中青班考察報告精選(九篇)

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第1篇：中青班考察報告范文

一、實(shí)驗(yàn)的基本作法

調(diào)查研究表明：農(nóng)村自然教學(xué)的不利因素主要是教學(xué)儀器設(shè)備少。但農(nóng)村學(xué)校也有許多有利的教學(xué)條件：得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和資源為自然教學(xué)提供了豐富的、活生生的教學(xué)材料；為開展自然教學(xué)提供了觀察、考察、飼養(yǎng)、栽培等實(shí)踐活動的場所；自然課中50％以上的內(nèi)容都是農(nóng)村學(xué)生所熟悉的事物和現(xiàn)象，學(xué)生對農(nóng)村的自然事物有著豐富的感性認(rèn)識等等。所以，我們特別注意引導(dǎo)實(shí)驗(yàn)教師充分利用這些有利條件。

（一）因地制宜，選擇適應(yīng)教學(xué)需要的替代材料。

自然課中的觀察、實(shí)驗(yàn)材料雖有一定的普遍性，但不可能覆蓋所有地區(qū)和學(xué)校，對于那些當(dāng)?shù)厝狈Φ牟牧显趺崔k？我們采取的辦法是：對教材中與自然條件結(jié)合較緊的課文進(jìn)行系列梳理，列出不易得到的教學(xué)材料，選擇可以達(dá)到的教學(xué)目的要求、當(dāng)?shù)匾椎玫牟牧咸娲脱a(bǔ)充（如用紅薯藤替代天竺葵學(xué)習(xí)“扦插”，用菜青蟲替代蠶學(xué)習(xí)“養(yǎng)蠶”等），并列成“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”印發(fā)給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村小學(xué)自然教師使用，以便教師課前準(zhǔn)備和要求學(xué)生自帶材料，從而使所有學(xué)生都能親自參加觀察、實(shí)驗(yàn)活動，直接感知各種自然事物。實(shí)踐證明：這些作法是可行的，效果是好的。廣大農(nóng)村自然教師反映：“教學(xué)材料結(jié)構(gòu)表”實(shí)用性強(qiáng)，易操作，便于兼職教師課前作準(zhǔn)備，同時也改變了因缺乏教學(xué)材料，只能靠老師演示實(shí)驗(yàn)、學(xué)生看的狀況，有效地激發(fā)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然的興趣，增加了學(xué)生了解家鄉(xiāng)自然事物特點(diǎn)的機(jī)會，培養(yǎng)了學(xué)生學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的能力。

（二）利用農(nóng)村土地較多的條件，師生動手建設(shè)、管理生物園。其作用是：

1.生物園能為教學(xué)提供觀察實(shí)驗(yàn)的材料。教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園按教學(xué)需要分類、分期栽培植物，飼養(yǎng)小動物，為課堂教學(xué)提供豐富的、活生生的教學(xué)材料，解決了學(xué)生因缺乏實(shí)驗(yàn)材料無法親自觀察、實(shí)驗(yàn)的矛盾。

2.生物園是學(xué)生進(jìn)行栽培、飼養(yǎng)等學(xué)習(xí)活動的基地。自然教學(xué)大綱要求盡可能創(chuàng)造條件，聯(lián)系實(shí)際，讓學(xué)生直接參與栽培、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動，學(xué)習(xí)自然知識，這一問題一直未能很好解決。有了生物園地，教師就可以充分利用這一有利條件，引導(dǎo)學(xué)生在生物園地中直接參與栽培、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動，如嫁接、扦插、喂養(yǎng)小兔等，從而能更好地在實(shí)踐中學(xué)知識，學(xué)技能。

3.生物園的建設(shè)能緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厣a(chǎn)實(shí)際，為當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)服務(wù)。在生物園的建設(shè)中，教師有意識地指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，進(jìn)行培植花木幼苗、果樹、藥材等經(jīng)濟(jì)作物的實(shí)驗(yàn)。例如，荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園扦插葡萄、石榴兩萬多株，種植香菇45蓬；新州縣舊街小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生在生物園種植半枝蓮、舌干等藥材，還進(jìn)行芽接板栗的實(shí)驗(yàn)；利川市黃泥坡小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師指導(dǎo)學(xué)生對珍貴樹種“珙桐”、“水杉”進(jìn)行繁育實(shí)驗(yàn)，他們還學(xué)習(xí)扦插大黃楊樹苗，成活率達(dá)85％……學(xué)生在親自參與栽培植物的實(shí)驗(yàn)活動中，學(xué)習(xí)興趣得到了提高，增強(qiáng)了科學(xué)種田、科學(xué)飼養(yǎng)的意識，學(xué)習(xí)了一些實(shí)用技術(shù)，直接或間接地為參加當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)奠定了初步基礎(chǔ)。

總之，生物園不只是教學(xué)的基地，其功能和作用是多方面的。

（三）充分利用自然環(huán)境，開展環(huán)境考察和課外自然研究活動。

農(nóng)村有得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，為帶領(lǐng)學(xué)生走出教室到大自然中去進(jìn)行考察活動提供了良好的場所。實(shí)驗(yàn)教師注意充分利用這一有利條件，帶領(lǐng)學(xué)生到大自然這個“大課堂”去上課，自然課中凡是適合在當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境中教學(xué)的內(nèi)容，如水域的污染和保護(hù)、植物與環(huán)境、能源礦產(chǎn)、巖石、土壤等等，盡可能讓學(xué)生進(jìn)行實(shí)地考察，直接與大自然接觸，并注意把愛科學(xué)的思想教育和改變當(dāng)?shù)刈匀幻婷步Y(jié)合起來，把自然課的教學(xué)和課外自然研究活動結(jié)合起來，從而使自然課取得了綜合的教學(xué)效益。

