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根據江蘇省司法廳指示,我所于2019年9月8日組織全所律師傳達學習了省廳編制下發的警示教育典型案例,并要求全所律師對照警示教育典型案例,開展內部自查自糾。
自活動開展以后,本人認真學習了《律師職業道德和執業紀律規范》、《律師規范執業警示教育》專題會議的會議精神與警示教育典型案例等,結合自身實際,深入細致地查找自身在政治立場、執業理念、職業道德、執業紀律、服務質量、廉潔作風等方面的問題,彌補不足,切實做到依法規范誠信執業。現將本人自查自糾情況報告如下:
一、存在的問題
1.思想建設還需進一步加強,服務意識還需提高。對做中國特色社會主義法律工作者的本質要求,個別律師、法律工作者違紀違法的嚴重危害有一定的了解,但是還不夠深刻。不僅要保證以前和現在不犯原則性錯誤,也要保證以后不犯原則性錯誤。在工作中,對當事人的服務意識需要提高,對服務的體會的不深不透,在自己工作稍多時,存在與當事人溝通時略顯急躁,辦理案件時準備不夠充分。在辦理當事人案件時不是做的那么令人滿意,小成即滿,沒有認識到服務是永無止境的。
2.專業知識的學習還需進一步加強,自身的專業知識不能完全應對所遇的案件,在工作中往往就案件進行研究,需要什么學什么,急用什么學什么,碰到實際案例才查找相關法律法規以及案例,這說明了自身專業知識的不足,這嚴重影響了服務的質量,應該予以加強。
3.工作不夠積極主動,方法不夠靈活多變。在工作中遇到繁瑣、復雜的案件,有時會采取逃避的方法,認為“船到橋頭自然直”,而不是積極主動地去尋找解決的對策;在處理類似的案件時,工作方法形成固定模式,沒有做到具體案例具體分析。
二、存在問題原因分析
1.思維局限,認識落后。平常在工作中,沒有深刻認識到律師這一職業的公益性以及社會價值,職業榮譽感不夠,只局限于自己的個人業務,而沒有考慮到律師能對社會做出的貢獻。對律師能產生的危害認識也不夠深刻,只知埋頭案件,沒有注重提高自己的政治素養。
2.自身的學習沒有主動性,對學習的重要性認識不夠深刻,平常較為懈怠,遇到了案件才去學習相關知識。
3.做事情依靠經驗做事,不能及時用科學的思想來分析問題,沒有對每一個案件都認真的進行思考,導致出現在類似的案件中存在工作方法不夠靈活的問題。
三、整改措施
一、活動目的
1、提高教職工的思想道德素質,牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,增強明辨是非的能力,自覺抵制各種錯誤思潮和不良思想文化的侵襲。
2、培養教職工遵紀守法,恪守職業道德,做教書育人的表率;陶冶不計名利、充滿愛心、忠誠事業、努力鉆研、學為人師、行為世范的師德品質。
3、切實解決學校存在的突出問題,堅決杜絕“慵、懶、散、慢”、紀律渙散、自律不嚴、言行不雅、不思進取、不求上進、備課敷衍、工作拖拉、拈輕怕重、思想消沉等不良現象。
二、組織機構
組 長:張毛毛
副組長:燕 妮李 娟
成 員:全體教職工
三、活動過程
本次活動分兩項內容進行。
(一)積極組織學習。
通過集體學、分組學、個人自學,互相討論等方式深入學習《教師職業道德規范》、《新時代中小學及幼兒園教師職業行為十項準則》、《陜西省中小學教師違反職業道德行為處理實施細則》《教育部教師十條禁令》、《陜西省中小學教師行為八不準》、《渭南市中小學教師六不準》、《潼關縣教師師德行為十不準》等文件。每位教職員工進行學習效果的測試。
(二)嚴格自查自糾。
1、自查自糾階段(11月9日--11月20日)通過召開專題討論會,對照《中小學教師職業道德規范》《陜西省中小學教師行為八不準》、《渭南市教師六不準》《潼關縣教師師德行為十不準》等學習內容,從師風是否過硬,是否認真對待教育教學工作;師紀是否嚴明,是否嚴于律己,遵紀守法,照章辦事;師言是否文明,是否存在惡語傷人,散步消極言論、有無使用忌語的不良現象;師行是否規范,是否存在體罰,變相體罰的惡習,是否參與校外公寓經營管理、是否存在違背教師身份的行為等四方面開展自查活動。
