振興計劃精選(九篇)
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第1篇：振興計劃范文
為振興我縣白酒產業，助推工業五年擴張戰略實施，按照《宿州市政府關于白酒產業五年振興計劃的實施意見》,縣政府決定從今年起，啟動實施白酒產業五年振興計劃，現結合我縣實際，提出如下實施意見：
一、指導思想
全面貫徹落實科學發展觀，堅持市場導向與政府推動相結合，發揮企業主體作用，盤活存量、做大總量、提質增效、壯大規模，實施質量提升和名牌戰略，增強白酒產業整體素質和核心競爭力，提高市場占有率，打造名酒品牌。
二、發展目標
通過重點培育和扶持，從2012年起，用5年的時間，使全縣白酒產業產量達到2萬噸，銷售收入達到3億元。
三、扶持措施
從2012年起，縣政府每年安排200萬元白酒產業發展扶持資金，扶持白酒產業發展。
（一）財政獎勵。企業年稅收達到500萬元，獎勵企業10萬元；超過500萬元每增加100萬元，多獎勵5萬元。
（二）企業項目建設和資金投入。現有白酒企業技術改造項目固定資產投資在1000萬元以上的，按固定資產投資額的2%給予一次性補助，最高額度不超過30萬元。新增中長期貸款和流動資金給予一定額度的貼息。金融部門創新金融產品，加大對白酒企業的貸款支持力度，積極推行非全額擔保和非完全抵押貸款。縣擔保公司優先為符合條件的白酒企業提供貸款擔保。
（三）企業認證和人才引進。
1、健全質量管理體系。對新通過ISO9001質量管理體系認證和ISO22000食品安全認證的白酒企業，在市政府獎勵的基礎上縣政府再一次性獎勵2萬元。
2、建立技術中心。對新建國家級企業技術中心（工程技術中心、工程研究中心、質量檢測中心）的白酒企業，在市和縣實施工業翻番行動獎勵的基礎上，縣政府再一次性獎勵10萬元，對新建省級企業技術中心（工程技術中心、工程研究中心、質量檢測中心）白酒企業，在市和縣實施工業翻番行動獎勵的基礎上，縣政府再一次性獎勵5萬元。
3、引進人才。對白酒企業引進高級技術和管理人才給予一次性獎勵。引進國級釀酒大師并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵5萬元；引進省級釀酒大師并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵3萬元。引進國家級白酒評委并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵3萬元；引進省級白酒評委并長期聘用，除市政府獎勵外，縣政府再獎勵2萬元；引進省內外知名白酒企業的高級管理人員并長期聘用，給予適當獎勵。
（四）企業創名牌。
1、爭創名牌。白酒企業新獲得中國名牌產品，中國馳名商標，在市和縣實施工業翻番行動獎勵的基礎上，縣政府再一次性獎勵10萬元。新獲安徽名牌產品，安徽著名商標，在市和縣實施工業翻番行動獎勵的基礎上，縣政府再一次性獎勵5萬元。
2、國內、省內重要活動冠名。白酒企業出資冠名國內有影響的重要活動，在市補助的基礎上縣政府按照冠名費用總額的15%給予補助，最高額度20萬元。冠名省內重要活動的，在市補助的基礎上縣政府按照冠名費用總額的10%給予補助最高額度不超過10萬元。
3、廣告宣傳。縣城管部門要在主要街道優先設置本地白酒廣告，費用全免。縣廣播電視臺等新聞媒體要在黃金時間優先安排本地白酒廣告，費用減半。白酒企業在國家級新聞媒體的宣傳費用在市補助的基礎上縣再給予20%的補助，在省級新聞媒體的宣傳費用在市補助的基礎上縣再給予10%的補助。
（五）市場開拓。
1、縣內市場消費引導。提倡各鎮、園區及縣直部門和企業在公務活動中使用本地酒。選擇一批較大型商場、超市、酒店在顯著位置擺放銷售本地酒，免收入場費。
2、開拓縣外市場，我縣白酒企業參加省級以上或政府部門組織的展銷會，參展攤位費給予減免或補助。
四、處罰措施
企業如年內發生環保或安全生產等事故，當年不予獎勵。
第2篇：振興計劃范文
如何解決當前面向大眾的傳統工藝產品設計單調、制作簡陋、包裝低劣等問題？怎樣改善傳統工藝領域模仿傳統的多、創意創新的少，陳設把玩的多、實用日用的少，大眾的不精致、精致的不大眾等現象？記者從剛剛結束的全國非遺保護工作會議上獲悉，為了發現和弘揚中國的手工精神，文化部啟動制定傳統工藝振興計劃，促進傳統工藝走進現代生活、現代設計走進傳統工藝，促進傳統工藝提高品質、形成品牌、走進生活、增加就業。
黨的十八屆五中全會明確提出，要“構建中華優秀傳統文化傳承體系，加強文化遺產保護，振興傳統工藝”。振興傳統工藝上升為國家戰略，是對非遺保護工作的新要求，也是全面提升非遺保護水平的新契機。文化部啟動制定傳統工藝振興計劃，基本目標是在尊重非遺真實性、整體性和傳承性的前提下，搭建起傳統工藝與藝術、學術、現代科技、現代設計及當代教育的橋梁，明顯提高傳統工藝從業人群的傳承水平，明顯提高傳統工藝為現代大眾的接受程度，明顯提高傳統工藝制品的品質和效益，明顯提高傳統工藝對城鄉就業的促進作用。
據悉，圍繞傳統工藝振興計劃的制定，未來文化部將著重開展三項措施。一是以傳統工藝為重點實施好研修研習培訓計劃，進一步選擇能夠充分反映手工精神、生活化程度高、產品可成系列的項目，協調高校和企業開展更加專門的研修、研習及培訓，幫助傳統工藝從業者開闊眼界，提高設計和制作水平，著重培養其走進生活的意識和追求精致與完美的手工精神。二是鼓勵和支持優秀文創企業、設計企業和高校到民族地區及傳統工藝項目所在地，包括各個文化生態保護實驗區，設立工作站。三是支持商業網站與相關專業網站設立傳統工藝展示和銷售平臺，幫助傳承人推介傳統工藝產品特別是創新產品。
與上述三項措施相配套，文化部還將鼓勵和支持企業與高校申請設立文化部重點實驗室，解決與傳統工藝相關的關鍵技術問題；以民族地區和18個文化生態保護實驗區為重點，依托傳統村落和歷史文化街區，再增設一批非遺傳習中心，促進形成濃厚的傳習和交流氛圍；在具備條件的歷史文化街區、文化生態保護實驗區和自然、人文景區，支持設立非遺展示、展演和產品展銷基地；利用非遺節、非遺博覽會等平臺，舉辦多種形式的傳統工藝比賽。
第3篇：振興計劃范文
關鍵詞：日本；教育振興基本計劃；方向；目標；措施
2013 年6月14日，日本了內閣會議通過的第二期《教育振興基本計劃》，這是繼2008年第一期計劃之后的又一期教育振興計劃，它就今后5年日本教育發展的基本方向、成果目標以及基本措施進行了規劃部署。①
