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1 電子檔案的特點優勢
1.1 保密性強
相較于傳統紙質檔案的整卷查閱所帶來的風險,現在所使用的電子檔案可以實現部分查閱,這就在一定程度上降低了檔案被泄露的風險性。在進行紙質檔案查閱時,因為所有的檔案信息都是連在一起的,所以,不可避免的會看到一些所查閱資料之外的信息,不利于檔案的保密[1]。檔案查閱時,只能夠接觸所需的單份文件,而無法了解其他內容,實現了文件的保密。同時,電子檔案的查閱是利用計算機的技術,改變了紙質檔案查找時的困難。
1.2 高效、快捷
電子檔案是電子信息技術在檔案管理中的應用,不但能夠降低工作人員的工作負擔,提高工作效率,也能讓查閱檔案的人高效、快速的獲取信息。網絡技術的應用,極大的方便了檔案管理,避免了檔案歸檔和查找的繁瑣,讓工作人員從人力的耗費中解脫出來[2]。同時,可以分散工作量,實現隨機歸檔,減少了歸檔和整理的時間,更方便進行檢索,提高了信息的獲取效率。因此可看出,高效;便捷是電子檔案最大的優勢。
1.3 提高檔案的使用效率
對檔案的進一步加工、利用是檔案管理工作的主要目的,電子檔案可復制、能重復使用的特點,更能滿足檔案加工的需要。傳統的紙質立卷工作是有檔案管理人員按照自己的認識水平進行操作的,由于每個人的認知是不一樣的,這就造成了檔案標準的不統一,既影響了檔案整體的質量,又不利于檔案今后的使用[3]。同時,在進行人工歸檔時會浪費掉大量的時間,從而導致了管理人員沒有時間進行編研工作,不利于管理水平的提高。
電子檔案的使用既可以提高工作人員的工作質量和工作效率,又能夠減輕工作人員的壓力,讓工作人員把更多的時間和精力投入到編研工作之中,從而提高檔案管理的水平。
1.4 及時補漏增缺
傳統文書在資料收集時,如果出現漏記、漏交的情況,為了及時的增缺補漏,就要把文書進行拆卷重做,這樣既浪?M了人力、物力、財力,又降低了工作效率。如果電子檔案中出現了問題,可以直接利用計算機進行修改、更正,更加方便、快捷,省時省力,讓檔案隨時保持在最新狀態。
2 電子檔案管理中存在的問題
2.1 管理不規范
紙質檔案的使用時間較長,管理人員已經逐漸形成了保存紙質檔案的意識。而由于電子檔案的使用時間不長,檔案人員單純的認為只要將檔案信息錄入系統等存儲設備就可以,疏忽了對于電子檔案載體U盤、移動硬盤、光盤等的管理,沒有對其中的數據進行備份,隨意進行放置,最終導致設備丟失,檔案資料的外泄。另外,在技術安全方面,沒有采用一定的防復制技術,不利于檔案的安全。同時,管理者對于文件備份的要求太過籠統,沒有明確具體備份的文件、備份所采用的設備等,給工作人員的工作帶來了一定的困擾,導致電子檔案備份管理混亂。最后,電子檔案的管理比較分散,沒有建立一個完整的體系,不利于信息的獲取和交流。
2.2 檔案管理人員素質不高
新的檔案管理方式的使用給事業單位檔案管理人員提出了更高的要求,為了充分發揮、利用電子檔案的優勢,檔案管理人員必須要在具備高的職業道德水準和自我約束力的前提下,熟練操作計算機以及相關的應用軟件。結合實際情況,我國現階段的檔案管理人員由于日常工作量比較大,無法集中進行電子檔案管理工作,并且部分人員對于計算機操作存在著一定的障礙。另外,現在的崗位人員具有較強的流動性,頻繁的人動不利于電子檔案管理工作的長期進行。
2.3 電子檔案安全問題
電子檔案是依托于計算機信息技術而發展的,具有信息技術資料健全、高效、便捷特點的同時,也相應的傳承了計算機信息技術的缺點,即安全性問題。在進行電子檔案的發送、接收、保管和歸檔時,可能會被篡改、偽造、泄密、竊聽,或者遭到病毒入侵、黑客攻擊等。由于電子檔案的保護措施不到位,相關人員資料信息被泄露的情況頻頻發生,給這些人員的安全帶來了一定的隱患。
3 電子檔案管理的創新性對策
3.1 建立健全相關的規章制度
建立健全電子檔案的各項規章制度,實施高效、科學、規范的管理,讓電子檔案管理走出無序化狀態。電子檔案在事業單位中的應用已經非常普遍,但是由于缺乏檔案之間的聯系,導致無法進行集中管理。為了充分的開發利用電子檔案,發揮其高效便捷的作用,提高工作效率,首先就要完善電子檔案的管理制度。詳細規定電子檔案的制作、審查、收集、保管、整理等環節,并且結合事業單位的特點對檔案進行補充和完善。電子檔案管理制度是檔案管理工作的依據,有利于規范工作人員的行為,實行檔案的統一集中管理。
3.2 培養專業的檔案管理人員
電子檔案的管理水平是由檔案管理人員所決定的,因此,在進行電子檔案管理時,必須采用專業的管理人員。首先,在進行人員聘用時,要選用一些專業知識強,并且計算機技術過硬的高素質復合型人才。其次,對于已有的檔案管理人才要進行定期的培訓教育,提高他們的計算機技術和職業道德。之后,由于電子檔案管理是一項內容復雜、專業性較強的一項系統性工作,所以,要盡量避免人員的流動或將人員流動控制在合理的范圍內,以保障工作的延續性和長期性。
3.3 提高電子檔案的安全性
電子檔案的安全是電子檔案管理中的一大重點,首先,要設置訪客權限,根據檔案的保密程度設置權限,劃分讀取人群,保障電子檔案的機密性。其次,對一些保密性較強的檔案設置使用期限,控制使用范圍。另外,電子檔案的管理人員要開啟電子檔案管理系統的監控和自動記錄功能,防止檔案的外流。
3.4 加大資金投入
檔案管理中所使用的設備軟件的質量好壞,在一定程度上影響了檔案管理的水平,要想改善這種情況,必須加大資金的投入。檔案管理人員可以向相關部門申請經費,改善檔案管理的設備和工作條件,現代化設備的使用可以極大的提高工作效率,降低工作人員的壓力。另外,使用一些保密性強的應用軟件,提高檔案管理的安全性。
1.檔案管理的體系不健全。
隨著我國檔案管理工作的發展,各級相關部門對該工作都提出了更高的要求,各單位也開始重視檔案管理工作。但是就目前的情況來看,我國的檔案管理體系還不夠健全,有待提高。以水利單位為例,雖然將檔案管理工作列入了發展規劃當中,檔案管理也分配了相應的專門負責部門,但是這些成就還不足以滿足時展的需求,在體系上有很多不到位的地方。總體而言,體系是工作被按照需求被執行的保障,健全水利單位的檔案管理體系可以從根源上保障檔案管理工作的質量,使之滿足設立的需求。這個問題是水利部門在檔案管理方面最需要改善的地方,就當前的情況看來,健全檔案管理的體系,保障檔案管理工作的正常運行是當務之急。