（四）結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增補(bǔ)一些有利于學(xué)生了解、可以利用家鄉(xiāng)自然條件科學(xué)致富的教學(xué)內(nèi)容。包括以下幾個方面：

1.認(rèn)識家鄉(xiāng)的自然資源──如家鄉(xiāng)的地形和作物、家鄉(xiāng)的地?zé)豳Y源、家鄉(xiāng)的水域、家鄉(xiāng)的藥材、家鄉(xiāng)的茶等。

2.家鄉(xiāng)人民對自然界的利用和改造，如柑橘的保藏。

3.科學(xué)致富的內(nèi)容──如池溏的綜合利用、兔的飼養(yǎng)、種甘蔗、種、生物防治等。

在學(xué)習(xí)這些內(nèi)容時，教師把學(xué)生帶到田地邊、池塘旁、飼養(yǎng)場和農(nóng)村專業(yè)戶中，讓學(xué)生邊考察、實(shí)踐、邊學(xué)知識，使學(xué)生對家鄉(xiāng)了解更全面，感情更深厚，并增強(qiáng)了動手能力和科學(xué)致富的意識。

二、實(shí)驗(yàn)的成效

我省在農(nóng)村自然教學(xué)方面，經(jīng)過了幾年的研究與實(shí)驗(yàn)，已初見成效。主要表現(xiàn)在：

（一）提高了教師素質(zhì)。

教改實(shí)驗(yàn)是提高教師教學(xué)水平、研究能力最好的培訓(xùn)班。在參與教改實(shí)驗(yàn)的過程中，需要教師鉆研教育理論，了解教改信息，不斷提高自身的素質(zhì)。據(jù)不完全統(tǒng)計：參與實(shí)驗(yàn)的260多名教師90％學(xué)習(xí)了《兒童心理學(xué)》、《探究──研討教學(xué)法》、《小學(xué)自然教學(xué)法》、《教學(xué)論》等專著，廣泛搜集了有關(guān)教改的資料，特別是農(nóng)村教育、教學(xué)改革的資料。至1993年11月，實(shí)驗(yàn)教師在市以上公開發(fā)行的刊物發(fā)表教學(xué)論文或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)57篇，其中在《課程·教材·教法》、《湖北教育》、《小學(xué)自然教學(xué)》等省內(nèi)外刊物上發(fā)表13篇，有2篇論文參加了全國小學(xué)自然教學(xué)研究會農(nóng)村小學(xué)自然教學(xué)論文評比，分別獲一、二等獎。85％的實(shí)驗(yàn)教師承擔(dān)過省、市、縣（區(qū)）的公開課、觀摩課任務(wù)，共100多人次，其中3人獲省優(yōu)秀課獎，60多人獲地、市（縣）優(yōu)秀課獎。通過實(shí)驗(yàn)，除培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人外，還促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然教研活動的開展，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一批青年教師。據(jù)不完全統(tǒng)計：實(shí)驗(yàn)前，骨干教師僅占本地任課自然教師的12％左右，到1993年已上升到27％，其中青年骨干自然教師，由占骨干自然教師的15％上升到65％。這樣，就充實(shí)了骨干教師隊伍，較好地解決了困撓學(xué)校的自然教師“斷層”問題。還有一些教師因在實(shí)驗(yàn)中樂于奉獻(xiàn)，成績突出，受到當(dāng)?shù)亟逃姓块T的表彰，僅宜昌市就有4名教師的事跡被湖北教育雜志和小學(xué)自然教學(xué)雜志刊登。

（二）提高了自然教學(xué)質(zhì)量。

隨著實(shí)驗(yàn)的深入，這些地方自然課的實(shí)驗(yàn)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)園地的建設(shè)與利用、課外實(shí)踐活動等都有了明顯的提高，從而增加了學(xué)生接觸社會的機(jī)會和對家鄉(xiāng)的資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的了解，增強(qiáng)了學(xué)生學(xué)習(xí)自然、研究自然的興趣，提高了學(xué)生觀察和動手能力，還有效地激發(fā)了學(xué)生熱愛農(nóng)村、熱愛勞動、立志建設(shè)家鄉(xiāng)的思想感情。這些地方的“四小”活動（小論文、小制作、小發(fā)明、小實(shí)驗(yàn)）空前活躍，一些學(xué)生撰寫的小論文在報刊上發(fā)表，自制學(xué)具被教學(xué)儀器部門推廣。僅宜昌市和荊門市的小學(xué)生就撰寫考察報告、觀察日記和小論文800多篇，自制學(xué)具、標(biāo)本幾千件，40多篇調(diào)查報告和觀察日記在省、市（縣）一級刊物上發(fā)表。

