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企業(yè)法律風(fēng)險管理工作紛繁復(fù)雜,如何從千頭萬緒的事務(wù)中理出頭緒,抓住重點,是企業(yè)法律風(fēng)險管理事務(wù)中首要的任務(wù)。企業(yè)經(jīng)營過程中,合同的重要性不言而喻,企業(yè)法律風(fēng)險多由合同風(fēng)險導(dǎo)致。因此,以合同法律風(fēng)險來分析管理企業(yè)法律風(fēng)險,對企業(yè)法律風(fēng)險管理事務(wù)具備。
關(guān)鍵詞:法律風(fēng)險;合同;企業(yè)管理
宏觀數(shù)據(jù)統(tǒng)計2011年我國因失信違約問題造成經(jīng)濟損失5855億元,中國產(chǎn)品質(zhì)量協(xié)會發(fā)表質(zhì)量信用體系建設(shè)白皮書指出,我國產(chǎn)品質(zhì)量問題的原因歸根結(jié)底是利益驅(qū)動。由于違法成本低且獲利豐富,很多商家敢冒法律和道德風(fēng)險而進行假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)。90%產(chǎn)品質(zhì)量隱患出自于中小企業(yè)或大型企業(yè)的中小供應(yīng)商環(huán)節(jié)。其中因為制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量失信的經(jīng)濟損失就達(dá)2000多億元。在現(xiàn)代企業(yè),任何行為都不同程度地伴隨著法律風(fēng)險,所有這些法律風(fēng)險可分為兩個領(lǐng)域:
一是縱向的政府管制,包括工商、稅務(wù)、勞動和社會保障、車輛管理、行業(yè)監(jiān)管等;
二是橫向的交易(合同)行為,包括企業(yè)與各類市場主體合作和競爭的行為。
依據(jù)企業(yè)全面法律風(fēng)險管理的要求,合同管理工作應(yīng)遵循下列原則:
合同管理應(yīng)做到分工負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。在機構(gòu)設(shè)置上要形成網(wǎng)絡(luò)化管理體系,使企業(yè)內(nèi)部的各個有關(guān)部門和分支機構(gòu),都擔(dān)負(fù)起合同管理的任務(wù)。并要求不同部門的分工合作與緊密配合,合同管理除了要體現(xiàn)分工的一面,還得體現(xiàn)集中統(tǒng)一管理的一面。
一、建立健全合同管理的基本制度和流程化管理
公司應(yīng)該建立或完善以下合同管理制度:
(一)基本制度;包括崗位責(zé)任制度、合同專用章管理制度、合同臺帳制度、合同檔案管理制度及各類型合同規(guī)范性文本。
(二)合同簽訂前管理制度;包括合同履約方資格審查制度、簽約主體信用調(diào)查制度兩方面。
(三)合同簽約管理制度;包括授權(quán)制度、合同審批制度、合同法律顧問審查制度等三方面。
(四)合同履行管理制度;包括合同變更轉(zhuǎn)讓制度、合同解除廢止制度、合同履約保證制度、合同違約責(zé)任制度。
二、把控合同風(fēng)險重要關(guān)口,預(yù)防控制企業(yè)法律風(fēng)險
合同的管理可以分為事前、事中和事后三個階段,法律風(fēng)險管理在任何一個階段介入都有意義,但意義不同。風(fēng)險防范的核心可概括為“抱著最壞的打算,去做最好的準(zhǔn)備”,從企業(yè)運作的效率看,事前介入最佳、事中介入尚可、事后介入較差。因此,合同風(fēng)險管理應(yīng)該以事前防范為主,兼以事中控制和事后補救,才能達(dá)到理想的效果。
(一)交易主體的選擇是決定交易成敗的第一步
合同主體審查是最重要、最有效率的合同風(fēng)險防范手段,許多合同風(fēng)險及損失看起來發(fā)生在合同的履行階段,但實際上往往是因為對交易方主體情況了解不夠埋下的隱患所導(dǎo)致。
1、審查對方當(dāng)事人的主體資格——解決是否有“能力”的問題
對方當(dāng)事人為自然人,審查主要針對當(dāng)事人是否具有完全民事行為能力;對方當(dāng)事人為企業(yè)法人應(yīng)著重審查《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;對方當(dāng)事人為其他組織,如獨資企業(yè)、合伙人、企業(yè)分支機構(gòu)等,無獨立法人資格,要審查其《營業(yè)執(zhí)照》,對于分支機構(gòu)還需要審查其總公司的相關(guān)情況。
2、調(diào)查合同主體的信用及履約能力——解決是否有“實力”的問題
合同利益的實現(xiàn),不僅需要合同主體合法,更需要對方當(dāng)事人實際的履約能力。因此審查對方的合同履約能力如資信狀況、生產(chǎn)規(guī)模、企業(yè)業(yè)績、信譽狀況等。
(二)合同文本的選擇是決定交易關(guān)系的法律基礎(chǔ)
合同文本在實際操作中不應(yīng)該生搬硬套,要經(jīng)過審查、修改并盡可能剔除掉原文本中存在的風(fēng)險。簽訂一個充分體現(xiàn)交易各方意愿和相對完備的合同,應(yīng)經(jīng)過合同管理人員和法律顧問的合作來完成。
(三)合同的履行是控制交易風(fēng)險的關(guān)鍵按環(huán)節(jié)
應(yīng)建立完善和可執(zhí)行的合同履行管理制度,這是企業(yè)內(nèi)部控制制度的重要組成部分,一方面保證己方的履約符合約定,出現(xiàn)變化應(yīng)及時通知對方,進行必要的溝通;另一方面只有自身的制度建設(shè)到位才能有效對對方的履約情況進行監(jiān)督并做出相應(yīng)的防范措施。
(四)爭議的解決是化解合同風(fēng)險的最后一道關(guān)
爭議的解決也應(yīng)以協(xié)商為主,當(dāng)然,企業(yè)應(yīng)做兩手準(zhǔn)備,應(yīng)該及時收集和保留必要的證據(jù)。
三、企業(yè)應(yīng)注重運用合同法律風(fēng)險管理策略
(一)規(guī)避合同法律風(fēng)險
經(jīng)過對法律風(fēng)險的分析識別和衡量,發(fā)現(xiàn)此法律風(fēng)險是高風(fēng)險或嚴(yán)重風(fēng)險,如果繼續(xù)原來的行為將會給企業(yè)帶來很大的危害,據(jù)此就要制定出規(guī)避法律風(fēng)險的策略,也就是消除該法律風(fēng)險。
(二)減少合同法律風(fēng)險
減少法律風(fēng)險是指有企業(yè)有意識地采取行動減少法律風(fēng)險的發(fā)生以及其所帶來的損失的法律風(fēng)險解決方案。通常情況下,減少法律風(fēng)險有三種途徑:
1、通過對法律風(fēng)險損害結(jié)果的分析,對它產(chǎn)生的因素進行控制,降低法律風(fēng)險損害結(jié)果及發(fā)生的概率。如加強人員管控、材料控制等來降低質(zhì)量風(fēng)險。
2、通過改變法律風(fēng)險之間的關(guān)聯(lián)因素,實現(xiàn)法律風(fēng)險降低。
可通過交易方式降低法律風(fēng)險。這種交易包括風(fēng)險的移轉(zhuǎn)交易,或者是風(fēng)險分擔(dān)的交易。通過增加交易轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險具有廣泛的運用空間,但必須針對特定的法律風(fēng)險設(shè)計適合的交易類型。
(三)轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險
可通過設(shè)立免責(zé)條款和風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款來轉(zhuǎn)移法律風(fēng)險。免責(zé)條款主要是與處理有關(guān)財產(chǎn)直接或間接損失的經(jīng)濟責(zé)任,也有些是有關(guān)人身的損害賠償責(zé)任,而且相當(dāng)一部分是試圖移轉(zhuǎn)對第三者應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟賠償責(zé)任。風(fēng)險轉(zhuǎn)移條款,是指在合同中,變更一些條款或巧妙的運用合同語言,可以將損失責(zé)任移轉(zhuǎn)給他人。如在技術(shù)合同中有關(guān)于技術(shù)失敗風(fēng)險的承擔(dān)問題,雙方可以分擔(dān)或由某一方承擔(dān)。
關(guān)鍵詞:建筑施工企業(yè);合同管理;法律風(fēng)險;防控措施
現(xiàn)在,國家的法制化進程在不斷加快,國家的法律保障體系也越來越健全。在社會主義市場經(jīng)濟下,工程建設(shè)里面也有了很多的法律保障。而合同的管理就是在法律健全的背景下進行的一項保障工作。合同體現(xiàn)了工程雙方之間自愿平等的原則,對各方的行為都有很好的約束。如果不按照合同規(guī)定的內(nèi)容進行,就會出現(xiàn)一系列的問題。所以,在工程進行的時候,還是要按照雙方的意愿簽訂合同,這樣,就對雙方的行為進行了約束和管理。合同的管理,就包括了合同的簽訂,實行,還有中途的一些變更,還有為了防止在建設(shè)過程中出現(xiàn)的違約的問題,進行的監(jiān)察等一系列的管理行為。在建設(shè)進行的時候,隨時都有出現(xiàn)法律風(fēng)險的可能。所以,我們一定要考慮周全,把可能會出現(xiàn)的問題都要想到,這就是做了安全的預(yù)測。在合同管理的時候,要把那些涉及到的法律風(fēng)險進行合理的控制。
1建筑施工企業(yè)在合同管理中心可能會出現(xiàn)的相關(guān)法律風(fēng)險