2.職工檔案管理意識較弱。
水利單位檔案管理工作的另一個薄弱環節就是檔案管理人員的管理意識比較薄弱,對檔案管理工作不夠重視。這種現象直接導致了水利單位的檔案資料出現缺失的現象。由此可見,必須提高管理人員的認識,加大管理的力度和調整的程度。檔案管理人員是管理檔案的直接參與者,他們的工作態度和工作質量直接決定著檔案管理工作的質量。所以,領導階層一定要重視這方面的改革和創新,提高職工檔案管理的意識,灌輸檔案管理工作重要性的思想。在具體的措施上可以定期的組織干部群眾學習、討論相關的規定和措施、定期的考核工作人員的工作業績等。總之,一定要提高全體工作人員對檔案管理的意識,促進檔案管理工作向著規則化和法制化的方向發展。
3.檔案管理制度不完善。
檔案管理的標準流程是先將文件資料生成,然后根據文件的內容分類,最終積累歸檔到相應的部門中。但是在當前的水利部門檔案管理中,并沒有嚴格的執行檔案管理制度,在流程上往往忽略必要過程。例如,檔案管理部門通常沒有分類整理的過程,直接把文件堆積在一塊,然后就歸檔到制定區域。這種做法極大的增加了文件檔案丟失的幾率,而且查找起來也非常的困難,給檔案管理工作帶來了很大的隱患。水利單位的檔案管理工作必須完善制度,讓檔案管理人員的工作能夠按照制度按部就班的進行。同時,水利單位也可以根據自身的情況制定不同的方針來方便檔案的管理,方便自身對檔案的管理,進而發揮檔案管理人員的作用,使文件檔案完整的保存,存進整個檔案管理系統的準確和完整。
二、水利單位檔案管理創新路徑
1.提高基層水利單位主管領導的建檔意識。
如果要貫徹水利單位的檔案管理相關規定,就必須提高基層水利單位主觀領導的建檔意識,使領導階層意識到水利檔案是進行水利建設和發展水利事業的重要信息和決策依據。水利檔案是水利工作的重要組成部分,要加強水利檔案管理工作,就必須從黨委主觀領導入手,增強他們的認識,轉變水利單位領導的觀念,建立健全領導階層的職責和任務,然后制定相應的個規章制度,實現對檔案管理工作的有效監督。領導階層是檔案管理工作的指導核心。當領導階層意識到工作的重要性時,就會加強相應的建設,嚴格要求工作人員的工作質量,貫徹相關的檔案管理規定。因此,提高基層水利單位主管領導的建檔意識可以將檔案管理工作的目標分解細化,讓每一個工作人員負責相應的工作,使檔案管理更加有效率。同時,領導階層的觀念轉變可以更加有效的約束檔案管理職員的工作,形成有效的監督,通過業績考核這一途徑,使管理內部形成激勵機制,做好檔案管理的工作。
2.更行技術,實現水利檔案的網絡化管理。
時代在發展,技術日新月異,網絡已經進入我們生活和工作的各個領域,計算機也成為我們生活工作的一部分,發揮著不可替代的作用。所以,水利單位的檔案管理工作可以應用網絡這一平臺,促進自身工作的創新性發展,跟上時代的步伐,利用技術簡化工作。所以,水利單位就需要加大自身的投入,利用網絡這一平臺,建立自己的工程數據庫,然后讓工作人員把信息直接錄入這個數據庫中。這樣,所有的文件檔案就完整的體現在了數據庫中,在分類整理和查找時也更加的方便。當然,進行網絡建設的同時也就對工作人員提出了更高的要求,需要他們熟練的掌握相應的知識,以適應時代的發展和工作的需求。同時,對于一些比較重要的文件,應該保存相應的紙質材料,用來應對突發性情況。通過這一措施,可以很好的改善檔案管理工作繁雜的缺點,使整個工作數據化和智能化,滿足了不同的需求,方便了工作人員實施檔案管理。而且,在應對突況時,也有了更多的選擇。
3.加強水利檔案管理隊伍建設。
水利單位的檔案管理團隊是整個檔案管理工作的核心,他們也是整個工作的直接參與者。所以,加強水利檔案管理團隊建設是創新性管理水利單位檔案的重要途徑。水利單位的檔案管理,對工作人員的要求較高,因為他們的工作更加有現實性和戰略性的意義,所以對他們的個人素質和專業技能提出了更高的要求。從事水利單位檔案管理的人員,科技檔案管理和水利檔案管理的相關知識,而且還要能夠熟練的應用計算機這一輔助工具實現對水利單位檔案的管理。所以,水利單位必須加強檔案管理團隊的建設,招聘專業的檔案管理人員,然后幾種進行培訓,使之能夠滿足職業的需求。同時,水利單位也應該定期的檢查檔案管理人員的工作質量,對不合格的職員進行二次培訓。當然,還可以通過召開各種座談會來促進職工之間的交流,從而使水利單位的檔案管理工作更好進行。
三、結語
在21世紀的今天社會正在飛速的發展,給我國事業單位的檔案管理帶來了新的挑戰,我國事業單位在我國的發展在不斷的加速,檔案管理工作也就變得越來越重要。在我國事業單位發展的過程中檔案管理工作存在一些問題,這些問題制約了我國事業單位檔案管理工作的發展,在我國事業單位檔案管路的發展中要遵循一定的原則,在新時期我國的檔案管理工作有了新的內涵。本文主要對事業單位檔案管理工作存在的問題,遵循的原則以及管理模式的創新進行了分析。
【關鍵詞】
事業單位;檔案管路;創新思考
就目前事業單位的發展情況而言,進行檔案管理是非常重要的,我國的事業單位的發展經過了轉型和改革我國事業單位的發展邁上了一個新的臺階,在我國事業單位的發展對于檔案管理的相關工作還存在著一定的問題,隨著我國事業單位的不斷發展,檔案管理工作一定可以高效協調發展,檔案管理工作在事業單位的發展中有著重要的作用和深刻的意義,在事業單位的發展中要加強檔案管理工作的重視,促進事業單位的可持續發展。
1我國事業單位檔案管理工作中存在的問題
1.1事業單位的對檔案管理工作不重視
檔案管理工作是事業單位正常運行的重要組成部分,在我國事業單位的發展中檔案管理工作起著非常重要的作用,但是我國的事業單位對檔案管理工作不夠重視,檔案管理工作在事業單位的發展中只是一個形式,就造成了我國事業單位的檔案泄密,給事業單位的發展造成了嚴重的打擊,阻礙了事業的單位的正常可持續發展。事業單位的檔案主要記錄了事業單位的發展情況和發展歷程以及重要的事件,但是由于檔案管理工作得不到重視,導致事業單位的檔案大量的損壞和丟失,給事業單位的發展帶來了極其嚴重的影響。
1.2檔案管理人員的水平偏低