（三）學(xué)生能運(yùn)用所學(xué)的知識，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的教師注意引導(dǎo)學(xué)生把在種植、飼養(yǎng)等實(shí)踐活動中學(xué)到的科學(xué)知識，掌握的先進(jìn)技術(shù)介紹給農(nóng)民，幫助農(nóng)民拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，使庭院經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取得良好的效益。例如：荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)地處山區(qū)，臨近的8個村都有煤窯，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入較高，生活富裕。鐵坪村卻一個煤窯也沒有，村里雖然也挖了幾口礦井，但都沒有找到煤。1993年元月，實(shí)驗(yàn)教師在教學(xué)《能源礦產(chǎn)》一課時，把學(xué)生帶到馬河煤礦井下參觀，學(xué)生對煤的形成、煤的地質(zhì)環(huán)境以及開采方法有了一定的了解?；匦：?，他們制定了考察鐵坪村兩座山的計劃。通過三次課外考察活動，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)小林灣這個地方的巖石層分布很有規(guī)律，巖石的顆粒粗糙、均勻、表面松散，一些巖石黃中帶黑，夾有閃光的黑色物質(zhì)，此外，還發(fā)現(xiàn)了大量物化石，上面有植物葉的痕跡。學(xué)生根據(jù)這些發(fā)現(xiàn)，聯(lián)系自然課本中關(guān)于煤的形成的知識，推想小林灣可能有煤。為了進(jìn)一步證實(shí)推想，學(xué)生們把采集的黑石頭和黑土帶到學(xué)校，做成煤塊放在爐子里燒，發(fā)現(xiàn)重量減少了35％，進(jìn)一步證實(shí)了這些黑色土石里含有煤。同學(xué)們把這次考察的情況寫成《小林灣礦產(chǎn)資源考察報告》交給了村委，引起了高度重視。1993年3月，村里請湖北省勘測院在這個地方進(jìn)行勘探，證實(shí)這里確有豐富的煤。

這個學(xué)校的實(shí)驗(yàn)教師還把學(xué)生帶到青峰寨上《植物與環(huán)境》這一課，通過實(shí)地考察，同學(xué)們發(fā)現(xiàn)流傳中的山青水秀、樹木參天的青峰寨，如今已名不符實(shí)，水土流失非常嚴(yán)重。這主要是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民亂砍濫伐樹木造成的。同學(xué)們把考察的情況和建議寫成考察報告，交給村委。村委及時采取補(bǔ)救措施，1993年修攔沙壩七座，并在山邊種植了根系發(fā)達(dá)的樹木，有效地防止了水土進(jìn)一步流失。同學(xué)們還把這些情況向農(nóng)民宣傳，增強(qiáng)農(nóng)民保護(hù)環(huán)境意識。

鐘祥市張灣小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師帶領(lǐng)學(xué)生到附近的林場，聘請技術(shù)員講解植物怎樣過冬的知識，并結(jié)合實(shí)際在生物園進(jìn)行柑橘過冬的實(shí)驗(yàn)，取得了較好的效果。之后，學(xué)生及時把保護(hù)柑橘過冬的方法介紹給家長，幫助家長和鄰近農(nóng)民用科學(xué)的辦法保護(hù)柑橘過冬。1992年冬季，鄰近村因沒有采取措施保護(hù)柑橘，柑橘樹凍死了80％，而這個村僅凍死了17％。農(nóng)民們說：“娃娃們幫了我們?！?/p>

新州縣舊街小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師帶學(xué)生到生物園進(jìn)行種植藥材的實(shí)驗(yàn)取得成功，學(xué)生掌握了種植、管理半枝蓮、舌干、白錢草三種中藥材的方法。實(shí)驗(yàn)班51名學(xué)生有45名和家長一起在自家田地種植這三種藥材，都獲得成功，取得了投資少、見效快的經(jīng)濟(jì)效益。如今，這個村家家戶戶都種植了舌干、半枝蓮、白錢草、藥用等藥材。

枝江縣東林小學(xué)的實(shí)驗(yàn)教師在生物園和學(xué)生一道進(jìn)行芽接板栗，扦插葡萄、大黃楊，嫁接梨樹苗的實(shí)驗(yàn)，都獲成功，直接經(jīng)濟(jì)收入一千余元。他們及時把這些技術(shù)介紹給農(nóng)民，受到農(nóng)民的歡迎。

在學(xué)習(xí)有關(guān)動物知識的課文時，一些實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的教師還聘請當(dāng)?shù)孬F醫(yī)和飼養(yǎng)員給學(xué)生講解家禽、家畜常見病的防治方法。學(xué)生通過實(shí)踐，也能在家給家禽、家畜看病了。特別是春秋兩季雞、豬瘟發(fā)病季節(jié)，學(xué)生還主動到農(nóng)民家協(xié)助農(nóng)民為豬、雞治病，宣傳預(yù)防的方法，減少了經(jīng)濟(jì)損失，受到了農(nóng)民的贊揚(yáng)。

一些實(shí)驗(yàn)點(diǎn)的師生，還把在實(shí)驗(yàn)中總結(jié)的利用當(dāng)?shù)貤l件科學(xué)種植、科學(xué)飼養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)，以及從報刊雜志上搜集的科技興農(nóng)信息，編成“信息小報”，印發(fā)給農(nóng)民，為農(nóng)民拓寬了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，增強(qiáng)了農(nóng)民科技興農(nóng)的意識。僅荊門市馬河鎮(zhèn)鐵坪村小學(xué)的同學(xué)，1993年就自辦“信息小報”8期，提供科學(xué)種植、飼養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)和信息100多則。

以上事例說明，盡管自然是小學(xué)教學(xué)中一門“小學(xué)科”，但只要我們認(rèn)真從農(nóng)村的需要出發(fā)，研究和改進(jìn)教學(xué)，也是能為當(dāng)?shù)厣鐣髁x經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的。

