農資經營模式及策略精選(九篇)
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第1篇：農資經營模式及策略范文
【關鍵詞】郵政物流；發展策略；策略定位；保障措施
一、安陽郵政物流發展現狀
（一）郵政物流的信息化與應用
1.加強信息系統對運行質量的監控
相關部門根據目前速遞物流運行系統的應用內容確定負責劃分區域，并落實到相關責任人或者部門。相關部門要做好質量信息的動態監控工作，保證各系統不出差錯。強化考核，各部門按月通報各信息系統實施狀況，提高信息系統的利用效率。編制全套信息系統考核體系，確定相關原則，篩選關鍵KPI指標，對各部門進行全面績效考核管理。
2.重點配送項目中試點投入使用POS機
加強了POS機系統在重點配送項目中的使用，提升基層網點服務水平。PDA系統已經先后升級四次，基本能適應安陽地區作業要求。完善了速遞綜合信息查詢、系統，利用該平臺有力的支持了安陽郵政的同城業務發展。E郵寶系統完成改造，網上直接派單，大大方便了淘寶用戶的應用。
（二）郵政物流的網絡體系建設
1.運輸網絡進一步優化
2009年下半年，針對安陽市內物流集散網下行運輸能力不足的現狀，進行了物流配送業務外包，有兩家社會運輸公司承擔各縣市郵件的短距離傳遞，減少運輸成本20%以上。
2.營銷體系建設進一步完善
安陽市郵政公司已建立起有營銷經理、客戶經理、攬收人員全方位結合的營銷體系，各物流部門均成立了市場部，對大客戶進行專員營銷。截止2011年末，全市共有專職營銷人員352人，占全局的15.6%，基本上覆蓋了全地區的商戶。
（三）郵政物流的整體業績狀況
2011年，安陽市郵政局不斷采取應對措施，加大同城物流業務開拓，取得明顯成效。全年，完成收入一千多萬元，同比增長12.32%。其中，速遞、物流和國際包裹業務2011年分別完成500萬元、400萬元、200萬元收入。速遞、物流業務分別增長10.98%和16.12%。
二、安陽郵政物流的策略選擇
安陽郵政所要涉及的現代物流業是十分具有吸引力的行業之一，受到生和國家相關扶持政策。安陽郵政還有得天獨厚的優勢：投資攬收網絡齊全、員工包裹投遞業務技能熟練和長期的物流服務經驗，都注定了安陽郵政在物流該行業中的領導地位。因此，安陽郵政物流想要有長遠發展就必須將自身網絡資源的優勢化為財富與收益，提高市場占有率，增加銷售額，進一步完善郵政物流信息渠道、投遞渠道和增值功能，擴大客戶群體的覆蓋面，發揮“百年郵政”的品牌形象，鞏固行業地位。綜上所述，筆者認為安陽郵政發展現代物流業務應重點實施增長型發展戰略。
增長型戰略是以企業在行業中領先為指導，將企業的資源導向新領域、新業務，改變管理方式，擴大企業生產規模，增強企業的競爭實力的一種戰略。增長型戰略會取得溢價效應，主要適合領先企業、后勁十足的企業及新興行業中的企業。
三、安陽郵政發展現代物流的市場定位
河南物流市場中，多品種、多批次、及時性、信息化、服務網絡化，已成為這一行業的基本要求。目前針對個人消費者的物流市場已經日益紅火，個人消費者對方便、快捷的物流服務已經基本接受并趨于井噴階段，這也是郵政物流發展的好時機。因此，安陽郵政物流應該以“圍繞日益增長的個需求為核心，以‘精、小、輕、貴’的高端物流為主，重點為制造企業、商貿企業和電子商務企業提供一攬子、增值服務”的發展思路為指導，從業務板塊、服務內容、客戶群體三方面定位市場。
（l）業務板塊：以同城配送物流、農資分銷物流等業務為主，按照國家服務“三農”的要求，做好的農資配送物流服務；擴大顧客群體的覆蓋面，并在原有渠道和資源的基礎上拓展新業務。
（2）服務內容：以“精、小、輕、貴”的高端物流為主；積極搶占如醫藥品、IT配送以及商貿物流等市場，挖掘大客戶資源，穩定收益，促使郵政物流業務健康、快速發展。
（3）客戶群體：重視大客戶，兼顧零散用戶。面向大客戶開發，其收入高、見效快、穩定快捷，是安陽郵政發展主方向，與大客戶建立合作關系保證郵政物流銷售業績穩步提升。因此，以工業園區、商貿園區、機關單位的物流需求為重點，貫徹“抓住大戶，不丟散戶”的原則，盡力滿足所有客戶的基本需求。
四、安陽郵政物流發展策略
（一）大力發展快遞物流
1.擴大郵政快遞物流業務規模。加快安陽郵政企業內部改革，轉變經營管理模式，提高本地競爭力水平，力爭成為全省快遞物流業的派頭兵。一是高附加值快遞物流業務。借助健全的快遞物流網絡，做大現有安濮鶴區域業務規模。加快開通以安陽為中心輻射周邊城市的“當日遞”業務。二是進一步做大國際業務，發展省內異地業務，加強同城業務，繼續完善包裹業務。
2.推動快遞物流企業發展擴大網絡覆蓋范圍。安陽市郵政物流應調整快遞物流經營模式，將全資直營、特許加盟、業務等多種經營模式相結合，擴大企業規模化，樹立品牌形象，規范業務操作，爭取早日實現標準化管理。加強企業現場管理水平，減少野蠻裝卸搬運，降低物流投遞成本，降低郵費，增加時間管理觀念，增強核心競爭力。進一步對安陽市場細分，開發與時俱進的新產品和新服務，滿足客戶需求。大力發展網購業務，深化配送、包裝、流通加工業務，加快短期倉儲、代收貨款、倉單質押、代征代繳等增值業務的發展，為郵政物流需求新的利潤增長點。
3.加強與其他快遞物流企業的戰略合作。安陽郵政物流應與國內、國際快遞物流企業加強合作，建立合作聯盟，拓展國際快遞市場、國內快遞物流市場占有份額，將民營快遞物流企業吸納進來，使其成為河南郵政速遞的異地配送貨源組織者，這樣就可以實現優勢互補、共同發展，做大做強安陽郵政物流。
（二）積極發展農村郵政物流
發揮郵政企業的網絡優勢，將現代物流理念引入安陽郵政，打造農村物流綜合服務平臺，為農村提供農資產品、日用消費品和農副產品的分銷配送服務，增強安陽郵政服務“三農”的意識與能力。
1.建立完善農村物流渠道。依托郵政企業，完善農村郵政物流網絡布局，通過改造、新增和加盟等方式，建立以縣為配送中心、鄉鎮為分撥點、村莊有代辦網點的農村物流綜合服務體系。利用郵政企業自有網絡，加強與供銷機構、商貿機構、農機機構以及農技機構等農村服務機構合作。在全市所有鄉鎮與行政村建立“三農”服務代辦點，實行統一掛牌、統一配貨、統一管理的三統一制度，完善代辦網點運行機制，開展配銷上門服務，實現“收訂到農戶、投遞到家門、服務到田頭”的一條龍服務模式。
2.開拓農村農資和消費品配送市場。郵政企業及其加盟點經營農藥、化肥、種子等農資產品，加大技術支持，增強農資技術服務能力，建立農資服務示范工程。郵政企業積極申報國家農業項目，參與國家化肥淡季儲備業務，力爭成為農業產業化龍頭企業。郵政企業積極開展小型家電、通信產品、文化娛樂產品等消費品配銷活動，涉足農村醫藥統一配送銷售業務、農村九年義務教育教材發行配送業務，積極創新農村消費市場營銷模式。
3.推動農副產品進城入市。郵政企業加強與農村種植大戶、農副產品深加工企業合作，建立鄉村超市直通車，利用其投遞網絡，將我市知名產品分銷配送到全省或者全國，打造特色農產品配送品牌。郵政企業加強與農副產品流通企業、連鎖超市的合作，開展倉儲、深加工、配送、代收貨款等增值服務。
（三）加快發展郵政一體化物流
發揮郵政企業網絡優勢，以專業化的倉儲、運輸、配送及信息技術平臺為手段，為客戶提供實物、信息和資金“三流合一”的供應鏈全程解決方案，推動郵政一體化物流發展。
1.大力發展產業集聚區物流業務。以裝備制造、汽車及零部件、食品、紡織服裝、電子信息、生物醫藥、新材料等產業集聚區為重點，針對不同產業集聚區和入駐企業的特征，大力開展從原材料入廠到產品倉儲、運輸、配送、報關、代收貨款等各環節物流綜合服務，借助產業集聚區物流規模大、需求集中的優勢，盡快做大一體化物流業務規模。
2.積極發展行業精益物流。以服裝、食品、煙草、醫藥、IT、汽車零配件等面向市場終端的消費品行業為重點，以經銷商和中小制造業企業為對象，推動行業精益物流發展，使其成為我省一體化物流的主導業務。積極推進安陽郵政服務中小企業的活動，為中小企業提供包括從訂單處理、運輸、倉儲、配送，到庫存管理、流通加工、信息服務、退貨處理、代收貨款等服務的一體化郵政物流解決方案，實現物流、信息流和資金流“三流合一”的供應鏈管理服務。
（四）推動郵政物流與電子商務融合發展
支持郵政物流進入電子商務領域，打造運營商、供貨商和服務商的“三商”合作平臺，組織實施一批郵政物流服務與電子商務聯動發展示范項目。推動與淘寶網等電子商務企業建立合作平臺，擴大店購、網購、電話購物、3G手機購物、電視購物等物流配送規模，大力開發快遞物流增值服務產品。加快建設反應迅速、實時溝通的“電子商務-物流企業-消費者”三位一體的信息交流平臺，推動信息資源共享，提高郵政物流服務效率。支持快遞物流企業借助自身網絡資源優勢，創建特色商品專業營銷網站，拓展業務范圍。
（五）發展郵政農資物流
郵政農資物流是按照生產商---郵政系統---消費者的營銷模式，依據郵政傳統的投遞網絡，在此基礎上向下延伸到各個村，然后直銷到農戶，是一種典型的BtoBtoC的運作模式
在整個模式中，市郵政物流中心是整個運作流程的策劃者，主要是搜集下級省縣農資物流需求，尋找合適的質量可靠、價格合適的生產商。生產商直接把農資產品直接運送到縣郵政物流公司。縣物流中心是最基本的農資物流修銷售的指揮機構，通過信息網、電話或傳真，向省、地區物流公司或生產商采購農資商品，銷售給鄉鎮郵政所或村代辦點；再把鄉鎮郵政所傳遞過來的農資商品以及農民消費品需求情況匯總，通過信息網向外傳播。鄉鎮郵政所是農資物流的最基礎最穩定單位，把農村代辦員傳遞過來的農資商品需求情況匯總，向縣省郵政物流中心采購；通過電話或傳真向縣省物流中心傳遞農資商品和農民消費品需求信息。
