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如果你是一位監(jiān)理企業(yè)的高級管理人員、總監(jiān)理工程師,抑或是項目監(jiān)理部一名普通的監(jiān)理工程師,你是否經(jīng)常會遇到這樣的問題:自己曾經(jīng)遇到的一份非常有價值的報告或資料.在需要的時候卻找不到;新員工加入組織.常因不能充分借鑒前人的經(jīng)驗和智慧而很難入手在項目運行中,員工需要向具有專長的專家咨詢時,卻發(fā)現(xiàn)沒有一個有效的溝通渠道。這些問題其實都屬于知識管理的范疇。知識管理是企業(yè)在整體上對知識的獲取、存儲、學(xué)習(xí)、共享和創(chuàng)新的管理過程,為企業(yè)實現(xiàn)顯性知識和隱性知識共享提供新的途徑,企業(yè)員工能夠運用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)等手段便捷地獲取、共享和重復(fù)使用企業(yè)的顯性、隱性知識.最終提高企業(yè)知識創(chuàng)新能力和核心競爭力的一種現(xiàn)代管理機(jī)制。監(jiān)理企業(yè)的知識是指從建設(shè)領(lǐng)域信息和企業(yè)經(jīng)營運作過程中過濾、提煉及加工而得到的有用資料,一是顯性知識,是指監(jiān)理企業(yè)以管理制度匯編,臺賬.技術(shù)標(biāo)準(zhǔn).項目檔案等形式記載于文件、電腦等媒體中的知識.屬于傳統(tǒng)意義上的知識:二是隱性知識主要是指監(jiān)理企業(yè)員工專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、解決問題的方式等創(chuàng)造性知識.是從長期的實踐和觀察中、從經(jīng)驗教訓(xùn)中積累得到的它只存在員工的大腦中不能直接輸入到記載媒體中,屬于非傳統(tǒng)意義上的知識。從以上定義可以看出知識管理的內(nèi)涵:其對象是組織及個人的知識,其工具是信息技術(shù),其目標(biāo)是利用獲取的知識提高企業(yè)的核心競爭力,其本質(zhì)是把知識作為最重要的資本,并作為提高企業(yè)競爭力的關(guān)鍵.其職能是知識發(fā)現(xiàn)、知識傳播、知識運用。
2、知識管理的理論模型
日本著名學(xué)者野中郁次郎在知識劃分的基礎(chǔ)上,提出了在學(xué)術(shù)界極具影響力的知識轉(zhuǎn)化SECI模型.系統(tǒng)闡述了知識轉(zhuǎn)化的社會化(Socialization)、外在化(Extenralization)、整合化(Combination)和內(nèi)在化(Intenralization)等四個螺旋式的轉(zhuǎn)換過程。這是目前知識管理研究比較權(quán)威的模型。SECI模型的實施步驟包括:獲取知識整理知識、審核知識、知識、利用知識、更新知識、淘汰過時知識。基于以上的SECI模型.監(jiān)理企業(yè)的知識管理系統(tǒng)可劃分為以下模塊。
2.1清點和編目
知識庫中存儲的是企業(yè)顯性知識的載體——文檔。因此考慮知識的分類時,實質(zhì)是對知識載體的分類。知識清點和編目主要是通過問卷調(diào)查,咨詢專家.公司文檔歸納總結(jié)等方式進(jìn)行。
2.2知識的采集
知識的采集可以是顯形知識的直接輸入.也可以是隱形知識的轉(zhuǎn)換。在系統(tǒng)中我們將知識的采集和項目管理充分結(jié)合起來,從項目管理的日常流程中直接提取知識,進(jìn)而沉淀為企業(yè)知識庫的一部分。
2.3知識的利用
與其他資產(chǎn)不同,知識不具獨占性.知識同貨幣一樣只有流動起來.才會不斷豐富.才能使企業(yè)的知識增值。知識利用的方式有查詢,郵件,推薦.網(wǎng)絡(luò)刊物等形式。知識的搜索可采用全文檢索的方式。將常用的知識作為索引保存起來,從而可以實現(xiàn)快速的全文檢索。
2.4知識的創(chuàng)新
只有不斷創(chuàng)新,企業(yè)才能保持持久的領(lǐng)先。員工論壇,內(nèi)部黃頁,企業(yè)群提供了一個讓所有員工共同交流的網(wǎng)絡(luò)空間。員工通過溝通,交流,辯論獲得了從一般書本中得不到的知識。另外可提供在線音頻視頻培訓(xùn).對培訓(xùn)結(jié)果進(jìn)行反饋,從員工中得到創(chuàng)新的知識。
2.5知識的保護(hù)
一個企業(yè)的知識庫是其核心競爭力所在.因此對于知識要在充分共享的同時也要注意對知識庫的保護(hù)。通過權(quán)限驗甚至可以對客戶.競爭對手也提供分部門知識但是如果他們需要得到更多的知識.就需要通過購買等方式來實現(xiàn),當(dāng)然核心的知識是企業(yè)的寶貴財富,要嚴(yán)格限制其流轉(zhuǎn)。
3、建立知識管理系統(tǒng)構(gòu)建
監(jiān)理企業(yè)的知識管理信息系統(tǒng),可以解決項目地域分散的問題.使項目部之間以及項目部與公司之間的知識共享和交流更便捷可以在系統(tǒng)中建立相應(yīng)的考評體系.考評員工對企業(yè)所做的貢獻(xiàn),并給予相應(yīng)的獎勵,進(jìn)而完善激勵機(jī)制:還可以通過網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的方式,由員工自行選擇培訓(xùn)的時間和內(nèi)容,逐步提高員工的個人素質(zhì),從而更好地實施建設(shè)監(jiān)理企業(yè)的知識管理。本文在參考SECI螺旋模型的基礎(chǔ)上.根據(jù)我國建設(shè)監(jiān)理咨詢企業(yè)的性質(zhì)和特點.結(jié)合當(dāng)前企業(yè)信息平臺開發(fā)的技術(shù),提出適合監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)階段需求的知識管理系統(tǒng)架構(gòu)(如圖1所示)。此框架基于intemet/intranet,采用B/S(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu).無論員工在什么位置.使用何種上網(wǎng)終端.均可快證的方式,分不同級別,不同的用戶得到不同數(shù)量的知識。速訪問企業(yè)的知識資源并可相互交流。
3.1文檔管理
這里的文檔管理是對規(guī)范化的文本文件和用文字表述的經(jīng)驗知識的管理,實際上就是對企業(yè)顯性知識的管理。它包括:程序性知識、科研性知識、監(jiān)理項目知識、項目管理知識、法律規(guī)范性知識和行業(yè)技術(shù)動態(tài)等模塊。同時還可以通過對隱性知識的載體——工程項目案例的管理,來部分實現(xiàn)對隱性知識的管理。
3.2搜索引擎
搜索引擎是輔助員工進(jìn)行快捷、準(zhǔn)確知識定位的工具。(1】快速搜索。對知識時所帶的附件進(jìn)行標(biāo)題正文、附件進(jìn)行全文搜索,可以搜索附件名稱和附件內(nèi)容.支持常見的office文檔pdf等圖文處理文檔格并實現(xiàn)附件的html格式快照.打開快照可以預(yù)覽附件的內(nèi)容.可以大大提高搜索效率和搜索范圍。(2)精確搜索。通過建立文檔的摘要和索引信息,可以實現(xiàn)對早期紙質(zhì)文檔的搜索,同時根據(jù)索引信息搜索者還可以便捷地搜索到與此文檔某個主題相近的文檔。系統(tǒng)將按文件匹配程度向用戶提供搜索結(jié)果.從而提高搜索大量知識庫使用效率。
3.3信息交流
知識只有通過交流和共享才能發(fā)揮它最大的效用,對于員工頭腦中高度個性化的隱性知識尤為如此。只有通過交流,才能使隱性知識在企業(yè)中廣泛傳播,并不斷完善優(yōu)化,經(jīng)過沉淀,最終轉(zhuǎn)化為企業(yè)的顯性知識。(1)信息。可以使員工以最快捷的方式了解企業(yè)的重要信息和最新信息,如會議通知,近期重大事項安排等。(2)知識論壇。信息交流模塊中的重要組成部分是知識論壇功能.其擁有的電子社區(qū)、討論群組、家園廣播等功能可以在那些尋找知識和擁有知識或能夠訪問相應(yīng)知識的人之間建立聯(lián)系,最便捷的方法就是在BBS上貼一個有誰知道的帖子,知道的人在回復(fù)時就完成了知識傳遞的任務(wù)。(3)網(wǎng)上調(diào)查。網(wǎng)上調(diào)查是企業(yè)與員工進(jìn)行信息交互的重要方式,是企業(yè)及各個職能部門以便捷的方式了解員工對某個事件或某項提議的態(tài)度和意愿征求員工的反饋意見.為企業(yè)決策和判斷提供理論依據(jù)。(4)知識問答。知識庫中不可能存儲全部所需知識.當(dāng)用戶遇到知識庫中找不到的知識時,可通過積分懸賞問答的方式發(fā)起提問。在所有回復(fù)的答案中選擇最佳答案.選擇完成后可將該問答轉(zhuǎn)化為知識納入知識庫,從而實現(xiàn)隱性知識的挖掘。
3.4專家地圖
對于一些隱性知識.有時難以用語言文字表達(dá),有效的方法是找到掌握這類知識的個人,進(jìn)行直接交流這就將直接檢索知識的問題轉(zhuǎn)化為尋找掌握相應(yīng)知識的個人的問題。通過對企業(yè)員工的專業(yè)背景、工程經(jīng)歷、專長等的確定.建ProjectMaltagei118t7t吾焉畚通’一一篷讒芏疆~2014年第8期(總第182期)立企業(yè)的專家數(shù)據(jù)庫,使企業(yè)知識和個人相對應(yīng),方便員工按圖索驥,促進(jìn)隱性知識向顯性知識的轉(zhuǎn)化。
3.5培訓(xùn)考試
培訓(xùn)是企業(yè)傳播知識的一個重要途徑,它可以使組織知識在較短的時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為員工的個人知識。通過把過去培訓(xùn)的視頻錄像和PPT上傳.開展網(wǎng)上教育培訓(xùn)。這樣既可以提高企業(yè)知識的共享率,減少重復(fù)性工作,又能節(jié)省企業(yè)的人力、物力、財力。網(wǎng)上培訓(xùn)包括培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)課程在線考試等功能模塊.員工可以參照培訓(xùn)計劃,選擇合適的培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行網(wǎng)上培訓(xùn),并在培訓(xùn)之后通過在線測試模塊檢驗自己的學(xué)習(xí)效果。
3.6移動客戶端
目前,移動互聯(lián)網(wǎng)是大勢所趨,知識管理也不例外。更加重要的原因是由于監(jiān)理工作的特殊性,一線監(jiān)理人員大部分工作時間都在工地,并無充裕的時間坐在電腦前訪問PC版的知識管理系統(tǒng),所以很有必要同步開發(fā)基于知識管理系統(tǒng)的移動客戶端。本移動客戶端基于HTML5CSS3和Ja~caScript等技術(shù)的HybridApp混合模式開發(fā),具有開發(fā)速度快和運行速度快的特點,是目前流行的移動客戶端開發(fā)技術(shù)。通過手機(jī)客戶端.用戶可以隨時隨地地進(jìn)行信息瀏覽、信息、信息回復(fù)、收發(fā)站內(nèi)信等基本的社區(qū)操作,以及知識推送及社區(qū)互動。手機(jī)客戶端功能亮點在于現(xiàn)場拍照上傳以及語音發(fā)帖等個性化服務(wù).可幫助現(xiàn)場員工針對現(xiàn)場工程疑難問題隨時拍照上傳,通過語音發(fā)帖.尋求公司技術(shù)專家的解答.該功能有利于員工方便快速地獲取現(xiàn)場監(jiān)理所需知識。在流量上移動客戶端是絕對的精簡,對于圖片進(jìn)行壓縮傳輸,方便用戶在信號不好和節(jié)省流量的情況下使用。知識管理系統(tǒng)的移動客戶端版本能夠方便用戶隨時隨地訪問企業(yè)知識資源搶占用戶的碎片時間;用戶在現(xiàn)場遇到的專業(yè)技術(shù)問題,能夠通過移動客戶端快速找到相關(guān)解決方案;同時也能增強用戶的黏性.提高用戶參與的積極性逐步培養(yǎng)用戶協(xié)作和知識分享的理念。
