在我國社會(huì)有其深刻的文化心理優(yōu)勢,由此企業(yè)普遍對行政機(jī)關(guān)存在高期望值。然而,行政機(jī)關(guān)由于體制因素而效率低下,同時(shí),行政機(jī)關(guān)由于在司法中的地位,對嚴(yán)重的侵權(quán)而致犯罪的行為,缺乏防止措施和指控的權(quán)限;法院在刑事責(zé)任的追究中,按分工習(xí)慣,又將此類審判交由刑庭,而普通的刑庭往往缺乏追究行為人刑事責(zé)任的能力。因此,企業(yè)經(jīng)常反映難與管理機(jī)構(gòu)打交道,而且很難適用刑罰手段來保護(hù)自己,打擊侵害者。
(4)中介市場很不完善。市場經(jīng)濟(jì)中,中介機(jī)構(gòu)發(fā)揮著十分重要的作用,尤其是在知識產(chǎn)權(quán)管理這種專業(yè)知識要求很高的市場中,專利機(jī)構(gòu)、著作權(quán)集體管理機(jī)構(gòu)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有職能。知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)不僅可減少企業(yè)申請或注冊過程中所需要的時(shí)間,同時(shí)還可抓住侵權(quán)行為的要害,收集有利證據(jù)打擊侵權(quán)。然而,我國的知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)缺乏,人員素質(zhì)難以滿足相應(yīng)需求。
(5)市場上知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫。由于知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體系不健全,加上過去我國實(shí)行成果管理的科技管理體制的慣性影響,導(dǎo)致我國知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為泛濫,甚至有時(shí)達(dá)到公開化。例如,有人就錯(cuò)誤地認(rèn)為“盜版”行為對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有利。企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理在這種市場環(huán)境下很多時(shí)候只能是無可奈何。
2 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理意識不強(qiáng)。我國知識產(chǎn)權(quán)制度建立比較晚,知識產(chǎn)權(quán)管理意識比較弱。這主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:
(1)企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)重視不夠。據(jù)調(diào)查表明,北京市高新技術(shù)企業(yè)有5.9%的企業(yè)“無機(jī)構(gòu)也無人負(fù)責(zé)”,“有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員負(fù)責(zé)”的僅占21.6%,其他地區(qū)及傳統(tǒng)企業(yè)的情況就更嚴(yán)重了。
(2)專利的申請量少,質(zhì)量不高。據(jù)調(diào)查,中國有70%以上國有大中型企業(yè)、95%以上小型企業(yè)沒有專利申請。即使是著名的“863”計(jì)劃,也僅有20%的成果申請了專利,多數(shù)成果尚以論文形式公布于眾,有些成果是國外還沒有的,處于世界領(lǐng)先地位,因?yàn)闆]有申請專利而拱手讓人了,申請的專利和論文的比例大致是1:80。
(3)知識產(chǎn)權(quán)大多沒進(jìn)入資本化運(yùn)作。研究發(fā)現(xiàn),我國不披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司的無形資產(chǎn)對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的貢獻(xiàn)要小于披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司。同時(shí),市場對披露無形資產(chǎn)構(gòu)成的公司無形資產(chǎn)的定價(jià)要高于未披露的公司。這說明我國企業(yè)還沒有認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)對吸引投資的巨大作用。
3 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),我國大中型企業(yè)每年科研成果平均超過百項(xiàng),但申請專利的卻寥寥無幾。例如,北京市僅有21.6%的高新技術(shù)企業(yè)“已制定”或“正在考慮制定”本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,大部分企業(yè)都處于未制定的狀態(tài)。沒有專利戰(zhàn)略,就不能保證科研開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié),包括選項(xiàng)、立項(xiàng)、專利申請規(guī)模、專利保護(hù)及其策略和產(chǎn)業(yè)化順利進(jìn)行。許多企業(yè)不知道對專利文獻(xiàn)的利用,很少進(jìn)行專利文獻(xiàn)檢索,造成低水平重復(fù)研究。由于缺乏戰(zhàn)略高度的規(guī)劃,許多企業(yè)成果只申請了中國專利而造成技術(shù)流失,專利申請后利用率很低,產(chǎn)業(yè)化、商品化程度低。此外,還很容易導(dǎo)致陷入專利“陷阱”與“雷區(qū)”,侵犯了別人的專利權(quán),不僅要支付高額賠償,甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)。
4 企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏嚴(yán)密的組織和嚴(yán)格的規(guī)章制度。調(diào)查表明,我國企業(yè)目前涉及知識產(chǎn)權(quán)問題時(shí)大多是通過聘請律師幫助解決,大多數(shù)企業(yè)還沒有認(rèn)識到專業(yè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和利用以及配置專業(yè)人員,沒有設(shè)置專業(yè)人員從事企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理研究及開發(fā),同樣也缺少嚴(yán)格的規(guī)章制度來對知識產(chǎn)權(quán)管理加以指導(dǎo)。許多企業(yè)商標(biāo)檔案的管理與企業(yè)的其他檔案進(jìn)行合并管理,而沒有專門的商標(biāo)檔案制度和對商櫥;的申請、印制、保管及續(xù)展進(jìn)行規(guī)定。
5,缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作的人才。我國很少有企業(yè)有專門的知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu),有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的管理均當(dāng)作法律事務(wù)處理,缺少能把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合的專業(yè)人才,導(dǎo)致許多專利申請后無人管理,未能充分利用。我國過去科研與生產(chǎn)相分離,企業(yè)僅僅是生產(chǎn)基地,科研開發(fā)主要由大學(xué)、研究所承擔(dān),由國家進(jìn)行計(jì)劃分配,導(dǎo)致企業(yè)研發(fā)能力薄弱,而大部分科研成果累積在高校、研究所,不能產(chǎn)業(yè)化、商品化。同時(shí),也缺少精通知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作和專利許可業(yè)務(wù)的專門人才,把企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)系起來。
二、原因分析
毋庸置疑,我國知識產(chǎn)權(quán)管理中存在的問題多而且復(fù)雜,有些問題恰恰又是其他問題存在的原因,綜合起來可分為企業(yè)行為體現(xiàn)出的問題和制度缺陷導(dǎo)致的問題。
1 企業(yè)行為方面問題產(chǎn)生的原因分析。企業(yè)行為方面存在的問題,即企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)管理方面的行為方式及結(jié)果。例如,企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄,缺少主動(dòng)性,知識產(chǎn)權(quán)管理工作缺少戰(zhàn)略等。在發(fā)達(dá)國家,知識產(chǎn)權(quán)的管理受到極大重視,
視為形成企業(yè)核心競爭力的重要因素。為什么我國的企業(yè)卻不大重視呢?原因之一是過去體制的慣性影響。我國過去實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的成果管理體制,轉(zhuǎn)向知識產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)體制的時(shí)間較短,人們還受過去成果管理體制的慣性影響,從而對知識產(chǎn)權(quán)管理缺乏了解和認(rèn)識,取得的研究成果往往不是申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù),而是以等方式處理。原因之二是企業(yè)缺乏知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為從無到有、從被動(dòng)到主動(dòng)的變遷,其動(dòng)機(jī)是受行為變遷所帶來的利益驅(qū)動(dòng)。只有行為人分析到行為的結(jié)果能帶來巨大的利益時(shí),他才會(huì)采取行動(dòng),從而發(fā)生行為變遷。我們可把企業(yè)的行為變遷分為兩種:誘致性變遷和強(qiáng)制性變遷。誘致性變遷是行為主體受巨大利益的誘導(dǎo)而產(chǎn)生的自發(fā)變遷;強(qiáng)制性變遷是政府制定法律規(guī)章,強(qiáng)制企業(yè)發(fā)生行為改變。一方面,誘導(dǎo)行為變遷是一個(gè)緩慢的過程,因?yàn)檫@要受行為主體現(xiàn)有知識與經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識能力和學(xué)習(xí)能力等影響:另一方面由于我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系的不完善,削弱了企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理取得的收益,導(dǎo)致企業(yè)缺少進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)管理的積極性,從而又延長了企業(yè)行為的變遷過程。
2 制度方面導(dǎo)致問題的原因分析。制度不是天然就有的,制度的形成與完善是一個(gè)不斷變遷的過程。制度變遷的路徑要分為誘致性制度變遷和強(qiáng)制性制度變遷。前者是指一群(個(gè))人在響應(yīng)由制度不均衡引致的獲利機(jī)會(huì)時(shí)所進(jìn)行的自發(fā)性變遷;后者是指由政府法令引起的變遷;自發(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來加以促進(jìn)。誘致性制度變遷是在獲利機(jī)會(huì)的誘導(dǎo)下利益各方長期博弈的結(jié)果,其變遷是緩慢的,而強(qiáng)制性制度變遷則可由政府直接頒布法令實(shí)現(xiàn)。而且,如果誘致性創(chuàng)新是新制度安排的唯一來源的話,那么一個(gè)社會(huì)中制度安排的供給將少于社會(huì)最優(yōu)。因?yàn)樽园l(fā)性制度變遷通常也需要政府行動(dòng)來加以促進(jìn)。企業(yè)內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度的形成主要是誘致性制度變遷,它是一個(gè)緩慢的過程,這也是我國企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)章制度目前仍不健全的原因之一。而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的外部環(huán)境則主要是強(qiáng)制性變遷,依靠政府頒布的法令。然而,我國政府過去階段的任務(wù)重心是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革,推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立,而政府本身的機(jī)構(gòu)改革有些滯后,這造成一方面立法不完善,另一方面政府機(jī)構(gòu)效率低下,執(zhí)法不力降低了強(qiáng)制性制度變遷的作用。我國企業(yè)當(dāng)前正面臨著加入WTO帶來的激烈國際市場競爭,依靠緩慢的誘致性制度變遷不能適應(yīng)當(dāng)前需要,必須通過政府完善知識產(chǎn)權(quán)法令,加快政府機(jī)構(gòu)改革,實(shí)現(xiàn)強(qiáng)制性制度變遷。通過強(qiáng)制性的制度變遷,實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理行為的強(qiáng)制性變遷。
三、建議及對策
通過上述分析可以得出以下結(jié)論,要解決我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理中目前存在的問題,首先就是要加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)管理的相關(guān)制度,形成強(qiáng)制性制度變遷和行為變遷;加大知識產(chǎn)權(quán)管理的知識供給;同時(shí),企業(yè)自身也要采取相應(yīng)的對策和行動(dòng)。