村代辦點設有村代辦員，村代辦員把村代辦點及農戶的農資商品需求信息傳遞給郵政所，向農戶進行業農業技術指導。村代辦點是聯結農戶與鄉鎮郵政所的橋梁，主要是收集農戶對農資商品、消費品的需求量，通過書面形式傳遞給鄉鎮郵政所；將縣郵政物流公司和鄉鎮郵政所運來的農資商品、消費品送到農戶手中；開展各種農資產品和農民消費品的營銷活動等。
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第2篇：農資經營模式及策略范文
一、20*年收入預計完成情況及各專業。
20*年，我局通過強化經營意識，調整經營策略，創新經營方式，努力拓展郵政業務市場，成效顯著。1-10月份共完成業務收入1092萬元，完成計劃的86％，上交收支差、管理費及折舊費共計670萬元，占計劃的98%，預計全年完成總收入1300萬元。
突出抓好報刊市場，量收形成鮮明反差。20*年我局采取有效措施，充分發揮廣大干部職工的主觀能動性，開動集體智慧，發動大家力量，強占報刊市場，較好地完成了市局下達的征訂任務。一次性大收訂共完成報刊流轉額190萬元，同比增長5萬元，增長率為2.7%，黨報黨刊提前45天完成征訂計劃，包銷及暢銷報刊征訂，我局成為全市唯一全面完成包銷及暢銷報刊計劃的縣局。任務完成之好，卻不能完成收入計劃。市局下達我局20*年計劃收入偏高，流轉額不能與收入成正比，目前流轉額197萬元，卻要完成75萬元收入，是不切實際的，除非發行費率能達到38%，不然遠遠不能完成計劃。
穩步推進集郵市場，計劃下達不切實際。先后采取辦郵展，小范圍郵迷聯誼，贈送猴小版等措施調動集郵用戶的積極性，使新郵預訂基本達到往年水平，完成預訂套票400套，小版40版。同時，與縣梅花鹿保護局、縣政府達成開發個性化郵折1500冊協議。我局集郵去年收入為6.21萬元，今年收入卻是45萬元，缺口達到30萬元，但與相比又形成反差，都昌局集郵收入僅10萬元，不到我局的一半。
二、創新了物流業務經營模式。
以“先農”牌良種、迪種*肥為物流分銷重點，圍繞“上規模、調結構、增效益”的總體發展思路，認真組織和開展好農資分銷的“四大戰役”活動。在農資分銷第一戰役和第二戰、第三戰役活動，均獲得第五小組第一名。但作為彭澤這個農業小縣，去年農資收入只有8.97萬元，今年完成農資100萬是有較大的困難。在發展旺季，由于供貨原因也阻礙了我們的快速發展。中秋節我局要數800箱常溫奶直到11月13日才到齊；5月份要數寶玲特農資產品，到8月份才到。這些原因拖了我們發展的步伐。
三、收入管理、基礎管理存在哪些問題，如何解決。
目前，我局部分網點經過裝修，整體硬件設施得到很大改善，但與之配套的桌、椅等低值易耗品卻沒能及時更新，存在破爛不堪的現象，大部分制度牌匾在裝修時毀壞，需要及時更新。
縣局微機、打印機出現故障，難以維修，而且設備陳舊，不能正常工作。這些問題市局支撐中心對縣局的技術支撐較差。
四、結合今年完成情況，預測明年情況，到各專業。
專業20*年20*年2005年函件25．823225包件19．3612．513匯票20．1888特快45．715053報刊54．335*6儲蓄8*1000870物流8．9750100集郵6．211510代辦0．8875合計99212421123四、經營工作特點和亮點。
保險、物流、工資、養老金。
五、當前幾項營銷工作。
報刊：針對《九江日報》、《潯陽晚報》退出郵發渠道和部分報刊發行站的自行攬訂，給郵政私費訂閱帶來了市場沖擊，面對不利形勢，制定切實可行的營銷策劃、收訂方案和激勵措施，全縣分成三個組，個人實行包銷買斷，600元掛靠考核。用爭先創優的激勵措施運用到發行工作當中，對攬訂的業績進行日常通報與重點通報，并在郵政大樓入口處制作了私費報刊攬訂十佳精英榜，對攬訂業績排列前十名的，張貼照片通報表揚。目前，征訂報刊完成105萬元。
保險：充分借助郵政的優質品牌及前臺窗口的地域環境，實行面對面交流，逐步擴大了保險市場的份額，最大化讓郵政業務家喻戶曉。及時轉換營銷模式，把單一的職
工全員營銷模式向柜臺營銷模式轉變，積極在業務發展中引入保險2、8定律，大力發展窗口營銷，制定靈活的獎勵措施，一改過去以罰為主變為現在的以獎勵為主的新的營銷機制。同時在運作上將“鴻泰分紅”保險與“鴻瑞分紅”保險有機結合起來，將以往被保險人到期才能受益調整為簽單即可提前受益。
企業金卡：我局今年企業金卡為6萬枚，分成三個組進行營銷，全部由中層干部分解營銷任務，每人掛靠500元考核，目前，已完成5萬。
六、績效有何措施。
嚴格抓好制度改革，創造性開展工作，確定正確的思路，在工作中實行“早一步”、“早半拍”，抓住工作的重心，不走回頭路。
七、結合當地的實際，提出發展目標。
我縣作為一個農業縣，發展農村物流是我局當前的一個工作重心，農資陪送將大有可為。
八、合理使用目標費用。
建立起了有效的預警機制。加強了成本管理，基層單位的各項費用以量定支，領導干部通信費用大量削減，旅差食宿費用限額控制，車輛維修費用按年承包。收入嚴格稽查，防止跑、冒、滴、漏。資產及時核銷盤活。材料供應做到日清月結，透明監督。
九、如何抓好歲末年初的安全工作。
我局始終樹立“人防、物防、技防”三結合的思想，確保了全年安全生產無事故。一是繼續完善制度，調整機構，安全管理工作得到進一步規范；二是通過開展安全活動增強安全意識，提高防范技能；三是勤檢查、嚴落實，通過定期、不定期明查暗訪，查找安全漏洞，限期整改，嚴加落實；四是加強了車輛管制，執行出車派單制，消滅安全隱患十、明年工作初步打算。
1、業務總收入達到1123萬元。
2、全員勞動生產率達到20萬元。
4、職工收入增長8%，達到2萬元。
5、服務質量滿意度達到90分。
第3篇：農資經營模式及策略范文
農業科普期刊滯后因素與面對的沖擊
發展滯后的各種因素。農業科普期刊由于長期地受地域條件和原經濟管理體制的制約，使農業期刊的出版者已經習慣了自上而下編輯出版計劃的安排模式，加之大多數農業期刊出版技術落后、編輯出版者與經營發行者的理念高度分散、編輯的信息來源于管理部門的計劃和任務；每一期出版的內容為誰服務，怎樣遴選文章和設定欄目布局，都由出版宗旨所定或上級安排，編輯們更關心的是編校多少文字不出錯，文字量愈多，個人利益也就愈豐厚；文章不求科技含量，發行不求數量、期刊不求影響力。在瞬息萬變的市場上，農業科普類期刊還沒有彰顯出新創舉。
由于各個期刊社環境的原因，農業科普期刊出版者所具有的前沿科技素質普遍較低，駕馭市場的意識缺乏，對國際上期刊經濟運行機制又不太熟悉。加之完全市場化后，沒有固定、可靠的發展渠道取代原政府職能為農業期刊出版者提供的發展模式，使他們獲取發展的支撐條件十分有限，配套的政策也很落后，發展程度與他類期刊相比顯得格外滯后。此外，他們在收集、辨析和處理有關市場預測，不斷變化的策略，應該及時作出決策等，都很是困難。經常表現出的是市場主宰他們，而不是他們主宰或駕馭市場。以至于自2004年以來農業科普期刊出現增加出版周期不增效等現象，且日益嚴重，“小生產與大市場”之間的矛盾進一步加劇。
面對的沖擊。近幾年，紙質的農業科普期刊面臨的最大對手是數字化期刊、光盤、網絡，以及與農民之間的信息化鴻溝。據河南省農調隊最新的調查顯示：在河南國有大中型企業中已有90％基本實現了信息化，60％的小企業、80％的中型企業、96％的大型企業都已經上網。在農業方面，國家最大的農業信息中心網絡系統顯示，河南41．6％的國有農場、46．8％的畜牧場和52％的鄉級農技中心都裝備有計算機網絡，可以進入或獨立設在各種農業網絡上。農村電腦普及率方面，河南已經達到平均每10萬戶29臺。截至2007年12月，農民用于生產上網的用戶人數約250萬人。在全球網絡風靡、信息產業高速發展的今天，依靠傳統的農業生產技術推廣體系發行農業科普期刊，現有的編輯出版農業科普期刊的模式，已不能適應當前的形勢，更不能從容應對所面臨的挑戰。因此，提高農業科普期刊信息化程度，加快信息發展進程，轉變編輯生產、經營體系已變得格外必要。
發展變革的轉變要素
職能的轉變。在市場經濟體制下，面對瞬息萬變的市場信息，農業期刊出版者僅有出版好期刊的熱情和積極性已遠遠不夠，傳統的勤快和懶惰，似乎已不是刊社富裕和貧窮的主要原因，他們或貧或富，更多的則取決于市場，市場的主體已成為農民讀者和涉農企業。因此，要促進刊社經濟的發展和編輯增收，刊社必須轉變角色，從過去的“三拍（拍馬屁、拍文章說大話、拍大發行量）”、“催編輯催訂數”進行宏觀調控，必須主動主宰或駕馭市場，從政策上規范讀者市場秩序。延伸和擴大農業科普期刊的服務領域，為農民讀者、聯辦企業提供科技、信息、資本、組織中介、示范等微觀的服務。
設立必要的研發體系。計劃經濟體制或市場經濟下的農業科普期刊沒有研究開發體系，由理論到技術到產品再到市場都是文字表白，這樣編輯出來的期刊已遠遠不能適應市場的需求。據有關資料顯示，目前我國的農業科技進步貢獻率為40％左右，而農業科普期刊為其所做的貢獻率是個未知數；我國農業科技成果轉化率僅為30％～40％，而農業科普期刊所起到的推動作用從未見報道過。難道農業科普期刊在市場經濟條件下、信息時代中將失去它應有的作用嗎？所以，筆者認為設立必要的研發體系可以為農業科普期刊的發展服務。
編輯思想有必要轉變。據2006年河南統計資料顯示，隨著大批農村務工人員的流動，河南省現有的農村勞動力受教育程度呈現新低，文盲或半文盲率又返回到15．88％，小學程度仍是35．42％，中學程度占37．27％，其中受高中教育的僅占11．61％。同時農村還存在一支數量可觀的文盲梯隊，每年大約有160萬人不斷地“充實”著本應呈自然遞減的文盲大軍，而且原已脫盲的人口有20％的復盲率。與此同時，政府部門每年實施“陽光工程”向外輸送有文化知識、有技能的勞力160萬人。雖說農村人口眾多，其識文斷字能力和理解能力并不是我們所想象的那樣。發展致富從業渠道也因自身素質低而受到限制，種種因素又使其難以在農業上、生產上提高收入。還有一種跡象是，目前農業職教體系的落后以及農業教育教材的陳舊，已經出現用過去的知識教現在的學生來解決將來的問題，農業院校學生流失的現象日趨嚴重。這些現象，必須成為我們農業科普期刊關注和研究的對象。比如，針對農村現狀，期刊不以文字就以圖釋形式出版，是否更為暢銷？