(1)一般情況下,在合同簽訂的時候,我們總是不會考慮那么全面,這樣就做的不到位了。我們很多時候,在簽訂合同的時候,都沒有把準(zhǔn)備工作做好。具體的表現(xiàn)是沒有看好對方的資金、信譽、資格資質(zhì)以及影響履約的其他情況。有時候,對方能不能按照合約規(guī)定履行自己的責(zé)任很重要,一定要把對方的經(jīng)營情況了解清楚,這樣才知道對方可不可靠。如果不做嚴(yán)格審核而草率簽訂合同,這樣,對方的資金怎么來的都不知道,給以后得工作帶來了危險性。還有一個比較容易出現(xiàn)疏忽的問題就是,在定合同的時候,內(nèi)容不是很詳細(xì)。大家都知道,合同的內(nèi)容是十分重要的。因為規(guī)定了雙方的職責(zé)和義務(wù),必須按照規(guī)定去履行自己的職責(zé)。這里邊的內(nèi)容,關(guān)系到雙方的利益。但是,在實際情況里,很多的施工單位里面懂法律的人員不多,大家的法律意識也不是很強。(2)當(dāng)下,我們國家的法律法規(guī)雖然在逐漸完善和健全,但是我們國民的法律意識還是不夠。在建筑施工單位就有很多管理者對法律沒有很強的敏感性。有時候在合同的履行階段也會出現(xiàn)問題。比如,合同一方規(guī)定的合同內(nèi)容,在實際當(dāng)中是有缺陷的而合同另一方缺忽視了這個缺陷,這樣就使得合同一方在履行自己義務(wù)的時候就有了漏洞可鉆。有時候,太過疏忽,導(dǎo)致合同一方?jīng)]有按照規(guī)定的內(nèi)容履行自己的職責(zé)也沒有發(fā)現(xiàn)?;蛘撸环较敫淖兒贤?,另一方也同意了。而不是雙方正式簽署更改的文件。還有就是隨便就把自己的債權(quán)證明給了第三方。施工方對文件也不重視,很多法律文件根本就不保存。這就給了對方機會,很多時候,合同對方要求索賠,自己有理也說不清。(3)合同終止很多的施工企業(yè)由于對法律和合同不是很重視,他們以為合同就是個擺設(shè),沒有什么實質(zhì)性的內(nèi)容。即使他們有一定的法律常識,大多數(shù)情況下,他們認(rèn)為合同履行階段才是風(fēng)險存在的階段,而合同期一到,風(fēng)險似乎就與自己毫無瓜葛了。其實這是片面的。在實際的施工里面,雖然合同的日期到了,但是管理合同的風(fēng)險還是存在的。要是施工的單位沒有履行保密義務(wù),以后,還是要追求法律責(zé)任的。還有就是,由于施工的單位馬虎大意,把那些文件丟失了,這樣,乙方就會追究他的法律責(zé)任。這些問題都是在合同截止日期以后出現(xiàn)過的問題,我們一定要高度重視,不能疏忽。
2建筑施工企業(yè)合同里面防控法律風(fēng)險的辦法
(1)我們已然認(rèn)識到了合同在建筑施工中的重要性,也意識到了做好合同管理對建筑施工企業(yè)而言是至關(guān)重要的。因此,建筑施工企業(yè)在訂立或者簽訂合同之前,就應(yīng)全面掌握相關(guān)信息,字斟句酌、仔細(xì)審閱相關(guān)文件,把所有相關(guān)內(nèi)容都要了解清楚。嚴(yán)格審核并了解掌握發(fā)包方等相關(guān)主體的資格資質(zhì)、信譽、經(jīng)營狀況等相關(guān)情況,這為以后降低甚至規(guī)避法律風(fēng)險起到很大的作用。(2)在簽訂合同以前,一定要有自己的原則,全面掌握相關(guān)內(nèi)容,一個細(xì)節(jié)都不能忽視。在簽訂合同之前,再把內(nèi)容詳細(xì)考慮一下,審查好。一定要保證合同里面內(nèi)容是全面覆蓋的。這時候,就需要企業(yè)的法務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門聯(lián)合起來,充分考慮到自己單位的情況,擬定出適合自己的合同文件。并且,不能只顧自己的利益,要把雙方的利益都考慮到。不僅要全面,還要具體。在合同里面,一就是一,二就是二,要制定明確,不能有模糊的字眼出現(xiàn),也不能夠讓話語有歧義。大家都把內(nèi)容充分閱讀,保證正確合理。(3)要學(xué)會使用示范的文本來制定合同。大家都知道,工程建設(shè)是漫長且復(fù)雜的,因為施工過程需要購買很多的原材料,還涉及到儀器和設(shè)備的使用等。這里面就有了很多的經(jīng)濟行為,所以,就會衍生出一些派生的合同文件。我們強調(diào)使用規(guī)范的合同文本,這樣,我們就知道簽署過哪些合同,沒簽署過哪些合同,避免出現(xiàn)盲目,也把自己的工作掌握在心里。這樣也是對自己負(fù)責(zé),避免出現(xiàn)不必要的法律風(fēng)險。施工的企業(yè)管理部門要根據(jù)自己經(jīng)營的特點,擬定出適合自己的合同范文。這樣,就讓合同有了很強的專業(yè)性,并且好進行更改。內(nèi)容更加適合自己的需要,比如說,采購有采購的合同,還有員工的勞務(wù)合同,設(shè)備租賃的時候也有合同,這樣就很明確了,做什么事情都有一個合理的規(guī)章制度。有了明確的合同以后,還要嚴(yán)格去執(zhí)行合同。保證能夠落實。而且也要靈活掌握合同的內(nèi)容,不能一味不變,要根據(jù)具體的環(huán)境去靈活變通。這樣就很大程度上把簽訂合同時候的法律風(fēng)險規(guī)避了。(4)要建立健全現(xiàn)代信息化的合同管理體系。我們上面也分析了,一個單項工程的進行需要很長的時間,這樣合同從開始到結(jié)束,也就要很長的時候。而且施工企業(yè)還會有很多采購,租賃等派生的合同出現(xiàn),這時候,要是我們把那些合同都扔到一處不進行有效歸類,這就存在了一定的法律風(fēng)險。所以,現(xiàn)在我們要充分利用計算機技術(shù),幫助我們建立一個合理的合同管理系統(tǒng)。我們通過這個系統(tǒng),就把什么時間段簽訂的合同,還有合同不同的內(nèi)容都區(qū)分開來,輸入到電腦里面,這個時候,如果合同需要變化,我們就能夠找不來,確定方案,給我們節(jié)約了時間。(5)增加在履約時候合同的管理力度,值得說明的是,簽訂了合同以后,雙方就按照合同規(guī)定的內(nèi)容,履行自己的責(zé)任,嚴(yán)格按照合同的條款進行。要按照合同的內(nèi)容進行交底工作,讓施工企業(yè)知道對自己有利和不利的內(nèi)容。這樣,他們就能夠根據(jù)合同的內(nèi)容,合理布置施工。我們在施工的時候,要保證施工在規(guī)定的時間完成,而且要達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量要求。還要不斷總結(jié),看看施工過程中是不是有不對的地方,哪里沒有按照合同進行??傊褪强偨Y(jié)自己的行為,更好地履行合同,按照合同的規(guī)定完成任務(wù)。
3結(jié)語
現(xiàn)在,隨著我們國家的發(fā)展,出現(xiàn)了很多的工程。企業(yè)之間的競爭也增加了。所以,在項目管理方面,要做好合同的管理工作。只有這樣,才能讓企業(yè)遠(yuǎn)離法律的糾紛。這也是企業(yè)走向可持續(xù)發(fā)展的趨勢所迫。
作者:蔣君芳 單位:中煤第三建設(shè)(集團)有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:電力施工;合同管理;風(fēng)險;控制
中圖分類號:TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
電力企業(yè)作為能源產(chǎn)業(yè)中重要一項,它是影響社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。電力企業(yè)面臨的經(jīng)營環(huán)境越來越復(fù)雜,因此這就需要針對不同領(lǐng)域出現(xiàn)的風(fēng)險進行深入分析,并且提出相應(yīng)的控制措施,提高電力企業(yè)市場競爭力。為了加強電力企業(yè)的風(fēng)險與控制,這就需要加強風(fēng)險意識,建立風(fēng)險評估團隊和建立風(fēng)險防范體系,在綜合改進中,確保電力企業(yè)運營正常健康的發(fā)展。
一、電力工程施工合同管理的特點、重點及重要性
電力施工企業(yè)在建設(shè)中,投資比較大,要求技術(shù)含量比較高、施工周期長等,因此在制定合同中,其特點包括:施工合同的生命周期長,受到外界的影響大,這就出現(xiàn)了施工合同管理的周期長,跨度大,以及合同中潛藏的風(fēng)險比較大。由于電力建設(shè)的施工項目比較復(fù)雜,投資高,這就出現(xiàn)了合同金額高,使得合同管理的效益比較顯著,其合同對整個工程的經(jīng)濟效益比較大。建設(shè)中,各個單位之間和項目之間的接口比較復(fù)雜,使得合同管理工作繁瑣,在履行合同的過程中,涉及到業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間存在著復(fù)雜的社會關(guān)系,處理好各方之間的關(guān)系比較重要。施工合同的干擾事件多,要求合同的管理必須是動態(tài)的,因此合同實施過程中出現(xiàn)的變更管理極為重要。
電力企業(yè)施工合同管理的難點表現(xiàn)在:合同文本不規(guī)范業(yè)主方在競爭激烈的市場上具有更多的發(fā)言權(quán),但是有部分業(yè)主在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不能按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),出現(xiàn)了轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險,成為施工合執(zhí)行過程中發(fā)生爭議最多的原因。合同中出現(xiàn)了“口頭協(xié)議”是按照正規(guī)合同進行的,但是雙方的當(dāng)事人不能按照具體的規(guī)定履行,只是為了應(yīng)付對外檢查,因此在實際執(zhí)行合同中以補充條款,私自立下合同,這樣就把中標(biāo)合同部分或者是全部。這就極有可能造成違反規(guī)定行為的出現(xiàn)。施工合同與工程招標(biāo)管理脫節(jié)施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”以及編制和管理的施工合同分屬公司內(nèi)不同職能部門以及工程項目組,弱中標(biāo)時,但是僅僅是文件的形式轉(zhuǎn)給項目經(jīng)理部,技術(shù)交底僅僅限于形式,造成施工合同給管理與招投標(biāo)之間出現(xiàn)了銜接漏洞,造成這二者之間嚴(yán)重脫節(jié)。