一、主要內容
第二期《教育振興基本計劃》指出了當今日本社會面臨的問題，如少子化和老齡化帶來的社會活力的降低、經濟環境和就業形勢的不斷嚴峻、不同地區和代際之間經濟地位和社會地位差距的擴大、社會連帶關系的淡化以及由此而導致的傳統文化和規范意識的傳承困難等世界性問題……對此，該計劃提出構建“自立、協同、創新”的終身學習型知識社會，以應對各種現實問題，實現社會的可持續發展。
該計劃同時指出了日本教育領域存在的問題。例如，學前階段的開銷使學生家庭負擔過重，義務教育階段存在著學生學習興趣不高、道德教育不力、學生體質下降等問題，高中階段在減輕學費負擔、適應多樣化學習需求、與大學階段有效銜接等方面有待改善，高等教育階段則需要在提高教育質量、加強學校管理運營、保障學習機會均等以及提高國際化水平等方面加強改革。此外，終身學習方面的問題包括大學接收成年人入學的比例尚低，社會教育機構的質量需要提高，終身學習成果的評價及其應用有待改善等。
二、基本框架
針對當前的社會形勢和教育發展狀況，日本第二期《教育振興基本計劃》確立了教育發展與改革的4個基本方向、8個成果目標和30項基本措施，此外還有53個成果指標。在每一個基本方向之下，都有一個或若干個成果目標，每一個成果目標之下又有與之相配套的、作為衡量標準的成果指標以及為實現成果目標而要采取的基本措施。
（一）基本方向之一：培養在社會中生存的能力
此基本方向包括4個成果目標、18個成果指標和13項基本措施。
1.成果目標一：切實培養生存能力
配套的成果指標包括：在國際學力調查中的平均得分處于最高水平；兒童學生的學習積極性提高，學習習慣得到改善；幼兒園、小學、初中、高中殘疾學生個別指導計劃及援助計劃的制定率增加；自己同他人、社會的相關意識提高（認為自己有優點的學生、希望成為善解人意的學生、擁有理想和目標的學生以及參加社區志愿者活動的學生比例均有增加）；欺侮、逃學及高中退學的狀況得到改善（欺侮事件的化解比例增加；逃學及高中退學的比例降低）；學生體質切實提高（10年內青少年體質爭取超過1985年的水平）；學校健康教育、健康管理得到推進（認識到健康的重要性并體現在日常生活實踐中的學生比例增加；設置保健委員會的學校比例增加；不吃早飯的學生比例減少；學校供餐中使用本地出產食材的比例增加）。
基本措施包括：充實能夠培養學生扎實學力的教育內容和方法；培養學生美好的心靈；造就學生健康的體魄；綜合提高教師的資質能力；增強幼兒教育；推進能夠滿足特別需求的教育的發展；確定各個學校的監測與改善周期。
2.成果目標二：培養課題探究能力
配套的成果指標包括：學習時間得到更好的管理和調控，高效的學習時間有實質性的增加并得到保障（達到歐美水平）；學習環境得到改善；學校的教學體系得到完善和加強（教育課程體系化，有組織的教學活動得以實施，課程計劃得到充實等）；學生、校友、企業、非政府組織等對教育的評價有所改善；成年入學者增加。
基本措施包括：為實現學生的主體性學習而對大學教育進行根本性的改變；保障大學等高等教育機構的質量；構建適于學生成長的彈性化的教育體系。
3.成果目標三：形成貫穿終生的自立、協同、創造的能力
配套的成果指標包括：研究有關現代與社會課題的人員比例有所增加；體驗型活動、讀書活動的實施狀況得到改善（參加體驗型活動的學生數量增加，開展全校統一讀書的學校比例增加，制定兒童讀書推進計劃的市町村②比例增加）；學習成果的應用得到改善（能夠發揮知識、技能與經驗的人員比例增加，參加體驗型活動的評價、表彰的青少年數量增加）；民間辦學者為保證和提高學習質量付出更多的努力（實行信息公開、自我評價的民間辦學者的比例增加）。
基本措施包括：推進適應現代社會要求的學習；促進學習質量的保證與學習成果的評價和應用。
4.成果目標四：培養學生立足社會及職業自立的能力和態度
配套的成果指標包括：兒童學生的前途意識得到提高（對未來抱有理想和目標、認為學科學習對將來走上社會有所幫助的學生比例增加）；針對崗位不合適等問題，為改善年輕人的就業狀況（就業率、早期離職率等）采取更多的改進措施（初中及高中、大學及短期大學③、高等專業學校以及專修學校的實習狀況有所改善；大學及短期大學、高等專業學校以及專修學校的問題解決型學習的實施率提高，大學等機構接收成年人的狀況得到改善，女性大學教師數量增加，將畢業生就業狀況予以公開的大學增加，就業咨詢輔導員和就業咨詢室的設置增加）。
基本措施包括：充實終身教育和職業教育，幫助學生就業，以及強化基于“產學官”協作④的專業核心人才及高級職業人才的培養。
（二）基本方向之二：培養面向未來的人才
此基本方向包括1個成果目標、12個成果指標和3項基本措施。
1.成果目標五：培養能夠主導社會變化及創造新價值的人才
配套的成果指標包括兩個方面。第一，在能夠創造新價值的人才培養方面：在國際學力測試中的平均得分處于最高水平；不畏艱難失敗且勇于挑戰的兒童學生數量增加；參加國際科學技術競賽的人數增加；為培養引領社會的領軍人才而實施的跨學科教育課程增加；能參與國際競爭的“研究型大學”10年后增加一倍；大學的國際評價有所提高。第二，在全球化的人才培養方面：學生英語能力得到提高（實現學習指導要領規定的英語能力目標的初中生和高中生比例達到50%；設定畢業生英語能力標準的大學數量及達到標準的學生數量增加，設定畢業生擁有海外留學經歷的大學增加）；滿足英語能力標準（實用英語技能考試準1級⑤、托福網絡考試80分、托業考試730分以上）的英語教師數量達到一定比例（初中50%，高中75%）；本國學生的海外留學人數以及接收外國留學生的人數均有所增加（2020年本國學生留學海外人數增加一倍）；大學教師中的外國教師比例增加；大學的外語授課實施率提高；大學的入學時間靈活化（在普通入學月份以外入學的人數增加）。
基本措施包括：提供促進優秀才能與個性發展的多樣化、高端化的學習機會；通過強化大學院⑥的功能形成卓越的教育研究基地，促進大學研究能力的提升；加強外語教學、留學生雙向交流與國際交流以及大學國際化等適應全球化需要的人才培養措施。
（三）基本方向之三：構建學習的安全支撐網
此基本方向包含2個成果目標、12個成果指標和3項基本措施。
1.成果目標六：確保所有愿意學習者的學習機會
配套的成果指標包括：幼兒園的入園率增加；因經濟原因而在高中階段退學的人數減少；國際學力測試中成績處于熟練水平以下的的人數減少；家庭經濟條件及教育環境差異對學力產生影響的狀況得到改善；欺侮、逃學、高中退學的狀況有所緩解；升學機會及學習條件得到改善（成功申請大學獎學金貸款的人員比例增加，低收入家庭學生中接受學費減免的人員比例增加）；社會成年人的入學人數增加一倍。