4、結(jié)語
論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī);金融監(jiān)管;金融監(jiān)管法律制度;新趨勢;啟示
金融監(jiān)管是指是指為了經(jīng)濟(jì)金融體系的穩(wěn)定、有效運行和經(jīng)濟(jì)主體的共同利益,金融管理局及其他監(jiān)督部門依據(jù)相關(guān)的金融法律、法規(guī)準(zhǔn)則或職責(zé)要求,以一定的法規(guī)程序,對金融機(jī)構(gòu)和其他金融活動的參與者,實行監(jiān)督、檢查、稽核和協(xié)調(diào)。調(diào)整金融監(jiān)管關(guān)系的法律規(guī)范為金融監(jiān)管法,當(dāng)其參加整個國際社會金融活動時,國際組織與國際條約也直接或間接地成為該國金融法律監(jiān)管的一部分。
一、金融危機(jī)后西方金融監(jiān)管的新趨勢
1.監(jiān)管目標(biāo)的新趨勢——安全優(yōu)先并兼顧效率。由于各國的歷史、經(jīng)濟(jì)、文化背景和發(fā)展水平不一樣,一國在不同的發(fā)展時期經(jīng)濟(jì)和金融體系發(fā)展?fàn)顩r不一樣,金融監(jiān)管的具體目標(biāo)會有所不同。2O世紀(jì)70年代末到90年代,金融監(jiān)管的目標(biāo)更注重效率,主張放松對金融的監(jiān)管。2O世紀(jì)90年代以來,關(guān)于金融監(jiān)管的目標(biāo),有些學(xué)者認(rèn)為是“安全和效率并重”,事實上安全和效率一般存在替代性效應(yīng),這樣的表述在實踐中往往難以把握監(jiān)管的重點。這一時期金融監(jiān)管的目標(biāo)是以安全優(yōu)先并兼顧效率,這是因為美國暴發(fā)的次貸金融危機(jī)已經(jīng)清楚地揭示出:就經(jīng)濟(jì)與金融的長期發(fā)展來說,金融體系的安全與穩(wěn)定和效益與效率相比是更具根本性的問題。論文下載
2.監(jiān)管主體的新趨勢——主體的全面性。戰(zhàn)后,由于中央銀行越來越多承擔(dān)制定和實施貨幣政策、執(zhí)行宏觀調(diào)控職能的加強,以及20世紀(jì)六七十年代新興金融市場的不斷涌現(xiàn),金融監(jiān)管主體出現(xiàn)了分散化、多元化的趨勢。其主要表現(xiàn)是:中央銀行專門對銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督,證券市場、期貨市場等則由政府專門機(jī)構(gòu),如證券市場委員會、期貨市場委員會等行使管理職能,對保險業(yè)的監(jiān)管也由專門的政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
美國1999年《金融現(xiàn)代服務(wù)法案》掀起了金融綜合化的浪潮,金融監(jiān)管的主體得到了一定的擴(kuò)大,在新的金融危機(jī)下,美國新的改革方案中,財政部建議設(shè)立按揭貸款監(jiān)督委員會、聯(lián)邦保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)、審慎金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及商業(yè)行為監(jiān)管機(jī)構(gòu),這說明美國金融監(jiān)管的范圍是在不斷地擴(kuò)張,力圖填補過去監(jiān)管部門之間銜接的空白。需要注意的是,這些機(jī)構(gòu)的建立需要專門的知識和資源,必須在確保此要求的基礎(chǔ)上才能建立一個相對全面的監(jiān)管體系。其他的一些西方國家也不同的對本國的金融監(jiān)管法律體系進(jìn)行了一系列的改革,希望能在新的金融危機(jī)中全身而退。
3.監(jiān)管對象的新趨勢——加強對非銀行金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。在美國,非銀行金融機(jī)構(gòu)除了證券機(jī)構(gòu)、保險機(jī)構(gòu)和信托機(jī)構(gòu)外,還有各類投資基金公司、投資顧問公司、消費信用機(jī)構(gòu)、儲蓄貸款協(xié)會、住房銀行等,從1960年到1995年35年的時間里,非銀行金融機(jī)構(gòu)總資產(chǎn)比重由42.3%上升到62.2%,銀行金融機(jī)構(gòu)的總資產(chǎn)比重由58.7%下降到37.8%。美國在加強對非金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管中擬采取一些列的政策:擴(kuò)大總統(tǒng)金融市場工作組,成立按揭發(fā)放委員會,擴(kuò)大美國聯(lián)邦儲備委員會權(quán)力,撤銷存貸監(jiān)管機(jī)構(gòu),由美聯(lián)儲監(jiān)督支付與結(jié)算,合并期貨與證券監(jiān)管等等。
二、西方新趨勢對我國的啟示
1.加強金融立法.完善金融監(jiān)管法律體系。依法監(jiān)管是監(jiān)管有效性的前提和保障。嚴(yán)格的金融立法是銀監(jiān)會行使金融監(jiān)管職能的法律保證,是金融監(jiān)管的法律基礎(chǔ)和必要依據(jù),不能用行政的隨意性代替法律,要使金融監(jiān)管法律能面支持未來金融監(jiān)管的需要。我國現(xiàn)行的金融監(jiān)管體系主要由《中國人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》兩部基本法律和國務(wù)院制定的金融監(jiān)管行政法規(guī)以及國務(wù)院各部委、中央銀行制定的部門規(guī)章,包括“規(guī)定”、“辦法”、“通知”等文件形式構(gòu)成。這些法律法規(guī)之間有諸多重疊、不協(xié)調(diào)甚至直接抵觸的地方,銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)章之間的內(nèi)容重疊更為嚴(yán)重,還有部分法規(guī)和規(guī)章因未及時修訂己明顯過時的內(nèi)容,有的內(nèi)容甚至與現(xiàn)行的法律相矛盾。
另一方面從世界范圍來看,我國在努力構(gòu)建金融分業(yè)監(jiān)管體制的同時,世界各國已經(jīng)從分業(yè)監(jiān)管體制轉(zhuǎn)向混業(yè)監(jiān)管體制。在經(jīng)濟(jì)市場化和金融自由化的背景下,我國金融傳統(tǒng)的分業(yè)經(jīng)營方式上在悄悄地向混業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變,外資金融構(gòu)大量地涌入我國,又加快了金融經(jīng)營方式轉(zhuǎn)軌地速度,改革和完善我國金融監(jiān)管立法就具有重要意義。
2.完善監(jiān)管主體制度。監(jiān)管當(dāng)局由銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會“三駕馬車”組成,由于現(xiàn)代金融業(yè)的迅猛發(fā)展,各金融領(lǐng)域的邊界越來越模糊,根本不可能做到?jīng)芪挤置鳎恍I(yè)務(wù)難免會出現(xiàn)監(jiān)管交叉和監(jiān)管真空。現(xiàn)行“分業(yè)經(jīng)營、分行監(jiān)管”的監(jiān)管體制雖然在一定時期發(fā)揮了很巨大的作用,在全球化的今天此種模式也存在相應(yīng)的局限性,既不利于金融創(chuàng)新、不利于金融業(yè)的全面發(fā)展,也與國際上混業(yè)經(jīng)營、混業(yè)監(jiān)管的趨勢不相適應(yīng),如保險基金進(jìn)入證券市場時,保監(jiān)會對流入證券市場的資金風(fēng)險就無法監(jiān)管。
雖然2004年6月,銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會簽署了《在金融監(jiān)管方面分工合作的備忘錄》,明確三家機(jī)構(gòu)要在工作中相互協(xié)調(diào)配合,避免監(jiān)管真空和監(jiān)管重復(fù)。但備忘錄并不能解決三家地位平等機(jī)構(gòu)之間可能產(chǎn)生的工作推委和相互扯皮的問題。隨著國際混業(yè)趨勢的發(fā)展,如何使國內(nèi)金融業(yè)與國際趨勢接軌,成為必需面對的問題。為了穩(wěn)定和發(fā)展我國金融業(yè),可以考慮借鑒英國和日本的做法,成立一家具有統(tǒng)一監(jiān)管功能的國家金融管理局(以下簡稱金管局)。銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會仍保持相對獨立的分業(yè)監(jiān)管職能,在行政上統(tǒng)一接受金管局領(lǐng)導(dǎo)。金管局的職責(zé)對外代表國家監(jiān)管部門,與中央銀行(中國人民銀行)、財政部之間建立協(xié)調(diào)機(jī)制,處理信息共享和監(jiān)管職責(zé)交叉事宜。對內(nèi)組織三會協(xié)調(diào)處理混業(yè)經(jīng)營引起的跨行業(yè)監(jiān)管中的分工合作問題,提高監(jiān)管效率。
施工企業(yè)往往認(rèn)為經(jīng)濟(jì)利益是重中之重,施工進(jìn)度控制和經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤。一些單位盲目追求工期,導(dǎo)致施工質(zhì)量難以滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。上級領(lǐng)導(dǎo)和決策者缺乏質(zhì)量管理的一個統(tǒng)一認(rèn)識,并且技術(shù)、質(zhì)量控制和各部門不能進(jìn)行合理的溝通和有效的協(xié)調(diào),導(dǎo)致質(zhì)量管理和工期管理極不協(xié)調(diào)。在施工現(xiàn)場管理中,建設(shè)團(tuán)隊質(zhì)量管理意識薄弱,一味追求工期,忽視質(zhì)量,造成了很多豆腐渣工程。
部分建設(shè)工程質(zhì)量管理僅僅是口頭上的,表面功夫十足,實際行動乏力,未能指定良好的精細(xì)化管理措施。所謂精細(xì)化管理,實際上是全面分析施工過程中的各個工序,把握好各工序中的技術(shù)關(guān)、質(zhì)量關(guān),將工程總體質(zhì)量目標(biāo)分解,制定具體的、細(xì)節(jié)的質(zhì)量控制措施。然而,當(dāng)前我國建筑工程質(zhì)量管理體制不完善,精細(xì)化管理措施不到位,在很多細(xì)節(jié)中,不能實現(xiàn)強有力的質(zhì)量管理措施,致使很多工程建設(shè)周期長,返工次數(shù)多。精細(xì)化管理問題對于我國建筑工程質(zhì)量管理而言,既是機(jī)遇,也是挑戰(zhàn)。
隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及改革開放的不斷深入,建筑工程質(zhì)量管理水平也相應(yīng)地在提高,但仍然存在上述的問題。對于建筑施工而言,有效的質(zhì)量控制措施對現(xiàn)場項目管理起著至關(guān)重要的作用。強有力的質(zhì)量控制措施,能防止工程出現(xiàn)各種質(zhì)量問題,可以使工程質(zhì)量水平達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。同時,合理的質(zhì)量監(jiān)管,能強有力地提升施工質(zhì)量,從大的方面來講,能節(jié)約資源;從小的方面講,能控制造價和成本。
基礎(chǔ)人員的素質(zhì),直接關(guān)系到建設(shè)工程質(zhì)量的優(yōu)劣與否。因此,要建立一個政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強大的基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)隊伍,以適應(yīng)形勢的需要。高素質(zhì)的施工管理人員,不僅有一定的專業(yè)知識和實踐管理經(jīng)驗,而且也具備必要的專業(yè)素養(yǎng)和實踐能力,具備與社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相配套的反應(yīng)能力,能夠有效利用高科技知識和現(xiàn)代管理工具提升質(zhì)量管理水平。因此,必須從戰(zhàn)略高度來注重人才的培養(yǎng)和教育,不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。從基礎(chǔ)出發(fā),認(rèn)真總結(jié)和學(xué)習(xí)具體的施工以及驗收相關(guān)過程,掌握實際施工工序中的技術(shù)要領(lǐng),把握每個階段的質(zhì)量關(guān)。各施工人員,包括項目經(jīng)理、施工技術(shù)人員以及具體操作人員,都必須認(rèn)清項目質(zhì)量管理形勢,明晰質(zhì)量管理目標(biāo),合理優(yōu)化配置人力資源以及設(shè)備。施工現(xiàn)場管理的核心是人,施工現(xiàn)場的復(fù)雜性導(dǎo)致很多專業(yè)的結(jié)合,導(dǎo)致現(xiàn)場管理紊亂。只有高素質(zhì)人才利用高效率質(zhì)量管理方法,最大程度上激發(fā)整個施工隊伍的積極性和責(zé)任感,才能全面實現(xiàn)質(zhì)量管理最優(yōu)的目標(biāo)。項目建設(shè)的質(zhì)量管理方法的實施,必須有自己的條件、手段和完整的體系,在具體工作的基礎(chǔ)上進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合。應(yīng)對具體的工作者、員工進(jìn)行建設(shè)項目必需的質(zhì)量管理知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。嚴(yán)格制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作和工序,以標(biāo)準(zhǔn)為質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和依據(jù),同時也是對質(zhì)量管理工作的判定。編制工程施工方案應(yīng)將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)始終結(jié)合到具體的施工工序上。根據(jù)設(shè)計文件和施工規(guī)范、監(jiān)理規(guī)范,對重要的材料、設(shè)備和關(guān)鍵的工序進(jìn)行管控,及時進(jìn)行報檢和報驗。建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計、檢測各單位按照各自的責(zé)任做好建設(shè)項目的監(jiān)控,以達(dá)到施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的目的。
1.1房建工程施工中混凝土的問題
在房建工程施工中,與混凝土相關(guān)的技術(shù)是重點,尤其是與框架和剪力墻相關(guān)的部分。因為一旦混凝土技術(shù)出現(xiàn)問題,會直接威脅到房建項目的安全。其次,混凝土質(zhì)量得到保證,是房建工程開展施工質(zhì)量管理的首要目標(biāo)。目前我國大部分地區(qū)以及單位由于考慮環(huán)保問題,已經(jīng)著手使用商品性混凝土進(jìn)行施工,但是隨之也會出現(xiàn)商品性混凝土問題,例如:攪拌站運送混凝土的距離偏遠(yuǎn)等因素,均可能對工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生不良影響。在混凝土用于施工的過程中,常見的問題是,當(dāng)振搗棒伸入深度不夠的話,就容易引起振搗不嚴(yán)實的問題,進(jìn)而導(dǎo)致蜂窩麻面和孔洞等相關(guān)的質(zhì)量問題。對于混凝土的質(zhì)量管理,首先需要做的是嚴(yán)格控制原料的質(zhì)量,例如:在原料的運送中,要依據(jù)距離和樓層之間的高度去進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。根據(jù)具體情形,工程控制人員需要對原料的攪拌時間及時調(diào)整。除此之外,也需要對振搗間距實施控制,振搗時應(yīng)該保證原料的表面有出漿現(xiàn)象。此外,對于原料的密集分布點則需要人工振搗,并需要用帶刀片的工具來振搗,其振搗時間應(yīng)該低于混凝土完成初凝所需的總時間。
1.2房建工程施工中鋼筋的問題
市場競爭不斷加劇,建筑市場難免會有不合格材料的出現(xiàn),例如:再生鋼筋,此類鋼筋曾經(jīng)在房建工程中使用過,其自身抗拉強度達(dá)不到相關(guān)的規(guī)范要求。此外,很多再生的鋼筋其生產(chǎn)廠家的加工條件極其有限,出產(chǎn)的鋼筋抗拉力度不足。在施工過程中,其用于綁扎、搭接以及焊接的部分不能滿足房建工程的設(shè)計要求。其中一種現(xiàn)象是,許多梁板之間鋼筋的搭接位置不恰當(dāng),例如:在施工的過程中,有些縱筋的搭接沒有依據(jù)相關(guān)的規(guī)范要求進(jìn)行錯開,尤其是用于抗險的箍筋,技術(shù)質(zhì)量不過關(guān)。還有一種現(xiàn)象是,板底鋼筋大多有墊塊不夠的現(xiàn)象,板頂鋼筋一旦出現(xiàn)馬鐙支撐不足,極易引發(fā)安全隱患。另外一種現(xiàn)象是,梁內(nèi)縱筋之間的間距不夠,易引起后期的混凝土澆灌不便進(jìn)行。做好施工原材料的質(zhì)量控制與管理,必須要求房建工程建立完備的審查制度,對購入的材料進(jìn)行嚴(yán)格抽檢,禁止質(zhì)量不合格的材料參與施工進(jìn)程。例如:在選取鋼筋時,需保證所選鋼筋在符合相關(guān)法規(guī)的前提下,及時做好后續(xù)工作,對綁扎的鋼筋數(shù)量和位置仔細(xì)檢查,嚴(yán)格依據(jù)施工圖紙進(jìn)行核對。
2加強房建工程施工中質(zhì)量的控制措施
2.1建立和完善企業(yè)房建工程質(zhì)量的責(zé)任制
要想使企業(yè)的管理合法有序,就必須對工程的各期項目實行責(zé)任制,遵照“誰領(lǐng)導(dǎo),誰負(fù)責(zé)”的原則,使房建工程的企業(yè)經(jīng)理對其所承擔(dān)建設(shè)的項目質(zhì)量承擔(dān)終身責(zé)任。具體而言,就是房建工程企業(yè)把其精干主體作為出發(fā)點,把企業(yè)的管理形式由金字塔式轉(zhuǎn)變?yōu)楸馄绞剑ㄟ^步步落實人員、材料、設(shè)備、工序、技術(shù)措施等各方面的責(zé)任,從領(lǐng)導(dǎo)到員工,做好每一步的工作。此外,房建企業(yè)需要對其內(nèi)部的市場機(jī)制、服務(wù)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、用人和分配機(jī)制等進(jìn)行有效的完善,使房建工程的質(zhì)量責(zé)任制得到落實。
2.2鼓勵企業(yè)各部門各負(fù)其責(zé)
首先,在施工進(jìn)程中,房建企業(yè)必須充分調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性,切實做好對企業(yè)人員的有效管理,其具體方針如下:
①明確各崗位的任職制度,在員工的選取環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān),并在優(yōu)選成員的前提下,重視加強企業(yè)各部門之間的管理和配合。
②重視房建工程項目與勞動力之間的供需均衡,通過對企業(yè)勞動力供給的有效安排,來保障項目的需求。
③房建企業(yè)應(yīng)該把引進(jìn)來與走出去作為其發(fā)展模式,定期組織企業(yè)員工進(jìn)行外出交流和學(xué)習(xí)。或者聘請專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的專家來對企業(yè)員工進(jìn)行培訓(xùn),從各個方面提升企業(yè)員工的業(yè)務(wù)水平和工作能力。當(dāng)企業(yè)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平得到提高時,才能保障房建工程的質(zhì)量,并且為企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益做出卓越貢獻(xiàn)。
④房建工程的項目管理應(yīng)當(dāng)注重“標(biāo)準(zhǔn)化”施工,突出項目管理的有效性和全面性。通過標(biāo)準(zhǔn)化管理,房建工程企業(yè)不僅可以克服以往工程管理中只顧眼前利益、不顧長遠(yuǎn)發(fā)展的問題,而且可以改善一線員工的工作環(huán)境,規(guī)范職工行為,從而使企業(yè)職工保持積極進(jìn)取的工作態(tài)度與豐富多樣的工作生活。
2.3施工階段的質(zhì)量管理與控制
2.3.1組織施工技術(shù)交底
單位工程在施工前,需要企業(yè)和技術(shù)人員組織施工技術(shù)的全面交底。工期長、工程復(fù)雜的項目可分基礎(chǔ)、構(gòu)架、組裝以及裝修四個階段,進(jìn)行施工技術(shù)交底。各分期工程在施工前,首先應(yīng)該由項目的負(fù)責(zé)人向技術(shù)人員、各班班長和工種組長進(jìn)行施工技術(shù)交底。各分期工程在施工時,應(yīng)由施工的技術(shù)人員和組長向房建工人進(jìn)行交底。交底的內(nèi)容具體包括圖紙、施工設(shè)計、各期工程以及施工安全等。通過技術(shù)交底,強調(diào)對尺寸、軸線、標(biāo)高、預(yù)埋件、材料規(guī)格、配合比及預(yù)留孔洞的要求,明確工程配合、工序搭接、施工進(jìn)度及方法等安排,保障施工的質(zhì)量與安全。
