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公司憑借科學精細的企業管理,卓越的產品質量,誠實規范的經營管理,先后榮獲“2014廣東上市公司綜合實力10強”、“2014廣東上市公司最具盈利能力10強”、“2014年度全國‘安康杯’競賽安全文化宣傳工作先進單位”、“國家守合同重信用企業”、“全國質量工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”、“全國模范職工之家”、“廣東省節能先進集體”等多項國家和省、市級榮譽,實現了經濟效益、環保效益、社會效益和諧共贏。
公司在生產經營過程中,始終堅持與踐行“環境優先、綜合利用、清潔低碳、持續發展”的企業環境管理理念,全面貫徹科學發展觀,嚴格執行國家環境政策、法律、法規,以降低能源資源消耗,減少污染排放為目標,重視與強化環境保護管理體系與機制建設,依靠科技進步,大力推廣應用先進的節能減排技術、工藝、裝備,推行清潔生產;加大資源綜合利用,發展與推進循環經濟,強化科學管理,促進經濟效益、社會效益和環境效益協調發展,努力構建資源節約和環境友好型企業,促進水泥行業節約、清潔、低碳和可持續發展。
公司堅持生產發展與環境保護并重的原則,對新、改、擴建項目都經過嚴密論證,嚴格按照《中華人民共和國環境影響評價法》進行建設項目環境影響評價工作,在項目實施中嚴格執行環保設計方案,建設項目均按國家相關法規做到了環保設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產的“三同時”制度。報告期內,公司各成員企業涉及的“新、改、擴建”項目均開展了環評并獲得相應環保部門的批復,環評執行率100%。
強化領導和管理機制,狠抓節能減排工作
為切實履行企業的環境保護主體責任,公司嚴格按照國家環境保護法律法規、技術規范、技術標準與制度等要求,建立與健全了環境保護管理體系,落實環境保護目標責任制,成立了由集團公司總經理掛帥的環境保護管理委員會,由集團生產技術副總經理任主任的安全環保辦公室,負責檢查監督集團公司屬下各企業環保管理落實工作。集團公司及各成員企業根據各企業情況制定了環保管理制度和內控標準,確立了環保目標責任制,將環境保護考核指標納入各公司、各分廠的目標責任書內,做到了環保目標任務層層分解,責任到人,嚴格考核,薪酬掛鉤。
公司加強企業污染預防與控制,主動接受當地環保管理部門及群眾等外部監督,及時排查治理企業生產經營運行中可能存在的環境風險、環境隱患,并采取定期、定責任人、定整改措施予以限期整改完成,切實做到環境保護管理“領導到位、責任到位、措施到位、投入到位”。
加強資源綜合利用,促進科學治理污染
公司積極開展綜合利用工業固體廢物用于水泥生產。公司技術中心及各企業試驗室積極研究開發與實施礦山廢石用于生產機制砂石及混凝土礦物摻合料技術、低品位無煙煤用于水泥窯煅燒技術、脫硫石膏與陶瓷石膏綜合利用技術、鋼鐵廠鋼渣與鐵渣、化肥廠氟石膏與磷石膏綜合利用技術,以及綠色水泥助磨劑開發利用技術,每年綜合利用各類工業廢渣200多萬噸,礦山開采基本實現廢石零剝離、零排放。公司水泥工業窯爐使用的耐火磚主要為尖晶石磚、高鋁磚,每次更換并經破碎后作為水泥混合材使用;生產過程中各收塵器收集的粉塵全部返回生產系統作為水泥生產材料使用,一般固體廢物安全處置率達100%。公司各企業的生產流程設備設施均配套有先進的收塵器和消聲器;旋窯企業生產線在窯頭和窯尾安裝有煙氣在線監測系統;配套有純低溫余熱發電和SNCR脫硝系統,投入運行以來一直保持安全穩定高效。
大力推廣節能減排技術,實現節能減排
2014年度公司全面完成了新型干法旋窯生產降氮脫硝SNCR+低氮燃燒技術改造,并保持穩定運行,取得較好的成效。水泥窯煙氣氮氧化物排放濃度由原平均600—800mg/Nm3降至目前的250—320mg/Nm3,脫硝效率達60%以上,氨逃逸率小于10ppm。公司完成了下屬企業窯尾高溫風機、立磨循環風機等大風機的高壓變頻技術改造,實現年節電約468.66萬千瓦時。同時還完成福建區域的新型干法水泥生產線MFA自動控制系統改造,保持生產線整體穩定,降低煤耗與電耗值,并為系統的優化運行建立了便捷靈活的調整平臺,使水泥熟料燒成系統運行在最佳狀態,提高了燃燒效率,減少了有害氣體的排放。通過優化公司6條新型干法旋窯生產線余熱發電的操作管理,提高轉窯煙氣余熱綜合利用效率,實現余熱發電系統供電29869.2225萬千瓦時,比2013年度多供電1859.25萬千瓦時,實現節約標煤2285噸。
加強員工培訓,提高節約能源和環境治理保護意識
為加強企業節約型文化建設,提高資源憂患意識、節約意識和環境意識,增強社會責任感,公司通過企業報刊、黑板報及召開會議等方式開展節能與環境保護意識宣傳,有針對性地開展定期和不定期的培訓,學習國家有關環保法律法規、環保標準與技術規范、環境管理體系及企業內部環境管理文件,開展環保知識培訓和應急演練,進而提高相關崗位人員的專業技能和管理水平。同時還聘請國內專家和高等院校的教授到公司授課并到工廠生產現場結合理論進行實踐和工作指導。通過宣傳培訓,營造人人參與節約能源,做好環境治理保護的輿論氛圍。
保障房建設受益股點評
云南城投(600239):背靠大樹 與昆明齊飛
公司未來發展將依托兩大雄厚的背景:一是未來新昆明建設,二是云南城投集團在云南省快速發展中的突出地位。未來新昆明定位于面向東南亞開放的橋頭堡,未來將建成面向東南亞與南亞的商貿、物流、信息、金融、旅游休閑等8大區域性國際中心。制約昆明發展的交通網絡干線已經或即將開工建設,如昆明-老撾-曼谷-吉隆坡-新加坡高鐵將于4月25日開工建設;滬昆高鐵已經于2010年3月開工,預計2015年完工等等。憑借與東盟地區貿易的快速發展以及中央對西部地區的政策支持等,2010年昆明GDP增速達到14%,明顯超過全國整體水平,未來發展的潛力不可小覷。上市公司大股東云南城投集團為省國資委直屬,在昆明城市基礎設施建設、污水處理、高校遷建、空港建設等方面發揮著舉足輕重的作用。集團依托其在昆明,甚至是云南省的地位,在獲取資源、融資渠道等方面,具備突出的優勢。上市公司有望立足昆明發展前景、借力集團,必將獲得廣闊的發展機遇。
截止2010年3季度,公司已經完成官渡區1、3期范圍內4793畝土地的收儲,可拍地數量約為2400畝,拍賣底價300萬元,我們預期由于昆明別墅價格的快速上揚,實際出讓價格超出300萬元的概率很大。目前公司一級開發集中于呈貢片區(2/4期所在地),2010年中期,公司取得了呈貢片區4330畝土地指標,我們預期2011年底前有望完成收儲。土地出讓時間仍存在不確定性。公司在2010年三季報中披露土地出讓需等待《云南省滇池保護條例(草案)》正式出臺后,因該條例將決定土地開發的具體規劃。截止目前,該條例尚未進入審議程序。我們認為,2011年公司完成首批土地出讓的概率很大:一是昆明大規模基礎設施建設使得昆明財政存在非常大的壓力;二是《云南省滇池保護條例(草案)》有望于2011年出臺,因2009、2010年省人大兩次將該條例列入立法計劃一檔,并于2010年初舉行了聽證會,2011年提請審議并通過的可能性很大;三是滇池東岸配套趨于完善,昆明市行政中心已于年前遷至呈貢,公司修建的環路東路已基本通車,目前處于綠化階段,土地出讓的自然條件已經具備。
舊改項目儲備約800萬平米,未來拓展空間大。目前公司公布的舊改項目儲備建筑面積約有800萬平米,權益建筑面積約有55075平米。根據實地考察,位處市中心區的吹簫巷項目(建筑面積17.6萬平米)和關坡村舊改項目(建筑面積約110萬平米)土地平整已經近尾聲,預計2013年將有部分進入結算。公司舊改項目一般先由集團做好前期工作,較為成熟或論證可行時再交與上市公司。根據公開資料,集團在昆明各區簽約了60多個舊改項目,占地2萬多畝,目前上市公司獲取的僅為很小一部分。
同業競爭明顯,集團資產注入勢在必行。目前集團開展的業務中部分與上市公司存在明顯的同業競爭關系。根據公開信息,這些業務包括:瑪御谷溫泉國際旅游度假區(度假區規劃控制范圍約6平方公里,建設用地3000畝,集團和深圳華隆集團聯合投資);大理海東新城(與TCL集團聯合開發);西山旅游度假區(景前區500多畝已確定,待確定范圍60多平方公里);云南華僑城(占地1萬畝,建筑面積116萬平米,30%股權);西雙版納項目(占地4000畝)等等。依托自身在云南省內的地位和實力,集團仍有望繼續獲取相關資源,其在2月初收購的中建穗豐項目,在很大程度上就是其影響力的體現。集團這些業務與上市公司存在明顯的同業競爭關系,實行資產注入將只是時間問題。除房地產業務外,集團開展的業務或擁有的資產還包括富滇銀行2000萬股股權、醫藥和醫療資產、水務公司等,未來不排除整體上市的可能。
祁連山(600720):甘肅市場需求依然景氣
目前,公司公告擬建的三條生產線預計將在2012年中期投產。約增加水泥產能564萬噸。從近年的產能投放情況來看,甘青市場的整合在加速,特別是甘肅市場。公司2010年新增產能約645萬噸(包括收購宏達建材和張掖巨龍),總產能達到1400萬噸。今年預計新增產能584萬噸,總產能將達到2000萬噸。我們判斷到明年年底,達到原本的整合目標3000萬噸產能問題不大。屆時,公司在甘青地區的產能占比將達到約60%,進一步鞏固其市場地位。
甘東南可能出現供給壓力,新設三線主要增強甘西北市場控制力。從生產線的分布來看,公司在青海的生產線主要是西寧附近,在甘肅的生產線主要是集中在東南部的蘭州、天水、甘谷一帶,地處多省交界地帶,是省內經濟最發達,人口最集中的區域。從2010年分省市的產量情況來看,前10省份中甘東南六市產量占比達到71.13%,企業的集中度也較高。受益于該地區的需求高景氣,盈利能力較高,不過隨著產能投放的加快以及區域競爭的加劇,盈利能力將逐步下滑。去年下半年公司通過收購宏達建材和張掖巨龍將市場控制力向西北部延伸,同時也與在新疆的同門師兄弟天山股份聯接起來。從甘西北目前的情況來看,除金昌外,張掖、武威等地集中度較低,產能也較少,主要是因為該地區投資建設力度較小。我們認為此次擬建的3條線是公司在甘西北地區的提前布局,配合之前的兩條線將形成對整個甘西北地區的控制,同時由于其狹長的地形,也有利于銷往周邊省份市場。我們測算3條線于2012年中期投產,產能利用率80%/噸凈利50元,則產生凈利潤約1.1億元,折合EPS約0.2元。
定西布點,混凝土業務走出蘭州。公司承擔混凝土業務的三家公司均集中在蘭州地區,主要面向蘭州市區及周邊縣區。此次,在定西投建年產60萬立方米商品混凝土及配套水泥粉磨系統,由于其特殊的地理位置(位于蘭州、平涼、天水三大需求市場的中心),將大大拓展公司混凝土業務的輻射范圍。
甘肅市場未來需求依然處于高景氣狀態。甘肅城鎮化水平較低,基礎設施建設相對落后,人均水泥消費量處在西北5省最低水平,同時作為新疆連接到中部的通道,其重要性又不言而喻。因此,未來基建仍將是甘肅發展的主線,水泥市場需求巨大。根據甘肅省政府制定
的《甘肅省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(草案)》,2011年甘肅將實施一批重大工程項目,而公司的主要目標市場正是重大工程項目。
江西水泥(000789):江西省最大的水泥生產企業
公司近日收購錦溪水泥的盈利能力較強。錦溪水泥位于江西省樂平市,公司于2009年7月通過南方萬年青收購其50%股權,間接持股比例25%,擁有日產2500和3000噸生產線各一條,水泥總產能為422.37萬噸,權益產能僅105萬噸。錦溪水泥2009和2010年前三季度的利潤率分別為7%和7.7%,均高于同期的公司1%和6.04%。本次是母公司直接收購其余50%股權,持股比例上升到75%,權益產能增加到316.5萬噸,使公司權益產能上升到1204.28萬噸,增加21.25%。
配備余熱發電,公司的煤電成本進一步降低。此余熱發電項目是為去年10月投產的生產線配備,自發電量可以滿足該生產線近三分之一的用量,節約電力成本近3000萬元。另外,公司去年已對部分生產線實施技改,技改后公司可以采購當地的無煙煤,降低噸水泥用煤成本15~18元,煤、電成本的降低為公司獲得較高毛利率水平提供保證。
進軍混凝土,穩固已有市場份額。公司水泥市場主要面向農村領域,新農村建設和建材下鄉等將釋放巨大的農村市場空間。從國外經驗來看,向下游混凝土布局是水泥行業的發展方向。此次募投的萬年和興國2個混凝土攪拌站,將繼續穩固已有市場份額。
2010年江西省新增水泥產能1159萬噸,2009年新增產能僅90萬噸,公司的瑞金二線(5000T/D)和萬年(5000T/D)2條新線于去年投產,占到新增產能的30%,另外,江西省人均熟料產能已超過900公斤,去年是產能釋放的最后一年。而在需求側,根據江西省出臺的“十二五”規劃草案,省內重點工程眾多,新增產能壓力問題不大。
區域市場集中度呈三足鼎立。從江西省內水泥企業的競爭格局來看,省內水泥市場正在逐漸形成三足鼎立的競爭格局。2010年,南方水泥、江西水泥和海螺水泥三家企業的水泥產能占整個江西省全部產能約三分之二。公司是江西省最大的水泥生產企業,在省內擁有玉山、萬年、瑞金、贛州、樂平五大熟料生產基地,總產能達到1700萬噸,占全省20%以上市場份額,而在贛南和贛東北區域的市場占有率達到60%以上。
新興鑄管(000778):受益于保障性住房的巨額投資
2010年公司營業收入376.21億元,同比上升29.41%;歸屬于上市公司股東的凈利潤達到13.51億元,同比上漲51.75%。公司基本每股收益0.70元,去年第四季度單季EPS為0.17元,略超出我們之前預期。凈利潤同比大幅增長主要原因仍然是公司收購蕪湖新興40%、河北新興25%、新疆金特38%股權以及自身產量增長所致。
生產情況總結和2011年計劃:全年銷售鑄管及配套管件152.02萬噸、鋼材419.41萬噸、鋼格板5.61萬噸。公司2011年調整后計劃實現營業收入501.52億元,主要產品產量為鑄管及管件158萬噸,鋼材494萬噸。
2010年分析和2011年展望:鑄管噸毛利588元,毛利率13.45%,較中期的12.33%已經有所改善,未來我們認為將受益于城市化進程加快的大趨勢以及保障性住房的巨額投資。2011年公司的雙金屬管產品將正式投入生產,中期試生產,年底將形成批量生產能力。公司已經在細分品種技術上取得突破,高含硫油氣田用雙金屬復合管已經研制成功,國際首創,未來應用前景廣闊。我們對公司2011年的看法仍然不變:行業內成長性最好的公司之一;未來看點:受益城市化進程+高端管材產品+新疆資源。
海螺型材(000619):塑料型材龍頭企業
受益于保障房建設,公司今年銷量略有增長。公司去年新疆和成都產能釋放后目前型材產能達到66萬噸。保障房領域預計今年建設面積5億平米,換算成門窗面積約一億平米,若塑鋼市場占一半,則大約消耗40多萬噸。去年塑鋼行業消費量大約200多萬噸,但考慮到今年商品房市場開工面積降低,預計行業需求量比去年略有增長。就保障房建設而言塑鋼相對于隔熱斷橋鋁合金門窗市場更為受益。公司去年銷量49萬噸,計劃今年銷量55萬噸。
受上游PVC擠壓,毛利率恐繼續下降。公司塑鋼產品的成本結構中PVC占到70%以上,預計今年PVC價格均價到8500元/噸,公司和主要PCV企業一月一簽,因此對成本價格變動控制力弱。短期塑鋼市場仍然供過于求,公司向下游轉嫁成本能力偏弱。預計今年毛利率比去年略低,恐不到10%。公司應對的主要方法就是通過增加彩色塑鋼比重和開發新產品(木覆型材,鋁覆型材)。
未來發展思路在繼續擴大型材產能的同時增加品種。后續公司戰略上會考慮繼續發展型材,計劃2015年達到100萬噸,擴大彩塑比重到20%。除現有6個基地以外還會考慮建設東北基地。此外還將開拓相關產品和上下游產業,如板材、管材、穩定劑和模具。
康力電梯(002367):電梯第一民族品牌
公司主要從事電梯、扶梯整機產品和零部件產品的生產,公司生產的“康力”牌電梯產品銷量自2005年起連續四年榮獲全國市場同類產品內資品牌第一名;根據中國電梯協會行業報告和公司統計分析,2007年公司整機產品國內市場占有率為1.72%,扶梯主要部件國內市場占有率為23.63%。
電梯整機增長迅速,零部件產能平穩增長。公司2010年垂直電梯、扶梯、零部件業務收入分別為5.4、2.5、2.3億元,分別同比增長33.5%、67.1%、10.4%。受公司上市品牌效應帶動以及二、三線房地產深入發展和保障房建設的刺激,電梯整機業務保持快速增長;扶梯業務收入大幅增加主要是由于2009年中標基礎設施建設項目建設周期較長,在2010年實現收入確認較多。零部件業務受到公司產能瓶頸限制,我們預計未來中山項目將逐步打破這一局面,估算2011年實現3億元左右銷售。
公司盈利能力保持平穩,預計2011年穩中有升。公司2010年毛利率27%,扶梯、零部件和維保毛利率略有下降所致,占收入50%的垂直電梯業務繼續保持毛利率上升態勢。我們預計2011年公司盈利能力將穩步上升:一方面由于產品結構優化,高毛利率的垂直電梯收入占比穩步提高;另一方面華南地區零部件業務將由于中山項目達產帶來的規模化效應而出現回升。
公司新增訂單穩步上升,未來收入增長有保障。公司2010年新增銷售訂單18.4億元,同比增長15%。
其中電梯整機訂單13.2億元,零部件訂單5.2億元。公司預收賬款5.26億元,存貨中產成品3.6億元,我們估計多數為在工地等待收入確認的發出商品,未來收入增長有保障。
公司銷售網絡布局穩步推行,“農村包圍城市”戰略和產品性價比優勢將在二、三線城市房地產建設和保障房發展帶動下顯現。公司2010年斥資1.5億元計劃未來3年在全國建立30個銷售分公司,其中,2010年完成7家,2011年完成11家,我們預計此舉將為公司持續成長增添砝碼。
兔寶寶(002043):家具硬裝連鎖經營企業
公司主要產品為中高檔裝飾貼面板、膠合板,是國內裝飾貼面板行業生產規模最大、產品種類最多的企業。公司生產能力為年產裝飾貼面板1300萬張、膠合板1700萬張、單板4000萬張。其中,環保型薄木裝飾貼面板產量和銷售收入居國內第一。
2010年公司實現營業收入1.08億元,利潤總額4472萬元,歸屬母公司凈利潤3269萬元,同比分別增長22.16%、82.65%、47.62%。每股收益0.18元,略超出市場的預期。