基本措施包括：實行減輕學生教育經費負擔的經濟援助；為學習困難者及社會生活困難者提供學習機會等援助。
2.成果目標七：確保安全放心的教育研究環境
配套的成果指標包括：中小學設施的抗震化率提高；被指定為避難場所的學校防災設施的配備狀況得到改善；學校管理下的學生災害事故受傷人數降低，并爭取實現零死亡；為提高學生的危機應對能力而采取相應措施的學校數量增加；大學等高等教育機構的抗震化率提高。
基本措施包括：通過完善教育研究的環境設施及開展安全教育來確保學校學生的安全。
（四）基本方向之四：形成人與人之間的紐帶并建立富有活力的共同體
此基本方向包括1個成果目標、11個成果指標和3項基本措施。
成果目標八：形成互助合作的富有活力的共同體
配套的成果指標包括兩個方面。第一，在中小學及終身學習方面：在所有學區構建學校與社區有組織的聯系與互動的機制，例如成立“地區支援學校本部”；地區居民和家長參與的“共同體學校”占公立中小學的比例擴大到10%；居民的社區參與度提高（參加社區活動的兒童學生比例、參加社區學習等活動的老年人比例，有所上升在社會教育場所注冊的志愿者人數以及參加學校支援、課外活動的社區居民人數均有所增加）；針對所有學校和社會教育場所開展運營狀況評估及信息；在所有市町村設立綜合型地區體育俱樂部；加大對家庭教育的支援力度（在所有小學學區確保家庭教育的學習機會并由家庭教育支援分隊開展家庭教育咨詢服務等援助活動，家庭當中的親子交流及孩子的基本生活習慣得到改善）。第二，在高等教育及終身學習方面：大學與地方性企業及官方機構合作開展的教育課程數量增加；與地方性企業共同開展的研究數量增加；為解決地方性課題而開設的教育課程數量增加；大學對于震災救援等學生志愿活動的支持得到加強；大學面向社區的公開講座數量上升、大學校園開放度（體育館、圖書館等）得到進一步加強。
基本措施包括：為形成彼此紐帶和富有活力的共同體而推進學習環境及協作機制的完善；促進高等教育機構作為社區核心的建設；在豐富的社會關系中加大對家庭教育的支援力度。
為了保證以上4個基本方向的改革措施得以順利實施，日本第二期《教育振興基本計劃》還制定了8項保障教育環境和條件的基本措施，包括：推進重視一線工作的學校管理運營和地方教育行政改革；健全教師教學指導體制以適應開展細致、優質教學的需要；為實現良好、優質的學習而完善教育設施環境；強化大學的管理職能；推進大學在明確個性與特色的基礎上強化研究服務功能；確立大學等機構的財政基礎并完善個性與特色的設施；振興私立學校；強化社會教育的推進體制。
此外，第二期《教育振興基本計劃》還強調遵循一些共同理念以推進改革，例如尊重多樣性，重視貫穿人生不同階段的教育的縱向連接，加強社會各領域、各部門分擔教育角色的橫向聯合。同時，該計劃還強調，國家和地方需擔負各自的教育職責，加強聯合與協作，國家在維護全國的教育機會均等和提高教育水平上負有最終的責任。國家的具體責任包括：制定教育的基本制度框架；制定全國標準，包括學校設置標準、課程標準、班級編制及教職員工編制標準等；為完善教育條件提供相關支持和幫助，例如收集、分析和全國教育信息數據，為教師工資和教育設施提供國庫補助；支援教育教學實踐，例如提供指導和建議、開發教學方法、組織研修等；批準大學的設置，為教育部門提供財政支持等；通過構建人際網絡和宣傳引導來號召全社會參與教育振興。
三、評價
第二期《教育振興基本計劃》是在第一期計劃的基本方向與政策措施的基礎上修訂而成的，在相當程度上延續了第一期的內容，同時根據形勢的發展變化做出了調整和修訂。第一期計劃提出的有關培養目標的基本方向為：一是尊重個性、發展能力，培養學生在社會中的生存能力；二是培養富有教養和專業性的知識豐富的人，以支持社會發展。而第二期計劃則針對迅速變化和日趨嚴峻的社會經濟發展形勢，強調了對學生社會生存能力的培養，同時為應對日益激烈的國際競爭提出了跨向未來的創新人才培養目標。此外，第二期計劃還在成果目標之下列出了成果指標，使計劃目標變得更加具體明確。與基本措施不同，成果指標是衡量成果目標是否實現的檢驗標準，具有評估指標的功能，而基本措施則是為實現成果目標而采取的政策舉措。第二期《教育振興計劃》不僅制定了規劃目標，同時也明確了成果指標，使得計劃措施的實施與評估更富有指導性和可操作性，也使第二期計劃的內容比第一期更加充實和完備。
注釋：
①文中信息均來自文部科學省網站.http：//mext.go.jp/a_menu/keikaku/detail/。
②市町村是日本對于市、町、村等“基礎自治體”的總稱，也是日本基層地方行政單位。
③短期大學是日本的高等教育機構之一，旨在培養學生進入社會后能直接應用的技能，學習年限一般為兩年。
④“產學官”協作是指企業、學校及研究機構、國家和地方政府部門之間的協調與合作。通常情況下，國家和地方政府部門負責制定發展規劃以及建立相關制度、給予政策指導和提供經費支持，學校和研究機構負責基礎研發和人才培養，企業則負責將研究成果轉化成產品的實際應用開發。
第4篇：振興計劃范文
關鍵詞：鎮級市;新型城鎮化;公共服務
中圖分類號：D616 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）34-0023-02
改革開放以來，我國經濟得到了快速發展，東南沿海的廣東省、江蘇省、浙江省等涌現了數量不少的專業強鎮。這些小鎮人口密集、經濟發達，用GDP與人口規模這兩個指標衡量，許多強鎮相當于內地的地級市，有些甚至達到中等城市水平。然而，大多數強鎮的管理方式仍停滯在原來的管理體制下，造成公共服務水平低下、公共物品供給不足、基礎設施建設滯后等問題。在這種情況下，學者提出了“鎮級市”。中國人民大學毛壽龍教授認為：“鎮級市”是縣轄市，“鎮級市”不在于名稱的改變，而在于給鎮以城市的發展權。目前，我國行政級別越高獲得的發展機會就越多。“鎮級市”的實質是給予鄉鎮城市發展的權利。這位學者提出來一個問題：城鎮化建設的主要載體――鎮級政府排在各級政府的末端，權力有限卻要落實各項工作，存在“小馬拉大車”現象。
新型城鎮化要求改變以往片面追求城市空間擴張、規模擴大“攤大餅”式發展，由注重城鎮數量到注重質量轉變，全面提高城鎮化水平。它以以人為本為核心，以統籌兼顧為原則，以新型工業化為動力，推動城市現代化、集群化、生態化，農村城鎮化發展，是大中小城市、小城鎮和新農村協調發展、相互促進的城鎮化。“鎮級市”有利于打破公共服務財政覆蓋的梯級制度，提高基層政府的公共服務能力，有利于建設服務型政府，推進新型城鎮化進程。