我國事業單位的檔案管理知識一個表面的形式,在事業單位檔案管理人員的選擇上也是非常簡單的,造成檔案管理人員的綜合素質偏低,也是影響我國檔案管理工作可持續發展的一個重要因素,我國當前事業單位的檔案管理人員的工作可以說是事業單位中最悠閑的一個工作。他們對于檔案工作不了解,事業單位對檔案管理工作不中是,導致檔案管理員工對檔案管理工作經常是敷衍了事,給檔案的管理帶來了極大的影響,也是我國事業單位的資金浪費嚴重。
1.3缺少完善的檔案管理系統
檔案管理工作對于事業單位的發展來說可大可小,我國的事業單位的檔案管理工作處在一片混亂的狀態,檔案管理工作完全根據檔案管理人員主觀意愿進行管理,給我國的檔案管理工作造成的極大的影響,導致我國的檔案管理工作存在巨大的漏洞。檔案管理工作是事業單位發展的組成部分之一,在進行管理的時候要遵循一定的原則,但是在我國事業單位的檔案管理工作中檔案管理系統不完善,檔案管理的分工不明確,檔案管理工作處在一片混亂之中,給我國事業單位的發展帶來了消極的影響。
2我國事業單位的檔案管理原則
2.1在進行檔案管理過程中要遵循權責統一原則
我國事業單位的檔案管理工作要遵循一定的原則,檔案管理工作可大可小,當時原則一定不可少,檔案管理人員要按照基本的原則對檔案進行管理,明確每一個檔案管理人員的和領導的責任,如檔案管理工作的領導主要對檔案管理的相關工作負責,對檔案管理工作進行檢查和監督,但是他也要保障檔案管理人員的相關權益。如果檔案管理部門只重視檔案管理責任而忽視檔案管理人員的相關權益,將會給檔案管理員工的工作積極性性帶來消極的影響,也將影響到整個檔案管理工作的發展,因此在檔案管理工作要堅持權責統一的原則,將檔案管理人員承擔的責任和獲得的權益結合起來,推動檔案管理人員的工作積極性。
2.2在進行檔案管理工作時要遵循靈活性的原則
檔案管理工作是事業單位工作的一部分,關于檔案管理工作我國也是制訂了一些標注進行保障的,因此在檔案管理工作中要遵守國家相關部門制訂的規定,但是也不能對其他行業的檔案管理進行照搬照抄,要有自己檔案管理的獨特性,在我國不同的事業單位有著自己獨具一格的特色,因此在進行檔案管理的過程中要遵循靈活性的原則。檔案管理工作在不同的事業單位管理的情況也不同,因此進行事業單位的檔案管理一定要符合事業單位的實際情況,遵循事業單位檔案管理靈活性的原則。
2.3在管理的過程中要按規范辦事的原則
在檔案管理工作中不能根據檔案管理人員的主觀能動性進行檔案管理,要根據相關的規范進行辦事,根據檔案管理的實際情況制訂檔案管理科學,高校,合理的檔案管理制度,這些制度要符合檔案管理的實際情況,符合檔案管理的相關規定,保障檔案管理工作的順利進行。按照相關的規范進行檔案管理是我國事業單位檔案管理的基本要求,也是我國檔案管理工作健康穩定發展的重要保障。國家制訂關于檔案管理的相關規范,為事業單位的檔案管理工作提供了依據。
3我國事業單位檔案管理模式的創新
3.1完善我國的檔案管理制度
目前,我國事業單位的檔案管理存在著很大的漏洞,因此要完善我國事業單位的檔案管理制度,檔案管理制度可以對檔案管理人員的工作進行約束,檔案管理是對檔案的一種保護,通過對檔案進行管理可以減少檔案的損壞和丟失,制訂檔案管理的制度,做到我國事業單位的檔案管理有法可依,在遇到一定問題是可以依據檔案管理制度的相關規定進行解決,促進我國事業單位的檔案管理朝著科學化的方向發展,將帶動我國事業單位的健康穩定發展。
3.2深化檔案管理,提高管理人員的綜合的素質
我國的事業單位的檔案管理要不斷的進行深化,要跟上時展的步伐,提高我國事業單位的檔案管理水平。目前我國的檔案管理人員綜合素質比較低,我國的檔案管理人員缺乏專業的檔案管理知識,我國事業單位的檔案管理要招聘具有展業知識的檔案管理人才,提高我國事業單位的檔案管理水平。對檔案管理人員進行專門的培訓,于其它事業單位的檔案管理人員進行經驗交流,找出自己的不足,及時的改進本單位檔案管理中存在的問題。對于檔案管理人員事業單位的領導要對檔案管理人員進行定期的抽查,檢查檔案管理人員的檔案管理知識,為事業單位的檔案管理的發展提供保障。
3.3將檔案管理于當代的信息技術相結合
今天事業單位的檔案管理已經不能再沿襲以前的管理辦法了,進入21世紀以來我國的信息技術處在高速發展的階段,事業單位的檔案管理要與當代的信息技術相結合,讓檔案工作更加的方便,快捷。信息化的檔案管理方法將事業單位的檔案管理帶上了一個新的臺階。
4結語
總之,事業單位要重視檔案管理工作,積極的引進先進的檔案管理技術,遵守檔案管理原則,保證事業單位檔案管理工作的有好友快進行,促進事業單位的健康穩定發展。事業單位在我國的發展中占據著非常重要的,在事業單位發展中各項工作的管理都是非常重要的,因此在事業單位的發展中要統籌安排好單位內部的各項工作,為事業單位的可持續發展打下堅實的基礎,檔案管理工作要與時俱進,發展創新型的檔案管理模式,緊緊跟上時展的步伐。
作者:姜俐 單位:綏濱縣環境衛生管理處
參考文獻:
一、履行職責及工作情況:
認真做好單位檔案管理、信息報送、存檔等工作,及時組織完成領導、單位需要的一些材料,并及時將我站各項工作情況存檔、整理,確保我站各項工作有文字性的東西有檔案可查。在做好本職工作的同時,我充分發揮自己年輕、接受新事物能力強、受過微機售票知識培訓等優點,當單位人員崗位出現空缺時,我都放下手頭工作,及時替補,協助單位做好生產工作。
二、學習及遵章守紀情況:
1、在xxx單位工作一年多來,為了做好單位的各項檔案工作,我積極參加單位里組織的各項學習,在黨支部的帶領下,我認真學習了《勞動合同法》《就業促進法》等各項法律知識和業務知識,我還自學了《道路運輸管理條例》《汽車客運站管理規定》等與客運相關條例,可以說在這一年里,我本人不論在思想上還是在知識上都有了很大收獲。
2、在這一年中,我團結同事,能通過溝通的方式解決工作中存在的問題;工作期間,我認真遵守單位的各項規章制度,無違章違紀現象,不做有損單位利益的事情。
三、個人存在的不足:
一年多來,雖然作了一些應該做的工作,但我深知這與站領導的正確指導和同事們的大力支持是密不可分的,細想起來,仍然存在一些問題,主要是:
1、由于個人水平能力有限,我本人也是第一次接觸客運工作,所以在整理單位的檔案過程中,有時就搬抄過去的檔案,存在懶惰和拿來主義的思想。
關鍵詞:事業單位;檔案管理;信息化;問題;對策