期刊出版模式的轉變。傳統的農業科普期刊出版模式是：刊社按照農業系統的推廣體系思想進行技術、知識和信息的傳輸，用于普及農業科學技術知識，是建立在自上而下的等級制度基礎上的一種職能。基本上按“作者來稿――編輯出版――推廣人員――農民”的途徑進行“擴散效應”。這種推廣模式有很多局限性，編輯出的推廣內容，對基層推廣人員來說，可能就面臨著接受這些研究成果的問題，如何勸說那些農民去學習的問題；對農民來說，這些內容或許脫離了農民生產的現時環境，與實際所需相去甚遠的問題。或許對農村現有的群體沒有吸引力的問題。科普期刊單一的出版模式也難以適應多元化、復雜化，以及現代化的農業技術推廣工作的現實需要。必須吸引企業、農協組織等非政府組織來共同參與期刊的出版工作，我們的期刊才更有活力。
期刊發行理念的轉變。目前我國的報刊發行渠道存在“包袱中”（讀者的信息全然不知）、“賣藥不開方”（發行雜志管不了內容）、期刊社對發行市場反應欠靈敏。而且郵局渠道和自辦的發行渠道發出的雜志很多都棚架在鄉村基層領導手中，農戶讀者很少、學用的讀者更少。并且，讀者在訂閱雜志時，從未考慮到是在買技術，使得知識貶值，雜志的價值體現不出來。期刊的時效性差、服務不到位現象大面積存在。農業科普期刊社必須改變過去的發行理念，在雜志發行成本上提高銷售知識技術以及產權的理念。在過去的郵發、系統發行的基礎上，引導企業和農協組織等專業從事者的共同參與發行，把長期讀者用戶列為我們的會員，加上我們對出版市場反應靈敏些、期刊針對性更強些，發行才有擴張的活力。
發行工作策略的轉變。當前農業科普期刊發行很難，郵發與自辦都是盯著村級組織的“八百元”在努力工作。因為僧多粥少，產生出地區之間封鎖和部門之間封鎖的狀況，且比較嚴重。在農村，雖說是農業科普期刊，但很難獲取大的發行量。現行的出版模式的期刊社很難獨辟新渠道。由此，必須開展多種形式的合作與聯合，刊社有必要培育扶持聯結新型農戶和優秀涉農企業，發展或探索貿工農一體化發行經營模式，逐步建立符合市場經濟發展要求的現行雜志的模式。比如，雜志與農資產品捆綁配送、雜志出版的內容與市場動態、農資使用、良種種植、良種養殖技術等從細節上吻合，引導企業介入。與農協組織聯合辦刊、針對所需出版、把長期讀者用戶列為我們的會員，由農協發行，是值得我們嘗試或探索的。
出版理念的轉變。由于現有的農業科普期刊基本上是以國有單位為經營模式，原來的資金投入多數是國家資金。農業科普期刊由于完全市場化先天不足，對銀行、信用社以及企業對期刊的投入在出版理念上也受各方環境的制約，農業科普期刊社的人員不敢用規模化或產業化的模式發展農業科普期刊社。這種觀念必須轉變，從實踐中扭轉。
信息來源與擴散的轉變。農村現有的農業生產者科技文化素質較低，市場意識缺乏、獲取信息滯后、營銷辦法落后，加上沒有固定的、可靠的渠道為其提前、產后服務，他們在收集、辨析和處理有關市場信息，技術變化，農資應用、相對價格等信息上，并作出決策時，感到很是困難、很不適應。因此，農業科普期刊社應建立全方位的信息采集、處理、、傳輸系統，逐步實現農業科普期刊信息化數據庫，完全介入互聯網。科普期刊信息、發展農業科普期刊社。
關于構建農業科普期刊出版新體系模式的構想
基于上述觀點，在市場經濟體制下，農業科普期刊如何更好地向集約化、規模化、產業化發展，進入信息時代的快車道，構建農業科普期刊出版新模式和新體系已十分必要。
建立基于期刊―企業―農戶―產品―市場互聯網絡的信息化農業科普期刊出版模式的構想。
構建期刊信息采編中心：成立網絡編輯體系，主要職能是采集、整合、分析、處理政府信息、媒體信息、行業協會信息、市場信息。主要工作是，建立市場動態、市場行情、農業技術等數據庫，為客戶、為期刊出版流程和經營提供垂直的個性化服務。
構建農產品銷售指導服務中心：主要工作是，在雜志和互聯網上搭建信息系統，讓生產者與經營者能直接在雜志上和網上供求信息，并建立農產品業務平臺，打通讀者用戶、經營者與消費者之間的通道，在他們之間建立無縫式鏈接。該中心的職能是整合資源、中介、提供平臺及認證服務。
構建優秀農資推廣銷售中心：主要職能是，產品采購、檢測、認證、宣傳、包裝。主要工作是，篩選中外農業生產資料廠商及其產品，并為讀者或客戶提供服務。
通過以上三個中心的建立，并進行產品與企業的強大品牌的再造、高素質人才的培養與引進、先進的管理機制的建立、雄厚的資本運作。內部高度智能化、信息化的管理，外部建立基于電子商務的網絡系統，形成期刊總部管理、控制中心，并外延設立省級聯合儲運物流中心和縣級工作站。
省級儲運物流中心。刊社應聯合社會現有的物流儲運單位協作。刊社的主要職能是協調總部及縣級工作站的工作，進行產品的調配。主要工作是建立并篩選縣級工作站，為縣級工作站進行統一的CIS服務、利用強大的技術力量培訓支持，組織科普推廣員隊伍的建立與儲備。
縣級綜合工作站。是利用現有的農業服務體系直接為讀者用戶進行技術指導、信息服務、產品銷售，并成立以下服務中心：聯合成立縣級信息中心，在縣級信息中心的基礎上設立在線技術推廣服務中心，成立農產品銷售指導中心。
新機制的建立還必須具備以下兩個條件。
出版期刊具有前瞻性：能充分利用互聯網技術、現代信息技術，將物流、信息流、資金流很好地整合起來。發揮集約化期刊的大優勢，做大做強期刊。
運行機制具有適用性：因地制宜、突出重點、抓住矛盾，制定出操作性強的方案，通過努力可變成現實的步驟，穩步實施，力爭盡快見成效。
新出版體系要解決的有關問題。
運作前：對會員出版什么（編輯內容）？一般的編輯無法把握，難以分析瞬息萬變的市場信息，對市場前景的預測更難以把握，需要組織多項專業研討會進行編務會議論證。積極解決農協組織與刊社聯合發行運作的利益事項。
運作中：期刊和刊社擁有的互聯網怎么配套服務？一方面既要考慮配套政策和配套的服務，又要考慮雜志以及企業產品的配送與銷售等問題；另一方面又要考慮種養技術的服務費用的解決問題，以及資金投入與運轉經營費用保障問題。
運作后：會員產品賣給誰？需要解決渠道的問題，需要組織、中介、運銷的信息；農產品加工信息，需要解決項目來源和市場銷售問題，以及利益分配問題。
歸納以上問題，關鍵是要解決一個信息反應問題、一個技術落實問題、一個農資產品配送和會員產品的銷售問題。農業科普期刊社運用互聯網的建立實現信息化、參與電子商務，有著良好的前景，是期刊發展的機遇。
參考文獻：
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第4篇：農資經營模式及策略范文
【關鍵詞】食用農產品 現狀 問題 措施
“民以食為天，食以安為先”，無論什么時候，食品都是國民經濟生活的重中之重，而食用農產品又是各類食品的基礎，食用農產品安全不僅關系著人民群眾生活質量和生活水平，同時，從另一方面來說也與社會穩定和經濟繁榮發展緊密相連。大力加強對食用農產品生產、食用安全的監管，切實搞好食用農產品安全監管工作，應當被各級監管單位充分認識。
一、食用農產品市場現狀
隨著現代農業的迅速發展和人民生活水平的提高，瓜果蔬菜等鮮食農產品的需求量越來越大，日光溫室、蔬菜大棚和各類水果種植面積逐年增加，食用農產品的生產量、供應量快速增長。這些直接供應農貿市場的食用農產品中，雖然絕大部分食用農產品的質量是安全的，但也有部分食用農產品中存在比較嚴重的質量安全隱患，如農藥殘留量超標、重金屬超標等，食用農產品安全問題呼之欲出。
二、目前食用農產品監管中存在的主要問題
當前食用農產品安全監管從農田到餐桌的過程涉及諸多環節，概括來說點多、線長、面廣，但是涉及層次都不深，部分深層次問題無法從根本上解決，食用農產品監管存在的薄弱環節和突出問題較多，主要表現為：
（一）生產者安全意識淡薄
目前食用農產品的主要生產力量還是以農民為主。我國的農業生產模式以家庭為單位，單家獨戶分散生產經營的情況非常普遍，生產經營者的綜合素質不高，一定程度上決定了食用農產品的生產經營水平，由于食用農產品安全生產意識淡漠，容易為了眼前利益而忽視食用安全，時有發現使用違禁農藥的現象；另一方面生產經營者欠缺食用農產品安全生產的知識，不知道什么農藥在食用農產品上禁止使用、也不知道噴施農藥需要多長時間才能完全揮發效力采收上市，特別是市場暢銷的農產品，植物生長調節劑用量越來越多。隨著農藥的亂用、濫用，同時也導致了病蟲害的抗藥性增加，生產中頻繁施藥，農藥使用量越來越大，農殘超標問題越來越嚴重。
市場監督是規范食用農產品生產經營的一個方面，檢驗檢測是規范食用農產品生產經營的一個手段，而廣大農民群眾掌握食用農產品生產安全的相關知識，自覺遵守各項法律法規，切實按照安全生產規范要求使用農藥農資進行生產經營活動，食用農產品安全才會落到實處。
（二）源頭問題難以控制
在農業生產活動中化肥、農藥、獸藥、生長激素等化學品大量使用，從源頭上給食品安全帶來極大隱患。我國是農業生產大國，氮肥的使用量每年高達2500萬噸，各種農藥超過130萬噸，單位面積使用量分別是世界平均水平的3倍和2倍。過量地施用化肥，會造成蔬菜中硝酸鹽積累較多，而硝酸鹽會進一步形成強致癌物質--亞硝胺，給人體造成健康危害；為了消除病蟲草害，濫用農藥，甚至使用高劇毒農藥，致使瓜果蔬菜農藥殘留嚴重超標，同樣會對人民群眾的身體健康造成巨大傷害；生長激素使用不當，所生產的食用農產品經人們食用后，直接對人體造成健康損害；種植養殖環境污染，被有機物和重金儻廴鏡耐寥饋⑺體，會在農產品中集聚，進而危害人體健康；食用農產品在包裝、運輸、儲藏、銷售過程中，病源性微生物的污染，都會導致食用農產品的安全問題。