一、“鎮級市”的模式
（一）“鎮級市”的試點
經過多年試點，“鎮級市”的基本模式為鎮改縣轄市與鎮改縣級市兩種模式，其試點分別位于沿海經濟發達的浙江省與福建省。
1.縣轄市――龍港模式
2007年浙江省出臺《關于加快推進中心鎮培育工程的若干意見》，選定省級中心鎮，賦予其部分縣級社會經濟管理權限，覆蓋規費、財政、土地、資金扶持、戶籍、社會管理等10個方面，溫州市經濟強鎮――龍港鎮是27個試點之一。目前，龍港鎮鎮域面積為172.05平方公里，建成區面積為19平方公里，鎮內常住人口43.6萬，戶籍人口36.2萬，是外來人口10萬以上的特大鎮。
近年來，龍港鎮規模體量快速增長，鎮區人口密度達1.3萬人每平方公里，已經達到北京、上海等特大城市中心區的人口密度。在這種情況下，體制結構決定權力的邊界，城市發展中的問題日漸凸顯。據當地領導反映，在制度創新之前，龍港鎮土地的使用方式、征用土地、城鎮規劃方案，均需得到蒼南縣批準，然后逐級上報，限制了基層政府管理的自主性與靈活性。
2.縣級市――石獅模式
福建省泉州市的縣級市石獅，是“擴權強鎮”鎮改縣級市的典型。1987年《關于晉江縣石獅鎮升級為縣級市建制的報告》中指出，1986年石獅鎮鄉鎮企業592家，產值為9 568萬元，工商稅收入為1 163萬元。當時，石獅鎮在財政管理體制、行政管理體制及基礎設施等方面均受到限制。按當時管理體制，處理100元以上的案件，都要報縣工商局審批，常常因結案不及時造成問題。
1987年12月，經國務院批準，原屬泉州市晉江縣的石獅鎮從晉江縣單獨劃分，建立省轄縣級市，成為福建省綜合改革試驗區。各職能部門隨著建制升級，解決了管理落后的問題。其次，增強了財政活力，建立了縣級市財政體制，設立了一級金庫。2013年，石獅市成為全國百強縣。
（二）“鎮級市”兩種實現路徑的爭議
“鎮級市”的兩種路徑分別是縣級市與縣轄市，這兩種模式也存在缺陷。鎮改縣級市首先會降低所轄縣的經濟總量。許多強鎮是所轄縣的財稅支柱，單獨設立縣級市，毫無疑問地會對所轄縣的經濟實力產生影響。因此，在“鎮級市”推行中所轄縣會對其進行阻礙。其次，改為縣級市的小鎮的邊界是否重新劃分也是一個問題。經濟發展需要更多的空間資源及其相關資源，小鎮承載力也應該得到相應的提升。最后，增加行政管理難度。在現在的行政體制中已存在大量的縣級市，強鎮級市增加了省直管縣、地級市的難度。《21世紀經濟報道》認為，縣轄市相對能較好地保持縣一級的政區單元基本穩定，受到縣政府的阻力相對更小，改革成本相對較低。
二、“鎮級市”的現實作用
（一）“鎮級市”優化城市布局
過去大城市和行政中心集聚了各種資源與要素，致使特大、超大城市規模膨脹，中小城市出現了萎縮的狀態，使得我國城鎮規模體系兩極分化的現象突出，造成我國城市發展不均衡的現狀。
據光明網報道，全國近5年新增城市人口的36%是100萬人口以上的大城市吸納的。另外，建制鎮吸納了47%，50萬～100萬人口的大城市和小于50萬人口的中小城市，分別吸納了8%、9%。由此可知：目前我國人口向大城市和小城鎮兩端聚集的情況已經非常明顯。中國科學院地理所區域與城市規劃設計研究中心主任、博士生導師方創琳認為：目前建制鎮對國家城鎮化的貢獻率已經由1990年的50.2%左右降低到2010年的34.4%，大量人口涌入大城市和特大城市，加劇了大城市和特大城市日益嚴重的“城市病”。這使得大城市、特大城市人口急劇增長，城市擁擠程度迅速加劇，各種“城市病”不斷凸顯。
（二）“鎮級市”推動新型城鎮化發展
“鎮級市”后，鄉鎮可以獲得更多的發展權力與發展空間。“鎮級市”的設立，當地居民可以就近完成生活方式與生活水平的市民化，有利于推動就近城鎮化與公共服務均等化。
1.“鎮級市”有利于就近城鎮化
正如總理在《政府工作報告》中指出：“今后一個時期，著重解決好現有‘三個1億人’問題，促進約1億農業轉移人口落戶城鎮，改造約1億人居住的城鎮棚戶區和城中村，引導約1億人在中西部地區就近城鎮化。”在新型城鎮化的背景下，“鎮級市”有力地推動就地城鎮化。
第一，就近“村民”變“市民”。《規劃》指出，要加大對中西部地區新型城鎮化的支持，提高產業發展和集聚人口能力，促進農業轉移人口就近從業。就地城鎮化，促使更多農民通過轉移就業提高收入，通過就地轉為市民享受更好的公共服務，從而使城鎮消費群體不斷擴大、消費結構不斷升級，拉動城市基礎設施、公共服務設施和住宅建設等需求。因此，“鎮級市”有利于調整當前公共資源錯配問題和過度集中的人口流動方向。
第二，統籌城鄉一體化。一般意義上的鎮級政府在行政體制上受到上級縣政府控制，財權和事權不匹配，致使城鎮經濟發展受到了嚴重制約。“鎮級市”后，鎮級政府將擁有獨立的財權和更大的發展權，可以獨立支配發展資金，投入基礎設施與配套公共服務設施建設，方便當地居民生活。
2.“鎮級市”促進基本公共服務均等化
新型城鎮化建設不僅僅是城鎮人口的增加、城鎮面積的擴大，而是在經濟發展和產業增長的基礎上，社會管理、基礎設施與公共服務的完善。總理在《政府工作報告》中指出：“穩步推進城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，使農業轉移人口和城鎮居民共建共享城市現代文明。”毫無疑問的是，“鎮級市”的舉措將促進農業轉移人口市民化，使其擁有與城鎮居民同等的養老、就業、醫療、教育等公共服務的機會與權利。
公共服務投入對于基層政府的財政是一種挑戰。數據顯示，城鎮每建設1平方公里，需要基礎設施、公共服務設施等投入至少2.5億元。這說明推進新型城鎮化建設需要大量的政府財政投入，來滿足居民日益增長的養老、就業、醫療、教育等公共服務需求。“鎮級市”從制度上賦予強鎮更高級別的社會管理權限，同時提高了鎮級政府的公共服務能力和財政自給能力，同時也有效遏制了“二元投資”與“梯級投資”現象。
三、小結
第5篇：振興計劃范文
一、指導思想堅持“科教興企”、“人才強企”戰略，制定并實施職工技能人才培養工程；按照分類指導、針對性培訓的原則，多渠道、多層次、多形式，加快培養企業急需的技術技能型、復合技能型及知識技能型人才步伐；進一步完善技能人才“培養、考核、使用、待遇”一體化機制，努力營造技能人才快速、健康成長的學習和工作環境，為集團公司創業發展奠定堅實的技能人才基礎。