1 政府在推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)上要發(fā)揮更大作用
(1)政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)管理方面的交流。政府應(yīng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家知識產(chǎn)權(quán)方面的交流,了解世界知識產(chǎn)權(quán)法律、政策方面的新進(jìn)展,從而加強(qiáng)和完善我國的知識產(chǎn)權(quán)立法,制定適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)政策和法律。完善知識產(chǎn)權(quán)制度的執(zhí)行規(guī)范,一方面要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政管理機(jī)構(gòu)的改革,制定嚴(yán)格的工作規(guī)范,提高行政機(jī)關(guān)的工作效率和人員素質(zhì);另一方面要加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的制度規(guī)范,制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作的規(guī)定、企業(yè)進(jìn)出口的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定、企業(yè)競業(yè)禁止規(guī)定等。
(2)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法。由于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的執(zhí)法涉及的法律法規(guī)較多,知識產(chǎn)權(quán)本身的專業(yè)性很強(qiáng),使得這方面的執(zhí)法難度較大,而我國執(zhí)法人員的水平也有待提高。因此,司法、執(zhí)法部門應(yīng)注意加強(qiáng)與技術(shù)專家、知識產(chǎn)權(quán)法律專家的溝通,聘請他們擔(dān)任專家咨詢顧問并協(xié)助解決疑難案件。
(3)政府可引導(dǎo)和加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)的建設(shè)。在初期,政府通過制定政策對中介市場加強(qiáng)管理和指導(dǎo),并逐漸放開,通過行業(yè)自律和市場化運(yùn)作,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)中介市場的完善。
(4)政府應(yīng)加速我國專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。政府應(yīng)加速我國專利信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),盡早建立開通相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),向公眾提供專利說明書全文、法律狀態(tài)查詢。選擇一些有條件的省市建立遠(yuǎn)程可視審查會(huì)晤系統(tǒng),方便和加速專利審查。建立多功能的知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)館,提供知識產(chǎn)權(quán)自動(dòng)檢索、知識咨詢、專題培訓(xùn)等,加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的宣傳。
2 企業(yè)應(yīng)成為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的主體
(1)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理意識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理意識,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理的戰(zhàn)略研究,并與企業(yè)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和技術(shù)創(chuàng)新工作緊密相結(jié)合。所謂知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略就是針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)形成、保護(hù)、發(fā)展和價(jià)值運(yùn)作而制定的長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性規(guī)劃。不僅要研究知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù),還要把知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)的技術(shù)開發(fā)戰(zhàn)略和無形資產(chǎn)資本化運(yùn)作緊密聯(lián)系起來,創(chuàng)造更大利潤,增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。
(2)企業(yè)要完善知識產(chǎn)權(quán)管理的組織機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置。企業(yè)要設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,配備專門的人員,并受企業(yè)決策層的直接領(lǐng)導(dǎo)。這一部門的職能是制定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,并監(jiān)督其實(shí)施情況;負(fù)責(zé)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的申請、保護(hù)工作,開展知識產(chǎn)權(quán)管理的策略研究;負(fù)責(zé)企業(yè)員工的知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn);建立企業(yè)內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)文獻(xiàn)“數(shù)據(jù)庫”等。
(3)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理知識的學(xué)習(xí)。一方面加強(qiáng)對員工知識產(chǎn)權(quán)管理知識的宣傳與培訓(xùn),把知識產(chǎn)權(quán)管理意識貫徹到企業(yè)各項(xiàng)工作中去;另一方面,企業(yè)還要學(xué)習(xí)和引進(jìn)國外企業(yè)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),充分利用專利文獻(xiàn),為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)作提供指導(dǎo)。
一、構(gòu)建企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的機(jī)制
一個(gè)完整的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作機(jī)制是工作程序、規(guī)則的有機(jī)聯(lián)系和有效運(yùn)轉(zhuǎn),是一個(gè)相輔相成的整體,貫穿于知識產(chǎn)權(quán)檔案工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。1健全機(jī)構(gòu)—建立、健全企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)。在企業(yè)中建立三級知識產(chǎn)權(quán)管理體系,明確各級機(jī)構(gòu)或人員的職責(zé)和權(quán)限:第一級在企業(yè)管理層成立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組,作為知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的領(lǐng)導(dǎo)和決策機(jī)構(gòu);第二級在企業(yè)辦公室內(nèi)設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室,負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件材料的具體管理工作;第三級在各有關(guān)部門設(shè)兼職知識產(chǎn)權(quán)管理人員,負(fù)責(zé)本部門分管范圍及與其有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)文件材料管理工作,并規(guī)定按期將本部門的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)文件材料移交企業(yè)檔案管理部門,進(jìn)行統(tǒng)一管理。2建章立制—制定、完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度。規(guī)章制度是一項(xiàng)管理工作的基礎(chǔ),要做好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理工作必然要建立健全完善的工作制度。企業(yè)應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自身發(fā)展規(guī)劃及現(xiàn)有經(jīng)營規(guī)模等情況,在國家的法律制度框架下結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際需要制定企、!卜內(nèi)部的知識產(chǎn)權(quán)資料檔案開發(fā)、保護(hù)、利用的規(guī)章制度。一套完善的知識產(chǎn)權(quán)檔案管理制度一般包括:W企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)分類管理制度,包括企業(yè)專利管理制度、企業(yè)著作權(quán)管理制度、企業(yè)商標(biāo)管理制度、企業(yè)商業(yè)秘密管理制度等。(2)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案收集、整理、保管制度。(3)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案利用與開放制度。(4)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案保密與追責(zé)制度。3.完善保障—在企業(yè)檔案安全保障體系下,完善企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案資料的安全保障措施。引發(fā)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案安全問題的主要因素有:資料檔案流失,需要采取針對性的措施保障知識產(chǎn)權(quán)檔案的安全。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的流失有:一是意外災(zāi)害引起的流失,針對這個(gè)問題一般采取信息備份,紙質(zhì)資料數(shù)字化備份,電子資料檔案則要脫機(jī)備份和聯(lián)機(jī)備份,在時(shí)間上要分類采取實(shí)時(shí)備份和定期備份;二是人員流動(dòng)造成的流失,首先要加強(qiáng)人員的教育培訓(xùn)工作,提高整體的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,其次是要在企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案保密制度中規(guī)定,但凡是與知識產(chǎn)權(quán)關(guān)聯(lián)的工作人員一律要與企業(yè)簽V丁保密協(xié)議和競業(yè)禁止協(xié)議。4.同步管理—打動(dòng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案工作與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理工作同步發(fā)展。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)的競爭已然成為國際競爭的焦點(diǎn),在這樣的趨勢下知識產(chǎn)權(quán)管理納人企業(yè)戰(zhàn)略管理大盤子成為必然,而企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理是實(shí)施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的重要支撐,提高企業(yè)核心競爭力必須做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作,而與此同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)檔案工作應(yīng)該是貫穿知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理全過程的一個(gè)同步管理。根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理工作規(guī)劃及具體運(yùn)行過程,建立與之相匹配的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案管理體系,按照“企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里”到工作思路,將檔案管理與知識產(chǎn)權(quán)管理兩方面工作有機(jī)融合,共同置于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略框架下致力于服務(wù)企業(yè)發(fā)展。
