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【關鍵詞】營運管理 內部稽查機制 健全 執(zhí)行控制
現階段的營運管理工作中,從稽查隊的組建、人員結構的設立、稽查工作的執(zhí)行、稽查結果的公示及反饋到最后的通報考核,是對營運工作的監(jiān)督、控制及查缺補漏逐步完善,具有實效性的作用,如何進一步建立健全內部稽查機制,不斷完善內部稽查的內容、方法及措施,從根本上發(fā)揮內部稽查的作用,努力提高湖北京珠高速公路營運管理工作質量和水平。
一、收費稽查評價考核指標體系是內部稽查制度的主要依據
湖北京珠高速公路營運管理工作的內部稽查機制的內容主要分為定量指標和定性指標兩部分。定量指標是選取有代表性,能反映“政策執(zhí)行”、“窗口服務”和“業(yè)務指標”等有關收費稽查工作要求的指標,建立起定量考核評價模式,通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分。定性指標主要根據上級和管理處有關政策、文件規(guī)定,以及收費稽查管理實際需要選取,用于評定管理所對有關政策文件的執(zhí)行情況,以及收費稽查日常工作的開展情況。確定定量和定性指標評價基準值的依據是:凡省廳、省高管局有關文件中已對該項指標作出具體要求的,作為管理處的考核評價標準;未作出具體要求的,則根據管理處近年來達到的平均水平作為考核評價標準,為綜合反映基層單位收費稽查工作的整體水平,在定量和定性考核評價分的基礎上,將這兩類指標的考核得分按不同權重予以綜合計分,進行考核評價,管理處將月度考核評價分值與績效考核掛鉤,其扣分值將按月累積到季度一并考核。
各項指標的制訂該如何更趨于合理性,是隨著工作開展過程中的不斷探索和完善,近幾年來,每年都會修訂完善稽查管理制度,對不再適應現行收費稽查管理工作的相關內容進行修訂和調整,還包括完善對外稽查的稽查補助制度,細化明確補助標準和審核程序等等,其目的是激發(fā)內部稽查活力。其次是工作開展的持續(xù)性,在開展對外稽查工作的同時應該做到堅持不懈抓內部稽查,全面推進營運管理內部稽查工作的常態(tài)化、制度化。
二、采取不同的稽查方式是內部稽查的一種手段
稽查方式以錄像稽查、現場稽查和突擊稽查等多種方式。在實施內部稽查過程中,稽查組人員把特情處理流程、錄像資料作為稽查的重要內容,認真查看每個細節(jié),切實堵塞漏洞。通過重點稽查收費人員文明用語、微笑服務是否規(guī)范、著裝是否規(guī)范、各種記錄是否及時準確、操作是否符合程序等,從細節(jié)出發(fā),努力提升收費窗口整體形象。
日常的營運管理過程中,內部稽查環(huán)節(jié)強調逐級管控,分層管理,對各管理所的要求同樣是要采取多種稽查方式,但在實際運行環(huán)節(jié),我們更應重視事前稽查、事中稽查,相對而言弱化事后稽查,道理很簡單,基層管理所日常營運管理工作中忽視班前講評、現場稽查、當班時的監(jiān)督和提醒,營運崗位人員思想上容易放松,誤操作容易產生,違規(guī)違紀事件也容易出現,問題一旦產生,事后監(jiān)督意義不大。當然,不是說不執(zhí)行事后監(jiān)督,在細節(jié)上采取事后監(jiān)督能起到防漏補缺的作用,比如在接班后對上一班次工作情況進行稽查、復核,堵塞因疏忽產生的漏洞。
三、對于內部稽查管理重在提高執(zhí)行力
為了進一步提升內部稽查的功效和主動性,以查促管,努力提高收費管理水平,在提高執(zhí)行能力上下功夫勢在必行。
一是營運內部稽查管理是一場“持久戰(zhàn)”,要想持之以恒地開展下去,就必須嚴格執(zhí)行收費政策,完善崗位考核制度,嚴格減免管理,嚴格各級收費管理人員的職責和權限,控制特情處理,嚴禁擅自減免車輛通行費,提高通行費實征率;進一步加強特情車、免費車等有關政策的培訓和檢查力度,確保在政策理解和執(zhí)行上不出現偏差。同時加強營運監(jiān)管力度,嚴把票卡審核關、特情處理關、規(guī)范操作關、監(jiān)控核查關,切實做到應征不漏、應免不征。
二是進一步提升窗口形象。為樹立湖北京珠品牌,首先是深入推進“微笑京珠”工作,開展“微笑京珠”交流會和促進會,總結和交流員工中好的經驗做法,積極推廣,不斷增強“微笑京珠”工作的吸引力和感染力。其次是完善便民服務設施,立足崗位積極開展多形式的便民服務活動,在窗口形象工程上,抓好廣場衛(wèi)生、收費站邊溝、設施維護及保養(yǎng),持續(xù)收費廣場“暢、潔、綠、美、安”的良好形象。