（三）管理體制不夠完善
食用農產品從生產到最終消費經過很多環節，呈現多元化監管形態。農業部門負責農產品安全生產方面的宣傳培訓，以及初級農產品的質量安全監管，農藥農資的安全使用知識普及，農藥安全使用監督等職能；食品藥品監管局負責組織協調有關部門對食品安全管理進行綜合監督檢查，組織食用農產品抽樣檢測，開展對食品安全事故的查處；安全檢查部門負責農藥、殺鼠劑等化學危險品的生產經營管理；其它部門在各自職責范圍內履行食品安全監管職能。但從實際監管效果看，運行機制還不夠順暢，一定程度上存在權責不清，缺乏溝通，交叉重疊執法、重復檢驗或相互推諉、監管不力等現象，市場檢查漏洞較多，難以真正管好食用農產品安全。
（四）農藥農資經銷渠道變寬，管理難度加大
隨著市場經濟的發展，農資經營渠道變寬，而經營渠道卻沒有同步升級，特別是農藥、殺鼠劑等危化品管理混亂，其經營單位很多、但經營規模一般很小，且經營模式單一，管理漏洞百出，造成禁用農藥成為一句空話，一個小縣城甚至會有上百家農藥農資經營門店，加上各種農藥農資公司銷售重心下移，產品一般直接銷售給基層農戶，安全隱患較多，例如：多年前已禁止生產經營的六六六、滴滴涕等高毒高殘留有機氯農藥仍然有使用；部分限制使用范圍的農藥缺少相關宣傳，超范圍使用；而常規農藥在使用時安全期間隔時間不足，是使用農產品安全的最大隱患。同時，進入消費環節，由于餐飲業消費量龐大，但管理制度和衛生狀況缺少監管，鮮活食用農產品原材料隨意采購，且基本沒有驗收手段，安全問題相當突出。
（五）農產品安全檢測水平不高
目前，農貿市場對瓜果蔬菜的農藥殘留量檢驗檢測以快檢形式為主，無法作為處罰依據，約束力不大；餐飲單位原材料及鮮食農產品不作檢驗的現象很普遍；消費環節食用農產品抽樣檢測的覆蓋面不夠全面；而食用農產品檢測實驗室門檻較高，縣區級基層監管單位不可能都具備檢測能力，且專項資金經常被挪作他用，造成食用農產品從源頭檢測監管的人力不足，資質不具備，經費拿不到等。就大部分縣區來看，目前只能開展農產品農藥殘留量快檢工作，全面的檢測工作根本無法正常開展。
三、今后農產品食品安全監管的措施探討
（一）強化對農產品安全生產的知識教育
理論需要聯系實際，理想化的“烏托邦式環境”是不存在的，正如無論食用農產品抑或其他食品，都不可能完全沒有風險。生產上，食用農產品目前條件不可能完全不施用農藥、化肥等；食用農產品生產環境中，純粹無污染也幾乎不可能實現。但是，在現有的科技力量下，我們完全能夠做到將風險程度控制在對人體健康無危害的劑量或者范圍內。要做到這一點，首先必須要強化食用農產品質量安全的宣傳教育與培訓，全方位、多角度宣傳農產品安全理念和科學生產知識，提高食用農產品從生產、銷售、消費到監管各個方面的安全意識，掌握一定程度的食用農產品知識，夯實安全保障工作的基礎。其次，通過對食用農產品質量安全的宣傳教育與培訓，讓社會公眾參與到食用農產品安全監督中來，倡導消費者依法維護食用農產品安全，提高生活質量；深入而廣泛的宣傳相關的農藥使用規定，讓人民群眾及相關從業者了解和掌握農資農藥的基本安全知識，控制有害物質的投入，從源頭來保障食用農產品安全。讓無意識的危險行為，變成自覺地抵制行為，才能逐漸消除食用農產品安全隱患。
（二）加強對食用農產品生產的監管
積極探索食用農產品安全監管多種模式和協調機制，進一步整合農業、食藥、安檢等主要監管部門資源，與第三方檢測機構相結合，明確生產、經營、農藥農資投入的界線，實現信息共享，職能平行不交叉，專業技術上購買公正的第三方服務。各監管部門分工明確，密切配合，形成嚴密、完整的監管體系。嚴厲打擊非法生產、制假售假等行為，推動食用農產品安全生產標準化、規范化、制度化，全面提高食用農產品發展水平。
（三）建立健全渠道管理體系
要建立和完善食用r產品生產與銷售的渠道監管體系。在目前情況下，監管單位要相對集中渠道管理的職能，切實強化食用農產品的準入管理，做好生產環節與銷售環節的鏈接，推進食用農產品批發市場與原產地結合。將食用農產品批發市場、超市以及配送中心作為檢點，嚴格檢查進貨銷貨臺賬、食用農產品檢驗及農藥殘留等情況，督促經營單位健全索證索票及臺帳管理制度。對食用農產品進入市場流通進行檢測和評估體系建設，加強對農貿市場、批發市場內交易農產品的檢查檢測，鼓勵經營單位采購具有追溯標識的產品和包裝規范的品牌產品。對通過國家無公害認證、綠色認證、有機食品認證的食用農產品，實行免檢入市制度；對農業部門認定的無公害農產品生產基地的產品，實行索證入市制度；對來自普通生產基地且未取得任何認證的農產品，實行檢測入市制度。制定食用農產品安全標準做為管理基礎，建立一套權威和快速高效的檢測和評價新方法，嚴格食用農產品的市場準入標準，在食用農產品流通環節，進一步明確權責，提高監管效率，降低食用農產品安全風險。
（四）嚴格食用農產品質量安全檢驗檢測
要健全完善全面統一的食用農產品安全檢驗標準和檢測體系，特別是基層單位，應當明確向社會購買專業技術服務力量，保證專項資金，以滿足當前食用農產品安全監管工作的需求，確保農產品安全監管全覆蓋。無論是源頭管理、市場準入、產品抽檢或是進出口把關，都要具備相應的檢測手段，特別是農貿市場的檢測工作顯得尤其重要。要建立科學的檢測體系及檢測技術，抓好食用農產品農藥殘留量的檢測，進入市場的每一批食用農產品都要在快速檢測定性的基礎上，再開展監督抽檢，堅決防止不合格產品流入市場，檢測品種要基本覆蓋市場銷售的主要農產品，檢測對象可以從農產品批發市場、超市延伸到農產品生產基地，檢測結果要公開公示，并隨貨待查，農業和工商領域的監管資源需整合、共享，進一步加大工作力度，落實人員經費，從總體上提高食用農產品安全的檢測能力，真正使食用農產品檢測體系成為保障人民群眾飲食安全的一道重要防線。
（五）加大對不合格食用農產品的懲處力度
要高度重視這項民生工程，深入開展食用農產品專項整治工作，嚴厲打擊危害食用農產品質量安全的各類案件，一是重點打擊銷售使用禁用農藥、以及農業投入品制假售假的行為，從根本上制止不符合要求的農資產品進入生產環節，加強食用農產品安全的源頭控制。二是強化對生產環節的督查，對發現的問題限期整改，對檢測不合格的食用農產品不得銷售，并要求全部下架進行無害化處理，努力做到從生產到銷售食用的全過程控制。三是加強綠色食品、有機食品及無公害農產品、無公害生產基地等各類認證后的食用農產品監管，理順相互之間的關系，增強管理的可操作性。逐步建立統一的食用農產品認證認可體系。四是及時查處和銷毀不符合質量安全要求的食用農產品，建立食用農產品召回機制，凈化整個市場。五是建立健全食用農產品安全應急機制。積極建立食用農產品安全風險快速預警與快速反應系統，開展農產品生產加工、流通消費等環節的風險監控，堅持重點監控與系統監控結合，做到迅速介入、科學判斷、妥善處置，確保食用農產品供給安全。
參考文獻：
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第5篇：農資經營模式及策略范文
關鍵詞：支農資金；金融服務意識；金融服務技術；信貸；信用環境；防范體系
農村信用社是是農村經濟發展的催化劑、農村金融業務的主力軍，在促進農民增收致富、農村產業結構調整和農村經濟發展等方面具有重要的作用。近年來，農村信用社積極深化體制改革，不斷完善支農服務功能，有力地促進了地方經濟發展和社會主義新農村建設。但農信社支農工作仍存在著一些問題。例如，各項存款增長緩慢，資金來源嚴重不足，支農資金難籌措。另外長久以來農業地區資金大量外流，進一步加劇了農村資金供需矛盾。農村信用社提供的金融服務與現代農民農業生產發展的需求不相匹配等一些原因，也嚴重制約著農村信用社對支農工作成效的發揮，影響了農村經濟社會的發展，延緩了和諧社會的構建速度。如何有效解決這些問題，用何種對策全面增強農信社支農能力是任重而道遠的工作。
一、支農存在的問題及分析
（一）宏觀背景問題
1.國家宏觀上沒有持續重視農業投入。我國仍是農業人口大國，黨和國家重視農業的發展，財政上有一定的資金用于支持農業生產的發展，但財政支農支出占國家財政總支出的比重呈現不穩定的變化，并有相對下降趨勢，部分財政困難的貧困鄉縣，政府對農業的投入不足，更加劇了政策上農業資金缺短的狀況。
2.農業投入的科技含量不高。我國農業生成基本還是延續了幾千年的傳統生產模式，農業生產的科技含量低，農民的文化水平局限，長遠發展意識薄弱，在農業技術水平上的局限限制農業生產的回報。同時，農業自發投資能力較弱，造成了農業投資乏力，反過來又促成了農業落后的局面，形成了惡性循環，阻礙了農業走可持續發展道路，從而影響了農村信用社的支農效益。
3.投資的基本要求與農業投資的風險存在矛盾。投資農業投資具有高風險，農業除了市場風險外，還要面臨自然災害風險。這無疑增大了農業貸款的風險度。而農村信用社基于信貸資金的”三性”要求，希望把資金投向效率高、風險小的行業和地區。這與農業效率低、風險大形成了強大反差，自然產生了矛盾。這種矛盾導致信貸資金不易流向支農環節。
（二）農村金融信貸方面問題
1.農村金融服務意識相對落后。隨著農民經濟效益觀念逐步加強，對農村信用社提供的金融服務也出現了多元化的要求，目前農村信用社服務方式與經營模式，與當前形勢發展和農民的需求不相適應。無法為農村經濟提供更高更優質的服務。首先，對于農業產業中產、供、銷和各環節信貸服務脫節，信用社只管產前的信貸投人，對產中、產后的信貸服務很薄弱，某些時候導致農民的生產發展過程中因資金鏈斷裂出現發展瓶頸。其次，支農信貸僅局限于金融領域，無法提供相應政策、法律咨詢、市場經濟信息、市場調查及預測、實用農業科技指南等信息。狹小的信貸服務領域既制約了信用社自身的發展，也不利于促進農村經濟全面發展。