2.3.2施工進(jìn)程中的材料控制
在采購工程所需的材料時,必須對原料的供應(yīng)商進(jìn)行綜合考慮與對比,選取材料質(zhì)量有保證的商家。此外,需對材料的進(jìn)出建立嚴(yán)格的管理制度,加快其周轉(zhuǎn),減少其占有量,避免出現(xiàn)不必要的耗費,同時也可以滿足各期工程對材料的需求。
2.3.3施工進(jìn)程中機(jī)械的管理
在施工進(jìn)程中,依據(jù)工程項目施工的規(guī)模、工期要求及特點,同時奉行可行性、必要性與經(jīng)濟(jì)性的宗旨,來選取所需機(jī)械設(shè)備的引入形式。實踐表明,機(jī)械的引入形式包括承包、自行采購及調(diào)配等,具體選取何種形式,需通過相關(guān)的技術(shù)手段來決定。此外,機(jī)械的選取必須注重配套,實行人機(jī)一體的三定原則,即定人、定崗與定責(zé)任。
2.3.4施工進(jìn)程中的工序控制
在工程建設(shè)中,通常所說的“作業(yè)”即為工序,它是房建生產(chǎn)工程的基礎(chǔ)階段,也是房建工程組織建設(shè)的基本單元。工序控制的目的在于保證房建工程的質(zhì)量。其中,房建工程施工中的混凝土項目、鋼筋項目、抹灰項目和模塊項目的工序質(zhì)量,是工程管理與控制的關(guān)鍵所在。
2.3.5施工進(jìn)程中的環(huán)境控制
施工環(huán)境對工程質(zhì)量所產(chǎn)生的影響至關(guān)重要,因為需要考慮的環(huán)境因素范圍比較廣。例如:工程的技術(shù)環(huán)境,比如水文、氣象、工程地質(zhì)等;工程的管理環(huán)境,即質(zhì)量的管理制度與保證體系等;工程的勞動環(huán)境,即勞動組合、工作面、勞動工具等;工程的人文環(huán)境,即社會治安、富裕程度、風(fēng)土人情等。鑒于環(huán)境因素具有復(fù)雜性、多變性的特點,施工人員必須充分考慮開展房建施工地帶的環(huán)境,做到因地制宜。
2.4工程竣工階段的質(zhì)量管理
工程竣工階段必須進(jìn)行質(zhì)量管理與控制,原因在于它是確保工程質(zhì)量好壞的最后一步。其主要管理手段包括保護(hù)建筑成品和修復(fù)局部缺陷。在施工接近尾聲時,大部分建筑已經(jīng)完成,但仍會有小部分建筑正在施工,倘若不采取合理措施保護(hù)已完成的建筑,一旦發(fā)生損傷,就會嚴(yán)重?fù)p害整體工程的質(zhì)量。損害情節(jié)嚴(yán)重的,甚至難以迅速恢復(fù)原狀,造成工期拖延、財物等的浪費。加強建筑成品的保護(hù),需做到以下兩點:
①加強教育,提高施工人員的保護(hù)意識。
②合理安排工序,采取有效措施保護(hù)成品,避免因工序的安排不當(dāng)而造成工程的意外損傷或局部缺陷。此外,當(dāng)工程發(fā)現(xiàn)問題時,一定要及時按相關(guān)程序進(jìn)行處理,保證局部缺陷能夠得到及時修復(fù),有效防止工程質(zhì)量的嚴(yán)重?fù)p傷。
3小結(jié)
[關(guān)鍵詞]影視藝術(shù);影視文學(xué);文學(xué)
影視是一門綜合藝術(shù),它將靜態(tài)的文學(xué)語言通過直觀、有聲的視覺形象表現(xiàn)出來,是現(xiàn)代人們生活中不可缺少的娛樂產(chǎn)品,在豐富了人們生活的同時,又向人們展示著不同的世界,讓人們產(chǎn)生不同的感受。一部成功的影視作品必須在影視藝術(shù)和影視文學(xué)兩個方面都達(dá)到一定的水平,并且將兩者完美地融合在一起。影視文學(xué)是電影和電視劇的文學(xué)劇本,同時它兼具了看和聽的兩種形式,是電影和電視劇存在的內(nèi)容基礎(chǔ),而影視藝術(shù)則為影視文學(xué)服務(wù),讓電影或電視劇更具有表現(xiàn)力、感染力,能夠吸引更多的觀眾。處理好兩者的關(guān)系會增加一部影視作品的生命力。
一、影視文學(xué)
影視文學(xué)作為一種與傳統(tǒng)文字表達(dá)形式不同的文學(xué)類型,它是指將文學(xué)劇本通過廣播、電影、電視等聲話設(shè)備,用直觀的視覺和聽覺的表現(xiàn)形式呈現(xiàn)在人們面前,來表達(dá)文學(xué)思想的內(nèi)容。它已成為現(xiàn)代文學(xué)中不可缺少重要分支,比傳統(tǒng)的小說、詩歌、散文等具有更大的影響力,受到更多人的關(guān)注。影視文學(xué)具有以下特點:
首先,它是文學(xué)的另外一種表現(xiàn)形式,同其他的文學(xué)在本質(zhì)上并無不同,所以它在故事情節(jié),人物刻畫,思想感情等方面具有傳統(tǒng)文學(xué)所具有的規(guī)律。
第二,由于其在表現(xiàn)上結(jié)合了影視媒介,所以又具有傳統(tǒng)文學(xué)不具有的影視媒介特點。既可“讀”又可“看”,還可“聽”,所以影視文學(xué)具有更為豐富的表達(dá)形式。
第三,具有鮮明的影視特征。一是視覺性,既將文字描述的文學(xué)形象通過具體、鮮明視覺形象表現(xiàn)出來;二是動作性,就是通過具體影像將文學(xué)描述中的動作表現(xiàn)出來;三是蒙太奇結(jié)構(gòu),就是達(dá)到最好的表現(xiàn)效果,對劇本中各種內(nèi)容、場景根據(jù)需要的效果進(jìn)行銜接、組合的特殊結(jié)構(gòu)方式。
二、影視藝術(shù)
影視藝術(shù)就是指在影視作品中運用時間、空間等各種手段來增加銀幕形象的表現(xiàn)力和感染力,達(dá)到一種時空結(jié)合的藝術(shù)效果,從而滿足人們的情感、審美等需求。影視藝術(shù)講究的是神韻、意境和意象的美學(xué)效果,是一種能夠讓人產(chǎn)生視覺和心靈上的美感和,并能達(dá)到啟迪凈化心靈的目的,既可養(yǎng)眼又可養(yǎng)心。影視藝術(shù)最早應(yīng)用于電影,隨著電視的普及和升級,在電視中的應(yīng)用也越來越廣泛。一般來說,影視藝術(shù)通過空間空間營造、空間再現(xiàn)、空間表現(xiàn)、敘事要求以及發(fā)展方位這幾個方式來表現(xiàn)。在這里要特別申明兩點:
第一,那些僅僅為了提高收視率而拍攝的迎合觀眾胃口的商業(yè)影片并不代表影視藝術(shù)的最高境界,相反,現(xiàn)在有些影片為了迎合觀眾的趣味,往往降低了藝術(shù)標(biāo)準(zhǔn),流于通俗化、低俗化、暴力化,這與影視藝術(shù)決不能相提并論。
第二,現(xiàn)代光電科技造就的光怪陸離的特技效果并不等同于影視藝術(shù),那些特技效果的確提升了電視的視覺效果,給人帶來視覺的刺激和沖擊,這些“后現(xiàn)代藝術(shù)”并不能稱之為真正意義上的藝術(shù),真正的影視藝術(shù)是養(yǎng)眼與養(yǎng)心,引領(lǐng)人民的精神生活的藝術(shù),而不單純是視覺的。當(dāng)然如果能夠?qū)F(xiàn)代科技很好地融入到影視作品中去,那是會提升影視藝術(shù)的效果,但這個“度”需要很好地把握。
三、影視藝術(shù)與影視文學(xué)的關(guān)系
影視藝術(shù)與影視文學(xué)雖然具有不同的含義,但是對于影視作品來說,他們都不會獨立存在,也無法完全獨立的區(qū)分,影視文學(xué)作為另一種文學(xué)類型,與影視藝術(shù)可以說是你中有我我中有你,兩者無論哪一部分有欠缺,影視作品都會失去一定的光華,顯得不那么完美。
(一)影視藝術(shù)與影視文學(xué)含有藝術(shù)共性
無論我們怎么去界定,影視藝術(shù)與影視文學(xué)的藝術(shù)共性都是彼此滲透、深刻相連的。
首先,從表現(xiàn)的內(nèi)容上,影視文學(xué)所要表現(xiàn)的主要對象都是以人物為主體,思想活動為主線,在復(fù)雜的社會生活中,通過各種關(guān)系間的連接,表達(dá)出完整的故事,感染人們的情緒。在故事情節(jié)的編排中,人物的刻畫,環(huán)境的描寫,以其氣氛的渲染都要求影視劇本必須具有文學(xué)的藝術(shù)性,所以文學(xué)劇本的藝術(shù)性是影視文學(xué)的第一步。而影視藝術(shù)的表現(xiàn)也必須構(gòu)建在人物關(guān)系之上,它不論使用時間還是空間等各種表現(xiàn)手法,最終也是為了烘托影視人物所要表達(dá)的主題。
第二,從美學(xué)形態(tài)來看,兩者都是通過時間和空間來展現(xiàn)人物和故事情節(jié),影視文學(xué)本來就有表達(dá)美的訴求,以啟迪、升華心靈為最終目的,而影視藝術(shù)所采取的所有手法也是為了達(dá)到美的、震撼心靈的目的,所以說兩者從藝術(shù)的出發(fā)點上來說是一致的。
第三,從表現(xiàn)手法上,影視文學(xué)為了將各部分內(nèi)容完美的結(jié)合在一起,蒙太奇結(jié)構(gòu)的運用,使故事內(nèi)容、情節(jié)的組合堪稱完美,這在一定程度上也是影視藝術(shù)表現(xiàn)的形式。
(二)影視藝術(shù)與影視文學(xué)是相輔相成的關(guān)系
第一,影視藝術(shù)作品需要含有文學(xué)性。對于一部影視作品來說,單純的影視藝術(shù)是不存在的,它所存在的基礎(chǔ)首先是影視文學(xué)的存在。只有有完美的影視文學(xué),才能給影視藝術(shù)以展示的空間,否則再完美的藝術(shù)也不能建立在空中樓閣之上。如果沒有影視文學(xué)的內(nèi)涵,內(nèi)容不能吸引觀眾,再有魅力的影視藝術(shù)也不會得到人們長久的關(guān)注。所以影視藝術(shù)需要影視文學(xué)的存在。
第二,影視文學(xué)需要影視藝術(shù)的襯托。對于一部具有吸引力的文學(xué)劇本來說,就像一座地基結(jié)實的房子,但是單純依靠牢固的地基是不能吸引足夠的眼球,還需要不斷地添磚加瓦,讓她穿上漂亮的外衣,充滿光華,讓人感受到美的存在。再有意義的文學(xué)內(nèi)容,如果缺乏影視藝術(shù)的烘托,就會顯得干癟,沒有欣賞價值。影視藝術(shù)就是運用時間空間等各種表現(xiàn)手法是影視文學(xué)具有更強的表現(xiàn)力,讓人們通過藝術(shù)的表現(xiàn)更加加深對作品內(nèi)容的領(lǐng)悟。
總之,沒有文學(xué)價值的影視藝術(shù)是沒有存在價值的,而影視文學(xué)如果缺少了影視藝術(shù)的修飾就會顯得干癟,缺乏美感。只有將兩者完美的結(jié)合在一起,才能成就一部優(yōu)秀的作品,使影視作品豐滿,既具有深刻的內(nèi)涵,又具有欣賞價值和藝術(shù)感染力,擁有歷久彌香的力量。很多獲得奧斯卡金獎的影片其實就是在這兩方面結(jié)合的很好的代表作,像《魂斷藍(lán)橋》和《泰坦尼克號》就是如此,首先擁有感人的內(nèi)容,又有飽滿的表演,和精心的故事編排,再加上完美藝術(shù)手法的運用,使人們在觀看電影的時候,不由自主地被感動,被震撼,影視文學(xué)和藝術(shù)的完美結(jié)合,使人們在嘆息美好感情的同時,產(chǎn)生撞擊靈魂的力量。
(三)影視藝術(shù)與影視文學(xué)以文學(xué)為前提
前面我們講過,影視文學(xué)是文學(xué)的一種新的表現(xiàn)方式,所以影視作品首先具有文學(xué)的特征,影視藝術(shù)是建立在文學(xué)基礎(chǔ)上的藝術(shù)。