2.問題整改階段(11月23--11月30日)。在前兩個階段活動開展的基礎上,形成個人自查報告,建立問題臺賬,要從思想上反思問題,行動上查找問題,措施中改進問題。依據自查整改情況,開展各個層面的評教活動,結合教師自查及評教結果集中梳理,分析原因,列出整改時間表,落實整改責任人,確保存在問題整改到位。
3.總結提升(12月1日--12月10日)全面總結師德師風整頓活動的得失,圍繞存在問題產生的原因,建立健全長效機制,將不良師德師風現象扼殺在萌芽狀態。
四、活動要求
1、加強領導。學校成立師德師風專項整頓活動領導小組,各項工作負責人要將工作落實到位,切實負起責任,確保工作實效,避免整頓走過場。
2、精心組織。要正確認識和處理師德師風教育整頓活動和搞好日常教學工作的關系,合理安排時間,確保兩手抓,兩不誤,兩促進。
3、思想重視。各位教師要充分認識到師德師風整頓活動的意義和目的,領會師德師風整頓活動的重要性和必要性,認真學習文件精神及相關法規,自覺維護人民教師良好形象。
一、參加機關作風教育整頓活動情況。
自從開展機關作風教育整頓活動以來,我能夠按照市委、市市政府和本局的安排,積極參加學習,認真查找問題。在學習方面,無論是單位組織的職工學習會,還是中心小組學習會,我都按時參加,沒有缺席。除了集體學習外,個人還堅持自學。學習之后,及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時,我還注意對照要求,查找實際工作中和個人思想中的問題和不足,努力糾正干部隊伍中存在的作風懶散、紀律松弛、工作效率低下等問題。同時,對照市委出臺《關于市直機關干部“八不準”的規定》,嚴明機關干部工作紀律,并且努力從自身做起、做點滴做起。同時積極配合領導班子做好本單位、本行業的思想作風建設,努力把自已成為合格的機關干部,努力使本單位成為高效、廉潔、勤政、開拓型的機關。
二、自查自糾情況。
市委要求黨組成員著重查擺四個方面的問題,我局黨組根據本行業的實際,另外還要求我們要查服務意識,看是否做到“服務五滿意”。在方式上,除了個人自查外,還動員和組織干部職工幫助局黨組成員個人查找問題,分析原因,進行整改。
對照黨組成員查找的五個重點、機關干部查找的三個重點進行自查,自己認真我個人總體上還做得比/!/較好。
一是大局觀念好、有強烈的全局意識。我們班子人少,既有分工,責權明確;同時,更多的合作。不管是份內份外,只要有任務,只要有利工作,有利事業的發展,大家都是心往一處想,勁往一處使,沒有一點相互推諉、相互扯皮、爭權奪利的現象。比如,我是分管&&工作,但我沒有片面強調這部分的作用和重要性,而是用整體觀念對待本單位每項工作和任務。
二是民主集中制貫徹執行好。在我們黨組內,無論是我,還是另外兩位成員,都做到了“大事多商量、小事多通氣、無事多溝通”。在決策上,遵循“少數服從多數”,不搞“一言堂”。在日常工作上,以制度管人管事管已,按規定程序處理工作。
三是嚴格遵守財經紀律。做到了不越權、不越位,沒有公款私用,更沒有設立小金庫。涉及到個人的財經問題,嚴格按財務管理制度執行,不該報銷的,一分錢也不多報。
四是認真搞好團結,充分發揮團結協作精神。我一直把搞好團結作為我個人工作的重要要求之一,不利于團結的事不做,不利團結的話不說,也從不為了取悅群眾而在背后對其他領導說三道四。事實上,我們班子各個成員也都十分注重搞好團結,不鬧無原則糾紛。可以說,我們這個領導集體是個團結的集體,是個戰斗的集體。對此,我們的上級主管部門也給予了充分的肯定。
另外,在平時的機關作風上,個人也是做得比較好。一是十分注意工作紀律。我從參加工作以來,就養成了不遲到、不早退的習慣,一般都要提前10分鐘到辦公室。到了辦公室,就認認真真地做事,沒有擅自脫崗,加之&&業務工作本身也決不允許脫崗、漏崗現象出現。無論什么時候,我都不參預賭博。
二是責任感較強,精神狀態好。我從普通群眾到中層干部,直至現在走上本局的領導崗位,我都有一種不甘落后的信念,千方百計要把自己的工作做好。事實上,我所做的一切也受到了了的肯定。三是能不斷充實自已,努力提高工作技能和效率。在工作和生活中,能堅持學習,努力使自己不掉隊。辦事比較率,工作標準要求較高,特別是對新技術、新技能,要求別人能做到的,自己同樣也要做到。