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2016)04(c)-0000-00
當前形勢下,社會得到高速發展,信息化程度越來越高,我國不斷改革和完善事業單位的檔案管理工作。雖然在事業單位檔案管理工作中,信息化技術和管理手段得以運用,并且獲得一定成效。但是,隨著管理方式的不斷創新,導致事業單位檔案管理工作出現了一定問題。下面就分析事業單位檔案管理現狀和問題,提出相應的解決問題的對策。
一、事業單位檔案管理工作現狀及存在問題
(一)檔案管理信息化水平低
伴隨著當前科學技術的高速發展,各個事業單位和政府部門均采用先進的科學技術和設備,運用信息化系統,這從本質上提升了事業單位和政府部門自身的工作效率。縱觀事業單位檔案管理工作,我們不難發現,很多事業單位的檔案管理工作正在向信息化轉化。但是,一些事業單位僅僅運用檔案管理軟件進行檢索、排序以及錄入,沒有真正實現資源共享。這從本質上降低了事業單位檔案資料利用率,很多檔案管理工作的效能無法發揮出來。
(二)檔案管理制度存在缺陷
規矩是一切企業良好運行管理的基礎,任何職工做任何工作都需要遵循規章制度和道德規范,事業單位檔案管理工作更是如此。然而,很多事業單位并沒有健全的檔案管理制度,這從本質上降低了檔案管理工作的質量和水平。如案卷標題信息模糊,檔案序號繁亂,檔案卷內目錄不全等,甚至有些事業單位沒有借閱檔案、檔案保密、檔案保護、檔案收集、檔案整理等制度。有些事業單位雖然存在檔案管理制度,但是管理人員并沒有根據規章制度開展工作,導致檔案管理規章制度成為一種擺設,喪失了檔案管理規章制度的效能。
(三)檔案管理缺少經費
事業單位自身的檔案管理工作屬于涉及多個部門、十分復雜的工作,想要做好檔案管理工作,必須要對多方面要求進行滿足。首先,事業單位檔案管理工作必須要具有十分健全和完善的基礎設施和設備,并且經費充足。但是,當前形勢下,很多事業單位根本無法滿足這些要求。近些年來,辦公系統越來越完善,紙質檔案材料和電子檔案共同存在。但是,有些事業單位領導不重視,資金欠缺,很多事業單位并沒有完善的檔案基礎設施,沒有建設規范的檔案材料庫房,檔案管理的條件很差,沒有控制濕度和溫度,導致一些紙質檔案發生霉變。
二、解決事業單位檔案管理問題的對策
(一)運用信息化方法
伴隨著當前科學技術的高速發展,人們工作和生活的各個領域中均大量運用計算機信息技術,檔案管理工作也要走向信息化。相關實踐表明,現代化的檔案管理方式,能夠從根本上提升事業單位檔案管理工作的水平、質量以及效率,更可以準確、及時反饋檔案信息,人們通過信息技術可以準確、快速查找檔案,并且借閱檔案。正因如此,事業單位的領導層必須要充分重視檔案管理工作,實現檔案管理信息化,加強運用互聯網技術和計算機技術,組織職工開展信息化管理學習和培訓,學習十分先進的檔案管理技術,如聲像技術、縮微技術、光盤技術等。除此之外,還要學習、參考和借鑒國外先進的檔案管理技術。由于當前事業單位的檔案管理工作正在面臨著新的挑戰和新的機遇,因此,事業單位加強自身檔案管理的信息化和現代化進程,能夠促進檔案管理最大程度發揮自身的職能。此外,還可以對信息社會發展需求進行滿足和適應,更可以從本質上為社會提供服務,為事業單位開展各項工作提供服務。
(二)提升檔案管理工作者素質
由于檔案管理工作自身具有綜合性特征、專業性特征以及復雜性特征,檔案管理工作的這些特征要求工作者必須要具備很高的能力和素質,檔案管理人員不僅要具備專業技能和知識,還要有很高的責任心和政治素養,可以說,檔案管理工作者自身素質直接影響到檔案管理工作的質量和水平。因此,事業單位必須要注重提升檔案管理工作者的素質。事業單位要盡可能避免檔案管理工作者頻繁變動,使檔案管理隊伍具有很強的穩定性。此外,事業單位要加強檔案管理工作者的培訓和教育,促使工作者具備良好的綜合素質。由于檔案管理工作需要堅持與時俱進,所以,事業單位對工作者進行培訓和考核,促使工作者對原有知識進行不斷總結和更新,注重提升工作者的職業道德,提升工作者的職業道德觀念以及榮譽感,這些均能夠從本質上提升事業單位檔案管理工作的水平和質量。
(三)健全和完善相關制度
管理制度是開展檔案管理工作的前提和基礎,所以,檔案管理部門必須要有完善和健全的規章制度,促使檔案管理人員有章可循和有法可依。因此,事業單位不僅要加強宣傳檔案管理工作的意義,促使事業單位職工和干部配合整理和搜集檔案材料,還要高度完善檔案設施,嚴格考核和督查檔案管理工作,將事業單位檔案管理設施納入到事業單位資金預算之中,實施年底考核。此外,檔案管理工作者還要對事業單位項目建設、生產經營、人事勞動、行政管理等過程中所產生和搜集的文件材料進行移交,建全獎懲制度和移交制度,保證各個門類的檔案能夠搜集全面,包括實物、圖片、文字、聲像等。
(四)加大檔案管理資金投入
想要提升檔案管理工作的水平和質量,不僅要在思想上和觀念上高度重視檔案管理工作,還要在物質上對檔案管理工作進行支持。因此,事業單位必須要加大資金投入,促使檔案管理工作的基礎設施得以逐步完善,更加有序、安全以及科學的存放檔案資料。首先,要求事業單位的領導層要高度重視檔案管理工作,對檔案管理工作的作用、重要性以及地位進行高度重視,為檔案管理部門撥放充足的資金,逐漸完善檔案室基礎設施。促使檔案管理部門建設檔案庫房,做到防火防潮,還要購買檔案柜。這樣可以對檔案進行妥善的保存,杜絕發生檔案材料損壞等情況。其次,要求檔案管理工作者必須要對檔案室基礎設施進行及時的檢查,包括檔案柜、空調、滅火設施等,一旦設施出現損壞,必須要及時上報,申請維修。
結語:
縱觀當今時代的發展趨勢,事業單位的檔案管理工作仍然存在著一定的問題。正因如此,要求事業單位領導必須要充分重視檔案管理工作,檔案管理人員還要主動、積極投身于工作中。并且及時發現問題、分析問題、解決問題和總結問題,杜絕問題再次出現,不斷豐富自身的工作經驗,通過采取各種具有很強針對性的措施和方案,逐個擊破和解決問題。此外,檔案管理人員還要不斷提升自身的綜合素養,堅持不懈的學習,真正實現事業單位檔案管理工作規范化和科學化。
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關鍵詞:交通運輸單位;檔案管理;問題;對策