第一,影視藝術(shù)需要尊重文學(xué)。影視藝術(shù)首先是為文學(xué)內(nèi)容服務(wù)的,是為了讓文學(xué)內(nèi)容具有更好的表現(xiàn)力,所以影視藝術(shù)所運用的各種手法都必須圍繞文學(xué)內(nèi)容來進(jìn)行,而不是自成一體,或者凌駕于文學(xué)內(nèi)容之上。那些為了運用某種藝術(shù)手法而使文學(xué)內(nèi)容受損的方式是不可取的。藝術(shù)手法只有在尊重文學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,合情合理地運用,才能使影視作品顯示出和諧之美。在這里我們要批評一下現(xiàn)在的有些影視作品,為了迎合大眾的口味,不惜胡編亂改,比如說是一部影視劇,明明悲劇結(jié)局會更有意義,回味悠長,但是為了迎合大眾的口味,非把它改編成大團(tuán)圓結(jié)局,結(jié)果整部影片就失去了協(xié)調(diào)美,沒有了影視劇應(yīng)有的韻味。當(dāng)所有的作品都僅僅只有娛樂功能的時候,影視作品就失去了積極地意義,影視作品的藝術(shù)性暫且不談,就思想性來說就是一個民族的悲哀。所以說,影視藝術(shù)和影視文學(xué)不應(yīng)該被綁架,始終應(yīng)有自己的思想。
第二,影視作品賦予文學(xué)更豐富的內(nèi)容。傳統(tǒng)文學(xué)是一種靜態(tài)的表達(dá)方式,而現(xiàn)代文學(xué)通過影視的方式來表達(dá),使文學(xué)內(nèi)容更加直觀、具體,復(fù)雜的社會萬象可能通過影視作品的一個鏡頭,就表現(xiàn)出五味陳雜的故事。影視作品融合了詩歌、音樂、舞蹈等各方面的綜合內(nèi)容,使文學(xué)的表達(dá)形態(tài)更為多樣,既豐富了形式,又增添了美感,精確性、敏銳性、藝術(shù)性等賦予文學(xué)更為豐富的內(nèi)容。
(四)在觀眾接收方式上影視藝術(shù)與影視文學(xué)應(yīng)緊密切合
上面我們說影視文學(xué)和藝術(shù)不應(yīng)該被大眾文化所綁架,但是并不是說影視作品就要脫離觀眾。而是群體的意愿不能忽視,但是也絕不能一味地低級附和,只是為了博大家一笑而已的低俗,暴力影視創(chuàng)作傾向是不提倡的,那樣的作品雖能帶來一時的視覺沖擊,并不具備長久的影視價值。影視文學(xué)是目前很受大眾喜愛的一種文學(xué)表現(xiàn)形式,有著比傳統(tǒng)文學(xué)更普遍的受眾,所以它在思想感情的傳遞上,審美觀點的塑造上都對大眾有著深刻的影響。影視作品說到底是為了廣大觀眾觀看的,如果沒有觀眾的認(rèn)可,那么再有深意、再精美、再藝術(shù)的影片也不會有人欣賞,沒有了市場的影視作品,自然談不上文學(xué)價值與藝術(shù)價值。讓影視作品是源于生活而又高于生活的,這就對影視文學(xué)與影視藝術(shù)提出了較高的要求,既需要影視內(nèi)容貼近廣大觀眾,又要能夠通過藝術(shù)傳達(dá)美的主題,起到正面的積極的社會意義。這就要求影視作品的文學(xué)內(nèi)容和藝術(shù)表達(dá)形式上找到一個與觀眾的切合點,既能為廣大觀眾所接受,又能使影視作品的文學(xué)和藝術(shù)水平不會降低。
四、結(jié)語
影視是一門綜合藝術(shù),它融合了文學(xué)、音樂、舞蹈、體育等各方面的內(nèi)容,具有強大的表現(xiàn)力和最為廣大的觀眾群體。一部優(yōu)秀的作品,帶給人們的不只是視覺的盛宴,更重要的是精神的享受。影視藝術(shù)和影視文學(xué)作為影視作品不可忽視的兩個重要方面,對影視作品的價值和生命力有著彌久的影響,如何將兩者很好地結(jié)合在一起,使影視作品在藝術(shù)升華的同時,能夠提升大家的觀賞興趣,達(dá)到到啟迪、凈化靈魂的效果,是現(xiàn)代影視作品應(yīng)該努力的方向。只有找到影視作品的文學(xué)效果和藝術(shù)效果與對觀眾影響的切入點,并將其聯(lián)系起來,影視作品才會朝著更健康的方向發(fā)展。
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論文摘要:高職院校兼職教師的管理是一個系統(tǒng)工程。其聘任、培訓(xùn)、作用發(fā)揮和激勵構(gòu)成了這一工程的大框架。
聘任兼職教師可減少固定編制,降低辦學(xué)成本,提高辦學(xué)效益;可使專業(yè)拓展和課程調(diào)整緊跟市場需求的變化,真正實施崗位教育;可為辦學(xué)特色和辦學(xué)活力找到較佳貢獻(xiàn)人。可見,我國高職院校聘任兼職教師不是權(quán)宜之計,而是一項長期的戰(zhàn)略選擇。遺憾的是,各高職院校對兼職教師的管理要么沒有納入師資隊伍建設(shè)和管理的范疇,要么還存在巨大的上升空間。
本文將對這一復(fù)雜、精細(xì)的系統(tǒng)工程進(jìn)行粗略的勾畫和粗淺的探討。
一、兼職教師的聘任
聘任兼職教師首先得制定聘任計劃,然后在較大的范圍內(nèi)進(jìn)行比較和挑選,最后才是正式聘任和建檔。
高職院校人事部門應(yīng)根據(jù)學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和規(guī)劃,在分析現(xiàn)有師資的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確估計和預(yù)測未來幾年師資的發(fā)展情況,擬定出該時間段內(nèi)引進(jìn)師資的人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn),并出臺兼職教師的可行性聘任方案。再根據(jù)學(xué)校目前的辦學(xué)規(guī)模、各系部專業(yè)建設(shè)需求和課程設(shè)置變動,確定出擬聘兼職教師的具體數(shù)量;同時,結(jié)合專職教師隊伍的建設(shè),盡量使擬聘兼職教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)朝著合理的方向發(fā)展,從而達(dá)到優(yōu)化整個師資隊伍結(jié)構(gòu)的目的。這樣,一個既具前矚性又有可操作性的兼職教師聘任計劃就可以制定出來了。它是選擇與聘任兼職教師的總根據(jù)。
為了保證足夠?qū)拸V的兼職教師挑選范圍,高職院校管理部門應(yīng)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),變被動為主動,積極深入擬聘教師工作第一線,多渠道匯集有意向到本校兼職的備選人員。從目前看,企事業(yè)單位和科研機(jī)構(gòu)的行業(yè)專家、技術(shù)人員、能工巧匠,其它高校的高職稱高水平教師,踏實勤奮的在職研究生,教學(xué)經(jīng)理豐富身體健康并愿意將余生獻(xiàn)給高職教育事業(yè)的退休人員,只要符合兼職教師聘任計劃對師資結(jié)構(gòu)的要求,都應(yīng)該在備選之列。
由于高職院校入學(xué)門檻低,學(xué)生的知識基礎(chǔ)、思維能力相對較差而心理障礙又不少。因此,可通過面談首先淘汰不會對高職教育事業(yè)維持長久熱情或?qū)Ω呗殞W(xué)生缺乏足夠愛心、信心和耐心的人員。
面談之后,高職院校人事部門工作人員可以通過恰當(dāng)?shù)耐緩蕉鄠?cè)面地了解相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平、技術(shù)熟練程度、曾取得的工作業(yè)績以及教育教學(xué)能力,擇較優(yōu)者進(jìn)行最后的試講。
試講的時候,校系管理部門應(yīng)組織人員認(rèn)真聽課,對每一位試講者的學(xué)識境界、技術(shù)水準(zhǔn)、傳授藝術(shù)、工作態(tài)度、氣質(zhì)形象等進(jìn)行客觀的評估和論證,在全面比較的基礎(chǔ)上擇優(yōu)錄用。
至此,最恰當(dāng)最優(yōu)秀的兼職教師終于被選出來了。
對通過試講的被錄用人員,高職院校應(yīng)頒發(fā)聘任書,并與其簽訂較詳細(xì)的聘任合同:兼職教師的工作任務(wù)、責(zé)任和地位、權(quán)利、待遇以及雙方的違約賠償?shù)戎T多事項都應(yīng)有明確的規(guī)定。最后,對簽訂合同的人員,學(xué)校人事部門應(yīng)該建立兼職教師師資數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫可包括兩大塊內(nèi)容:年齡、性別、職稱、學(xué)位、現(xiàn)場工作年限或高校從教年限、從事兼職的經(jīng)歷等信息是個人背景資料;在本校兼職過程中將積累起來的從教專業(yè)、講授課程、工作業(yè)績等信息構(gòu)成個人工作檔案。后者往往就是日后續(xù)聘或緩聘的依據(jù)。因為兼職教師是流動的,所以數(shù)據(jù)庫也會及時更新。
二、兼職教師的培訓(xùn)
應(yīng)該承認(rèn),能進(jìn)入高職院校兼職教師挑選范圍的都應(yīng)該是身懷絕技、各有優(yōu)勢的人才,而能通過層層篩選最終被聘為兼職教師的肯定具備了一名優(yōu)秀教師的一些素質(zhì)。
但教師職業(yè)要求的正是“全面”二字:人品、知識、思維、能力、才華等等,少一項不行,弱一項不夠;且作為近兩年才迅速發(fā)展為中國高等教育半壁河山的高職教育又自有其特殊性。
可許多兼職教師并不是學(xué)師范出身,多數(shù)人沒有從教尤其是在高職院校從教的經(jīng)歷。因此,對兼職教師進(jìn)行培訓(xùn)是必須的。培訓(xùn)的時間、方式當(dāng)然要視具體情況來定,這里只討論培訓(xùn)的內(nèi)容。
綜合起來看,培訓(xùn)內(nèi)容涉及諸多方面。
①高職教育理論知識:高職教育大背景;行業(yè)發(fā)展和專業(yè)人才供給情況;本高職院的辦學(xué)宗旨和特色;本校以及具體專業(yè)的學(xué)生素質(zhì)狀況;等等。這一方面的介紹可使兼職教師比較準(zhǔn)確地把握高職教育規(guī)律,加深對培養(yǎng)對象的了解,樹立正確的高職教育人才觀、質(zhì)量觀、教學(xué)觀,利于他們即將開始的施教實踐。
②高職教育學(xué)和心理學(xué)知識。這一方面知識補充可使兼職教師在教學(xué)過程中遵循教育學(xué)原理和心理規(guī)律來設(shè)計自己的教學(xué),對啟迪學(xué)生思考,開發(fā)其智力,培養(yǎng)其創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力都將大有裨益。
③傳授技巧和藝術(shù)尤其是現(xiàn)代教育教學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能力,已是今天高校教師必備的基本功。可部分兼職教師缺乏或需要錘煉的卻正是這種基本功。讓優(yōu)秀教師進(jìn)行高水平的表演與示范,無疑是給兼職教師提供了樣板和努力方向,可加速提高其教育教學(xué)能力。