一、領導重視、精心組織
在民主評議政風行風動員會議召開之后,局班子認真學習行評工作的有關文件精神,同時成立組織,討論制訂了工作方案,一致認為:把交通部門列入評議單位,是我們難得的一次機遇,對促進行風乃至各項交通事業的健康發展具有十分重要的意義。區交通局承擔著全區交通基礎設施的建設、養護、管理,負責對全區鄉村公路建設項目的開工審批、施工檢查、工程質量監督、交竣工驗收工作;負責全區公路路政、交通運政管理;依法保護公路產權,培育和發展交通運輸市場等行政管理工作。針對交通系統行業點多、面廣,任務繁重,管理難度大,我局認真按照《*區交通局2009年民主評議政風行風實施方案》開展民主評議政風行風工作,按方案中明確行評工作的方法、步驟,按階段逐步開展工作。
二、認真開展自查自糾工作
(一)開門迎評,接受監督。為了切實搞好自查自糾工作,我們堅持自下而上自查自糾,誰主管誰負責的原則;堅持民主評議與自查自糾相結合的原則;堅持邊整邊改的原則。行評工作開展以來,我們始終真誠地開門接受評議,接受監督。主要采取以下幾種民意調查形式:1、開門形式。全局干部職工人人發言,個個自查自糾。2、召開座談會。走出去請進來,請相關單位、人大代表、各界群眾面對面評議,取得了真實客觀的效果。3、廣開言路,設立舉報箱、監督電話、健全監督制約機制,及時反饋有關情況。4、發放征求意見表征求意見(科學發展觀活動結合用)??隙ㄒ庖姡孩抛黠L勤政廉潔。廉潔自律,率先垂范,堅持以自己做起,看好自家門,管好身邊的人。牢記兩個務必,在全區帶頭興廉潔之風,創業之風,樸實之風;⑵是一個團結務實,有活力的班子;⑶班子較為民主,在重大決策方面,班子成員能統一思想,在工作實施方面,班子能相互支持、配合,是一個團結,務實的領導群體;⑷工作扎實有效。建議:⑴加強農村公路建設及改造,對以通行的農村公路多加強管養,確保全年暢通;⑵加強和規范公共車、出租車管理,轉變監督方式;⑶以人為本,統籌兼顧全區交通全面協調可持續發展;⑷要發揚民主,廣泛聽取黨員干部的建議和意見,真正起到橋梁紐帶作用,確保學習實踐活動有序開展;⑸多支持運政工作。
(二)突出重點,自查自糾。在鞏固行評工作成果的基礎上,局班子把行評工作和深入學習科學發展觀活動結合起來,在全局開展行政執法整頓,通過行評和開展思想作風紀律整頓,發現的問題主要有以下幾種:1、仍存在有“門難進,臉難看、事難辦”現象;2、極少數執法人員法制觀念淡薄,極少數人政治業務素質差,執法水平低;3、監督機制不健全。對上述問題的存在,我們除加強經常性教育外,發現一起,嚴肅查處一起,從而強化依法管理意識,促進廉政和行風建設。
三、集中全力、認真整改
行評工作開展以來,為促進單位的作風建設,完善職業道德規范,認真糾正人民群眾反映強烈的不正之風,以著力解決嚴重損害群眾切身利益的問題,切實提高部門的辦事效率和依法行政水平為目的,通過“抓制度、促管理,抓教育、促提高,抓典型,促一般,抓承諾、促服務,抓領導、促基層,抓廉政、促行風”使我局廣大干部職工行政執法水平、執法效率進一步提高,有效的促進了政風行風建設。
1、重大問題,立項整改。在行風評議中,自查自糾是前提,整改是關鍵。在整改當中,我們把群眾意見較大,社會反映較多的問題,作為整改的重中之重,如面對面答復黨代表建議,落實拖欠農民工工資清查,認真做好上訪群眾的答疑解惑。
2、加強行風整頓。行風的好壞,不僅關系到交通行業的形象,而且關系到群眾的利弊,是人民群眾聚焦的重點。群眾在這方面反映的問題,突出表現在服務、執法兩個方面。為此,在行政執法方面,嚴格執法程序,認真填寫執法文書,要求執法人員持證上崗,亮牌服務,文明執法。積極全面推進陽光政府四項制度建設,對重要事項、重點工作進行網絡公示公開,提供96128電話政務信息查詢及網上在線咨詢及解答,極大的提高工作效率及工作透明度。