從理論角度分析,交通運輸單位檔案內容是在交通系統行政、交通運輸單位以及交通運輸相關工作中所形成的,包括文字、圖表等,具有重要的作用。此外,與其它單位檔案管理相比較,交通運輸單位檔案管理的內容比較復雜,所涉及到的內容比較多,在這一發展背景下,如何將交通運輸單位檔案管理的作用充分發揮出來,如何真正發揮交通運輸單位檔案管理的作用是當前值得分析與思考的問題。
一、現階段交通運輸單位檔案管理存在的缺陷與不足
其一是交通運輸單位檔案管理缺乏科學化,并且主要表現在檔案管理意識的不科學之上。根據筆者調查與分析,有大多數交通運輸單位沒有清楚的認識到檔案管理的重要性,并且認為檔案管理僅僅是檔案人員的工作,主要的工作是做好業務工作。正是這種錯誤的意識與思想,才導致檔案管理投入比較小、力量比較弱,無法真正提高交通運輸單位檔案管理的質量。其二是交通運輸單位檔案管理缺乏制度化,從某個角度分析,制度化是規范檔案管理的主要內容,主要表現在檔案收集、整理、保存等方面,當時當前大多數交通運輸單位檔案管理中仍舊存在隨意性,沒有形成完整的流程,還有部分單位檔案管理呈現出混亂局面,也沒有相關人員進行審核,無法對老資料進行更新。其三是交通運輸單位檔案管理缺乏專業化。可以說專業化是推動交通運輸單位檔案管理的主要因素,現階段主要的非專業化現象表現為兩點:其一是交通運輸單位檔案管理內容不專業,尤其是檔案資料收集不完善,甚至還存在遺漏與丟失的現象,或者在填寫檔案資料的時候不規范;其二是檔案管理人員不專業,有非常多的檔案管理人員是從其它崗位轉調而來的,甚至還有部分檔案人員為兼職人員,交通單位如果出現檔案量比較大的現象,那么會出現收集不及時或者重復整理的現象。其四是交通運輸單位檔案管理缺乏信息化。在二十一世紀中,在科學技術的快速發展下,信息化成為了交通運輸單位發展的基礎與保證,在檔案管理中也需要加強應用,可以提高檔案管理效率,提高檔案管理質量。然而因為部分交通運輸單位缺乏完善的檔案管理信息化平臺,并且相關檔案管理人員不專業,所以大部分交通運輸單位檔案管理還處于手工模式,長此久往則會對交通運輸單位檔案管理工作造成制約。
二、新時期交通運輸單位檔案管理的創新發展
其一是需要積極制定完善的檔案管理制度。我國交通運輸單位需要根據實際的發展情況制定切實有效的檔案管理制度,可以制定工作制度以及檔案工作保密制度,或者根據工作人員借閱檔案的實際情況制定借閱制度等。還需要構建檔案考評制度,需要在每年年初制定工作目標,對檔案管理人員進行科學考核,并制定有效的獎懲措施。其二是需要積極改善檔案管理的條件。在當前的發展趨勢下,檔案管理需要做到與時俱進,要不斷從自身發展現狀入手,不斷優化檔案管理條件。除此之外,尤其是我國交通運輸事業的不斷發展,CAD以及CAM交通建設信息系統的普及,導致傳統檔案管理模式受到摒棄,所以要想保證檔案管理的有效性,則需要加強對計算機技術的應用,真正實現檔案管理的現代化。其三是需要積極提高檔案管理人員的水平與素養。交通運輸單位需要清楚認識到檔案管理的重要性,也要了解到檔案管理人員的重要意義,其一可以采取引進來的方式,尤其在進行檔案管理人員招聘的時候,需要積極引進有文化、有素養、有技能的人才,不斷充實檔案隊伍。其二是需要采取走出去的戰略,要將檔案管理人員送出去進行學習,或者接受培訓,這樣可以拓寬檔案人員的視野,能夠讓檔案管理人員對當前的發展動態加以了解,并在學習與培訓中提高自身的基本素養。其四是需要做好檔案管理工作的信息化建設。毋庸置疑,在新時期計算機技術以及互聯網技術成為了交通運輸單位檔案管理工作中的重要載體,也是每一位檔案管理人員需要學習的內容,在新時期,傳統模式下紙質檔案管理模式逐漸被摒棄,取而代之的是無紙化現代管理模式,所以交通運輸單位需要積極樹立正確的觀念,加強對計算機技術的應用,真正推動檔案管理的便捷化與數字化。其中,交通運輸單位可以采取計算機技術,在管理中積極融入先進的技術,并且需要將檔案信息錄入到計算機系統之中,這樣在后期查閱檔案資料的時候,可以通過關鍵詞或者時間檢索便可以檢測出來,能夠真正實現檔案管理從基礎查詢業務轉變為自動查詢,實現人機的完美融合,當然這種模式下檔案管理的效率會得到提升,也在一定程度上解放了生產力。
三、結語
綜上所述,在新時期積極提高交通運輸單位檔案管理水平關系到交通運輸單位的發展與進步,符合時展的要求,每一位檔案管理人員都需要清楚的認識到這一發展趨勢,要不斷提高自身的基本素養,不斷增強檔案管理工作的理論知識,提升對計算機技術的掌握,在日常工作中擺正檔案管理工作態度,發揮自身的作用與價值,真正推動我國交通運輸單位檔案管理的可行性,實現交通運輸單位的發展與進步。
參考文獻:
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關鍵字:事業單位,檔案,模式,探究
中圖分類號:G271文獻標識碼: A
檔案是事業單位整體記憶的一部分,是對單位在一段時期的真實管理活動的記錄,是單位實現科學管理的基礎,同時,檔案又是一項社會資源,來源于社會實踐,也服務于社會實踐。狹義上講,檔案的社會化服務是檔案管理界的“內部事務”,而且檔案管理工作也是為事業單位提供服務的重要措施。事業單位是國家機構的重要組成部分,事業單位的持續健康發展,對維持國家正常運轉有著舉足輕重的作用,而事業單位對檔案進行科學有序的管理是保證事業單位持續健康發展的重要保證之一;事業單位檔案是記載行政事業單位各項業務的重要信息資料,也是記載行政事業單位內部人員的文檔信息資料,可以說事業單位檔案就是行政事業單位所有信息的匯聚地。因此,做好行政事業單位的檔案管理十分重要。
一、事業單位檔案管理職責
1.認真貫徹黨和國家及上級主管部門關于檔案工作的法律法規及有關政策。制定檔案的工作計劃,進行工作總結,指導,監督,檢查。
2.按照《檔案管理工作規范條例》,負責對各類檔案的接收,分類,編目,編制,檢索工具進行科學的系統管理。借出的檔案要進行登記,并負責定期追還歸檔,確保檔案齊全、完整。
3. 按照《檔案庫房管理制度》要求,做好“八防”工作,定期檢查舊檔案,確保檔案材料安全。
4.積極開展檔案知識宣傳工作,增強全體干部職工的檔案意識。對保管期限已滿的檔案進行鑒定并負責向主管領導匯報處理。