加速專賣店網絡建設,強化終端市場控制力。公司將由傳統建材(膠合板、貼面板)加工逐步轉型為家具硬裝連鎖經營企業。2005年公司開設第一家專賣店,截至2010年11月底,已有500余家專賣店,增發將新增門店601家,未來五年規劃為2000家,持續的專賣店網絡建設保證公司未來幾年的高速發展。
公司從品牌管理+渠道管理+供應鏈管理三方面著手,整體提升公司競爭力。
(1)品牌管理:公司調整產品結構,形成板材、地板、門窗、集成櫥柜等五大裝飾裝修產品系列和科技木、木皮、功能木系列等相互配套的較為完整的產業鏈體系。同時積極加大宣傳力度,2011年1月3日登陸CCTV8高頻次、長周期播放。
(2)渠道管理:專賣店網絡建設提升了形象、起到很好的銷售帶動作用,加快了解市場信息,在保證生產的同時加快了反應速度。
(3)供應鏈管理:物流(7個區域物流配送中心)、營銷輔助(信息系統+倉儲中心)提升貨品在全國范圍內的配送效率,從而為公司帶來收益。
海信電器(600060):國內LED市場份額位列第一
彩電行業年初至今需求增長15%左右,走出了2010年的低谷并有望呈現加快趨勢,毛利率提升更加明顯,受成本上升和房地產影響較小,因此在此輪家電股上漲中不應被忽略。海信電器是在2010年行業低谷時期表現最優秀的、業績有支撐、估值最低的彩電公司。
彩電行業年初至今需求增長低于白電和小家電,但毛利率回升明顯,趨勢有望持續。1)LED銷售占比提升,驅動毛利率回升超預期。LED毛利率25%,大幅高于CCFL;1月LED銷售占比已超過40%。2)外資價格戰趨穩,2010年3、4季度盈利能力降至歷史低點。3)面板產能持續過剩,價格反彈屢次低于預期。
全年需求存在超預期可能性,渠道庫存正常,看好農村市場需求。1)今年春節后渠道庫存正常。去年1月是出貨高點,2月后渠道庫存高企,3~9月出貨受阻、基數降低。2)農村LED銷售占比逐步提升,拉動整體銷售穩健增長。今年1月家電下鄉彩電銷售金額最高,達90.9億元,相當于去年1季度的80%。
海信LED市場份額第一,技術儲備保障持續領先。1)海信LED比例達56%,市場份額第一;2)3D電視方興未艾,海信市場份額依然領先國內其他品牌,市場份額達12%。
海信家電下鄉市場份額第一,受益農村市場持續增長。商務部數據顯示,2010年1~10月家電下鄉銷量市場份額海信為22%,超過創維的21%,位居第一。
格力電器(000651):空調霸主地位十分穩固
內銷和出口均實現了較好的增長。預計公司2010年全年空調銷量有望超過2700萬臺,超過公司全年銷量目標,較2009年同比大幅增長45.94%;其中出口和內銷將分別達到740和1970萬臺左右,同比增長分別高達88.18%和34.59%左右。
農村市場空調普及加速。2009年,我國農村地區空調普及率是歷史上上升最快的一年,我們認為這種趨勢在今后幾年會延續;公司空調內銷總量中有40%來自于三、四級市場,目前公司銷售網絡已經遍布全國鄉鎮,其品牌影響力和渠道反映速度也是其他廠商難以相比的。
關鍵詞:歐盟碳排放交易體系 安徽省 碳交易 啟示
黨的十八屆三中全會明確提出推行碳排放權交易制度,建立吸引社會資本投入生態環境保護的市場化機制。國家發展改革委于近期出臺了《碳排放權交易管理暫行辦法》,規范全國碳排放權交易市場的建設和運行。目前,世界很多國家和地區相繼建立或籌建區域性碳排放權交易體系,其中歐盟碳排放交易體系全球最大、最活躍,也相對完備,借鑒歐盟做法,對安徽省探索建立碳排放權交易體系,促進節能減碳、經濟發展方式轉變及生態文明建設具有重要意義。
一、歐盟碳排放權交易體系概述
歐盟碳排放權交易體系(以下簡稱EU―ETS)于2005年正式啟動,是世界上第一個聯合國氣候變化框架公約下最大的溫室氣體交易市場,交易額占全球總交易額的27%。歐盟28個成員國以及冰島、列支敦士登和挪威等31個國家參與交易。
(一)歐盟碳排放權交易體系原理
歐盟碳排放權交易體系核心原理是“排放上限和排放配額交易”。排放上限是指為體系內受管制企業設置一定溫室氣體排放配額量。每個配額相當于一噸二氧化碳排放權限。體系內企業必須保證其排放量在配額限定范圍內,否則將受到懲罰(試驗階段為40歐元/噸,實施階段為100歐元/噸)。企業若通過技術手段降低碳排放量,可選擇保留多余配額供將來使用或將配額出售給配額緊缺的公司,即排放配額交易。
(二)歐盟碳排放權交易發展過程
歐盟碳排放權交易體系經過第一階段的試運行和第二階段的深化,目前已進入了第三階段。
第一階段(2005―2007年),為試驗階段,目的是“在行動中學習”,為下一階段積累經驗。交易涵蓋的溫室氣體只有二氧化碳,覆蓋的工業設備僅限于火力發電、煉油、鋼鐵、礦物加工和造紙等少數行業。該階段每年碳排放配額總量均為22.99億噸,各工業設備的碳排放配額按歷史法計算,單個設備三年的總配額一次性發放,全部為免費配額。第一階段結束后,剩余配額不能轉到第二階段繼續使用。
第二階段(2008―2012年),在第一階段所有行業的基礎上,將經營歐盟境內航空企業納入交易范圍,碳排放配額總量年均為20.81億噸。該階段大部分行業排放設備的碳排放配額仍然采用歷史法計算分配,同時在部分行業和地區開始試點拍賣,單個設備三年的總配額一次發放,期末剩余配額可以結轉到第三階段。同時,該階段引入了《京都議定書》中的“清潔發展機制(CDM ) ”和“聯合履約機制(JI) ”。
第三階段(2013―2020年),交易范圍進一步擴大,石化、有色金屬、石膏、氨、鋁制品等行業納入交易范圍,同時納入更多種類的溫室氣體,比如生產硝酸、己二酸、乙醛酸排放的氧化亞氮、鋁制品生產過程排放的全氟化碳等。起始年度配額為19.74億噸,以后每年減少3600萬噸。該階段電力行業配額全部須通過拍賣獲得,其他行業設備排放配額采用基準線法計算免費獲得,且免費配額占比逐年減少。
(三)配額分配機制
碳排放權交易配額首先由各成員國提交申請,由歐盟委員會審核確定后再反饋落實到每個設施,各成員國的分配總量必須和歐盟委員會的分配總量一致。歐盟碳排放權交易體系對新進者預留并免費分配排放配額,對停工的設施沒收原先分配的排放配額。分配方法主要有兩種:一是歷史法分配。主要應用于第一、二階段,即選擇過去一段時間的實際排放量作為分配排放配額的標準,通常是歷史活動和產能的指標,乘以一個統一的排放率,來確定分配給各個設施的配額。二是基準線法分配。該方法由行業內前10%溫室氣體排放效率最優的設備平均值確定,且不受生產技術、燃料混合、規模、老化程度、氣候條件、原材料質量等因素影響。截至目前,歐盟共制定了涉及21個部門的52條基準線,囊括了EU-ETS約80%的免費配額發放。
(四)監測、報告與核查(MRV)制度
歐盟于2004年通過了《溫室氣體排放監測和報告指南》,指導第一階段的溫室氣體監測和報告活動,2007年和2011年對該指南進行了修訂,用于第二、第三階段。溫室氣體排放的監測和報告是實施排放交易的基本條件和工具,是衡量排放源是否達標的重要依據,也是歐盟碳排放權交易體系與其他國家或國際貿易機制接軌的必備基礎。為保證企業報告的真實性,避免企業通過低估排放量而獲益,所有納入排放交易體系的排放活動都要接受核查,通過核查后的排放報告于每年3月31日前提交碳排放權交易管理機構審核。企業逾期如未履約將被處罰,處以罰款、關閉設備、禁止轉讓配額等懲罰,情節嚴重追究刑事責任。
(五)碳交易登記注冊系統
碳排放配額量作為EU―ETS的核心交易產品,統一存放在登記注冊系統賬戶中。登記注冊系統負責跟蹤碳交易配額的流轉情況,并管理交易帳戶。參與EU―ETS的任何機構和個人都要在登記注冊系統中開設賬戶,登記其擁有的配額和交易記錄。2013年歐盟通過了新的登記系統法令,規定第三階段使用歐盟統一的登記注冊系統,各成員國現有的登記注冊系統僅負責管理本國的賬戶。配額的簽發、轉移和注銷將記錄在歐盟獨立交易日志中,交易日志由統一的歐盟管理機構來維護。歐盟統一登記注冊系統通過交易日志網站公布可公開的信息,包括賬戶名單、國家配額分配表、運營商經核查后的排放量、上繳配額量、遵約狀態、交易量、交易類型等。
(六)碳排放權交易市場運作
根據歐盟法律規定,EU―ETS產生的碳排放權可在二級市場進行交易,交易產品除了發放的配額外,還可使用一定比例的CER(清潔發展機制項目產生的核證減排量)和VER(自愿減排項目的核證減排量)來抵減其排放量,從而實現了EU-ETS與CDM、JI等機制的系統對接。目前,歐洲碳交易活動主要是在倫敦和萊比錫碳排放權交易所進行。企業和其他參與者可以在市場里直接交易,也可通過經紀人、委托交易所或其他市場中介開展場外交易。碳排放權交易有現貨支付、期貨支付和混合支付(現貨加期貨)三種支付方式。排放配額通常采取現貨支付。減排信用額度由于項目期長、預期風險大,往往采取混合支付。碳排放權交易所通過制定規則,規范買賣雙方支付的進度、條件和比例等詳細規則,確保期貨和現貨可以成功交割,整個EU―ETS實現穩定運行。
二、歐盟碳排放權交易體系的經驗與啟示
經過近十年的運行,歐盟碳排放權交易體系不僅成功實現歐盟范圍內整體的節能減碳,而且為國際碳排放權交易實施進行了有益嘗試,并對發展中國家積極參與國際碳減排,建立碳排放權交易體系提供寶貴的經驗借鑒。
(一)制定統一的法律與制度是前提
歐盟經過三個階段的反復實踐,通過加強立法和制度建設,制定了統一的法律框架和實施細則,建立了統一的登記注冊系統、碳排放監測和第三方核查機構及人員認證標準,設定了歐盟統一的碳排放權配額分配計劃,確保了歐盟碳排放權交易的有序開展。
(二)科學設定交易總量是基礎
歐盟制定第二階段碳排放權交易配額時,由于對未來經濟增長前景過于樂觀,對企業生產開工率估計過高,導致第二階段ETS系統內投放的碳排放權過多,特別受2008年金融危機的巨大沖擊,第二階段末碳排放權結余高達20億噸,造成碳價一路下跌至6歐元以下,整個市場長期陷入交易萎縮狀態。為解決這一問題,歐盟研究提出了折量拍賣、市場穩定儲備等方案,但這些溢出碳權的消化仍需要很長一段時間。
(三)成熟的碳金融服務市場是關鍵
為解決中小型公司和單個排放設備所有者缺乏資金和專業知識的問題,歐盟積極推動中介機構參與,促進了財務、咨詢等服務業的發展。廣泛的參與性增強了碳排放權交易金融市場的流動性,并催生出碳期貨、期權以及掉期交易等衍生產品,有助于形成更合理的碳市場價格,促進整個碳市場的持續繁榮。同時,參與的中介機構能夠對未來減排單位提供擔保,也滿足了碳排放權最終使用者的風險管理需要,增強了投資者交易的信心。
(四)嚴格的監測、報告與核查制度是保障
精準的碳排放數據對于制定溫室氣體減排戰略和排放總量至關重要。因此,碳排放權交易體系正常運作需要健全的碳排放量監測、報告及核查(MRV)制度作為保障。歐盟MRV包括監測、報告、核查三個階段共14個環節,涉及政府主管部門、參與企業、核查機構等多個利益相關方,是開展碳排放權交易的重要基礎環節。在歐盟MRV制度中,對核查者的監管十分嚴格。核查由獲得認證的核查者獨立、合理和專業地進行,企業報告和核查報告都要公開,接受監督,如發現弄虛作假,核查者與企業一并受罰。
三、對安徽省建立碳排放權交易體系的幾點建議
2011年10月底,國家發展改革委批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳開展碳排放權交易試點工作,計劃到2016年底建立全國范圍的碳排放權交易體系。安徽省碳排放權交易體系還處于基礎研究和能力建設階段,與歐盟發達國家和我國試點省份相比,存在很大差距。探索建立安徽省碳排放權交易體系,既要認真吸收歐盟好的經驗和做法,更要立足實際,開展符合省情的制度設計,扎實推進相關工作。
(一)準確把握碳排放權交易市場的功能定位
碳排放權交易市場具有市場化手段節能減碳、引導企業轉型升級,以及促進碳金融服務發展等功能。安徽省正處于工業化和城鎮化快速發展階段,今后較長時間內能源消費量和碳排放量將繼續上升,加快工業發展與降低能耗、保護環境的矛盾將更加突出,經濟結構調整面臨較大壓力。因此,安徽省碳排放權交易要立足市場化減碳功能,充分發揮碳交易市場在碳排放稀缺資源配置中的決定性作用,使環境污染成本內部化,以最低成本實現減排目標,并達到有效應對氣候變化,促進低碳經濟發展雙贏目的。根據相關統計數據,安徽省電力、水泥、化工、鋼鐵等行業企業規模較大、碳排放量較多,減排目標容易實現,建議將這些行業首批納入碳交易市場的范圍。
(二)加快碳排放權交易相關制度設計
碳排放權交易體系建設是龐大的系統性工作,對安徽省來說是一項嶄新任務。建議抓緊組織專家隊伍,研究制定安徽省碳排放權交易總體框架,對企業歷史排放水平、配額分配方法、核證制度、登記結算平臺、交易市場和監管制度等重大問題開展研究。根據相關法律法規和國家統一部署,盡快研究制定細化的操作規則和流程,確保安徽省在碳排放權交易中有統一的標準和依據。
(三)科學制定配額總量及分配方式
安徽省在制定碳排放權交易總量和配額分配方案時,要根據未來經濟增長預期,充分考慮能源消費總量增長趨勢和結構調整方向,適當控制配額總量,完善配額發放的彈性設計,以保證配額的稀缺性,保持市場交易活躍和碳價的相對穩定。同時要設計合理的碳市場穩定儲備方案,以降低經濟增長波動對碳市場運行的影響。當前,安徽省要加快建立重點企(事)業單位碳排放報告、監測與核查制度,加強重點單位溫室氣體排放管控,為開展碳排放權交易提供數據支持,為安徽省2016年底加入全國統一碳排放權交易市場做好準備。
(四)健全碳排放權交易相關保障措施
一是加大資金扶持。建議設立碳交易能力建設專項工作經費,保障碳排放權交易體系以及相關基礎研究和能力建設;待安徽省納入國家碳交易市場后,參照EU―ETS做法,從整個交易總量中拿出一定比例配額進行拍賣,所得資金再設立低碳發展專項基金,用于碳排放權交易市場建設和應對氣候變化工作。二是建立激勵約束機制。利用財政、金融等手段,優先支持碳減排履約企業申報國家、省節能減排等相關政策支持項目;對不履約企業,建立黑名單制度,各級發改部門不接受其申報國家和省相關財政支持項目;國有資產管理部門將履約情況納入績效考核評價體系,與企業負責人的考核掛鉤。三是加強能力建設。針對相關部門和重點排放單位,加快開展報送流程管理、核算指南、監測報告、第三方機構核查認證以及第三方管理等內容培訓。
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關鍵詞:減排目標;新西蘭;碳排放交易體系
中圖分類號:F161.2 文獻標識碼:A
文章編號:1007-7685(2013)01-0113-05
控制溫室氣體排放已成為當今人類面臨的最嚴重挑戰之一,為了應對氣候變化問題,1992年聯合國通過了《聯合國氣候變化框架公約》,1997年一些國家簽訂《京都議定書》,設立了“碳排放貿易”(ET)、“聯合履行”(JI)和“清潔發展機制”(CDM)三個履約機制,催生了一個以二氧化碳排放權作為特殊商品進行交易的碳排放交易體系。由于碳排放交易體系將市場機制和成本最小化等原理引入氣候保護的國際合作中,因此被認為是目前最有效的溫室氣體減排措施。
2004年,世界上第一個排放交易體系——歐盟排放交易體系(EU ETS)成立后,全球碳交易市場呈現爆炸式增長,碳交易額從2005年的1 10億美元上升到2010年的1400多億美元。受歐債危機影響,2011年全球碳交易市場出現低迷,但新西蘭碳交易體系(New Zealand Emissions TradingScheme,縮寫NZ ETS)的交易卻逆勢而上,市值由2010年的910萬歐元增長至1.06億歐元。雖然NZ ETS市值與歐盟無法相比,但作為亞太地區第一個啟動ETS的國家,經過近4年的發展,不但形成自己的特色,也取得了明顯的減排效果。
一、新西蘭碳排放交易體系的概況
1990年,新西蘭溫室氣體排放總量為59 797.2千噸二氧化碳當量(carbon dioxide equiv-alenee,簡寫CO2-e),2010年,增加到71657.2千噸CO2-e,增長19.8%,平均每年增長0.9%。其中,二氧化碳是新西蘭主要排放的溫室氣體,增長最快,達到34%。其溫室氣體排放主要來源是農業和能源部門。雖然新西蘭溫室氣體排放量只占全球總排量的0.2%~0.3%,但人均二氧化碳年排放量遠高于世界平均水平,2009年達7.80噸/人,是西歐國家平均水平的2倍、中國的1.6倍(2008年中國為4.91噸)。溫室氣體排放量的持續上升對新西蘭的氣候影響越來越大。聯合國政府間氣候變化專門委員會第四次全球氣候評估報告中指出,1950年以來,澳大利亞——新西蘭地區氣溫上升0.3~0.7攝氏度。氣候的變化使新西蘭西部雨季泛濫,東北部少雨、干旱等極端天氣頻繁發生。近年來,新西蘭大部分地區遭遇嚴重干旱,導致農牧業產量及產值下降、農民收入減少。農業是新西蘭經濟的基礎,其農牧產品出口量占出口總量的50%,鹿茸、羊肉、奶制品和粗羊毛的出口量均居世界第一位。而農牧業是易受氣候變化影響的產業,因此盡早采取積極應對氣候變化措施,實施節能減排,對新西蘭而言刻不容緩。
NZ ETS自2008年運作至今,已將林業部門、液化化石燃料、固定能源和工業加工部門納入NZETS中。同時,企業按照政府的要求將氣候變化的影響納入企業的長期發展規劃,參與氣候變化的研究與開發,設立氣候變化科研基金,積極承擔企業在應對氣候變化問題上的社會責任。NZETS經過近四年的發展,實現了低成本節能減排的目標。1990年以來,新西蘭的總排放量逐年上升,但從2008年開始連續3年出現下降。新西蘭通過NZ ETS成功實現了低成本減排、促進清潔能源投資的目標。可見,NZ ETS發揮了應有的減排作用。
(一)明確溫室氣體減排目標
新西蘭政府一直致力于制定一個長期減排的氣候變化政策,不斷提出更高的溫室氣體減排目標。目前,新西蘭溫室氣體減排目標分為短期、中期和長期,短期目標是實現《京都議定書》第一承諾期(2008-2012年)的要求,即到2010年碳排放量穩定在1990年水平上。中期減排目標是到2020年將本國溫室氣體排放在1990年基礎上減少lO%~20%。2011年3月,新西蘭又提出長期減排目標,即到2050年溫室氣體排放量在1990年基礎上減少50%。為實現減排目標,新西蘭采取了碳稅、獎勵、補貼、直接監管等措施減少溫室氣體排放。
