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一、低保工作
2011年為了做好社區民政低保工作,進一步貫徹落實國務院《城鎮居民最低生活保障條例》文件精神,我們首先認真學習了《淮南市城市居民最低生活保障實施條例》,鳳城政字【2010】13號文件《關于進一步加強民政工作的通知》和《城關鎮低保工作規范化管理實施方案》。特別是根據鳳民字【2011】8號《關于開展城市低保對象重新認定審核的通知》的文件要求,在鎮民政辦的指導下,人民社區結合本社區的實際情況,在貫徹落實上下功夫,認真負責地開展本社區低保對象重新認定審核工作,
1、加強領導統一認識
今年3月1日上午,縣民政局召開“開展城市低保對象重新認定審核培訓班”后,人民社區于當日下午及時召開了兩委班子會議,會議認真學習了《安徽省城市居民最低生活保障工作操作規程(試行)》、安徽省民政廳《轉發民政部關于進一步加強城市低保對象認定工作的通知》、淮南市民政局《淮南市城市居民最低生活保障工作操作規程》和《進一步加強城市低保對象認定工作的意見》等文件。通過學家對城市低保“應保盡保、應退即退”動態管理工作機制,有了統一認識。成立了人民社區城市低保重新認定審核工作領導小組,人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組,并制定了實施方案。
(二)及時宣傳動員:
3月2日上午我社區召開了社區全體工作人員會議。布置宣傳發動工作,要求大家按“責任田”包片工作區域,進巷入戶進行宣傳告知,并在社區各主要干道、巷口張貼宣傳通知單。3月3日上午在中山路、人民路設立宣傳臺,至3月10日共設立宣傳臺16臺次,社區參與宣傳人員70人次,發放《致城區居民及低保戶一封信》宣傳單500多份。多種形式、廣泛深入宣傳這次重新審核的目的、申請時間、所需提供材料。做到了人民社區內全覆蓋、家喻戶曉、不留死角、不讓一戶低保戶因信息延誤不能及時重新申請辦理,給原本就困難的生活造成傷害。如低保戶王,患有精神疾病,生活不能完全自理,屬于人民社區城南小區拆遷戶,房屋拆遷后被在廣東生活的妹妹接去,社區安排了社區副主任蘇同志,專門負責與他聯系,使他及時寄來了相關的申請材料。
(三)、認真收填申請材料:
此次重新認定的重點是核查城市低保對象的家庭情況,家庭收入情況和家庭生活狀況。社區低保員認真核對每個申請戶提供的原件、復印件,根據鎮民政辦的安排我社區又兼收原人民社區人民家園、城南小區二處小區拆遷居民的低保戶申請材料,加大了工作量。面對如此繁重的工作,社區工作人員認真收填,一絲不茍,截止3月10日共收低保戶書面申請及相關材料271份,有四戶因家庭收入超標被勸說退回,實收267戶,其中原低保戶249份,新申請低保戶18戶。
(四)、積極入戶調查:
3月11日~20日,是入戶調查、民主評議階段,縣民政局、鎮民政辦委派了3名業務熟悉、責任心強的工作人員進駐人民社區協助入戶調查工作。社區以上級委派的3名骨干為主,社區包片干部為輔,全員參與,組織了3個入戶調查小組,深入到轄區申請低保戶家中,認真聽取申請戶本人或家人陳述;細心觀看申請戶家庭擺設;禮貌走訪左鄰右舍;耐心詢問申請戶家庭成員情況。大家加班加點,不辭勞苦,在上級規定的時間內完成了入戶調查、表格填寫工作。社區團支部書記馬同志,懷孕8個月了,依然堅持工作帶領調查小組,順利完成了她的包片責任區域的入戶調查工作。人民社區內的人民家園、城南小區拆遷戶中的低保戶,租住在城區各個社區及城鄉結合部,住地分散,工作量大,社區支部委員張同志,不顧個人得失主動請纓,用自己的摩托車,帶著調查員跑遍了社區拆遷戶中的低保申請戶家,為完成人民社區入戶調查工作做出了貢獻。