5.積極做好檔案信息資源的開發工作,不斷提高工作質量和工作效率。
6.樹立和加強保密觀念,做好文件、資料、檔案的保密、保管工作。
事業單位檔案管理職責圖
二、事業單位檔案實體管理的內容
檔案系統工作的基礎工作是檔案實體管理,信息的開發和反饋是在檔案實體管理的前提下進行的,檔案實體管理就是對檔案進行集中、安全、統一、高質量的管理,檔案實體管理分收集、 整理 、鑒定和保管四個環節:
2.1 檔案的收集工作
檔案的收集是豐富檔案資料的重要工作環節,是實現檔案集中管理的前提。科學技術的發展,使檔案的載體記錄方式出現了多樣化趨勢,伴隨著計算機網絡技術的產生,以聲像、圖片等多媒體方式進行保存記錄,完成檔案收集工作,確保檔案收集的完整性。
2.2 檔案的整理工作
檔案的整理是將各種各樣的零散文件根據一定的規律進行系統的整理的過程。將文件的零散狀態轉變為系統狀態,對檔案原件實行有序管理,然后計算機利用 WPS、WORD 等軟件參與整理編目工作。
2.3 檔案的鑒定工作
檔案的鑒定是鑒別檔案的價值大小,確定檔案的保管期限,決定檔案保存和銷毀的一個工作環節。將檔案由龐雜狀態轉化為優質狀態,使檔案存貯優質化。
2.4 檔案的保管工作
檔案的保管工作是保護檔案安全,延長檔案壽命的一個工作環節。保護檔案的完整與安全,保證檔案存儲井然有序,提高檔案傳遞效率,及時提供利用科學技術的發展為檔案的管理工作提供了新的手段。通過網絡,檔案人員可以直接進行信息采集與核對,有關部門可
隨時將本部門形成的重要電子文件通過網絡發送到檔案室,或直接將數據信息向檔案室數據庫錄入。
事業單位檔案實體管理圖
三、事業單位檔案管理工作模式現狀及不足
3.1對檔案管理工作的重要性認識不夠
從事業單位檔案管理工作實際來看,很多單位由于思想上沒有認識到檔案管理的重要性,無論是單位領導還是普遍檔案管理員,都缺乏對檔案管理工作所能產生的經濟效益的正確估量,在對管理職責和年度考核上,也沒有將檔案管理工作指標列入考核項目中。因此,由于在對檔案管理工作缺乏應有的重視,對其監督管理工作缺乏必要的資金投入和軟硬件配備,使得事業單位檔案管理工作一直處于日常管理的窠臼。同時,從檔案管理工作人員自身的工作來看,由于從心理上沒有認識到檔案管理的重要性,更是對工作的責任心和態度不夠端正,對于檔案文件,本著不丟失、不泄密的基本原則,僅僅從完成任務的角度來應付,最終導致事業單位檔案整理與收集工作不齊全,歸類分檔不規范,將資料往檔案柜里一堆就算完事,嚴重制約了檔案管理工作效率和經濟效益的提升。另外,一些干部職工從檔案管理工作與自身的聯系上存在消極情緒,對于日常管理工作中的文件材料和資料支差應付,不僅讓檔案管理工作陷入被動,還難以從規范化、標準化檔案管理中獲得有價值的檔案信息。
3.2 事業單位檔案管理基礎設施相對落后
隨著社會的不斷進步與發展,尤其是隨著信息化時代的到來,計算機技術已經開始作為一門基本的技術應用在各行各業的發展中,但很多事業單位并沒有普及計算機技術,很多單位只是簡單的將檔案信息錄入到計算機中,但并沒有實現檔案的信息化管理,很多事業單位依然存在基礎社會老化的現象,嚴重影響了事業單位的持續發展。
3.3 事業單位檔案管理人員隊伍業務素質欠缺
從檔案學來進行分析,檔案管理作為一門專業性、技術性較強的工作,其對檔案管理人員的綜合素質要求較高,而當前在事業單位人事改革工作中,由于機構調整和重組,很多崗位與工作人員之間的變動,從而導致了有專業能力、素質高的檔案管理人員被調走,而新上任的檔案管理人員由于對檔案管理工作不熟悉,或者沒有經過專門的培訓和指導,對檔案管理工作中的管理意識和態度存在消極懈怠的情緒,從而影響到工作的積極性和責任心,如對檔案進行收集、整理、歸類、分檔、裝訂等工作不認真,常常出現歸類不合理、立卷歸檔不及時等問題。
3.4 對現代檔案管理信息化技術的應用不夠
現代信息技術的發展,特別是網絡技術的應用,對現代檔案管理工作提出了新的要求,如何將信息技術、計算機技術應用到現代檔案管理實踐中,以獲得對檔案信息資料的充分挖掘和整理,最大化的促進事業單位檔案管理的效率和效益。為此,檔案信息管理軟件的開發與應用,將原本固化的檔案資料實現了信息化和數字化,并結合網絡技術能夠從紛繁的檔案資料中獲得有益的信息決策和分析,促進事業單位檔案管理信息化和現代化水平的提升。
3.5 對事業單位檔案檢索效率的提升不夠
檔案檢索主要有計算機檢索和手工檢索,在傳統手工檢索過程中,由于檔案信息資料繁雜,相對檢索效率就低下,而計算機技術的應用,實現了對計算機檢索的創新,各類檔案信息的檢索效率大大提升。而許多部門的檔案管理人員由于對現代信息技術的了解不夠,還難以實現對檔案軟硬件設施的靈活運用,同時對檔案資料的檢索軟件和工具的開發,有些過于精細,不利于對相應檔案信息的全面掌控,因此,檢索效率的提升成為制約檔案管理的重要指標而沒有受到應有的重視。
四、事業單位檔案管理工作模式創新研究
4.1 完善檔案管理規章制度環境
制度的完善是提高事業單位檔案管理的有效途徑和方法,作為單位管理工作的重要環節,檔案管理效率的提升與檔案工作制度密切相關。必須從檔案管理的實際工作中來建立相應的管理制度,從制度上來改進和促進檔案管理的規范性與科學性,以實現對事業單位檔案管理工作的需要。同時,從事業單位的整體人員上要加強對檔案管理工作的重視程度,并從相應的約束機制中來加強對檔案管理工作的重視,嚴格遵守檔案管理的制度規范,并從規范性與靈活性上來實現對檔案管理制度體系的探索欲實踐,構建與完善。
4.2 充分提高檔案管理工作人員自身對工作的認知程度
有效提高檔案管理工作人員對檔案管理工作的科學意識與認知狀況,提高對事業單位檔案管理工作的宣傳力度,保證工作人員正確的認識到自身的工作范疇與工作責任,提高檔案管理人員的基本檔案管理意識,能夠有效促進事業單位檔案管理工作的發展。因此本文提出要推動對檔案管理工作范疇、檔案法律法規等內容的宣傳,以充分提高檔案管理工作人員對檔案管理工作的認識程度。
4.3 不斷完善檔案管理工作環境
目前,很多事業單位并不十分重視檔案管理工作,因此存在檔案管理工作環境相對較差的狀況,很難有效的開展檔案管理,提示事業單位要突出強調檔案管理工作的重要性,不斷加大對檔案管理工作的投入,改善檔案管理工作環境, 加大檔案管理基礎設施建設, 以更充分的利用檔案資源推動事業單位實現新的發展。
