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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,以扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想為指導(dǎo),推進(jìn)實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略,充分展示十以來我縣扶貧開發(fā)成就,總結(jié)交流脫貧攻堅經(jīng)驗,分享扶貧創(chuàng)新成果,拓展社會廣泛參與脫貧攻堅新路徑,進(jìn)一步鼓舞士氣,激發(fā)內(nèi)生動力,為黨的勝利召開營造良好社會氛圍。
二、基本原則
(一)堅持政府主導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在脫貧攻堅中的主導(dǎo)作用,切實增強(qiáng)“四個意識”,牢牢把握主旋律,大力凝聚正能量。
(二)堅持協(xié)同聯(lián)動。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施縣級活動,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村結(jié)合實際組織區(qū)域性、專項性活動,上下聯(lián)動,部門互動,協(xié)同推動。
(三)堅持廣泛參與。強(qiáng)化宣傳發(fā)動,動員社會各界積極參與,強(qiáng)化貧困群眾脫貧攻堅主體意識,激發(fā)內(nèi)生動力、創(chuàng)新活力,形成脫貧攻堅合力。
(四)堅持節(jié)儉實效。嚴(yán)格遵照有關(guān)規(guī)定,堅持公開透明、節(jié)儉實效,接受監(jiān)督。
三、活動內(nèi)容
(一)召開社會扶貧經(jīng)驗交流座談會
10月17日召開交流座談會。總結(jié)2017年全縣社會扶貧工作,展示黨的十以來脫貧攻堅成就,交流社會扶貧工作中的好做法、好經(jīng)驗,表彰社會扶貧工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)個人和集體,部署下階段社會扶貧工作。(縣工商聯(lián)、縣扶貧辦)
(二)開展系列宣傳活動
1.短信宣傳。由中國移動安徽分公司、中國聯(lián)通安徽分公司、中國電信安徽分公司等三家通信運(yùn)營商,免費向全省手機(jī)用戶發(fā)送扶貧日公益宣傳短信。(縣經(jīng)信委牽頭、縣扶貧辦配合)
2.媒體宣傳。通過電視、網(wǎng)站、微博、微信等各類媒體以多種形式公益信息、扶貧成效等。(縣宣傳部牽頭,縣文廣新局、縣扶貧辦配合)
3、懸掛宣傳標(biāo)語。縣扶貧辦和全縣8個鎮(zhèn)要在“10·17”扶貧日到來之際,辦好一期扶貧宣傳專欄,在各行政村至少懸掛1副宣傳“10·17”扶貧日相關(guān)標(biāo)語。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))
4.舉辦十以來全縣脫貧攻堅成就展。縣扶貧辦在“10.17”扶貧日在街心公園擺放扶貧宣傳展板,集中展示十以來全縣脫貧攻堅成就,激發(fā)社會各界打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決心和信心。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門收集至少6張5年來展示我縣脫貧攻堅成就的照片,要確保照片效果清晰,數(shù)據(jù)真實可靠,每張照片附帶100字左右說明,注明時間、地點、人物、事件,照片與說明10月11日前報至縣扶貧辦。(縣扶貧辦牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣脫貧攻堅“十大工程”牽頭單位配合)
(三)開展扶貧項目認(rèn)領(lǐng)和社會各界認(rèn)捐活動。
1.扶貧項目認(rèn)領(lǐng)。縣扶貧辦在xx黨政網(wǎng)公布扶貧項目,供縣黨政機(jī)關(guān)、社會組織及個人認(rèn)領(lǐng),同時組織社會各界10月17日在全縣社會扶貧交流座談會上對扶貧項目認(rèn)領(lǐng)啟動儀式。縣扶貧辦負(fù)責(zé)項目認(rèn)領(lǐng)對接工作,及時把實施情況向認(rèn)領(lǐng)單位(認(rèn)領(lǐng)人)反饋,并向社會公開。認(rèn)領(lǐng)活動結(jié)束后,由縣扶貧辦將認(rèn)領(lǐng)情況匯總上報。(縣扶貧辦負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、縣委組織部配合)
2.社會公眾捐款。縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實際情況,倡議社會公眾自愿捐款,并在扶貧日當(dāng)天全縣社會扶貧交流座談會舉辦社會公眾捐款啟動儀式。活動結(jié)束后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時將捐款情況匯總至縣扶貧辦,由縣扶貧將捐款情況匯總上報。(縣扶貧辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),縣工商聯(lián)、各單位配合)
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全縣2017年扶貧日活動在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下組織開展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極支持配合、主動參與,共同推進(jìn)“扶貧日”各項活動的開展。
(二)協(xié)調(diào)各方聯(lián)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際,組織開展扶貧系列活動。各定點幫扶單位要結(jié)合自身職能,發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢,在扶貧日活動期間到定點幫扶的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村開展走訪、慰問等活動。
1、全面落實到戶幫扶政策,加快貧困群眾致富步伐。
2、關(guān)愛貧困人口,關(guān)心扶貧事業(yè)
3、到戶扶貧強(qiáng)基礎(chǔ),金融扶貧興產(chǎn)業(yè)
4、加大到村到戶扶持力度,增強(qiáng)貧困人口發(fā)展能力。
5、一份捐贈,一份愛心
6、瞄準(zhǔn)扶貧對象,建成小康家庭
7、精準(zhǔn)識別貧困人口,扶貧攻堅致富幸福
8、弘揚(yáng)中華美德,關(guān)愛貧困家庭
9、扶貧攻堅,當(dāng)心所向,民心所依
10、堅持群眾路線,推進(jìn)民生工程
11、扶貧濟(jì)困,積德行善
12、三到村三到戶,幫民興助民富
13、落實扶貧開發(fā)政策,竭誠服務(wù)貧困群眾
14、瞄準(zhǔn)扶貧開發(fā)對象,全面落實扶貧政策。
15、創(chuàng)新扶貧思路,助推民生工程
16、建檔立卡精準(zhǔn)識別,扶貧開發(fā)促進(jìn)發(fā)展。
17、我國將10月17日設(shè)立為“扶貧日”。
18、扶貧開發(fā)是一項頭號民生工程,必須抓好、抓實、抓出成效
19、深入開展扶貧工作,早日建成小康社會
20、扶貧濟(jì)困,踐行友善
21、消除貧困,改善民生,實現(xiàn)共同富裕
22、開展黨的群眾路線教育實踐活動,幫扶貧困家庭脫貧致富建成小康
23、10 17,邀您一起
24、扶貧攻堅發(fā)展產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)到戶引領(lǐng)脫貧
25、貫徹落實8337發(fā)展思路,合力推進(jìn)扶貧開發(fā)民生工程
26、聚力扶貧攻堅,推進(jìn)民生工程
27、精準(zhǔn)扶貧到戶,發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧
28、先富幫后富,共走小康路
29、扶貧開發(fā)是“三農(nóng)”工作的重中之重
30、精準(zhǔn)扶貧到戶到人,發(fā)展產(chǎn)業(yè)齊心脫貧
31、情系困難群體,奉獻(xiàn)誠摯愛心
32、金融扶貧興產(chǎn)業(yè),精準(zhǔn)扶貧強(qiáng)基礎(chǔ)