(五)民主評議公示。
為加快工作進度,自3月18日起社區實施了邊調查、邊民主評議的工作方法,對已經入戶調查過的低保申請戶,進行民主評議工作。對凡有行為能力的低保申請戶,都必須到民主評議會現場介紹自己的家庭情況及申請理由,接受評議。對無行為能力的申請戶,由社區監督委員會指定專人介紹其申請理由。民主評議會,由人民社區城市低保重新認定審核民主評議工作領導小組主持,民主評議會每場不少于7位評委,申請低保戶分為4人一組進場申述,民主評議采取當場公布評議。截止到3月20日下午,人民社區共組織4場民主評議會,對267戶申請低保戶進行了民主評議,其中252戶通過評議。15戶未通過評議。社區監督委員會主任陳全程跟蹤監督、參加了審核、評議工作。3月21日人民社區張榜公示了評議結果,設置了舉報箱,同時公布了社區監督舉報電話。在公示期間共收到二起舉報電話。
截止2011年底,人民社區現有低保戶218戶,476人享受,人均覆蓋面9.3%,月發放資金元,全年發放資金約元。現有低保戶中:A類人員家庭65戶,占低保戶的29.8%,其中:三無人員7戶7人,殘疾人家庭41戶99人、重病家庭17戶41人。B類人員家庭42戶,占低保戶的19.3%,其中:單親家庭14戶24人、教育負擔重家庭18戶48人,C類人員家庭111戶,占低保戶的51%其中:因病殘家庭43戶,一般家庭68戶,60歲以上老人83戶,122人,占低保戶的38.2%。我們認真準確地填寫低保檔案,一戶一檔,從而對社區享受低保人員有了更準確詳細的了解。今年我們用在低保重新認定審核工作中汲取的工作經驗和方法,指導全年的民政民生工程工作,做到了領導重視、積極主動、工作有序、陽光透明。對新申請的低保戶我們采用了每戶必需入戶調查、鄰里訪問等方式,對申請人的家庭經濟狀況和實際生活水平進行詳細調查核實。嚴格按照“戶主申請-入戶調查-低保評審會議-張榜公布”程序,有效地提高了社區低保工作的透明度,堵塞了優親厚友的不良現象,并依照程序進行社會化發放。我們對享受城市最低生活保障家庭待遇的人口狀況、收入情況和實際生活水平,堅持經常性入戶調查。逐步推進社區居民最低生活保障工作的程序化、信息化、社會化管理。
縣政協主席喬一行,到人民社區調研指導低保動態管理工作時,對我社區城市低保重新審核認定工作給予了充分肯定,認為人民社區在此次工作中領導重視、全員參與,宣傳、組織、審核、評議各項工作做得到位,居民群眾反映良好。
二、殘疾人救助工作
殘疾人是社會的弱勢群體,他們更需要社會的關愛。人民社區現有領證殘疾人97人。2011年人民社區為殘疾人服務工作,在鎮民政辦的指導下,在社區領導和全體社區工作人員的支持下,在所有民生工作中,只要有能惠及到殘疾人政策的,都能在第一時間及時的為他們服務。我們的口號是:絕不遺漏一個應該享受、能夠享受惠民政策的殘疾人。
(一)、今年春節在縣影劇院開展的大愛城關慰問貧困戶的活動中,人民社區14戶千元受助家庭中就有8戶殘疾人家庭,占受助的57%。
(二)、今年3月對低保戶重新審核認定時,一位高姓智力殘疾人,喪母、靠父親撫養,由于其父已年邁多病,有點力不從心,便帶他投奔到在外地的姐姐家,留的固定電話被銷戶,一時聯系不上,經過我們多次走訪他過去的鄰居,最后在他父親的同事那兒終于聯系到了他們。截至到目前,我們為社區65戶殘疾人家庭辦理了低保救助,占社區低保戶的29.8%。
(三)我們為2戶志強不息的創業殘疾人申辦了千元創業扶持資金。當我們上門入戶為他們辦理相關手續時,一位陳姓殘疾人激動的握著我的手說:只有你們社區的人是最關心我們的人,每次來都會給我帶來喜訊和溫暖。