3、加強政風建設。加強政治理論學習,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進交通事業各項工作的開展,有效提高了廣大干部職工的思想理論知識和政治素養。
四、建章立制、鞏固成果
針對自查自糾、走訪座談查找出來的問題、意見和建議,在建章立制和全面整改階段,我局將在各股(室)提出整改措施的基礎上,進一步研究制定全局的整改方案,建立起一個長效機制。
(一)加強隊伍建設,落實各項培訓制度。順應時展的要求,結合工作實際,制定并落實相應的學習、培訓制度,在提高學習質量上下功夫,切實增強干部職工學習意識,強化隊伍建設。
1、落實每周一上午思想政治學習制度。根據上級部門的要求,結合重大時事政治,由辦公室制定學習內容,以全體干部職工或黨員為學習對象,組織學習黨的重要思想、規章制度、重大會議精神以及開展民主評議、紀律教育學習、黨風廉政建設等,通過多種形式,展開討論,把思想政治學習與工作實際結合起來,推進各項工作的展。
2、積極開展各項業務培訓工作。為了適應新形勢發展的要求,配合大項目發展,要適時組織開展交通行業法律法規、行政許可法等相關法律法規等學習。
(二)進一步完善制度建設,規范內部管理。堅持依制度行事,以制度管人,不斷建立和完善各項內部管理制度,加強對干部職工的職業道德教育和紀律教育,增強自律意識和責任感,規范內部管理,提高工作效率。
1、在內部制度建設方面,要結合工作實際,逐步建立和完善相關制度,在制度的制訂程序上,堅持從上到下,再從下到上,廣泛征求意見和建議,增強透明度,確保制度切合實際,行之有效。在制度貫徹執行上,從局到股(室)層層落實。
2、制度一經通過,堅決執行。制度推行要抓好督促落實環節,建立經常性制度化的檢查落實機制,發現問題及時反饋并加以解決。不斷完善制度,使各項工作規范化、制度化,做到有章可循,按制度辦事。
為防范金融風險,規范市場秩序,維護市場穩定,根據《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》(國發〔〕38號,以下簡稱《決定》)、《省人民政府關于貫徹國發〔〕38號文件做好清理整頓各類交易場所工作的意見》文件要求,結合我市實際,現提出如下意見:
一、充分認識清理整頓各類交易場所的重要意義
《決定》和《意見》指出,近年來,各類交易場所發展很快,一些地區為推進權益(如股權、產權等)和商品市場發展,陸續批準設立了一些從事大宗商品中遠期交易等各種類型的交易場所(以下簡稱交易場所),這對于服務實體經濟產生了積極作用。但是,由于缺乏法律政策依據和規范管理,一些交易場所設立中出現了盲目發展等問題,交易活動中違法違規問題日益突出,監管責任和制度邊界不清,風險逐漸顯現。一些交易場所未經批準違法開展證券期貨交易活動;有的交易場所管理不規范,存在嚴重投機和價格操縱行為;個別交易場所股東直接參與買賣,甚至發生管理人員侵吞客戶資金、經營者卷款逃跑等問題。這些問題如發展蔓延下去,極易引發系統性、區域性金融風險,甚至影響社會穩定,必須及早采取措施堅決予以糾正。我市需要清理整頓的交易場所雖然較少,但存在的風險和隱患也不容忽視。各級、各部門要從深入貫徹落實科學發展觀、維護金融安全和社會穩定、保護人民群眾根本利益的高度,提高對清理整頓各類違法違規交易場所重要性的認識,科學處理清理整頓和規范發展的關系,按照國務院和省、市政府的部署和要求,把這項工作擺上重要議事日程,精心組織,周密安排,采取有力措施,切實做好清理整頓各類交易場所和規范市場秩序的各項工作。
二、清理整頓范圍
按照《決定》和《意見》要求,這次清理整頓的對象不僅僅以交易場所的名稱為界定標準,而是包括各種從事權益類交易、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所,既包括總部設在境內的交易機構,也包括外地交易場所在境內設立的分支機構。各級、各部門要準確把握清理整頓政策界限,正確理解均等份額公開發行、集中交易、標準化交易單位、持續掛牌交易、標準化合約的政策含義??傊?,不能變相搞均等份額,不能變相搞股票交易,不能變相搞期貨、金融衍生品交易。