2.農村金融服務技術落后。面向農村的信用社只有最基本的存貸款業務和簡單的結算業務，貸款手續繁雜，貸款利率甚至“一浮到頂”，而農民別無選擇。農村的電子信息網絡不完善，農信社一直未能建立起統一的支付清算系統，結算手段落后，其結算只能通過商業銀行轉匯，資金匯劃環節多，在途時間長，資金結算的復雜與不便捷，難以滿足農村經濟發展需求。
3.支農服務存在社會義務與盈利之間的矛盾。支農信貸風險大，由于申請支農貸款的農戶大多分布在交通不便、位置偏遠的農村，由于貸款農戶會計核算資料不健全，信貸員很難對農戶的資信進行量化評估。加之有的貸款農戶生產資金來源比較復雜，多頭貸款現象屢見不鮮。這使得貸前調查難度大，而且在貸時審查、貸后檢查和貸款催收等任何一個環節都存在很大難度，信用社為支農貸款所花費的人力、物力和財力成本均比其他業務要多，管理難度和付出成本明顯偏高。再加上某些貸款農戶的信譽缺失和政府對農信社的政策扶持力度不夠，導致農信社經營效益不理想，甚至出現了虧損的現象，嚴重地損傷了農信社支持三農、服務三農的積極性和主動性。
4.信貸支農資金不足，農村資金外流嚴重，加劇了農村資金的緊張。當前，縣域金融市場的基本現狀是各國有商業銀行、郵政儲蓄、農村信用社等機構分爭社會資金，遍布于各鄉村的郵政儲蓄機構，各商業銀行網點機構吸收的資金大部分上存，成為抽取農村資金的重要渠道。國有商業銀行貸款權限的上收和缺少優質信貸項目是導致資金大量上劃的主要原因。除農村信用社外，其他機構吸收的資金絕大部分流出縣域及農業產業之外，農村資金匱乏，單憑信用社的資金難以滿足日益增長的農村信貸資金的需要。
二、改進信貸支農服務的對策
（一）各級信用社機構應進一步提高對信貸支農工作重要性的認識
在當前和今后一個時期要做好農民增收工作的總體要求，改革和創新農村金融體制、改進農村地區的金融服務方式，要傾斜政策，確保支農資金投人增加。根據農業基礎地位，國家應對承擔支農任務的農村信用社給予較多的扶持政策。建議國家適當降低農村信用社營業稅率和存款準備金比率，以提高農村信用社可用資金比例。從財政渠道或其他途徑撥入國家資金，彌補支農資金的不足。對農村信用社在央行或國有商業銀行的轉存款利率適當上浮或在人民銀行設立支農存款專戶給予適當補貼。農村企業和農村保險存款來源于農業方面的資金可以存入農村信用社，以增強資金實力。積極協調政府及各部門的關系，爭取人民銀行的再貸款支持，努力擴大支農資金來源。
（二）合理安排信貸資金，突出支持重點
農村信用社資金要取之于農，用之于農。組織資金，增強支農實力。擴展存款營銷方式，通過加強和改進柜面服務，完善儲蓄存款考核機制，調動員工吸收存款的積極性，在鞏固鄉鎮儲蓄存款市場優勢的前提下，大力發展對公業務，進而實現存款成本合理性與規模穩定性的有機統一。同時在傳統中間業務持續發展的基礎上，充分利用在農村的網點優勢，努力發展中間業務，積極介入代收業務，創造新的利潤來源，積極推進與保險公司的業務合作并與其他金融機構合作，開辦寄庫、項目代(托)管、委托貸款、債券分銷等業務。繼續開展增資擴股工作，擴大投資股和資格股在股本金中的比例，增強農村信用社的可持續發展能力，實現農村信用社與農民的雙贏互利。
（三）重塑信用環境
為了給支農信貸創造良性循環，必須在優化社會信用環境上下做工作，通過金融業務手段、行政手段重塑良好信用環境。業務上完善貸款方式，提高為農服務水平。建立起切實有效的信用考核、記錄形式，對貸款農戶進行量化信用評級，對不同的信用等級農戶核定不同的信用貸款額度，同時要按照靈活、方便、安全的原則，完善農戶聯保貸款方式，擴大農戶聯保貸款的范圍，大力推行農戶聯保貸款，專業合作組織聯保貸款和專業協會成員聯保貸款，積極探索開展信用鄉鎮、信用村、信用戶創建工作，組建信用共同體，分散農貸風險，切實為農戶貸款開辟多種擔保抵押渠道。
在重塑信用環境的過程中，要求黨政部門起帶頭作用，提高黨政部門和干部的信用意識，使其成為誠實守信的帶頭人。各級地方政府要堅決制止干部信用缺失行為，建議將誠信列為黨政干部考核和提拔任用的一項重要內容，對惡意拖欠農村信用社貸款的不守信干部，有關部門要采取有效措施。轉變企業信用觀念，對不守信用的企業，地方政府要出臺懲罰性約束措施，加大打擊力度。最重要的是要轉變農民的信用觀念，地方政府要培養農民的信用觀念，普及信用重要性的法律經濟常識逐步在農村信用社與農戶之間架起誠信橋梁。
（四）建立科學的信貸風險防范體系，解決農村信用社支農服務的管理難題
強化對支農貸款的管理和監督，健全農戶貸款檔案，規范各類管理臺賬、卡片統計口徑，定期復核臺賬、卡片內容，確保信貸信息真實全面，并逐步將檔案臺賬實行電子化、網絡化操作管理，實現客戶檔案動態管理。
（五）創新金融產品，擴展信用社支農服務功能
通過創新金融產品，推出“致富通”專業大戶生產經營貸款、“產銷通”和“公司+農戶”生產經營貸款、“創業通”失地農民創業貸款、“小康通”公共事務農戶貸款等產品。針對不同貸款對象確定貸款種類、利率標準、辦理方式、審批程序，根據農村農時特點和客戶需求，靈活確定貸款期限、擔保方式，提供個性化服務，吸引和鞏固優質客戶。改善服務方式，實施精細化服務，推行客戶經理制，設立“農貸專柜”，建立“個人客戶信貸服務中心”、“中小企業信貸服務中心”，為客戶提供“一站式”服務，簡化辦事程序，提高工作效率，加快資金兌付，擴展業務功能，不斷提高為三農服務的能力和水平。
第6篇：農資經營模式及策略范文
[關鍵詞] 生鮮農產品 供應鏈 分析 策略
一、生鮮農產品供應鏈及我國的消費特征變化
生鮮農產品供應鏈是以生鮮農產品(包括蔬菜、水果、禽、蛋、肉、奶制品、水產品等)為對象，圍繞生鮮農產品這一經營核心，通過對物流、資金流和信息流的控制，協調農業生產資料供應商、農戶、農產品經營者、消費者之間利益訴求，從農資采購開始，完成生鮮農產品的生產作業、收購運輸、市場分銷的一系列過程(見圖所示)。生鮮農產品供應鏈不僅是一條連接供應商、生產者到消費者的產品鏈，而且還是一條生鮮農產品通過加工、包裝、運輸等環節的增值鏈。
圖 我國生鮮農產品供應鏈結構示意
隨著經濟的發展，傳統的生鮮農產品生產、購銷模式正面臨兩方面的轉變：一方面，隨著人口和家庭結構的變化，消費者在消費生鮮農產品的過程中形成著全新的消費觀念，他們不但關注基本效用，如口味、成分、制作方法等，而且更加關注食品安全；另一方面，超市正在取代傳統的農貿市場，成為農產品銷售終端的主流模式。例如，在歐美發達國家，60%～80%的農產品進入超市銷售；在我國沿海地區，農貿市場正在逐步退出農產品零售環節。
在國際市場上，近年來我國的農產品貿易總量排名一直位居世界前幾位，水產品、家禽、水果、蔬菜、花卉等勞動密集型的生鮮農產品出口額占據其中較大比例。我們能夠依托供應鏈來進一步提升生鮮農產品的競爭能力，其原因在于：對供應鏈的全程監控可以確保質量與安全，使其順利地跨越“綠色壁壘”；通過供應鏈管理可以降低總成本，提高經濟效益及附加價值。目前在國際市場中，具備強大競爭力的生鮮農產品出口國家都擁有完整的供應鏈，構建和發展我國的供應鏈體系非常緊迫。
二、我國構建生鮮農產品供應鏈的SWOT分析
1.優勢分析(Strengths)
(1)我國生鮮農產品的生產資源非常豐富，具有廣泛的種植區域。居民消費需求一直非常旺盛，糧食消費量下降明顯，動物性食品像牛羊肉、水產品、禽肉和蛋奶的消費量明顯提高，食品結構變得更富營養、更為合理。
(2)新型的生鮮農業產業化經營模式正在生成，這種模式相對于傳統的市場交易型農業是一個巨大進步。特別是近幾年，在生鮮農產品產業化經營模式在實踐中形成了一些較好的企農利益分配方式，并主要以合同形式確定下來。
(3)大型核心企業已在供應鏈中起主導作用，而且會促進生鮮農產品供應鏈結構的優化，例如北京的匯源、四川的通威、河南的雙匯、上海的光明等國家級農業產業化龍頭企業的供應鏈的實踐表現。目前在城鄉進行的產業格局調整，給龍頭企業發展生鮮農產品物流提供了巨大的空間。
2.劣勢分析(Weaknesses)
(1)缺乏統一的物流標準和質量安全標準。生鮮農產品供應鏈管理涉及農、工、商三大產業，各節點在產業環境、戰略起點、信息傳遞、物流系統等諸多方面所涉及的標準、原則存在著廣泛的不一致性，不利于合作伙伴聯盟的形成和農產品的安全質量監控。這會使得我國部分省區的生鮮農產品供應鏈即使局部子鏈最優，卻會在協調與集成時困難重重。
(2)農民的組織化程度低。在農村普遍缺乏具有獨立產權的能夠代表農民利益的經濟組織，生產者是無組織、分散狀態進入市場，無法充分掌握農產品流通中的全部信息，更不能根據這些信息安排生產，只能被動聽從經銷商或中間商的安排，無法完全介入供應鏈。
(3)供應鏈各主體之間信息流通不暢。從全國范圍來看，生鮮農產品物流的信息化程度還很低，供應鏈各節點組織之間缺乏經過統一規劃設計的信息平臺進行信息交流，彼此之間缺乏必要的了解。
(4)生鮮農產品產銷脫節和物流成本問題。主要表現為：一是農產品供應鏈中產銷脫節；二是農產品物流處于無序狀態，農資和農產品物流的流向具有盲目性；三是缺乏市場營銷概念，不重視向外信息，不重視商品包裝，不重視品牌開發；四是信息不能快速傳遞，導致生鮮農產品在途損耗嚴重。
3.機會分析(Opportunities)
(1)加入WTO為我國農產品市場帶來了巨大商機。加入WTO有效地改善了我國生鮮農產品國際貿易環境，我們一樣可以享受多邊的最惠國待遇，可以減少其他國家的非關稅限制，我國生鮮農產品及其加工品的市場將更為廣闊。部分國外資本的直接進入，也為我國市場的發育和完善增加后勁。
(2)國內外生鮮農產品市場需求穩步增長。開放的國際市場拓展了我國生鮮農產品市場的需求空間。近幾年來，我國農產品進出口均成雙增長的態勢，說明國際、國內市場對我們農產品的需求在不斷擴大。