(四)、我們為44戶貧困重度殘疾人辦理了救助。在辦理過程中,只要有殘疾證批轉下來,鎮民政辦領導總是在第一時間通知我們,我們領到證書后,都能及時的到能夠享受救助的殘疾人家中,協助他們辦理相關手續。
(五)為二名白內障患者老人辦理了免費復明手續。
(六)、為32戶殘疾人家庭辦理了城市貧困居民廉住住房申請。
三、廉住住房工作
我們為人民社區戶籍的114戶無房貧困居民辦理了廉住住房申請。其中:三無人員家庭1戶,殘疾人家庭32戶,低保戶家庭44戶,單親家庭7戶,教育負擔重家庭5戶。
四、節日慰問工作
2011年春節期間,在城關鎮黨委、政府統一部署下,組織轄區的15戶特困家庭及二戶孤殘兒童家庭到縣影劇院進行了千元慰問,對43戶貧困戶居民、6戶退休人員、2戶困難老黨員、2戶貧困母親、1戶新入伍現役軍人家庭等進行了上門200元—300元現金慰問,對40困難戶居民進行了送米面上門慰問。
“8.1”建軍節慰問了1戶新入伍現役軍人家庭。
中秋節慰問了二戶三無人員。
“敬老月”慰問了5戶特困老人家庭,慰問金1000元。
五、網格管理下的社區民政工作
為了做好新形勢下的民政工作,在城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作機制的推動下,人民社區的網格民政工作積極穩定的跟上。制作了2個網格點民政工作平面現狀圖,并根據網格點民政工作的特點,設置了人民社區低保戶網格登記表、人民社區第一、第二低保戶網格登記表,人民社區殘疾人網格登記表、人民社區第一、第二殘疾人網格登記表,人民社區退休人員網格登記表、人民社區第一、第二退休人員網格登記表,人民社區60歲以上人員網格登記表、人民社區第一、第二60歲以上人員網格登記表,為社區網格點民政工作的順利開展,打下來堅實的基礎,并取得居民的稱贊。
如:在今年辦理廉住住房工作時,我們以網格點的劃分為依托,對網格點內申請廉住住房的居民進行入戶調查走訪時,發現住人民社區欣榮巷的“三無”老人張,為了申請廉住住房遷移戶口時,不慎摔傷臥床不起多日,從而耽誤了申請廉住住房的時間。我們得知情況后,便積極主動地為他申請,及時辦理了相關手續。
如:10月8日我們在對網格點貧困老人的經常性探望走訪時,發現住人民社區謝家巷的“三無”老人婁住的房子,與東邊鄰居的隔墻破舊欲倒(東邊鄰居屋里常年無人居住),如不及時清理維修,隨時都有給老人造成傷害事故。我們發現情況后,便積極主動地為她向社區和城關鎮民政辦領導反映情況,并得到了城關鎮民政辦領導的熱情支持,吳主任主動到縣民政局反映情況,申請到了維修資金,我們及時為她維修好了隔墻,使她能夠溫暖的度過寒冷的冬天。
以上事例得以圓滿解決,都得利于城關鎮黨委、政府實施的網格化管理工作運行機制,歸功于屬地管理、分級負責、誰主管、誰負責、不推諉的網格工作原則。
六、存在的問題及整改措施
對社區居民宣傳低保政策的力度還不夠,少數居民對低保概念理解不夠,如:今年3月開展的對城市低保重新審核認定工作,一些低保戶存在著想當然、應該的錯誤思維,認為:我都享受這么多年了,70歲時能享受,80歲了更應該享受。所以,在要求他們提供材料時,不能夠積極配合,造成了部分困難戶沒有被縣民政局審核認定,引起了他們的不滿與怨言。今后我們將通過多種形式加大各種宣傳低保政策的力度,引起低保戶的足夠重視,促進社區各項民政惠民工作的順利開展。
2012年人民社區網格點民政低保工作計劃
我社區管轄內的除了本社區居民外,還居住著原搬運公司、航運公司、二輕局等多家單位人員;由于都是老企業,經濟效益不佳,直接導致了困難居民的增多。為了把居民最低生活保障工作做的更好,真正讓困難群體感受到黨和政府的關懷,為創建和諧社區打下良好的基礎,特制定2012年人民社區民政低保工作計劃如下:
一、認真學習和掌握有關低保惠民政策,不斷完善審查審批制度,定期公布執行低保情況,在網格里接受群眾監督使民政低保工作更加“陽光透明”。
二、對低保戶家庭實行定期走訪制度,及時掌握他們近期的家庭生活狀況,實行動態管理。
三、為孤寡老人,殘疾人上門做一些力所能及的服務。
四、定期召開低保人員會議,及時傳達上級有關低保政策。同時,傾聽低保人員的建議和意見。
今年以來,在上級民政部門的正確指導下,在××縣委、縣政府的直接領導下,我局積極貫徹落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》(以下簡稱《決定》)以及《××縣人民政府關于貫徹落實國務院加強市縣政府依法行政決定的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),以科學發展觀為指導,積極推進依法行政工作,把依法行政貫穿于整個民政工作當中,促進了民政事業又好又快發展。按照《××縣人民政府辦公室關于組織開展〈國務院關于加強市縣政府依法行政的決定>貫徹實施情況檢查的通知》以及《××到人民政府辦公室關于開展2009年行政執法監督檢查工作的通知》要求,現將我局推進依法行政工作情況匯報如下:
一、加強領導,健全機構
依法行政,加快政府職能轉變,提高民政工作管理水平,是民政部門適應社會主義市場經濟發展要求,是提高民政工作質量與水平的現實需要。我局始終把堅持依法行政作為開展民政工作的基本依據和準則。為了強化對貫徹推行依法行政工作的組織領導,我局高度重視依法行政工作,并列入局務工作的重要議事日程,及時成立依法行政工作領導小組。由局支部書記、局長為依法行政的第一責任人(任組長),對全局推行依法行政工作負總責,兩位副局長為直接責任人(任副組長),各科(室)負責人具體落實抓好依法行政工作(領導小組成員),明確工作機構的責任科室和責任人,并落實了局辦公室具體承辦,具體組織實施,負責推進、指導、協調、監督我局依法行政工作。同時,要求全局干部職工把民政法律、法規、政策作為必學教材,采取自學和集體學習方式,不斷加強自身建設,提高工作質量和水平,積極引導全體民政干部職工自覺依法辦事、依法行政,堅持有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,把民主和法制有機地結合起來。
二、加強學習培訓,提高法律素養
學法懂法是依法行政的前提和基礎。民政執法活動涉及法律法規較多,為使執法人員準確理解和掌握所依據的法律法規,提高行政執法水平,我局十分重視對工作人員的法律培訓,根據《實施意見》精神,積極組織執法人員參加了全市行政執法學習培訓。根據《2009年××縣普法依法治理工作要點》,結合我局的實際,制定《××縣民政局2009年普法依法治理工作計劃》,明確了具體的學習內容和學習時間。一是堅持了每周星期五集體學習的制度。根據各科室每周工作安排和全局工作重點,組織全體干職工學習相關法律法規,進一步明確法定職責、法定程序、法定權限,務求廣大干部職工在執法過程中依法依規,按程序,不越權,嚴格掌握執法步驟、執法順序、執法時限、執法形式等程序性要素,以保障履行好法律義務。二是組織廣大干部職工觀看廉政教育片,以深動的事例教育身邊的人,警示廣大干部職工要時刻知法、懂法、守法、用法。三是訂閱中央、省、市黨報黨刊和《云南民政工作》、《鄉鎮論壇》、《社區》、《保密工作》、《紀檢監查》等報章雜志,供干部職工學習。