(二)加強立法
為應對氣候變化,實現溫室氣體減排,新西蘭加強了立法工作。2001年11月通過了《2002年應對氣候變化法》(CCRA),并在2006年12月至2007年3月間,就碳排放權交易、碳稅、獎勵、補貼、直接監管措施等五種應對氣候變化的政策廣泛征詢意見,最后確定建立NZ ETS作為低成本實現新西蘭碳減排的首選方法。2008年9月15日,新西蘭對該法案進行修訂,明確NZ ETS是新西蘭以低成本控制溫室氣體排放的主要措施,給所有經濟部門限定了二氧化碳排放限額,超額排放需購買額外指標。并確定了加入的行業部門和時間表、溫室氣體類型、排放單位的配額分配、碳價格等內容,同時制定措施以降低NZ ETS對企業、家庭和就業的影響。2011年5月17日,新西蘭針對2050年的長期減排目標,對該法案再次進行修訂,針對有關的機構和人員做出了相關規定,進一步完善NZ ETS。2012年8月,在歐洲債務危機惡化、全球碳交易市場低迷的情況下,新西蘭再一次提出修訂草案。此次修訂的主要目的是在新西蘭經濟持續復蘇的基礎上,確保NZ ETS的推行不會使國內企業、家庭面臨額外經濟成本的增加,同時進一步提高NZ ETS系統的運作效率,確保NZ ETS在新西蘭減排工作中發揮更大作用。
(三)制定各部門減排時間表
NZ ETS采取逐步推進的方式,2008年1月1日,林業部門成為首批進入碳交易體系的產業部門;2010年7月1日,擴展到液化化石燃料、固定能源和工業加工部門;2013年1月1日,廢棄物排放和合成氣體行業進入Nz ETS。農業部門原定2013年加入,但受國際金融危機和歐債危機的影響,推遲到2015年。到2015年,NZ ETS將覆蓋新西蘭的所有行業及由《京都議定書》規定的全部六種溫室氣體。同時,在2010年7月1日至2012年12月31日的過渡期,采取兩項重要措施:一是免費發放較大比例排放許可配額,其他部分通過NZ ETS以25新西蘭元(約等于127元人民幣)的固定價格購買一單位新西蘭排放單位(New Zealand Units,NZUs)。二是液化化石燃料、固定能源和工業加工部門的企業,只需要履行50%的減排責任義務,每排放兩噸CO2-e溫室氣體上繳一個NZUs配額,相當于12.5新西蘭元/噸二氧化碳當量。
(四)合理分配碳排放配額和規范碳交易價格
為使新西蘭企業不因NZ ETS競爭力受損,NZ ETS允許本國企業只對其二氧化碳排放量的一半承擔減排義務,并在過渡期對一些企業免費發放排放許可配額。以2005年排放合格的企業排放水平為基準,對碳排放中、高密集型企業按照基準的60%或90%進行免費發放。此外,出口企業按排放基準的90%進行免費發放;農業則在2015~2018年享有2005年排放基準的90%的免費排放額度,從2019年才開始逐年核減免費排放額度。免費發放碳排放配額的措施不僅消除NZETS對企業生產成本的影響,也有利于各行業逐漸接受、熟悉進而加入NZ ETS。
超過額定排放的企業通過NZ ETS購買NZUs,或通過海外交易購買國際碳信用額度,為自己的額外排放支付更多的費用,體現了“污染者付費”原則。同時,節能減排有盈余的企業,也可在碳交易市場出售自己的排放單位獲利。因此,在經濟利益的驅使下,企業會根據市場交易中排放單位價格的不同而相應地調整自己的經濟活動,從而實現減排的目的。在過去幾年里,NZUs的市場交易主要集中在一級市場,交易穩中有升,而二級市場交易規模很小,只有少量的補償項目交易,二級市場價格在17新西蘭元/噸二氧化碳當量和22新西蘭元/噸二氧化碳當量之間。
(五)建立完善的登記、核證、監管和懲罰制度
新西蘭將碳排放量的監測、報告及核查制度作為整個交易體系運行的核心,對檢測和計算排放的方法進行詳細規定,并建立碳排放信息披露制度。建立了新西蘭減排單位登記系統(the New Zealand Emission Unit Registry,NZ EUR),為新西蘭碳減排單位提供登記、報告、核查、監測等服務。要求NZ ETS參加方自我評估排放量,采取月報、季報、年報的方式提交排放報告,政府再通過審計部門核查其是否合規。新西蘭還不斷收集、修正企業的碳排放數據,建立企業碳排放數據庫。此外,對于故意不履行減排義務,即不能提交符合要求的排放單位的主體,既要以1:2的比例提交高一倍的補償額和每噸二氧化碳當量60美元的罰金,還要面臨被定罪的可能性。
二、新西蘭碳排放交易體系的特點
(一)將農業納入碳排放交易體系
將農業納入碳排放交易體系,是新西蘭最大的特色。一般碳排放交易參與方是能源、交通高排放行業的重點企業。農業是新西蘭的支柱產業,占GDP的10%、出口額的50%以上,為12%的就業人口提供工作機會。同時,2010年,新西蘭農業所產生的溫室氣體占總排放量的47.1%。因此,要實現減排目標,將農業納入NZ ETS就成為必然之舉。2008年9月,新西蘭《2002年應對氣候變化法》修正法案正式將農業納入NZ ETS,同時,考慮到碳排放價格化將提高農產品的成本,導致新西蘭農業國際競爭力的下降,農業是最后一個納入NZ ETS的行業,并在2015~2018年過渡期內,享有2005年排放基準90%的免費排放配額,從2019年開始逐年核減免費排放額度,到2030年核減完畢,從2031年開始農場主承擔完全排放責任。在將農業納入NZ ETS之前,新西蘭農業實施了5年的“無碳計劃”,凡經認證獲得無碳合格證書的天然低碳農業,均取得經濟效益和減排效果的雙豐收。隨著人民生活水平的提高和觀念的更新,無化肥、無農藥的天然農產品越來越受到消費者的青睞,新西蘭通過NZ ETS推動農業節能減排、發展有機農業,為其他國家和地區綠色農業的發展提供了示范作用。
(二)企業既可通過國內市場也可通過京都市場進行碳交易
新西蘭碳排放交易體系不僅創建了NZUs作為國內的排放單位,用于國內各企業間減排量的交易,而且規范了《京都議定書》下確定的國際排放單位在新西蘭的交易規則,國內企業可進行海外交易,使用國際碳信用額度。如,《京都議定書》中基于配額交易下的分配數量單位(AAUs)、清潔發展機制(CDM)項目的核證減排量(CERs)和聯合履行(JI)項目減排單位(ERUs)及長期土地補償的清除單位(RMUs),以實現最低的成本減排溫室氣體。不過新西蘭碳交易的價格主要還是取決于國內NZUs的需求和供給。
(三)強制減排和靈活參與相結合
2001年,新西蘭通過《2002年氣候變化應對責任法案》,并在2008、2009、2011、2012年進行修訂,從2008年開始逐步將林業、液化化石燃料、固定能源、工業加工部門和農業強制納入NZ ETS,最終在2015年,通過NZ ETS實現新西蘭所有部門、企業和六種溫室氣體的減排。因此,NZ ETS可以說是雙強制性碳交易體系——強制加入、強制減排。但NZ ETS也具有很強的靈活性,主要體現在企業參與NZ ETS的方式上。已強制納入NZ ETS的一些企業,可從政府獲得一定的免費NZUs,企業可用于抵消自己的減排義務,多余的可選擇在碳交易市場出售;尚未納入NZ ETS的企業可選擇是否進入NZ ETS。這時,企業可根據自己所處行業性質及規模與政府協商,獲得政府給予的優惠政策,通過與政府簽訂碳排放合同的方式來確定本企業的減排責任,具有很強的靈活性,激勵企業加人NZ ETS。
(四)預留了與其他國家、區域碳排放交易體系接軌的相應條款
NZ ETS在設計時,就考慮到與其他碳排放交易體系的協調和銜接,并對未來使用其他國家、區域的排放配額預留條款。目前,NZ ETS主要是通過京都市場與其他國家或區域性的碳排放交易系統進行銜接。該體系建立伊始,就允許本國企業不但可在國內碳排放市場進行交易,也可進行海外交易,使用國際碳信用額度。不過,2012年3月,新西蘭政府一度建議限制AAUs、CEils、ERUs的使用,主要是因為國際碳信用額嚴重供過于求,價格下跌,使新西蘭國內碳交易價格由2011年的20新西蘭元跌至7新西蘭元。為確保NZ ETS與國際碳市場進行對接,國內企業有機會以最低的價格來進行碳減排,新西蘭政府2012年7月宣布繼續允許國內企業無限制地購買國際碳信用額度。同時,在2015年,新西蘭、澳大利亞兩國的碳排放交易市場將實現互聯。
三、對我國的啟示
在《聯合國氣候框架公約》“共同但有區別的責任”原則下,2012年之前,中國作為發展中國家不需要承擔國際減排義務。但作為負責任的大國,在2009年哥本哈根世界氣候峰會上,中國向世界承諾,到2020年單位GDP排放的二氧化碳比2005年下降40%~45%,并從2008年在北京、上海、天津成立環境交易平臺開始,嘗試引入碳交易市場機制,實現符合成本效益原則的減排和低碳技術的提升。新西蘭自2008年建立NZ ETS,低成本減排效果明顯,對我國有一定啟示。
(一)以漸進式方式逐步建立我國的碳排放交易體系
新西蘭根據本國各部門實際情況,建立具有本國特色的漸進式NZ ETS,逐步將林業、液化化石燃料、固定能源、工業加工部門和農業部門納入NZ ETS。而目前我國企業碳減排能力和意識還比較薄弱,法制、市場機制尚不完善,因此可借鑒新西蘭的做法,根據我國國情,采取循序漸進的方式,分階段地構建我國碳排放交易體系。2011年,我國明確北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市等七個省市開展碳排放權交易試點,計劃于2013年各自建成碳市場,通過設立七個地區性碳排放交易市場,積累通過市場機制降低二氧化碳排放量的經驗,到2015年逐步拓展到全國范圍。鑒于我國國情,我國應先發展自愿減排市場,通過減免稅收等獎勵措施調動企業減排積極性。隨著企業減排意識與能力的不斷增強,選擇碳排放比較大的行業,如水泥、鋼鐵,電力等,根據我國的強制減排目標發放碳排放配額。我國在分配碳排放配額時首先應采取免費發放形式,然后再逐漸降低免費配額比例、增加拍賣比例,最終實現全部行業碳排放額的完全拍賣。
(二)建立并逐步完善我國碳排放交易法律體系
碳排放交易體系的建立需要有法律基礎,無論減排目標的確定、排放總量的限定、MRV(可測量、可報告、可監管)體系的建立等都需要有法律的約束。否則,碳排放交易市場將成為缺少約束力的市場,很難運轉起來。2010年,中國雖然把明確的減排目標和建立國內碳排放交易體系的計劃寫進了“十二五”規劃,但與之相匹配的細則、獎懲措施、MRV體系建立方法等都并未“法律化”。而新西蘭通過多次修訂法案,從法律角度確定了NZ ETS的具體操作細節和管理流程。這種漸進式立法模式,不僅有利于新西蘭政府贏得國內企業、環保團體等各利益方的支持,同時也通過運行過程中積累的經驗和教訓,不斷進行立法修訂,使該機制日益完善。因此,我國可借鑒新西蘭立法模式,先制定一個全國性的碳排放交易基本法案,為目前正實施的七省市碳排放權交易試點建立通行的法律規則,再根據試點過程中積累的經驗和教訓,不斷修訂法案,使我國碳排放交易法律體系日益完善。2012年9月,歐盟商會的《歐盟企業在中國建議書2012-2013》就指出,若無一個統一的規則,中國碳排放交易市場可能會各自為政、缺乏聯系,未來難以形成一個統一的國家級別的碳排放交易市場。
(三)形成我國的碳排放定價機制
按照《京都議定書》規定,目前中國不需要承擔溫室氣體減排義務。自愿減排的中國企業主要通過清潔發展機制(CDM)項目參與碳交易。通過CDM市場,我國將碳排放指標賣給發達國家,換取資金和清潔技術,但作為賣方的中國企業沒有定價權,完全處于劣勢,這促使我國積極推動碳排放交易市場的建立。2012年9月11日,廣東省碳排放權交易試點正式啟動,省內四家水泥企業以60元/噸的價格,花費6799萬元認購了130萬噸碳排放權配額,成為我國國內首例配額交易。但這個碳排放價格并非由市場形成。新西蘭的經驗顯示,碳交易價格影響企業的生產決策,企業如果不采取減排措施或降低產量,則需要承擔更多的減排成本。因此,任何一個碳排放交易體系的建立最重要的是形成合理“碳價”。我國可在試點過程中發現碳減排的邊際成本,初期可像新西蘭那樣規定一個過渡期,但考慮到我國減排情況的復雜性,可制定一個有上下限的可浮動的固定碳價模式,實際碳價格通過碳排放交易市場形成,但不超出浮動范圍,這樣的“碳價”既有利于碳排放交易體系的穩定性,又能發揮市場的靈活性。
摘要:低碳發展;規劃;工業;能源
中圖分類號:X24 文獻標識碼:A DOI: 10.3969/j.issn1003-8256.2014.01.007
了解每項政策或行動的成本效益或相對成本是很重要的。加州的“全球變暖應對法案”對成本效益的定義是“應對潛在的全球變暖效應的單位溫室氣體減排的成本” 。
節能潛力和成本的估計是根據“常規情景”下預測的2020年排放量與與各項節能措施可帶來的節能量,所以,不同地點采用不同分析方法,會造成相互比較上的困難。在中國,各個省份首先要建立其溫室氣體排放清單和基準線,并評估各個節能行動的實施潛力,才能確定政策和行動的成本效益。因此本文提供的成本數據僅供參考,不宜被直接使用。
政策制定者應考慮將可對企業和社會創造許多機會的節能目標和其他措施相結合。目前歐盟的能效政策是基于2006年所采用的能效行動計劃。這個從2007年1月1日至2012年12月31日的六年行動計劃的目標是在2020年以前達到減少20%的能源消耗。它包括了許多為改善產品、建筑、服務的能源績效,增加能源生產和配送的產量,減少運輸對能源消耗的影響,促進對能效的投融資,鼓勵和加強合理的能源使用方式,以及促進能效的國際活動而提出的措施。 及在2020年以前達到減少20%的能源消耗是與其他由歐盟所制定的目標并行的:減少20%的溫室氣體(與1990年的水平相比較)和達到20%的電力來自可再生能源,兩者都要在2020年以前實現。(應該注意的是這些最新的目標是有法律約束力的,但能效目標則沒有)。
預期由于實施2006年行動計劃而取得最多節能的是在商業和居住建筑方面,估計的節能潛力分別在30%和27% 。其它估算的節能潛力其次是:運輸 (26%)和制造業(25%)。實現這些潛力預計到2020年整體上年節約3億9千萬噸油當量,相當于每年節能1000億歐元。這意味著每年減少7億8千萬噸二氧化碳的排放。
1 制定目標
政策描述
制定能效或溫室氣體減排目標是一種普遍的做法;一個最近的調查顯示在全世界18個國家和地區中有23個此類計劃,包括歐洲、美國、加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、中國臺北 (臺灣) (Price,2005)。這些目標一般是自愿承諾或經協商達成的協議,但也可能是政府下達的強制性目標, 例如在中國的“千家企業節能行動”計劃。目標可以征得各企業或通過行業組織如行業協會的同意。
完整的目標制定方案中的關鍵組分是制定目標的過程、明確節能技術和措施、制定節能行動方案、開發和實施能源管理規程、開展財政鼓勵和支持政策、監測實現目標的進展和對計劃的評價。這里先討論目標的制定過程;過程中的其他組分將會在以后的部分談及。
制定能效或溫室氣體減排目標的過程涉及到為每個工業設施做一個能效或溫室氣體減幅潛力的初步評估,包括將經濟上可行并有可能實施的措施列出清單。這些由公司或由獨立的第三方所做的評估將會提供給政府,作為政府和行業間進行有關制定目標的討論和協商的依據。
自愿的承諾經常由企業單獨地(并且通過網站或年結報告來宣布)或通過政府計劃作出。美國聯邦環保署(EPA)的“氣候領導者”計劃中的大約200家公司承諾編制全公司范圍的溫室氣體排放清單,制定有力度的減排目標,并且每年將他們的進展向環保署匯報。所制定的目標必須是在公司級 (至少包括所有在美國的實體),將擁有可用數據的最近年份定為基準年,將在4-6年后達到的指標定為絕對溫室氣體減排目標。公司使用“目標提案范本”將他們提出的目標呈交給環保署。環保局通過與同行業預期的溫室氣體減排幅度進行比較,并考慮到公司目前的排放強度,對每個提出的目標進行評估(U.S. EPA, 2010a) 。
中國的第一個自愿承諾是在2003年由參加山東省能效協議試點項目的兩家鋼鐵企業作出的。承諾以2002年作為基準年來制定在2005年的績效目標(Price et al., 2003)。濟南鋼鐵廠在這期間節約了29萬2千噸標準煤 (tce) (8千6百萬億焦耳,PJ)并且將每噸鋼的能耗減少了9.5%。而萊蕪鋼鐵公司則節約了13萬噸標準煤 (tce) (3千8百萬億焦耳,PJ)并且將它的能源強度減少了9% (Wang 2007)。山東政府至2009年已與大約400家作出節能減排承諾的企業簽署了協議。政府到2010年的目標是增加到 500家企業。另外在江蘇、江西和廣東省也都有企業作出了承諾;迄今總共有534家企業作出了這樣的自愿承諾(Jiang Yun, 2010)。
在2000年建立的英國氣候變化計劃是為了實現國家對《京都議定書》中2008-2012年減少12.5%的溫室氣體排放(相對于1990年)的承諾,以及至2010年減少20%二氧化碳排放(相對于1990年)的國內目標(DEFRA, 2006)。氣候變化計劃的一個關鍵組分是氣候變化稅,一種向工業、商業、農業、公共部門征收的使用能源(天然氣、煤炭、液化石油氣和電)的稅。通過參加氣候變化協議(CCAs),高能耗的工業部門通過與政府協商改善能效的目標。所有實現了協商目標的公司可得到80%的氣候變化稅收優惠。
在英國,制定氣候變化協議目標的過程是從政府負責的資料收集開始。政府從各種來源得到有關高耗能行業節能潛力的資料(良好的實踐指南和案例分析、新的實踐案例分析、關于未來實踐的資訊、一個關于按照“常規情景”之下預期的工業部門二氧化碳的排放情況和兩種包括所有經濟有效而且技術上可行的技術情況的報告) (Shock, 2000; ETSU, 1999)。然后,在十個能耗最高的部門中的各家公司根據對他們的潛力的評估作出可行的改善能效估計,并將這些資料提供給他們的行業協會。這項評估包括對按照“常規情景”之下的預期結果和如果采取了所有經濟有效的措施后所預期的結果(根據近期的能效措施、技術的吸納率、預期的增長率、投資計劃)。收集了這些資料以后就要與每個部門進行協商。工業部門向政府提出一個部門的整體目標。政府經常會根據同行業經濟有效的工藝流程和能源管理的常規標準資料要求工業部門將他們提出的目標修改到更富有挑戰性的水平(Price et al., 2005a)。