33、創(chuàng)新扶貧機(jī)制,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
34、扶貧濟(jì)困,你我同行
35、營造全社會參與扶貧良好氛圍推動共同富裕
以下內(nèi)容由收錄,希望能為大家提供幫助
一、基本情況
鄉(xiāng)現(xiàn)有精準(zhǔn)扶貧村3個,精準(zhǔn)扶貧戶443戶,一般貧困村7個,貧困戶1116戶。2015年脫貧解困貧困戶70戶貧困人口300人;2016年實現(xiàn)149戶400人脫貧;2017年實現(xiàn)116戶352人脫貧;2018年實現(xiàn)108戶342人脫貧;2020年全面建成小康。3個精準(zhǔn)扶貧村、7個一般貧困村根據(jù)村情實際制定了扶貧工作方案;經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究決定,每名干部聯(lián)系2—3名貧困戶,根據(jù)貧困戶的脫貧需求和發(fā)展愿望,為每戶貧困戶量身制定了脫貧措施、發(fā)展規(guī)劃;其中村、村、村三個精準(zhǔn)扶貧村派駐了“第一書記”駐村工作,成效明顯。
二、主要做法
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)黨委、政府高度重視精準(zhǔn)扶貧干部駐村工作,成立了由鄉(xiāng)黨委書記任組長,鄉(xiāng)長、黨委副書記任副組長的扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,安排專門人員負(fù)責(zé)日常辦公;根據(jù)我鄉(xiāng)扶貧開發(fā)工作的實際,制定了《鄉(xiāng)全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的行動方案》并下發(fā)到各村。
2、強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。通過召開村社干部會、群眾會、院戶會、辦黑板報、大張旗鼓地采用張貼精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧標(biāo)語,制作精準(zhǔn)扶貧工作展板等方式大力宣傳精準(zhǔn)扶貧工作,真正做到了精準(zhǔn)扶貧工作人人皆知,人人盡知,營造了良好的宣傳輿論氛圍,更加堅定了廣大干群全力打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)全面建成小康社會的信心和決心。
3、嚴(yán)格管理,逗硬考核。根據(jù)巴委辦〔2015〕64號文件要求,鄉(xiāng)黨委與“第一書記”簽訂了《目標(biāo)責(zé)任書》,細(xì)化了“第一書記”的工作職責(zé)及年度工作目標(biāo),每位“第一書記”都建立了工作檔案;對“第一書記”在村工作時間、廉潔自律、工作實績等方面組織專班專項督查,嚴(yán)格考核;同時,鄉(xiāng)上力所能及地為“第一書記”開展駐村幫扶工作提供良好的工作和生活條件,確保“第一書記”下得去、待得住、干得好。
三、下一步打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧力度。充分認(rèn)識精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義,將此項工作作為鄉(xiāng)黨委、政府長期性重要性工作來抓,不斷完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方法,突出工作成效,確保工作力度不變,做好打贏扶貧攻堅戰(zhàn)的長期準(zhǔn)備。
一、總體情況
(一)組織實施
為全面貫徹落實自治區(qū)黨委、政府脫貧攻堅工作部署,切實提高我行金融扶貧服務(wù)質(zhì)效,制定了《銀行脫貧攻堅金融服務(wù)工作實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組,方案中對金融服務(wù)的宣傳工作也做了明確要求,結(jié)合此次活動通知內(nèi)容,工作組各司其職完成具體工作內(nèi)容。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整體工作的安排部署,組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)工作;辦公室設(shè)在三農(nóng)金融業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對工作的督查指導(dǎo)、完成情況的數(shù)據(jù)匯總上報。由支行行長擔(dān)任組長,各支行信貸人員、委派會計組成的宣傳工作小組。宣傳工作小組負(fù)責(zé)具體工作開展落實。
(二)宣傳工作開展情況
1.精準(zhǔn)對接貧困戶,現(xiàn)場宣傳。通過工作組逐戶走訪,入戶宣傳解讀各項金融扶貧相關(guān)政策,符合條件的貧困戶了解金融扶貧政策,同時介紹我行為貧困戶開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù),逐戶制定幫扶措施,實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。
2.網(wǎng)點宣傳。通過我行各支行的金融服務(wù)網(wǎng)點的電子門楣、LED電子大屏滾動播放宣傳標(biāo)語,加大政策的宣傳力度。
3.媒體宣傳。充分利用銀行的微信公眾號我行金融扶貧活動信息、我行金融扶貧開辦的金融產(chǎn)品及金融服務(wù)。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展完成情況
在全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)新建畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場89個,畜禽家庭牧場**9個,發(fā)展養(yǎng)殖大戶64戶,水產(chǎn)養(yǎng)殖面積**309公頃,推廣稻田養(yǎng)魚面積**384公頃,生產(chǎn)各種魚苗魚種****00萬尾,種植牧草**00**4畝。現(xiàn)全縣存欄:生豬3**.87萬頭,牛**0.07萬頭、羊30.47萬只、家禽93.**0萬只。出欄:生豬**9.88萬頭,牛**.9**萬頭、羊**4.**7萬只、家禽**04.56萬只。肉類、禽蛋、水產(chǎn)品總產(chǎn)量分別為**4997噸、**47**噸和**780噸,漁業(yè)產(chǎn)值0.88億元、畜牧業(yè)產(chǎn)值8.38億元,實現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)9.**6億元。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化大發(fā)展,為決戰(zhàn)脫貧攻堅奠定了堅實的基礎(chǔ)。
二、工作舉措
1.產(chǎn)業(yè)選擇。為認(rèn)真貫徹落實省委書記孫志剛同志來德調(diào)時的指示精神,狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我縣出臺了《關(guān)于印發(fā)**縣深度貧困脫貧攻堅工作實施方案的通知》(**辦發(fā)〔**0**7〕**63號)、《關(guān)于印發(fā)全縣發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)助脫貧攻堅實施方案的通知》(**辦發(fā)〔**0**7〕**87號)等文件。縣委、縣政府決定將肉牛產(chǎn)業(yè)作為全縣“一縣一業(yè)”重點培育,穩(wěn)定發(fā)展生豬,積極發(fā)展家禽、羊、水產(chǎn)及特色養(yǎng)殖的工作思路。