電力工程施工合同管理的重要性分析:由于不合理的施工管理合同,造成電力施工合同出現(xiàn)了風(fēng)險,因此這就總結(jié)出電力工程施工合同在項目建設(shè)中的重要性。在合同主體資格的風(fēng)險中,主要是由于企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境在變化中造成的,因此合同資格存在的瑕疵就會日益增多。在施工中,業(yè)主工程在沒有批復(fù)時,在壓力下,施工單位就必須要進場作業(yè),這就使得施工單位的風(fēng)險在不斷增加。由于工程在批復(fù)之前,施工單位無法獲得項目的運作資金,因刺需要持續(xù)墊資一直到正視批復(fù)進入投招標(biāo)程序完,這種狀況造成施工單位的資金和壓力比較大;施工沒有正視批復(fù)之前,弱出現(xiàn)了工程停工,施工單位就不能按照規(guī)定時間支付工資。施工合同條款不同的風(fēng)險由于施工單位的比較弱,造成施工條款的解釋能力不強,這些現(xiàn)象不利于施工單位的順利進行。
二、電力施工合同的風(fēng)險識別
電力施工企業(yè)中,面臨的合同風(fēng)險包含:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險。企業(yè)在施工中隨著內(nèi)外環(huán)境的變化,合同主體資格存在的瑕疵就會增多,由于批復(fù)問題,造成施工費用等風(fēng)險問題。(2)合同計價方式的風(fēng)險,施工合同在按照計價方式進行分類時,分為總價合同、單價合同以及成本加酬金合同:其中總價合同分為固定總價合同和可調(diào)總價合同;單價合同包括估算工程量單價合同和純單價合同;成本加酬金合同包括成本固定百分比酬金合同,最高限額成本加固定最大酬金合同、成本加獎罰合同等。這些合同在計價方面僅僅采用的是方式上的,沒有形成相應(yīng)的定義與操作指導(dǎo)。(3)合同條款不同理解的風(fēng)險。施工中,由于施工企業(yè)處于弱勢地位,議價能力比較差,合同條款的解釋能力不強,在出現(xiàn)了條款不清晰的時候,其解釋方向不利于施工單位。(4)不公平條款的風(fēng)險,在施工企業(yè)中,“輸變電工程的合同”其目的是為了減少業(yè)主方風(fēng)險,部分條款存在公平性。但是由于施工單位議價能力比較有限,因此,這就出現(xiàn)了不公平的風(fēng)險。例如:條款中規(guī)定承包人的窩工損失不得調(diào)整合同價。這就與合同法的相關(guān)規(guī)定有沖突,“發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金等,承包人可以順延工程日期,并且能夠要求賠償停工的損失等。”(5)發(fā)包人未按照約定支付工程款的風(fēng)險。電力企業(yè)中,大型施工資金的落實情況比較好,但是在部分小型技改工程中卻存在一定的問題。(6)電力工程風(fēng)險評估體系:主要分為三層,電力項目風(fēng)險評價指標(biāo)體系見表1。
三、電力施工合同風(fēng)險的控制措施
針對電力施工企業(yè)中面臨的風(fēng)險問題,制定了相應(yīng)的策略來加強控制措施。具體表現(xiàn)為:(1)合同主體資格瑕疵的風(fēng)險控制:由于瑕疵問題是由于工程未獲得批復(fù),因此施工單位要及時掌握項目批復(fù)的狀況,把握好資金的具體動向,盡量避免出現(xiàn)漏洞等。同時應(yīng)該避免出現(xiàn)提前進場、趕工的簽證記錄等,要不斷的與業(yè)主多溝通,規(guī)避風(fēng)險,減少企業(yè)的建設(shè)損失。(2)合同條款問題引起的風(fēng)險。首先要將合同條款表達(dá)清楚,避免出現(xiàn)解釋問題。防止條款之間含糊表達(dá),因此在合同內(nèi)容中需要詳細(xì),一些重點要充分體現(xiàn)。其次是,要加大重要條款的審核,比如在工程計價方式、工程付款方式、工期、變更計算方法,合同履約保證金等事項,需要加強合同風(fēng)險并且做到防范措施。
四、完善電力施工合同管理制度的措施
隨著我國電力施工企業(yè)的項目在不斷增加,施工合同管理中的風(fēng)險比較多,因此為了進一步保證合同的風(fēng)險得到控制,這就需要施工企業(yè)制定相應(yīng)的合同管理制度來加強規(guī)定,最終實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。逐漸的完善電力施工合同管理制度,從企業(yè)內(nèi)部的合同管理體系中加強和完善,最終達(dá)到控制合同風(fēng)險的效果。減少合同糾紛問題,促進電力企業(yè)管理水平。具體的措施包含:(1)完善合同風(fēng)險的預(yù)控制度。這就需要對合同的起草、談判、審查以及履行和清理等具體的環(huán)節(jié)作出明確的規(guī)定,按照具體合同管理嚴(yán)格執(zhí)行,最終達(dá)到控制風(fēng)險的目的。(2)完善合同風(fēng)險的過程管理制度。在電力企業(yè)施工中,以合同為基礎(chǔ),整個過程加強合同風(fēng)險管理控制。當(dāng)合同簽訂之后,相關(guān)部門的管理人員要進行合同交底。促使有關(guān)項目的人員對合同有一個全面的認(rèn)識,有助于對合同中的風(fēng)險進行防范和補救。在整個過程中,要關(guān)注合同執(zhí)行的內(nèi)外部環(huán)境變化,及時調(diào)整方案,促進施工順利進行。
結(jié)語
加強電力施工合同的風(fēng)險控制與管理,對于提高企業(yè)管理水平并應(yīng)對電力企業(yè)的進一步市場化有著重要的作用,能夠從內(nèi)外環(huán)境下電力施工企業(yè)合同風(fēng)險提出了具體的控制措施,這些對于進一步加強電力合同風(fēng)險的控制有著重要的意義,為全面推進電力企業(yè)的順利施工提供了重要的保障。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程;管理;風(fēng)險防范;控制措施
1合同風(fēng)險的具體表現(xiàn)形式
按照合同管理的性質(zhì),可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險等。
1.1 可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險
按照風(fēng)險防范控制的等級劃分,合同管理風(fēng)險可分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險??煽仫L(fēng)險是在合同管理過程中,通過實施規(guī)范化的流程管理,進行信用風(fēng)險評價、履約風(fēng)險評估、合同爭議解決、合同解除管理等,最大限度地規(guī)避或降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是指由于受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、政治、政策、法律以及自然災(zāi)害事故等因素影響,造成合同不能正常簽訂、履行。
1.2內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險
合同管理的主觀風(fēng)險受內(nèi)部和外部主觀因素的影響,很多是可以規(guī)避的。內(nèi)部管理風(fēng)險是由于合同管理制度不健全、流程管理不規(guī)范、監(jiān)督不到位、人員素質(zhì)較低等因素,造成在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在風(fēng)險,這種風(fēng)險可導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失。外部環(huán)境風(fēng)險是由于合同對方信用等級較低、不正當(dāng)競爭以及財務(wù)狀況不佳等因素,造成的蓄意欺詐或違約導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。
1.3 直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險
合同管理的風(fēng)險可分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在直接參與合同管理全過程中,由于在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面存在管理不規(guī)范、制度機制不健全、監(jiān)督不到位等因素,給合同管理帶來的直接風(fēng)險。
間接管理風(fēng)險是企業(yè)自身在間接參與合同管理的全過程中,由于合同中的聯(lián)合體成員、分包方及第三方等多方面原因,造成合同的履約、變更或轉(zhuǎn)移、終止等方面存在的管理風(fēng)險。
2合同管理風(fēng)險的成因分析
合同管理風(fēng)險貫穿于合同的簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、終止等各個環(huán)節(jié)。導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主要原因可分為以下方面:
2.1 外部環(huán)境方面