三、幾點(diǎn)體會

幾年的農(nóng)村自然教學(xué)研究與實(shí)驗(yàn)，有以下幾點(diǎn)體會：

（一）觀念的轉(zhuǎn)變只有在教改實(shí)踐中方能實(shí)現(xiàn)。

第2篇：中青班考察報告范文

關(guān)鍵詞：山東高校；本科教學(xué)評估；成效；展望

2003年，教育部在《2003—2007年教育振興行動計劃》中，明確提出實(shí)行“五年一輪”的普通高等學(xué)校教學(xué)工作水平評估制度。并根據(jù)2011年10月，教育部了《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》精神，從2003到2008年，山東省有32所本科高校分批分期接受了本科教學(xué)評估。本文以山東省高校為個案，探討了首輪本科教學(xué)評估的成效和存在的問題，探析了新形勢下本科教學(xué)評估應(yīng)負(fù)擔(dān)的歷史任務(wù)和責(zé)任。

1、山東高校首輪本科教學(xué)評估的部署

從2003年至2008年6月，山東省有32所本科高校分批分期接受了專家組的教學(xué)評估，其中，2003年1所；2004年4所；2005年8所；2006年12所；2007年6所；2008年1所。 截至2008年，山東省共有普通本科院校45所，被評高校占本科高校總數(shù)的71.1%。2003年至2008年各類被評本科高校計劃安排，如表1—1所示。

在32所被評本科高校中，取得優(yōu)秀成績的高校有18所，占被評高?？倲?shù)的54%；取得良好成績的高校有12所，占被評高?？倲?shù)的39%；獲得合格成績的高校有2所，占被評高校總數(shù)的7%，如圖1—2所示。

通過上圖可以看出，山東省本科高校在教學(xué)評估中獲得優(yōu)秀和良好成績的占被評高?？倲?shù)的93%，涌現(xiàn)出一批像青島大學(xué)、山東財政學(xué)院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)等辦學(xué)條件良好、教學(xué)管理規(guī)范、社會效益明顯的優(yōu)秀高等學(xué)校。但是，也有少量的本科高校僅僅達(dá)到了評估的合格標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該引起教育行政管理部門和有關(guān)高校的高度重視。

2、山東高校首輪本科教學(xué)評估取得的成效

通過問卷調(diào)查，對32所被評高校的領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、教師及學(xué)生進(jìn)行了問卷調(diào)查和座談隨訪，基本摸清了山東省本科教學(xué)評估工作取得的明顯成效以及需要改進(jìn)的工作。通過調(diào)研，山東省高等教育發(fā)展以及本科教學(xué)水平評估成效如下：

2.1 辦學(xué)定位準(zhǔn)確，教學(xué)中心地位突出

山東省普通高校堅持黨和國家的教育方針，順應(yīng)高等教育改革發(fā)展趨勢和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人才培養(yǎng)為根本，以深化改革、推進(jìn)體制創(chuàng)新為動力，以建設(shè)具有鮮明教育特色的大學(xué)為目標(biāo)，在評估工作中，通過深入開展教育思想和教育觀念大討論，更好地確立了符合各高校實(shí)際的辦學(xué)定位、指導(dǎo)思想和發(fā)展思路，進(jìn)一步突出了教學(xué)工作的中心地位。

2.2 質(zhì)量意識深入人心

從山東省普通高校接受評估的實(shí)踐來看，評估工作在促進(jìn)山東高校轉(zhuǎn)變教育思想，樹立現(xiàn)代教育觀念，落實(shí)教學(xué)工作中心地位，改善辦學(xué)條件，規(guī)范教學(xué)管理，提高教育質(zhì)量等方面，發(fā)揮了非常重要的作用，受到高校管理者和社會各方面的充分肯定和高度評價。

本科教學(xué)評估極大地促進(jìn)了學(xué)校的建設(shè)、改革與發(fā)展，是一項(xiàng)建設(shè)工程、教學(xué)改革促進(jìn)工程、質(zhì)量提高工程，也是一項(xiàng)團(tuán)結(jié)凝聚學(xué)校人心、提升整體辦學(xué)水平的工程。省內(nèi)高校都牢固樹立了“教育質(zhì)量是高等學(xué)校生命線”的思想觀念；更加明確了本科教學(xué)工作的中心地位；形成了領(lǐng)導(dǎo)重視教學(xué)、教師傾心教學(xué)、經(jīng)費(fèi)保障教學(xué)、全員支持教學(xué)的良好氛圍。

2.3 教學(xué)管理水平全面提升

通過評估，山東省各高校較好地完善了教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，并落實(shí)到位；建立健全了各主要教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，完善了教學(xué)質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機(jī)制；促進(jìn)了高校教學(xué)文檔的歸檔管理，絕大多數(shù)高校在整改期間的教學(xué)文件歸檔率達(dá)到了90%以上。同時為了提高教學(xué)效率，加大了文檔現(xiàn)代化管理的投入，基本實(shí)現(xiàn)了教學(xué)管理的多媒體化與數(shù)字化，使得教學(xué)內(nèi)容豐富多彩，直觀的展現(xiàn)在學(xué)生面前，調(diào)動了學(xué)生的積極性，大大提高了教與學(xué)的效果，廣大學(xué)生成為最大的受益者。

2.4 師資隊伍建設(shè)顯著加強(qiáng)