2.加大技術(shù)培訓(xùn)。一是積極開展“萬名農(nóng)技專家下基層”活動,選派4**名專業(yè)技術(shù)人員到****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)提供畜牧養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù);二是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加“新時代農(nóng)民講習(xí)所”縣級講習(xí)員隊伍和“雨露計劃”培訓(xùn);三是選派**名具有高級職稱資質(zhì)的技術(shù)人員參加縣人社局組織的企業(yè)和建檔立卡貧困戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn);認(rèn)真開展畜牧實用技術(shù)培訓(xùn),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶貧指導(dǎo),確保參與畜牧養(yǎng)殖發(fā)展的貧困戶都得到技術(shù)服務(wù),為增收致富提供技術(shù)支撐,實現(xiàn)“培訓(xùn)一人、脫貧一家”。截止目前為止,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已召開****03場肉牛養(yǎng)殖群眾會,涉及**09個村、**0**9個組、67**77人;發(fā)放宣傳單、明白卡4**000份,張貼標(biāo)語、公告45**份,出動宣傳車**68臺次,發(fā)放技術(shù)手冊**300份,編輯短信、微信發(fā)送群眾,營造起全縣肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的良好氛圍。特別是在春風(fēng)行動工作中,全縣組建了肉牛技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊**0個,參與市、縣、鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員**80人,舉辦肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班**3期,參訓(xùn)人員**750人,開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)現(xiàn)場指導(dǎo)、培訓(xùn)**060人次,有力促進(jìn)了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快了建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量,確保了脫貧攻堅春風(fēng)行動肉牛產(chǎn)業(yè)工作任務(wù)的開展。
3.資金籌措。積極向上級爭取肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展子基金3.4億元,新建肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場84個,肉牛家庭牧場**9個。全縣有肉牛養(yǎng)殖經(jīng)營主體33**個,其中肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社**93個,肉牛養(yǎng)殖企業(yè)(公司)38個。截止目前,全縣投決的合作社有98個,投決金額8644萬元,共管賬戶到賬金額6589萬元,專業(yè)合作社使用金額****63.7**萬元,資金使用率3**%,通過鄉(xiāng)級評審但還未上縣投決的合作社有**06個,評審基金為8**76萬元。專業(yè)合作社使用金額****63.7**萬元。
為了徹底拔掉“窮根”,摘掉“窮帽”,近年來,原陽縣圍繞產(chǎn)業(yè)謀扶貧,帶領(lǐng)貧困戶走出了一條變“輸血”為“造血”的產(chǎn)業(yè)扶貧路。
如今,一個個雨后春筍般成長起來的扶貧產(chǎn)業(yè),讓這里越來越多的貧困群眾嘗到了甜頭。拔掉“窮根”走富路,摘掉“窮帽”換新顏,那些被生活所困的人們,正滿懷信心闊步走在脫貧致富的“快車道”上。
激活產(chǎn)業(yè)扶貧一池活水
5月10日,來到原陽縣采訪脫貧攻堅有點見縫插針的感覺。剛剛立夏,天氣還不算太熱,但這里的脫貧攻堅工作早已進(jìn)入了熱火朝天的局面。
“產(chǎn)業(yè)扶貧基地建設(shè)是原陽縣脫貧攻堅工作的亮點,受到了省市督導(dǎo)組和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。”原陽縣扶貧辦主任郝娟開門見山地介紹說,原陽縣根據(jù)盤活存量、建設(shè)增量的思路,建設(shè)好產(chǎn)業(yè)扶貧基地,形成了“扶貧政策+扶貧基地+貧困農(nóng)戶”的脫貧攻堅“原陽模式”,并且明確了特色農(nóng)產(chǎn)品、畜牧養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)糧食、設(shè)施農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、特色加工、智慧扶貧與電商流通、光伏扶貧等10項重點脫貧產(chǎn)業(yè)。
最引人注目的是,原陽著力打造了“中央廚房+互聯(lián)網(wǎng)+三產(chǎn)融合+金融服務(wù)”、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)移就業(yè)基地和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧基地三大模式,由生產(chǎn)經(jīng)營形勢好的企業(yè)安置貧困群眾就業(yè),讓市場前景好的各類專業(yè)合作社與貧困戶對接,帶動貧困群眾脫貧致富。
如今,按照“分類別、定基地、拿標(biāo)準(zhǔn)、出政策”的步驟,原陽在全縣規(guī)范內(nèi)完善、提升了115個產(chǎn)業(yè)扶貧基地和21個轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧基地,并從中篩選出一批市場前景好、管理經(jīng)營規(guī)范、安置貧困群眾就業(yè)多、帶動貧困群眾脫貧效果好的基地進(jìn)行重點支持和幫扶。
“我們充分發(fā)揮基地建設(shè)的示范帶動作用,切實抓好產(chǎn)業(yè)扶貧和基地建設(shè)的緊密結(jié)合,讓產(chǎn)業(yè)扶貧基地成為貧困戶脫貧致富的金鑰匙。”郝娟說,預(yù)計這136個扶貧基地初步能夠帶動7500戶貧困家庭實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧。
為進(jìn)一步調(diào)動全社會參與產(chǎn)業(yè)扶貧的積極性,充分落實扶貧政策和扶持扶貧企業(yè)發(fā)展,原陽縣提出了入股分紅、以獎代補(bǔ)、企業(yè)貼息、土地流轉(zhuǎn)、金融信貸、政補(bǔ)貼等扶持政策,并搭建了融資、“互聯(lián)網(wǎng)+”、營銷、加工等服務(wù)平臺。不僅如此,原陽還籌措扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金,不惜投入真金白銀。僅2016年,原陽縣用于扶貧產(chǎn)業(yè)項目資金共計3253.9萬元,其中本縣統(tǒng)籌整合資金2050.5萬元,涉及111個行政村,覆蓋1812戶貧困戶。
問渠那得清如許,為有源頭活水來。一項項得力有效的舉措,激活了原陽產(chǎn)業(yè)扶貧的一池活水。
龍頭帶動,兼濟(jì)桑梓
如今,原陽縣產(chǎn)業(yè)扶貧基地和轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧基地建設(shè)成效顯著,涌現(xiàn)出一批“達(dá)則兼濟(jì)桑梓”的優(yōu)秀幫扶企業(yè)。
“俺母親多病,父親行動不便,俺和弟弟來廠里上班后,貧困戶的帽子也要摘掉啦!”尚建廠現(xiàn)在是河南宏達(dá)集團(tuán)的一名職工,由于先天發(fā)育不足,身材矮小,他告訴記者,自從自己來到工廠上班,再也不必為生計發(fā)愁了。
位于韓董莊鎮(zhèn)的河南宏達(dá)集團(tuán),是國家級扶貧龍頭企業(yè),在做大做強(qiáng)企業(yè)的同時,積極承擔(dān)社會責(zé)任。近年來,僅以直接安排就業(yè)的形式,公司就累計帶動248個貧困戶脫貧。同時,集團(tuán)創(chuàng)新采取“公司+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,扶持周邊貧困村建設(shè)種植基地和木材加工廠,帶動600余名灘區(qū)貧困群眾在家門口就業(yè)脫貧。