外部環(huán)境因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的客觀因素,主要涉及經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)調(diào)整、自然災(zāi)害事故等不可控因素。經(jīng)濟環(huán)境變化因素受國際經(jīng)濟全球一體化、市場經(jīng)濟發(fā)展和政治、社會形勢等影響較大,只能提前進行預(yù)測和進行必要的風(fēng)險規(guī)避。政策和法律法規(guī)調(diào)整因素主要是國家根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,對宏觀經(jīng)濟政策、財政政策、貨幣政策和現(xiàn)行法律法規(guī)的適當(dāng)調(diào)整,調(diào)整的內(nèi)容、時限、幅度可在一定范圍內(nèi)搜集和預(yù)測,相對經(jīng)濟環(huán)境變化風(fēng)險可控程度高。自然災(zāi)害事故因素偶然性較強,很難提前進行預(yù)測,在合同簽訂和履行中,可通過風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁等進行分擔(dān)。
2.2 風(fēng)險防范與控制方面
風(fēng)險防范與控制意識因素是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的主觀因素,主要涉及對合同的風(fēng)險意識、法律意識、責(zé)任意識等因素。風(fēng)險意識因素是對合同隱含的風(fēng)險認(rèn)識和重視程度不夠,缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。如在合同中經(jīng)常出現(xiàn)責(zé)權(quán)利不平衡,罰責(zé)不對等的情況,使承包方在苛刻的條件下,被動地承受質(zhì)量、付款、索賠等方面的諸多風(fēng)險。法律意識因素是在合同的簽訂和履行全過程中,對現(xiàn)行的法律法規(guī)掌握不深,重視程度不夠,對合同條款未做仔細(xì)推敲,未按現(xiàn)行政策和法律法規(guī)簽訂和履行合同,不能有效地規(guī)避合同法律風(fēng)險。例如:一些建筑工程在開工后再補簽合同,存在較大風(fēng)險。責(zé)任意識因素是對合同管理風(fēng)險防范與控制的認(rèn)識程度不高、責(zé)任意識淡薄,造成風(fēng)險防范與控制措施失靈,給合同管理帶來風(fēng)險。
2.3合同管理制度方面
合同管理制度方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的關(guān)鍵因素,主要涉及合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等因素。合同評審制度因素是各部門在合同評審中未按評審程序、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時限等進行評審,致使合同不能正常簽訂或存在履約風(fēng)險。成本核定制度因素是未按成本核定制度進行成本分析、核定,造成經(jīng)營風(fēng)險。工程款支付制度因素是一些單位未按合同條件支付工程款或隨意挪用工程款,對各類分包/分供合同的付款不能加以有效控制,導(dǎo)致合同履行存在風(fēng)險。結(jié)算制度因素是由于結(jié)算制度不完善,不能及時對已竣工項目進行結(jié)算;對以往項目不能及時進行清理、核查數(shù)據(jù);監(jiān)督管理工作不到位等,導(dǎo)致結(jié)算不能順利進行,合同履約不能圓滿完成。
2.4人員素質(zhì)方面
人員素質(zhì)方面是導(dǎo)致合同管理風(fēng)險的重要因素,主要涉及人員的知識結(jié)構(gòu)、能力水平等因素。知識結(jié)構(gòu)因素是合同管理人員由于知識結(jié)構(gòu)單一或?qū)?jīng)濟社會變化的敏銳性不強,缺乏對國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化、政策和法律法規(guī)等的準(zhǔn)確分析、預(yù)測,造成合同在簽訂和履約過程中存在一定風(fēng)險。能力水平因素是合同管理人員未能發(fā)現(xiàn)合同中條款不合理的風(fēng)險;發(fā)現(xiàn)問題,但未提出合理性改進意見的風(fēng)險;起草合同人員未采納合同審核人員提出的合理化建議的風(fēng)險等,致使合同管理過程中存在風(fēng)險。
3合同風(fēng)險管理與具體控制措施
在合同管理的實踐中,建立健全合同管理風(fēng)險防范與控制體系可以有效降低合同風(fēng)險、提高經(jīng)濟效益和實現(xiàn)科學(xué)化、制度化管理。合同管理風(fēng)險防范與控制體系可分為合同流程管理體系、合同文本體系、信用評價體系、風(fēng)險預(yù)警體系、信息化管理體系、人才培養(yǎng)體系等內(nèi)容。
3.1建立健全流程管理體系
合同流程管理一般由合同調(diào)研、策劃、談判、擬定合同文本、審核、簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)讓、終止、存檔等環(huán)節(jié)構(gòu)成。明確流程管理各個環(huán)節(jié)的責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)和工作措施,確保每個環(huán)節(jié)有制度、有落實是合同管理的重要內(nèi)容。實施對合同的全過程監(jiān)管,就要在合同的準(zhǔn)備階段、簽署階段、履行階段和履行后管理階段,指定專人進行監(jiān)管,開展綜合評價,以確保簽約合同主體合法、內(nèi)容合法、合同表示真實、條款完備、表述規(guī)范、簽訂手續(xù)和形式完備,能有效防范與控制合同風(fēng)險,實現(xiàn)合同流程管理的制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。
3.2建立健全合同文本體系
合同文本風(fēng)險是指合同條款不合理的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在合同條款存在的不合理、不完整、不嚴(yán)密;合同內(nèi)容違反法律法規(guī)等方面??刂骑L(fēng)險的主要方法是嚴(yán)格執(zhí)行評審制度。因此,要根據(jù)國家規(guī)范化合同示范文本,綜合考慮合同的類型、管理方式等不同要素,建立本單位的合同標(biāo)準(zhǔn)文本體系。并密切關(guān)注國內(nèi)外有關(guān)合同文本的發(fā)展變化,進一步理順管理體制。同時,拓展思路,及時補充完善合同文本體系,力求與生產(chǎn)實際緊密結(jié)合,使合同管理與投標(biāo)報價、成本核定和結(jié)算管理有機結(jié)合在一起,最大限度地發(fā)揮合同管理的作用。
3.3 建立健全信用評價體系
建立健全信用評價體系是使合同雙方增強互信、加強合作、確保合同簽訂和履行順利進行的平臺。為此,應(yīng)建立并完善分級信用等級制度,對合同當(dāng)事人的組織機構(gòu)、經(jīng)營現(xiàn)狀、財務(wù)狀況等情況進行信用評價,劃分等級,建立合同對象的商業(yè)信用檔案等,并納入日常動態(tài)管理。在合同簽訂和履行的過程中,對于信用良好的單位可給予優(yōu)先考慮,反之,則從嚴(yán)掌握。
3.4 建立健全風(fēng)險預(yù)警體系
實施合同管理全過程風(fēng)險預(yù)警是降低合同風(fēng)險的有效途徑。為此,應(yīng)建立并完善風(fēng)險評估制度,通過對合同對象的信用等級進行分析,在合同的簽訂、履行等全過程分階段進行風(fēng)險評估,以及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,并實行分級分類預(yù)警,果斷采取積極有效的應(yīng)對措施。要建立信息會商制度,通過對合同管理過程中的風(fēng)險評估,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,會同有關(guān)部門進行集體會商,研究防范和控制措施。在實踐中,對各單位合同中潛在的風(fēng)險、條款的合理性以及收益情況進行認(rèn)真負(fù)責(zé)的評判,特別是對所報收益過低、甚至是虧損的項目,應(yīng)要求其找出問題的根源和風(fēng)險之所在,提出有效的解決辦法,并上報詳細(xì)的報告,對如何化解風(fēng)險進行詳細(xì)說明,以最大限度地預(yù)防和減少風(fēng)險。要建立風(fēng)險跟蹤制度,對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險隱患,在合同管理的過程中,要實時跟蹤、反饋和預(yù)警,努力降低合同風(fēng)險。
3.5建立健全信息化管理體系
建立健全信息化管理體系是有效控制成本、降低風(fēng)險、提高效率的重要手段。信息化管理體系可包括業(yè)主信息管理、總(分)包合同管理、項目制造成本核定管理、項目施工預(yù)算管理、項目結(jié)算管理、項目成本風(fēng)險管理等內(nèi)容,可通過互聯(lián)網(wǎng)或單位內(nèi)部局域網(wǎng)實現(xiàn)各單位的互聯(lián)互通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時更新,全面掌握合同管理的全過程。信息化管理體系的推廣實施,在一定程度上能夠解決執(zhí)行力差、管理人為因素大的問題,能夠有效實現(xiàn)過程管理控制,適時反映合同管理狀況,最終達(dá)到對合同管理過程加以控制的目的。
3.6 建立健全人才培養(yǎng)體系
加強人才培養(yǎng)體系建設(shè)是確保合同有效管理的重要前提。為此,應(yīng)建立并完善專業(yè)人員選拔任用機制,堅持公開、公平、公正的原則,并建立專業(yè)人員考核機制,對合同管理人員的專業(yè)知識、責(zé)任意識、風(fēng)險防范與控制能力、合同履約情況等進行科學(xué)有效的考核,逐步提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì),并在整個管理系統(tǒng),營造重視合同管理、尊重人才的氛圍,為合同管理的有效實施提供人才保障。