二、培養目標通過三年的努力，即從年到年底，實現中級工占生產工人隊伍的60%、高級工占中級工隊伍的15%、技師和高級技師占高級工隊伍的50%的培養目標，緩解技能人才特別是高技能人才短缺的矛盾。按年至年集團公司在冊生產工人平均人數2.4萬人計算，到年中級工人數將達到14000人、高級工人數達到2100人、技師和高級技師1000人。每年須完成中級工5000人、高級工800人、技師及高級技師300人左右的培訓、鑒定或考評任務。
三、具體措施㈠采取自培、委培、自考和技能大賽等多種形式加快技能人才培養
1.充分發揮集團公司和礦（廠、處）兩級培訓基地的作用。有計劃、有步驟地組織職工參加脫產或半脫產培訓班，不斷提高職工的崗位專業理論和操作技能水平。礦（廠、處）重點開展中級工和部分工種高級工的培訓；集團公司重點開展高級工、技師、高級技師的培訓，同時承擔職工技術等級職業資格考核、鑒定及考評工作。
2.實施“職工技能等級達標培訓工程”。普及中級工等級培訓，凡現在崗的綜采支架工、礦井維修電工、地面電工、值班電工、液壓支架（支柱）修理工、礦井維修鉗工、井下電鉗工（綜采維修電、鉗工）、礦井通風工、瓦斯檢查員、防爆電氣設備檢查員、主提升機司機、采煤機司機、掘進機司機、救護隊員、采掘班組長、電（氣）焊工、車工、鉗工、鍋爐操作工、起重機械作業、企業內車輛駕駛作業、營業員、餐飲服務員、客房服務員、通訊機務員、通訊設備檢修工及其它特種作業人員，應在年底達到中級職業技能水平，取得國家《中級職業資格證書》。
3.實施“職工學歷達標培養工程”。通過舉辦“雙證”（文化學歷證、等級工證）培訓班、業余文化學習班等形式，集團公司45周歲以下，從事煤礦通用工種、特種作業人員以及班組長，到年底，一般應達到高中文化學歷；晉升技師的高級工在晉升前必須達到高中（或中專）或以上學歷。
4.推行“自學考試”模式。職工根據國家制定的工種崗位技術等級職業資格標準和規定的教材，通過自學、自主鉆研或拜師學技等途徑獲得的知識、技能，集團公司將采取國家自學考試模式，于每年7月份的第一周和11月份最后一周，組織崗位技能應會和專業理論應知考試、考核。對成績和鑒定合格者，報上級有關部門批準，可直接發給相應的國家技術等級《職業資格證書》。
5.推廣“以師帶徒”等傳統培養方法。倡導已取得高級工、技師、高級技師資格的高技能人才，通過“傳、幫、帶”等方法，積極主動向周圍職工傳授專業理論知識和操作技能，努力營造工作學習化、學習工作化的氛圍。各單位應將高級工、技師和高級技師帶徒工作列為評聘條件之一，并納入薪酬分配考核內容。
6.借用社會教育培訓資源優先培養緊缺人才。煤礦緊缺專業技能人才的培養，可借助有關高等院校、高級職業技術學校力量，采取“校企聯合辦學”、“委托培養”等形式，立足實戰、實用、實效，縮短培養周期，加快緊缺專業高級工、技師、高級技師等方面技術技能人才的培養。
7.通過技能競賽培養、選拔高技能人才。技能競賽是提高和檢驗職工技能水平的有效手段和方法。集團公司和礦（廠、處）兩級職工技能競賽要與職工技能等級鑒定工作相結合，對基礎理論扎實、操作技能拔尖，在技能競賽中成績優秀的職工，除了給予表彰獎勵外，經報上級有關部門批準，可直接授予中級工或高級工職業資格，特別優秀的可破格晉升技師或高級技師資格。
㈠完善考評管理機制，不斷提高技能人才培養質量
1.建立“職工技能等級CBA遞進培訓模式”。“職工技能等級CBA遞進培訓模式”就是職工技能逐級培訓和遞進考評機制，即C代表中級工，B代表高級工，A代表技師、高級技師。各單位要運用CBA遞進培訓模式，結合職工職業生涯設計和素質教育，制定職工技能人才培訓、考評遞進目標規劃，按照中級工、高級工、技師、高級技師序列，使他們普遍每兩年上一個臺階，優秀的一年上一個臺階。各單位要將每年評選出的“勞動模范”、“六好職工”以及熱愛煤炭事業、有培養前途的青年職工，優先納入技能人才培訓和遞進考評目標規劃。
2.改進技師資格考評制度。在不斷完善技師考評機制的同時，積極爭取上級支持，促進集團公司技師考評工作規范化、制度化建設。堅持每年開展一次技師考評、鑒定工作，打破工齡、年限、資歷等限制，使具備技師、高級技師素質和能力的職工及時晉升技術職業等級，取得國家《技師職業資格證書》。對評聘在崗的技師、高級技師，堅持“一年一考核”和優升劣汰制度，不搞技術等級終身制。
3.完善“技術能手”和“首席職工”評選機制。集團公司和礦（廠、處）每兩年開展一屆“十佳技術能”、“百名優秀技術能手”評選活動，對被評為集團公司、礦（廠、處）級“十佳技術能手”的職工，報上級批準，分別授予技師和高級工技術等級職業資格；對各單位產生的“首席職工”、“首席技術工人”、“專業工種（崗位）帶頭人”和“內聘技師”，符合條件的，可通過相關程序，納入高級工鑒定和技師、高級技師申報評聘范圍，并優先授予較高一級技術等級職業資格證書。
㈡不斷完善技能人才“培養、考核、使用、待遇”一體化激勵機制
1.鼓勵各單位建立技能人才業績與政治待遇、薪酬分配和職業生涯發展“三掛鉤”的激勵機制，既要營造用事業、感情、待遇留人的社會環境，也要完善制度留人的約束機制，參加高技能人才培養的要簽訂培養服務協議。
2.落實中級工、高級工、技師、高級技師的崗位津貼待遇，高級工、技師、高級技師崗位津貼分別不低于50元、100元、200元。還可通過技術創新獎勵、崗位津貼、協議工資等多種形式，提高技能人才的待遇；貢獻特別突出的，實行重獎。
3.保護技能崗位職工的學習積極性，經費投入要向技能人才培養傾斜，妥善處理工學矛盾，及時幫助技能人才解決在實習和學習中遇到的困難。
4.足額提取使用職教經費。職工教育經費按職工工資總額的2.5%提取，且用于工人安全和崗位技能培訓費用的比例要占60%以上。各單位要按照職工操作技能特點，配備必要的現場生產設備、多媒體教室，添置投影機、攝像機等教學設備，提高教學實驗、模擬操作設備和實驗室的裝備水平，推廣現場教學和實際操作模塊化教學的現代化教學手段和方法。
四、加強組織領導和考核工作
㈠加強領導集團公司成立“年～年職工技能振興計劃”領導小組。某某同志任組長，某某同志任副組長；成員由組織人事部、工會、人才培訓中心、生產技術部、安全監察部、勞動工資部、財務部、經營管理部等部門負責人組成。辦公室設在人才培訓中心，某某同志兼任辦公室主任。基層各單位也要成立相應的領導小組。
㈡明確責任組織人事部、勞動工資部負責專業技能人才需求預測和培養規劃的制定；生產技術部、安全監察部、工會負責職工技能專業技術知識、安全知識培訓及文化學習的指導和檢查；人才培訓中心負責日常事務工作和協調、處理年度培訓計劃的匯總擬訂和組織實施，并負責目標管理責任制的年度考評工作。