來到河南星光機(jī)械有限公司,首先映入眼簾的是大門口矗立著的碩大的脫貧攻堅宣傳標(biāo)牌。走進(jìn)公司院內(nèi),悉心設(shè)計的有關(guān)脫貧攻堅的標(biāo)語、政策以及相關(guān)知識,也都布列在最醒目的位置。從編號上看,這是福寧集鎮(zhèn)第四個產(chǎn)業(yè)扶貧基地。
該公司是一家機(jī)械零部件加工企業(yè),年銷售額近億元。剛從村里指導(dǎo)建檔立卡工作趕來的鎮(zhèn)人大主席張鵬威介紹說,全鎮(zhèn)有9個貧困村,公司通過安置就業(yè)、入股分紅等形式,帶動120戶貧困戶脫貧。
33歲的毛須良是其中的一員,因為患有腰椎間盤突出病,他干不了重活,加上孩子小且家里人多地少,他去年在“精準(zhǔn)扶貧回頭看”時,被列入貧困戶。毛須良感激地說:“公司把我安排在倉庫干些輕活,每天有七八十元的收入,此外,每年還有1700元的股份分紅。”
河南省頂好家居有限公司位于原陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),年銷售額七八千萬元。公司總經(jīng)理馮保鋼性格直率,坦言公司一直熱衷于產(chǎn)業(yè)扶貧,但由于經(jīng)驗不足,目前正在努力向河南宏達(dá)集團(tuán)學(xué)習(xí)。他告訴記者,結(jié)合公司實際情況,公司側(cè)重于入股分紅和公益性崗位性質(zhì)的扶貧模式。他特別介紹,“今年公司計劃拿出25萬元,提供70多個公益性扶貧崗位,讓貧困戶干些力所能及的活兒,幫助他們脫貧”。
“原陽縣高度重視打造扶貧龍頭企業(yè),培樹先進(jìn)典型,強(qiáng)化示范帶動。對經(jīng)濟(jì)效益好,扶貧成效好的企業(yè)給予政策扶持,鼓勵企業(yè)承擔(dān)更多社會責(zé)任,為群眾脫貧致富做出更大貢獻(xiàn)。”郝娟介紹說。
興盛產(chǎn)業(yè),共奔小康
“在產(chǎn)業(yè)扶貧方面,原陽縣根據(jù)貧困人口勞動力狀況,采取不同的就業(yè)脫貧方式,繼續(xù)加大對勞動密集型、科技成長型、輻射帶動型和就業(yè)容量大的產(chǎn)業(yè)扶貧轉(zhuǎn)移就業(yè)基地的扶持力度,幫助和帶動更多貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)。”原陽縣發(fā)改委主任姬彥輝說,特別是中小企業(yè),他們對貧困戶脫貧致富的帶動能力更強(qiáng)。
齊街鎮(zhèn)的原陽縣亮姿手工藝品有限公司,采用居家手工制作圣誕飾品、鞋盒、藤編、項鏈、手鏈等飾品的模式,輻射帶動原陽、封丘周邊150余村、2500多個貧困家庭實現(xiàn)累計增收500多萬元,吸納剩余勞動力3000余人。
太平鎮(zhèn)的原生種植農(nóng)民專業(yè)合作社,采取“支部+合作社+基地+農(nóng)戶+品牌”的產(chǎn)銷模式,帶領(lǐng)農(nóng)民走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路,實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕。目前,合作社依法流轉(zhuǎn)土地1萬余畝,輻射帶動周邊15個村的貧困戶就地脫貧。
葛埠口鄉(xiāng)的麒翔食品有限公司,安置農(nóng)村勞動力200余人,年增加群眾收入600余萬元。特別是巧媳婦產(chǎn)業(yè)扶貧基地,采取“有限集中,適度分散,縫制進(jìn)農(nóng)家,能人挑頭,骨干組閣,跟單督導(dǎo)”的方式,幫助留守婦女謀劃創(chuàng)業(yè)思路,提供上崗培訓(xùn),帶動就業(yè),助力脫貧,目前已累計吸納和幫扶貧困戶30余戶。
靳堂鄉(xiāng)的雨潤養(yǎng)殖有限公司,占地270余畝,總投資1500萬元,是集生態(tài)養(yǎng)殖、有機(jī)蔬菜種植及休閑農(nóng)業(yè)于一體的產(chǎn)業(yè)扶貧基地,帶動貧困戶22戶。
一、落實“一村一法律顧問”制度
村積極配合落實“一村一法律顧問”制度,定期開展普法宣講、提供涉法事項法律服務(wù)、參與產(chǎn)業(yè)合作洽談等,從法律層面為貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)等護(hù)航。通過法律顧問的參與,引導(dǎo)村提高自治管理法治化水平,逐步形成以法治思維和法治方式管理村內(nèi)公共事務(wù)、化解基層矛盾糾紛、維護(hù)村民合法權(quán)益、社會和諧穩(wěn)定的新格局。
二、法律明白人作用顯著
村從村民中挑選一批具有一定文化基礎(chǔ)、接受能力和宣講能力村民,開展《農(nóng)村土地承包法》等群眾急需法律知識培訓(xùn),利用農(nóng)閑時段,向村民宣傳法律知識、國家扶貧政策等。目前,村共培養(yǎng)法律明白人10人,有效帶動了村民自覺用法,依法表達(dá)利益訴求,依法維護(hù)合法權(quán)益,依法化解社會矛盾糾紛,依法維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
三、村規(guī)民約完善
村通過院壩會、戶長會等多種形式收集群眾意見,按“易記、易懂、易行”原則,以“業(yè)興、家和、人富、村美”為目標(biāo),引導(dǎo)組織村規(guī)民約修訂和完善,并將新修訂的村規(guī)民約通過村民會議、院壩會議、村務(wù)公開欄、“村村響”廣播開展廣泛宣傳。用規(guī)章制度維護(hù)村公共設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生等,提升村級自治能力。通過堅持執(zhí)行村規(guī)民約,開設(shè)道德講堂,舉辦移風(fēng)易俗文明新風(fēng)、婚喪事不大操大辦,反對封建迷信、杜絕黃賭毒之風(fēng)等專題講座,建立道德紅藍(lán)榜,公示先進(jìn)典型事跡,積極引導(dǎo)群眾養(yǎng)成科學(xué)文明的生活方式,促使全體村民養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣,樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)。
四、發(fā)揮職能,助力群眾維權(quán)
村依托“便民服務(wù)代辦點”,接受群眾咨詢、、投訴、舉報等,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)。通過支部會、黨員會、群眾會、院壩會,通過墻報、標(biāo)語等形式開展各種宣傳活動,發(fā)放法制宣傳資料2000份,重點宣講黨和政府“三農(nóng)”、扶貧、社會保障等政策,宣講農(nóng)村生產(chǎn)生活中常用法律知識,把相關(guān)政策法律和扶貧措施講清楚、講明白、講到位,使貧困村群眾知曉自己的權(quán)利義務(wù)。
同時以創(chuàng)建陽光村務(wù)微權(quán)清單為抓手,明確村干部的權(quán)力和責(zé)任,固化權(quán)力的運(yùn)行流程,厘清了基層的權(quán)力邊界,規(guī)范了基層的用權(quán)流程,真正把權(quán)力的運(yùn)行置于群眾監(jiān)督之下。創(chuàng)新村務(wù)公開手段,積極打造陽光村務(wù),及時公開民政、社會事業(yè)、脫貧攻堅示范村項目建設(shè)、扶貧政策、環(huán)境保護(hù)等事項,著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。常態(tài)化開展扶貧領(lǐng)域?qū)m椪危瑘詻Q做到陽光村務(wù)、權(quán)力規(guī)范,確保各項惠民政策、措施落到實處。
今年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視脫貧攻堅工作,始終堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅重要決策部署,將脫貧攻堅當(dāng)成最大的政治任務(wù),拿出與貧困重點縣同樣的力度,盡銳出戰(zhàn)、持續(xù)攻堅,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項,抓重點、解難點,高質(zhì)量推進(jìn)全區(qū)扶貧脫貧各項工作,取得了明顯的成效。全區(qū)脫貧攻堅工作可以用“34533”來概括:
第一個“3”,即突出“三項”舉措,高站位部署推進(jìn)