在荷蘭的長期協議(LTAs)中,為了支持實現在1989年至2000年之間降低能源強度20%的全國能效改善整體目標,荷蘭政府部門與每年消耗超過0.034 Mtce (1千萬億焦耳 (PJ))的工業部門達成了協議。將這個目標在各個工業部門之間進行劃分,大多數行業采納了減低20%,但也有根據本身的能效潛力評估制定了不同的目標。例如,煉油工業的整體目標是減低10%,而飛利浦照明是減低 25%。
建立工業部門目標的過程是從按工業對該部門進行初步能效潛力評估開始的。然后根據研究的結果為該部門制定一個定量的改善能效目標。用一個長期計劃(LTP)來介紹該部門計劃如何去實現它的目標。長期協議包括了各家公司的承諾,例如準備節能規劃 (ECP)和每年監測能效的進展,利用能效指標(EEI)來表達。荷蘭的能源和環境機構NOVEM 再將每個工業部門的公司可能實施的、在經濟上可行的措施列出清單,根據該清單為每個部門設立改善能效的目標(Nuijen and Booij, 2002)。長期協議在1989-2000年期間以平均改善能效22.3%超額實現了它的目標。
在日本的 Keidanren自愿環境行動計劃中,Keidanren的成員致力于在2010年之前將溫室氣體的排放穩定在1990年的水平,在1997年有38個工業部門自愿設立了以部門為基礎的節能目標。部門的數量后來增至58個, 包括35個來自工業和能源轉換部門。各家企業承擔他們所屬的工業組織的目標,但并沒有法律約束力。根據對節能技術和潛力的技術和經濟分析建立各自的目標。企業可選擇絕對目標、強度目標、改善產品能效目標。在35個工業部門中,有12個承擔了絕對二氧化碳減排目標,9個是降低二氧化碳強度的目標,5個是減少絕對能源使用的目標,15個是能源強度目標(Wakabayashi and Sugiyama, 2007)。
在“千家企業節能行動”中,中國國家發展和改革委員會(NDRC) 為每個企業制定了目標,以支持省級目標和達到“千家企業節能行動”節能1億噸標準煤 (Mtce)的整體目標。最初,國家發展和改革委員會為每個企業制定初步目標時已考慮到他們的大致情況(如果已知),例如所屬的工業部門(由于不同的部門有不同的節能潛力),以及企業的一般技術水平。這些目標并不是基于對每個企業或每個工業部門的詳細節能潛力評估。之所以采取這種方法是由于時間的限制。
在荷蘭的長期協議計劃中,平均目標是至2000年將能效從1989年的水平提高20%。長期協議計劃在2000年結束時,整個計劃期間平均改善了22.3%(Nuijen, 1998; Kerssemeeckers, 2002; MEA, 2001)。估計所有行業在整個計劃期間節約了150千萬億焦耳(PJ)(Nuijen and Booij, 2002),其中大約一半是由長期協議促成的 (Blok et al., 2004)。因此,所有在計劃中的工業總共減少了大約1千1百萬噸二氧化碳(MtCO2),其中 5百5十萬噸二氧化碳(MtCO2)歸功于該計劃,而其余的即使沒有該計劃也能取得。
“英國氣候變化協議”取得了更多的二氧化碳減排。表10顯示了在第一個目標階段(2001-2002年)總共實現的減排幾乎高于該階段所定目標的三倍(Future Energy Solutions, 2004)。各部門做得比預期的更好是因為工業低估了通過能效所能達到的成果。當協商目標時,多數公司相信他們已有很高能效,但因為實施“氣候變化協議”的目標使他們真正管理了用能,特別是通過更優化的能源管理,公司節省了比原先想象的要多 (Pender, 2004)。在第二個目標階段工業實現了超過政府所制定的目標兩倍多的總體減排,并在第三個和第四個目標階段達到將近兩倍(AEA Energy & Environment, 2009; DEFRA, 2005; DEFRA, 2007; Future Energy Solutions, 2005)。
有大約9000個設施參加了這個計劃。如果在2007年和 2008年達到每年減排2千30萬噸二氧化碳(MtCO2)在這9000家工廠之中均勻分配,則平均減排是2255 噸二氧化碳(tCO2)/工廠/年。
中國國家發展和改革委員會于2009年11月宣布“千家企業節能行動” 節能超過了1億噸標煤 (Mtce)的目標,至2009年底共節約了1.06億噸標準煤 (NDRC 2009)。將它分為5年并在大約1000家參與企業中平分得到了約2萬噸標準煤 ( tce)/工廠/年。使用2.5噸二氧化碳(tCO2)/噸標準煤(tce)的轉換系數估計出平均每家企業每年減排了5萬噸二氧化碳(tCO2)。
成本效益
通過對長期協議1(LTA1)計劃的評估發現該協議能幫助行業集中關注能效并找出符合常用的投資標準的經濟有效的選擇 (Korevaar et al., 1997)。從這個計劃所取得的節能是在工業中通過消除或減少障礙以增加實施和發展能效方法和技術的全面努力成果。它突出了提供包括財政、技術、資訊協助的整套措施而不是某一項單獨措施的重要性。在對長期協議的回顧中注意到除了節能之外,至少是同等重要的是協議“將節能問題放入了公司的議程”(MEA, 2001)。
在2002年對長期協議1的評估發現在計劃期間有30%到40%所取得節能“很大程度或完全”可能是由于簽署了長期協議所促成的。這些節能成果由更換現有設備(32%)的投資、改造措施的投資(18%)、熱電聯產(CHP)的投資(22%)、良好的內部管理(9%)、及其他未經分類的措施(22%)所組成 (Kerssemeeckers, 2002)。一個更近期的評估得出,假設節能可維持10年并使用5%的社會折現率,長期協議1的二氧化碳減排的成本約為每噸10美元 (Blok et al., 2004)。
隨著從2004年開始實行電力稅,瑞典建立了高能源強度工業的“能效改善計劃”(PFE)。截至PFE的第二年底(2006年),代表瑞典約五分之一總用電量的117家公司參加了該計劃。現在幾乎所有的公司都遞交了他們首個有關開展改善能效活動的報告,包括能源審計和對他們的能源使用的分析以及采用了認證的能源管理系統。2006年,有98家公司遞交了他們的兩年報告并且概述了他們計劃在2009年以前開展的將近900 項能效改善措施。這些措施將花費公司大約1.1億歐元, 每年能減少用電量 1 萬億瓦小時(TWh),從而每年為公司節省5千5百萬歐元。另外,公司通過參加該計劃能得到 1千7百萬的減稅額(SEA, 2005; SEA, 2006; SEA, 2007)。
英國的國家審計局在2007年回顧了“氣候變化稅”和“氣候變化協議”(CCA)時發現了那些協議和監測計劃共同提高了參與行業對挖掘能效潛力的意識。回顧發現,一般來說CCA的收益超過了計劃的管理成本(NAO, 2007)。英國鋼鐵協會表示“這些協議比其他的政府計劃在增加全行業的能效意識上起了更多的作用”(UK Steel, 2007)。食品和飲料聯盟表示“以我們的觀點來看CCA帶來了很好的‘軟硬兼施’平衡方法來改善能效及減排……很重要的是, CCA也通過降低能源成本加強了業務和競爭上的收益” (Food and Drink Federation, 2007)。
對英國“氣候變化協議”(CCA)計劃的一個獨立評估發現除了減少能源和溫室氣體排放以外,該計劃也帶來了“經濟學術語上的正面宏觀經濟效應,即國民生產總值和就業的少量增加及在總體通貨膨脹上可忽略的變化”(Barker et al., 2007)。作者的結論是:
“我們的評估支持了這種論據:在給予激勵的情況下,工業部門能克服市場失靈和障礙來成本有效地改善能效。這種鼓勵政策是氣候變化政策的一個重要部分,特別是在英國和其他歐洲國家。然而,國家的決策和管理者經常不愿迫使工業部門去實現重大的能效改善,因為擔心會帶來更高的成本和在國際競爭上的消極影響。正如英國的CCA所展示的,一項經過協商的能效改善目標并策劃得好的計劃實際上可能會超過它的目標,因為將注意力集中在成本有效的改善潛力上的結果會形成“意識效應”。我們的研究結果提出了強有力的能效改善目標不僅很有可能帶來顯著減少對最終能源的需求和二氧化碳的排放,而且也將給整體國民經濟帶來經濟上的利益,一部分是通過改善國際競爭力”。
最后,英國下議院的環境審計委員會在2008年的一個報告發現簽署了 CCA的企業相信 實施CCA 比征稅更有效。報告指出,由于在許多協議中使用不同的基準年,因此要評估CCA的結果是極端困難的。報告還指出,“數據統計顯示,遵守CCA的工藝過程刺激了對尋求節能的商業興趣,關鍵是由于他們所提供的稅務抵扣”。最后,報告表明如下,(House of Commons, Environmental Audit Committee, 2008):
“根據經濟理論,企業應該采取合理的行動通過提高能效來尋求降低他們的成本。實際上看來他們需要額外的刺激來改變他們使用能源的方法。這對氣候變化政策有更廣泛的深刻涵義。如果連大公司也要求額外的政策來促使行為上的改變,對小型企業、公共團體和個人家庭一定更是這樣”。
估計由于實現英國CCA目標而使工業在不再需要購買的能源上每年節省了8億3千2百萬美元 (Pender, 2005)。將該數值分攤到大約 9000個參與機構得到平均每年節省超過9萬美元。另一分析估計CCAs在2010年節約每噸碳的凈收益凈將是38美元/噸二氧化碳(tCO2)(DEFRA, 2006)。
2 標準
2.1 產品標準
政策描述
產品標準,即規定具體產品最大能耗的特定要求,常用于家用電器和辦公設備中,但對于工業設備則不常用,但電機、工業鍋爐、變壓器等例外。澳大利亞、巴西、中國臺北、哥斯達里加、以色列、墨西哥、新西蘭、中國、韓國、及美國對于三相磁感應電動機的最低能效標準有強制性的規定;歐盟、印度、馬來西亞對同樣的電機則采用自愿的標準 。加拿大、中國臺北、歐盟對燃油鍋爐的最低績效標準有強制性的規定 。荷蘭的一個對能效標準的評估發現工業企業優選能源稅和碳稅而不是標準,但特別偏向補貼和自愿協議。工業能效標準迄今的經驗“并不令人鼓舞” (Blok et al., 2004)。
2.2 系統評估標準
對81個在美國的工業設施中根據工廠或具體系統的工業能效策略所實施的項目的評估中,發現了在81個項目中有54 個(66.7%)所節約的輔助開支和生產收益可歸功于使用系統評估。評估發現歸功于系統評估的合計年度開支節約占所實現的項目總節省的31%。這些節省將投資簡單回收期從1.43年縮短到略少于一年(Lung et al, 2005)。
2.3 工藝流程或基于績效的標準
政策描述
在歐盟的工業設施必須獲得達到綜合污染預防與控制局(IPPC)指令要求的營運許可證,目的是要達到綜合預防與控制來自歐洲大多數工業設施的污染 (EU, 1996)。在該指令下,歐盟成員國必須依靠BREF文件,該文件為有潛在產生顯著程度污染的設施的營運許可證的要求建立了基于績效的標準。BREF文件為各種工業部門規定了最佳現有技術(BATs)。最佳現有技術概括了達到經濟有效地保護環境的最有效手段。目前有31種工業的BREFs,對每一個包括在指令中的領域的最佳現有技術都有表述(EC, 2008)。
歐盟委員會在2005年通過了一個對耗能產品的環保設計指令 (指令2005/32/EC),要求耗能產品的制造商在設計產品時將其生命周期的能源消耗和對環境的影響減到最小。該指令提供了進入市場的準則,但沒有規定具體的標準或節能指標。該準則包括了40個產品,但只有電機和泵的標準與工業部門有關(Eichhammer, W., 2009)。
中國最近了包括22種工業的基于工藝流程或績效的標準(中國國家標準化管理委員會辦公廳, 2008)。每個標準提供了現有工廠的最低能耗績效水平,新建工廠的最低能耗績效水平以及先進的最低能耗績效水平(見表11)。
愛爾蘭能源協議計劃(EAP)的參加者需要取得新的愛爾蘭能源管理系統IS393的證書并實施該標準以取得最大的能效收益。至2008年,有28家公司認證了在其設施實施了IS393 (1 家在2006年、9家在2008年、18家在 2007年)。EAP的成員公司報告在2007年的能效增加了8%,而 2008年增加了6% (SEI & LIEN, 2009)。
成本效益
美國兩個企業實施能源管理標準的經驗表明其節能的成本效益分別達到了5%和14%。使用能源管理標準估計在15年期間每年能取得大約10%具成本效益的節能成果(McKane, 2010)。
3 財政激勵
鼓勵投資能效設備和流程的的稅收和財政政策不是通過增加與用能有關的費用來刺激能效,就是通過減少與能效投資有關的費用來實行。在過去的三十年中許多國家嘗試了各式各樣的方法。另外,在數個國家中也可找到全國性減少能源或溫室氣體排放計劃將各種財政鼓勵結合起來的綜合政策。這樣的綜合政策經常是將若干稅收和財政政策組合并與其他節能機制相結合,如自愿協議等全國性能源或溫室氣體計劃。
鼓勵向能效技術和措施的投資包括有目標的拔款或補貼、減免稅收、對能效的貸款。拔款或補貼是將公共資金直接給予實施能效項目的一方。由公共資金補貼的貸款以及提供比市場利率低的貸款可以用于能效投資。創新的貸款機制包括通過能源服務公司(ESCO)股權投資、風險保證資金、周轉基金、風險創業資本等。對購買能效技術的稅收優惠可以通過免稅、減稅和加速折舊來提供。一種常用的方法是提供一個列有特別稅收待遇的技術的清單。取決于具體的計劃,這種稅收待遇可能是:1) 加速折舊:購買符合條件的設備者可以比標準設備更快地將設備費用折舊;2) 減稅:購買者可從年贏利中扣除一部分與設備有關的投資成本;3) 免稅:購買者可免交進口能效設備的關稅。
表15提供了歐盟自2000年以來采用的財政激勵計劃的清單。財政激勵經常與其他政策結合作為增加他們的效率的綜合能源計劃的一部分 (Eichhammer, 2009)。
3.1 能源或二氧化碳稅
政策描述
有幾個國家利用能源或與能源有關的二氧化碳(CO2)稅,通過在行為上的改變和在能效設備上的投資,向在他們的設施改善能源管理的工業提供鼓勵。有幾個北歐國家在90年代初率先采取向能源或與能源有關的二氧化碳排放征稅。在奧地利、捷克、丹麥、愛沙尼亞、芬蘭、德國、意大利、荷蘭、挪威、瑞典、瑞士、英國現在都有這類稅。在涉及利用能源稅的目標制定計劃中,例如在英國的“氣候變化協議”和丹麥的能效協議中,是以減少所規定的能源稅的形式提供對達到事先同意的目標的獎勵(DEFRA, 2004; Togeby et al., 1999) 。政府間氣候變化專門委員會發現“排放稅在成本效益和環境效益上都很有成效”(Metz et al., 2008)。
丹麥政府在1990年制定了在2005年減少20%的二氧化碳排放的目標(與1988年的水平相比)。另外,據《京都議定書》和歐盟責任分擔協議,丹麥有責任在2008-2012減少21%的溫室氣體排放(與1990年的排放水平相比)。為了支持全國的二氧化碳減排目標,丹麥在1992年5月15日起向家庭,并在1993年1月1日起向工業征收二氧化碳稅。該稅的目的是要解決環境保護問題以及填補財政缺口,并通過將稅款重新導向經濟來支持國家經濟的增長。所有燃燒化石燃料的家庭對每噸二氧化碳需要支付13.4歐元(18.8美元/噸二氧化碳) 。然而,為了解決對國際競爭和國內就業的影響,登記了增值稅(VAT) 的企業對每噸二氧化碳只需支付6.7歐元(9.4 美元/噸二氧化碳) (Svenden, 1997)。丹麥政府在1996年建立了一整套的“綠色稅”,包括一個額外的二氧化碳稅,新增的二氧化硫稅和新的空間供暖能源稅。當標準的二氧化碳稅率保持不變,正規的能源稅的征稅基礎延伸到包括定義為企業“空間供暖”的用途,重新調整和收緊了二氧化碳稅的退稅計劃(Price, et al., 2005)。重型工藝流程的定義是耗能量大的流程。輕型工藝流程包括除了重型工藝流程和采暖以外的能耗。丹麥的二氧化碳稅系統有五個等級,如表16所示。
瑞典在1991年引入了碳稅。各工業部門只需支付50%的稅以維持其競爭性,某些高能耗的行業如商業園藝、采礦、制造業、紙漿和造紙行業可以完全豁免。歐盟2004的指令導致電費增加了0.5歐元/兆瓦小時(MWh),影響了瑞典大多數的工業公司。
英國在2000年建立了氣候變化計劃以達到國家對《京都議定書》中2008-2012減少12.5%的溫室氣體排放(與1990年相比)的國際承諾和到2010年減少20%的二氧化碳排放(與1990年相比)的國內目標(DEFRA, 2006)。氣候變化計劃的一個關鍵組分是氣候變化稅,它是對使用能源所征收的稅 (天然氣、煤炭、液化石油氣、電),適用于工業、商業、農業、國有部門。稅收收入將通過減少雇主所交的國家保險金費率的形式返回給被征稅的部門。這些收入用于資助那些為提高能效和發展可再生能源提供財政激勵的項目 (DEFRA, 2004)。
衡量標準
衡量標準是與稅的實施有關的能源使用或二氧化碳排放的減少程度。
溫室氣體減排潛力
將歐洲國家的能源或二氧化碳稅作比較所得出的結論是,“一般能達到顯著地減少碳的排放,并同時能減少氮化物、硫化物和其他空氣污染物質的排放”。在53個不同的評價分析中,以碳的減少占排放基準線的比率而言,幅度從減少了25%到增加了10%。百分之八十的評價分析顯示了排放的減少。排放的增加是由于該稅刺激了顯著的經濟增長而增長超過了投資能效帶來的節能抵消。能源或二氧化碳稅計劃的規劃是極其重要的;大多數計劃通過降低其他稅項如社會保險、個人收入或者增值稅等將稅收回饋到經濟中 (Hoener and Bosquet, 2001)。
對英國氣候變化稅的一個最近評估估計它與“常規情景”的情況相比將在2010年減少二氧化碳排放1千3 百60萬噸(MtCO2)(DEFRA, 2006)。
成本效益
在歐洲國家對能源或二氧化碳稅進行的比較發現“一套政策中包括使用部分的環境稅收入來資助能效或可再生能源改善是很可能對就業和國民生產總值產生正面的影響”(Hoener and Bosquet, 2001)。
估計英國氣候變化稅的成本效益(定義是節省每噸碳除成本后的凈收益)為42.35美元/減排每噸二氧化碳(tCO2) (Cambridge Econometrics, 2005; DEFRA, 2006)。
3.2 拔款和補貼
政策描述