今年主要集中學習了《玉溪市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》、《云南省城市居民最低生活保障辦法》、《農村五保供養條例》、《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》及民政業務規章等法律法規。截止目前,共召開會議4次,參加學法培訓的民政干部達162人次,局機關所有執法人員均參加了玉溪市政府法制辦舉辦的行政執法培訓,通過了考試并取得合格成績,全部拿到了行政執法證件。同時,以爭創云南省第八屆和玉溪市第四屆雙擁模范縣為契機,面向全社會廣泛宣傳《軍人撫恤優待條例》、《烈士褒楊條例》等政策法規。通過開會集中學習、個人自學、參加培訓班等多種形式,機關干部進一步熟悉了執法依據和政策規定,提高了業務工作能力。
三、加強防災減災、避險自救知識的宣傳及災害應急演練工作。
為進一步貫徹落實《中華人民共和國突發事件應對法》,切實普及提高群眾的災害常識、防災減災知識和避災自救能力,全面提高全社會風險防范意識、知識水平和避險自救能力。一是通過廣播、發放宣傳冊、懸掛宣傳標語等方式,向公眾宣傳防災減災知識,在“5.12”防災減災日宣傳活動中,共展出展板22塊,發放宣傳畫240張,宣傳冊子1000份,前來咨詢的群眾達500余人,收到了良好的宣傳效果。二是積極配合防震減災局、消防大隊在學校開展災害應急演練活動,通過演練,及時發現問題、尋找不足、積累經驗,進一步補充完善預案內容,增強預案的實用性和操作性,真正做到未雨綢繆,防患于未燃。
四、依法行政,積極推行“陽光政府四項制度”建設
為進一步加強民政自身建設,保障民政服務對象的基本權利,提高依法行政水平,加強對行政權力的監督,自我縣各行政單位全面實施“陽光政府四項制度”以來,我局認真組織學習,進行了廣泛的宣傳,積極貫徹執行,并結合我縣民政工作實際,制定出臺了《××縣民政局政務信息查詢制度實施細則》、《××縣民政局重點工作通報制度實施細則》、《××縣民政局重要事項公示制度實施細則》、《××縣民政局重大決策聽證制度實施細則》。今年,按照實施細則的相關要求,把殯儀館擴建項目進展情況、農村居民住房保險實施情況以及救災工作情況作為重點工作進行了網上通報,把城鎮退役士兵雙考安置及社團注冊登記情況作為重要事項進行了公示。同時在政府信息網站平臺上設置了
“政府信息公開”服務窗口,依法設立公開欄目相關的內容及信息,為公開查閱信息提供資料,有利地推動了民政各項工作的開展,提高了服務意識,增強了政務公開運行的透明度。
五、制定完善措施,促進依法行政
今年以來,我局在行政執法活動中,全體執法人員按職盡責,依法辦事,既不不作為,也不亂作為,沒有發生一起因執法依據不準、程序錯誤或徇私枉法導致的執法糾紛、復議上訴等案件,至今沒有行政復議案件發生,在行政執法工作中,未發生立案處罰案件。
1、認真組織有關科室對行政許可項目進行了全面清理,并對清理后行政許可項目進行提速,根據《××縣人民政府辦公室關于對縣級部門行政審批項目清理改革結果進行復核確認的通知》要求,經逐一對擬保留的行政審批項目進行認真復核,同意縣政府保留“社會團體成立、變更、注銷登記,民辦非企業單位設立、變更、注銷,收養登記、婚姻登記”等行政審批項目以及保留“地名命名、更名審批”為正常工作管理項目的意見。同時,為了更高效、便民的給群眾辦事,對需合并辦理的及時合并,對需分類辦理的及時劃歸職能科室辦理,如:對原先在婚姻登記室辦理的棄嬰收養登記、社會團體登記等事項劃歸社會事務科集中辦理。
2、及時制定出臺縣鄉兩級自然災害救助應急預案。為規范有序地防范和處置突發性重特大自然災害事件,全面提高對自然災害的快速反應和應急救助能力,修改完善了《××縣自然災害救助應急預案》,并指導各鄉鎮制定出臺了各鄉鎮的自然災害救助應急預案。