山東省各高校從實(shí)際出發(fā)，充分認(rèn)識到提高本科教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵是提升師資隊伍的整體素質(zhì)，尤其是一些評估中出現(xiàn)相關(guān)問題的高校，重點(diǎn)加強(qiáng)了教學(xué)骨干隊伍建設(shè)。在學(xué)科帶頭人、學(xué)術(shù)帶頭人和學(xué)術(shù)骨干建設(shè)與培養(yǎng)方面，多數(shù)高校也采取了強(qiáng)有力的措施。實(shí)施了各類人才工程，強(qiáng)化高端人才的引進(jìn)和中青年學(xué)術(shù)骨干的培養(yǎng)；加強(qiáng)在職教師的培養(yǎng)培訓(xùn)，提高教師的學(xué)歷層次和業(yè)務(wù)水平；深化人事分配制度改革，完善用人機(jī)制，落實(shí)激勵政策，調(diào)動廣大教師從事教學(xué)和科研的積極性，加強(qiáng)了師資隊伍建設(shè)。

2.5 教育投入大幅度增加

教學(xué)經(jīng)費(fèi)的投入對提高教學(xué)質(zhì)量、改善辦學(xué)條件起著舉足輕重的作用。近年來，我國越來越重視教育經(jīng)費(fèi)的投入，教育經(jīng)費(fèi)的投入比例朝著占國民收入的4%的方向發(fā)展。同時，為了減輕大多數(shù)高校負(fù)債的壓力，國家和各省市政府采取多種措施以補(bǔ)助返還的形式鼓勵高校償還貸款，這些都為教育經(jīng)費(fèi)投入的增長創(chuàng)造了比較優(yōu)越的條件。

以本科教學(xué)評估為契機(jī)，山東省政府也逐年加大了對高等教育的投入。如2011年，山東省公辦本科高校生均撥款達(dá)到9500元。2012年，將實(shí)現(xiàn)公辦普通本科高校生均撥款1.2萬元的目標(biāo)。另外，高等學(xué)校重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新基地等專項(xiàng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)也逐年遞增。

2.6 教學(xué)改革不斷深化

通過以評促建，被評高校修訂了人才培養(yǎng)方案，修編了課程教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容；積極加強(qiáng)專業(yè)及課程建設(shè)。以培養(yǎng)方案的修訂為契機(jī)，優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系。在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容和課程體系的基礎(chǔ)上，修訂課程教學(xué)大綱，正確處理教學(xué)內(nèi)容與課程之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系。通過教學(xué)立項(xiàng)研究促進(jìn)教學(xué)內(nèi)容與課程體系改革。以優(yōu)質(zhì)課程建設(shè)帶動課程體系的不斷優(yōu)化，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。大力開展精品課程建設(shè)工作，著力建設(shè)了一批精品課程。

2.7 教學(xué)質(zhì)量保障體系逐步完善

提高質(zhì)量是教學(xué)評估的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。自評自建促進(jìn)了教學(xué)質(zhì)量保障體系與監(jiān)控機(jī)制愈加完善，特別是校內(nèi)教學(xué)評估制度的建立與實(shí)施，有力地推動了教學(xué)工作與時俱進(jìn)，不斷整改，以保證教學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)、穩(wěn)定提高。山東省各高校堅持“以評促建、以評促改”的方針，參照教育部本科教學(xué)評估方案，為保證教學(xué)質(zhì)量的逐步提高，加強(qiáng)長效監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)，逐步完善了內(nèi)部教學(xué)質(zhì)量保障體系和監(jiān)控機(jī)制的建設(shè)。

3、山東高校首輪本科教學(xué)評估中存在的問題及制約因素

首輪普通高校本科教學(xué)工作水平評估取得了巨大的成效，為高校的健康、持續(xù)發(fā)展起到了很大的促進(jìn)作用，但也存在一些不可忽視的問題和影響因素。

3.1 首輪本科教學(xué)評估中存在的問題

3.1.1 評估指標(biāo)體系單一，缺乏明確的分類指導(dǎo)

現(xiàn)行評估采用統(tǒng)一的指標(biāo)體系，與高等教育個性化、多樣化發(fā)展不相適應(yīng)，分類指導(dǎo)性不夠。不同類型高等學(xué)校的評建效果差別較大，部分參評學(xué)校壓力過大、心態(tài)失衡，在評建過程中功利性過強(qiáng)，不同程度地存在著相互攀比、形式主義、違規(guī)攻關(guān)和材料弄虛作假等問題。

例如，在《評估方案指標(biāo)體系》的師資隊伍一欄中，對師資隊伍的結(jié)構(gòu)有這樣一項(xiàng)基本要求：專任教師中具有碩士、博士學(xué)位比例的C級標(biāo)準(zhǔn)為30-40%，A級標(biāo)準(zhǔn)是要大于或等于50%。而且，在其內(nèi)涵說明中還明確指出所有的在讀研究生和研究生班畢業(yè)的均不在統(tǒng)計之列。這個標(biāo)準(zhǔn)對于重點(diǎn)大學(xué)來說不成問題，對于辦學(xué)歷史較為悠久的院校來說也是能達(dá)到的。但是對新建本科院校來說，也許能夠達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)，但要達(dá)到優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)就有點(diǎn)強(qiáng)人所難了。