二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文件資料收集與管理
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)涉及的范圍廣,包括了專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)等多個(gè)方面,具有種類多樣、權(quán)利獲得及有效期時(shí)間長久等特點(diǎn)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等收集和管理應(yīng)遵循知識產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的規(guī)律和特點(diǎn),貫穿于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的全過程。針對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案的成套性和完整性的特點(diǎn),加強(qiáng)對具有時(shí)效性標(biāo)識和憑證作用的各種載體的附屬性資料的收集并進(jìn)行集中管理,包括專利、商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件版權(quán)、產(chǎn)品新品種、地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)在創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理等環(huán)節(jié)中形成的有保存價(jià)值的文件資料。1.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活動(dòng)中產(chǎn)生的文件資料。包括獲得知識產(chǎn)權(quán)前的發(fā)明創(chuàng)造方案、策劃、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)構(gòu)思、研究課題立項(xiàng)、申請前的查新等文件資料。2.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)申請審批和登記過程中產(chǎn)生等文件資料。包括知識產(chǎn)權(quán)申請文件,委托書,繳費(fèi)憑證,審批機(jī)關(guān)的各種通知、公告文本、授權(quán)證書、登記證書、各種補(bǔ)充材料,權(quán)利的變更、轉(zhuǎn)讓、終止無效等文件資料。3.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的文件資料。包括創(chuàng)新成果商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化過程中的轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押活動(dòng)中簽i丁的各種協(xié)議、各種法律文本、憑證性文件資料。4.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)過程中產(chǎn)生的文件資料。包括由保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)引發(fā)的糾紛、訴訟、申述、鑒定、裁定以及法律事務(wù)處理過程中的文件資料。5.企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理中產(chǎn)生的文件資料。包括知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略定位、宏觀分析、規(guī)劃發(fā)展、市場預(yù)測等方面的文件資料。
三、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)檔案開發(fā)利用的策略
論文關(guān)鍵詞:軟件企業(yè) 知識產(chǎn)權(quán)管理 企業(yè)管理學(xué) 知識產(chǎn)權(quán)策略
一、引言
在社會(huì)各行業(yè)中,軟件企業(yè)總是能夠走在技術(shù)發(fā)展的最前沿。伴隨著技術(shù)而產(chǎn)生的就是一系列以軟件開發(fā)利用為依托的知識產(chǎn)權(quán)。因此,對于任何軟件企業(yè)來說,知識產(chǎn)權(quán)的管理與實(shí)施策略對一個(gè)企業(yè)的生存與發(fā)展都至關(guān)重要。本文試從軟件企業(yè)的角度,并結(jié)合軟件企業(yè)自身的特點(diǎn),從管理學(xué)與知識產(chǎn)權(quán)法學(xué)兩個(gè)角度來探討軟件知識產(chǎn)權(quán)保管理及其策略,以期對軟件企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理有一定的借鑒作用。
二、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理概述
(一)軟件與知識產(chǎn)權(quán)
我國新修訂的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》規(guī)定,計(jì)算機(jī)軟件是指計(jì)算機(jī)程序和有關(guān)文檔。計(jì)算機(jī)程序是指為了得到某種結(jié)果而可以由計(jì)算機(jī)等具有信息處理能力的裝置執(zhí)行的代碼化指令序列,或者可被自動(dòng)轉(zhuǎn)換成代碼化指令序列的符號化指令序列或者符號化語句序列。文檔指用來描述程序的內(nèi)容、組成、設(shè)計(jì)、功能規(guī)格、開況、測試結(jié)果及使用方法的文字資料和圖表等,如程序說明書、流程圖、用戶手冊等。同一計(jì)算機(jī)程序的源程序和目標(biāo)程序?yàn)橥蛔髌贰S捎谟?jì)算機(jī)軟件的易復(fù)制性,自它誕生那一天就面臨著被非法復(fù)制和使用的威脅,所以為了保證軟件知識產(chǎn)權(quán)不受侵犯,保護(hù)軟件開發(fā)者的權(quán)益,促進(jìn)軟件工業(yè)的發(fā)展,世界各國都從法律上對軟件知識產(chǎn)權(quán)予以保護(hù)。軟件知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是軟件技術(shù)得于繼續(xù)創(chuàng)新的根本,因而政府保護(hù)軟件知識產(chǎn)權(quán)義不容辭。
目前國際社會(huì)已形成以《著作權(quán)法》保護(hù)為主,《著作權(quán)法》(包括《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》)、《專利法》、《商標(biāo)法》、《反不正當(dāng)競爭法》《合同法》實(shí)施交叉和重疊保護(hù)(如:源程序及設(shè)計(jì)文檔作為軟件的表現(xiàn)形式用著作權(quán)法保護(hù),同時(shí)作為技術(shù)秘密又受《反不正當(dāng)競爭法》的保護(hù))為輔的趨勢。由于軟件具有技術(shù)含量高的特點(diǎn),使得對軟件法律保護(hù)成為一種綜合性的保護(hù),對于我國企業(yè)來說,切忌對僅依靠某項(xiàng)法律或法規(guī)解決軟件的所有知識產(chǎn)權(quán)問題抱有幻想。
(二)軟件企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理的必要性
對于軟件企業(yè)來說,其日常運(yùn)營活動(dòng)主要包括軟件市場調(diào)研、軟件研發(fā)及軟件產(chǎn)品銷售等。軟件作為知識產(chǎn)權(quán)所保護(hù)重要客體之一,勢必導(dǎo)致軟件企業(yè)必須重視企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作,否則企業(yè)依靠軟件所帶來的財(cái)富將蕩然無存。因此,軟件企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理工作是十分必要的,歸納起來主要有以下兩點(diǎn):
1、降低潛在的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)
軟件企業(yè)在軟件研發(fā)初期就要有意識地預(yù)防有意或無意地侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)。要做到這一點(diǎn),必須注意以下幾個(gè)問題。嚴(yán)格按照國際通行做法,避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán),如購買一份軟件只能裝入”單機(jī)”使用;必須意識到,復(fù)制軟件并向他人提供是一種商業(yè)性行為。只有在和擁有該軟件知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)達(dá)成協(xié)議后,方能進(jìn)行關(guān)于該軟件的商業(yè)性活動(dòng);通過知識產(chǎn)權(quán)管理平臺熟悉其他企業(yè)的軟件,在開發(fā)軟件時(shí)避免使用別人的知識產(chǎn)權(quán),確實(shí)要使用時(shí),必須和產(chǎn)權(quán)所有者協(xié)商解決;企業(yè)應(yīng)聘請法律顧問,在可能遇到法律糾紛時(shí),要向公司法律部門咨詢,經(jīng)其嚴(yán)格評估后方能實(shí)行。
2、避免及防范知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)
由于我國軟件知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重,軟件企業(yè)必須積極應(yīng)對,最大限度地保護(hù)和利用自己的知識產(chǎn)權(quán),以取得最大的經(jīng)濟(jì)利益,這就需要企業(yè)必須采取必要的知識產(chǎn)權(quán)管理,從而能夠最大程度地防范他人侵權(quán)所造成的損失。另一方面,軟件企業(yè)若對知識產(chǎn)權(quán)管理工作較為重視,可以對該領(lǐng)域內(nèi)的研發(fā)水平、研發(fā)成果何一個(gè)初步的了解,以此能夠?qū)φ麄€(gè)市場及技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行把握,從而能夠避免無價(jià)值研發(fā)的財(cái)產(chǎn)損失,同時(shí)也能夠避免可能由于重復(fù)開發(fā)而導(dǎo)致的侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的被訴風(fēng)險(xiǎn)。
三、軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理策略分析
(一)制定知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)可分為以下個(gè)層次:
1、宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)。應(yīng)有利于促進(jìn)我國軟件行業(yè)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增氏和社會(huì)發(fā)展。
2、中觀目標(biāo)。知識產(chǎn)權(quán)的立法宗旨是軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。如我國《專利法》中明確規(guī)定”保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán),鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造,有利于發(fā)明創(chuàng)造推廣應(yīng)用”,就是企業(yè)在確立專利戰(zhàn)略的中觀目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)激勵(lì)員工發(fā)明創(chuàng)造的積極性,保護(hù)好自主知識產(chǎn)權(quán),并推廣應(yīng)用于企業(yè)與社會(huì)。
3、微觀目標(biāo)。最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo),并與社會(huì)效益相得益彰。只有制定了準(zhǔn)確與有效的管理目標(biāo)后,企業(yè)才能夠真正朝著所制定的知識產(chǎn)權(quán)管理目標(biāo)去發(fā)展,從而促使企業(yè)能夠健康成長。
(二)設(shè)立企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織
軟件企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,就是根據(jù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的總目標(biāo),把企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理的各要素配置在一定的位置上,確定其活動(dòng)條件,規(guī)定其活動(dòng)范圍,形成相對穩(wěn)定的、科學(xué)的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。根據(jù)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)管理的經(jīng)驗(yàn),設(shè)置企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)必須遵循以下原則:
1、目標(biāo)明晰。每個(gè)機(jī)構(gòu)以及這些知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的每一部分,都與特定的知識產(chǎn)權(quán)管理任務(wù)、目標(biāo)有關(guān),否則就沒有存在的意義。知識產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)立與運(yùn)作必須以”事”為中心,因”事”而設(shè)機(jī)構(gòu)、定職務(wù)、配人員。人與”事”要高度配合,不能以人為中心,因人設(shè)職,因職找”事”。因此,在知識產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中至關(guān)重要的一項(xiàng)原則就是目標(biāo)、任務(wù)明晰原則。
2、分工合作。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置,必須根據(jù)專業(yè)化原則進(jìn)行分工,明確每一具體的知識產(chǎn)權(quán)管理部門及個(gè)人的職責(zé),但分工要適當(dāng),既要考慮分工的專業(yè)化,又要從合作的角度來考慮把各種分工組合起來,對類似的工作應(yīng)該盡可能組合在一個(gè)部門,這樣可以減少部門與部門、人與人之間的工作矛盾,提高工作效率。
3、權(quán)責(zé)對等。企業(yè)的每一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)都應(yīng)按權(quán)責(zé)對等原則設(shè)置。有一定的職務(wù)就應(yīng)擔(dān)負(fù)一定的責(zé)任,同時(shí)也應(yīng)享有相應(yīng)的權(quán)力。責(zé)任是隨權(quán)力而產(chǎn)生,又是權(quán)力的對等物,權(quán)力是為了更好地履行職責(zé)。責(zé)任與權(quán)力應(yīng)該一致,每一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)都不應(yīng)有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)或權(quán)責(zé)不相稱,更要避免”因人設(shè)事”地建立機(jī)構(gòu)。
(三)建立保密協(xié)議制度
軟件企業(yè)與企業(yè)員工、外聘人員之間應(yīng)建立合法的勞動(dòng)關(guān)系,以及應(yīng)就企業(yè)商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)的保密事宜進(jìn)行約定,建立勞動(dòng)利益關(guān)系合同以及保守企業(yè)商業(yè)秘密的協(xié)議。一些目前不宜馬上實(shí)行勞動(dòng)合同的企業(yè),也通過建立或者健全本企業(yè)的有關(guān)規(guī)章制度的方式進(jìn)行過渡,以鼓勵(lì)企業(yè)員工的創(chuàng)造性勞動(dòng),明確企業(yè)開發(fā)過程中產(chǎn)生的軟件技術(shù)成果歸屬關(guān)系,以預(yù)防l瓜業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)時(shí)造成的技術(shù)流失和技術(shù)泄密等軟件企業(yè)非常”苦惱”的問題。因此,簽訂保密協(xié)議對于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理是十分必要和有效的。
四、結(jié)論
隨著我國的發(fā)展,知識產(chǎn)權(quán)越來越受到重視。管理理論的完善和創(chuàng)新,知識產(chǎn)權(quán)成為人力資源管理的新內(nèi)容,在企業(yè)中如何做好這項(xiàng)工作決定企業(yè)的核心競爭力,也是企業(yè)是否能長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵。但是當(dāng)前我國很多企業(yè)還沒有完全的認(rèn)識,所以本文將從當(dāng)前存在的問題出發(fā)分析對策,為企業(yè)人力資源管理涉及知識產(chǎn)權(quán)這個(gè)方面提出有力參考,也為我國企業(yè)整體知識產(chǎn)權(quán)的深化奠定基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞:
企業(yè);知識產(chǎn)權(quán);人力資源管理
我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,科學(xué)技術(shù)水平也不斷提高,但是對于保護(hù)知識產(chǎn)業(yè)方面一直沒有重視,導(dǎo)致很多我國創(chuàng)造的成果被他國申請,不利于我國企業(yè)的發(fā)展。這種情況下,我國企業(yè)在人力資源管理的時(shí)候,應(yīng)該加入企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)方面的內(nèi)容,在企業(yè)整體形成良好的氛圍,保證員工都為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)做貢獻(xiàn)。
一、知識產(chǎn)權(quán)的基本內(nèi)涵
知識產(chǎn)權(quán),概括的說是指公民、法人或者其他組織對其在科學(xué)技術(shù)和文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域內(nèi),主要基于腦力勞動(dòng)創(chuàng)造完成的智力成果所依法享有的專有權(quán)利。腦力創(chuàng)造的成果主要有發(fā)明創(chuàng)造、文學(xué)文藝作品、商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記及企業(yè)名稱等,主要分為專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)和商業(yè)秘密等。知識產(chǎn)權(quán)可以為企業(yè)創(chuàng)造利益,也可以促進(jìn)知識創(chuàng)新,通過這兩點(diǎn)促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和人類發(fā)展。
二、當(dāng)前我國企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面存在一定的問題
第一,沒有從企業(yè)自身的發(fā)展角度制定知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容;第二,重視知識產(chǎn)權(quán)之前,尤其是申請相關(guān)專利的時(shí)候,沒有做好調(diào)查和分析,導(dǎo)致內(nèi)容已經(jīng)被別人申請;第三,相關(guān)內(nèi)容不嚴(yán)密,導(dǎo)致日后被他人侵犯時(shí)不能保護(hù)自身的權(quán)益,因?yàn)槭亲陨淼膯栴};第四,保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)只注重中國國內(nèi),忽視國際上的內(nèi)容;第五,人力資源管理不嚴(yán),員工容易泄露內(nèi)容,另外技術(shù)方面也比較落后,安全指數(shù)低。
三、如何加強(qiáng)企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)的人力資源管理的措施
做好涉及知識產(chǎn)權(quán)的人力資源管理工作,重點(diǎn)是企業(yè)管理人員明確知識產(chǎn)權(quán)的重要性,在整體上有制度保障,而這個(gè)過程要符合國家的相關(guān)法律法規(guī)要求,然后將它與人力資源管理相結(jié)合。主要措施有以下三個(gè)方面:
1.企業(yè)完善招聘制度企業(yè)管理人員要完善相關(guān)的規(guī)章制度,完善招聘制度。一方面,各個(gè)工作環(huán)節(jié)都要有細(xì)化的崗位職責(zé),明確獎(jiǎng)懲制度,尤其是與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的部門,嚴(yán)格要求員工的職責(zé)和權(quán)利限制,這個(gè)過程可以適當(dāng)提高招聘的條件,如學(xué)歷、教育水平等,重視對招聘信息的審核,尤其是知識產(chǎn)權(quán)的背景調(diào)查,避免不正當(dāng)競爭的連帶責(zé)任出現(xiàn);另一方面,建立負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的專業(yè)團(tuán)隊(duì),提高他們對功能職責(zé)的認(rèn)識,與人力資源管理部門配合,將招聘細(xì)化,注意能力的同時(shí)也要考慮思想政治境界。通過招聘制度保證新錄用的員工都能有一定的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)意識和保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)責(zé)任。
2.人力資源日常管理注意培養(yǎng)對于企業(yè)內(nèi)部已有的員工,人力資源管理人員要注意培養(yǎng)員工的素質(zhì)和能力。一方面,通過培訓(xùn)提高員工的專業(yè)能力,尤其是保密工作的完善和監(jiān)管,而員工的職責(zé)感也要有提高;另一方面,管理人員要從客觀考慮問題,避免主觀偏頗,注意在員工日常工作中挖掘有潛力的人才,為企業(yè)提供優(yōu)秀人力儲備。
3.通過各項(xiàng)制度避免員工跳槽減少人員過度流動(dòng)是企業(yè)穩(wěn)定的關(guān)鍵,尤其是與企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的職位,如果這個(gè)崗位的人員經(jīng)常變動(dòng),則容易造成信息泄漏,不利于保護(hù)自身的知識產(chǎn)權(quán),經(jīng)常有員工辭職也會(huì)讓其他員工惶恐,工作積極性會(huì)有所下降。避免員工經(jīng)常跳槽,企業(yè)就要有良好的氛圍,人力資源管理應(yīng)加大注意人文關(guān)懷,多給員工一些關(guān)愛,讓員工感覺到真正的溫暖。注意員工的心理波動(dòng),從員工的需求出發(fā)進(jìn)行工作,不能一味強(qiáng)制管理,這樣缺少人性化的制度不符合時(shí)代要求。而薪資福利待遇方面也要注意,對表現(xiàn)優(yōu)異的員工一定要予以獎(jiǎng)勵(lì),尤其是對保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)有貢獻(xiàn)的人員,這樣才能讓員工不斷積極思考,促進(jìn)創(chuàng)新。
總之,企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)是自身長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),在人力資源管理過程中一定要著重處理好涉及知識產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)內(nèi)容。除了文中提到的內(nèi)容外,企業(yè)還要注意提高信息化水平,完善相關(guān)技術(shù),重視社會(huì)責(zé)任感,這樣才能樹立良好的企業(yè)形象和品牌,通過對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范的貫徹與實(shí)施,為創(chuàng)造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)文化奠定基礎(chǔ)。
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1.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的評估和核算工作
完善知識產(chǎn)權(quán)管理,必須對知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行全面清查核實(shí),根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)整理、分類、登記。知識產(chǎn)權(quán)的核算要遵循企業(yè)會(huì)計(jì)核算的一般原則,考慮資金貨幣時(shí)間價(jià)值和資金的風(fēng)險(xiǎn)因素。全面記錄反映知識產(chǎn)權(quán)整個(gè)創(chuàng)造過程中不同階段的有關(guān)人、財(cái)、物的消耗,準(zhǔn)確無誤地計(jì)算知識產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目成本、管理成本和轉(zhuǎn)讓成本,建立項(xiàng)目的資料檔案。為了簡便核算,現(xiàn)行制度按知識產(chǎn)權(quán)投入為基礎(chǔ),在計(jì)價(jià)時(shí),必須具備作價(jià)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)以及所有權(quán)和使用權(quán)證書等的詳細(xì)資料。企業(yè)購入的知識產(chǎn)權(quán)要按實(shí)際支出價(jià)款計(jì)價(jià),對接受捐贈(zèng)的知識產(chǎn)權(quán)按照所附單據(jù)或參照同類知識產(chǎn)權(quán)價(jià)格評估后計(jì)價(jià),自行開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán)按實(shí)際凈支出計(jì)價(jià)。而商譽(yù)只有在企業(yè)合并或接受商譽(yù)投資時(shí)才可評估計(jì)價(jià)。企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓,取得的收入除國家另有規(guī)定外均計(jì)入企業(yè)收入。如果轉(zhuǎn)讓所有權(quán),轉(zhuǎn)讓成本應(yīng)按轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)的攤余價(jià)值計(jì)算。如果轉(zhuǎn)讓使用權(quán),則應(yīng)將為履行出讓合同所規(guī)定義務(wù)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用作為轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓成本。知識產(chǎn)權(quán)隨著時(shí)間的轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的價(jià)值將發(fā)生變化,產(chǎn)品的升級換代,技術(shù)更新周期的加快,也將使知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值發(fā)生貶值。為了維護(hù)專有技術(shù)的壟斷性,而不斷加大知識與物質(zhì)的投入,這又使知識產(chǎn)權(quán)增值。在經(jīng)濟(jì)擔(dān)保、清產(chǎn)核資等業(yè)務(wù)中,還要考慮這方面的因素。