㈢強化考核
第6篇：振興計劃范文
一、大力拓展人民調解工作，著力化解社會矛盾糾紛
1.完善和推進人民調解、法制宣傳、法律援助聯動調處矛盾糾紛機制建設。吸收退休法官、檢察官、律師和法學、醫學、財務管理等相關調解領域的專家及學者，建立人民調解信息資源庫，合力調處社會矛盾糾紛。
2.加強人民解調宣傳工作，協調省電視臺，依托《說法》欄目，制作“人民調解專題節目”，擴大人民調解工作的社會影響力。
3.拓展人民調解工作領域，探索人民調解工作向勞動糾紛、物業管理等新的領域拓展延伸，力爭做到“哪里有矛盾、哪里就有人民調解”，努力實現各類矛盾糾紛發現得早、化解得好、穩控得住這一目標。
4．推動《人民調解員管理暫行規定》的出臺，探索“以案定補”和“以獎代補”的工作機制，依法落實人民調解工作經費和調解員補貼待遇，調動廣大人民調解員的工作積極性，提升調解工作質量和水平。
5.大力推進“五個第一時間”調解模式（第一時間掌握不穩定信息、第一時間向市領導報告、第一時間化解矛盾糾紛、第一時間開展法制宣傳和第一時間提供法律服務），力爭全年調處各類矛盾糾紛7000件以上，調處率100％，成功率95％以上。
二、深入推進社會管理創新，著力提升特殊人群的管理服務水平
6.認真抓好安置幫教工作。制訂《司法行政系統2013年刑釋解教人員安置幫教工作目標管理責任書》，切實做好刑釋解教人員教育幫扶和管理服務工作；協調人事勞動等有關部門，加大刑釋解教人員職業技能培訓工作力度，舉辦1-2期技術培訓班，拓寬刑釋解教人員安置就業渠道，確保幫教率達100%，安置率達70%以上，重新違法犯罪率控制在2%以下。
7.扎實做好社區矯正工作。全面推動社區矯正信息管理系統應用建設工作。開展《社區矯正實施辦法》學習培訓，加強社區矯正工作人員業務執法培訓，提高社區矯正執法規范化水平。探索建立社區服刑人員“管理教育服務中心”，大力抓好社區服刑人員的監督管理、教育矯正和幫困扶助工作，有效預防和減少社區矯正人員再犯罪，實現社區矯正人員再犯罪率控制在2%以下。
8.穩妥推進勞教（戒毒）工作。按照中央和司法部關于勞教制度改革的決策和部署，積極做好應對工作；嚴格落實“場所安全四項機制”，確保場所持續安全穩定；落實“首要標準”，加大勞教（戒毒）人員職業技能培訓力度，力爭勞教（戒毒）人員參訓率達20%以上；力爭年內啟用新的辦公樓，改善勞教（戒毒）所的辦公條件。
9.加強問題少年教育矯治工作。繼續推動未成年人法制教育中心建設，落實機構和編制；建立學員管理軟件系統，推進學員管理、考核、監督程序化、科學化、規范化建設；拓寬教育矯治渠道，聯合教育部門制定義務教育工作措施，開展問題少年義務教育活動，提升問題少年教育矯治質量。
三、深化法治創建活動，著力提高普法依法治理工作成效
10.深入開展“法律六進，推進依法治國”法制宣傳教育主題活動。加強憲法和國家基本法律的宣傳學習，引導群眾不斷認識社會主義法治理念的內在要求和精神實質。切實抓好領導干部、公務員、青少年等重點對象的法制宣傳教育，促進全民普法的深入開展。加大勞動就業、社會保障、安全生產、食品安全、交通等法律法規宣傳教育，不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
11.加強法治文化建設，加快完善普法講師團、鎮（街道）法制輔導站、“法律明白人”和農村（社區）“五個一”長效機制建設，指導和推動法治文化主題公園建設工作，為人民群眾提供零距離接觸法治的生動平臺，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面。
12.圍繞“平安、法治”建設，扎實推進法治城市建設，力爭建立科學務實的法治創建考核評估體系，開創“法治”建設新局面。
13．認真開展全市“六五”普法規劃中期督導檢查工作，做好迎接國家和省對我市的考核檢查。
四、圍繞中心服務大局，著力提升法律服務工作水平
14.大力推進“法律顧問”制度建設和法律服務專業團隊建設，引導律師為重大投資建設項目和重點工程建設提供全程法律服務，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，做好政府法律顧問；全面發揮農村（社區）法律顧問作用，為基層組織和人民群眾提供便捷高效規范的法律服務，推進城鄉一體化發展。
15．圍繞園區建設的現實需求提供深度法律服務，探索建立擅長辦理經濟類事務的法律服務機構和人員名冊，向企業推薦合適的法律顧問人才，為企業提供“量體裁衣”服務，幫助企業防范和化解法律風險。
16．進一步健全和完善公證質量管理指標體系，規范辦證程序，完善監督機制，不斷提升公證質量和公信力；把保障改善民生作為公證工作重點，充分發揮公證事前預防功能，認真做好涉及土地征用、房屋拆遷、勞動爭議等事項公證；探索和推廣便民利民工作舉措，樹立窗口形象，深化服務內容，提高人民群眾對公證服務的滿意度。
17.加強律師公證行業管理指導工作，落實和制定律師公證事業發展的政策措施，改善執業環境，降低執業風險；規范律師事務所和公證處內部管理工作，引導律師公證行業正確的政治方向和發展方向。
18.做優法律援助工作。健全法律援助制度建設，加強與公、檢、法等相關職能部門的協作，建立規范化、制度化的援助辦案銜接程序。切實做好刑事法律援助工作，推動刑事法律援助組織網絡建設，探索在公、檢、法機關和有關羈押場所建立刑事法律援助工作站，加大刑事法律援助工作力度。
19.深入開展法律惠民工程。扎實開展法律援助非訴訟調解工作，最大限度維護受援人合法權益；加大城際間法律援助機構的協助力度，維護農民工的合法權益；加強法律援助案件質量監督檢查工作，確保案件質量；降低門檻、簡化程序，不斷擴大法律援助覆蓋面，實現“應援盡援”到“應援優援”的轉變，確保更多的困難群眾獲得法律援助，力爭全年辦案數量突破8000件。
20.做好國家司法考試工作。按照“四嚴”（組織嚴密、程序嚴謹、標準嚴格、紀律嚴明）的要求和“四最”（最權威、最規范、最嚴密、最廉潔）的標準，嚴格落實相關政策法規，精心組織實施好2013年國家司法考試工作，全力確保我市2013年國家司法考試工作順利進行，實現考區國家司法考試平穩、安全、有序運行。
五、夯實基層基礎，著力發揮司法所職能作用
21.大力推進規范化司法所建設，大力加強司法所組織機構、干部隊伍、業務能力、所務管理、基礎設施建設，實現司法所建設重點向職能建設和業務建設的轉變，切實提高司法所服務經濟社會發展、服務人民群眾的水平。