3、嚴格執行收費許可證制度。對婚姻登記、社會組織登記、老年優待證辦理工作中,嚴格按照物價部門核準的標準收取費用,沒有攤派、超額收取費用現象。
4、全面推行首問責任制和機關服務承諾制,實行掛牌上崗,同時,設置公布監督牌、設立舉報電話和舉報箱、不定期檢查監督、定期匯報等措施,督促規章制度的落實,切實用規章制度規范、約束干部和工作人員的行為,推動機關作風的轉變。至今,各科室和工作人員之間無推諉扯皮現象,沒有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象,工作中無吃、拿、卡、要現象,沒有接到群眾投訴和批評意見。
5、高度重視群眾來信來訪工作。各科室深入實際調查研究,定期進行矛盾排查,切實解決實際困難,準確掌握上訪人員情況,研究制定相關處理措施和應對方案,依法處理好每一起事件,較好地預防和化解了矛盾糾紛和突發性事件。
6、貫徹落實《云南省行政執法案件評查辦法》等四項工作制度情況。近幾年我局在行政執法中未發生立案處罰案件,不存在行政執法案件評查工作。
四、依法履行職責,規范執法行為
在執法活動中,我局從規范行政執法行為、嚴格行政執法程序入手,堅持權責統一的原則,自覺履行法定職責,嚴格依法辦事,做到有法必依、執法必公、違法必究。
一是積極開展救災救濟工作,充分發揮政府在救災工作中的主渠道作用。截止目前,共對328戶因災房屋倒損戶進行補助,支出資金22.57萬元;發放救濟糧138噸,受救濟人口達5999人次;為381戶家庭發放被子349床,衣褲32套,確保了災區群眾的基本生活,維護了災區社會穩定;農村政策性住房保險工作按照群眾自愿,政府補助的原則,規費收繳順利,全縣共有35594戶農村居民投保,占全縣農業總戶數的81.47%,實收保費71188元,全年共出險農戶41戶,支付賠付款3.08萬元,現已賠付到位。按《云南省民政廳關于開展相關救災工作檢查的通知》精神,我們對2008年度及2009年上半年救災資金管理使用情況進行自上而下的檢查,從自查情況來看,全縣救災款物管理嚴格,使用合法。
二是依據《中華人民共和國村民委員會組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》等相關法律法規,繼續深入開展村務公開和民主管理工作,依法保障廣大村民對村務的知情權、參與權、決策權和監督權,全縣村務公開規范有序,堅持經常,實施率達到100%。
三是全面落實《中國人民士官退出現役安置暫行辦法》、《退伍義務兵安置條例》、《軍人撫恤優待條例》等各項優待撫恤政策,確保老復員軍人、傷殘軍人、烈屬等重點優撫對象各類優撫費按時足額發放,保障其合法權益。按政策為50人“三屬烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬發放定期撫恤金17.56萬元;為52人傷殘人員發放定期補助25.99萬元;為156人的在鄉老復員軍人發放定期撫恤金26.73萬元;發放30人的帶病回鄉退伍軍人定期補助金4.76萬元;對473人“兩參”人員和135人出國參戰民兵民工進行定期補助,共發放資金85.2萬元。春節前,為761人重點優撫對象發放一次性生活補助12.92萬元;發放軍休人員工資和各種補貼20.69萬元;發放義務兵家屬優待金122戶34.16萬元。
四是依據《民辦非企業單位登記管理條例》和《社會團體登記管理條例》,按照堅持培育發展與監督管理并重的方針,對2008年7月1日前核準登記的社會團體和民辦非企業單位進行了年檢,共注銷社團2家,新成立登記社團組織2家,截止目前,全縣共有23家社團組織和6家民辦非企業單位。