2.轉(zhuǎn)變觀念,提高對知識產(chǎn)權(quán)的認(rèn)識
知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的發(fā)展,對社會(huì)的進(jìn)步起著重大的作用,一個(gè)專利可以救活一個(gè)瀕于絕境的企業(yè),一個(gè)發(fā)明可以推出一個(gè)新的品牌或提高一個(gè)商標(biāo)的知名度。同樣,一個(gè)個(gè)發(fā)明也提高了企業(yè)的知名度。所以,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的管理既是維護(hù)國家利益的需要,也是企業(yè)自身發(fā)展的需要。因此,要加強(qiáng)管理力度,廣泛宣傳知識產(chǎn)權(quán)的重要性,使人人都能自覺維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)并充分利用知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)多創(chuàng)效益。
3.依法管理知識產(chǎn)權(quán)。管好用好企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)。早在1990年3月,國家五部委聯(lián)合頒發(fā)了《企業(yè)專利工作辦法(試行)》,明確了企業(yè)專利工作的機(jī)構(gòu)與任務(wù),專利法、合同法、商標(biāo)法、著作權(quán)法等法律法規(guī)也對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面的權(quán)利和義務(wù)作了相應(yīng)規(guī)定。企業(yè)要根據(jù)這些法律法規(guī),制定知識產(chǎn)權(quán)管理辦法,摸清家底,弄清來源渠道,理順業(yè)務(wù)關(guān)系,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造部門、使用部門、管理部門之間的協(xié)作,明確責(zé)任,建立企業(yè)統(tǒng)一的管理體制和行之有效的管理、監(jiān)督核算體系,配備懂業(yè)務(wù)、知法懂法的專業(yè)骨干人員,來維護(hù)執(zhí)行知識產(chǎn)權(quán)的管理制度。
4.強(qiáng)化政府知識產(chǎn)權(quán)管理的行政執(zhí)法力度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是知識產(chǎn)權(quán)制度的核心。要充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度的作用,就要做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),對侵權(quán)和非法占有知識產(chǎn)權(quán)的行為給予堅(jiān)決制止和嚴(yán)厲制裁。只有做到充分保護(hù)知識創(chuàng)造者、知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法權(quán)益,狠狠打擊侵權(quán)者,才能有效發(fā)揮產(chǎn)權(quán)制度的保障功能,使更多的創(chuàng)新技術(shù)問世,才能使知識和技術(shù)有序地?cái)U(kuò)散和使用,降低交易費(fèi)用,讓更多的知識產(chǎn)權(quán)去占領(lǐng)市場。
[關(guān)鍵詞]知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理;價(jià)值評價(jià);指標(biāo)體系;定性指標(biāo)
一、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值及價(jià)值管理
(一)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值
知識產(chǎn)權(quán)是國際上廣泛使用的法律術(shù)語,它通常是指人們對腦力勞動(dòng)創(chuàng)造出來的智力成果所依法享有的權(quán)利。知識產(chǎn)權(quán)一般包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)及商業(yè)秘密。無論從哲學(xué)意義還是從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上來說,知識產(chǎn)權(quán)都是有價(jià)值的。哲學(xué)范疇的價(jià)值概念,是指在主客體關(guān)系中,客體是否按照主體的目的滿足主體的需要和對主體的發(fā)展具有肯定作用,這種作用或關(guān)系的表現(xiàn)就是價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)中包含了表現(xiàn)為新產(chǎn)品的發(fā)明,生產(chǎn)方法、生產(chǎn)工具、原材料、工藝技術(shù)的改進(jìn),信息的加速傳遞,運(yùn)輸?shù)姆奖憧旖莸瓤萍歼M(jìn)步,它們可以直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率,創(chuàng)造出更多、更好的產(chǎn)品,對價(jià)值量的決定直接產(chǎn)生影響,其價(jià)值是知識產(chǎn)權(quán)給所有者和使用者帶來的權(quán)利及收益。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值則指知識產(chǎn)權(quán)預(yù)期可以給其所有者和使用者帶來的未來利益在現(xiàn)實(shí)市場條件下的表現(xiàn)。
(二)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理
知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理是指為實(shí)現(xiàn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)動(dòng)態(tài)中的價(jià)值增值最大化的目的,有效促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值創(chuàng)造與價(jià)值實(shí)現(xiàn),通過知識產(chǎn)權(quán)的合理流動(dòng)和擴(kuò)散,對知識產(chǎn)權(quán)的各項(xiàng)價(jià)值活動(dòng)進(jìn)行的管理。知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值管理可視作知識產(chǎn)權(quán)管理的一部分,但又不僅僅是其一部分,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理涉及知識產(chǎn)權(quán)管理的各個(gè)層面。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理致力于在知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值戰(zhàn)略規(guī)劃的指導(dǎo)下,以知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值創(chuàng)造為基礎(chǔ),以知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)與運(yùn)營為手段,以知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)為目的,來增強(qiáng)企業(yè)競爭優(yōu)勢,推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。
(三)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理對企業(yè)發(fā)展具有重要意義
對企業(yè)而言,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理既是一種管理體系,又是一種管理方法和管理文化。實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理,就是要在價(jià)值理念的指引下,以分析企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的指標(biāo)入手,運(yùn)用專門的管理方法,建立有利于知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、流動(dòng)和產(chǎn)出的機(jī)制,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各級管理層的管理理念、管理方法、管理行為、管理決策致力于企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化。作為一種管理體系,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理為實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理所需的組織結(jié)構(gòu)、程序、過程和資源的總和,即通過設(shè)置組織機(jī)構(gòu),規(guī)定各部門的職責(zé)和權(quán)限并明確相互的關(guān)系和工作的程序,并以體系文件的形式進(jìn)行闡述,最后所形成的完整的用于知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理的體系。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理體系包括知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理機(jī)制、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理制度等內(nèi)容。作為一種管理方法,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理是用于解決知識產(chǎn)權(quán)管理中涉及知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值這一具體管理問題的管理方法,是對知識產(chǎn)權(quán)這種資源要素實(shí)施價(jià)值管理所特有的專門方法。作為一種管理文化,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理認(rèn)為知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值是企業(yè)價(jià)值的最重要源泉,強(qiáng)調(diào)在組織小形成知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值至上的管理理念,共享知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值最大化,從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的理念。用這種理念凝聚投資者、管理者、決策者、執(zhí)行者把增加知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值作為企業(yè)發(fā)展與競爭的最重要的戰(zhàn)略目標(biāo)和依據(jù),形成—種框架指導(dǎo)企業(yè)的管理決策,最大限度地調(diào)動(dòng)各種力量,激勵(lì)全體員工的創(chuàng)造精神,大力開發(fā)潛能,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新能力。
二、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)
(一)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)含義