一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。把2019年作為“脫貧攻堅質(zhì)量提升年”,將扶貧脫貧工作納入?yún)^(qū)委“1368”工作計劃和“2289”重點工程,出臺了《區(qū)2019精準(zhǔn)脫貧攻堅工程實施方案》和《關(guān)于開展脫貧攻堅質(zhì)量提升年活動的實施意見》,通過實施產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧等11個專項行動,大力提升全區(qū)脫貧工作質(zhì)量。二是周密部署推進(jìn)。今年以來,先后通過三級干部大會、區(qū)委常委(擴(kuò)大)會、扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會、政府常務(wù)會、政府辦公會、約談會、擂臺賽、調(diào)度會、過堂會、現(xiàn)場觀摩會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)交流會等多種形式,多次對扶貧脫貧工作進(jìn)行安排、指導(dǎo)、督促、調(diào)度和推進(jìn),扶貧脫貧各項工作進(jìn)展順利、成效明顯。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。完善區(qū)委書記、區(qū)長為組長的“雙組長”制領(lǐng)導(dǎo)小組,結(jié)合實際制定了年度脫貧攻堅計劃,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀,切實強(qiáng)化了各級抓脫貧攻堅的責(zé)任意識。同時,結(jié)合全區(qū)機(jī)構(gòu)改革,進(jìn)一步完善了區(qū)扶貧部門的工作職責(zé)。投入170萬元,給17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站安排辦公場所、配齊辦公設(shè)備,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧工作站的履職能力。
“4”,即打出“四張”特色牌,高標(biāo)準(zhǔn)抓實整改
為確保國家和省市扶貧考核、中央脫貧攻堅專項巡視等問題按時高標(biāo)準(zhǔn)整改到位,立足工作實際,打出了“四張”特色牌,即“一訪二賽兩查三行動”:
“一訪”,即開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記遍訪貧困戶活動。聚焦貧困群眾實現(xiàn)“兩不愁三保障”,全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,集中一周時間,對363個村所有貧困戶進(jìn)行遍訪,面對面了解貧困群眾“兩不愁三保障”情況,宣講國家扶貧惠民政策,增進(jìn)干群感情,使貧困群眾的滿意度得到進(jìn)一步提升。
“二賽”,即每月舉辦政策落實部門主要負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記“擂臺賽”。每月舉辦一次脫貧攻堅擂臺賽,圍繞中央和省市有關(guān)扶貧脫貧會議精神、“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、問題整改、貧困退出等內(nèi)容,安排若干個政策落實部門主要負(fù)責(zé)人或鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記進(jìn)行擂臺比武,通過公開亮相,形成了你追我趕、拼搏進(jìn)取的濃厚氛圍,進(jìn)一步夯實了各級各部門脫貧攻堅責(zé)任。
“兩查”,即開展幫扶責(zé)任人之間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。為確保幫扶活動實效,區(qū)通過召開動員會,制定并印發(fā)《關(guān)于在幫扶責(zé)任人之間開展推磨互查的實施方案》和《關(guān)于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展扶貧工作推磨互查的實施方案》,部署開展幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動。一是幫扶責(zé)任人推磨互查。集中五天時間,由幫扶責(zé)任人派出單位帶領(lǐng)本單位全體幫扶責(zé)任人,以推磨互查形式,深入被查單位和所幫扶村,按照每名幫扶責(zé)任人走訪檢查1-2戶的形式,對全區(qū)1946個貧困戶進(jìn)行入戶互查。重點圍繞貧困戶的“兩不愁三保障”、幫扶情況、資料臺帳和滿意度等內(nèi)容進(jìn)行互查,并按照“誰查誰負(fù)責(zé)”的原則,分別填寫《入戶走訪表》、《臺帳資料檢查清單》和《問題清單》并簽字,對檢查結(jié)果負(fù)責(zé)。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長帶隊組成檢查組,帶領(lǐng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于6名熟悉扶貧業(yè)務(wù)干部,深入被查鄉(xiāng)鎮(zhèn),采取“問、查、看、訪”等方式(即:問鄉(xiāng)村干部扶貧政策掌握情況、查扶貧站室建設(shè)和扶貧檔案資料、看村“兩室”建設(shè)和村莊環(huán)境衛(wèi)生、訪貧困群眾對幫扶工作和幫扶責(zé)任人滿意度),開展扶貧脫貧工作互查活動,做到村村到、戶戶到。
“三行動”,即:戶容戶貌整治行動。制定印發(fā)了《市區(qū)戶容戶貌整治工作實施方案》,明確工作目標(biāo)、整治重點和實施步驟,組織全區(qū)各級各部門深入貧困戶家中開展戶容戶貌整治行動,確保貧困戶家中干凈整潔、文明衛(wèi)生。中秋節(jié)走訪慰問集中行動。為加強(qiáng)結(jié)對幫扶工作,組織所有幫扶責(zé)任人于中秋節(jié)前,深入幫扶貧困戶家中,宣講政策、幫辦實事、完善檔案,取得了明顯的效果。問題清零行動。以幫扶責(zé)任人所在部門為單位,針對上級考核、巡視、督查和審計等發(fā)現(xiàn)問題的整改清零情況,進(jìn)行再次推磨互查,真正確保問題清零結(jié)果真實到位。
“5”,即堅持“五個突出”,高質(zhì)量推進(jìn)工作
(一)突出“產(chǎn)業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有穩(wěn)定收入來源
一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。總投資4200余萬元謀劃實施了37個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和7個股份合作扶貧項目,項目建成后,可使800余名貧困群眾通過公益崗位和入股受益實現(xiàn)增收,人均年最低增收5200余元。二是抓好經(jīng)營主體建設(shè)和服務(wù)培訓(xùn)。在全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了50多個產(chǎn)業(yè)扶貧示范點,帶領(lǐng)貧困戶創(chuàng)業(yè)和就業(yè)。組織農(nóng)技人員入戶發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧政策明白紙,各農(nóng)業(yè)區(qū)域站對有勞動能力貧困群眾全部走訪,充分調(diào)動群眾參與、發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)的積極性。累計開展集中培訓(xùn)22次,培訓(xùn)貧困戶1789人次,發(fā)放資料6000余份。三是抓好惠農(nóng)政策向產(chǎn)業(yè)扶貧傾斜。在劉營、劉漢2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)項目,對所有農(nóng)戶免費進(jìn)行植保防治和玉米旋耕作業(yè)。結(jié)合作為優(yōu)質(zhì)糧主產(chǎn)區(qū)的實際情況,繼續(xù)利用節(jié)水小麥項目和綠色高產(chǎn)高效項目,打造優(yōu)質(zhì)小麥?zhǔn)痉痘兀瑤迂毨罕姽?jié)本增收。目前,全區(qū)有1292戶貧困戶種植了強(qiáng)筋小麥或節(jié)水小麥,138戶貧困戶從事蔬菜產(chǎn)業(yè),63戶貧困戶從事養(yǎng)殖業(yè),22戶貧困戶從事林果業(yè),21戶從事手工業(yè),12戶從事光伏產(chǎn)業(yè),以點帶面推進(jìn)扶貧特色產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。四是推進(jìn)旅游扶貧。通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,有27戶貧困戶以不同形式參與到旅游產(chǎn)業(yè)中,惠及貧困人口110人,人均年增收1063元。五是加大電商扶貧。開展了10期電商知識培訓(xùn),參加人員346人次。1人上崗魔豆媽媽物流“云客服”崗位,月增收1000元。11人在香環(huán)虎頭鞋廠就業(yè),月增收1600元。