4.4有效提高檔案管理人員的自身素質
檔案管理工作的開展需要檔案管理工作人員積極認真的完成自身的工作職責, 某種程度上講, 檔案管理工作人員自身的素質狀況很大程度上決定了檔案管理工作的狀況,因此使用單位有必要積極開展多種形式的、針對檔案管理工作人員的業務素質與技能培訓,及時更新檔案管理工作人員的專業知識,提高工作人員的工作技能與綜合素質,以更好的事業檔案管理工作的開展。
4.5 推動檔案管理現代化水平的提升
檔案管理信息化是未來檔案管理的發展趨勢,也是實現檔案管理現代化的重要方向,必須將檔案管理信息化工作作為檔案管理人員的首要任務來抓,切實從網絡技術、計算機技術等管理中來提升事業單位檔案管理數據資源的現代化水平。比如借鑒國外的檔案管理經驗,借助于光盤技術、縮微技術,以及聲像技術等,來實現對事業單位檔案管理工作的數字化發展,并從加快檔案管理的現代化管理進程中,充分發揮信息社會對各項檔案資源的參考價值與服務價值。
【關鍵詞】事業單位;檔案管理
一、檔案管理及其重要性
檔案管理工作是機關事業單位管理工作的一項基礎性工作,所謂檔案管理就是對單位存續期間日常活動所產生的各種信息,包括紙質和電子信息,進行分類、整理和歸檔,以此保存單位活動的歷史記錄并提供相應的查詢服務的工作。檔案管理按單位性質的不同,可分為政府部門檔案管理、事業單位檔案管理、企業檔案管理和社會組織檔案管理。本文所研究的是事業單位檔案管理。
因為檔案管理具有重要的作用,我國專門出臺了相關的法律法規對檔案管理做出強制性的規定。《中華人民共和國檔案法》中明確指出:“一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保護檔案的義務。各級人民政府應當加強對檔案工作的領導,把檔案事業的建設列入國民經濟和社會發展計劃。”《機關檔案工作條例》規定:“機關檔案工作是機關工作的組成部分,是提高機關工作效率和工作質量的必要條件.是維護機關歷史真實面貌的一項重要工作。”
檔案管理的重要性首先表現在檔案管理是記錄單位活動的歷史資料和證據。隨著我國事業單位管理的不斷制度化和規范化,單位日常活動中都需要進行相應的記錄,并以此作為管理的依據。例如事業單位的生產經營管理、財務管理和人事管理過程中都要有相關紙質或電子化資料為依據,特別是財務活動,我國《會計法》對企事業單位財務資料,包括會計憑證、會計報表及其他資料等都規定了相應的保管年限,單位必須按要求對相應的資料進行保管。其次檔案管理對于提高單位的工作效率具有重要的作用。21世紀是信息時代,而我們現在則進入了大數據時代,隨著社會的發展,數據已經成為了一種重要的資源,而檔案管理則提供了相應的數據支撐。因此,事業單位檔案管理做得好的話,可以為單位的管理工作提供相應的數據,從而為改善單位的管理效率和日常活動提供依據。
二、我國事業單位檔案管理工作的現狀
近年來,我國事業單位檔案管理工作日益得到重視,檔案管理工作也不斷制度化和規范化,各事業單位基本都建立起了檔案管理相關制度,特別是單位重要檔案資料以及法律規定應當保管的資料都得到了妥善的保存。但是,我國事業單位檔案管理工作依然存在不少問題。
(一)檔案管理工作較為分散,檔案管理工作未得到足夠重視
目前我國事業單位檔案管理工作普遍存在的問題是檔案管理工作較為分散,由于事業單位大都與政府部門一樣設置了相應的科室,由于各個科室分屬不同的領導進行管理,且科室之間的活動可能存在較大的差異,因此,各個科室的檔案管理工作差別也較大。有的科室檔案較為重要或者法律法規對檔案保管做出了強制性的規定,則該科室的檔案管理工作會較為規范;有的科室日常業務較為,檔案管理工作則基本不存在。這就造成了事業單位檔案管理工作的不統一,事業單位工作人員有時也不知道哪些檔案該進行分類整理歸檔,哪些檔案可以不用歸檔,造成檔案的不完整。另一方面,盡管《檔案法》和《機關檔案工作條例》都對檔案管理提成了相應的規定,但是由于檔案管理工作并不能為事業單位帶來直接的效益,因此,現實中存在著部分事業單位的檔案管理工作未得到相應的重視,甚至都沒有建立起相應的檔案管理工作制度。
(二)檔案管理工作人員專業素質有待提高
事實上檔案管理是一項專業性較強的工作,檔案管理需要對繁雜的檔案資料進行甄別和分類整理,同時需要對檔案資料進行編碼和儲存,從而能夠及時對檔案資料進行檢索和查詢,這些工作都需要一定的專業知識。因此,大學里也設置了相應的檔案學和情報學等專業學科,這也說明了檔案管理是需要相應的專業知識的。然而,現實中很多事業單位并未意識到檔案管理需要專業人員來進行,他們認為檔案管理是人人都可以做的簡單工作,因此,檔案管理工作人員并不具備相應的專業知識,有的事業單位的檔案管理工作是由工作人員兼任的,這些都導致了事業單位檔案管理工作的不規范以及電子化程度較低。
(三)檔案管理信息化程度較低
隨著信息社會數據容量的不斷爆炸,檔案管理工作信息化就變得至關重要。這一方面是因為很多檔案是以電子化形式存在的,并沒有相應的紙質檔案,因此就必須對相應的信息化檔案進行分類整理存儲。另一方面,由于紙質檔案的保管期限有限,時間較長的話,紙質檔案容易丟失和毀壞,且紙質檔案存儲需要占據較大的空間。相應而言,信息化的檔案具有存儲容量大,存儲時間長,占用空間小,檢索查詢方便等優點,因此,對檔案進行電子化處理勢在必行。但是,很多事業單位檔案的信息化程度是較低的。這是由于檔案的信息化初始投入較高且需要信息技術方面的專業人員,而事業單位由于經費所限再加上并沒有信息技術方面的專業人員,因此,事業單位檔案信息化程度較低,且信息化推進較為困難。
三、完善我國事業單位檔案管理工作的對策
(一)重視事業單位的檔案管理工作
我國目前事業單位檔案管理工作不完善首先存在的問題便是檔案管理工作得不到應有的重視,這種認識上的缺位首先帶來的問題就是事業單位檔案管理工作的分散以及檔案管理的經費得不到應有的保障。因此,要改進事業單位的檔案管理工作就必須要認識到檔案管理工作的重要性,重視事業單位的檔案管理工作。從領導層面來說,應該要認識到檔案管理工作是一項基礎性的工作,同時,檔案管理工作就加強單位的管理,改進單位的效益是有積極意義的。因此,應建立整個單位統一的檔案管理工作制度,而不應將檔案管理工作分散到各個科室。同時,對事業單位的檔案管理應給予經費上的保障,設置專門的崗位進行檔案管理工作。另一方面,應加強宣傳教育使事業單位各個層面的工作人員都能認識到檔案管理的重要性,因為檔案都產生于業務職能部門,只有業務職能部門工作人員認識到了檔案管理工作的重要性,事業單位的檔案管理工作才能有效的開展。