知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理流程包括四個(gè)核心環(huán)節(jié):知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值創(chuàng)造(資源配置、投資管理與計(jì)劃預(yù)算)、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)(價(jià)值衡量與判斷)、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn)(資產(chǎn)管理、資本運(yùn)營)、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值分配(歸屬機(jī)制、報(bào)酬設(shè)計(jì)、激勵(lì)機(jī)制)。其中知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)是知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理必不可少的環(huán)節(jié)。它是基于企業(yè)作為判斷主體,對知識產(chǎn)權(quán)客體為企業(yè)所作出貢獻(xiàn)進(jìn)行的判斷。這里的判斷主要表現(xiàn)為兩種類型,一是要作出知識產(chǎn)權(quán)是否有價(jià)值的判斷,即判斷哪些知識產(chǎn)權(quán)可能會(huì)給企業(yè)現(xiàn)在或?qū)淼膬r(jià)值增長做出貢獻(xiàn),哪些知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)不能帶來價(jià)值增加;二是要作出知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的大小和貢獻(xiàn)程度的判斷。
(二)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)的分類
從知識產(chǎn)權(quán)所處的狀態(tài)來分,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)分為動(dòng)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)和靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)。動(dòng)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)一般是指對營運(yùn)中的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值進(jìn)行評估,包括:確定企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或許可貿(mào)易價(jià)格;確定知識產(chǎn)權(quán)許可證的合理使用費(fèi)率;確定企業(yè)股份制改造、合并、產(chǎn)權(quán)變更、合資時(shí)知識產(chǎn)權(quán)的資本化價(jià)值;確定企業(yè)破產(chǎn)清償時(shí)包括知識產(chǎn)權(quán)在內(nèi)的無形資產(chǎn)的價(jià)值;確定以知識產(chǎn)權(quán)設(shè)質(zhì)時(shí)的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值;確定知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟支持及爭議解決中的侵犯經(jīng)濟(jì)權(quán)利的賠償金額。靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)是指對處于相對靜止?fàn)顟B(tài)的知識產(chǎn)權(quán)的評價(jià),包括未使用的知識產(chǎn)權(quán)、在研的知識產(chǎn)權(quán)等。
(三)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)的目的與意義
知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)是以實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理、獲取管理需要的信息為最終目的。對動(dòng)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評估是合理確定知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、投資等價(jià)格的基礎(chǔ),對靜態(tài)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的評價(jià)則是獲取管理信息,實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理,進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值戰(zhàn)略規(guī)劃、資源配置及拓展性利用知識產(chǎn)權(quán)的要求。其意義在于:(1)預(yù)測知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。即預(yù)測經(jīng)過某種努力可能獲得的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值,它既是知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目決策的重要部分,又是知識產(chǎn)權(quán)績效考核的重要依據(jù);(2)選擇需要的知識產(chǎn)權(quán)。即企業(yè)根據(jù)評價(jià)的結(jié)果,對若干個(gè)客體所具有的價(jià)值在滿足主體要求的程度進(jìn)行比較、排序,選擇適合需要的知識產(chǎn)權(quán):(3)引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理的方向。即通過在評價(jià)中使用的指標(biāo)及其權(quán)重的選擇及評價(jià)的最終結(jié)果,向被評價(jià)者發(fā)出引導(dǎo)性信號,使之向著符合價(jià)值主體目標(biāo)的方向發(fā)展。
三、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系的組成
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)可以通過設(shè)計(jì)評價(jià)指標(biāo)來進(jìn)行。指標(biāo)的設(shè)計(jì)要在遵照指標(biāo)確立原則的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國企業(yè)的特點(diǎn),準(zhǔn)確反映企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的信息,具有系統(tǒng)性、科學(xué)性、客觀性、可行性、全面性,使企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)有章可循。
企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)指標(biāo)體系以知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值為評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)的總體指標(biāo),從定性與定量兩個(gè)方面來描述知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的體系。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)的指標(biāo)體系主要由兩個(gè)子系統(tǒng)組成:第一,要素系統(tǒng)。知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評價(jià)要素系統(tǒng)包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密四個(gè)部分。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)的方法可以采用“先單項(xiàng),后整體”的評價(jià)思路。單項(xiàng)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)可以以知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的組合管理為基礎(chǔ),總體知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)是進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值管理績效考核的基礎(chǔ)。第二,操作系統(tǒng)。指定性指標(biāo)和定量指標(biāo)的具體內(nèi)容,是對內(nèi)部要素的描述。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值評價(jià)可以從定性和定量兩個(gè)方面結(jié)合起來進(jìn)行,并注意相互問的協(xié)調(diào),才能更準(zhǔn)確地評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值。(1)定量評價(jià)可以采用貨幣度量和非貨幣度量兩種方法來衡量知識產(chǎn)權(quán)可數(shù)的方面。非貨幣量度的定量指標(biāo)如知識產(chǎn)權(quán)的數(shù)量、科技成果專利數(shù)等,貨幣度量的定量指標(biāo)可以通過設(shè)計(jì)評價(jià)模型進(jìn)行計(jì)算。(2)定性評價(jià)是將每個(gè)評價(jià)要素量化為若干個(gè)定性評價(jià)指標(biāo)并形成指標(biāo)體系,把評價(jià)對象的表現(xiàn)的某種標(biāo)準(zhǔn)做比較,進(jìn)行總體的非數(shù)量化評價(jià),然后根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要程度采用要素加權(quán)法進(jìn)行百分制定量加權(quán),進(jìn)行評審和比較,做出價(jià)值判斷的方法。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的定性評價(jià)可以采取專家經(jīng)驗(yàn)判斷并記名表決的方法,也可以采用定性指標(biāo)進(jìn)行知覺判斷的方法。
四、知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值定性評價(jià)指標(biāo)內(nèi)容
(一)指標(biāo)設(shè)計(jì)的思路
1.知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的內(nèi)容。根據(jù)事物的價(jià)值應(yīng)由其對主體作出的貢獻(xiàn)來決定可知,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值是由其對主體價(jià)值的貢獻(xiàn)所決定的。對主體價(jià)值的貢獻(xiàn)越大,知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值就越大,反之亦然。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的內(nèi)涵應(yīng)被界定為知識產(chǎn)權(quán)貢獻(xiàn)。由此可知,衡量知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值就是衡量與評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)對主體價(jià)值做出的貢獻(xiàn)。當(dāng)主體為企業(yè)時(shí),知識產(chǎn)權(quán)作為企業(yè)的一項(xiàng)無形資產(chǎn),是以其具有的獲利能力和可持續(xù)發(fā)展作用為其存在前提的。所以,知識產(chǎn)權(quán)對企業(yè)的貢獻(xiàn)有兩種表現(xiàn)形式:第一,對企業(yè)盈利做出的貢獻(xiàn)。對于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)來說,其價(jià)值首先仍然是對知識產(chǎn)權(quán)現(xiàn)在及未來盈利能力的期望,是由擁有及使用該知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)帶來的壟斷利潤、超額利潤等超額收益決定的盈利貢獻(xiàn)。從盈利的實(shí)現(xiàn)方式來分,可以是通過知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓、許可等帶來的直接盈利貢獻(xiàn),也可以是由生產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品所帶來的包含在產(chǎn)品中的間接盈利貢獻(xiàn)。從盈利的實(shí)現(xiàn)時(shí)間來分,可以是為企業(yè)當(dāng)前盈利做出的貢獻(xiàn),也可以是為企業(yè)未來盈利做出的貢獻(xiàn)。第二,對企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展做出的貢獻(xiàn)。由于市場需求、技術(shù)研發(fā)及商業(yè)化成功的不確定性及知識的不可儲存性和效益的溢出性,使得在知識產(chǎn)權(quán)的每一階段都存在較大的風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的未來收益具有高度不確定性。在這種情況下,知識產(chǎn)權(quán)的價(jià)值在于其中的知識與技術(shù)創(chuàng)新直接決定著企業(yè)在不確定環(huán)境下?lián)碛械脑谖磥硪欢螘r(shí)間內(nèi)進(jìn)行某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)力所帶來的各種有可能獲得未來巨大現(xiàn)金流的、創(chuàng)造未來巨大價(jià)值的商業(yè)機(jī)會(huì),它是企業(yè)贏得核心競爭力、獲得發(fā)展空間,實(shí)現(xiàn)中、長期戰(zhàn)略目標(biāo)的必要保證。