【關(guān)鍵詞】合同管理;風(fēng)險控制
施工企業(yè)承包工程的目的是通過向業(yè)主交付設(shè)計要求符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建筑產(chǎn)品來獲取工程利潤,從而實現(xiàn)項目發(fā)展目標(biāo)和企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。然而,隨著建筑市場競爭的日趨激烈,施工企業(yè)面臨工程任務(wù)緊張的問題日益嚴(yán)重,而目前建筑市場過于向買方傾斜,業(yè)主利用其有利的買主地位,使施工企業(yè)簽訂過于苛刻的合同條款,而大多數(shù)施工企業(yè)尚無相關(guān)的合同風(fēng)險意識,因而加強合同風(fēng)險控制對施工企業(yè)有效地規(guī)避風(fēng)險起著十分重要的作用。
一、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的種類
1.合同條文不完全,不完整,沒有將合同雙方的責(zé)權(quán)利關(guān)系全面表達(dá)清楚,沒預(yù)計到合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況。這樣導(dǎo)致合同過程中的激烈爭執(zhí),最后導(dǎo)致承包企業(yè)的損失。例如缺少工期拖延違約金的最高限額的條款或限額太高;缺工期提前的獎勵條款;缺少發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款。
2.合同條文不清楚,不細(xì)致和不嚴(yán)密所致使承包方不能清楚的理解合同內(nèi)容,造成失誤。
3.其他對承包方苛刻的要求,如要承包企業(yè)大量墊資承包;工期要求太緊,超過常規(guī);過于苛刻的質(zhì)量要求等。
4.業(yè)主履約能力差,無力支付工程款或惡意拖欠工程款;分包商(特別是發(fā)包人指定的分包商)違約,不能按質(zhì)、按量、按時完工;由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時解決問題,或者發(fā)出錯誤指令等。
5.違反法律法規(guī)簽訂合同。由于市場競爭激烈,有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“黑白合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實質(zhì)上這種合同是不受法律保護的無效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無法得到彌補。
二、建筑工程合同風(fēng)險的防范
(一)施工合同風(fēng)險控制的主要措施
1.建立企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估機制。風(fēng)險評估是企業(yè)對即將面臨的各種風(fēng)險加以分析和決策的過程。企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險評估小組,將項目的風(fēng)險管理落實到相應(yīng)管理部門或項目管理班子。
2.在合同正式簽訂前進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是:施工合同是否合法,業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全,合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無誤,包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本,與其對照有無差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡;合同實施會帶來什么后果,完不成的法律責(zé)任是什么,如何補救;雙方合同的理解是否一致,發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。
3.轉(zhuǎn)移風(fēng)險和開展索賠。工程索賠制度正是轉(zhuǎn)移風(fēng)險的有效方法。還要注意向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險。主要通過履約保證、工程保險和工程分包等方式來實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。
4.防止借資、墊資承接工程。沒有進行公開招投標(biāo)前就簽訂協(xié)議或者企業(yè)間借貸是違反法律法規(guī)的,是無效民事行為。一旦發(fā)生糾紛,對施工企業(yè)極為不利,可能導(dǎo)致投入的資金不能及時收回或者無法收回。
5.在合同的簽訂和實施過程中,不要輕易相信任口頭承諾和保證,一“字”干金,而非一“諾”千金。雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z,只有寫入合同,或雙方簽署文字意見才算確定。合同的簽訂需要字斟句酌,只有把每項活動存在的風(fēng)險降到最低,才一能獲得最大收益。
(二)合同風(fēng)險防范的幾種具體對策
在報價中考慮:
(1)采取一些報價策略。如將工程中一些風(fēng)險大、花錢多的分項工程或工作拋開,僅在報價單中注明,由雙方再度商討決定。
(2)在報價單中,建議將一些花費大、風(fēng)險大的分項工程按成本加酬金的方式結(jié)算。
(3)在法律和招標(biāo)文件允許的條件下,在投標(biāo)書中使用保留條件、附加或補充說明,這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
(4)重視合同談判,簽訂完善的施工合同
重視合同談判,簽訂完善的施工合同,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)權(quán)利關(guān)系的平衡和公平合理,使業(yè)主方和承包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險。這是在實際工作中使用最廣泛,也是最有效的對策,充分考慮合同實施過程中可能發(fā)生的各種情況,在合同中予以詳細(xì)地具體的規(guī)定,防止意外風(fēng)險。通過合同談判爭取在合同條款中增加對承包人權(quán)益的保護性條款。使風(fēng)險型條款合理化,力爭對責(zé)權(quán)利不平衡條款、單方面約束條款做修改或限定,防止獨立承擔(dān)風(fēng)險。
參考文獻(xiàn)
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[2]萊斯諾夫,劉訓(xùn)練,李麗紅.社會契約論[M].南京:江蘇人民出版社,2006,12.
作者簡介:
關(guān)鍵詞:內(nèi)部控制;實施;風(fēng)險管理
1二者的主要區(qū)別方面
內(nèi)部控制與風(fēng)險管理主要在于目的、作用和發(fā)揮作用的環(huán)境差異。(1)風(fēng)險管理是通過及時識別、評估、評價及防范風(fēng)險,并控制不利影響的可接受程度,來實現(xiàn)目標(biāo);內(nèi)部控制是企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險管理的程序化規(guī)范,通過履行管理職能,通過事前參與、事中監(jiān)督和事后評價達(dá)到目標(biāo)。(2)風(fēng)險管理是關(guān)注識別和控制風(fēng)險可能影響的經(jīng)營管理活動,對機會風(fēng)險實施管理,促進實現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)和價值最大化;內(nèi)部控制通過專業(yè)的過程管理規(guī)范和有效的控制活動,難以防范決策風(fēng)險和經(jīng)營者非理性風(fēng)險。(3)風(fēng)險管理,應(yīng)緊密結(jié)合各項管理工作,統(tǒng)籌內(nèi)外部環(huán)境,在企業(yè)管理和業(yè)務(wù)流程中嵌入風(fēng)險管理觀念;內(nèi)部控制是在企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境下,根據(jù)公司法構(gòu)建的法人治理結(jié)構(gòu)和決策規(guī)則。風(fēng)險管理以應(yīng)有的風(fēng)險防范意識實施經(jīng)營管理;內(nèi)部控制是經(jīng)營管理中應(yīng)遵守的流程規(guī)范。(4)風(fēng)險管理是為實現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)任務(wù),在經(jīng)營管理過程實行風(fēng)險管理的具體措施和方法,營造良好的風(fēng)險管理氛圍,構(gòu)建全面風(fēng)險管理體系,以及提供合理保證的過程、方法。內(nèi)部控制的目的是保障企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)保值增值、財務(wù)信息真實可靠,經(jīng)營效率和效果提升,促進實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略目標(biāo)。
2二者相互聯(lián)系方面