(二)突出“就業(yè)扶貧”,讓貧困群眾有一技之長
一是扎實開展免費就業(yè)培訓(xùn),提升就業(yè)技能。組織職中等3家定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn),開展貧困勞動力就業(yè)引導(dǎo)性培訓(xùn)17期,共培訓(xùn)貧困勞動力531人次。二是積極組織勞務(wù)洽談和走訪跟蹤服務(wù),多途徑幫扶就業(yè)。舉辦了“春風(fēng)行動”大型勞務(wù)人才洽談會和秋季招聘會等招聘活動,組織有就業(yè)意愿的貧困勞動力70余人參加,發(fā)放企業(yè)用工手冊和就業(yè)扶貧政策宣傳資料3000余份。開展了進(jìn)戶“送崗位、送政策”行動,由鄉(xiāng)村干部按月逐戶走訪貧困戶,開展跟蹤服務(wù)。通過官方微信公眾號“人社”、微信朋友圈、微信群等形式,多渠道宣傳就業(yè)扶貧政策和就業(yè)幫扶活動。三是夯實基礎(chǔ)數(shù)據(jù),動態(tài)掌握貧困勞動力就業(yè)狀況。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社服務(wù)所所長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困勞動力就業(yè)幫扶責(zé)任人,定期入戶開展跟蹤服務(wù),填報《省貧困勞動力就業(yè)扶貧全程跟蹤服務(wù)卡》,按月將貧困勞動力的就業(yè)狀況變化、就業(yè)需求、培訓(xùn)需求等情況錄入省就業(yè)扶貧信息管理系統(tǒng),落實“一人一卡”實名制管理臺賬數(shù)據(jù)庫,動態(tài)掌握全區(qū)貧困勞動力的各項就業(yè)信息。四是積極推進(jìn)“千企幫千戶”志愿幫扶行動。通過制定方案、現(xiàn)場觀摩、每月調(diào)度、督導(dǎo)檢查等措施,全區(qū)共招募志愿幫扶企業(yè)1155家,幫助1153名貧困人員通過創(chuàng)業(yè)、就業(yè)實現(xiàn)穩(wěn)定增收;志愿企業(yè)通過修繕房屋、助學(xué)助醫(yī)、慰問等形式,累計出資74.7萬元幫助貧困戶改善生活質(zhì)量。
截至目前,全區(qū)建檔立卡貧困勞動力中有2427人實現(xiàn)了就業(yè)并穩(wěn)定增收,其中,區(qū)內(nèi)就業(yè)1550人,區(qū)外就業(yè)877人。
(三)突出“兩不愁三保障”,讓貧困群眾應(yīng)享盡享得實惠
1、在健康扶貧上。一是提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均達(dá)到至少具備1名全科醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師的標(biāo)準(zhǔn),并配置X光機(jī)、生化分析儀、心電圖等醫(yī)療設(shè)備;全區(qū)363個村衛(wèi)生室均達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。同時,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立“國醫(yī)堂”6個,其余衛(wèi)生院均有中醫(yī)服務(wù)專區(qū)。二是提升家庭醫(yī)生簽約履約服務(wù)水平。由二級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建363個家庭醫(yī)生簽約團(tuán)隊,平均每村一個,已實現(xiàn)了建檔立卡貧困人口家庭醫(yī)生簽約全覆蓋,服務(wù)率達(dá)到100%,并按時履約續(xù)約,開展相應(yīng)的健康教育宣傳和指導(dǎo)。三是提升貧困患者大病專項救治工作水平。對貧困人口罹患25種大病的,以區(qū)一院為定點醫(yī)院,進(jìn)行集中救治。截至目前,全區(qū)共集中救治貧困大病患者131人。四是提升貧困人口慢性病監(jiān)測和規(guī)范化管理水平。對貧困人口中患有慢性病的,及時辦理慢性病手冊,讓其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受門診治療和慢性病簽約服務(wù),共辦理建檔立卡貧困人口慢性病認(rèn)定1631人。五是嚴(yán)格落實“先診療后付費”。所有公立醫(yī)院全部設(shè)立了“一站式”即時結(jié)算窗口,報銷比例均達(dá)到90%以上;累計有5895人次貧困群眾享受“先診療后付費”政策,普惠率達(dá)100%。六是提升健康教育與“健康促進(jìn)”成效。組織各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在顯眼位置通過展牌展板、墻體標(biāo)語、電子屏等載體宣傳健康扶貧政策;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月進(jìn)村入戶宣講健康扶貧政策;為每個建檔立卡貧困戶制作張貼了《健康扶貧政策一覽表》,提高健康扶貧政策知曉率。
2、在教育扶貧上。一是聚焦控輟保學(xué),建立勸返機(jī)制。把每年3月、9月作為重點監(jiān)測時段,實行網(wǎng)格化管理,對未按期返校學(xué)生及時開展勸返工作。二是加快項目建設(shè),促進(jìn)均衡發(fā)展。投資4600余萬元,對12所薄弱學(xué)校進(jìn)行改造;投資約500萬元,對5所農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校進(jìn)行改造;投資470余萬元,啟動建設(shè)了3所公辦幼兒園。三是實施營養(yǎng)改善,增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。制定了《區(qū)農(nóng)村小學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,成立了領(lǐng)導(dǎo)組織,通過會議調(diào)度和現(xiàn)場觀摩,9月1日,全區(qū)245所農(nóng)村小學(xué)的76000余名在校學(xué)生順利吃上“營養(yǎng)餐”。四是強(qiáng)化隊伍建設(shè),提升業(yè)務(wù)水平。建立健全了教師補(bǔ)充長效機(jī)制。2019年9月份向農(nóng)村薄弱地區(qū)中小學(xué)下派32名優(yōu)秀支教教師,目前已全部到崗任教。五是加快特色發(fā)展,提升中職教育。對區(qū)實驗中學(xué)進(jìn)行了改建,加快其優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。依托職教中心,開展農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)等培訓(xùn),目前,已培訓(xùn)1320人。六是嚴(yán)格落實政策,扎實開展資助。以“學(xué)段全覆蓋、對象無遺漏、結(jié)果全告知”為目標(biāo),確保學(xué)前教育(一年幼兒減免保教費和部分餐費)、義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”(免學(xué)雜費、免書本費、補(bǔ)助貧困寄宿生生活費小學(xué)每人每年1000元,初中每人每年1250元)和普通高中階段建檔立卡學(xué)生“三免一助”(免學(xué)費、免住宿費、免教科書費和享受國家助學(xué)金)政策全覆蓋。2019年春秋兩季,全區(qū)共資助建檔立卡學(xué)生2688名(學(xué)前201名、小學(xué)1117名、初中969名、高中271名、中職130名),發(fā)放資金159萬余元;普通高中“三免”137人,免除資金37.94萬元;中職“兩免”152人,免除資金6.08萬元。落實雨露計劃政策157人、23.55萬元。目前,各項資金已按時、足額、全部發(fā)放到了學(xué)生手中,有效減輕了貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)。