22.加大基層司法所工作人員培訓工作力度，結合以會代訓、以崗代訓、實戰指導等形式，組織司法所工作人員開展專門業務技能培訓，著力提升司法所工作人員的綜合素質和業務水平，進一步推動基層司法工作。
六、加大宣傳報道，著力提升司法行政工作的社會知曉率
23.建立健全新聞宣傳工作機制，繼續健全信息宣傳工作制度，建立信息報送采用通報制度，完善信息通報、獎勵機制，加強信息隊伍建設，不斷提高全市司法行政系統新聞宣傳工作能力和水平。
24．梳理和暢通信息報送渠道，加大報送力度，及時有效反映全市司法行政工作的進展情況和經驗做法，不斷提高司法行政工作的社會知曉率和群眾認知度，為司法行政工作又好又快發展，更加充分發揮職能作用營造良好的社會環境。
七、加強隊伍建設，著力增強司法行政工作發展動力
25.深入開展十精神學習教育活動，在全系統深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線實踐活動，強化司法行政干警和法律工作者的宗旨意識、責任意識、服務意識、公正廉潔執法意識。
26.加強隊伍能力建設。突出提升隊伍五個能力，（做好新形勢下群眾工作能力、維護社會公平正義能力、新媒體時代社會溝通能力、科技信息化應用能力、拒腐防變能力），在全系統扎實開展“五好”、“五帶頭”（“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好”和“帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣”）創建活動，大力促進隊伍固強補弱、以先促優。繼續深化“庸懶散奢貪”作風整頓專項活動，確保全市司法行政工作旺盛活力。。
第7篇：振興計劃范文
一、加強隊伍建設，提高隊伍素質。組織隊員認真學習，正確認識科學發展觀和構建社會主義和諧社會的重大戰略意義，牢固樹立以人為本，執法為民的思想，切實提高隊員思想政治覺悟。嚴格隊伍管理，提高工作效能。開展“創先爭優”活動，提高隊伍素質，激發隊員工作積極性，弘揚先進，培育當代城管執法隊伍精神，開展崗位練兵和技能培訓。認真落實隊伍管理的各項制度，加大考核力度，每季組織一次測評，測評結果與季度考核獎金掛鉤。通過考核測評，獎勤罰懶，確保隊伍管理各項制度落實到實處。
二、落實拆、防、控，遏制新違建。進一步鞏固違法建筑集中整治成果，根據縣委、政府關于規范違法建筑查處工作意見精神，對違法建設始終保持高壓態勢，落實防、控、拆三級管理機制，堅決遏制新違建。
三、健全執法巡查制度。執法隊建立定期巡查制度，發現違法建筑材料堆放或違建行為立即對當事人進行勸告，制止違法行為，落實即查即拆機制，在巡查中發現違建行為，以任務單形式下達各村、組實行抄告制度，確保全鎮防、控、拆工作機制落到實處，并在第一時間報鎮政府，組織力量進行強拆。
四、建立拆違巡查發現獎勵辦法。建議鎮設立拆違巡查發現獎勵基金，建立違建發現獎勵辦法。在各村、組設立違建信息員崗位，身份嚴格保密，對舉報屬實給予獎勵，每月考核，次月兌現。巡查工作通過建立拆違巡查獎勵辦法，全面貫徹落實防、控、拆機制，有效遏制新違建。
五、建立農村建房工匠源頭管理機制。一是加強對農村建房建筑工匠的管理，使農村建筑工匠逐步納入統一、規范管理的軌道。二是對未經規劃等部門審批同意，擅自違規施工的建筑和單位工匠，加大查處的力度，依法暫扣違法施工工具，取締無證施工。通過對農村建筑施工隊伍的管理，從源頭上堵住違法建設，從而確保新違建零增長。
六、推行“村規民約”控違辦法。一是要加強拆違工作的宣傳，提高村民對拆違工作的認識；二是要發揮“村規民約”在遏制違法建設中的的作用，把違建管理與村組干部經濟、福利分配機制緊密地結合起來，通過“村規民約”這一群眾自發形成的規章，激發起群眾參與拆違工作的積極性，從源頭上控制違法建設，使拆違工作形成上下齊抓共管、群眾主動參與的良好氛圍。
第8篇：振興計劃范文
長遠發展近期國務院常務會議審議并原則通過《有色金屬工業振興規劃》。《規劃》中推動工業結構調整和優化進級以及充分利用海內外資源、增強資源保障能力是兩大亮點，這為徹底扭轉我國工業鏈兩端薄弱的現狀打下了基礎。我國礦產資源特點是貧礦多、富礦少，多數產品的原料供給對外依存度較高。以主要金屬產品為例，我國銅精礦自給率僅20%左右，鐵礦石只有50%，鋁土礦也只有55%，資源不足是我國經濟發展的瓶頸。
《規劃》的通過既能有效地改變我國資源不足的現狀，又能在當前金融危機中加強與國際的合作，給深陷金融危機的國家提供支持。近期華菱鋼鐵團體收購澳大利亞第三大鐵礦石出產商Fortescue Metals16.5%的股權、中國鋁業公司提出向澳洲礦業巨頭力拓R i oTinto投資195億美元、中國五礦團體斥資17億美元收購澳大利亞Oz Minerals以及中國與俄羅斯簽署的向俄羅斯能源企業提供250億美元貸款換取原油供給等，這些都是國家增強資源保障的積極步履。近十年來中國經濟取得了很大的成就，但產品附加值過低，企業惡性競爭已經成為中國經濟繼承高速增長的巨大阻力。
《規則》中的工業結構調整和優化進級正好針對此題目展開。政府在這方面不僅通過直接提供專項資金支持有色金屬行業在新技術以及深加工方面的研發，而且通過政府采購直接獲取有色行業急需的提高前輩技術，加強和國外提高前輩技術公司的交流合作，進步工業進級的速度和質量。近期由商務部組織的中國商業投資促進團正在歐洲進行采購，在此次總額為150億美元的采購中，103億美元的訂單都瞄準了歐洲的新技術。其中，山東兗礦輕合金有限公司從德國機械商西馬克梅爾公司引進的四條鋁加工出產線是目前鋁加工行業中裝備水平最高、噸位最大、自動化水平最高的出產線。走高端路線，出產高端產品，這是中國經濟再次起飛的準確之路。在全球經濟危機之時，中國政府積極應對，《有色金屬工業振興規劃》的通過既為中國經濟的長遠發展打下基礎，也為全球經濟逐漸掙脫金融危機提供重要匡助。江西贛州：首開地方政府貯備資源的先河受國際金融危機影響，海內鎢、稀土產品價格持續下滑，不少開采及深加工企業資金緊缺，發展受限。