2.知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的特點(diǎn)。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值具有如下特點(diǎn):第一,知識產(chǎn)權(quán)獲利價(jià)值的基礎(chǔ)是未來可預(yù)期的、穩(wěn)定的現(xiàn)金流。即對于知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的知識產(chǎn)權(quán)來說,其價(jià)值首先仍然是對知識產(chǎn)權(quán)未來盈利能力的期望,是知識產(chǎn)權(quán)所帶來的未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值,由使用該知識產(chǎn)權(quán)給企業(yè)所帶來的壟斷利潤、超額利潤等超額收益決定。第二,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價(jià)值具有高風(fēng)險(xiǎn)與高度不確定性。知識的不可儲存性和創(chuàng)新效益的溢出效應(yīng),使得在知識產(chǎn)權(quán)從研究開發(fā)到形成、運(yùn)用的動(dòng)態(tài)序列決策過程中存在各種可能發(fā)生的情況,存在較大的投資風(fēng)險(xiǎn)、開發(fā)能力風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)等,從而導(dǎo)致未來的不確定性大。第三,知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價(jià)值的根本在于知識產(chǎn)權(quán)隱含的選擇權(quán)。在不確定的情況下,企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目上擁有較多的選擇權(quán),管理者可以根據(jù)具體的市場環(huán)境作出靈活的決策選擇。
(二)指標(biāo)內(nèi)容
知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值也包含兩方面內(nèi)容,即知識產(chǎn)權(quán)獲利價(jià)值及知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略價(jià)值。所以,評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值的指標(biāo)應(yīng)包含這兩個(gè)方面的價(jià)值。一是評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)盈利做出的貢獻(xiàn)多少形成的價(jià)值,也就是知識產(chǎn)權(quán)的獲利價(jià)值:二是評價(jià)知識產(chǎn)權(quán)為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展帶來的價(jià)值,即知識產(chǎn)權(quán)的戰(zhàn)略價(jià)值。知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值定性評價(jià)指標(biāo)可從知識產(chǎn)權(quán)獲利能力及戰(zhàn)略價(jià)值的評價(jià)兩方面進(jìn)行設(shè)計(jì)。
(三)指標(biāo)涵義
論文關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán) 治理多元主體 中介組織
知識產(chǎn)權(quán)首先是一種私權(quán),市場成為知識產(chǎn)權(quán)的主要激勵(lì)主體。同時(shí),知識產(chǎn)權(quán)又具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的特征,政府必須介入知識產(chǎn)權(quán)的供應(yīng)和管理。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治民主化的發(fā)展,國家公共管理模式因權(quán)力的單向性和一維性而走入困境,以開放協(xié)商、分散治理為特征的公共治理模式日益受到人們關(guān)注。筆者認(rèn)為針對公共領(lǐng)域的公共治理模式同樣適用于知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。本文提出知識產(chǎn)權(quán)治理這一概念,提倡社會(huì)主體積極讓人知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品供給從而形成多元治理機(jī)制,以彌補(bǔ)市場失靈和政府失靈。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)明確界定多元主體的角色和功能,合理構(gòu)建政府、市場以及社會(huì)主體三者的良性合作機(jī)制,以實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的善治目標(biāo)。
一、知識產(chǎn)權(quán)治理概念
羅豪才教授認(rèn)為:“所謂公共治理,就其構(gòu)成而言,是由開放的公共管理元素與廣泛的公民參與元素整合而成。”開放的公共管理具備集體選擇優(yōu)勢,公民參與擁有個(gè)人選擇優(yōu)勢,將集體選擇和個(gè)人選擇進(jìn)行整合的治理模式能兼具兩者的優(yōu)勢。把這種治理模式引入到公共產(chǎn)掃領(lǐng)域中來,就形成了知識產(chǎn)權(quán)治理。筆者認(rèn)為,所謂知識產(chǎn)權(quán)治理,是指在知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、運(yùn)用、管理和保護(hù)過程中,基于多元化參與主體平等協(xié)商、良性互動(dòng)而形成的管理模式。與傳統(tǒng)的管理模式相比,知識產(chǎn)權(quán)治理呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特征:首先,強(qiáng)調(diào)多中心的治理,政府不是唯一的權(quán)力來源;其次,強(qiáng)調(diào)政府和社會(huì)的合作,不再堅(jiān)持政府職能的專屬性和排他性;再次,強(qiáng)調(diào)管理對象的參與,希望在管理系統(tǒng)內(nèi)部形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的組織性和自主性;最后,在治理手段上,政府摒棄單一的權(quán)力手段依賴,積極開發(fā)新的管理工具,以不斷提高管理的有效性。
本文主要從治理的主體多元性特征出發(fā)來研究知識產(chǎn)權(quán)治理問題,這一特征也是知識產(chǎn)權(quán)治理的本質(zhì)特征所在。這種研究不僅關(guān)注于多元參與主體,還關(guān)注于多元參與主體之間的合作。知識產(chǎn)權(quán)治理主體大致可分為三類:一是政府主體,包括正式政府組織及政府授權(quán)的組織。二是市場主體,主要包括企業(yè)等基于利益驅(qū)動(dòng)而從事知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的主體。三是社會(huì)主體,主要包括知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)、高校和科研機(jī)構(gòu)以及非政府組織等從事知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的社會(huì)組織。
二、實(shí)現(xiàn)多元治理的依據(jù)
(一)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的市場失靈
市場機(jī)制對知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)有著不可替代的作用,但市場機(jī)制不是萬能的。“市場并不能提供社會(huì)所需要的所有商品和服務(wù),或者可能是以一種對整個(gè)社會(huì)產(chǎn)生不良影響的方式進(jìn)行,市場機(jī)制自身并不足以實(shí)現(xiàn)所有的經(jīng)濟(jì)職能。”這種市場失靈現(xiàn)象在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域同樣存在,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,市場壟斷。知識產(chǎn)權(quán)本身就是一種獨(dú)占權(quán)和專有權(quán),是一種法定的壟斷權(quán)利,但在市場經(jīng)營活動(dòng)中,這種法定的壟斷權(quán)常常被濫用,濫用形式包括拒絕許可、搭售行為、差別對待、掠奪性定價(jià)、過高定價(jià)等行為,其目的在于限制或阻礙正常的市場競爭,最終會(huì)損害他人利益和社會(huì)公共利益。第二,市場主體缺乏投資動(dòng)力,導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品供給不足。對于一些基礎(chǔ)領(lǐng)域和戰(zhàn)略領(lǐng)域來說,由于研發(fā)周期比較長,投資比較多,投資效益不確定,投資風(fēng)險(xiǎn)比較大,很多企業(yè)缺乏足夠的動(dòng)力進(jìn)行投資。這樣在市場機(jī)制就無法提供足夠的利益驅(qū)動(dòng)力來帶動(dòng)市場主體進(jìn)行相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造。第三,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)目標(biāo)的異化。由于專利叢林現(xiàn)象的存在,實(shí)力雄厚的跨國公司組成專利聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)內(nèi)部的專利交叉許可,專利由最初的激勵(lì)創(chuàng)新的工具異化為阻礙競爭的工具。中小企業(yè)由于技術(shù)基礎(chǔ)相對狹窄而較少得到機(jī)會(huì)與大型公司實(shí)行專利交叉許可,從而導(dǎo)致不公平競爭。第四,市場的不完全性。由于“跨國公司擁有的知識水平和技術(shù)缺乏合理的定價(jià)機(jī)制;市場信息交流的不完善導(dǎo)致市場交流的時(shí)滯及中間產(chǎn)品供給的不穩(wěn)定”,技術(shù)產(chǎn)品價(jià)格難以反映出真實(shí)的市場供需,這源于市場本身的缺陷,因此難以依賴市場本身而得到改善。上述市場失靈現(xiàn)象的存在,表明知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的有效供給不能僅僅依賴市場,必須有其它力量的介入。
(二)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域中的政府失靈
有學(xué)者認(rèn)為,政府干預(yù)可以有效彌補(bǔ)市場失靈。事實(shí)上,市場失靈并不能為政府干預(yù)提供充足的理由,政府本身同樣存在著失靈現(xiàn)象,市場做不好的事情,政府不見得能做得更好。美國學(xué)者沃爾夫認(rèn)為:“在市場‘看不見的手’無法使私人的不良行為變?yōu)榉瞎怖嫘袨榈牡胤剑赡芤埠茈y構(gòu)造看得見的手去實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)。”反映在我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,政府失靈現(xiàn)象主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:第一,管理效率不彰。目前我國實(shí)行的是一種行政保護(hù)與司法保護(hù)并存的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制。這種機(jī)制下存在著多頭執(zhí)法、政出多門、執(zhí)法部門之問缺乏有效溝通等等弊端,降低政府知識產(chǎn)權(quán)管理效率。除了體制方面的原因,專利申請量大幅度提升、專利管理人員素質(zhì)低下、專利管理人才缺乏等因素也導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)管理效率低下。第二,決策信息缺乏。在信息爆炸時(shí)代,政府由于難以充分占有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息,從而導(dǎo)致決策失靈的現(xiàn)象屢見不鮮。第三,公共政策失效。政府在制定知識產(chǎn)權(quán)政策時(shí),政策供給往往并不取決于市場需求,而是來自政府自身的判斷。由于政府的決策能力有限,往往憑長官意志決策,或被某些利益集團(tuán)所影響,從而導(dǎo)致公共政策失效,政策與實(shí)際市場需求相脫節(jié)。第四,尋租與腐敗。在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,政府的大規(guī)模介入同樣會(huì)產(chǎn)生尋租和腐敗問題。在財(cái)政政策、稅收政策和政府采購政策等與知識產(chǎn)權(quán)密切相關(guān)的公共政策方面,企業(yè)在爭取政府官員的政策支持過程中極有可能通過尋租活動(dòng)以獲取較其它企業(yè)更為有利的資源。
(三)市場失靈和政府失靈要求實(shí)現(xiàn)多元治理