內(nèi)部控制與風(fēng)險管理的五個組成要素完全相同,即內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息溝通、內(nèi)部審計,彼此密不可分。(1)防范風(fēng)險是內(nèi)部控制最明確、最主要的目標(biāo),離開這一目標(biāo),內(nèi)部控制就失去存在意義,也很難有發(fā)揮作用的時空。(2)風(fēng)險存在于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的始終,涉及內(nèi)、外部風(fēng)險,如何識別、分析、評估風(fēng)險,制定風(fēng)險解決方案和采取應(yīng)對措施,收集潛在風(fēng)險信息是實施風(fēng)險管理的前提;內(nèi)部控制是構(gòu)建控制體系、關(guān)注控制關(guān)鍵點,用業(yè)務(wù)流程直接描繪生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)過程而形成的管理規(guī)范。內(nèi)部控制嵌入式工作方法,方便收集潛在風(fēng)險信息,可見內(nèi)部控制是實行風(fēng)險管理的主要手段。(3)風(fēng)險管理是企業(yè)在經(jīng)營管理過程中,通過對潛在各類風(fēng)險因素識別、分析、評估,用最低投入換取最大的安全保障。有效識別、防范、控制風(fēng)險是企業(yè)風(fēng)險管理最終目標(biāo),也正是內(nèi)部控制的最主要作用,毫無疑問,內(nèi)部控制是實施風(fēng)險管理最有效的重要工具。(4)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理。實施內(nèi)部控制和風(fēng)險管理的主體、過程、目標(biāo)都是相同的,都是必須企業(yè)全員全程參與。在實施企業(yè)管理風(fēng)險的同時,也是在實施內(nèi)部控制程序,模式過程完全協(xié)調(diào)一致。
3通過實施內(nèi)部控制實現(xiàn)有效的風(fēng)險管理
(1)營造有序的內(nèi)部環(huán)境。打造具有風(fēng)險防范意識的企業(yè)生態(tài),在風(fēng)險管理過程中,全員都要形成“風(fēng)險無處不在、無時不在”的理念,把握工作崗位職責(zé)對企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的影響程度,作用、責(zé)任與其他崗位的連帶關(guān)系,這是風(fēng)險管理的主要構(gòu)成,也是實行有效風(fēng)險管控的重要前提。(2)強化風(fēng)險意識和明確內(nèi)控責(zé)任。風(fēng)險管理的起點是風(fēng)險識別,是有效實施風(fēng)險管理的關(guān)鍵前提。識別潛在的各類風(fēng)險并加以區(qū)分,查找風(fēng)險產(chǎn)生的影響因素。在全面風(fēng)險管理架構(gòu)下,不斷收集與各類風(fēng)險和風(fēng)險管理有關(guān)的內(nèi)外部初始信息,發(fā)現(xiàn)潛在的各種風(fēng)險,就是風(fēng)險識別的重要目標(biāo)。(3)不斷優(yōu)化和有效利用內(nèi)控規(guī)范。企業(yè)內(nèi)控規(guī)范是根據(jù)管理制度和操作流程,結(jié)合崗位職責(zé)制定的,崗位職責(zé)就是嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范,正確處理工作內(nèi)容,提高工作效率,保證完成目標(biāo)任務(wù)。內(nèi)部控制與風(fēng)險管理是規(guī)范與理念的關(guān)系,僅有內(nèi)部控制規(guī)范,而無風(fēng)險管理理念,則內(nèi)部控制就成為空中樓閣、無本之末。僅有風(fēng)險管理理念,而無內(nèi)部控制規(guī)范,則風(fēng)險管理就喪失了最有效的工具,造成無的放矢。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:管理 控制 施工合同 風(fēng)險
建設(shè)工程施工合同是承發(fā)包雙方權(quán)利義務(wù)實施的重要依據(jù),同時又是影響工程質(zhì)量、進度及投資控制的重要因素。建設(shè)產(chǎn)品的投資大、周期長、不確定性等特性決定了建設(shè)行業(yè)的高風(fēng)險性。由于目前國內(nèi)建設(shè)市場“僧多粥少”的供需形勢及市場監(jiān)管體系不完善,使發(fā)包方長期處于優(yōu)勢地位,而承包方往往處于被動局面,過多地承擔(dān)一些本不該承擔(dān)的合同風(fēng)險,給承包方帶來許多不必要的損失,也很大程度上制約了施工企業(yè)的發(fā)展。因此承包方要認(rèn)真分析合同中存在的各種風(fēng)險,同時針對性制定有效的防范和控制措施,企業(yè)才能良好地生存和發(fā)展。
一、工程項目風(fēng)險的管理
工程項目風(fēng)險有多樣性、長期性、可預(yù)測性等特點,工程項目的環(huán)境變化、項目的實施都有一定的規(guī)律性,所以風(fēng)險的發(fā)生和影響也有一定的規(guī)律性,并非不可預(yù)見,大多數(shù)是可以進行預(yù)測的,關(guān)鍵是人們要有風(fēng)險意識,要重視風(fēng)險的管理,對風(fēng)險進行全面的控制。
工程風(fēng)險管理是一門新學(xué)科,通過系統(tǒng)化途徑化程序化的管理,能夠處理工作過程中的風(fēng)險。風(fēng)險管理的程序一般為預(yù)測、分析、評價和處理四個階段。風(fēng)險雖然具有不確定性,但并非不可知,大多數(shù)是可以預(yù)測的。風(fēng)險概率在一定的時間和范圍內(nèi)是穩(wěn)定的。風(fēng)險雖然可以預(yù)測,但這種預(yù)測也不是簡單就能實現(xiàn)的。預(yù)測風(fēng)險的方法要依靠觀察、掌握有關(guān)的知識,調(diào)查、采訪、參考有關(guān)資料,熟悉法律法規(guī),聽取專家意見。如果能準(zhǔn)確地對風(fēng)險做出預(yù)測,就可以掌握適當(dāng)處理風(fēng)險的方法。在預(yù)測、分析、評價風(fēng)險后,關(guān)鍵在于風(fēng)險的處理,這是工程風(fēng)險管理的最重要的環(huán)節(jié)。
二、建設(shè)工程施工合同風(fēng)險的種類
建設(shè)工程施工合同風(fēng)險可以分為幾種類型:
1.技術(shù)與環(huán)境的風(fēng)險。主要包括:地質(zhì)地基條件、水文氣象條件、施工準(zhǔn)備、設(shè)計變更或圖紙供應(yīng)不及時、技術(shù)規(guī)范不確定、施工組織設(shè)計缺陷和漏洞、施工技術(shù)水平等,這些都對工程造價和工期有著極大影響。
2.經(jīng)濟方面的風(fēng)險。包括招標(biāo)文件、市場價格、金融市場因素等風(fēng)險。招標(biāo)文件是投標(biāo)的主要依據(jù),特別是投標(biāo)者須知,設(shè)計圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款、以及工程量清單,都潛在著經(jīng)濟風(fēng)險,必須仔細(xì)分析研究。市場的價格變化,特別是價格上漲因素,直接影響著工程承包價格。金融市場因素包括存貸款利率變動,貨幣貶值等。
3.合同簽訂和履行的風(fēng)險。如:合同條款主要條款存在比較嚴(yán)重的漏洞。合同附帶條件不完善,如擔(dān)保、索賠、保險、第三方違約等相應(yīng)條款欠缺。發(fā)包人資信差,拖欠工程款。非法轉(zhuǎn)包與違法分包。影響整個工程質(zhì)量、進度或發(fā)生其他經(jīng)濟損失。合同履行義務(wù)不符合約定或法律規(guī)定而導(dǎo)致的違約。
諸多風(fēng)險因素在施工活動中隨時隨地都可能發(fā)生。因此,加強建設(shè)工程施工階段的風(fēng)險管理是十分必要的。
三、承包商的合同風(fēng)險管理
加強施工合同風(fēng)險管理既有利于承包商獲得更多的經(jīng)濟效益,又利于承包商實現(xiàn)合同目標(biāo),提高社會聲譽,增強社會競爭力。加強承包商的合同風(fēng)險管理需要從以下幾方面入手:
1.加強合同文件的管理。工程實施中,承包商會面臨許多投標(biāo)時難以確定的風(fēng)險,因此承包商需要認(rèn)真研究合同文件,進行必要的風(fēng)險分析,除合同中明示承擔(dān)的風(fēng)險外,還要了解那些潛在的風(fēng)險,理清哪些風(fēng)險是不可抗力,哪些是條款缺陷引起的,哪些是發(fā)包人有意設(shè)置的,采取針對性措施防止風(fēng)險的發(fā)生。
2.重視合同的變更管理。合同變更是最普通的合同管理工作,為了使合同能更好地、順利地執(zhí)行,對合同的變更是完全必要的,但合同的變更,實質(zhì)上是對合同的修改,對合同的實施影響很大,承包商應(yīng)及時收集好相關(guān)變更資料,維護自身的權(quán)益。
3.加強合同的索賠管理。工程索賠是承包商彌補損失的有效方式,通過索賠使承包商的風(fēng)險得到合理的再分配,使施工合同的風(fēng)險分擔(dān)程度更合理化。
4.加強分包合同的管理。簽訂分包合同可以使承包商利用分包商的技術(shù)和資源優(yōu)勢來彌補自己的不足,并合理轉(zhuǎn)移部分風(fēng)險。
5.重視投標(biāo)中的保留條件。大多數(shù)工程的投標(biāo)不允許附帶不能接受的條件,但在允許保留條件的情況下,承包商應(yīng)該充分利用這一點來保護自己的利益。
6.重視風(fēng)險分擔(dān)。組成聯(lián)營體對承包商而言,無疑是有效分擔(dān)風(fēng)險的重要措施,對減少風(fēng)險是非常重要的一種方式。
四、控制工程項目風(fēng)險的主要措施
1.熟悉和掌握有關(guān)工程施工階段的法律法規(guī)。
2.深入研究和全面分析招標(biāo)文件。承包商要全面分析招標(biāo)文件,詳細(xì)審查圖紙,復(fù)核工程量,分析合同文本,研究投標(biāo)策略,以減少合同簽訂后的風(fēng)險。