3、在安全住房上,一是堅持公開、公平、公正原則,精準(zhǔn)確定農(nóng)村危房改造補(bǔ)助對象。二是強(qiáng)化住建、扶貧、民政、殘聯(lián)等部門對接,對申請危房改造戶的建檔立卡貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭等四類貧困身份進(jìn)行確認(rèn)。三是派出專業(yè)人員對房屋進(jìn)行安全鑒定,其唯一住房危險程度達(dá)到C級的,對房屋進(jìn)行修繕加固;危險程度達(dá)到D級的,對房屋進(jìn)行原址翻建。四是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)戶申請、村民會議或村民代表會議民主評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)級審批的補(bǔ)助對象認(rèn)定程序,規(guī)范補(bǔ)助對象的審核審批。截至目前,2019-2020年度全區(qū)危房改造任務(wù)117戶全面完成,其中建檔立卡貧困戶11戶(C級7戶、D級4戶),并按照C級戶均補(bǔ)助7000元、D級戶均補(bǔ)助21000元的標(biāo)準(zhǔn)全部補(bǔ)助到位。建檔立卡貧困群眾住房安全率達(dá)到100%。
4、在安全飲水上。一是水質(zhì)檢測。對全區(qū)17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)363個行政村全部抽取水樣進(jìn)行了檢測,檢測結(jié)果均符合《國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。二是全面落實供水單位運(yùn)行管理責(zé)任。千人以上供水工程明確并公示運(yùn)行管理責(zé)任人、供水服務(wù)電話。健全完善了區(qū)級運(yùn)行管理辦法,嚴(yán)格水質(zhì)保障,定期對水質(zhì)進(jìn)行檢測。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。舉辦農(nóng)村飲水安全評估培訓(xùn),重點對飲水安全扶貧政策、評價方法等方面開展集中培訓(xùn)。同時,在每個行政村顯眼位置張貼飲水安全公示牌,將負(fù)責(zé)人姓名電話和水利局監(jiān)督電話信息公示于眾,確保貧困群眾飲用水水質(zhì)、水量、用水方便程度和供水保證率均達(dá)標(biāo)。
(四)突出“幫扶扶持”,凝聚強(qiáng)大扶貧工作合力
一是扎實開展干部結(jié)對幫扶活動。堅持由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭,全區(qū)1946名幫扶干部認(rèn)真落實“一幫一”幫扶責(zé)任,堅持“三日一網(wǎng)”(每月一個走貧日、兩個月一個交流日、每季度一個懇談日,全區(qū)一個扶貧心愿網(wǎng))機(jī)制,扎實開展入戶幫扶活動。通過視頻直播的方式,組織召開了全區(qū)扶貧干部培訓(xùn)交流暨工作推進(jìn)會,參訓(xùn)人員3000余名,各級扶貧干部業(yè)務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步提升。以國家考核等問題整改為契機(jī),組織開展了幫扶責(zé)任人之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間推磨互查活動和“扶貧月、戶戶行”、中秋貧困戶慰問訪談等活動,使結(jié)對幫扶活動更加扎實有效。二是金融信貸扶持。通過成立組織,制定工作方案,加強(qiáng)政策宣傳,強(qiáng)化風(fēng)險防控等措施,由區(qū)級財政拿出200萬元,支持金融扶貧扎實開展,其中,195萬元作為金融扶貧小額信貸風(fēng)險補(bǔ)償金,5萬元作為貼息資金。截至目前,全區(qū)累計發(fā)放扶貧小額貸款132萬元,用于支持40個貧困戶通過發(fā)展養(yǎng)殖、種植、手加工等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增收。三是精準(zhǔn)防貧救助。通過招投標(biāo),與太平洋財險簽訂協(xié)議,以政府購買服務(wù)形式,由區(qū)財政拿出360萬元作為防貧保險金,按每人每年50元保費標(biāo)準(zhǔn)為全區(qū)10%左右的農(nóng)村人口購買保險(全區(qū)農(nóng)村人口72萬人)。針對“非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶”和“非貧低收入戶”兩類人員,動態(tài)監(jiān)測、及時預(yù)警,開展精準(zhǔn)防貧救助。截至目前,全區(qū)累計實施防貧救助258人,支付防貧保險金190.75萬元,人均獲取防貧救助資金達(dá)7300余元(其中,曲陌鄉(xiāng)西舊寨村的非貧低收入戶賈焱鍇救助金額最多,其因患急性淋巴細(xì)胞白血病,住院花費587515.31元,自費268010.1元,通過精準(zhǔn)防貧救助,為其支付防貧保險金181209.09元),真正從源頭筑起貧困發(fā)生的“截流閘”和“攔水壩”。同時,對已救助人員明確專人結(jié)對幫扶,落實后續(xù)幫扶措施,確保防貧效果鞏固不反彈。四是低保兜底保障。按照《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村特困群體社會救助兜底保障工作的實施意見》(冀民〔2019〕19號)要求,對全區(qū)分類施保,集中時間推進(jìn)低保兜底保障工作,助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。通過開展困難群體兜底保障工作,全區(qū)建檔立卡貧困群眾中享受低保政策2657人,人均每月領(lǐng)取低保金227元。享受特困供養(yǎng)政策32人,每人每年領(lǐng)取特困供養(yǎng)保障金6600元。
(五)突出“基礎(chǔ)提升”,大力推進(jìn)路網(wǎng)電網(wǎng)建設(shè)
1、提升公路建設(shè)質(zhì)量。借助政府代建購買服務(wù)的歷史機(jī)遇,實施了農(nóng)村路網(wǎng)改造工程(一期工程)項目。共包括140條路段,總里程190.85公里,涉及16個鄉(xiāng)鎮(zhèn),總投資約3億元。相繼完成洺李線、永河線、107國道、永峰線整修和趙辛線改建項目。總投資4.12億元的旅發(fā)大會道路整修、綠化提升工程全面完工。目前,營運(yùn)客車共284輛,行政建制村通車率達(dá)到100%。建成充電樁35個,候車亭、招呼牌58個,四級站、公交樞紐和客運(yùn)站正在加快建設(shè),預(yù)計2019年底客運(yùn)站投入使用。
2、開展農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)攻堅。總投資9110.15萬元,完成單體工程160個,涉及180余村;完成新建改造10千伏線路122.82公里,0.4千伏線路191.81公里;新建配變284臺,新增容量56.8兆伏安,實現(xiàn)了戶均容量2.09千伏安。著力解決貧困人口生活用電問題,改善全區(qū)困難群眾生活用電環(huán)境,實現(xiàn)了17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶生活用電保障100%。
第二個“3”,即強(qiáng)化“三項”保障,高水平確保實效
1、資金保障。明確規(guī)定資金投入“兩優(yōu)先一增加”,今年全區(qū)總投入專項資金4535萬元,其中多方籌集區(qū)級扶貧專項配套資金2300萬元,比上年度增加6.7%,達(dá)到并超過2019年省定扶貧資金投入目標(biāo)數(shù)額2260萬元,為脫貧攻堅工作提供了有力的財政保障。