按照國務院和省政府要求,這次清理整頓各類交易場所的政策規定是:1、自國發〔〕38號文件下發之日起,除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外,任何交易場所均不得將任何權益拆分為等額公開發行,不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易;不得將權益按照標準化交易單位進行掛牌交易,任何投資者買入后賣出或者賣出后買入同一交易品種的時間間隔不得少于5個交易日;除法律、法規另有規定外,權益持有人累計不得超過200人。2、除依法經國務院或國務院期貨監管機構批準設立從事期貨交易的交易場所外,任何單位一律不得以集中競價、電子撮合、匿名交易、做市商等集中交易方式進行標準化合約交易。3、從事信貸、保險、黃金等金融產品交易的交易場所,必須經國務院相關金融管理部門批準設立。4、為規范交易場所名稱,凡使用“交易所”字樣的交易場所,或從事權益類、-4-大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所,除經國務院或國務院相關金融管理部門批準的外,必須報省政府批準。未按上述規定批準設立或違反上述規定設立的從事權益類、大宗商品中遠期交易以及其他標準化合約交易的交易場所,工商部門不得為其辦理企業登記或年檢。
三、工作步驟和時間安排
(一)動員部署階段
市政府成立市清理整頓各類交易場所領導小組,制定具體實施意見,安排部署我市的清理整頓工作。各縣區政府、市有關部門根據國務院和省、市政府統一部署,制定具體清理整頓方案,召開專題會議,統一思想認識,明確指導思想、工作目標、范圍、重點、分工和政策界限,細化工作任務,落實責任制,集中對整個清理整頓工作進行動員部署,確保全市清理整頓工作科學展開、有序推進。通過一定形式宣傳清理整頓的意義和重要性,增強參與的自覺性和主動性。宣傳有關法律法規規章和政策,為整頓規范交易場所秩序營造輿論氛圍。各縣區政府、市有關部門要盡快制定清理整頓工作方案,于年3月22日前報市政府備案。
(二)自查自糾階段
1、各縣區政府、市有關部門根據工作實際對本區域、本行業各類交易場所的有關情況進行詳細調查摸底,摸透情況,全盤掌握,并根據清理整頓要求進行自查自糾,自點是有-5-關交易場所審批、備案情況,產品設計及交易制度安排情況,管理制度建立、落實情況。對發現的問題自行整改。2、各類交易場所要嚴格對照本方案中確定的清理整頓重點內容進行自查自糾,認真查找自身存在的問題,制定整改措施,明確整改時間,并上報自查結果,填寫承諾書。逾期沒有上報的交易場所一律視為非法并依法予以取締,工商部門一律不予辦理年檢等工商行政管理事項。各級、各有關部門按照職責分工,督促各類交易場所認真搞好自查自糾。對已登記的各類交易場所應上報到市清理整頓各類交易場所領導小組進行審查后,上報省清理整頓各類交易場所領導小組。
(三)重點檢查階段
1、在自查自糾的基礎上,各縣區政府、市有關部門組織有關人員對交易場所進行檢查,摸清底數,建立交易場所監管檔案;對監督檢查中發現的問題,逐一提出整改意見,督促限期進行整改;對監督檢查中發現的違法違規行為,嚴格依法進行查處、糾正。各縣區政府、市有關部門及時上報核查報告。2、市政府組成督查小組對全市清理整頓情況進行督查,督導結果予以通報。
(四)總結驗收階段
各縣區政府、市有關部門認真總結清理整頓交易場所工作取得的成效與不足,提出長效管理措施,向市清理整頓各類交易場所領導小組辦公室(市金融辦)提交專項清理整頓工作報告??偨Y活動開展情況,鞏固已經取得的整治效果。各縣區政府、市有關部門要采取相應措施落實責任,確保整個清理整頓工作取得實效,嚴防工作流于形式和走過場。
(五)建章立制階段
1、總結交易場所清理整頓的工作經驗,完善監管體制機制,探索建立各類交易場所規范發展長效機制。2、各縣區政府、市有關部門建立健全交易場所信息系統,完善對所轄(所屬)交易市場運行情況的動態監測。
四、加強領導,密切合作