3.做好合同談判的準(zhǔn)備工作,簽訂完善的施工合同。作為承包人寧可不接工程,也不能簽訂風(fēng)險大的合同。合同談判的目的就是要減少或避免風(fēng)險,使雙方合理分擔(dān)。
4.關(guān)注市場價格的動態(tài)。市場價格變動是經(jīng)常遇到的風(fēng)險,關(guān)注市場價格的變化,及時調(diào)整合同價格,以減少風(fēng)險。
5.加強合同履行管理,分析工程風(fēng)險。施工合同在履行過程中要加強合同管理,分析不可避免的風(fēng)險,如不能及時分析出風(fēng)險,就不能對風(fēng)險有充分的準(zhǔn)備,在合同履行中很難進行有效的控制。特別是對風(fēng)險大的工程更要強化合同分析工作。
6.對分包商加強監(jiān)管,減少風(fēng)險事件。對分包商的承包工程和其工作要嚴(yán)格管理,督促分包商認(rèn)真履行分包合同,把總分包之間可能發(fā)生的風(fēng)險,減少到最低程度。
參考文獻(xiàn):
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本文首先根據(jù)不同的劃分方法,將合同管理風(fēng)險劃分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險、內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險、直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險,并詳細(xì)說明了各種風(fēng)險的具體概念。然后從外部環(huán)境因素、風(fēng)險防范與控制意識因素、合同管理制度因素、人員素質(zhì)因素四個方面入手,說明了造成建筑工程合同管理風(fēng)險的各種原因。最后提出了成立專門的合同管理機構(gòu)、簽訂完善的合同、簽訂完善的合同、評估合同風(fēng)險、轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險這五項建筑工程合同管理風(fēng)險防范與控制措施。
關(guān)鍵詞:
建設(shè)工程;合同管理;風(fēng)險防范
1引言
建設(shè)工程是一個大且復(fù)雜的項目,它的建設(shè)周期長,而且涉及到多個市場經(jīng)濟主體。各經(jīng)濟主體之間容易為了獲取更大化的自身利益而發(fā)生矛盾糾紛,而合同是聯(lián)系各經(jīng)濟主體的重要紐帶,能夠較好地約束各經(jīng)濟主體的行為,也能權(quán)衡和保障各各經(jīng)濟主體的權(quán)益。做好合同的風(fēng)險管理可以化解各經(jīng)濟主體的矛盾糾紛,使得建設(shè)工程項目可以順利開展,還可以有效預(yù)測風(fēng)險,采取相應(yīng)的措施來防范風(fēng)險,可以有效保障各經(jīng)濟主體的權(quán)益。
2合同管理風(fēng)險的主要表現(xiàn)形式
2.1可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險
根據(jù)風(fēng)險防范和控制等級,可將合同管理風(fēng)險分為可控風(fēng)險和不可控風(fēng)險??煽仫L(fēng)險是指在管理合同時,對流程進行管理,對風(fēng)險進行評價,對風(fēng)險評估結(jié)果進行執(zhí)行,對合同爭議進行解決等,即盡可能地規(guī)避或者降低風(fēng)險。不可控風(fēng)險是在宏觀環(huán)境下,即受經(jīng)濟、法律法規(guī)、政策、政治、自然災(zāi)害等不可抗力的因素的影響,導(dǎo)致不能正常地確立、執(zhí)行合同。
2.2內(nèi)部管理分險和外部環(huán)境風(fēng)險
根據(jù)風(fēng)險防范控制范圍,可將合同管理風(fēng)險分為內(nèi)部管理風(fēng)險和外部環(huán)境風(fēng)險。內(nèi)部管理風(fēng)險是在不健全的合同管理制度、不到位的監(jiān)督、不規(guī)范的流程管理、素質(zhì)較低的參與人員等因素的影響下,在合同簽訂、履行、變更或轉(zhuǎn)移、解除過程中存在著導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營決策失誤或帶來巨大損失的風(fēng)險。外部環(huán)境風(fēng)險是在合同對方財務(wù)狀況不佳、不正當(dāng)競爭以及信用等級較低等因素的影響下,存在著違約或蓄意欺詐導(dǎo)致合同管理風(fēng)險。
2.3直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險
根據(jù)風(fēng)險防范控制的責(zé)任,可將合同管理風(fēng)險分為直接管理風(fēng)險和間接管理風(fēng)險。直接管理風(fēng)險是在合同評審、履約、變更或轉(zhuǎn)移方面的不規(guī)范管理、不健全制度機制、不到位監(jiān)督等因素的影響下,在企業(yè)直接參與合同管理的全過程中存在著直接風(fēng)險。間接管理風(fēng)險是在合同中的聯(lián)合體成員、分包方和第三方等多方面因素的影響下,在企業(yè)間接參與合同管理的全過程中存在著管理風(fēng)險。
3造成建筑工程合同管理風(fēng)險的原因
3.1外部環(huán)境因素
國際經(jīng)濟動蕩、國家政策變化、自然災(zāi)害發(fā)生等這些外部環(huán)境因素,給建設(shè)工程合同管理工作帶來了不可控制的風(fēng)險。因此開發(fā)商在開始建設(shè)工程項目之前,要對國際形勢以及社會環(huán)境及時做出準(zhǔn)確的分析和評估,盡最大的可能把開發(fā)風(fēng)險降到最低。但是,通過合同管理卻無法對這類由外部環(huán)境引起的問題做出有效的控制措施。
3.2風(fēng)險防范與控制意識因素
在合同管理過程中對合同的風(fēng)險認(rèn)識不足,也不夠重視,因此缺少必要的風(fēng)險防范與控制措施。這也導(dǎo)致了合同中經(jīng)常會出現(xiàn)權(quán)責(zé)不平衡的情況,使建設(shè)工程合同的承包方在苛刻的條件下,被動地承擔(dān)質(zhì)量、付款、索賠等多種風(fēng)險。有一些建設(shè)工程項目是在開工后再補簽合同,這也會造成較大的風(fēng)險。
3.3合同管理制度因素
合同管理制度主要包括合同評審制度、成本核定制度、工程款支付制度、結(jié)算管理制度等。沒有建立健全相應(yīng)的合同管理制度,那么合同管理工作就會不到位,合同管理風(fēng)險系數(shù)就會隨著大幅度增加。違約、偷工減料、拖欠建設(shè)工程款等事件也會隨著發(fā)生。一旦出現(xiàn)事故,責(zé)任劃分也會不清楚。這些都會嚴(yán)重影響工程項目的開展,最終損害企業(yè)的利益。
3.4人員素質(zhì)因素
建設(shè)工程項目公司的負(fù)責(zé)人和合同管理的有關(guān)部門不熟悉也不重視合同管理方面的專業(yè)知識,對合同相關(guān)的法律意識也比較淡薄,因此沒有設(shè)置專門的職工對合同進行整理管理,也沒有建立健全相應(yīng)的合同管理機制,從而使合同的風(fēng)險性增大。
4建筑工程合同管理風(fēng)險防范與控制措施
4.1成立專門的合同管理機構(gòu)
合同管理機構(gòu)的職能既具有服務(wù)性,還具有監(jiān)督性。在建設(shè)工程合同談判之前,承包人應(yīng)該設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)來負(fù)責(zé)訂閱、監(jiān)督、管理、控制合同。合同管理機構(gòu)的職員應(yīng)該包括項目管理人員、工程技術(shù)人員、施工管理人員、法律顧問。在合同簽訂之前,要詳細(xì)了解審核合作對象;訂立合同時要表達(dá)清楚、用詞準(zhǔn)確,避免產(chǎn)生歧義;合同簽訂應(yīng)該采用書面的形式。
4.2簽訂完善的合同
合同是發(fā)包人和承包人雙方嚴(yán)格履行各自法律責(zé)任的重要依據(jù)。在施工前,發(fā)包人和承包人雙方要在平等自主、公開透明的環(huán)境下進行合同洽談,對合同中的各項條款進行商議,避免遺漏相關(guān)條款,保證合同的完整性,這樣可以減少和避免不必要的風(fēng)險,從而能夠平衡好雙方各自的利益。在合同商榷時,承包人應(yīng)該從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究每一個條款,要在合同中限制自身承擔(dān)過多的風(fēng)險,并盡可能地轉(zhuǎn)移風(fēng)險。認(rèn)真研究合同規(guī)定的條款,做到心中有數(shù),使得雙方能夠合理分配風(fēng)險。
4.3提高合同管理人員的綜合素質(zhì)
因為擬訂和管理合同的相關(guān)工作都是由合同管理人員來完成的,所以提高合同管理人員的綜合素質(zhì)是十分有必要的。要定期對合同管理人員進行培訓(xùn),普及合同法制教育,讓他們熟悉合同概念和掌握合同管理相關(guān)的知識,使他們能更好地履行自己的職責(zé),并能夠及時應(yīng)對和處理突發(fā)狀況。還要培養(yǎng)合同管理人員對國家政策法規(guī)和國際經(jīng)濟變化趨勢的了解,并讓他們掌握信息化的科學(xué)技術(shù),如微機信息系統(tǒng)。并對合同管理人員進行監(jiān)督考核,確保其具有良好的綜合素質(zhì),這樣才能擬定出最合理合法的條款,并能有力防范和降低合同管理的風(fēng)險。
4.4評估合同風(fēng)險
在合同簽訂之前,要對建設(shè)工程項目整體風(fēng)險進行評估,并根據(jù)評估結(jié)果來決定是否簽署合同。在合同簽訂時,要對合同條款仔細(xì)查看,一旦發(fā)現(xiàn)超出企業(yè)承受和控制范圍的風(fēng)險隱患,雙方要第一時間進行溝通協(xié)商,制定出合理的解決方案。若是遇到實在解決不了的并會對建設(shè)工程造成嚴(yán)重影響的問題,應(yīng)該及時采取相應(yīng)的有效的措施或者直接中斷,盡可能地把風(fēng)險降到最低。