2、機(jī)制保障。一是調(diào)度機(jī)制。建立了調(diào)度過堂機(jī)制,區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部到分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)對幫扶干部和村支部書記進(jìn)行調(diào)度“過堂”。堅持定期舉行脫貧攻堅“擂臺賽”,切實增強(qiáng)了各級干部扶貧工作責(zé)任感。二是幫扶機(jī)制。全區(qū)1946名幫扶干部每月走訪慰問雷打不動,有事幫忙、無事慰問,解決問題,聯(lián)絡(luò)感情,形成了橫向到邊、縱向到底的幫扶網(wǎng)絡(luò),凝聚了強(qiáng)大工作合力。三是督導(dǎo)機(jī)制。將扶貧脫貧作為全區(qū)重點工作大督查首要工作任務(wù),區(qū)大督查辦聯(lián)合區(qū)糾“”辦和區(qū)委政府督查室,不定期深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直各部門進(jìn)行跟蹤問效,及時發(fā)現(xiàn)問題,交辦問題,解決問題,形成了良性督查機(jī)制。
3、紀(jì)律保障。針對全區(qū)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題,通過開展作風(fēng)紀(jì)律大整頓大提升和鄉(xiāng)村干部作風(fēng)大整頓行動,進(jìn)一步深化全區(qū)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,對在扶貧工作中不擔(dān)當(dāng)、不作為的干部,該通報的通報、該調(diào)整的調(diào)整,扶貧領(lǐng)域干部作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
第三個“3”,就是“三個效果”:
一是扶貧脫貧工作成效明顯。截至目前,全區(qū)達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶共計1938戶7515人,圓滿完成年度脫貧任務(wù),占貧困人口總數(shù)的99.6%。中國農(nóng)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)日報、長城網(wǎng)、《扶貧雜志》等媒體分別刊發(fā)《區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑:“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”》《區(qū)分類施策,精準(zhǔn)扶貧》《多措并舉吹響脫貧攻堅沖鋒號》和《市區(qū)“四個突出”抓實脫貧攻堅》等信息,對脫貧攻堅工作進(jìn)行報道。12月2日,省委副書記趙一德在調(diào)研指導(dǎo)工作時,對扶貧工作給予充分肯定,對干部“一幫一”、“千企幫千戶”、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶“連心牌”等給予高度贊賞。9月12日,市委副書記薛永純對扶貧工作進(jìn)行視察指導(dǎo),給予充分肯定。
二是黨群干群關(guān)系更加融洽。全區(qū)1946名干部每月至少兩次深入幫扶貧困戶家中開展結(jié)對幫扶活動,與貧困戶保持電話、微信等常態(tài)化聯(lián)系,幫助貧困戶解決實際困難,讓廣大群眾特別是貧困戶進(jìn)一步增強(qiáng)了對黨的信賴和對干部的信任,干部和群眾真正成了“親戚”。
一、黨建工作
(一)脫貧攻堅工作。市博物館根據(jù)市文廣新局脫貧攻堅工作總部署要求,4、5月期間對長安鎮(zhèn)葦子村4戶幫扶對象進(jìn)行走訪調(diào)查,摸透民情,扎實推進(jìn)我館脫貧攻堅進(jìn)程,開展“走基層、助春耕、促增收”工作,對幫扶對象入戶走訪調(diào)查,摸民情,解疾苦;6月多次深入到所包保的幫扶對象家中,與他們面對面交談,耐心詢問他們家庭狀況、身體狀況和生活情況;并開展迎七一“主題黨日”活動,為他們送去生活必需品,以解燃眉之急。
(二)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。深刻理解“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的總體要求,緊密聯(lián)系博物館工作實際,充分利用“金達(dá)萊故鄉(xiāng)”、“e支部”手機(jī)應(yīng)用軟件,及時關(guān)注“江畔黨旗紅”微信平臺,學(xué)習(xí)內(nèi)容和優(yōu)質(zhì)黨課,豐富黨員的學(xué)習(xí)方式;堅持把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入“”等基本制度,作為基本內(nèi)容固定下來、堅持下去;全面推行黨支部主題黨日,堅持把主題黨日作為推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要途徑。
(三)災(zāi)后重建,清淤救災(zāi)。7月中旬,市博物館領(lǐng)導(dǎo)干部及黨員參加文廣新局志愿服務(wù)小組前往石峴鎮(zhèn)開展災(zāi)后重建志愿幫扶活動,共幫助10余戶受災(zāi)村民清理淤泥。以金星同志為代表的市博物館黨員隊伍充分發(fā)揮模范帶頭作用,積極參與救災(zāi)服務(wù),表現(xiàn)突出,受到局領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)。
二、文博工作
(一)國家級重點文物保護(hù)單位磨盤村山城相關(guān)工作。
1.《磨盤村山城遺址安全防范設(shè)計方案》于2月28日已獲得吉林省文物批復(fù)(吉文物發(fā)[2017]48號)。
2.完成向新區(qū)辦和州文物保護(hù)中心移交磨盤村山城記錄檔案、保護(hù)規(guī)劃、歷次各類工程檔案、方案及相關(guān)審批文件等材料電子版與紙質(zhì)版的工作。
3.完成磨盤村山城安全技術(shù)防范工程340萬資金申報工作,等待國家文物局審核批準(zhǔn)。
4.市博物館配合州文物保護(hù)中心對磨盤村山城進(jìn)行考古發(fā)掘工作。
(二)文博宣傳工作。
(一)精心組織開展元旦、春節(jié)節(jié)前的活動。1月20日,市博物館舉行朝鮮族民俗文物展覽開展暨“走進(jìn)博物館--傳統(tǒng)文化體驗”主題活動。通過參觀展覽及傳統(tǒng)文化體驗?zāi)軌蛲ㄋ住⒕唧w、真實的近距離了解朝鮮族傳統(tǒng)文化和風(fēng)俗。分享傳統(tǒng)文化帶來的幸福和快樂。
(二)協(xié)助“百年部落”設(shè)立民辦博物館申報工作。已完成對“百年部落”藏品清冊和圖錄(包括登記號、名稱、類別、年代、質(zhì)地、實際數(shù)量、質(zhì)量、尺寸、現(xiàn)狀、來源、藏品圖片)等6大項準(zhǔn)備材料。
(三)協(xié)助州文物保護(hù)中心對長城遺址-延邊邊墻豎立保護(hù)界碑工作。此項工作已于3月份開展,已初步完成延邊邊墻部分段探測工作。
(四)今年5·18是第41個“國際博物館日”,我館以 “博物館與有爭議的歷史:博物館講述難以言說的歷史”為主題,在江廣場舉行“含淚江--百年歷史回顧”展覽及宣傳活動。懸掛的宣傳標(biāo)語,散發(fā)3000份宣傳手冊,通過展覽及宣傳活動強(qiáng)化全民保護(hù)文物的責(zé)任,搭建博物館與公眾溝通與互動的平臺,加深公眾對博物館的了解與認(rèn)同。
(五)今年是第12個中國文化遺址日也是我國首個“文化和自然遺址日”。為了更好的多角度展示文物保護(hù)成果,提升全社會保護(hù)文化遺產(chǎn)意識,我館在市繁華地段舉辦《歷史和文化交融的傳統(tǒng)服飾--2017年文化遺產(chǎn)日專題展覽》,并懸掛宣傳條幅,散發(fā)宣傳冊3000本。通過60幅板展讓駐足的行人和參觀者感受傳統(tǒng)服飾的源遠(yuǎn)流長,悠久歷史,非常豐富的文化內(nèi)涵,感受民族文化的獨特魅力。
(六)遺址安全巡查工作。重點對我市7處文物保護(hù)單位進(jìn)行安全巡查。
(七)由于近幾年館藏文物的增多和觀眾日益增長的文物意識,現(xiàn)在的展廳已經(jīng)滿足不了文物展出和參觀的需求。因此市博物館對民俗展廳進(jìn)行展覽提升,為了克服展覽的刻板乏味效果,此次利用觸摸式電腦顯示屏和影像演示,吸引觀眾的興趣,提高展覽效果。
三、2018年工作計劃
2018年,市博物館將按照市委、市政府和文化主管部門的工作部署和要求,認(rèn)真落實年初制定的工作目標(biāo)和計劃,充分發(fā)揮公共文化服務(wù)功能。
1.配合州文物保護(hù)中心對長城遺址段保護(hù)標(biāo)志牌的豎立
2.做好2018年“5•18”國際博物館日及中國“文化遺產(chǎn)日”的宣傳工作和臨時展覽活動。