④教研室主任牽頭,組織專職教師,和兼職教師一道,對兼職教師要主講的課程教材進(jìn)行仔細(xì)分析,并輔以學(xué)生接受能力和品味的針對性介紹。實踐證明,這是一種極具意義的培訓(xùn)。這種培訓(xùn)可使教學(xué)內(nèi)容選擇得當(dāng)、寬窄有度、深淺適宜,也可使教學(xué)方法和手段的采用甚至語言藝術(shù)更為得體,使教與學(xué)相吻合。⑤師德教育。這是至關(guān)重要的一項培訓(xùn),忽略不得,放松不得,馬虎不得。通過智力勞動換取第二份收入并不低俗甚至可以說得上光榮,但創(chuàng)收目的確實已讓部分兼職教師其勞動的無形價值大打折扣了;既然專職教師好像有一種無言的冷漠和深埋的敵意,那我也就沒有必要和他們進(jìn)行學(xué)術(shù)與教學(xué)交流了;昨晚沒能充分備課,今天何不天南地北海侃,既可調(diào)動課堂氣氛,或許還能博得學(xué)生對自己的好印象,不亦樂乎;我的任務(wù)就是兩節(jié)課,課下指導(dǎo)和課后的作業(yè)批改就對不起了;因為和本職工作發(fā)生沖突,調(diào)課、停課、請假雖情非所愿,實迫不得已。憑心而論,兼職比專職要苦得多,要克服的主、客觀困難多得多。可正因為如此,所以兼職教師更需要師德,需要更崇高的師德。上述種種情形,就是師德境界不高而出現(xiàn)的必然現(xiàn)象。故高職院校一定要深入考查(挑選時已有所考查)所聘兼職教師的職業(yè)道德素養(yǎng),對其師德言行提出明確要求。如果所兼職的整個學(xué)校就是一個修煉師德的大熔爐,那這一培訓(xùn)的難度就會劇減。尊敬老師、對知識和技能孜孜以求的莘莘學(xué)子是基礎(chǔ);嘔心瀝血、默默奉獻(xiàn)的專、兼職教師是榜樣;對高職教育事業(yè)真切熱愛和無限忠誠的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是根本:在這樣的大環(huán)境中,以師德標(biāo)兵的典型事跡或報告會感化、感染和感動兼職教師,幫助他們對自己的新角色重新定位,更深刻地認(rèn)識教師職業(yè)的社會意義。培訓(xùn)的效果想不好都難了。
三、兼職教師的作用發(fā)揮
加強管理,尤其是教學(xué)質(zhì)量的管理,是發(fā)揮兼職教師特長求得更佳教學(xué)效果的前提條件。如果說聘任、建檔、培訓(xùn)應(yīng)由學(xué)校人事部門統(tǒng)一管理的話,則教學(xué)管理還是采用校系兩級但以系部為主的管理為好:教學(xué)任務(wù)的布置,教學(xué)時間的確定,助理教師的配備,備課室與休息室的安排皆可由系部統(tǒng)一管理。為調(diào)整著的課程尋找最佳授課者本就是高職院校聘請兼職教師的初衷,所以,對責(zé)任心不強或教學(xué)效果不好的兼職教師,依據(jù)合同條款予以隨時辭聘是不能含糊的。在這種兩級管理模式和流動機(jī)制下,完整的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系是不可或缺的。教學(xué)督導(dǎo)隨機(jī)抽查聽課并作好記錄,課后對兼職教師的授課當(dāng)面進(jìn)行實事求是的得失點評;教學(xué)班級信息員將班上同學(xué)的想法和評論收集起來,上報系部;管教學(xué)的副系主任、教研室主任通過教案檢查和聽課獲取第一手信息。綜合這三方面情況,系部對本系每位兼職教師的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評定,學(xué)期結(jié)束時將評定結(jié)果與可以改進(jìn)的地方反饋給他們;如果可能的話,學(xué)校的課酬設(shè)定可以與評定結(jié)果掛起鉤來。
有了切合實際的管理,各有擅長的教師在教學(xué)中就愿意或“被迫”各顯神通各展特色了:來自生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)、管理第一線的人員不斷地把實踐中的新內(nèi)容、新技術(shù)、新工藝、新材料、新方法、新經(jīng)驗巧妙地充實到教學(xué)過程中去,使教學(xué)向“零距離就業(yè)”的方向前進(jìn);他們對行業(yè)實際運作機(jī)理的分析,使可操性課程、實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)更顯生氣更具效果;而他們對行業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的深刻理解,又有助于學(xué)生考取職業(yè)資格證書,利于“雙證書”教育。在理論課時被相對壓縮的情況下,高校名教師課堂上精簡、精湛、精彩的闡述和剖析與“必需、夠用”的原則極其合拍。在讀研究生勤鉆研善思考有激情的特點又教會了學(xué)生思考,鼓舞他們?nèi)?chuàng)造,激發(fā)起他們對未來工作的美好憧憬。至于不計報酬、扎實嚴(yán)謹(jǐn)?shù)耐诵萑藛T,除了無私奉獻(xiàn)畢生所思、畢生所獲之外,他們求學(xué)為師做人的高尚風(fēng)范本身就是一種極其寶貴的人文教育,使人文素質(zhì)堪憂的高職學(xué)生終生受用。
除了抓好教學(xué)管理,讓學(xué)生確有所得之外,高職院校應(yīng)以最誠懇的態(tài)度,創(chuàng)造條件,邀請兼職教師參與到學(xué)校的改革和發(fā)展中來。
高職院校應(yīng)主動打破自我封閉狀態(tài),就學(xué)校的重大決策和關(guān)鍵事宜征求兼職教師的意見和建議;有意識加強專、兼職教師之間的溝通,定期組織二者之間的座談、研討、經(jīng)驗交流和聯(lián)誼活動,幫助他們共同提高,更好地發(fā)揮作用;邀請兼職教師直接參與專業(yè)設(shè)置和教學(xué)計劃制定,以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線來設(shè)計不同專業(yè)學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)培養(yǎng)方案,更有利于培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。另外,校外實習(xí)實訓(xùn)和科研基地的建設(shè),學(xué)生就業(yè)單位的推薦,兼職教師大可助一臂之力。
四、兼職教師的激勵
兼職教師的必要流動是正常的,但最中意兼職教師的頻繁離開卻是流失,兼職教師隊伍同樣需要一定的穩(wěn)定性;而要想兼職教師心情舒暢地拿出真本事,除了上文論及的加強管理、真誠相邀、創(chuàng)造條件之外,高職院校的回報當(dāng)然是重要的。兼職教師隊伍的穩(wěn)定與充分發(fā)揮作用,要求有恰當(dāng)而成功的激勵。
首先,物質(zhì)激勵是必須的。提高課酬,享受福利,改善備課住宿條件,實行多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度,對做出重要貢獻(xiàn)或深受師生贊譽的兼職教師除精神表彰之外頒發(fā)獎金,都是有效的物質(zhì)激勵手段。按勞取酬、按貢獻(xiàn)取酬既體現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在原則,又滿足了兼職教師的基本物質(zhì)需求,并會激發(fā)出他們內(nèi)心深處的自豪感、責(zé)任感、使命感。
其次,工作本身就是最好的激勵。幫助兼職教師協(xié)調(diào)好兼職和本職工作的矛盾,解決好食、住、行方面的實際困難尤其是時空困難,幫助甚至代替處理繁瑣的日常教學(xué)事務(wù),為其借閱圖書提供方便,從而使他們?nèi)硇牡赝度氲焦ぷ髦腥ァ_@里的關(guān)鍵是要把合適的人安排在合適的崗位上:工作既有一定挑戰(zhàn)性,又沒有超出能力范圍。任務(wù)進(jìn)行過程中,兼職教師可以同時咀嚼艱辛和甘甜;任務(wù)完成之后,又將享受成功的喜悅和創(chuàng)造的幸福。工作激勵滿足的是自我實現(xiàn)的高層次精神需求。
(一)建筑工程施工原材料管理、機(jī)械設(shè)備管理不到位
隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,建筑市場逐漸呈現(xiàn)多樣化,涉及到的施工材料及機(jī)械設(shè)備繁多,價格不一。在市場缺陷性的背景下,很多唯利是圖的供應(yīng)企業(yè)為了追求更多的利益而不擇手段,進(jìn)而市場上出現(xiàn)很多“以次充好”、“假冒偽劣”的產(chǎn)品。另外,新時期大多數(shù)建筑工程采購人員及質(zhì)量相關(guān)檢查人員因自身質(zhì)量意識薄弱,不重視材料及機(jī)械設(shè)備采購及試驗工作的質(zhì)量,從而給工程施工埋下質(zhì)量問題隱患,嚴(yán)重影響工程項目的整體質(zhì)量及今后建筑投入使用后的質(zhì)量。
(二)建筑工程相關(guān)人員的總體素質(zhì)不高
當(dāng)前,大多數(shù)建筑企業(yè)從業(yè)人員存在專業(yè)水平較低、技能操作水平不高等問題。由于從事工程項目施工的人員多為農(nóng)民工,沒有接受過專業(yè)培訓(xùn),對專業(yè)知識知之甚少,在實際施工過程中僅依靠自身的多年累積的工作經(jīng)驗進(jìn)行施工。同時很多施工人員欠缺質(zhì)量意識和安全意識。另一方面,部分建設(shè)工程施工單位沒有配備足夠的現(xiàn)場管理人員,使得現(xiàn)場施工質(zhì)量管理與監(jiān)控不到位,從而導(dǎo)致實際施工質(zhì)量不符合我國相關(guān)建筑施工質(zhì)量的要求。另外,對施工質(zhì)量管理人員的教育培訓(xùn)、技能培訓(xùn)等方面仍落實不到位,從而無法提高施工人員整體素質(zhì)水平。
二、解決建筑工程施工質(zhì)量管理問題的對策
(一)加強建筑工程質(zhì)量意識
新時期在建筑工程管理過程中,應(yīng)不斷加強全體員工的質(zhì)量意識。建立健全項目法人責(zé)任制度。以“質(zhì)量第一”為指導(dǎo)思想,以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)、樹名牌、拓市場”為發(fā)展理念,積極營造一個“質(zhì)量為重”的作業(yè)氛圍,并讓企業(yè)員工體會到創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程的光榮感。有計劃、有目的地進(jìn)行質(zhì)量管理教育培訓(xùn),強化相關(guān)質(zhì)量管理知識的學(xué)習(xí),提高項目管理人員的質(zhì)量管理意識及業(yè)務(wù)水平。建立嚴(yán)密、科學(xué)的質(zhì)量保證體系,嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理責(zé)任制度。逐層分解工程項目各個相關(guān)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理目標(biāo),并以此制定出合理、科學(xué)、覆蓋整個工程項目的質(zhì)量信息反饋制度,層層落實相關(guān)崗位人員的職責(zé),明確分工,提高施工人員的責(zé)任感。
(二)提高建筑工程施工原材料質(zhì)量管理