4.5轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險
企業(yè)可以通過購買商業(yè)保險來轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險。若是日后出現(xiàn)了風(fēng)險問題,則可以將企業(yè)受到的影響降到最低,使企業(yè)可以正常運行,建筑工程項目也可以有序地開展。一旦在合同履行的過程中發(fā)生違約或建設(shè)施工中的技術(shù)問題等風(fēng)險時,將會導(dǎo)致建設(shè)工程項目發(fā)生事故或者中斷擱置。如果企業(yè)早期購買了商業(yè)保險,可以將受到的部分損失和風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司身上,避免可能遇到的企業(yè)資金危機和合同管理風(fēng)險危機。
5結(jié)論
綜上所述,企業(yè)應(yīng)該加大對建設(shè)工程合同管理的重視程度,設(shè)立專門的合同管理機構(gòu)。并提高合同管理人員的綜合素質(zhì),使其能夠熟悉相關(guān)的國家政策法規(guī)和國際經(jīng)濟發(fā)展趨勢,熟練掌握合同管理的相關(guān)知識和技術(shù),做好合同管理風(fēng)險的評估和預(yù)防工作,及時轉(zhuǎn)移合同管理風(fēng)險,減少和避免一些不必要的合同管理風(fēng)險,從而保證建設(shè)工程項目可以順利開展,使企業(yè)可以獲得更多的利益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:建筑工程、造價合同、風(fēng)險控制
前言:
工程造價合同管理和風(fēng)險控制在建筑工程的施工過程當(dāng)中是非常重要的。因為,如果工程造價出現(xiàn)問題,建筑工程的投資效益也會大大降低。因此,企業(yè)唯有加強對工程造價合同管理和風(fēng)險控制,才能夠有效的降低工程造價中的風(fēng)險,從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。與此同時,工程造價合同管理又對工程造價控制起著決定性的作用。因此,企業(yè)要想做好工程造價控制,就必須要加強工程造價合同管理。
一、建筑工程合同管理的作用
目前,社會市場經(jīng)濟和法制建設(shè)逐漸完整,這就要求要實行并且不斷完善建筑工程合同管理。為了更好控制以及調(diào)整建筑工程項目運行情況,必須以合同管理為核心內(nèi)容,只有掌握好其核心內(nèi)容,才能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。與此同時,合同管理能夠規(guī)范建筑工程建設(shè)的主體行為,能使合同雙方按照合同內(nèi)容完成各自任務(wù),履行自己的義務(wù)以及有效處理各種糾紛。建筑工程的合同管理還可以提高建筑單位在國際的競爭力。綜上所述,隨著我國建筑工程的快速發(fā)展,建筑工程的管理得到了重視,很好的維護了建筑市場的秩序,得以保證工程能夠順利完成。
二、工程造價與合同管理的關(guān)系
2.1合同能夠影響工程造價確定與控制
合同體現(xiàn)了合同雙方的權(quán)利與義務(wù),也說明了監(jiān)理師和工程師的權(quán)利與義務(wù)。根據(jù)合同完成各自應(yīng)該履行的義務(wù)和權(quán)利。因此權(quán)利、義務(wù)都會直接影響工程造價的確定和控制。
2.2 合同是作為解決雙方爭議的依據(jù)
合同是為了維護雙方合法權(quán)益,如果一方不按合同履行義務(wù)就會直接影響到另一方的權(quán)益,按照合同規(guī)定,違約方就要承擔(dān)責(zé)任。根據(jù)合同規(guī)定如果有一方違約,就要以經(jīng)濟補償?shù)姆绞絹硌a償受害方。違約責(zé)任和違約條件也是工程竣工結(jié)算的保證。
2.3 合同管理是貫穿工造價的重要過程
從合同規(guī)定的時間來看,工程實施過程中的合同管理就是施工圖作為施工管理將圖紙變?yōu)閷嶓w建筑的重要過程,包括了準(zhǔn)備施工、進行施工、竣工等各階段的合同管理,合同管理貫穿著整個造價過程。
2.4 合同管理包括相關(guān)造價和實施階段的所有方面
在合同訂立管理中,包括承包方式、確定合同價款方式等原則和方式,在保證工期!質(zhì)量前提下,建筑單位要有效降低建筑工程造價,防止出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛現(xiàn)象,在履行合同管理中,包括工程計量管理、工程結(jié)算管理等。
三、建筑工程造價中的風(fēng)險
3.1沒有確定建筑工程的利益共同體
建筑工程的利益共同體沒有確定,也會給工程造價帶來一定的風(fēng)險。其中,建筑工程的利益共同體包括:業(yè)主和施工企業(yè)等。在這些利益共同體當(dāng)中,有的會為了自身的利益,找各種理由和另一個方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛,再加上一部分企業(yè)沒有簽訂受到法律保護的合同,這就使得在產(chǎn)生糾紛的時候,企業(yè)得不到法律的保護,從而增加了工程造價。
3.2不完善的工程造價資料
防止工程造價的增加的有效措施就是完善工程造價資料,但是大部分的企業(yè)在進行工程造價的時候,他們所使用到的資料都并不完善,這就形成了工程造價的風(fēng)險,從而增加了工程造價。其中,導(dǎo)致工程造價增加的不完善資料有:工程定額表的不完善、施工設(shè)備資料的不完善、施工人員資料的不完善和工程造價規(guī)章制度的不完善等等。
四、工程造價風(fēng)險控制的措施
4.1確保合同能夠及時、有效的簽訂
企業(yè)就必須要在施工的前期階段,及時、有效的與工程招標(biāo)方簽訂工程施工合同,這樣才能夠有效的防止在建筑工程施工的過程當(dāng)中,因工程造價增加而出現(xiàn)經(jīng)濟損失的狀況。與此同時,合同簽訂雙方還應(yīng)該在工程施工的整個過程當(dāng)中,依照合同上的規(guī)定履行各自應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)利。因為只有這樣,才可以從很大程度上去避免工程造價的風(fēng)險給企業(yè)帶來的經(jīng)濟損失。
4.2 監(jiān)督合同履行情況
合同的監(jiān)督是一個動態(tài)過程,是督促雙方認(rèn)真履行合同的一項措施。在合同即將結(jié)束時,管理人員對資料進行整理,這在合同管理中是非常重要的環(huán)節(jié),監(jiān)督合同的履行情況與合同管理質(zhì)量有關(guān),決定是否能夠?qū)崿F(xiàn)合同檔案的規(guī)范化、程序化。合同管理重要內(nèi)容中還包括對合同履行情況與實施情況進行對比,獲得更可靠的信息,做出準(zhǔn)確與全面的評價,達(dá)到吸取教訓(xùn)、總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗的目的,為以后的工作提供依據(jù)。
4.3重視合同文本形式與內(nèi)容
在建筑工程造價管理合同管理與風(fēng)險控制中,合同文本必須具有科學(xué)性以及規(guī)范性,這樣可以方便合同的執(zhí)行,也會大大減少合同管理中的一些不必要的麻煩。合同文本錯誤對合同質(zhì)量執(zhí)行有很大的影響,對建筑施工的開展以及建筑市場的規(guī)范性是非常不利的,成為建筑施工中常常發(fā)生的經(jīng)濟糾紛事件。在擬定合同之前,合同管理工作人員要做好相關(guān)的準(zhǔn)備工作,對建筑工程實際情況調(diào)查分析,保證合同的有效性!真實性!實用性和科學(xué)性。在合同中訂立工期時間、雙方權(quán)利及雙方義務(wù)、責(zé)任分配、索賠要求等,將這些內(nèi)容書寫在合同上,與此同時,保證合同內(nèi)容合法,符合我國相關(guān)法律規(guī)定。
4.4施工的設(shè)備以及材料的管理
4.4.1施工材料的采購
采購施工材料的時候,要嚴(yán)格的比較各個商家之間的材料價格,然后在確保材料質(zhì)量的情況下,挑選一家價格比較低廉的商家進行材料的選購;挑選施工材料的時候,要對.施工材料的合格證和出廠證明進行審核,以確保施工材料的可用性
4.4.2提高相關(guān)人員的素質(zhì)
為了保證合同質(zhì)量,建筑工程單位必須對合同管理人員的素質(zhì)進行培養(yǎng),提高其專業(yè)水平。對合同管理人員素質(zhì)進行強化,提升合同管理人員綜合素質(zhì),需要建筑單位嚴(yán)格篩選人才,招聘專門的管理人員,要求管理人員不能與其他兼職一起進行,并且對管理人員進行考核,更好的為建筑單位提供合同管理人才$此外建筑單位要對合同管理人員進行定期培訓(xùn),有助于管理人員能夠及時掌握合同管理內(nèi)容以及需求,使合同管理具有時效性。
4.4.3對建筑工程的變更進行嚴(yán)格的控制
在建筑工程的施工當(dāng)中,有時候會出現(xiàn)工程變更的情況。如果這個時候,企業(yè)不能對工程的變更進行嚴(yán)格的控制,那么就會導(dǎo)致工程造價的增加,從而降低了建筑工程的投資效益。于是,在工程變更的時候,企業(yè)就要對其進行嚴(yán)格的控制。
結(jié)語:
加強工程造價合同管理對我國目前的建筑工程管理有著非常重要的作用,它不僅能促進工程項目質(zhì)量安全合理平衡分配,而且能夠加快城市發(fā)展步伐,進而推進我國經(jīng)濟建設(shè)速度。工程造價合同管理是維護雙方權(quán)益、對承包人與發(fā)包人權(quán)益與義務(wù)的契約,起到規(guī)范市場秩序的作用,具有很強的法律效力。
參考文獻(xiàn):
[1]王海群.試論建筑工程施工階段造價控制管理[J]四川水泥,2014(1):53-54