從70年代開始,對能效的拔款或補貼是所實施的第一批政策措施之一,而且依然是當今最普遍使用的財政激勵。最近的一次調查發現有28個國家為工業能效項目提供某種拔款或補貼(WEC, 2004)。拔款或補貼是將公共資金直接地給予實施能效項目的一方。提供拔款或補貼的一般是公共部門,它們不會以投資回報的形式尋求直接的財政收益。由于“共搭便車”的問題、高額的辦理費用或處理表格的復雜和漫長程序,國際最佳實踐對除了某些類型的項目外是限制這類拔款或補貼的,不限制的項目包括一些有選擇的投資回收期長但節能效果好的設備或者達到一定規模或成本效益好到一定程度的項目。
投資市場環境有較高風險的發展中國家可能發現以拔款或補貼的形式的直接公共資助是一個鼓勵向能效投資的可行選擇。與較傳統的投資項目競爭時也可能需要公共資金,例如基礎設施擴展取得了大多數可利用的資金,以非資產為基礎的能效投資比起有資產的項目被視為風險更高,由于能效項目太小而不能得到足夠的注意,能源價格不能反映真正的能源成本并且由于太低而使能效項目不能為各公司產生足夠的財政收益。
澳大利亞的溫室氣體減低計劃(GGAP)是針對經濟中的所有部門,但著重于大規模的減排項目,特別是那些每年減少超過25萬噸二氧化碳當量的排放 。在前兩輪的應用中,提供了15個項目和將近1.45億美元,以減少2千7百萬噸的溫室氣體為目標(Kemp and Macfarlane, 2003)。丹麥在它的補貼計劃中,對能源消耗量大的行業以及參加自愿協議的公司優先分配拔款和補貼 (DEA, 2000)。
其他的補貼計劃多集中于中小型企業,可能因除此之外它們不能負擔開展大型能效項目。荷蘭的BSET計劃注重于中小型企業,為具體的技術例如熱回收、熱泵和吸收冷卻等支付了高達25%的費用 (Kr用重于中小型t al., 1997)。 蘇格蘭的清潔能源示范計劃(SCEDS)也著重于中小型企業。 SCEDS為在蘇格蘭開發、示范、應用、復制能效措施和可再生能源技術項目可提供高達8萬GBP (在2005年相當于15萬美元)的拔款 。
有些計劃將拔款與成本效益標準相聯系。泰國的“節能項目基金”(ECF),是在1995年作為“推廣節能法案”(ENCON)的一部分而設立并由汽油稅資助。“節能項目基金”向公共和私人部門提供補貼,對于高達50萬泰銖(1萬2千美元)的設施支付高達50%的費用。為了使設施能符合泰國的成本效益標準,泰國的計劃要求每項節能措施達到9%以上的內部收益率 (Brulez and Rauch, 1999) 。
挪威的IEEN計劃向任何投資在能源管理或能源監測的部門提供高達20%的拔款。象泰國一樣,挪威在這個從1990-1993年的計劃中也將拔款與成本效益標準相聯系,但挪威設定了從7%到30%的最低和最高回報率的限度 (MURE II,n.d.)。從487個得到拔款的項目中,以共計12億NOK的總投資(在2005年相當于1.88億美元)帶來每年共計1050百萬千瓦時(GWh)的節電量。這些費用中僅16.5%是由IEEN補貼的 (1.98億NOK或在2005年相當于3千1百萬美元)。
奧地利的2009熱電聯產法將提供5千5百萬歐元來補貼熱電聯產(CHP)項目,其中30%分配給工業熱電聯產廠。對新廠的補貼范圍從對100兆瓦(MW)以下的100 歐元/千瓦(kW)到對400兆瓦(MW)以上的40 歐元/千瓦(kW) (IEA, 2010)。
自2004年以來,比利時的Wallonia向符合規定的最低標準的能效設備的投資提供了補貼,包括用于冷卻的變速電機、空氣壓縮機、通風、泵(對于最少節能10%的項目,補貼100歐元/千瓦(kW),每個項目不超過5千歐元);熱回收器(補貼50歐元/千瓦(kW), 每個項目不超過7500歐元);燃燒器 (每千瓦補貼3.75-12.75歐元,每個項目不超過7500歐元);冷凝燃氣鍋爐(高達12500歐元,取決于裝機容量);以及微型發電廠和高效熱電聯產(補貼 20%的成本,最高15000歐元) (IEA,2010)。
土耳其在2008年實行的新立法對工業能效項目提供支付20%的項目費用的支持,最高達TRY 50萬。這個計劃的第一年期間挑選了17個項目。對這些項目的財政支持共計有1 百萬TRY,項目的總投資成本是5百10萬TRY。這些項目估計可節約6百30萬TRY
的能源開支和節能6600 噸油當量(toe) (276 萬億焦耳,TJ)。另外,土耳其對中小企業使用的能效培訓、研究、咨詢服務費用提供高達70%的補貼(IEA, 2010)。
衡量標準
提供每個單位資助所取得的能源節約和/或二氧化碳減排。
溫室氣體減排潛力
對工業的補貼可能導致節能和有關的溫室氣體減排并顯示出增加了能效技術的市場(De Beer et al., 2000b; WEC, 2001)。在荷蘭的一項最近的研究發現補貼刺激了其他一些如果沒有補貼是不可能做到的有關能源投資和研究開發活動 (Blok et al., 2004)。
3.3 能效貸款和創新的資助機制
政策描述
公共貸款(或軟貸款)是由公共補貼并以低于市場利率的利率向能效項目所提供的貸款。補貼貸款的目的是促進能效措施,直到他們達到能被市場接受的水平并且可以自籌資金。根據世界能源理事會,在被調查的國家中,公共貸款與直接補貼相比是較不普遍的(WEC, 2004)。
在一些國家使用的創新的資助機制注重增加銀行和私有資本對能效投資的介入。在努力減少公共赤字時,有趨勢顯示正轉向這類私人資金,而不是公共資金。通過尋求從貸款營利的私人部門的介入,這些國家希望開發一個長遠的自立市場,同時在短期內從投資中獲得好的回報。
發展中國家和新興經濟的市場環境存在著較高的風險,使其很難從投資上比較保守且不熟悉借能效項目賺錢的銀行取得資金。發展中國家也會面對來自較傳統的投資如擴大生產或建發電廠等的競爭。另外,沒有大資本投資的能效項目經常被視為較危險和/或規模太小而無法吸引多邊金融機構的資金。
創新的資助機制包括通過能源服務公司(ESCO) 參與股權、擔保基金、周轉基金、創業資本。能源服務公司是提供項目篩選、工程、設計、安裝、后續服務和維護、節能的監測和核證、和/或資助能源和能效項目的私人公司。作為支持能效的私有資金之一,能源服務公司的角色是幫助在資金之內取得和管理項目。世界能源理事會認為,如果可以籌集或提供最初的資助,轉型經濟體可能會特別受益于能源服務公司,雖然這種經驗是相當新的。
但也有幾個例外,例如工業購買蒸汽或熱電聯產,能源服務公司對發展涉及到工業系統的能效項目的作用就很少。對此有許多原因,包括:確認節能機會和完成交易的費用很高,每個設施現場的重復性是有限的,以及缺乏在特定工業上的專業經驗等。能源服務公司一般是帶著商業部門的經驗進入工業市場并且傾向于集中在商業建筑中的常見措施如照明和暖通空調等,缺失大多工業場所的節能經驗。近年來,工業系統設備的供應商開始提供“增值”服務,它可能包括一切從提供更廣泛的產品范圍(完整的控制、驅動、閥門、處理設備、過濾器、排泄裝置等)到作為一個外部供應者來完成工業系統的管理。他們的成功看來要歸功于他們在系統技能的專業水平和熟悉他們的工業客戶的工廠營運和需要(Elliott, 2002)。
擔保基金向發放中長期貸款的銀行提供了一個擔保。許多國家都有擔保基金,但這些國家的基金一般不能充分地支持能效項目的資助,而且大多數對所擔保的金額有上限。在這些情況下,為了保障與資助能效有關的信用風險,除了國家的基金以外還提供了特別用于能效的擔保基金。要取得他們的最高效益,關鍵是對潛在的收益很好地進行評估。法國、匈牙利和巴西都為能效建立了擔保基金 (Ademe, n.d.; WEC, 2004) 。
周轉基金將貸款的支付返還到基金中以支持新的項目。這些基金一般要求公共或國家的干預,通過補貼利率 (低或零利率)或通過補貼投資本金來支持他們。他們可以在地方或全國實施,并且可以應用到任何部門。泰國的“推廣節能法案”(ENCON) 幫助建立了ENCON基金。在 2003年與六個財政機構簽署以共計20億泰銖(相當于2005年5月的5千萬美元)開設基金的協議。基金是固定三年并預期到時該計劃應該能夠自立,不再需要公共的支持。這種趨勢已經開始,并有更多銀行申請成為該計劃的一部分(Energy Futures Australia Pty Ltd. and Danish Management Group (DMG) Thailand Co Ltd., 2005; WEC, 2004)。
正如英國政府的能源白皮書所概括的,英國的碳信托(Carbon Trust)是政府資助的獨立非盈利組織以協助企業和國營部門到2050年減少60%的碳排放(UK Department of Trade and Industry, 2003)。碳信托提供無息貸款給中小型企業,范圍從GBP 5000到GBP 20萬不等 (在北愛爾蘭則可達GBP 40萬)。另外,碳信托資助地方政府的能源財務計劃,推廣政府的“強化資金補貼計劃”,并且有一個創業資本小組作為少數持股人參與私人投資者的投資活動,每宗交易的投資范圍從25萬英鎊到1百50萬 英鎊(相當于2005年的美元$28萬4千美元到2百80萬美元)。創業資本的投資包括先期的減碳技術以及能實施低碳技術的管理團隊(Carbon Trust, 2005a)。
溫室氣體減排潛力
英國的碳信托向中小型企業提供了800項貸款共計3千萬GBP,每年減少二氧化碳排放8萬8千噸(tCO2)(Carbon Trust, 2010; IEA, 2010)。
3.4 稅收優惠
政策描述
對購買能效技術的稅務優惠可以通過免稅、減稅和加速折舊來提供。在22個國家中都有這樣的計劃(WEC, 2004)。一種常用的方法是提供可獲得特別稅收待遇的技術的清單。取決于具體的計劃,這些稅收待遇可能是: 1) 加速折舊是購買符合條件的設備可以比標準設備更快地將設備費用折舊;2) 減稅是購買者可從年贏利中抵除一部分與設備有關的投資成本;3) 免稅是節能設備購買者可豁免進口能效設備的關稅。
加速折舊。在加拿大、愛爾蘭、日本、荷蘭、新加坡都有加速折舊計劃。在加拿大,加速資產成本減免額類別43.1讓納稅人能以30%的折舊率將規定的能效和可再生能源設備加速折舊,而不是以標準的每年在4%-20%之間 (Canada, Department of Finance, 2004)。另外,該折舊計劃還包括預可行性和可行性研究的費用、項目談判費用、場地獲批費用等開銷 (Government of Canada, 1998)。 (G愛爾蘭在2008年通過加速資本減免 (ACA)計劃引入了新的稅務鼓勵,意圖鼓勵工業公司采購能效最高的設備。公司可以從他們的贏利中扣除在該年購買合格的能效設備的全部費用。目前該計劃有一個廣泛的產品范圍(大約5000個)( SEI & LIEN, 2009; DCENR, 2009a)。在ACA計劃的第一階段,五個類別的產品包括了:照明、照明控制、電機、變速驅動、建筑能源管理系統(S.I. ,2008)。 2009年,清單增加了另外 24個技術/產品,包括電動和部分電動的車輛以及相關的充電設備,替代能源車輛的改裝,信息技術的基礎設施硬件和相關的冷卻設備,發電設備(工廠自用,例如太陽光伏板、風力發電機、熱電聯產(CHP)和厭氧分解設備) 、鍋爐設備及控制和回收系統、暖通空調系統、先進的液體和氣體處理設備(S.I., 2009)。詳細的技術清單可以在“愛爾蘭可持續能源”的網站上找到(SEI, 2009)。愛爾蘭政府估計擴展后的ACA計劃包括了“承擔愛爾蘭60%的工業能源使用的技術”(DCENR,2009b)。該計劃使企業能“減免該年購買能效設備的全部費用”, 因而鼓勵企業更多在能效技術和產品上的投資。
在日本1993年的節能和再循環協助法之下,加速折舊減免相等于30%的購買成本可用于投資在熱泵、地板加熱器、熱電聯產系統、分區供暖和冷卻系統、高效率電氣列車、低排放車輛、高能效的紡織廠設備、太陽能發電系統、中小型水力發電機和生產再循環的紙和塑料的設備 (Anderson, 2002)。
荷蘭也提供了“環境投資計劃的加速折舊計劃”(VAMIL),允許投資者更迅速地將投資于環保的機器設備折舊,以減少運營成本和稅賦。這個計劃實際上自1991年以來已經實行并且包括減少用水、土壤和空氣污染、噪音傳播、垃圾的產生和能源使用的設備。要符合資格,設備必須對環境有相對良好的作用,在本國還沒有被廣泛接受,沒有不良的副作用,并且在本國有可觀的市場潛力。合格設備的清單是定期更新的。獲取購買設備的相關咨詢費用也可作加速折舊(IISD, 1994; SenterNovem 2005a)。
在新加坡的所得稅法之下,公司投資合格的能效設備能在一年勾銷資本支出而不是三年。但是與加拿大和荷蘭的計劃不同,用于確認和分析設備購買的有關信息獲取或咨詢費用并沒有包括在這個計劃中。更換設備,例如新的空調系統、鍋爐和水泵、和節能設備如高效率電機,變速驅動電機或者計算機化的能源管理系統等一起都滿足條件 (NEEC 2005)。
退稅。在日本、韓國、荷蘭、英國的計劃允許公司從他們的年贏利中扣除能效設備的費用。日本的節能和再循環協助法也為中小型企業提供一個能效設備購買價格的7%的公司稅退稅(WEC, 2001)。在韓國,向能效投資是可以有5%的所得稅抵免,例如更換舊工業窯爐、鍋爐和熔爐的替換;安裝節能設施、熱電聯產設施、熱供應設施或者節能設備;可使用替代燃料的設施和其他可以減少能源10%的設施(UNESCAP 2000)。
稅收減免。在荷蘭的能源投資扣除(Energie Investeringsaftrek, EIA)計劃之下,最初是40% 和目前是55%的年度節能設備的投資成本可以從購入設備的年贏利中扣除,最多達1.07億歐元。合格的設備在“能源清單”中提供,而且為購買設備而獲取建議的費用也包括其中。由隸屬荷蘭經濟事務部的機構senterNovem給予批準。2005年為這個計劃的預算是1.37億歐元 (Aalbers, et al., 2004; SenterNovem 2005b)。
英國的“強化的資金補貼計劃”允許企業在申報收入或公司稅時將他們在“能源清單”中指定的合格能效技術上的花費申明100%的第一年稅收優惠。企業可以從年度應課稅利潤中勾銷他們同年投資在節能技術的全部資本成本(HM Revenue & Customs, n.d)。在2004年的能源技術清單上出現的技術是:空氣能量回收、自動監測和定位、鍋爐、熱電聯產(CHP)、緊湊式熱交換器、空氣壓縮機、采暖提供的熱泵、暖通空調的分區控制、照明、電機、管道工程絕緣、冷藏設備、太陽能供熱系統、隔熱屏幕、變速驅動、暖風、輻射加熱器(Carbon Trust, 2005b)。
中國于2008年1月實行了公司所得稅的新法律,對節能和環保的項目和設備的投資給予稅收優惠 (NDRC,2008)。合格的投資從項目首獲營運收入的年份開始得到3年免稅并在第4 至第6年減少60%的公司稅 (KPMG 2008)。另外,投資額的10%可以用來抵償企業的所得稅義務。
免稅。德國給予每月或每年利用效率達到70%以上的高效率供熱和發電聯合設施(CHP或熱電聯產) 豁免全部石油稅 (German Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety, 2004)。羅馬尼亞的一個計劃豁免能效技術的進口關稅,并且豁免公司收入中用于能效投資的部分的所得稅 (Alliance to Save Energy et al., n.d.)。羅馬尼亞的議會在2000年11月通過了“能源效率法”。該法包括了所有領域的有效利用能源。法律中的一個組分是“對用于提高能效的裝置、機械工具、設備和技術豁免關稅”(CEEBICNet Market Research, 2004)。
加入瑞典的PFE計劃并且依照它的要求對他們的設施進行能源審計和分析,引進和應用能源管理系統,建立和應用采購和規劃的規程,并實行能效措施的公司將得到豁免0.5歐元/兆瓦小時(MWh)的電稅。根據98家瑞典公司計劃至2009年實施的改善,他們通過參與這個計劃而將達到的免稅額大約是1千7百萬歐元(Swedish Energy Agency, 2007)。
3.5 差別電價
政策描述
中國國家發展和改革委員會(NDRC)在2004年6月建立了一項政策允許對高耗能工業實行差別電價,即根據企業的能源強度水平制定電價,包括電解鋁、鐵合金、電石、燒堿、水泥、鋼鐵。在這項政策之下,根據企業的能源效率水平將他們分成四類:鼓勵、允許、限制和淘汰類。電價按照不同的類別變化的目的是逐步淘汰效率低的企業和鼓勵高效率的企業(Moskovitz et al., 2007)。企業在“鼓勵”和“允許”的類別支付他們所在地區的正常電價。企業在“限制”和“淘汰”類別分別要額外支付每度(kWh)0.05元 和 0.20 元 (2006年美元匯價$0.0060/kWh和2006年美元匯價$0.0242/kWh)的附加價。到2006年,有30個省實施了這項政策,覆蓋了大約2500家企業。2004年到2006年間,大約有900家在“淘汰”類別的企業和380家在“限制”類別的企業已經關閉、向能效投資或改變了生產流程(Moskovitz, et al,. 2007)。
2007年調整后的政策允許地方政府保留通過實施差別電價所得到的收入,更有力地激勵省政府去執行該項政策(Moskovitz, 2008)。然而,差別電價制度還沒有被完全落實。在一些地區仍然擅自向一些高耗能的工業提供優惠(減低)電價。這造成了這些工業迅猛和無計劃的發展。2006年9月,國務院授權國家發展和改革委員會禁止或制止優惠電價并且擴展差別電價所覆蓋的工業領域,包括磷和鋅冶煉工業。重要的是,在此后3年內,將淘汰類企業電價提高到比當時高耗能行業平均電價高50%左右的水平;并立刻增加“淘汰”類別企業的差價系數到4倍于每度(kWh)0.20 元(2006年美元匯價$0.0252/kWh)和“限制”類別企業的差價系數到2.5倍于每度(kWh)0.05 元 (2006年美元匯價$0.0063/kWh) (NDRC, 2006)。
作為EKO Energi協議的一部分,瑞典國家能源管理署 (STEM)對企業的生產和場地用能提供了完整的統計和分析,并且包括一個可以采取的行動的清單。STEM也提供全面的材料流動分析以及基于EMAS或ISO 14001標準的公司環境意識和管理及指南的介紹和比較(Uggla and Avasoo, 2001).