3.1.2 定性指標(biāo)與定量指標(biāo)融合度不夠

教學(xué)評估指標(biāo)的設(shè)置有定量和定性兩種：定量評估是采用數(shù)學(xué)的方法收集和處理數(shù)據(jù)資料，對評估對象做出定量結(jié)果的價值判斷，它具有客觀化、標(biāo)準(zhǔn)化、精確化的鮮明特征；定性評估則是評估者通過觀察和分析評估對象的表現(xiàn)和狀態(tài)，直接對評估對象做出定性結(jié)論的價值判斷，定性評估更多地依靠評估者的知識、經(jīng)驗(yàn)和判斷。一般認(rèn)為，在整個評價指標(biāo)體系中，定性指標(biāo)約占30%—40%，定量指標(biāo)約占60%—70%比較合理。普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估指標(biāo)體系涉及的7個一級指標(biāo)，1個特色項(xiàng)目，19個二級指標(biāo)，其中11個為重要指標(biāo)，8個為一般指標(biāo)，在這些指標(biāo)下又設(shè)有44 個觀測點(diǎn)。在11 個重要二級指標(biāo)中，僅有師資隊伍數(shù)量與結(jié)構(gòu)、教學(xué)基本設(shè)施、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、課程等4個為定量評估，其余，包括辦學(xué)思路、專業(yè)、質(zhì)量控制等在內(nèi)的7個均為定性評估；在44 個觀測點(diǎn)中，僅有19 個觀測點(diǎn)為定量評估，其余25 個均為定性評估，定量評估與定性評估明顯失衡。雖然在教育領(lǐng)域中，定性評估比定量評估更符合發(fā)展性評價的理念，但過多使用定位準(zhǔn)確或基本準(zhǔn)確、效果好或效果較好、社會評價好或社會評價較好一類程度詞作為判斷依據(jù)，會增加評估的主觀隨意性，不利于提高評估的信度和效度。

3.1.3 評估主體單一，政府主導(dǎo)過強(qiáng)

首輪評估是靠政府自上而下地強(qiáng)勢推進(jìn)，這種推進(jìn)的必要性不言而喻，但其弊端也是顯而易見的。國家作為評估主體，較充分地體現(xiàn)了一個國家的教育價值觀，引導(dǎo)評估客體按照國家的要求辦學(xué)，對高校具有較強(qiáng)的約束力，權(quán)威性也較高。但這種評估自始至終由教育部統(tǒng)一組織，是一種典型意義上的行政性評估。在實(shí)際評估工作中較多地表現(xiàn)為政府行為，因而在客觀上阻止了其他評估力量的出現(xiàn)。首先，較強(qiáng)的政府行為導(dǎo)致社會團(tuán)體、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)和用人單位難以與高校直接打交道，一定程度上忽視了社會各界對高等教育的評價和要求。其次，政府居高臨下的評估還可能抑制和削弱高校辦學(xué)的主動性和靈活性，導(dǎo)致學(xué)校辦學(xué)個性的缺失，尤其可能弱化各高校對評估工作應(yīng)有的積極性和主動性。

3.1.4 評估信息來源渠道狹窄、單一

當(dāng)前，對高校本科教學(xué)工作水平進(jìn)行評估一般僅以學(xué)校自評材料為主要信息來源，專家組只在此基礎(chǔ)上作些驗(yàn)證工作，至于高校的社會聲譽(yù)、校友成就、對區(qū)域發(fā)展的影響和貢獻(xiàn)等信息幾乎沒有暢通的渠道來源，甚至對統(tǒng)計、檔案、人事等部門的數(shù)據(jù)、資料都極少利用。導(dǎo)致了評估的信息來源單一，不利于提高評價的準(zhǔn)確性。

3.1.5 評估專家構(gòu)成單一，缺少社會評價

本科教學(xué)評估的結(jié)論主要通過專家考察得出，因此，評估對專家有很高的要求。目前評估專家結(jié)構(gòu)比較單一，基本都是來自高校的專家，缺乏來自政府管理部門、行業(yè)包括企業(yè)的專家，而國外很多高校評估如德國高校評估既有企業(yè)代表又有官方代表，因而能得出較為客觀公正的結(jié)論。此外，對專家做出的評價結(jié)論，也沒有合理與否的評判機(jī)制和獎懲機(jī)制，很多評估專家面對學(xué)校所做的大量的準(zhǔn)備工作，在評分時有很大的壓力，難以做出公正、客觀的評價結(jié)論。

3.1.6 評估工作的效能有待加強(qiáng)

本科教學(xué)工作水平評估的結(jié)論以四級分制來表示，這種以人為的等級劃分為主的評估結(jié)果，評估的鑒定大于其診斷，并可能在實(shí)際過程中導(dǎo)致評估主客體對評估理解的差異性。對于評估主體的教育主管部門而言，評估的過程是從評估目的出發(fā)，選聘評估專家依照評估標(biāo)準(zhǔn)對高校的本科教學(xué)工作進(jìn)行綜合評價，最終形成評估結(jié)論，即由評估目的到評估行為再到評估結(jié)論的一個過程。而高校在評估過程中往往不自覺地出現(xiàn)本末倒置的現(xiàn)象，很多被評的高校在自評過程中往往是先預(yù)設(shè)一個結(jié)論等級，然后根據(jù)等級來整理相應(yīng)的材料。這些都反映部分高校的迎評工作純粹為評估結(jié)論服務(wù)，違背了評估目的，使評估的鑒定功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其改進(jìn)功能。而評估后的整改工作和成果鞏固以及經(jīng)驗(yàn)推廣工作相對薄弱，評估結(jié)論單一，應(yīng)用性不強(qiáng)。這樣導(dǎo)致我國的評估是面向過去的、以判斷優(yōu)劣為目的是總結(jié)性評估，而不是面向未來的、以持續(xù)改進(jìn)為目的的發(fā)展性評估。