五是按照《城市居民最低生活保障條例》、《玉溪市農村居民最低生活保障制度暫行辦法》的相關規定,嚴格堅持上報審批程序,通過設置舉報箱、監督電話的方式進一步加強低保對象審批公示監督力度,確保救濟對象準確。全年共對3563戶4847人的城鎮居民進行了最低生活保障,支出保障金752.27萬元,為8999戶11807人農村低保對象發放保障金709.88萬元。
六是認真貫徹落實《云南省殯葬管理條例》和《玉溪市殯葬管理辦法》,草擬了《××縣殯葬改革工作實施方案》,修改完善了《××縣殯葬改革發展規劃》和《××縣殯葬管理實施細則》。目前,殯儀館擴建工程進展順利,火化房和太平間等建設工程已完成80%,支砌擋墻、沙夾石回填工程已基本完成,現已累計完成投資85.08萬元,今年共火化尸體52具。
七是嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》,1-10月共退回違反《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》規定的40份結婚申請和18份離婚申請,依法辦理結婚登記1581對,(其中:初婚1159對,補登292對,補領113對,復婚17對),離婚登記104對。
八是流浪乞討人員救助管理工作按《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》的規定,以維護城市管理和社會穩定為重點,按照“自愿受助,無償救助”的原則,依法救助城市流浪乞討人員293人次,發放救助資金15414元,積極為2009年“××金芒果文化旅游節”成功舉辦以及建國六十周年創造了良好的周邊環境。為全縣社會穩定發揮了積極作用。
九是勘界和區劃地名工作以《行政區域界線管理條例》、《地名管理條例》為依據,在充分聽取各級干部、群眾意見和建議的基礎上,依據地名命名、更名標準化、規范化的要求,及時辦理甘莊農場、紅僑農場地名更名工作,同時圓滿完成了青龍廠鎮和甘莊農場的行政區劃調整工作,為推進僑改各項工作的順利開展打下了良好的基礎。
十是老齡工作進一步貫徹落實《老年人權益保障法》。累計為8266人次發放了健康補助金134.84萬元,為954位老人辦理了《云南省老年人優待證》。
六、存在問題
1、行政執法人員的素質差參不齊,整體水平不高,執法水平有待進一步提高。
年初以來,在鎮黨委、政府的正確領導下,本人緊緊圍繞全鎮“強鎮富民”的整體工作目標,牢固樹立科學發展觀,立足工作實際,充分發揮個人主觀能動性,解放思想,迎難而上,開拓進取,勇于創新,推動了各項分管工作的順利開展,較好地履行了自身工作職責。現將一年中本人在思想政治、工作實績等方面的情況匯報如下:
一、強化學習,提高個人的綜合素質
把加強學習作為提高個人工作能力的有效形式,制定了詳盡的學習計劃,保證了學習時間、學習內容的落實。在政治理論上,認真學習了黨的十六大精神和“三個代表”的重要思想,增強了貫徹執行區委、區政府和鎮黨委、政府的各項方針、政策的能力,使黨的方針、政策和鎮黨委、政府的各項工作任務、目標都得到了較好的貫徹落實。在工作中,不斷學習相關的法律、法規知識來提高了個人的業務水平和工作能力。同時,以“立黨為公,執政為民”的宗旨,不斷增強個人的思想道德品質和處理問題的能力,克服了一些難題,充分發揮自己的親合力,調動分管部門的積極性,認真完成組織安排的各項工作任務。
二、履行職責,扎實推進各項分管工作