建筑企業(yè)應(yīng)不斷加強工程項目施工原材料質(zhì)量管理,以提高施工質(zhì)量管理水平。首先,應(yīng)嚴(yán)把施工材料采購質(zhì)量監(jiān)督關(guān)。培訓(xùn)一批專業(yè)化采購人才隊伍,不斷提高采購人員的質(zhì)量鑒定水平和政治素質(zhì)。鼓勵采購人員走進(jìn)市場,并總結(jié)市場經(jīng)濟(jì)變化規(guī)律,提高施工材料采購的效益性。其次,采購人員應(yīng)做好充分的調(diào)查工作,全面掌握材料信息及貨源,學(xué)會運用綜合比較法擇優(yōu)進(jìn)貨。同時,選擇的供應(yīng)方應(yīng)具備相應(yīng)的質(zhì)量合格證、出廠合格證、使用說明書等基本條件。另外,相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)對供方開展定期的評審與考核,選擇信譽良好的供應(yīng)商。最后,工程項目施工現(xiàn)場材料負(fù)責(zé)人員應(yīng)協(xié)同甲方、工地負(fù)責(zé)人員等相關(guān)負(fù)責(zé)人檢查驗收進(jìn)場材料和現(xiàn)場設(shè)備,做好施工材料質(zhì)量檢查與核實工作。當(dāng)施工材料質(zhì)量有可能存在問題時,應(yīng)通過全數(shù)檢驗或加倍抽樣檢驗的方式進(jìn)一步核實材料質(zhì)量。此外,對于鋼材、防水材料、水泥、混凝土加外劑等材料,應(yīng)進(jìn)行見證取樣檢測和復(fù)試檢驗質(zhì)量;對于特殊材料質(zhì)量的基本要求是配備生產(chǎn)許可證、說明書及試驗報告等要素。
(三)加強建筑工程施工機(jī)械設(shè)備管理
新時期建筑工程項目施工中,機(jī)械設(shè)備作為必不可少的重要部分,建筑施工企業(yè)應(yīng)重視對施工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量管理。隨著社會經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)水平不斷提高,建筑市場也得到迅速發(fā)展。目前,機(jī)械設(shè)備品種繁多,價格高低不一,不僅給采購帶來一定的難度,同時也給日常施工質(zhì)量管理工作添加相應(yīng)的復(fù)雜性。要使得工程施工中施工機(jī)械設(shè)備達(dá)到最優(yōu)化效果,則應(yīng)基于工程施工需求選擇適當(dāng)?shù)闹鲗?dǎo)機(jī)械設(shè)備,而輔助機(jī)械設(shè)備則選擇與主導(dǎo)機(jī)械設(shè)備生產(chǎn)能力協(xié)調(diào)一致的類型。另外,對于新購進(jìn)的機(jī)械設(shè)備不僅要確保其質(zhì)量合格,同時還應(yīng)要求供應(yīng)商提供相應(yīng)的指導(dǎo)與培訓(xùn)。不斷完善專人專機(jī)制度,落實一人一機(jī),嚴(yán)格按照“安全、合理”原則,確保機(jī)械系統(tǒng)運行效率。
(四)提高建筑企業(yè)員工綜合素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)重視企業(yè)員工的管理培訓(xùn),不斷提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)。施工人員綜合素質(zhì)的高低對工程項目施工質(zhì)量的高低具有一定的影響。因此,應(yīng)不斷完善施工人員管理體制,加強施工人員的技能培訓(xùn),提高施工人員的技能水平。同時,還應(yīng)提高施工人員的質(zhì)量意識和責(zé)任意識,以減少或避免不必要的事故發(fā)生。另一方面,應(yīng)采取各種積極有效措施充分激發(fā)施工技術(shù)人員的積極性與創(chuàng)新性,使其不斷挖掘自身價值,不斷研究出新的施工技術(shù),對提高施工質(zhì)量管理水平具有重要意義。
(五)加強安全生產(chǎn)管理
建筑企業(yè)應(yīng)不斷加強工程項目施工過程中的安全生產(chǎn)管理,以降低施工事故發(fā)生風(fēng)險。在安全生產(chǎn)管理過程中,落實專人專職,明確每個員工的職責(zé)范圍及分工,加強施工監(jiān)督與管理力度,對于施工過程中發(fā)現(xiàn)的違章作業(yè)應(yīng)及時予以糾正和懲罰,盡量將不安全因素消滅于萌芽中。建立健全安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)管理體系,加強安全生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量把守。同時采取簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制書的制度,不斷規(guī)范施工負(fù)責(zé)人員的安全職責(zé)。另一方面,相關(guān)部門監(jiān)督負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格遵守“違章必究”原則,加強檢查與督促建筑企業(yè)在安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度、安全保障體系、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程等方面的制定與完善。
三、結(jié)語
[論文摘要]深化案件管理機(jī)制改革是檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)司法改革潮流,進(jìn)行自我完善、加強自我監(jiān)督的內(nèi)在要求,創(chuàng)新案件管理體制、促進(jìn)檢察管理水平的提升,是強化法律監(jiān)督,提高檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率,推動檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的必然要求。文章試圖對案件管理機(jī)制的價值、必要性、構(gòu)建原則、完善以及案件管理機(jī)構(gòu)的定位、職責(zé)等方面的問題進(jìn)行分析,以期對案件管理機(jī)制的改革發(fā)展起到一點促進(jìn)作用。
[論文關(guān)鍵詞]案件管理機(jī)制 價值 構(gòu)建原則 完善
隨著時代的發(fā)展進(jìn)步,檢察工作所面臨的形勢發(fā)生了巨大變化,從前的案件管理模式已不再適應(yīng)人民群眾對執(zhí)法辦案的新需求。因此,近年來,全國各地檢察機(jī)關(guān)在不斷探索案件管理機(jī)制改革的新方法、新途徑,取得了顯著的成效。在最高人民檢察院的統(tǒng)一部署下,各地檢察機(jī)關(guān)相繼建立專門的案件管理機(jī)構(gòu),目前一致稱為案件管理辦公室。本文試圖對案件管理機(jī)制的價值、必要性、構(gòu)建原則、完善以及案件管理機(jī)構(gòu)的定位、職責(zé)等方面的問題進(jìn)行分析,以期對案件管理機(jī)制的改革發(fā)展起到一點促進(jìn)作用。
一、案件管理體系存在的問題
全國檢察機(jī)關(guān)全面建立案件管理專門機(jī)構(gòu)前,以保障案件質(zhì)量為目的的內(nèi)部監(jiān)督制約制度主要包括:一是上下級機(jī)關(guān)之間以及單位內(nèi)部的條線管理,或稱縱向管理,即上級部門對下級部門及院領(lǐng)導(dǎo)對所屬部門的管理,這是目前實行的主要管理方式。二是各業(yè)務(wù)部門之間的相互制約,即根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,自偵、偵監(jiān)、公訴、監(jiān)所、控申等部門進(jìn)行的相互監(jiān)督制約。三是紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督,包括對干警履職情況、遵守法律、法規(guī)和辦案紀(jì)律情況的監(jiān)督,以及對錯案的責(zé)任追究等。上述案件質(zhì)量管理體系和內(nèi)部監(jiān)督制約制度是檢察機(jī)關(guān)在長期實踐中形成的,有其科學(xué)合理的一面,但仍然缺乏全面性、系統(tǒng)性和有效性,這些管理方式存在一些問題,主要包括:一是對案件質(zhì)量履行監(jiān)督職能的部門較為分散,缺乏專門機(jī)構(gòu)和保障措施。二是案件質(zhì)量管理過程中行政色彩較為濃厚,案件辦理雖經(jīng)過層層審批,但有時難以真正發(fā)揮監(jiān)督作用,還可能造成案件辦理職責(zé)不清,責(zé)任難以追究。三是尚未建立起科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)的案件質(zhì)量管理和流程管理機(jī)制。四是缺乏覆蓋全面、標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、行之有效的案件質(zhì)量評估體系。
二、案件管理機(jī)制的價值和必要性
(一)加強檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督的客觀需要
檢察權(quán)作為一項公權(quán)力,它的行使必須受到一定的監(jiān)督與控制,否則就可能因權(quán)力濫用而損害人民群眾的利益。之前,檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督體系不夠健全,內(nèi)部監(jiān)督制度不夠完善,對于出現(xiàn)的問題有時難以做到有效控制。案件管理專門機(jī)構(gòu)的設(shè)置在一定程度上解決了上述問題,能夠做到對執(zhí)法辦案的事前預(yù)防和事中監(jiān)督,實現(xiàn)了法律監(jiān)督機(jī)關(guān)對自身的監(jiān)督制約。案件管理辦公室可以及時、主動對案件進(jìn)行全程監(jiān)督,真正做到辦案與監(jiān)督分離,充分體現(xiàn)了當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)貫徹“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的理念,保障了辦案質(zhì)量和效率。
(二)符合檢察工作的發(fā)展規(guī)律和價值追求
最高人民檢察院檢察長在第十三次全國檢察工作會議上指出,要牢固樹立辦案數(shù)量、質(zhì)量、效率、效果、安全相統(tǒng)一的業(yè)績觀。要做到五者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一就必須要改革當(dāng)前的案件管理機(jī)制,實現(xiàn)從粗放型管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變。案件管理機(jī)制包括統(tǒng)一受案、流程監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)督、文書管理、結(jié)案審核、涉案款物管理等方面,提高了案件質(zhì)量和效率,實現(xiàn)了檢察資源的優(yōu)化配置和檢察職能的有效整合,符合“強化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”的檢察工作主題。此外,案件管理機(jī)制提高了執(zhí)法辦案的專業(yè)化、規(guī)范化和信息化水平,符合檢察工作的發(fā)展趨勢。
三、案件管理機(jī)制的構(gòu)建原則