為加強對清理整頓交易場所和規范市場秩序工作的組織領導,形成既有分工又互相配合的工作機制,市政府成立市清理整頓各類交易場所領導小組(以下簡稱市領導小組)。市領導小組的主要職責是,負責組織領導全市各類交易場所的清理整頓工作;研究擬訂清理整頓各類交易場所的辦法和政策文件;聯系省清理整頓各類交易場所領導小組(以下簡稱省領導小組);統籌協調、督促、指導各有關部門、各縣區政府開展各類交易場所清理整頓工作;組織有關部門對各類交易場所涉嫌違法證券期貨交易活動進行性質認定,存疑的提請省領導小組及省證監局依法出具認定意見并報市政府;督導各縣區政府和有關部門建立對交易場所和交易產品的規范管理制度;對有關交易場所提出清理整頓意見,保留的交易場所上報省領導小組審核;對擬新設的交易場所提出意見,上報省領導小組,并做好溝通、匯報工作。市領導小組辦公室設在市金融辦,承擔市領導小組日常工作。市金融辦負責股權、產權、物權等帶有金融屬性的權益類交易場所的清理整頓工作;負責與省證監局的溝通、協調,提供技術支持,配合市有關部門做好清理整頓相關工作。市發改委、經信委負責清理整頓交易場所涉及相關產業政策的協調工作。市公安局負責各類交易場所涉嫌犯罪案件的協調、指導、查處、督辦工作,并做好與金融辦、工商等部門的工作銜接。市監察局負責對參與、支持交易場所涉嫌違紀活動的涉案機關和有關人員的查處工作等。市財政局負責協調清理整頓活動的經費保障工作,完成市領導小組交辦的清理整頓各類交易場所活動的有關事項。市商務局負責按照大宗商品交易市場管理的要求,開展對大宗商品中遠期交易市場清理整頓工作的監督、檢查和指導。市國土資源局牽頭負責土地、礦產類交易場所的清理整頓工作。市農委牽頭負責有關農業類交易場所的清理整頓工作。市文化市場管理執法局會同市委宣傳部等部門負責有關文化、藝術、文物類交易場所的清理整頓工作。市環保局牽頭負責環保類交易場所的清理整頓工作。市國資委負責國有產權交易場所的清理整頓工作。市工商局負責提供已登記交易場所名單,按照領導小組的審查意見對已登記的交易所進行規范,嚴把交易所企業登記準入關;配合相關部門對開展非法權益類、合約類交易行為,以及對不合法、不合規廣告進行查處和打擊。市法制辦負責清理整頓過程中的有關法律事務的辦理,引導社會公眾增強法律意識。市金融辦、人民銀行市中心支行、銀監分局負責指導、協調金融機構不得為違法證券期貨交易活動提供承銷、開戶、托管、資金劃轉、買賣、投資咨詢、保險等服務;并督導已提供服務的金融機構及時開展自查自清,做好善后工作;負責對從事信貸、保險、黃金等金融產品違法交易的交易場所的性質認定工作。市委宣傳部負責加強對社會公眾的宣傳教育,廣泛利用報紙、電視、廣播、互聯網等媒體,剖析典型案例,增強公眾的風險意識和辨別能力;積極采取有效措施,正確引導社會輿論,防止媒體刊登虛假廣告誤導公眾。市中級法院負責違法犯罪交易場所案件的審判、執行工作;負責向市領導小組及有關部門提出清理整頓工作的法律意見和司法建議。市檢察院配合市領導小組及有關部門做好清理整頓工作所涉及刑事案件的檢察工作;負責對違法犯罪交易場所案件涉及人員的審查逮捕、審查以及訴訟監督工作。市各有關部門要按照職責分工,加強溝通,互相配合,形成合力,共同做好工作。各縣區政府要抓緊建立相應工作機制,負責做好本區域各類交易場所清理整頓工作。各責任單位要切實做好各交易場所的統計監測、違規處理和風險處置工作。
一、及時部署,認真傳達通知精神。
收到上級組織部門有關文件后,立即向全局各股室印發了省委組織部下發的《關于嚴格規范領導干部參加社會化培訓有關事項的通知》,要求全局認真組織傳達學習《通知》精神,嚴格對照《通知》要求對照清理,確保整改到位。領導班子率先帶頭開展自查自糾,并按照文件要求深入開展相關內容的清查工作。
二、認真核實,有序推進,嚴格遵守省委組織部規定。
由辦公室牽頭,各股室負責人積極配合,認真傳達文件精神,明確清理整頓的事項和范圍,要求各股室領導干部對照《通知》要求,逐項清理整頓。嚴禁領導干部以任何形式參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯誼的培訓項目等高收費社會化培訓及出現的問題,開展警示教育,警醒黨員干部,并逐人對照清理,確認我局領導干部無一例參加其他面向社會舉辦的各種非學歷教育、學歷教育和在職學位教育等培訓。我局不存在報銷任何費用和變相資助。