成本效益
能源審計可以是一個尋找節能機會的經濟有效方式。在美國,對中小型的工業設施進行能源審計所發現的能效機會,如果被實施的話將會平均節省$230000 美元。對于更大型的工廠,通過由“節能從現在開始”計劃所提供的能源審計,每次審計找出了平均USD$1.4百萬的節能潛力 。
位于美國各地26所大學中的美國能源部工業評估中心,執行對中型工業設施的詳細評估包括對能效改善節約潛力的詳細評估、減少廢棄物和預防污染、提高生產力。評估組對工廠進行勘測并且作工程測量以作為詳細分析相關的成本、績效、回收期預估的依據。評估組將能效評估結果做成一個帶有分析和建議的安全機密性高的報告交給受評估企業 。2001年,這些大學工業評估中心對590個工業設施進行了評估并作出了3350個平均簡單回報期為0.9 年的能效建議。當然,設施實施了其中的1550個建議(占46%),而所實施的建議的簡單回報期平均為0.5年(Muller, M.R., 2001)。
美國能源部的工業技術計劃在2006年發起了“節能從現在開始”項目,為美國耗能最高的制造業設施提供經過訓練的能源專家進行節能評估。評估的目的是識別節能和減少成本的直接機會,主要集中在能耗大的系統如工藝過程加熱、蒸汽、壓縮空氣、風機和泵 。 加節能從現在開始”項目在2006年完成了200個對大型制造工廠的評估并發現典型的大型工廠可減少每個企業的能源費用平均超過$2百50萬,發現的能源開支節約共計$5億并能減排4百萬公噸的二氧化碳。評估針對耗能最大的制造企業,每年消耗高于0.036 Mtce (1萬億Btu),以及六個工業(超過80%的評估都在這些工業):化工制造業、造紙業、初級金屬、食品、非金屬礦產品、金屬加工產品。6個月后的跟進調查顯示大約7%的建議已被實施,估計每年可節省$3千萬, 并有超過70% 的建議已做實施計劃,在實施過程中或已被實施(Wright et al., 2007)。包括近期,有關中期和長期節能機會的評估報告提交給被調查企業,并且放在能源部的“節能從現在開始”網站上 。
5 對標
政策描述
對標是用來評估企業的衡量標準以確定其與其他公司相比所處的位置或與已建立的指標、目標或上限的距離的一個方法。用于評估企業的衡量標準有很多種,例如財務、生產能力、生產安全、環境等指標。對標于80年代首先由Xerox和Kaiser Associates(一家國際戰略咨詢公司)等公司所采用 (ICMR, 2002; Kaiser Associates, 1988)。Kaiser Associates制定的七步對標過程如下:
1.確定用哪些功能和/或工藝流程作對標
2.明確主要衡量標準和績效的驅動因素
3.篩選接受對標的企業
4.衡量接受對標的公司的績效
5.衡量企業自身的績效
6.制定以“達到和超過”為目標的策略和行動以
7.實施和監測結果
盡管對標有許多類型,有兩個特別與對能效活動的分析有關的是績效對標和最佳實踐對標。2008年一項對超過40個國家的450 個機構的調查發現將近50% 使用了績效對標,而將近40%使用了最佳實踐對標 (GBN, 2008)。
名為“全球對標網絡”的機構為績效和最佳實踐對標提供了以下定義:
績效對標描述從分析相似的工藝流程或活動所得到的績效數據的對比。績效的對比可以在兩個公司之間或在機構的內部進行。它可用于了解強項和改善的機會。
最佳實踐對標描述從分析相似的工藝流程或活動所得到的績效數據的對比并識別、采用和實施產生最佳績效成果的實踐。最佳實踐對標是最強有力的對標類型。它可用于“學習他人的經驗”并達到突破性的績效改善。
有關能效對標的項目和工具已被開發出來供世界各地的工業能效計劃使用。可以從各種能效對標中找到實例,包括同行與同行比較、自身不同時期績效比較、自身與全國或地區的平均和最佳實踐比較、以及自身與國際最佳實踐的比較。每一個類型都有它的優點和缺點。
挪威的工業能效網絡(IEEN)在90年代制定了一個大規模的對標計劃。IEEN對通過對標開展能源管理活動和評估能效潛力的公司提供技術和財政支持。 IEEN開發了一個網上對標系統使成員能提取關于他們自身的能源績效與同行業中的其他工廠作比較。工業網絡的成員每年通過互聯網提供數據。參與的行業包括:鋁、烘焙業、啤酒廠、漁業、肉類加工、奶制品、谷物干燥、魚產品加工、鑄造、紙漿和造紙、木材和木制品、及洗衣和干洗業(Institute for Energy Technology, 1998)。
歐盟委員會的“工業自愿協議中公司的能源對標”項目開發了一個自動化的計算機系統,允許公司在能效上與同行業中的最佳企業做對比 。該項目集中在三個工業部門:烘焙、啤酒和奶制品(EVA, 2001a, b, c)。每個部門中的各個工廠以生產、收入、具體能源消耗 (生產每個單位實體所用的能源)和其他幾個指標進行對標。
在荷蘭,對標是“對標協議”中的關鍵組分,參與的大型高耗能企業同意要成為世界上最高效率的地區之一(地區的定義是生產能力與荷蘭類似的地理區域)或置身于世界上前10%能效最高的工廠中 。工業企業每年至少消耗能源0.5 千萬億焦耳(PJ)才能參加該協議。企業承諾最遲在2012年以前成為世界能效的領先者之一。政府保證參與的企業不受制于政府其他控制二氧化碳減排或節能的政策和不會向他們征收新的能源稅。參與的企業需建立一個能效計劃來介紹將如何實現他們的目標。
對標值按以下建立:
1) 最高效率的地區。為了與世界上其中一個效率最高的地區中類似的工廠作比較,需識別在荷蘭以外的在工廠的規模和數量上與荷蘭相似并達到國際最佳標準的地區。然后明確在這些地區中類似工廠的平均能效。對標標桿就是最高平均值的地區中的平均能效。
2) 前10%。為了成為世界上能效最高的工廠中的前10%,必須確定荷蘭以外的類似工廠的能效。將它們根據能效水平排列。對標標桿就是前10%工廠的能源強度。
如果不可能使用以上介紹的兩種分析方法,則需確定荷蘭以外的最佳工廠的能效,并且將對標標桿定在比該工廠的能效低10%。公司可以提供關于他們的特殊情況的資料來支持使用不同的百分比。對標委員會在接受獨立機構的建議后再確定該要求是否有充足的支持。在設定對標值時,也要考慮到2012年所預期的能效改善。而且每隔四年必須重新確定世界領先者。每個個案都要做到這樣是不可能的。例如,如果涉及一個獨特的工藝流程或如果外國的工廠不想參加對標,那只有采用最佳實踐的方法來確定世界領先者。有六家發電企業和97家工業公司共232個設施簽署了對標協議。這些設施的總計能耗是1060 千萬億焦耳 (PJ)并且代表了全國94%的工業部門能耗和100%的電力部門能耗(Commissie Benchmarking, 2002)。
美國的工業“能源之星”計劃是美國政府實施的一項自愿項目,旨在幫助制造企業通過優越的能效來保護環境。該項目有將近600個來自各行業的企業參加。這些參與企業可以享受能源管理的資源、交流的機會和包括具體工藝流程和實用的能效措施的具體行業能效指南。除了這些資源之外,工業能源之星計劃還發展了一種對標工具用來測量一個制造廠的用能效率與其他在美國的同行業工廠相比較的狀況。這種具體行業的能源衡量標準指數(EPI)工具根據企業的能源利用情況排列順序,并考慮到同行業工廠之間的區別將影響能源使用的活動和因素統一化。工廠和公司的能源管理人員輸入工廠的關鍵運行狀況就可得到他們的能源績效或效率的百分數得分。輸入的包括了各種類型能源的用能量和設施的年產量。當數據上許可時, EPI有可能將能源與工廠的產量相聯系以單位產品來計量。得分按1到100,代表了工廠相對于在美國同行業中類似的營運的排位。 EPI幫助企業評估他們的設施的目前效率,使他們明確需優先調撥資源進行改善之處并追蹤進展情況。目前EPI的對標工具可使用在汽車制造、水泥、容器玻璃制造、平面玻璃制造、冰凍炸薯條加工、果汁加工、煉油、制藥和玉米加工等企業 。迄今有71個工業設施使用EPI工具取得了能源之星標識 。這些設施在美國的分布如圖9所示。
加拿大自然資源部的節能辦公室(OEE)提供了兩個指南,《能源績效對標》-公司與本行業的平均值比較它的實際能源強度;《最佳實踐對標》-公司與同級中的最佳相比較 。OEE開發了能源計算器以協助公司明確他們的設施中各類燃料的能源利用情況 。一旦計算出能源強度,設施可以與OEE出版的設施能效標桿比較,包括水泥、魚和龍蝦處理、液體牛奶、采礦(露天礦和地下混合礦)、煉油、鉀鹽、紙漿和造紙行業 。
衡量標準
工業能效對標的衡量標準是開展績效對標或最佳實踐對標企業的數量。企業因對標而取得的能效改善也可作為績效衡量標準。
溫室氣體減排潛力
溫室氣體的減排潛力可以通過自我績效對標來確認,或者通過同行與同行的對比。有巨大節約潛力的部門或工藝流程可以通過有效的能效措施和技術來解決。以下五個案例分析進一步提供了溫室氣體減排潛力的細節。
挪威的工業節能網絡的乳制品業參加者的節電潛力如圖10所示,它為乳制品業提供了對標的結果,對幾家公司(由5位數字編碼識別)在1996年, 1997年和1998年生產每公升牛奶所用的電量(度)進行比較。使用這種對標,公司能將目前年份的用電與他們以前年份的用電相比較,并且可以將自己與其他牛奶生產商相比較。
荷蘭“對標協議”計劃期望在2012年的節能達到95千萬億焦耳(PJ),可減排大約5 百80萬噸二氧化碳(MtCO2) (Commissie Benchmarking, 2004)。
要取得EPA的能源之星標識資格,工業設施用能表現必須達到在所有美國工廠的前25%水平。前17個取得EPA能源之星標識資格的設施的實際用能與如果設施處在美國的平均(50%)水平的區別相當于每年1百40萬噸二氧化碳排放 (Boyd et al., 2008)。
6 信息傳播
政策描述
有強有力的工業節能計劃的國家通過各種技術信息資源包括能效數據庫、軟件工具和專門的工業或技術節能報告來提供能效機會的信息(Galitsky et al., 2004)。
[關鍵詞]碳關稅;低碳產業;貿易壁壘
[中圖分類號]F752.02 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283(2012)10-0034-03
作者簡介:殷貴林(1980-),男,重慶人,池州學院經貿系教師,碩士,研究方向:國際貿易政策與實務。
一、碳關稅的含義
碳關稅(Carbon Tariffs)是指以歐美為代表的一些西方發達國家認為某些高能耗、高排放的重化工業產品,如鋼鐵、水泥、焦炭等,在生產過程中排放了大量的二氧化碳氣體,對環境造成了較大破壞,為了降低二氧化碳排放量,保護自然環境,擬對相應進口產品的生產國征收的二氧化碳排放關稅。
2009年6月26日,美國眾議院通過了《美國清潔能源安全法案》,其中規定,從2020年起對不接受污染物減排標準的國家實行貿易制裁,具體措施為對未達到碳排放標準的外國產品征收懲罰性關稅。目前除美國外,法國、加拿大等國也正在醞釀開征碳關稅,其中法國只針對國內產品征收。基于世界經濟衰退和全球氣候變暖的雙重危機下,西方發達國家一方面以此為契機,著力于經濟增長方式的轉型,試圖尋找新的經濟增長點以早日擺脫經濟衰退帶來的困擾;另一方面也希望通過征收碳關稅,設置新的貿易壁壘,削弱來自發展中國家的競爭。因此,各國擬實行的碳稅政策將給我國出口帶來深遠影響。
二、部分西方發達國家提出征收碳關稅的原因
(一)維護本國經濟利益,削弱來自發展中國家的競爭
近年來,以中國為代表的眾多發展中國家利用本國廉價的勞動力大力發展外向型經濟,積極引進外資,擴大出口,在紡織品、機電產品等勞動密集型和資源密集型產品的生產上相對于發達國家具有較強的競爭優勢。這些產品大量出口到發達國家后,給發達國家的相關產業造成了很大沖擊。為早日擺脫經濟衰退的困擾,以美國為首的部分西方發達國家提出對進口的高能耗、高排放產品征收碳關稅借此維護本國經濟利益,削弱來自發展中國家的競爭。
張建平(2009)認為征收碳關稅不僅可以獲得高額財政收入,減少貿易赤字,同時可使該類產品進口量減少,并迫使該類產品在國際市場上降價,美國將能以更低的價格進口,獲得更大收益。劉方斌(2009)認為一些發達國家為維護自身經濟利益,憑借先進的環保技術,利用國際社會對環保問題的廣泛關注和人們環境意識的日益增強,通過刻意提高碳關稅等貿易關稅和環境標準等非關稅手段,阻礙他國產品進入本國市場,從而保護本國市場,這實際是以環境保護為名,行貿易保護之實。李靜云(2009)認為奧巴馬政府推行碳關稅,也是為了對包括中國在內的發展中國家形成制衡。黃應來、黃穎川(2010)認為碳關稅一旦實施,將成為某些國家狙擊“中國制造”的利器。
(二)打造新型環保產業,重塑全球經濟領導地位
受國際金融危機影響,近年來歐美等國均陷入經濟衰退,為早日擺脫危機,歐美等國都在積極尋找新的產業支撐點。隨著全球環境污染的進一步加劇,諸如新能源、節能、二氧化碳捕捉與封存等新型環保產業無疑將成為全球未來的主導產業,美、歐借此積極打造新型環保產業,以重塑全球經濟領導地位。
黃應來、黃穎川(2010)認為歐美經濟體為了加速從危機中恢復,難以依賴傳統行業加以推動,因而需要打造新產業來拉動經濟增長,綠色能源產業集群正是最佳選擇,而碳關稅無疑是推動其發展的有利手段之一。秦毅(2009)認為美國在新能源技術方面具有明顯優勢,借碳關稅之名,一方面,可以完成美國國內碳排放產業革命,成為全球這一產業的規則締造者和定價權控制者。陳曉晨(2009)認為從中長期角度看,奧巴馬政府試圖以綠色產業帶動經濟復蘇,在危機過后搶占未來產業制高點,碳關稅可以說是實現這一系列目標的備選手段。
三、碳關稅的本質
對于碳關稅的本質眾說紛紜,普遍認為該舉措是美、歐借環境保護之名,設置的新型貿易壁壘,違背世貿組織的基本原則。
張建平(2009)認為碳關稅本質上是綠色貿易壁壘新的表現形式,是國際貿易保護主義的再度延伸。李北陵(2009)認為碳關稅不僅不可能真正抑制碳排放,反而會在事實上增加貿易壁壘,與WTO現行規則產生直接沖突。蘇南(2009)認為從本質上講,碳關稅是一種貿易壁壘。崔凡(2009)認為各種“隱性”的貿易保護措施已被悄無聲息地推到前臺,其中就包括征收碳關稅。碳關稅的征收邏輯是認為來自發展中國家的進口產品由于在本國生產時排放了二氧化碳,因此發達國家認為其產品生產過程“犧牲”了共同環境,因此要向其征收補償稅款。白明(2010)認為許多國家特別是近年來喪失勞動力成本優勢的發達國家,以限制碳排放為名征收碳關稅有可能成為實施貿易保護主義的一個借口。王海寧(2009)認為部分發達國家提出對進口產品征收碳關稅的做法,違反了WTO的基本規則,是以環境保護為名行貿易保護之實。吳力波(2009)認為碳關稅紛爭的核心在于,美國認為這是利用市場化手段解決全球性環境問題必須采取的措施,而中國則認為碳關稅是借環境保護之名、行貿易保護之實,對發展中國家不公平,也違背了WTO關于自由貿易的基本原則。
四、碳關稅對我國經濟的影響
(一)嚴重阻礙我國對外出口
美國、歐盟是我國產品出口的兩個最大市場,2009年我國對美出口額為2208.2億美元,對歐盟出口2362.8億美元,美、歐市場出口額占我國全年總出口額12016.6億美元的35.4%,可見我國的出口產品對歐美市場的依賴非常嚴重。一旦美國和歐盟對我國相關產品開征碳關稅,將無疑會增加中國出口產品的成本,削弱其在歐美國家的市場競爭力,從而導致相關產品出口量的大幅下降。據世界銀行的研究報告顯示,如果美國和歐盟國家全面征收碳關稅,我國相關產品的出口量可能下滑21%,這對我國來說將無疑是一巨大打擊。
張業軍、呂勇(2009)認為目前機電、建材、化工、鋼鐵等高碳產業占據了我國出口市場一半以上的比重。作為“高耗能產品”品類之一,2008年我國對美國出口機電產品1528.6億美元,約占我國對美國出口總額的61.%。如果開征碳關稅,短期內必然會對上述行業造成嚴重負面影響。
(二)相關產業將受沉重打擊
一國的產業發展呈現出明顯的階段性特征,目前我國正處于工業化中期階段,即重化工業階段,此階段是一國經濟發展由傳統社會向現代社會發展的關鍵性階段。而美、歐等發達國家已經跨越了這一階段,隨著近年來美、歐不斷將高能耗、高污染、高排放產業向發展中國家轉移,美、歐征收碳關稅無疑將對我國相關產業造成沉重打擊。
張業軍、王海寧等(2009)認為美國對進口企業的碳排量征稅將會對我國的制造類出口企業提出更高的要求,形成新的擠壓和倒逼機制。由于我國制造業起步較晚,科技含量不高,征收碳關稅將導致成本增加,市場空間會進一步變窄。劉方斌(2009)認為征收碳關稅對我國各產業的發展而言,總體的效果是弊大于利,并且在一定程度上抵消了我國政府應對國際金融危機的擴張性財政政策的效果。由于我國包括石油和化工行業在內的高含碳產業受到沖擊較大,從短期看碳關稅必然導致這些行業困境加劇。
(三)嚴重影響國內就業
我國是人口大國,隨著經濟發展速度的減緩,隨之就業壓力變大,如果我國的制造業產品出口遭受打擊,將造成制造產業工人的大量失業。
張業軍、呂勇(2009)認為由于征收碳稅,能源成為一種更昂貴的生產要素,這將導致生產成本增加,企業將會相應減少生產。按照10美元/噸的標準征收碳稅,征稅后國內生產總值短期將下降0.9%。假設資本要素價格不變,就業率將下降0.8%,大約為460萬失業工人。黃應來、黃穎川(2009)認為碳關稅的征收除直接影響產業發展外,還將對我國就業、勞動報酬以及居民福利造成負面效應。碳關稅的征收無疑將極大地增加我國相關產品的生產成本,削弱中國產品在國際市場上的競爭力,從而影響到相關產業的國內就業。這一點可以從歐美對我國的太陽能產品征收高額反傾銷稅,導致我國光伏企業大面積倒閉,大量產業工人失業中得到印證。
五、應對碳關稅的具體措施
(一)大力推進低碳產業發展
隨著世界各國對環境保護重視程度的提高,我國長期以來以犧牲環境為代價,依靠高能耗產業拉動經濟發展的模式必然沒有出路。無論是出于對環境保護的重視,還是對我國經濟發展的戰略定位,大力推進低碳產業發展將是我國經濟發展的必由之路。
沈曉悅(2009)認為我國要順應國際潮流,以碳關稅為契機,加速轉變長期以來沿襲的以高能源消耗和高碳排放為代價的經濟和對外貿易增長方式,大力推進我國低碳產業發展,加速實現經濟又好又快發展的目標。這也是我國在激烈的國際競爭中搶占政治、經濟、環境、外交全方位制高點,變被動為主動的重要步驟和措施。
李偉(2009)認為為贏得國際競爭優勢,必須在反對霸權行徑的同時,把發展低碳經濟,走低碳發展道路作為應對新一輪國際競爭的關鍵。所以,為了把碳關稅對我國經濟發展的影響程度降到最低,就必須未雨綢繆,積極轉變我國經濟增長方式,大力發展低碳產業,推動產業結構的不斷升級。
(二)積極參與國際相關規則的討論和制定
應對碳關稅的另一個途徑就是利用我國在聯合國中的地位和在國際社會中的影響,積極參與相關國際規則的討論與制定,取得主動權,營造良好的發展環境。
沈曉悅(2009)認為我國應盡早開展相關方面的研究和利弊分析,參與國際規則的討論和制定,爭取主動。李佳鵬(2009)認為加強對國際貿易規則的研究,聯合其他發展中國家適時提出有利于自己的新主張,通過國際協調機制維護自己的正當權益。張建平(2009)認為要通過國際談判、協商和協調,將氣候變化和征收進口碳關稅作為不同領域的問題分別通過談判加以解決,為發展中國家爭取更為有利的發展時機與發展空間。我國作為一個發展中大國,應該利用自身在國際社會中的影響力加強同其他廣大發展中國家的溝通與聯系,積極主動地參與到相關國際規則的制定中,以最大限度地維護國家權益。
(三)結成反碳關稅聯盟爭取國際輿論
從一國產業發展的客觀規律來看,一國的產業發展需要經歷農業、輕工業、重化工業、服務業這樣一個發展歷程,其中的重化工業階段就是以生產高污染、高能耗、高排放產品為主要特征。歐美等發達國家在全球率先進行了工業革命,也曾經歷過高能耗、高排放的重化工業時代,與之相對應的是廣大亞、非、拉等發展中國家和落后國家,由于工業發展起步晚,剛剛進入重化工業階段,也就是說廣大發展中國家與歐美等發達國家正處于不同的產業發展階段。
李靜云(2009)認為國際社會必須認清國家間“發展不同代”的事實,以發達國家現有的低碳經濟水平作為標尺,衡量中國等發展中國家碳減排的實際成效是極不公平的。因此,為了維護自身的權益,我國有必要與其他發展中國家結成“反碳關稅聯盟”以爭取國際輿論,共同反對歐美國家對進口產品征收碳關稅的企圖。
六、結語
總之,隨著新一輪貿易保護主義的抬頭,發達國家為了應對來自發展中國家特別是來自中國的廉價勞動力產品的競爭,欲以環保之名設置多種貿易壁壘,碳關稅即是其中之一。雖然碳關稅尚未塵埃落定,2020年后以美國為代表的西方國家是否實際征收,征收的幅度和范圍究竟有多大均不可知,但是這已經給我國經濟發展敲響了警鐘,一旦實際征收,對我國經濟無疑將帶來沉重打擊,屆時會連帶出現諸如經濟衰退、失業率升高、部分高能耗產業嚴重虧損等一系列問題。針對諸如碳關稅等各種新的貿易壁壘形式,我國應提前謀劃、提前應對,從國內產業結構調整到國際貿易談判,各方面的措施一定要制定詳細,避免倉促應戰。
[參考文獻]
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[6]劉麗娜.征收碳關稅背后的玄機[N].中國國門時報,2010-01-04(6).