如何不亂鎢、稀土產品的市場價格，匡助企業渡過難關？江西贛州首開先河，積極推進鎢、稀土等上風礦產資源戰略貯備體系建設，并于今年立異性地在全市推行鎢、稀土產品收儲計劃，進步資源利用率，獨樹一幟，對國家戰略性礦產資源實施收儲，助力贛州礦業過“寒冬”。金融危機引發鎢、稀土價格跳水鎢和稀土是我國具有上風的戰略性礦產資源，在此次金融危機沖擊下，有色金屬工業無可避免受到了嚴峻的沖擊和影響，我國有色金屬行業的直接表現是價格暴跌，呈顯著下跌趨勢。相關數據統計顯示，自去年9月份以來，鎢精礦、稀土產品等有色金屬產品的市場銷售價格下降幅度在三成至六成之間。其中，鎢精礦價格由去年最高11萬元/噸跌至為目前6萬元/噸左右，降幅約為45％；稀土原礦產品價格由去年最高8萬元/噸下降至目前5萬元/噸左右，降幅近40％。稀土出口金額全面下滑，海內不少中小稀土企業抵御風險能力不強，損失慘重，已停產或面對停產。
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第9篇：振興計劃范文
關鍵詞：消化性潰瘍；急性穿孔；臨床治療
消化性潰瘍（peptic ulcer）是慢性潰瘍中的一種，主要的發病區域是在十二指腸處或者是胃部[1]。根據相關研究發現，消化性潰瘍一般是由幽門螺桿菌所引起的[2]。消化性潰瘍的臨床特征主要是病情的發作時間為周期性，患者在發病狀態下主要表現為腹部的節律性的疼痛，這也可以稱為是消化系統中十分常見的一種疾病[3]。消化性潰瘍急性穿孔是消化性潰瘍疾病中十分常見的一種并發癥，這種并發癥的起病時間急，病情十分嚴重，一般情況下會需要盡快進行手術治療才能快速控制病情[4]。
1資料與方法
1.1一般資料 抽取我院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者，將患者隨機分為兩組，分別為對照組和觀察組，對照組30例，觀察組50例。觀察組中男性30例，女性20例，年齡10～40歲，平均年齡為25歲；對照組患者中男性17例，女性13例，其中年齡14～38歲，平均年齡為26歲。兩組患者的病程大致在3～5年內，患者均存在消化性潰瘍病史。觀察組患者采取手術治療的方法，對照組患者采用傳統的藥物治療方法，對比兩組患者的臨床診治結果。兩組患者在年齡、性別的病程等方面差異不顯著，P>0.05，無統計學意義，具有可比性。
1.2方法 傳統的治療方法是藥物治療，具體的治療步驟為：首先囑咐患者禁食，幫助患者胃部達到減壓的效果。同時給予電解質的靜脈注射，主要目的是維持體內的平衡。靜脈注射一些抗感染藥物，然后再靜脈注射一些質子泵拮抗劑，最后嚴密觀察患者的身體狀況。
手術治療主要指的是單純的穿孔修補術，手術進行橫行操作，間斷全層進行縫合穿孔，手術用線使用可吸收線，并使用大網膜進行覆蓋。手術過程中要在腹腔使用一些生理鹽水進行反復的清洗。手術過后，要跟傳統的藥物治療一樣靜脈注射抗感染藥物，然后在這個的基礎上靜脈注射一些質子泵拮抗劑。仔細觀察患者治療后的身體變化情況。
1.3統計學分析 對結果使用統計學軟件SPSS 18.0進行分析，所有計量資料均用均數±標準差（x±s）表示，采用t檢驗，率的比較采用χ2檢驗，P
2結果
觀察組治療的總有效率為90%，對照組治療的總有效率為70%，兩組患者治療效果差異顯著，表示手術治療消化性潰瘍急性穿孔具有十分重要的意義。因此，及早確診患者病情并及時進行手術治療能夠很大程度上改善患者的生活質量。P
3討論
由于消化性的潰瘍急性穿孔具有起病急和病情發展十分快速的特點，所以假如不能及時進行治療有可能使得患者產生感染性的休克而引發生命危險[5]。患有消化性潰瘍急性穿孔的患者通常都伴有消化性潰瘍的病史，患者可能突然感覺到腹部疼痛和全腹壓痛等。除此之外，依舊有些患者的臨床特征不明顯，尤其是一些老年患者。因為他們的身體機理的反應很慢，導致他們對于疼痛的感覺不夠敏感，所以經常伴有很多種病癥。潰瘍的發生易導致臨床癥狀疊加或者是掩蓋等情況，再加上脂肪的堆積會給具體的治療帶來困難。針對一些免疫功能不強的患者，他們體內的白細胞和體溫都不能夠及時的反應他們病情的發展程度，同樣會造成具體治療過程中的困難。
目前我國主要的手術治療方法分為單純的穿孔修補術和徹底的潰瘍手術。一般情況下，會選擇使用單純的穿孔修補術，因為它具有操作簡單和時間短以及危險性小的一系列特點。而徹底手術指的是一次性地進行穿孔和潰瘍，不需要進行二次手術。但是這種手術方式操作十分復雜，具有很大的危險性。徹底性的手術包括胃部大切除、縫合穿孔后進行選擇性的迷走神經切斷加幽門成型或者是胃竇切除術等。醫院要根據患者的實際病情對手術方式進行選擇。藥物治療主要是指在讓患者進行禁食后對患者的胃部解壓，然后通過靜脈注射一系列的藥物，幫助患者逐漸擺脫病痛。另外，手術治療方式和藥物治療這兩種方法的共同點是在治療最后階段要對患者靜脈注射一些抗感染藥物，防止患者發生交叉感染。藥物治療對于一些潰瘍癥狀不明顯的患者可以取得一定的積極效果，但是對于大多數的患有消化性潰瘍急性穿孔的患者來說，病情發展十分迅速且病痛強烈，需要及時進行手術治療，手術治療能夠在時間上減少患者的病痛，幫助患者盡早擺脫病魔。
當患者的機體胃腸道的黏膜受到了損傷，就給幽門螺旋菌直接創造了良好的生長環境。另外，胃酸能夠對胃腸道進行腐蝕性刺激。因此，急性穿孔通常為潰瘍中十分常見的并發癥之一。由于兒童患者在癥狀方面不會呈現明顯的特征，而急性穿孔的發病時間非常急且會讓患者感覺十分痛苦，想要早期對兒童患者進行診斷具有十分大的難度。患有急性穿孔患者的穿孔大小和是否是飽腹穿孔都能夠影響患者溢出物的情況，從而影響患者在發病時候癥狀的輕重緩急。在急性穿孔診斷的時候，經常會因為一些穿孔較小而被一些溢出物堵塞，使得氣體難以成功通過，這樣X線會在檢測氣腹征的時候顯示是陰性，造成誤診。因此，針對這種誤診的情況，醫生可以建議患者在過段時間后進行腹透檢查，以便確定病癥。
綜上所述，針對消化性潰瘍急性穿孔患者通常有兩種治療效果，分別為藥物治療和手術治療。但是一般情況下會選擇手術治療的方法，雖然單純的穿孔修補術并不能從根本上徹底地解決消化性的潰瘍問題，但是它能對治療一些并發癥產生一定的積極效果。筆者對本院2012年5月～2013年5月收治的80例消化性潰瘍急性穿孔患者進行分組討論，將兩組患者分為兩組，對兩組患者分別采取藥物治療和手術治療，對比兩組患者的臨床效果發現，手術治療相比藥物治療更具有臨床推廣意義。進行手術治療的患者在總有效率上明顯高于進行藥物治療的患者。筆者在本文中對消化性潰瘍急性穿孔的病癥進行了細致而全面的分析，并對如何更有效地治療該病癥有了對比性的分析，以期為促進患者的生活質量提供建議。
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