一、落實文明服務承諾,提高服務水平
為使公證處每一位公證員都能夠嚴格按照《公證員職業道德基本準則》標準、以誠信為本,認真行使國家賦予的公證職能,不斷提高公證員道德修養和業務素質,以統一、標準、文明的職業作風奉獻于社會,以誠信、規范、高效的服務水平取信于人民。
一是公開辦事程序。先后制定并實行了以公開辦證程序、公開收費標準、接受當事人監督為主要內容的“兩公開一監督”制度,制成板塊標牌。印發了公證服務評議卡,設立了檢舉箱,向社會公布了監督電話,從與公證工作有密切聯系的人大、政協、法院等單位聘請了6名社會監督員,定期座談征求意見,每季度接受一次評議,發現問題,及時處理。
二是規定辦證時限。先后印發了小冊子、宣傳紙等,向社會推出了服務承諾書,規定了服務時限。對材料齊全,內容真實合法的常規公證事項,在受理三日內出具公證書。對重大、疑難、復雜或必須調查的公證事項,在受理七日內出具公證書。
三是推行文明用語。實行首問責任制,接打電話和接待工作中使用文明用語,對來訪的當事人,熱情接待,微笑服務,克服和制止“冷、橫、硬、拖”的作風, 做到“來有迎聲,問有答聲,走有送聲”,屬于自己職責范圍內的,要馬上辦,辦得好,不屬于自己職責的,要熱情提供指導和幫助,直到當事人滿意為止。認真解答群眾法律咨詢,對投訴事項做到事事有回音,件件有答復。
二、轉變坐等辦證觀念,積極開展上門服務
為有效提高服務質量,在公開辦事程序、限時辦理公證、推行文明用語的同時,還改變服務方式,主動上門為群眾辦理公證。
一是主動提供上門服務。對當事人因困難不能親自到公證處申請辦理遺囑、贈與、委托書、聲明書等公證事項,還指派公證員預約登門服務。對涉及百姓切身利益的批量公證事項,公證員還主動下鄉、進企、入戶,現場辦證,極大地方便了群眾。
二是積極開展法律援助。對經濟困難,無能力或無完全能力支付公證費用的當事人,不推、不拖、不等,在認真調查同時,積極為其提供公證法律援助。今年以來,先后為經濟困難企業和人個辦理公證45件,減免收費6萬多元。
三是建立節假日值班制度。除建立完善了公證審批、質量檢查、人員管理、質量管理、財務管理、檔案管理等內部制度外,還建立了節假日值班制度,保證每天都有公證人員接待公證法律咨詢、辦理公證事項,并積極向群眾宣傳公證知識。
一、基本情況
(一)加強領導、強化責任。為確保專項治理工作順利開展,成立了以郭勝利院長為組長的糾風專項治理工作領導小組,科學分工,各司其職,加強監管。負責工作開展中的協調、督導、檢查、整改等各項工作。
(二)加強監督,嚴肅行業紀律。專項整治工作領導小組明確分工,緊緊圍繞工作重點,嚴格執行紀律,定期開展督導檢查,設立專項整治意見箱1個、在門診大廳電子顯示屏滾動播出、設舉報電話,等多種方式接受社會監督,針對發現的問題,進行嚴格追究相關科室和直接責任人的責任,全面促進了醫德醫風建設根本好轉。
二、存在的問題
(一)采購問題。我院自實行國家基本藥物制度以來,所有藥品網上采購,實行零差價銷售,確實落實省、市、縣相關制度及規定。采購藥品品種及規格,均由藥庫、藥房負責人收集臨床科室意見及建議,制定采購計劃,經主管院長審核后方可進行采購。在自查過程中,未發現在設備及醫用材料采購中有違反規定,收受醫藥公司返利等行為,醫務人員無收受回扣等行為。
(二)亂收費問題。我院目前未發現“大處方”、濫檢查及開單提成等現象。通過對就診患者進行電話隨訪問卷調查,無患者反映有醫務人員索要“紅包”的現象。我院嚴格遵守新農合患者轉診制度,實行逐級轉診。藥物及醫療服務價格實行上墻公示,并公布舉報電話。接受社會監督
(三)質量的問題。 我院目前藥房儲存條件完善,設置有空調,藥品專用冰柜,含麻藥品專用柜,無毒、精神藥品,各項管理制度健全。購藥臺賬及各種票據、供貨企業相關證件及資料保存完善。藥品及醫療器械進貨渠道合法,過期失效藥品報損登記及時準確,無擅自配制或調制使用制劑等違法違紀行為。藥品不良反應報告制度完善,上報及時。院內目前無高風險醫療器械。