土木工程生產實習報告范文5000字【1】
一.實習目的意義:
認識實習是土木建筑工程專業基礎必修的實踐性教學環節,是學生在校學習期間理論聯系實際、增長實踐知識的重要手段和方法之一。通過實地參觀,使我們通過實踐對土木工程的施工現場和施工體系進行考查,了解土木工程建筑、結構、施工的基本知識,建立起初步的工程意識,激發我們對土木工程專業后續課程的求知欲,為學習專業基礎課和專業課奠定感性認識的基礎。在實習過程中,我們以老師幫我們找的建筑工地為主,我們對工地進行了參觀,了解了工程施工和管理的主要流程,認識建筑材料,建筑機械,施工技術并且熟悉工程管理制度,更為將來從事工程施工和管理打下實踐基礎。
二.實習內容
1. 認識建筑結構,建筑材料,建筑機械。
2. 了解某些結構的施工工藝。
3. 觀看建筑施工過程。
4. 輔導老師講解理論知識。
5. 了解鳥瞰圖的表達內容,初步掌握閱讀鳥瞰圖的方法。
三.實習時間
20xx年6月
四.實習地點:
山東省臨沂市青島理工大學(臨沂) 山東省臨沂市費縣縣城顏真卿公園
五.實習成果:
現將實習成果匯報如下:
星期五下午上完課,老師組織全體同學分為三組進行認識實習。地點是本校區新建圖書館及正在建設中的宿舍樓和學生餐廳。老師首先為同學們講解安全施工的重要性,并要求同學們在進入施工現場后要有較強的自我保護意識。
實習項目1
青島理工大學(臨沂)圖書館
1)工程概況
青島理工大學(臨沂)位于山東費縣紅色革命老區。學校為了滿足同學們對知識的渴望追求,決定建造一座多功能圖書館,包括電子閱覽室,圖書室等現代化設施。目前已竣工,內部正在裝修,該圖書館由華通路橋建筑公司承建,為七層框架結構。
2)相關知識 知識點1:框架結構
內部間隔墻很少,間隔的主要方式以透明玻璃為主,顯示出空間的開闊,也從中可以看出框架結構的一些特點。主要的特點有空間分隔靈活,自重輕,節省材料;具有可以較靈活地配合建筑平面布置的優點,利于安排需要較大空間的建筑結構;框架結構的梁、柱構件易于標準化、定型化,便于采用裝配整體式結構,以縮短施工工期;采用現澆混凝土框架時,結構的整體性、剛度較好,設計處理好也能達到較好的抗震效果,而且可以把梁或柱澆注成各種需要的截面形狀。
知識點2:防水材料
在樓頂我們看到了SBS改性瀝青防水卷材和冷底子油,之前曾看過有關做防水的視頻,老師也講過用火烘烤卷材可以使卷材與樓面緊密結合,防止卷材鼓脹影響防水效果。在鋪貼防水卷材時還需上翻250mm或300mm,這樣可以使雨水順著天溝排到排水管道中,防止雨水順著接縫回流到卷材下面。這也就是我們在《房屋建筑學》中學的泛水。在課堂講解屋面防水時老師還提到過后澆帶的概念。后澆帶是在建筑施工中為防止現澆鋼筋混凝土結構由于溫度、收縮不均可能產生的有害裂縫,按照設計或施工規范要求,在基礎底板、墻、梁相應位置留設臨時施工縫,將結構暫時劃分為若干部分,經過構件內部收縮,在若干時間后再澆倒該施工縫混凝土,將結構連成整體。
實習項目2
青島理工大學(臨沂)宿舍樓
1)工程概況
青島理工大學(臨沂)學生逐年增多,為滿足在校學生住宿情況,學校將在12號樓西建宿舍樓,該宿舍樓屬于磚混結構,由華通路橋建筑公司承建。
2)相關知識
知識點1:煤渣環保磚
所用的磚屬于煤渣環保磚,是以煤渣為主要原料,摻入適量石灰、石膏,經混合、壓制成型、蒸養或蒸壓而成的實心煤渣磚。在磚縫中我看到有幾個很小的木楔,老實說這是在安裝木門框時固定門框用的。因為木頭的拔釘性比水泥和磚石的好,有利于門框的穩定,所以在這用來保護磚因外力碰撞而導致整體的穩定性。實習中我們看到的墻體一部分都是用空心砌塊砌成的,推行使用空心磚是國家的方針政策,也是工程中的需要,空心磚有隔熱、隔聲、質量輕、可以節省材料等優點。
知識點2:梁的分類
梁按其在結構中的位置可分為主梁、次梁、連梁、圈梁、過梁等。門窗洞口上的橫梁,支撐洞口上部砌體傳來的荷載;傳遞荷載的窗間墻。常用形式:磚砌過梁,鋼筋磚過梁和鋼筋混凝土過梁。圈梁:砌體結構房屋中,在砌體內沿水平方向設置封閉的鋼筋砼梁. 在砌體結構房屋中設置圈梁可以增強房屋的整體和空間剛度,防止由于地基示均勻沉降或較大振動荷載。在地震區,圈梁的主要作用有:增強縱、橫墻的連結,提高房屋整體性;作為樓蓋的邊緣構件,提高樓蓋的水平剛度;減小墻的自由長度,提高墻體的穩定性;限制墻體斜裂縫的開展和延伸,提高墻體的抗剪強度;減輕地震時地基不均勻沉降對房屋的影響。
實習項目3
青島理工大學(臨沂)學生餐廳
1)工程概況
學校不斷壯大,人數逐漸增加,為了考慮學生用餐情況,學校決定將學生西苑餐廳擴建為兩層框架式結構,由華通路橋建筑公司承建。
2)相關知識
知識點1:鋼筋混凝土結構裂縫原因
關于鋼筋混泥土結構裂縫原因由于混凝土的抗壓強度高,而抗拉強度則低得多, 鋼筋混凝土結構往往是帶裂縫工作的。裂縫就其開裂深度分為表面的、貫穿的;就其在結構物表面形狀可分為網狀裂縫、爆裂狀裂縫、不規則短裂縫、縱向裂縫、橫向裂縫、斜裂縫等;裂縫按其發展情況可分為穩定的和不穩定的、能愈合的和不能愈合的;裂縫按其產生的原因,可分為荷載裂縫和變形裂縫。荷載裂縫是指因動、靜荷載的直接作用引起的裂縫。變形裂縫是指因不均勻沉降、溫度變化、濕度變異、膨脹、收縮、徐變等變形因素引起的裂縫。
知識點2:鋼管腳手架的分類
中國現在使用的用鋼管材料制作的腳手架有扣件式鋼管腳手架、碗扣式鋼管腳手架、承插式鋼管腳手架、門式腳手架,還有各式各樣的里腳手架、掛挑腳手架以及其它鋼管材料腳手架。從其材料和構造情況來著手,并可將其大致劃分如下: 按桿件的材料分類,可分為
1)單一規格鋼管的腳手架。它只使用一種規格的鋼管,如扣件式鋼管腳手架,只使用Ф483.5的電焊鋼管。
2)多種規格鋼管組合的腳手架。它由兩種以上的不同規格的鋼管構成,如門式腳手架。
3)以鋼管為主的腳手架。即以鋼管為主,并輔以其它型鋼桿件所構成的
腳手架,如設有槽鋼頂托或底座的里腳手架,有連接鋼板的挑腳手架等。
實習項目4
費縣縣城顏真卿公園
1)工程概況
顏真卿公園古建部分是費縣第一批仿古建筑群,分為魯公閣、顏真卿紀念館、顏真卿會館等建筑內容,此建筑由上海同濟大學規劃設計,湖北古建園林公司承建,建成后將成為廣大市民品味真卿文化的好去處。
2)相關知識點
知識點1:仿古建筑的特征
對于何謂仿古建筑,學界有不同的看法,比較一致的觀點是:仿古建筑指在建筑形式上較忠實地模仿傳統建筑,并保證建筑外觀基本,反映傳統建筑的主要特征,其結構、材料及施工技術方面均反映近現代建筑的主要特征,是近現代的建筑作品。仿古建筑多為鋼筋混凝土結構,采取一定的措施達到本質效果。目前,很多人覺得有些傳統建筑的形象表現在新建筑上,就認為是仿古建筑。到底怎樣的建筑才算是仿古建筑,我們有必要對其作一個定性說明。
1)建筑單體須存在傳統三段式構圖,即臺基、屋身、屋頂,并且主體建筑的屋頂為傳統形式。
2)三段式立面比例須接近傳統建筑比例。
3)立面外觀上不同程度地體現傳統建筑結構及裝飾風格,或有木隔扇門窗、或有斗棋挑檐、或有雀替掛落、或有彩畫灰塑等。
以上三條缺一不可,我們不可將帶有一點傳統色彩的新建筑,或在傳統建筑風格上創新的建筑稱為仿古建筑。
六.報告總結:
我們所學的專業屬于土建施工類,相近專業是基礎工程技術,拓展專業有工程監理、工程造價。建筑工程技術專業培養掌握一定專業基礎理論,具有較強實際工作技能,熟悉現場施工、資料整理保管,適應建筑施工現代化生產所需的土木工程管理、施工、設計等方面的管理型人才。培養掌握建筑工程基本理論和知識,具備建筑類專業崗位職業能力,從事土木工程技術與管理、工程造價、工程監理工作的應用型專業人才,這正是我們所要了解的。
整個實習過程雖然時間少,但收獲是不少的,自己的所學和今后的工作實際還是有差距的。這次實習雖然時間不長,但是接觸到了許多之前不曾了解的東西。許多知識都是以前在書本上所學不到的,同時課本與現實也是有差距的,課本中所寫的各種規范,規則在實際操作中有很多都被埋沒了。但是通過這次實習,我增強了實踐能力,離開了書本,切身來到工地才真正感受到實習的必要性,也使我認識到基礎知識的不扎實。
在實習過程中我發現我們這個專業很有探索發展的余地。實習中我看到了建筑材料的不必要浪費,這一方面與工人的節約意識有關,一方面也與監管人員的統籌管理有關,如果能夠有效的節約資源,那么或許可以產生更多的經濟利益。另外,施工現場內外堆放著一些建筑垃圾,這些建筑垃圾的堆放既不美觀又污染環境,能否將這些建筑垃圾回收利用,變廢為寶也是我們可研究的一個問題。總之,目前,我認為很多工程在施工管理中還存在很多不足,我也希望自己能在今后的學習中探索出更多更好更有效的組織管理方法,工作后將其運用進去,至少我們新一代的大學生應該具有秉承嚴謹的工作作風,今后必將能夠做出優良的工程。
土木工程生產實習報告范文5000字【2】
一、實習目的
1、通過實習,對般工業與民用建筑施工前的準備工作和整個施工過程有較深刻的了解;
2、理論聯系實際,鞏固和深入理解已學的理論知識,并為后續課程的學習積累感性知識;
3、通過親身參加施工實踐,培養分析問題和解決問題的獨立工作能力,為將來參加工作打下基礎;
4、通過工作和勞動,了解房屋施工的基本生產工藝過程中的生產技術技能;
5、認真按時完成實習指導人員和指導教師布置的實習和調研工作;
6、對組織的專業參觀、專業報告都要詳細記錄并加以整理;
二、實習概況
1、建筑行業人際關系的重要性。
施工作業中,人際關系極為重要。人際關系良好,才能處理好施工過程中發生的各類問題,才能達到事半功倍。
在施工單位,幾乎所有的人都懂得處理好人際關系的重要性,但盡管如此,大多數都不知道怎樣才能處理好人際關系,甚至相當多的人錯誤的認為拍馬屁、講奉承話、請客送禮,才能處理好人際關系。土木工程生產實習報告。其實,處理人際關系的決竅在于你必須有開放的人格,能真正的去欣賞他人和尊重他人。從人際關系談論施工隊伍的選擇。
施工隊的好壞將直接影響建筑工程質量的好壞,影響項目經理經濟利益的多寡。一個好的施工團隊可以相互協調好各項工程,同樣一個不好的施工團隊卻能將一個完美的工程弄得一踢糊涂。據我觀察思考,對我們實習的工地初步了解,該施工團隊協作方面非常良好,從現場的施工可以明顯的看得出,各施工班組,各位工人相互協調的很多,遇到問題,群策群力,大家一起努力共同解決。因此,在現場施工中,人際關系極為重要,這也是我這次實習完的思考。
2、施工經驗的重要性。土木工程生產實習報告。
實習之后,我學懂了一句話:如果一起做一件事,一個是做了十年這件事而比較愚鈍的人,另一個則是在這個領域毫無經驗的極為聰明的人,毫無疑問的是前者肯定會優勝。其實每個人是否聰明,并非看那個人第一次做一件事是否做得好,而是看他經過第一次之后得到了經驗,改變的是什么。始終都是那一句,人一定會跌倒,然后,必須總結到為什么會跌倒,然后下次拒絕再次犯同樣的錯誤。經驗是每個人做完一件事之后都會得到的東西。問題是,如何去利用得到的經驗,而獲得更好的結果。
我自問,本人對新鮮事物的認識和掌握一般,但優點是,能夠在經驗中獲得一些對自己有利的東西而改進。相反,一位和我比較熟的人兄最大的缺點就是不懂得總結,拒絕承認跌倒是因為自己的問題,從而沒得到任何有利于自己的經驗,然后下次繼續跌倒。在施工作業中,這種現場經驗極為重要,從我實習分析認為,一名土建工作人員,做一個工程能否做得好,能否成功,其中的成因會很多,包括有本身個人的iq,對事情的專注等,更重要就是對事情的熟練程度,其實也就是施工現場經驗。
三、施工現場的實習收獲
整個混凝土結構工程包括了鋼筋工程、模板工程。以下將分別總結我在實習過程中所學到的知識以及我參加的工程。
1、認識鋼筋工程
鋼筋是鋼筋混凝土結構的骨架,依靠握裹力與混凝土結合成整體。鋼筋工程乃混凝土結構工程的三大工程之一。
鋼筋的分類一般可以按生產工藝的不同,直徑大小,鋼筋的強度進行分類。生產工藝與一般可分為熱扎鋼筋,冷扎鋼筋,冷拉鋼筋,冷拔鋼筋。按不同的直徑主要有以下幾種鋼筋:8mm、10mm、12mm、14mm、16mm、18mm、20mm、22mm、25mm等。在強度上鋼筋可分為hpb235、hpb335、hpb400、rrb400級鋼筋。其中hpb235、hpb335為最常用的兩種鋼筋。
工程中鋼筋往往因長度不足或因施工工藝的要求等必須連接。所以鋼筋的連接在鋼筋工程中是一個重要的環節。
2、認識模板工程。
混凝土結構的模板工程,是混凝土成型施工中的一個十分重要的組成部分。我們所說的模板其實包含了兩部分,其一是形成混凝土構件形狀和設計尺寸的模板:其二是保證模板形狀,尺寸及其空間位置的支撐系統。模板應具有一定的強度和剛度,以保證混凝土自重、施工荷載及混凝土的側壓力作用下不破壞,不變形。
支撐系統既要保證模板的空間位置的準確性,又要承受模板、混凝土的自重及施工荷載,因此也應具有足夠的強度、剛度和穩定性,以保證在上荷花載的作用下不沉陷,不變形,不破壞。模板在材料與種類上也有很大的區別。一般可分為本模板、鋼模板、膠合板,本工程多數使用鋼模板,這樣比較不容易變形。
模板的作用便是在結構的施工過程中,剛從攪拌機中拌和出來的混凝土呈液態,需要澆筑在與構件形狀尺寸相同的模型號內,這樣砼凝結硬化之后,才能形成所需要的結構構件,模板就是使鋼筋混凝土結構或構件成型的模型。
模板的支撐系統是保證模板面板的形狀和位置,并承受模板、鋼筋、新澆筑混凝土自重以及施工荷載的臨時結構。模板的垂直支撐主要有散拼裝的管支架,可獨立使用并帶有高度可調裝置的鋼支柱,及門型架。模板在安裝之前,還需進行模板的設計計算。常用定型模板在其適用范圍內一般無需進行設計或驗算,一般比較有經驗的包工頭和工人都懂得怎么安裝。但對一些特殊結構,新型體系的模板或超出適用范圍的一般模板,則應進行設計或驗算。例如大的承臺,塔吊基礎等,否則很容易脹模。
四、生產實結
在公司實習四周的期間里,對我來講是一個理論與實際相結合的過程,在工地現場施工員、技術負責人的指導之下,以及自已的努力積極參與工作,讓自己對整個基礎的做法,標準層的施工有了深入的了解與掌握。而且對整個土木工程的各個方面也有了深刻的理解和認識,并且鞏固了書本上的知識,將理論運用到實際中去,從實際施工中豐富自已的理論知識。整個實習的過程時間 雖短,但讓自己知道了如何當一名好的技術員。整個實習的過程也讓自己發現了自己理論知識上的不足,也讓自己為以后的學習充滿了動力。工地雖說是苦了點,但也讓自己明白了一句話:吃得苦中苦,方為人上人。。
短短三天的實習生活中,讓我學會了不少東西,原來的那種心高氣傲沒有了,取而代之的是腳踏實地的努力工作學習。當我擺正自己的心態,從初涉社會工作的被動狀態轉變到開始適應社會的主動狀態,以放松的心情,充沛的精力重新回到緊張的學習工作當中時,我忽然有種這樣的感受:短短一個月,仿佛思想又得到了一次升華,心中又多了一份人生感悟。