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)市場失靈和政府失靈并存要求尋找其他途徑實(shí)現(xiàn)有效治理。隨著公民社會(huì)的興起,有學(xué)者主張引入社會(huì)中介組織來彌補(bǔ)政府和市場的雙重缺陷。需要指出的是,社會(huì)中介組織并不能作為公共產(chǎn)品主要提供者。基于資源不足、人才缺乏等各方面的因素限制,它們只能作為有限的替代途徑。當(dāng)前很多國家都在嘗試多元治理模式,比如歐洲專利局針對當(dāng)前專利系統(tǒng)失靈的現(xiàn)狀,對2025年的專利系統(tǒng)提出了四種規(guī)劃方案:以市場為導(dǎo)向的灰色方案、以國家為導(dǎo)向的紅色方案、以社會(huì)為導(dǎo)向的綠色方案和以技術(shù)為導(dǎo)向的藍(lán)色方案。其中任何一種規(guī)劃方案都不可能單獨(dú)起作用,而是市場、政府、社會(huì)和技術(shù)相互交織、相互作用、相互制約和相互補(bǔ)充而協(xié)同產(chǎn)生效用。當(dāng)前,社會(huì)主體的在知識產(chǎn)權(quán)治理的作用受到了越來越多的重視。在我國,知識產(chǎn)權(quán)中介組織不僅包括商會(huì)等行業(yè)協(xié)會(huì)還包括知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)組織,如專利機(jī)構(gòu)、商標(biāo)機(jī)構(gòu)等。這些知識產(chǎn)權(quán)中介組織在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)的實(shí)踐中具有重要的地位,成為了知識產(chǎn)權(quán)治理過程中促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)合理流動(dòng)和擴(kuò)散的重要社會(huì)力量。因此,在當(dāng)前如何發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)中介組織的作用,在政府、市場和社會(huì)主體之間構(gòu)建一種良性的互動(dòng)關(guān)系,使三者在充分發(fā)揮各自作用的同時(shí)形成一個(gè)多元治理結(jié)構(gòu),是當(dāng)前推進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中所面臨的重要課題。
三、多元治理機(jī)制的構(gòu)建
(一)多元化參與主體的地位及其功能
1.政府的地位及其功能
筆者認(rèn)為,當(dāng)前政府在國家知識產(chǎn)權(quán)治理中應(yīng)當(dāng)居于主導(dǎo)地位。在全球化的背景下,知識產(chǎn)權(quán)是國家競爭力的核心要素,有著日益重要的地位。我國企業(yè)在推行知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略過程中,存在著一些共性問題和公共需求,“這些公共需求無法或難以依賴企業(yè)自身滿足,因而不可能完全脫離政府”。正如俞可平教授所說:“政府無疑還是具有壓倒一切的重要性……代表國家的合法政府仍然是正式規(guī)則的主要制定者。國家及其政府仍然是國內(nèi)和國際社會(huì)中最重要的政治行為主體,處于獨(dú)占鰲頭的地位。國家及其政府在社會(huì)政治過程和公共治理中依然具有核心的地位。”因此有必要積極維持和發(fā)揮政府在推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的主導(dǎo)作用,當(dāng)前任何削弱政府地位的企’圖既不可能,也不現(xiàn)實(shí)。
政府重要職能之一在于提供公共產(chǎn)品。政府在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域內(nèi)提供的公共產(chǎn)品包括制定國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,改革和完善產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、稅收政策、采購政策等各項(xiàng)相關(guān)政策等。在制度方面,盡管我國已經(jīng)建立了較為完備的知識產(chǎn)權(quán)法律體系,但由于立法比較分散,并不能適應(yīng)高新技術(shù)發(fā)展和實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略的要求。因此政府仍需要在以下幾個(gè)方面繼續(xù)努力:第一,繼續(xù)完善我國知識產(chǎn)權(quán)制度,并逐步與國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度接軌;第二,加強(qiáng)和改善知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法建設(shè),實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和司法模式的良好對接,維護(hù)市場秩序、營造良好的知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境;第三,提供資金,打造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化所需要的技術(shù)平臺,如在大型重點(diǎn)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、航空航天、生物醫(yī)藥、信息通訊等領(lǐng)域,政府直接資助以提供公共產(chǎn)品;第四,督促企業(yè)和各級地方地府積極推行國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;第五,打造電子政府、數(shù)字政府,加強(qiáng)政府的信息化建設(shè),以提供知識產(chǎn)權(quán)信息平臺;第六,組織科研攻關(guān)等。
2.企業(yè)的地位及其功能
企業(yè)是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中的核心力量。企業(yè)是市場經(jīng)營活動(dòng)的主體,是知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用的主要主體。當(dāng)前我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)環(huán)境存在諸多問題,如知識產(chǎn)權(quán)意識薄弱、國際競爭能力較弱、市場機(jī)制尚未完善、企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策有待于進(jìn)一步改革、知識產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境有待于進(jìn)一步完善等。在這種情況下,企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品的能力和動(dòng)機(jī)非常有限。
要提升企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)能力,可以通過幾下途徑進(jìn)行:第一,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)的組織管理,并成立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,以形成自身獨(dú)立的知識產(chǎn)權(quán)管理體系。由懂技術(shù)、會(huì)管理、精通知識產(chǎn)權(quán)法律和國際規(guī)則的人員組成知識產(chǎn)權(quán)管理部門,制定本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與防御措施,專責(zé)把握技術(shù)研發(fā)動(dòng)態(tài),關(guān)注與本企業(yè)有關(guān)的國際技術(shù)的發(fā)展新趨勢,處理涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù);第二,加大資金投入,提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,增加知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出量,注重企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和科技投入中的主體地位,使企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)體系化;第三,加強(qiáng)國際交流,開展國際合作與研發(fā),建立技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟等;第四,加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研的合作,以促進(jìn)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。此外,還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識的培育和知識產(chǎn)權(quán)管理人才的培養(yǎng)。
3.知識產(chǎn)權(quán)中介組織地位及其功能
知識產(chǎn)權(quán)中介組織是提供知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品補(bǔ)充和推動(dòng)力量。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)成了促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,將研發(fā)、推廣與應(yīng)用聯(lián)系起來的橋梁和紐帶。因此,要積極發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)、評估、交易咨詢和訴訟等中介服務(wù)機(jī)構(gòu),提高服務(wù)水平、拓展服務(wù)功能。同時(shí)要加強(qiáng)對中小企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè)的信息咨詢服務(wù),突出專利事務(wù)所、商標(biāo)事務(wù)所的職能,細(xì)化評估標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)向社會(huì)化、專業(yè)化、現(xiàn)代化和國際化發(fā)展。
從世界各國的經(jīng)驗(yàn)來看,知識產(chǎn)權(quán)中介組織是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略中不可或缺的力量,日益受到世界各國的重視。知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)越是發(fā)達(dá)的地方,知識產(chǎn)權(quán)中介組織越是活躍。當(dāng)前在我國,知識產(chǎn)權(quán)中介組織的功能并沒有得到很好的發(fā)揮。究其原因有兩點(diǎn):一是對這類機(jī)構(gòu)和服務(wù)認(rèn)識不足,沒有形成接受社會(huì)服務(wù)的觀念,企業(yè)習(xí)慣性地接受政府服務(wù);二是社會(huì)自治能力不強(qiáng),知識產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)發(fā)育不成熟,本身支撐能力不強(qiáng),不能充分滿足市場的需要。因此必須積極培育我國知識產(chǎn)權(quán)中介組織,增強(qiáng)其提供知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的能力,并加強(qiáng)對其引導(dǎo)、規(guī)范和管理,使其成為知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、管理和保護(hù)過程的重要力量。
(二)多元參與主體合作機(jī)制的構(gòu)建 首先,推動(dòng)政府、企業(yè)及社會(huì)主體的合作。這種合作包括兩個(gè)方面:一是政府積極主動(dòng)參與到企業(yè)和社會(huì)主體的知識產(chǎn)權(quán)活動(dòng)中來,為其提供政策支持,協(xié)調(diào)各方關(guān)系,必要時(shí)為之直接提供資金支持。這主要表現(xiàn)在:第一,制定財(cái)政政策、稅收政策、投資政策來協(xié)調(diào)企業(yè)與社會(huì)團(tuán)體之問的利益關(guān)系,促進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)與社會(huì)之間的合作,推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研介”戰(zhàn)略聯(lián)盟的建立。第二,政府通過采購行為,支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,提高其競爭力。在企業(yè)投資失靈的領(lǐng)域政府直接投資提供知識產(chǎn)權(quán)公共產(chǎn)品。第三,完善社會(huì)中介服務(wù)支持體系,大力促進(jìn)孵化器的發(fā)展。第四,營造良好的政策環(huán)境積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入等等。
另一方面,企業(yè)和社會(huì)主體可以充分參與到政府決策中來,企業(yè)、社會(huì)可以用其擁有的市場信息或?qū)I(yè)知識為政府決策提供支持。企業(yè)和社會(huì)主體可通過聽證會(huì)或座談會(huì)的方式,廣泛參與政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)問題的決策過程并提出自己的觀點(diǎn)和見解,使政治系統(tǒng)的政策產(chǎn)出更具有合理性和回應(yīng)性。