(一)改善辦學條件,提高教學水平。2005年是我鎮教育全面落實科學發展觀,大力實施教育均衡協調發展的起始年。我鎮在重點工程項目投入較大的情況下,投入資金100萬元,完成了*小學、*小學、*等學校的校舍建設;投入資金50余萬元,加快了一中、*小學后續工程的建設步伐;投入近80萬元建成的高標準成人教育中心已竣工并交付使用,又投資約2.5萬元充實了成教中心的內部配套。借全市“三新工程”的東風,鎮黨委、政府投資近12萬元為兩處中學、中心小學、*小學、*小學、*小學等添置新課桌凳2100余套,80%的學生用上新的課桌凳,走在了全區的前列。為了解決幼兒入托難的問題,又投入近60萬元,建設800余平方米的中心幼兒園,年前可投入使用。學校環境的改善,促進了教學水平明顯提高。全鎮53名學生考入八中正榜,全區錄取比率鄉鎮第一;共有300余名學生升入高中就讀,全區鄉鎮中學名列前茅;各項競賽成績優異,在全區初中素質文化檢測中,我鎮尖子生人數名列前茅。
(二)加大新型合作醫療的推廣力度,解決群眾的就醫難題。對新型農村合作醫療工作高度重視,制定了宣傳工作計劃。在宣傳形式上,采取了發放明白紙、出動宣傳車、張貼宣傳標語、入戶等形式,大力宣傳新型農村合作醫療的意義和好處,共計發放劉區長《致全區廣大農民群眾的一封公開信》和《*區新型農村合作醫療制度問答》8000份,粉刷張貼宣傳標語200余條,在全鎮上下營造良好的輿論氛圍。在宣傳對象上做到了“三個提高”。一是提高黨政成員的認識。先后召開黨委會、黨政聯席會傳達市、區領導講話精神,充分認識新型農村合作醫療是實踐“三個代表”重要思想的具體行動,是解決“三農”問題的重大舉措。二是提高村干部和機關干部的認識。教育廣大黨員干部,提高做好新型農村合作醫療重要性的認識,激發工作的積極性。三是提高廣大村民的認識。通過召開村民會議、入戶動員等形式,向廣大村民宣傳新型農村合作醫療與傳統合作醫療的區別,消除疑慮,提高參保的積極性,全鎮已有2.4萬人參加新型合作醫療,參保率達85%,大病統籌報銷260余人次,報銷金額15萬元。“一體化”管理工作得到完善和加強,消除了一村多室存在的弊端;嚴格規范了醫療服務行為,提高了醫療服務水平;對村級衛生室就醫環境進行全面整治,不斷提高就醫條件,真正做到為民、利民、便民。
(三)爭創省級環境優美鄉鎮,改善群眾的生活環境。投資2350余萬元對駐地*路、*路的臟、亂、差集中整治,清除衛生死角3處,清運垃圾4噸,整治廣告牌50余塊,規范道路2條*,清理亂貼亂畫100余處,清理三大堆180堆(糞堆、砂堆、柴草堆),鋪設人行道花磚3萬平方米,修排水溝12.8千米,硬化路面(鋪油)13.6萬平方米,取締占路攤點5處,安裝路燈230盞,查違法建設1處,建筑面積達200平方米。投資3萬余元對欣興路、復興路實施了美化工程,栽植大葉女貞1100株。同時,對鎮容鎮貌、村容村貌的工作加強管理,大力實施環境整治工作,改善了村容村貌,樹立了新**新形象。
(四)扶貧救困,保障困難群眾的生產生活。民政工作落實到位與否,決定著一方的社會穩定和經濟發展。本人本著為民多辦實事的宗旨和責任,認真細致的抓好了農村優撫優待、幫扶濟困工作。對于“三老”人員以及現役軍人專項資金和困難戶的救災救濟工作發放的及時到位,并審核上報了2005年度低保人員的家庭、個人情況40戶,上報城鎮低保戶12戶。對越參戰人員的安撫落實工作逐一的進行了解,親自到戶,按照有關的政策給予安排落實,消除了他們的不穩定因素,杜絕了越級上訪現象的發生,確保了社會穩定。對農村養老保險工作,足額完成了全鎮10萬元的保險業務。尊老敬老是中國傳統美德,我鎮駐地的敬老院是省二級達標院,由于久于失修,為了讓老人們有個舒適的生活環境,爭取資金,對敬老院進行全面的維修改造,投入近20萬元對硬件設施和內部環境進行建設改造。在飲食方面,按照老人的生活習慣給予調劑,讓老人們真正感受到了黨的溫暖和關懷。
三、統籌兼顧,努力抓好包村工作