這次實習讓我深刻體會到讀書固然是增長知識開闊眼界的途徑,但是多一些實踐,暢徉于實事當中,觸摸一下社會的脈搏,給自己定個位,也是一種絕好的提高自身綜合素質的選擇。
土木工程生產實習報告范文5000字【3】
一:工程概況
本工程位于淮安市青浦區,工程名稱為河畔花城廣場,承建單位是泰州華夏集團,設計單位是上海大境設計院,房開公司是xx金匯房地產開發有限公司,工程總面積是45600平方米,規劃面積1萬平方米,規劃建設樓盤5棟,其中包括中高層、小高層幾種類型的建筑群體。
實習內容:
1.熟悉有關設計圖紙,學習施工企業編制的施工組織設計或施工方案以及施工管理文件,掌握其實際實施情況。
2.參加主要工程如基礎工程、鋼筋工程、模版工程、混凝土工程施工過程中的實際工作,掌握其施工方法。下面對各項內容作簡要的總結。
一:基礎工程
工程的基礎采用人工挖孔灌注樁,具有機具設備簡單,施工方便,占用施工場地小,對周圍建筑物影響小,施工質量可靠,可全面展開施工,縮短工期,造價低等優點。人工挖孔灌注樁適用于土質較好、地下水位較低的黏土、亞黏土、含少量砂卵石的黏土層。可用于高層建筑、公用建筑、水工建筑做樁基,作支承、抗滑、擋土之用。對軟土、流砂、地下水位較高、涌水量大的土層不宜采用。
我們到工地的時候,已經開始人工挖孔。我們先在資料室里看了關于建筑物場地工程地質和必要的水位地質資料,以及樁基礎的結構施工圖、地下管線地布置、樁基礎所用建材資料和施工樁基的施工組織設計或施工方案。然后才到工地上觀看孔樁的施工。
孔內設應急爬梯,供人員上下井;施工人員進入孔內必須戴安全帽;使用的電葫蘆、吊籠等應安全可靠并配有自動卡緊保險裝置。每日開工前必須檢測井下的有毒有害氣體,并應有足夠的安全措施挖出的土石方應及時運離孔口,不得堆放在孔口四周1m范圍內,機動車輛的通行不得對井壁的安全造成影響。
孔樁護壁采用鋼筋混凝土護圈,每挖下一米九澆筑一段護圈。采用直徑為6mm的鋼筋作骨架。修筑鋼筋砼井圈護壁應保證:護壁的厚度、配筋、砼強度符合設計要求;上下節護壁的搭接長度不得小于50mm;每節護壁在當日施工完畢;護壁模板在24h后拆除;發現護壁有蜂窩、漏水現象時,應及時補強以防造成事故。挖至設計標高時,孔底不應積水,終孔后應清理好護壁上的淤泥和孔底殘渣、積水,然后進行隱蔽工程驗收。驗收合格后,應立即封底和灌注樁身砼。
挖孔樁的同時,就制作鋼筋籠并驗收。接著就吊裝鋼筋龍進入已經挖好的孔樁進行安裝。鋼筋籠搬運和吊裝時,應防止變形;安放前需再檢查孔內的情況,以確定孔內無塌方和沉渣;安放要對準孔位,扶穩、緩慢、順直,避免碰撞孔壁,嚴禁墩籠、扭籠。應該特別注意鋼筋籠的標高,到達設計位置后應采用工藝筋(吊筋、抗浮筋)固定,避免鋼筋籠下沉或受混凝土上浮力的影響而上浮。
鋼筋保護層的厚度為無護壁時70mm、砼護壁時35mm。保護層用水泥砂漿塊制作,當無砼護壁時嚴禁用粘土磚或短鋼筋頭代替(磚吸水、短鋼筋頭銹蝕后會引起鋼筋籠銹蝕的連鎖反應)。墊塊每1.5-2m一組,每組3個,每組之間呈梅花形布置。保護層的允許偏差為10mm。在灌注砼前,應進行清孔工作,要求孔壁、孔底必須清理干凈,孔底無浮渣,孔壁無松動。
接下來就是混凝土的澆注與養護。
二:鋼筋工程
各種鋼筋在運進場地之前要驗收,要有質保單,并要求作力學性能試驗和焊接試驗,合格后才能啟用。各種鋼筋加工機器如鋼筋冷拉機、調直機、切斷機、彎曲機、電弧焊機、電渣壓力焊機等都必須運到工地上。
鋼筋制作之前必須通過施工圖紙得出鋼筋加工表,以便以后進行鋼筋的各種加工。
我們首先看熟施工圖紙,結合《建筑施工》課中的理論知識,了解鋼筋的下料。改用直徑為多大的鋼筋,在什么地方截斷等等。鋼筋切斷時,應根據鋼號、直徑、長度和數量長短搭配,先斷長料后斷短料,盡量減少和縮短鋼筋短頭,以節約鋼材。鋼筋的配料長度按1㎝中心線計算,180度的末端彎鉤按設計長度加3.5d加平直長度。箍筋的下料尺寸按箍筋內口尺寸計算,另加二個彎鉤及直段尺寸。鋼筋在加工之前必須進行除銹工作。
鋼筋籠制作嚴格按設計加工,主筋位置用鋼筋定位支架控制等分距離。主筋間距允許偏差10mm;箍筋或螺旋筋螺距允許偏差20mm;鋼筋籠直徑允許偏差10mm;鋼筋籠長度允許偏差50mm。
加頸箍宜設在主筋外側,以加強對鋼筋籠的箍子作用,且不會增加施工難度,主筋一般不設彎鉤。鋼筋的綁扎,底層基礎鋼筋的綁扎首先要放樣,每一跨度里鋼筋的接頭數只有25%,即4根鋼筋里只有一個接頭,另外,接頭要盡量放在受壓區內。
鋼筋籠搬運和吊裝時,應防止變形;安放前需再檢查孔內的情況,以確定孔內無塌方和沉渣;安放要對準孔位,扶穩、緩慢、順直,避免碰撞孔壁,嚴禁墩籠、扭籠。
注意鋼筋籠的標高,到達設計位置后應采用工藝筋(吊筋、抗浮筋)固定,避免鋼筋籠下沉或受混凝土上浮力的影響而上浮。
在鋼筋的吊裝過程中,要時刻注意,以免鋼筋籠變形,而給以后的工作帶來麻煩。
三:模版工程
本工程模板采用木模,木模應保證下料尺寸準確、拼縫嚴密,保證砼不漏漿。木模底部加固可采用在埋木條的方法,底部擋木用鐵釘固定,采用此方法簡單可靠,容易保證砼不跑模。
模板安裝時,要保證其平整度和垂直度,模板支撐系統必須有足夠的穩定性。模版的支撐采用鋼管支撐。
砼澆筑前24小時應對模板淋水,并用海綿條及三夾板堵縫,以免漏漿。
模板的拆除應嚴格按規范要求,并在砼施工時,留置試塊,標準養護,作為拆模的依據。砼若未達到強度要求,不得提前拆模。
模板安裝前的基本工作:
放線:首先引測建筑的邊柱,墻軸線,平以該軸線為起點,引出各條軸線。模板放線時,根據施工圖用墨線彈出模板的中心線和邊線,墻模板要彈出模板的邊線和外側控制線,以便于模板安裝和校正。
用水準儀把建筑水平標高根據實際標高的要求,直接引測到模板安裝位置。
模板墊底部位應預先找平,雜物清理干凈,以保證模板位置正確,防止模板底部漏漿或混泥土成形后爛根。
工長事先確定模板的組裝設計方案,向施工班組進行技術,質量,安全交底。
模板應圖刷脫模劑。還有好多注意事項,我在這就不列舉了。
支模與拆模:
支撐底端地面應平整堅實,使用木楔調整高度時,調整高底的木楔要釘牢,木楔不宜墊得過高。支模承重架應嚴格檢查,發現嚴重變形,螺栓松動等應及時修復。支模應按工序進行,模板沒有固定前,不得進行下道工序。禁止利用拉桿、支撐攀登上下。
二人抬運模板時要互相配合,協同工作。傳送模板、工具應用運輸工具或用繩子系牢后升降,不得亂扔。腳手架的操作層應保持暢通,不得堆放超載的材料。交通過道應有適當高度。工作前應檢查腳手架的牢固性和穩定性。
拆除模板應經施工技術人員同意。操作時應按順序分段進行,嚴禁猛撬、硬砸或大面積撬落和拉倒,停工前不得留下松動和懸掛的模板。
拆模前,作業區周邊及進出口應設圍欄并加設明顯標志和警告牌,重要通道應設專人看管,嚴禁非作業人員進人作業區。垂直運輸模板和其它材料時,應有統一指揮、統一信號。拆模的順序應按自上而下,從里到外,先拆掉支撐的水平和斜支撐,后拆模板支撐,梁應先拆側模后拆底模,拆模人應站一側,不得站在拆模下方,幾人同時拆模應注意相互間安全距離,保證安全操作。
拆下的模板應及時運到指定的地點集中堆放或清理歸垛,防止釘子扎腳傷人。
四:混凝土工程
在鋼筋工程和模板工程做完之后就是混凝土工程了。混凝土質量的好壞,既對結構物的安全,也對結構物的造價有很大影響,因此在施工中我們必須對混凝土的施工質量有足夠的重視。通過計算算出混凝土的水灰比,及各種成分的配比關系。
混凝土質量控制包含兩個基本內容:1.使混凝土達到設計要求的質量標準。
2.在滿足設計要求的質量指標前提下盡量降低成本,這兩條要求實際上是盡量降低泥凝土的標準差。
可以說,混凝土質量控制實質上是標準差的控制。實際上控制標準差應從以下幾個方面人手。
(1)設計合理的混凝土配合比。 (2)正確按設計配合比施工 (3)加強原材料管理,混凝土材料的變異將影響混凝土強度。 (4)進行混凝土強度的測定,我們以28天強度為準,為施工簡便和質量保證,我們一般做7天試塊等,以對混凝土強度盡量根據其齡期測定其發展,以明確確定其質量。
混凝土制作出來的同時就開始做混凝土試塊,養護28天送到相關單位進行試驗,以測定按計算出來的配比生產的混凝土是否合格。混凝土自攪拌機中卸出后,應及時送到澆注地點,在運輸過程中要防止混凝土產生離析、水泥流失及初凝等現象,混凝土運道澆筑地點有離析現象時。
混凝土的澆筑要分層澆筑,澆筑層厚度不大于振動棒作用部分長度的有效作用長度,澆筑墻,柱混凝土是利用控制桿來控制澆筑厚度。
混凝土澆筑后要在初凝前振搗,用插入式振動棒,振搗時要快插慢拔,插點要均勻,不得有漏點。每一插點的振搗時間待混凝土表面返出漿,不在顯著下沉,不在出現氣泡來終止此次振搗。
混凝土澆筑時盡可能的連續澆筑,否則須留置施工縫,一般情況下,柱的施工縫宜留置在基礎的頂面,梁或吊車梁牛腿的下面,吊車梁的上面。梁的施工縫應留置在板底面以下。板的施工縫當為單向板時宜留置在平行于板的短邊的任何位置;當有主次梁時板的施工縫宜留置在次梁跨度的中間三分之一范圍內。特殊情況按設計進行,但必須符合規范要求。
柱子混凝土澆筑前底部填以5-10cm厚與混凝土同配合比的水泥砂漿,柱子混凝土分層振搗,使用插入式振搗器時每層厚度45cm,振動棒不得觸動鋼筋和預埋件。梁、板混凝土澆筑時邊澆筑邊振搗,振搗完畢,用木抹子抹平,施工縫處或有預埋件及插筋處用抹子抹平,澆筑板混凝土時不允許用振動棒鋪攤在混凝土上。
混凝土澆筑振搗過程中,不可隨意挪動鋼筋,要經常檢查鋼筋保護層厚度及預埋件的牢固程度和位置的準確性。例外,澆筑梁柱混凝土時,應搭設臨時腳手架,并設防護攔,不得站在模板或支撐上操作,使用振搗棒應穿膠鞋,濕手不得觸動電器開關,電源線不得有破皮現象,夜間施工應設置足夠的場地照明和低壓手把燈照明設備,混凝土澆筑時使用的溜槽或串筒節間必須連接牢固。混凝土澆筑以后,就進入了養護階段。不能讓混凝土處于爆曬狀態。要使常給混凝土澆水,保證它的水化硬化反應。
小結:
在這短暫而緊張的20多天月里,生活、工作上我們嚴格要求自己,虛心向技術員和各位技術工人請教,認真完成技術員交給我們的任務,積極參與各項工作及會議。也是在這段時間里,我充分認識到了我們在學校學到的不過是理論,與實際相差還有相當大的距離,讓我明白了不能盲目地只看書本,要結合實際地工作來學習,否則的話那么就不會真正地學到東西。
課堂上學習最基本的理論知識,但是我們更需要了解現場施工的發展現狀,積累更多的實踐經驗,不斷完善和充實自己。而這次的生產實習課程就給我們提供了一次最好的機會,我們可以把所學進行實踐,進一步鞏固所學的理論知識,并培養綜合運在學習過程中,成功的知識運用到實踐中去,懂得了在工作中要講求實際效率,與別人要協調配合的工作態度,使自己真正參與其中,發展和提高了自己的工作和交際能力,這將為我們以后從事建筑工程專業的技術工作和管理工作打下基礎。
施工現場的管理遠不像我們課本上學得那么簡單,它不僅要求管理者具備全面的專業知識,保證工程的質量。同時還應具備解決突發問題的能力,以保證工程的進度。例外,在進入工地前,我們接受了安全教育,并在實習過程中,樹立了自我保護和安全防范意識。
在外面實習的這些日子里,通過親身經歷,對于將來我的實際的設計工作也提供了很大的幫助,為畢業設計提供了現實資料。從而避免了在設計過程中出現設計與實際施工相脫節的現象。我堅信通過這一段時間的實習,所獲得的時間經驗對我將終身受益,在未來的工作中我要把我學到的理論知識和實踐經驗應用到實際工作中來,充分展示自我的個人價值。
在大學里我的專業是主攻建筑工程方面的,也就是在將來畢業之后,我會走進工地,對各種工程建設進行指揮。圖紙繪畫以及工程設計這些方面我在學校一直在學,可是這些方面對我來說,都是紙上談兵,沒有真正的實踐過,這對我來說是一件很遺憾的事情,我相信在今后的工作中,我還是可以做的更好的,只要給我一次實習的機會。
這個暑假即將來臨之時,我便開始謀劃這個暑期的社會實踐活動。想到大學已經過去了四年,而自己對自身所學專業知識的應用仍是一知半解,于是我便根據自己所學專業,結合自身條件,來到了一家監理單位開始了我的暑期實習活動。
初到時,我以一個初學者的態度來對待自己的所見所聞。帶領自己實習的是一位花甲老人,退休后被返聘,在這家公司有很高的威望。接過他遞過來的安全帽,便開始了我一天的實踐活動。監理的工作就是在施工期間監督施工方施工,保證工程質量。監理每天巡視工地的過程就是我學習的機會。在學校的學多是圍繞書本,很難接觸到實際的施工過程以及具體的操作規范。雖然學校也曾組織大家去施工現場進行感觀的認識實習,但由于人數較多,很難像現在這樣一對一地講解,將每個人的問題都解釋清楚,所以我更加珍惜這次實踐的機會。
此次我所實踐的工地是民用住宅,對我并不完全陌生。而本次實踐從基礎的開挖到屋面防水,從建筑結構到施工過程,都有和以往不同的認識。在跟隨監理巡視工地的過程中,我大致了解了各部分的施工過程,如構造柱圈梁樓板的澆注,抹灰工程等,而在巡視中遇到的問題,也是我學習的機會。例如,在查看抹灰時,發現了表面有較多的砂眼,陰角陽角不平整等問題,這便要求施工人員注意水灰比或加強施工的工藝。從這些問題中,我便可以從起因以及解決方式中了解實際施工中的操作方式,這也彌補了自己在學校中學習的空白。
施工方的施工依據是圖紙,而監理監督施工質量的依據也是圖紙。在本次實踐活動中,我接觸到了兩種圖紙,即建筑圖紙及結構圖紙。建筑圖紙是上大學后接觸最多也是最早的圖紙,因此較為熟悉,而結構圖紙則從未接觸過,僅有的有關表示方法的知識是課堂上老師用兩個課時講解的內容,需要進一步地學習,于是,每天在結束工地的巡視后,我都要熟悉結構圖的表示方法。從圖中的標注我了解了工程中我從未接觸到的結構和設計。
例如,從梁下皮為板下皮這段標注中,我第一次知道了上反梁;圈梁遇過梁用圈梁代替這一設計等等。遇到不懂的問題時,我都會虛心請教。但是圖紙的表示畢竟過于抽象,如果想更具體更深刻地理解,就必須到工地上進行感觀的認識。于是,在第二天巡視工地的過程中,我都會帶著問題去看建筑的結構,以求印象深刻。漸漸的,我也能夠大膽地提出一些自己的問題了。
在本次實踐中我第一次直接接觸到了各種常用的建筑材料,如不同型號的鋼筋,苯板,擠塑板除了認識材料的外觀,還了解了各種材料的功能,雖然是基本淺顯的了解,但為我今后的學習打下了良好的基礎。在這次的實踐過程中我還了解了所學專業的就業信息。據介紹,工程造價專業的就業情況一直良好,雖然目前金融危機尚未結束,但國家加強基礎設施建設的政策一直未有改變,對工民建專業人才一直保持著旺盛地需求。
造價專業人才隨著國家建設的進行也一直處于較好的就業形勢。但大學生就業仍有許多困難,最主要的便是沒有實際的工作經驗,而實際工作中有些問題是在學校學習期間接觸不到的,這就要求大學生在剛畢業時找工作不能有過高要求,主要還是以積累經驗為主。而一個富有經驗的造價員的收入還是相當可觀的。