3.2 首輪本科教學(xué)評估的影響因素

在首輪本科教學(xué)評估過程中，評估的速度、模式及對評估的期望值均影響了評估工作的順利開展。

3.2.1 選擇的評估模式不盡合理

首輪評估采用的是分等模式，這種模式與評估的實(shí)際目的并不完全適應(yīng)，這就降低了方法論與目的性之間的契合度，造成了評估設(shè)計上的一個固有缺陷。每一種評估模式都有其固有特性， 如表3—1所示，評估模式本身并沒有優(yōu)劣之分，關(guān)鍵在它與評估目的的契合度，契合度越高所選擇的評估模式就越好。

表3—1 不同評估模式的固有特性

評估模式 目的性 目標(biāo)性 取向性 驅(qū)動性

認(rèn)證模式 差不差 差者 向下看 達(dá)標(biāo)

分等模式 好不好 優(yōu)者 向上看 爭優(yōu)

審核模式 是不是 自身 看自己 自律

首輪評估是在我國高等教育得到跨越式發(fā)展，規(guī)模擴(kuò)張與辦學(xué)投入之間的矛盾凸顯，為了保證基本辦學(xué)質(zhì)量而進(jìn)行的。在這種情況下，采用認(rèn)證模式進(jìn)行合格評估，其評估模式和評估目的就會達(dá)到高度契合。但遺憾的是，上一輪評估采用了分等模式。這種模式具有選優(yōu)和比較功能，是一種總結(jié)性的評估模式。正是這種模式的選優(yōu)功能，催生了“優(yōu)秀情結(jié)”，弄虛作假、形式主義等就有了滋生土壤；正是這種模式的比較功能，評估分類就顯得尤為重要。

3.2.2 本科教學(xué)評估推進(jìn)速度過快

首輪評估用5年左右的時間評估了589所學(xué)校，平均每年118所，這種推進(jìn)節(jié)奏在世界高等教育評估史上實(shí)屬罕見，如表3—2所示。 其間2008年評估了198所學(xué)校，相當(dāng)于每月評估20所。如此密集的評估，為評估專家的遴選和培訓(xùn)造成了困難，導(dǎo)致部分評估工作中專家的水平參差不齊，給評估的準(zhǔn)確度和效度打了折扣。

表3—2 不同國家和地區(qū)評估推進(jìn)速度 國家 評估期限 周期 評估學(xué)校數(shù) 年均評估數(shù)

南非 2004—2010 7年 26所 4所

芬蘭 2008—2011 4年 20所 5所

新西蘭 2001—2007 7年 37所 5所

澳大利亞 2008—2014 7年 39所 5所

臺灣地區(qū) 2006—2010 5年 78所 15所

英國 2006—2011 6年 166所 27所

中國 2003—2008 5年 589所 118所

3.2.3.本科教學(xué)評估各方期望值太高

評估的本質(zhì)是價值判斷，評估對象就是價值。價值是一個關(guān)系范疇，表明價值主體的需求與價值客體的屬性之間的關(guān)系。顯然，評估的功能與作用是有限的，不可能具備教育管理的功能。只有當(dāng)評估的結(jié)果被用于管理時，才會產(chǎn)生管理效果。在首輪評估中，將評估與高等教育存在的問題直接對應(yīng)，期望通過評估來解決所有問題，將優(yōu)秀率與教學(xué)質(zhì)量問題直接對應(yīng)，認(rèn)為優(yōu)秀就說明質(zhì)量沒有任何問題。這種片面的、過高的期望也影響了社會對于首輪本科教學(xué)評估工作成效的評價。

4、新形勢下本科教學(xué)評估應(yīng)承擔(dān)的歷史任務(wù)

本科教學(xué)評估作為一種重要的評價手段，具有風(fēng)向標(biāo)和引航燈的作用，對于監(jiān)督和促進(jìn)高等教育質(zhì)量的提高具有重大的導(dǎo)向作用。在新形勢下，本科教學(xué)評估理應(yīng)肩負(fù)起新的歷史任務(wù)，為我國高等教育質(zhì)量的提高發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

4.1 本科教學(xué)評估是全面提高高等教育質(zhì)量的助推劑

2012年4月教育部頒發(fā)了《全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見》，進(jìn)一步重申了提高高等教育質(zhì)量、建設(shè)人力資源強(qiáng)國的目標(biāo)。新形勢下，穩(wěn)定規(guī)模，內(nèi)涵發(fā)展，提升質(zhì)量，爭創(chuàng)一流已經(jīng)成為中國高等教育發(fā)展的時代任務(wù)。

4.1.1 本科教學(xué)評估是政府轉(zhuǎn)變教育管理職能的重要手段

隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和高等教育的快速發(fā)展，政府對于高等院校的管理主要不是依靠行政命令，而更多地是通過政策法規(guī)、經(jīng)濟(jì)杠桿以及評估監(jiān)督等法律手段和經(jīng)濟(jì)手段來調(diào)控和推動高等院校的發(fā)展。這已成為符合國際潮流的不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。教學(xué)評估，就是教育部和地方政府轉(zhuǎn)變職能、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范管理的重要手段。高等學(xué)校作為質(zhì)量建設(shè)主體，則要充分發(fā)揮高校主體地位，加強(qiáng)學(xué)校自我評估。激發(fā)其在人才培養(yǎng)模式和教學(xué)改革方面的主動性和創(chuàng)造性。