4.威脅分析(Threats)
(1)我國生產經營自身存在的問題更為突出。長期以來，我們對農業物流基礎設施投資滯后，使得生鮮農產品在物流過程中損耗巨大。生鮮農產品的運銷成本過高，失去了價格的相對比較優勢。
(2)國內外農業保護程度差異性過大。發達國家憑借其雄厚的經濟實力，給予農業很高的國內支持。按照《農產品協議》規定，美國國內支持總量(AMS)可達191億美元，日本可達283億美元，歐盟可達769億美元，這些無疑會對我國的出口增加巨大壓力。
(3)外貿面臨綠色壁壘的嚴峻挑戰。我們的環保意識不強，環保技術發展和農產品質量標準認證滯后。近年來在國際貿易中因質量問題而被退貨和索賠事件屢屢發生，已嚴重影響了我國農產品的聲譽及國際市場的開拓。
(4)生鮮農產品市場體系發育不完全。批發市場物流設施、設備落后，儲藏保鮮設施保鮮水平較低；由于保鮮設施跟不上，交易方式落后，農產品非標準化，只能即時現貨交易；電子商務不足，信息化程度低；農貿市場作為現階段主要的零售終端無法保證農產品安全，規模小、經營不規范，產品缺乏可追溯性。
三、我國構建生鮮農產品供應鏈的對策矩陣
根據上述的SWOT分析，可以建立戰略選擇矩陣分析對策表(如表1所示)。依據戰略指導思想，借鑒國內外發展的先進經驗，我們的生鮮農產品產業應定位于可持續的中心多元化發展戰略，具體概括為：
一是保持并發展主業優勢，穩步發展生鮮農產品供應鏈。充分利用豐富的品種資源、耕地資源、人力資源、技術資源和市場資源，達到整體穩步發展的目的；
二是積極發展相關產業。充分發揮大型龍頭企業綜合實力強、聯動能力強的作用，克服國內市場中的低端生鮮農產品供大于求、惡性競爭等不利因素的影響，避免和減少市場波動的沖擊和風險，積極開拓精深加工、高附加值的農產品；
表 對生鮮農產品供應鏈SWOT矩陣分析的主要對策
三是積極應用信息技術改造、提升供應鏈。轉變和提升傳統生鮮農產品的生產、加工、銷售方式，實現現代化的生產與管理，解決資源型產業的可持續發展問題，達到又好又快發展的目標。
參考文獻:
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[2]蔣侃:生鮮農產品供應鏈的分析及其優化[J].沿海企業與科技,2006年第1期
[3]蘭萍:全球化背景下農產品供應鏈的發展及對策研究[J].北方經貿，2005年第12期
[4]李 莉:SWOT分析法在我國農產品供應鏈管理戰略選擇中的應用[J].商場現代化，2006年5月
[5]湖南工程學院經管系. 我國生鮮農產品供應鏈物流系統模式探析[J].學術研究，2006年第4期
第7篇：農資經營模式及策略范文
關鍵詞 玉米生產；現狀；對策；山東臨朐
中圖分類號 S513 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）11-0075-02
臨朐縣地處魯中山區沂山北麓，為低山、丘陵、平原交錯地帶，山區丘陵面積占87.2%，是一個山區農業縣。玉米是臨朐縣的主要糧食和飼用作物，臨朐煎餅是著名的特色小吃，華良種業是農業產業化省級龍頭企業。玉米生產在臨朐縣農業生產中占有舉足輕重的地位，是臨朐農民收入的重要來源。近年來，由于受經濟、社會環境、自然條件等諸多因素制約及種植習慣的影響，玉米單產一直低而不穩，種植效益較低。因此，如何提高玉米單產、改善玉米品質、提高玉米綜合利用率、加速臨朐縣玉米產業升級，是亟待解決的問題。
1 生產現狀
1.1 生產概況
臨朐縣既是農業大縣又是畜牧強縣，玉米是臨朐縣種植面積最大的糧食作物，也是畜牧養殖業的主要原料。由于玉米種植相對容易，產量較高，臨朐縣農戶仍有較強的玉米種植意向；加之該縣奶牛養殖業的快速發展，全縣玉米秸稈需求量大，玉米生產發展相對平穩。據統計，2015年全縣玉米種植面積2.71萬hm2，總產14.87萬t（表1）。
由表1可知，近3年來，臨朐縣玉米種植面積、產量均呈遞減趨勢。分析原因主要是現階段，受國際糧價的沖擊，玉米價格持續走低，種植玉米效益相對較低，相當一部分優質糧田改種其他經濟作物或轉作其他用途；同時，自2013年以來，臨朐縣遭遇連續干旱等極端天氣，嚴重影響了玉米的生產，導致該縣玉米的種植面積減少，總產降低，單產不高。
1.2 品種不斷優化
近年來，臨朐縣農技人員加大了優質玉米良種的引進、推廣力度，主推鄭單958、浚單20、隆平206、偉科702、金海5號、華良78等優質玉米品種，種植面積達到玉米種植總面積的70%以上，玉米品種進一步優化，品種布局更加合理。
1.3 技術逐步推廣
近年來，臨朐縣在實施糧食高產創建、陽光工程培訓等項目資源的基礎上，通過現場觀摩會、田間學校、技術明白紙、網絡等方式，重點推廣“一增四改”“一防雙減”、測土配方施肥、病蟲害綜合防控、適期晚收等關鍵技術。2015年，辛寨鎮谷城千畝方示范田，平均產量達11 653.5 kg/hm2，五井鎮萬畝方示范田，平均產量達10 686 kg/hm2，這些高產典型有力地帶動了周邊的種植農戶，促進了玉米關鍵技術措施的推廣應用。
2 存在的問題
2.1 種子市場雜亂，優質專用品種少
種子市場放活，種子經銷商多，種子種類繁多，一個門店銷售多達10余個品種，全縣銷售玉米品種數40余個，越區品種、套牌品種不乏存在，購種農民選種能力低，盲目用種現象嚴重。優質專用型玉米品種少。同時，國外種子充斥種子市場，如先玉335，我國玉米種子市場將受到嚴重威脅[1]。傳統地方老品種被淘汰出局，不利于玉米產業化可持續發展。
2.2 農田基礎設施薄弱，土壤地力條件差
臨朐縣農田基礎設施配套還不完善，部分設施年久失修，抵御干旱等自然災害能力弱，特別是山區丘陵旱地 “雨養農業，靠天吃飯”的現實沒有得到根本改觀。根據最近一次土壤普查，全縣一級耕地僅占耕地總面積的5.93%，三級以下耕地卻占到55.09%。近年來，土雜肥、農家肥等傳統有機肥使用量急劇減少，地力下降明顯。
2.3 土地零星分散，栽培管理粗放
臨朐人均耕地僅466.67 m2左右，土地以一家一戶零星分散種植，留守種田的多是文化素質偏低的婦女和老人，接受新技術能力差，市場意識淡薄，盲從心理嚴重。農忙季節農村勞動力嚴重不足，農田耕作方式簡單粗放，一部分農田基本不投入、不管理。一些偏遠山區地塊甚至撂荒，造成了土地資源的嚴重浪費。
2.4 機械化程度不高，產業化水平低
臨朐玉米生產機械化程度不高，2015年，全縣玉米機播面積9 333.3 m2，機收面積9 333.3 m2，機械單粒精播僅2 333.33 m2，山區丘陵地塊玉米播種、管理、收獲、脫粒仍是人工作業。玉米產業化未能在臨朐縣形成規模，缺少玉米精深加工龍頭企業，加工廠零星分布，加工技術落后，加工能力低，粗加工產品多，精加工、深加工能力不足，附加值低，玉米產業化水平低。玉米機械化程度不高、產業化水平低，制約著現代農業規模化發展。
3 發展對策
3.1 加強監管，適度發展專用玉米
加強市場監管，規范市場管理行為，嚴查假冒偽劣種子，凈化種子市場，讓農民買到放心玉米種子。因地制宜，積極引進、示范、推廣高產、優質、高抗玉米品種，適度發展專用玉米，推廣高油、高蛋白、高淀粉、飼用玉米品種，促進農民增產增收[2]。
3.2 加大投入，提高玉米生產綜合能力
一是加大農田基礎設施投入，加快丘陵山地以節水抗旱為重點的中低產田綜合治理，改善玉米生產條件，增強抗御自然災害能力；大力推廣施用優質農家肥、經濟綠肥和秸稈還田技術，做到培肥地力，改良土壤。二是加大科技投入，鼓勵科技創新，積極完善農技推廣、市場信息、專業化服務三大平臺建設，推動科技成果轉化應用，把科技成果送到農民手中。三是加大農資綜合直補、良種補貼、農機購置和作業環節補貼、政策性農業保險等各項糧食生產政策的扶持力度，突出對適宜丘陵山地作業的高效、低耗、節能中小型農業機械扶持力度。四是積極發展、扶持種糧大戶和種田能手，注重扶持玉米專業合作社以及玉米行業協會的發展，積極培育和扶持玉米深加工龍頭企業，推行土地適度規模經營，實現玉米生產的規模化、標準化、機械化[3]。
3.3 強化培訓和服務，實現玉米生產科技化
進一步完善農技推廣服務體系和培訓體系，健全縣、鎮、村、戶四級農技推廣服務網絡建設，通過開展新型農民科技培訓、綠色證書培訓、農村勞動力轉移“三大培訓工程”，培育一批綜合素質高、發展潛力大、能夠合理地運用農業生產新技術、及時把握市場信息的農技人員和新型農民。狠抓玉米各個生產環節技術培訓和技術指導服務，做到技術人員進村入戶，技術措施到田到地，技術要領到戶到人，幫助農民及時解決生產中遇到的難題，提高農民的科學種田水平，實現玉米生產科技化，使全縣玉米生產健康協調穩步發展[4]。
3.4 加快土地流轉，推進玉米產業化
加快土地流轉，推行土地適度規模經營，壯大龍頭企業，培育農民專業合作社、家庭農場和專業大戶等新型農業生產經營主體，構建完善的“產地運輸加工轉化配送市場與銷售”的全產業鏈；以合同契約或產權聯結等多種形式，加快構筑“行業協會+龍頭企業+專業合作社+專業大戶”的組織體系和經營機制，提升農業規模化、集約化、標準化經營水平。積極扶持一批玉米加工企業，引進先進技術和工藝，發展玉米深加工與精加工，延伸產業鏈，增加產品附加值；鼓勵龍頭企業與農民發展訂單糧食，不斷完善“公司+基地+農戶”的糧食產業化經營模式；廣泛開展龍頭企業與購銷企業的對接雙贏，促進糧食產銷銜接，降低市場經營風險，努力實現農業增效、農民增收。以糧食園區建設為平臺，形成集收購、倉儲、加工、物流為一體的產業集群，實現多次增值增效，切實提高玉米生產綜合效益，推進玉米產業化。
4 參考文獻
[1] 王孝華，曹祖波.我國玉米生產現狀及發展策略[J].農業科技通訊，2015（5）：5-6.