(二)提高事業單位檔案管理工作人員的專業素質
檔案管理工作是一項專業性的工作,因此,檔案管理工作的具體落實需要具備相應專業素質的工作人員去實施。目前我國事業單位檔案管理工作在人員配備上存在的問題主要在于一方面缺乏專職專崗人員進行檔案管理工作,另一方面是現有檔案管理人員的專業素質無法滿足檔案管理工作的需要。為此,一、事業單位要根據自身單位規模、業務復雜程度以及人員情況設置符合自身實際的檔案管理工作崗位,盡量做到專崗專職。二、加強對事業單位現有檔案管理工作人員的培訓。一方面要加強專業素養的培訓,從檔案的科學分類、整理到檔案的編碼歸檔及檔案的查詢等,使得事業單位的檔案管理工作做到科學化和專業化。同時,要加強對事業單位工作人員服務意識的培養。事業單位檔案管理工作從另一個角度來說也是服務性的工作。現代的檔案管理不單單是保存檔案,更重要的是要對檔案加以利用,從而才能使檔案管理工作產生應有的效益。為此,要加強對事業單位工作人員服務意識的培養,強化檔案管理工作的服務職能。
(三)提高事業單位檔案管理工作的信息化程度
事業單位檔案管理工作面臨的比較嚴峻的問題是檔案管理工作的信息化問題,進入新世紀隨著電子信息技術的高速發展,一方面以電子化介質為載體的檔案容量迅速增加,另一方面也需要對原有以紙質為載體的檔案進行信息化,以實現高效存儲和利用的需要,因此,事業單位檔案管理工作的信息化刻不容緩。但是,目前事業單位檔案管理工作的信息化程度仍然較低,這主要是由于經費的缺乏議價相關信息技術專門人員缺失所引起的。為此,一要加強事業單位檔案信息化的投入,檔案信息化初始投入成本較大,因此,要事業單位檔案信息化要取得上級的支持,從而能夠獲得相應的財政資金支持以推進信息化工作。二要引進信息技術人才,信息技術專業化程度更高,因此,需要專業的信息技術人員根據事業單位的基本情況,設計相應的信息技術系統并將檔案管理工作流程化和電子化。
四、結語
黨的十八屆三中全會提出了要加快事業單位分類改革,加大政府購買公共服務力度,推動公辦事業單位與主管部門理順關系和去行政化,創造條件,逐步取消學校、科研院所、醫院等單位的行政級別。建立事業單位法人治理結構,推進有條件的事業單位轉為企業或社會組織。建立各類事業單位統一登記管理制度。為此,事業單位要在此背景下,將檔案管理制度納入改革范疇,全盤考慮,統籌兼顧,從而實現十八屆三中全會提出的改革目標。
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無論是企業,還是事業單位,要想生存、發展,均與人才離不開。現階段,市場競爭十分激烈,人才重要性日益彰顯。對于事業單位管理,無論哪項工作,均需人去管理、執行,而執行效果如何,均卻絕于人才。而檔案管理工作也離不開人才,更離不開專業性人才。專業性人才決定了檔案管理效率、質量,部分事業單位未引進專業人員,使得許多重要性信息資料未合理保存,導致一定損失。某些檔案管理人員,對檔案信息知識缺乏了解、認識,導致工作失誤,增加工作負擔,使得工作成本明顯增加。制度建設不合理。對于事業單位而言,在早期,制度流于紙質化、形式化,但無論哪項工作,均需按照一定制度、秩序執行。而檔案管理存在諸多法律漏洞,大多數事業單位對于檔案管理,未明確設置制度,使得工作存在空白,對檔案管理工作開展造成嚴重影響。
2事業單位檔案管理的優化對策
如上文所述,在事業單位管理,由于觀念、人才、制度、設施等問題,嚴重影響了檔案管理發展,不利于本單位資料、檔案的管理與保存,某些資料由于不恰當管理,而導致資料丟失。筆者認為,要想提升事業單位的檔案管理水平,必須做到如下幾點:首先,轉變傳統管理理念。對于事業單位工作,通過理論與實踐結合,促使檔案管理科學化與系統化。有效健全檔案管理機制,保證檔案管理順利開展,包含檔案歸檔、檔案使用,完善獎懲機制,建立檔案保密機制。對于事業單位檔案管理,建立專崗專職,主管與分管相結合的管理體系,確保多層次運行,市縣分層建檔與集中管理。其次,加強檔案管理現代化建設。目前,人們身處信息化時代,隨著信息技術、計算機技術的日益更新,各行各業均引入現代化技術。對于事業單位檔案管理而言,必須建立信息化管理渠道,提升信息化能力,是事業單位檔案事業發展的必然趨勢,符合時展步伐。要想實現檔案管理科學化,必須應用現代化信息技術與管理設備。在傳統檔案管理中,主要通過人工紙質為載體,記錄與存儲文檔,采用各類教學設備,特別隨著計算機技術與信息網絡技術的逐漸發展,針對信息檔案管理,在確保面對面服務的同時,建立網絡服務平臺,檔案管理趨向信息化、科技化。處于該類情況下,事業單位必須建立健全、科學的數據庫,具備信息檢索、查詢功能,檔案管理必須加強現代化建設,通過科學化手段,通過先進管理工具,提高信息處理效率,提高快速檢索功能,確保較高保密性,以節約人力、物力,進而提升檔案管理水平與效率。第三,強化檔案管理人員的工作能力。對于事業單位檔案管理,因其綜合性較強,在新時代背景下,要求檔案管理的先進性、現代化,管理內容頁日益廣泛。對于檔案管理人員,需具備強專業知識,提升工作能力,即可以傳統紙質為媒介,又可利用信息技術管理檔案,對各類學科有初步了解,對于咨詢者的咨詢,可提供真實、準確的檔案信息。檔案管理人員作為檔案管理實施者,其水平高低決定了檔案管理的落實情況。所以,對于檔案管理而言,事業單位必須重視專業人才培養,強化技術培訓,有效提升管理人員工作水平,促進檔案管理的科學化發展。第四,轉變檔案管理服務方式。對于事業單位檔案管理,檔案管理不應只由檔案管理部門負責,應轉變服務方式。傳統檔案管理主要為資料提供,而不是一種信息服務職能。目前,各行業正在深化改革,事業單位檔案管理必須轉變職能,提倡信息服務。因現代網絡技術日益發展與更新,在檔案管理過程中,必須適當下放管理權限,構建網絡咨詢平臺,為用戶提供可靠的咨詢服務,指導用戶檢索、篩選資料,以解決檔案空間限制和時間約束,進而提升事業單位的檔案管理水平。
3結論