4.1.2 本科教學(xué)評估是全面提高高等教育質(zhì)量的外部保障

本科教學(xué)評估作為我國高等學(xué)校外部教學(xué)質(zhì)量保障體系建設(shè)的重要手段，已從之前以教育行政部門的教育評估為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐越虒W(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)常態(tài)監(jiān)測、院校評估、專業(yè)認(rèn)證及評估、國際評估為主要內(nèi)容，政府、學(xué)校、專門機(jī)構(gòu)和社會多元評價相結(jié)合的教學(xué)評估制度。并提出了加強(qiáng)分類評估、分類指導(dǎo)，開展專業(yè)認(rèn)證及評估，在工程、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域積極探索與國際實(shí)質(zhì)等效的專業(yè)認(rèn)證，鼓勵有條件的高校開展學(xué)科專業(yè)的國際評估。加強(qiáng)第三方評估機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)對第三方評估機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入和審查，建立第三方機(jī)構(gòu)的資格準(zhǔn)入制度。推行陽光評估，建立評估信息公告制度，評估政策、評估文件、評估方案、評估標(biāo)準(zhǔn)、評估程序以及學(xué)校自評報告、專家現(xiàn)場考察報告、評估結(jié)論等均在適當(dāng)范圍公開，廣泛接受教師、學(xué)生和社會各界的監(jiān)督等措施，為全面提升高等教育質(zhì)量提供了良好的外部保障。

4.2 本科教學(xué)評估是建設(shè)高等教育質(zhì)量保障體系的重要舉措

教育質(zhì)量是高等學(xué)校的生命線，提高教育質(zhì)量是高等教育的永恒主題。世界高等教育已經(jīng)進(jìn)入了以提高質(zhì)量為中心的時代。但是，近幾年高等院校的大規(guī)模擴(kuò)招，引發(fā)了高等教育的許多深層次問題，尤其是高校教學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)不同程度的滑坡現(xiàn)象。隨著我國本科高等教育由精英教育向大眾教育轉(zhuǎn)變，應(yīng)加緊構(gòu)建本科教學(xué)質(zhì)量保障體系，這也是保證我國本科高等教育擴(kuò)招后質(zhì)量不滑坡的關(guān)鍵。建立高等學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量保證體系，是高等本科學(xué)校對政府、社會保證和不斷提高教育質(zhì)量的基本方法，也是整個國家高等教育質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。

2006年4月，教育部原部長周濟(jì)在普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作經(jīng)驗(yàn)交流暨評估專家組組長工作研討會上指出，本科教學(xué)評估之所以是提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，就在于它對于構(gòu)建完善的高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系具有重要意義，對教學(xué)工作具有重大的促進(jìn)作用，能夠使學(xué)校把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高質(zhì)量上來。2011年10月教育部的《關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評估工作的意見》中指出“教學(xué)評估是評價、監(jiān)督、保障和提高教學(xué)質(zhì)量的重要舉措，是我國高等教育質(zhì)量保障體系的重要組成部分?！?/p>

國家通過不斷調(diào)整和完善本科教學(xué)評估的方案、評價指標(biāo)、評估方法等建立健全公正公平的教學(xué)評估制度和機(jī)制，組織開展定期或不定期的教學(xué)評估活動，評估結(jié)論和整改意見會及時的反饋給有關(guān)高等學(xué)校，高等學(xué)校可據(jù)此改進(jìn)自身的教學(xué)管理和基本條件建設(shè)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量不斷提升，完善教學(xué)質(zhì)量的外部保障。

4.3 本科教學(xué)評估是探索高等教育評估體系的重要實(shí)踐

實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，任何構(gòu)想都要在實(shí)踐中接受檢驗(yàn)，進(jìn)而得到不斷完善。本科教學(xué)評估工作實(shí)踐對評估方案本身起到了反饋、完善的作用。通過實(shí)踐和后期的反饋，可以對評估方案不斷修改和完善。開展本科教學(xué)評估工作，對參評學(xué)校的教學(xué)工作是一次比較全面的“診斷”，在“診斷”過程中使得國家和管理部門得到了第一手的反饋信息，對評估方案的研制是一次十分重要的實(shí)踐，邁出的實(shí)質(zhì)性的一步對今后評估工作的開展是非常有意義的。只有在不斷的研究、實(shí)踐、反饋、修改中，才能真正建立一套更符合我國高等教育實(shí)際的、科學(xué)的本科教學(xué)工作評估體系。

參考文獻(xiàn)：

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The First Round Undergraduate Teaching Evaluation

in Colleges and Universities of Shandong Achievements and Prospects

XIA Jiying SHUAI Xiangzhi WU Yanli

（ Shandong Yingcai University Shandong Ji'nan 250104 ）

Abstract： This paper objectively， seek truth from facts analysis of Shandong province the first assessment of the achievements and the rectification work problems and restrictive factors， analyzed the new situation of undergraduate teaching evaluation should bear the historical mission of the new round of evaluation， and discusses the prospect.

Key words： Shandong Universities； undergraduate teaching assessment； effectiveness； prospect.

基金項(xiàng)目：本文系在山東省科技廳軟科學(xué)計劃重點(diǎn)項(xiàng)目《普通高校本科教學(xué)工作水平評估成效分析與改革取向》（2010RKGA2047）研究成果的基礎(chǔ)上撰寫而成的。

作者簡介：夏季亭（1960- ），男，漢族，教授，博導(dǎo)，研究方向：教育管理、歷史學(xué)。