[2] 蘆鐵雁.我國玉米生產現狀及發展策略[J].現代農村科技，2010（21）：5-7.
第8篇：農資經營模式及策略范文
超大現代農業集團是國家農業產業化重點龍頭企業、全國三綠工程綠色生產線示范單位、國際有機運動聯盟（IFOAM）會員，被授予“全國農業產業化優秀龍頭企業”、“中國大企業集團競爭力500強”企業稱號，并連續三年榮膺“中國500最具價值品牌”。集團產品營銷堅持國際與國內并舉的策略，產品通過自主經營和銷往日本、美國等40多個國家及港澳臺地區。集團構建起輻射全球的農產品貿易信息平臺，形成全球性、多層次農產品貿易的信息流、物流和資金流，讓中國優質農產品更好更快地走向國際市場，成為中國戰略農業中致力完善內在品質、積極參與國際分工的“領軍”企業。
河南超大現代種業有限公司是超大現代農業集團在河南注冊的全資子公司，注冊資金568萬元。
主推品種：玉米：濟研94、濟研118
小麥：漯麥9號
地址：鄭州市鄭東新區商務內環路20號樓
電話：0371-60155108
省略
河南金囤種業有限公司
河南省金囤種業有限公司是河南省首家獲得農業部頒發的“農作物種子經營許可證”的企業，已通過ISO9001國際質量管理體系認證。公司總面積220畝，其中科研基地面積155畝，建成三個科技園。主攻小麥、玉米、棉花三大作物的新品種選育和推廣，并常年承擔河南省農作物區域試驗。
2001年改制成為河南省金囤種業有限公司，實現了經營、管理體制的徹底改變，連年被評為“重合同守信用企業”、被漯河市人民政府首批授予“勞動關系和諧企業”，2005年被省科技廳授予“高新技術企業”，2007年被省人民政府確認為“農業產業化省重點龍頭企業”，被科技部批準成立了“河南省金囤科技成果轉化中心”和“金囤種業星火科技培訓學校”，被農業部確定為“全國農資連鎖經營重點企業”，是中國農業大學、河南農業大學的教學科研實習基地。
主推小麥品種：濟麥4號、濟麥6號、百農160、矮抗58、源育3號
主推玉米品種：金囤118、漯單8號、漯單9號、丹玉53、招玉2號、國審魯單9002、國審魯單981、國審鄭單958
電話：0395-2666311 3167396 傳真：0395-3152345 3397777
公司通訊地址：河南省漯河市昆侖路58號
鐵東公司地址：河南省漯河市人民東路15號
漯河市陽光種業有限公司
漯河市陽光種業有限公司成立于2002年，注冊資金500萬元，公司集自主研發、生產、銷售于一體；公司始終堅持質量第一的原則，誠實守信經營，有著穩固的市場基礎；公司擁有三個自主知識產權的品種：陽光98玉米種、漯麥4-168小麥種、陽光香稻水稻種，這些品種以其高產、穩產、優質、綜合抗性優異，深受農民喜愛；
公司現有員工36名，大專以上學歷占95%；以全國知名育種家、河南省小麥首席育種家趙全花研究員為首的科研隊伍實力雄厚，優秀新品種成出不窮，后勁充足，為公司快速穩步發展奠定了堅實基礎。
相信陽光的未來，來吧，一起投入陽光的懷抱！
陽光種業已審定品種――玉米品種：陽光98（2009年最新審定）小麥品種：漯麥4-168 水稻品種：陽光香稻
后續品種：玉米：陽光99 小麥：陽光838 陽光56 陽光66
公司地址：河南省漯河市孟廟鎮 電話：0395-6933377
駐鄭聯絡處：鄭州市文化路126號北晨小區14-704
電話：0371-63563368 傳真：0371－63897833
免費咨詢電話：800-883-8068 13903713873
網址：省略 郵箱：
河南許豐種業有限公司
河南許豐種業有限公司是集農業科研、生產、加工、經營于一體的民營科技企業。注冊資金500萬元。現有員工30名，中高級科研人員10人，農藝師10名，會計師2名。長年可生產玉米、小麥、棉花、大豆、芝麻、瓜菜種子1500萬千克。在北京、西安、山西、鄭州、武漢建有分支機構，并與中國農科院、中國農大、河南省農科院、河南農大等知名院校建立了合作伙伴關系。公司強化企業內部管理，嚴把種子質量關。自育瓜菜新品種十二大類，160多個品種，農作物新品種合理的價位和精美的包裝倍受各地農民朋友的信賴和種子經營部門的稱贊，公司多次被譽為“商品質量計量信得過單位”、“許昌市民營優秀科技企業”，并通過ISO9001:2000國際質量管理體系認證。
地址： 許昌市許繁路南2公里處
電話： 0374－8311928
傳真： 0374-8315374
網址： 省略
河南北原種業有限公司
河南北原種業有限公司成立于2001年8月，注冊資金506萬元。公司已通過ISO9001―2000國際質量體系認證，現有高級農藝師3人，農藝師6人，高級職稱農藝工60余人，省級種子檢驗員2人，機械加工人員2人，儲藏員2人，耕地3000余畝，三圃田50畝，試驗田100畝。公司采取“公司+基地+農戶”的經營模式，繁育基地常年保持在20000余畝。基礎設施齊全，有水泥曬場6000平方米，倉庫3000平方米，晾倉500平方米。公司始終堅持奉行“客戶至上，質量第一，誠信為本，優質服務”的宗旨，健全完善質量控制保證體系，嚴格質量管理，確保種子質量不斷提升，企業核心競爭能力不斷增強。公司立足本地區，面向省內外，以質量求生存，以效益求發展，竭誠與種子界同仁攜手共進，不斷開拓，密切合作，為農業增效、農民增收做貢獻。公司聯合開發生產銷售小麥新品種：豫保1號，2008年通過了河南省農作物品種審定委員會審定,審定編號：豫審麥2008005。
主推小麥品種：豫保1號、衡觀35、周麥16、周麥18、周麥22、矮抗58、眾麥1號、西農979、平安6號、漯麥4號、鄭麥9023
地址：臨潁縣107國道東側石窩公路十公里處
電話：0395-8381196
場長兼總經理：謝國軍手機：13839520306
業務經理：趙場立 13839563728 宋志永 13939532551
河南奧鑫種業有限公司
河南省奧鑫種業有限公司注冊資金505萬元。2006年10月通過ISO9001:2000質量管理體系認證，先后被評為“河南省守合同重信譽企業”、“河南省農業產業化重點龍頭企業”、2008年9月被批準通過“許昌市小麥工程技術研究中心”、2008年“奧鑫”商標被評為“河南省著名商標”。公司現有職工38人，高中級專業人才16人，特聘小麥專家評審員張清海先生為生產技術總顧問。公司主要從事小麥、玉米、大豆、花生、棉花等優良農作物及各類蔬菜種子的研究、開發、繁育、銷售推廣工作。該公司獨家買斷國審品種豫農035河南省生產、經營權，并取得了周麥22、衡觀35、百農矮抗58、平安6號、眾麥1號、師欒02-1等優良品種的生產、經營權。在玉米的推廣工作中，取得了金丹玉1號金丹3號、雅玉12等優良品種的經營權。
主推小麥品種：豫農035、周麥22、矮抗58、眾麥一號、衡觀35、平安6號、師欒02-1
主推玉米品種：豫單811、金丹玉1號、金丹3號、雅玉12
主推大豆品種：菏豆15、中黃13、豫豆22
地址：河南省許昌市京珠高速北口東100米
第9篇：農資經營模式及策略范文
一、農村政策性金融概念透析
所謂農村政策性金融，是指與政府某些經濟職能相聯系，為貫徹政府社會經濟政策或意圖，不以商業性標準為原則，以國家信用為基礎，在農業及農村相關領域從事資金融通，并為政府所有、參股、擔保和控制，支持、保護農業生產和促進農村經濟發展，促進國民經濟協調發展和農民收入穩定增加的一種特殊金融活動。農村政策性金融機構一般由政府組建、參股或控制，其經營活動不以商業性金融機構所追求的“盈利性”為目的，而是為了貫徹配合政府的農業產業政策，發揮支農、護農的作用。可以說，農村政策性金融是一種政策性與金融性相交織的特殊金融行為，政策性表現在農村政策性金融的非盈利性、對農業貸款低息或無息的貼補性和對經營農業風險的硬擔保性，金融性表現在農村政策性金融機構資金使用的有償性和效益性。與一般商業性金融相比，農村政策性金融具有以下特有職能：
（一）填補資本市場空缺的職能。農業是一個弱質產業，又是一個低利產業，在自由競爭的市場條件下，它不但不能吸引投資，而且還會產生資金漏出。但它所提供的產品關系國計民生，關系人類賴以生存的自然生態環境，因此需要特別加以支持和保護。在金融領域，支持和保護農業的過程，就是農村政策性金融填補商業性金融按市場原則配置資源后所形成的資本市場空缺的過程。
（二）導向性職能。一般說來，農業投資風險大、周期長、利潤低，一般金融機構不愿投資，而個體農民又無力投資，這時由農村政策性金融機構率先對這些項目進行投資，則改善了該項目的投資環境，降低了該項目的投資風險，從而增強了其他金融機構、經濟組織和個人的投資信心。而一旦這些項目的投資高漲起來，農村政策性金融機構就可以逐漸減少其投資份額，把投資領域讓給民間金融機構和其他經濟組織及個人，轉向新的開發項目，開始下一輪政府資金對民間資金的誘導循環。