三、下步工作措施
(一)加強醫院管理,規范診療行為。建立和完善醫德醫風考核、激勵和獎懲機制。以規范處方用藥、臨床檢查為重點,進一步完善臨床診療技術規范,積極推行臨床路徑。采取綜合措施,簡化服務環節,改善就診環境,方便病人就醫。
堅持旅游產業“科學發展和安全發展”的理念,認真貫徹各級政府關于安全生產工作的一系列決策部署,積極采取有力的措施,嚴厲打擊旅游行業各類非法違法經營行為,解決旅游行業存在的安全隱患,有效規范旅游市場秩序,切實維護廣大游客的切身利益,為黨的十勝利召開創造和諧穩定的社會環境。
二、組織機構與職責
區旅游局成立專項工作機構,由分管局長牽頭,各科室參加,按如下分工履行職責。
綜合科:負責通知、方案等文書的擬訂與下發,調度工作進展,匯總工作情況。負責景區、星級飯店及餐飲有關檢查工作。
質監所:負責旅行社、導游及旅游市場的全面執法等檢查工作。
三、重點內容
(一)非法經營行為
1、旅行社招徠、組織、接待旅游者,其選擇的交通、住宿、餐飲、景區等企業,不具有合法經營資格和接待服務能力的要求。
2、未取得相應的旅行社業務經營許可,經營國內旅游業務、入境旅游業務、出境旅游業務的行為。
3、無導游證人員從事導游活動。
4、景區,賓館、飯店未取得旅游服務質量等級標志而擅自使用等級標志、稱謂的,或雖已取得旅游服務質量等級標志而使用等級標志、稱謂不實的。
(二)違法經營行為
1、旅行社轉讓、出租、出借旅行社業務經營許可證的。
2、旅行社不投保旅行社責任險的。
3、旅行社為旅游者安排或者介紹的旅游活動含有違反有關法律、法規規定內容的。
4、旅行社未取得旅游者同意,將旅游業務委托給其他旅行社的。
5、旅行社將旅游業務委托給不具有相應資質的旅行社的。
6、旅行社及其委派的導游人員在發生危及旅游者人身安全的情形,未采取必要的處置措施并及時報告的。
7、旅游經營者未建立安全責任制度,完善安全防范措施的。
8、旅游經營者未及時將發生的旅游安全事故向旅游主管部門報告的。
9、旅游經營者使用的車輛、船舶及駕駛人員不具備相應資質資格的。
10、星級飯店、旅游景區等人員密集場所存在安全隱患未整改,仍在繼續經營的。
(三)打非治違宣傳
1、建立完善“黨組(委)領導、行業管理、企業負責、社會監督”旅游安全工作格局,形成“全員、全過程、全方位”的無縫隙、網格化工作責任體系。
2、開展全員安全教育,增強安全法制意識,提高安全素質和安全技能。積極參加政府安監、公安消防、衛生檢疫、行業安全等相關部門單位組織的培訓,全面加強旅游行業安全教育培訓,提高從業人員和游客安全防范意識和技能。
3、結合安全生產月工作實際,以國家旅游局統一編發的《旅游突發事件應急手冊》和《旅游安全管理培訓系列叢書》為指導,旅游政務網開通網上“旅游安全應急”宣傳專欄,分設旅游安全應急出行警示、宣傳培訓、常識講座、隱患舉報、安全咨詢等專題,充分利用網絡手段,擴大旅游安全應急宣傳的受眾面,提高游客安全出行意識。
四、工作步驟
結合當前我區旅游工作的實際情況,此次行動分四個階段進行:
(一)自查自糾階段(6月20日前)。
各旅游企業要認真研究制定本單位的實施方案,有計劃、有步驟的開展自查自糾,查找問題和薄弱環節,落實整改措施,嚴防事故發生。
(二)排查治理階段(6月21日至7月31日)。
區旅游局將會同有關部門開展聯合執法。對于非法經營旅游業務的要嚴厲打擊,堅決關閉取締,對證照過期的旅行社要責令停業整頓,逾期不能整改達標取證的,予以關閉,嚴厲查處旅游行業存在的各類違法違規經營且安全隱患突出的問題,并在當地媒體予以曝光。
(三)鞏固提高階段(8月1日至9月1日)。
各企業要查找本單位“打非治違”的工作漏洞,開展全面的“回頭看”,進一步強化工作措施,鞏固工作效果,并對開展“打非治違”專項行動情況進行總結。
五、工作要求
(一)加強領導,落實責任。旅游企業主要負責人切實負起安全生產第一責任人的責任,認真組織開展自查自糾,針對存在的問題,做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”。