建立科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的案件管理機(jī)制體系,應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律規(guī)定,在檢察體制范圍內(nèi),依照合法、高效、實用的要求,逐步建立起包括案件流程監(jiān)控、案件質(zhì)量評價、數(shù)據(jù)統(tǒng)計查詢等相互銜接、權(quán)責(zé)明確、精簡高效的案件管理機(jī)制。具體說來應(yīng)當(dāng)符合以下原則:一是合法性原則,包括案件管理主體合法和程序合法。案件管理機(jī)制作為檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約制度的一部分,要求其主體不能超越現(xiàn)行檢察機(jī)關(guān)的內(nèi)部設(shè)置,同時,要保證程序合法,即案件管理不能違反《刑事訴訟法》等相關(guān)法律規(guī)定,做到既有效管理又不影響業(yè)務(wù)部門正常辦案。二是全面性原則,要求案件管理對辦理的案件進(jìn)行案件質(zhì)量、辦理程序以及辦案結(jié)果等方面的全面、有效監(jiān)控。三是嚴(yán)謹(jǐn)性原則,案件管理機(jī)制應(yīng)具備高度的嚴(yán)謹(jǐn)性,必須做到內(nèi)容科學(xué)、流程清晰、邏輯嚴(yán)密、力求周全。四是高效性原則,案件管理必須能夠快捷解決問題,利用有限的工作資源獲得最高的效率、最大的效益和最好的效果。五是可操作性原則,案件管理信息系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)平臺的設(shè)計應(yīng)力求簡便易行、便于操作,這樣才能達(dá)到全面管理、高效監(jiān)督、積極服務(wù)的目的。
四、案件管理機(jī)構(gòu)的定位和職責(zé)
(一)案件管理機(jī)構(gòu)的定位
案件管理辦公室屬于檢察機(jī)關(guān)的綜合業(yè)務(wù)部門,發(fā)揮管理、監(jiān)督、參謀、服務(wù)、協(xié)調(diào)等作用,加強了檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部對執(zhí)法辦案的橫向管理,符合現(xiàn)代管理學(xué)中關(guān)于法人治理機(jī)制的原理。案件管理辦公室對案件實行全程管理、動態(tài)監(jiān)督,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理制約的新體制,需要正確處理與其他業(yè)務(wù)部門的關(guān)系,做到既有效提高案件質(zhì)量和效率,又不影響辦案部門的正常工作。
(二)案件管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)
案件管理辦公室具有以下職責(zé):負(fù)責(zé)案件的審查、受理和流轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)進(jìn)行辦案流程監(jiān)控、法律文書審核、涉案款物管理和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的匯總、審核、分析,并負(fù)責(zé)組織案件質(zhì)量評查及案件質(zhì)量考核。此外,還負(fù)責(zé)進(jìn)行業(yè)務(wù)工作對內(nèi)、對外的溝通協(xié)調(diào)。
五、案件管理機(jī)制的完善
(一)案件質(zhì)量管理的完善
進(jìn)行案件質(zhì)量管理是案件管理辦公室的一項重要工作,通過案件質(zhì)量評查、案件質(zhì)量考核等方式有效促進(jìn)辦案質(zhì)量和效率的提升。
1.采取全面評查、重點評查、專項評查、個案評查等方式進(jìn)行案件質(zhì)量評查,根據(jù)評查內(nèi)容形成評查分析報告,及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法辦案中存在的個別性或普遍性問題,并提出整改意見,從而幫助辦案部門完善工作制度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提升執(zhí)法水平。同時,通過案件質(zhì)量評查反映本院執(zhí)法辦案運行情況,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。進(jìn)行案件質(zhì)量評查需要建立具體的評價標(biāo)準(zhǔn),制定明確、細(xì)致的規(guī)范性文件,涵蓋案件質(zhì)量評查各個環(huán)節(jié),對評查工作規(guī)定嚴(yán)格的運行規(guī)則和時限要求,從而使評查工作有章可循。此外,評查結(jié)果要與檢察官評優(yōu)、獎勵、提職、晉級掛鉤,使之成為保證和提高辦案質(zhì)量的驅(qū)動力。
2.日常考評中,案件管理辦公室可以利用案件管理信息平臺對案件進(jìn)行質(zhì)量考核,及時掌握承辦人在案件辦理過程中履行職責(zé)的相關(guān)信息,并從程序和實體兩方面細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn),使內(nèi)部監(jiān)督融入到干警執(zhí)法活動的每一個環(huán)節(jié),從而實現(xiàn)對執(zhí)法辦案的有效管理和監(jiān)控。同時,根據(jù)辦理案件數(shù)量、質(zhì)量、效果和訴訟監(jiān)督工作開展情況等數(shù)據(jù)評估承辦人的工作業(yè)績,并納入業(yè)務(wù)部門執(zhí)法檔案,作為干警獎懲的重要依據(jù)之一。
3.實現(xiàn)案件質(zhì)量管理信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。通過信息化網(wǎng)絡(luò)平臺的普遍應(yīng)用,對執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)根據(jù)預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價,并自動分析審查過程、自動形成評價結(jié)果,從而實現(xiàn)案件管理的科學(xué)分析。案件管理部門要切實履行對業(yè)務(wù)部門辦理案件的管理、監(jiān)督、預(yù)警等職責(zé),做到對辦案過程各個環(huán)節(jié)的全面了解、事前預(yù)防和事中監(jiān)督,不斷規(guī)范案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),增強干警的責(zé)任意識,促進(jìn)辦案質(zhì)量的提高。
(二)案件流程管理的完善
案件流程監(jiān)控實際上是一種人為的程序控制,是規(guī)范辦案程序、促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、提高執(zhí)法水平的根本保證。
1.統(tǒng)一受案。案件受理是檢察機(jī)關(guān)管轄案件的“進(jìn)口”,也是案件管理的第一道關(guān)口。為把住案件受理關(guān),案件管理辦公室必須對進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)的案件實行受案管理,即對受理的案件進(jìn)行形式審查,審查案件是否應(yīng)由本單位管轄以及應(yīng)具備的有關(guān)材料是否齊全等。同時,案件管理辦公室統(tǒng)一對外移送案件、送達(dá)法律文書、收取回執(zhí),通過統(tǒng)一受案和移送,控制案件進(jìn)出口。
2.流程監(jiān)控。案件管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及內(nèi)部規(guī)章制度,對檢察機(jī)關(guān)辦理案件的全過程進(jìn)行程序性審查,即審查各辦案部門的辦案活動是否符合法律規(guī)定、案件是否在法定期限內(nèi)辦結(jié)、對案件的處理決定是否符合相關(guān)要求等,以便及時了解各類案件在不同訴訟環(huán)節(jié)的辦理情況,準(zhǔn)確掌握案件辦理過程中存在的問題。進(jìn)行流程監(jiān)控主要依托開發(fā)利用信息技術(shù),研發(fā)功能齊全、使用便捷的案件管理軟件,從而進(jìn)行案件信息錄入、辦案期限預(yù)警、實時動態(tài)監(jiān)督、數(shù)據(jù)自動分析等工作。
建筑項目施工中資料管理存在的問題
降低了建筑施工全部資料的可信度和使用價值,不能較為全面地反映建筑工程的實際情況,而且還會給工程擴(kuò)建帶來很大麻煩。由于建筑項目施工中的資料漏檢而導(dǎo)致不能系統(tǒng)全面地了解工程的質(zhì)量及施工的過程,有可能造成建筑施工中存在較大的質(zhì)量安全隱患。2)資料實效性較差。建筑項目施工中資料收集速度和工程施工速度不一致,導(dǎo)致建筑項目施工中資料的實效性較差。究其原因,主要是建筑施工單位專職資料員的數(shù)量較少,遇到多個工程同時進(jìn)行的時候,建筑工程的工作人員需要兼顧多個工地資料,這樣使得建筑工程的工作人員不能及時整理和收集有關(guān)資料,必然存在偷工減料的現(xiàn)象,對分幾個階段進(jìn)行施工的較大工程,為了省事只進(jìn)行一個整體評價,不僅不能真實反映工程實體,而且造成資料的實效性差,使得建筑工程技術(shù)資料與現(xiàn)行施工進(jìn)度脫節(jié),給工程項目帶來了不必要的損失。3)施工資料不完整。不完整的技術(shù)資料則會片面的反映建筑工程的質(zhì)量。部分建筑施工單位對工程缺少實際的地質(zhì)勘察報告,一味地追求施工進(jìn)度,沒有及時編制資料,影響了資料的完整性;有些建筑施工單位或?qū)⒁徊糠仲Y料抽出,造成資料最后漏項,都使得建筑施工資料缺乏完整性。加之在工程開始之前基地驗槽的記錄不完整,建筑施工單位對建筑的圖紙會審記錄不全,對建筑重要部位的設(shè)計變更核定不確切,給建筑施工單位帶來了諸多的問題。不全面的建筑施工單位資料,不能真正起到指導(dǎo)施工的作用,反而會給建筑施工質(zhì)量留下安全隱患。
加強建筑項目施工資料管理的建議
及時合理地收集各種原材料的質(zhì)量證明文件,做好建筑施工各個環(huán)節(jié)原始記錄的分類歸檔工作,才能保證后續(xù)工作的正常運行,杜絕建筑項目施工中資料管理的拖沓滯后。此外,監(jiān)理單位應(yīng)加強對施工項目的監(jiān)督檢查,確保技術(shù)資料與建筑施工的進(jìn)度同步,進(jìn)而確保建筑施工的質(zhì)量安全。3)施工資料整理應(yīng)全面完整。由于施工資料形成的周期較長,資料來源廣泛,加之施工資料的形式多樣,要求我們在整理建筑施工項目資料時,應(yīng)注重施工資料的全面完整性,完整的技術(shù)資料有助于全面而又系統(tǒng)的反映建筑工程的質(zhì)量狀況。做好施工資料全面完整的整理歸檔非常重要。保證資料的完整性可以設(shè)專人通過了解工程量和承包單位收集相關(guān)資料,在收集資料的過程中,做好資料管理和保管工作,便于全面了解工程的質(zhì)量面貌,有利于日后工程管理、維修、改建、擴(kuò)建時查閱。