（三）輔導性職能。由于農村政策性金融機構長期服務在農業領域，積累了豐富的經驗和專業技術，聚集了一大批精通各類業務的專業人才，可以為借款人提供各方面的服務，如財務分析、經營診斷、提供經濟金融信息、溝通外部聯系等。不僅可以減小貸款風險，避免呆賬，而且也可以提高政策性貸款的使用效益。
（四）執行政府經濟政策的職能。與其他產業相比，農業在市場競爭中通常處于劣勢，成為難以吸引投資的產業。如果由市場機制自發調節，社會資源在農業和其他各產業之間的配置就會發生嚴重偏差，甚至會導致嚴重的結構失衡。而農村政策性金融是從政府的角度，按政府的經濟政策意圖從事投融資活動，是政府進行宏觀調控、干預經濟的有力手段。
二、發展我國農村政策性金融的必要性
（一）發展農村政策性金融機構是政府宏觀調控的需要。如前所述，與城市改革和發展相比，我國農村的市場化程度大為滯后，在逐步發揮市場機制在農村資源配置方面的基礎性作用的過程中，為了彌補市場機制出現的偏差和不足，離不開政府的宏觀調控和扶持。而設立農村政策性金融機構作為政府配置資源和調節經濟的重要手段和工具，可以將財政政策和金融政策結合起來，更有利于執行國家農業政策和區域發展政策，實現社會公平和各行業協調發展。
（二）發展農村政策性金融機構是保護我國農業的需要。在農業生產中，采用先進技術、改良品種、配備農業機械、改善土壤條件、施用化肥、農藥、薄膜，以及基礎設施建設等，都需要大筆的資金投入。農業資金的來源不外乎兩個渠道，一是自身積累，二是外部投入。由于農業具有自然再生產與經濟再生產相結合、資金周轉期長、抵御自然災害能力弱、市場風險大等特點，農業自身資金積累速度緩慢，數量遠遠不能滿足需要，因此大量依靠外部資金的投入。農村政策性金融就成為扶持、保護農業的最佳選擇。
（三）發展農村政策性金融是深化金融體制改革的需要。發展農村政策性金融，由政策性金融機構專門經營農業政策性金融業務，有利于加強對農業政策性金融資金的集中統一管理，減少各種擠占挪用，保證良性循環，提高使用效益。而且，運用政策性金融手段保護農業也是世界上市場經濟國家的通行做法。
（四）發展農村政策性金融有利于調整農業產業結構、增加農民收入。國家通過農業政策性貸款投放，加強農業基礎設施建設，發揮水利、電力等工程對農業的保護和支持作用，支持并促進農業科技的開發與應用，有利于加快傳統農業向現代化農業的轉化，提高農業綜合生產能力，必然會使農民獲得實際的利益。
三、我國農村政策性金融發展現狀
我國目前發揮農村政策性金融作用的機構主要是中國農業發展銀行。目前在其制度建設、資金來源與管理、資金運行效率、經營質量等方面，仍然存在一些問題，從而影響到中國農村政策性金融制度的發展和完善。
（一）從外部環境看，主要問題有：
1、農村政策性金融機構的經營與管理缺乏法律支持。作為我國農村政策性金融機構的中國農業發展銀行成立于1994年，但規范農村政策性金融活動的相關法律卻遲遲未出臺。農村政策性金融機構的性質、職能、地位及其與政府關系，沒有得到法律確認，農村政策性金融的管理和運營缺乏必要的法律保障。
2、農村政策性金融機構與各種外部組織機構的關系還不夠協調。農村政策性金融制度在我國還是新興的金融制度，這種制度服務的金融客體、金融產品，在其質量、效益等方面，存在著許多“稚弱”特征，尤其需要財政部門和中央銀行在政策上給予扶持和保護。但目前我國農村政策性金融機構與中央銀行、商業銀行、財政系統、地方政府、企業等的關系還沒有理順，還存在諸多不協調之處。典型的如把政策性貸款當成財政撥款，擠占、挪用政策性貸款的現象也屢見不鮮。
（二）從中國農業發展銀行自身來看，也存在許多需要改革和完善的地方：
1、農村政策性金融機構設置不合理。我國的農村政策性金融機構目前主要是中國農業發展銀行，農發行的機構只設立到縣，未能深入到鄉村。而且我國的農業政策性金融采取了政府主導的經營模式，完全排斥了民間的參與合作，農村政策性金融體系相當不健全。此外，農發行的機構設置未能充分體現我國區域發展差異的特點，其機構設置基本是按行政區劃分布，難以充分發揮其支農職能。
2、資金來源制度與負債結構不合理。目前中國農業發展銀行的資金來源主要是財政撥付資本金和向中央銀行借款，其他形式如業務范圍內的開戶企業存款、發行債券、同業拆借和境外籌資等所占比重過小，存在嚴重的結構不均衡問題。資金短缺是我國農村政策性金融難以有效發揮作用的重要原因之一。
3、資產運用與管理制度方面的問題。（1）收購資金責任制難以落實，銀行墊付財政、企業未到位資金現象嚴重。盡管收購資金責任制有所要求，但實際執行中，在銀行與財政、企業等部門之間，中央和地方之間，至今仍未形成對各自所承擔的收購資金責任的統一認定標準，致使資金籌措責任模糊，尤其是財政和企業職責不清，地方政府難以有效協調。（2）政策性財務掛賬數額大、消化緩慢。政策性財務掛賬是糧棉油企業執行政策性任務而財政撥補缺位及其大量積累相應補貼，從而形成的。這類呆賬消化難度較大。（3）企業不合理占用政策性收購資金現象依然存在。從客觀上看糧棉企業雖然從事政策性業務，但作為相對獨立的經濟法人，法律賦予其自主經營、自我發展的權利，無論是政策性糧棉油收購資金還是一般經營性資金，只要銀行貸款一經放出，實際上就由企業支配，資金運用的主動權掌握在企業手中，而銀行則處于被動的監督地位。這樣企業在利益驅動下，面對條件優惠的政策性資金，主觀上必然存在擠占挪用的可能，并通過多頭開戶、直接挪用等方式轉化為現實。（4）信貸資產質量低下，風險程度較高。中國農業發展銀行存在著信貸資產質量低下、風險較高的狀況。在以往的糧棉油收購貸款中，只有不到2／3的貸款形成了政策性物資，而仍有1／3以上的政策性貸款，在不同主體間因被不合理占用而發生流失，而且已發生的各種擠占挪用數量較多，清理難度極大，實現收購資金的良性循環難度很大。（5）總體信貸結構嚴重失衡。目前中國農業發展銀行信貸資金投向，用于糧棉油流通環節特別是糧食流通環節比重過大。這種資產運用結構與中國農業發展銀行行使全面支持農業發展的功能，是不相稱的。從國外許多國家農業政策性資金運用的一般規律來分析，在多數發展中國家，農業政策性金融的支持農業的重點側重于農業產前和產中領域，只有當經濟發展到一定階段以后，才逐漸將資金向流通領域轉移。農發行在流通領域投入過多的信貸資金，使以“政策性”名義使用的支持農業的貸款在實際運行中脫離了農村系統的資金運動。對于以支持農業和農村發展的農業政策性銀行來說，其資金運用結構失衡，與其發展功能相比極不相稱。
四、發展我國農村政策性金融對策建議
黨的十六屆四中全會提出要構建社會主義和諧社會，其中一個很重要的方面是要解決好“三農”問題，需要充分發揮農村政策性金融的扶持作用。而且為了應對加入WTO對我國農業的沖擊和挑戰，也必須充分發揮農村政策性金融的支農作用，加大對農業的支持和保護力度，促進農業和農村經濟發展。
(一)建立農村政策性金融法律體系。農村政策性金融機構作為社會主義市場經濟的產物和特殊的市場主體，必須通過制定法規，將其全部經濟活動納入法制化的軌道。當前，健全法規的一項首要任務是要爭取盡快出臺《中國農業發展銀行條例》，進一步明確農業政策性銀行的地位、作用、權力和職責，增強經營自，規范其經營行為。
(二)健全農村政策性金融組織體系。目前，農發行的機構只設立到縣，名為支持農業，卻與廣大農民沒有面對面的聯系，扶農很難扶到點子上。而農村信用社作為集體所有制的合作金融組織，與農民聯系密切，但因其資金能力有限，只能提供小規模的短期貸款，不能在更深更廣的層次上實施對農業的開發和支持。因此，可以考慮把農村信用社的行業管理任務交給農發行。農發行可以直接對大中型農業企業、農場主發放金額大、期限長的貸款，也可以將籌集到的資金委托農村信用社，由其發放金額小、期限短的貸款給農民。農村信用社交托農發行進行管理，可以很好地實現優勢互補，建立起“政府主導，民間參與”的農村政策性金融經營模式，更好地發揮農村政策性金融的支農作用。
(三)拓寬融資渠道，降低融資成本。要進一步完善農村政策性金融的籌資功能，通過多種方式籌集政策性支農資金，減少對中央銀行基礎貨幣的依賴。一是增加財政資金來源。增加財政預算內開支的支農資金、國家基本建設投資中農業投資和信貸資金中農業部分的比重，并集中由農村政策性金融機構負責統一發放、管理和收回。二是擴大農村政策性金融債券的發行量，要求各商業銀行按存款增長的一定比例購買政策性金融債券，以擴大中長期開發性信貸資金來源。三是將郵政儲蓄和社會契約性儲蓄機構的一定余額資金納入政策性投融資體系。四是引導民間資金協同融資。可以考慮在給予基礎項目政策優惠的基礎上，加強政策性金融與商業金融的相互配合。五是啟動境外籌資，面向國外發行債券和盡量爭取外國政府或國際金融機構的優惠貸款。
