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法院辦公室XX年工作總結(jié)
XX年,辦公室在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,緊緊圍繞審判工作這個(gè)中心,認(rèn)真履行辦公室的職責(zé),增強(qiáng)辦公室工作的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,采取了一系列措施,管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高,確保了我院審判工作及其他各項(xiàng)工作的正常開展?,F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下:、
一、搞好日常服務(wù)工作
在實(shí)際工作中,辦公室著重圍繞以下幾個(gè)方面做好服務(wù)工作:一是牢固樹立為審判工作服務(wù)的思想。注重培養(yǎng)成員服務(wù)意識(shí),將為了審判,服務(wù)審判,促進(jìn)審判作為工作出發(fā)點(diǎn)。二是牢固樹立為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重對(duì)新情況、新問題的研究、分析,及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出意見和建議,積極參與管理,發(fā)揮了參謀助手的作用。三是牢固樹立為干警服務(wù)的思想。在辦公室工作中,注重為干警創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和后勤保障,較好地解決干警辦公、住房、福利、醫(yī)療等問題。
二、做好事務(wù)性工作
院辦公室承擔(dān)著大量的事務(wù)性、日常工作,如轉(zhuǎn)發(fā)文電、接聽電話、撰寫材料、布置會(huì)場(chǎng)、安排值班值宿、組織勞動(dòng),等等,這些事情雖然具體、瑣碎,但也事關(guān)全局,如果不經(jīng)意中出現(xiàn)的絲毫差錯(cuò),都會(huì)給全局工作造成損害。為了做好事務(wù)性工作,辦公室根據(jù)每個(gè)崗位的工作職能,制定了辦公室具體工作崗位職責(zé),將任務(wù)分解到每一個(gè)辦公室成員頭上,使成員工作有章可循,規(guī)范快捷。這樣,抓好執(zhí)行和落實(shí),強(qiáng)化管理,保證了各項(xiàng)事務(wù)性工作有條不紊地進(jìn)行。
三、努力改善辦公條件
今年上半年,院辦公室協(xié)助執(zhí)行局在市外貿(mào)公司租用了十四間辦公用房,將執(zhí)行局遷址辦公,緩解了我院審判用房緊張的局面。院辦公室又對(duì)原有的辦公室進(jìn)行了改造,現(xiàn)院內(nèi)共有中審判庭二個(gè),小審判庭五個(gè),基本上做到每個(gè)業(yè)務(wù)庭室都有審判庭。同時(shí)為了更好地服務(wù)于審判,我院更新了復(fù)印機(jī)、傳真打字復(fù)印一體機(jī),確保了辦公質(zhì)量,提高了辦公效率。
四、完善辦公經(jīng)費(fèi)管理制度
今年年初,院黨組在我院辦公經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺的情況下,為從根本上遏制亂收費(fèi)現(xiàn)象,制定了《 法院財(cái)務(wù)管理制度》、《 法院辦案經(jīng)費(fèi)管理使用辦法》,實(shí)行辦公經(jīng)費(fèi)與辦案數(shù)量、辦案質(zhì)量掛鉤。財(cái)務(wù)制度制定后,辦公室按制度規(guī)定將辦案經(jīng)費(fèi)及時(shí)發(fā)放到各業(yè)務(wù)庭室,既確保了各辦案庭室辦案的正常運(yùn)行,又從根本上杜絕了以往亂收費(fèi)的現(xiàn)象。同時(shí),辦公室對(duì)各業(yè)務(wù)庭內(nèi)勤進(jìn)行了基本的財(cái)會(huì)知識(shí)培訓(xùn),定期對(duì)各業(yè)務(wù)庭的帳目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì),確保各業(yè)務(wù)庭帳目清楚、支出合理。
五、認(rèn)真做好審判業(yè)務(wù)研討會(huì)會(huì)議籌備工作
今年9月份,由 高院組織,我院承辦的審判業(yè)務(wù)研討會(huì)在我區(qū)召開,為做好此次會(huì)議的組織、接待工作,辦公室多次召開會(huì)議研究會(huì)議籌備、接待的具體事項(xiàng),在會(huì)議召開前后,辦公室成員加班加點(diǎn),熱情服務(wù),確保了會(huì)議的圓滿召開,得到了高院領(lǐng)導(dǎo)及與會(huì)代表的好評(píng)。
六、規(guī)范司法鑒定對(duì)外委托工作
今年10月份,院黨組為了規(guī)范司法鑒定工作,決定對(duì)我院司法鑒定工作實(shí)行統(tǒng)一歸口管理,指定辦公室負(fù)責(zé)我院司法鑒定對(duì)外委托工作。辦公室接到任務(wù)后,由專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作,及時(shí)對(duì)外委托鑒定、傳遞鑒定結(jié)論。自10月份以來,已對(duì)外委托鑒定48件。
七、加強(qiáng)車輛管理
為加強(qiáng)對(duì)警車的管理,確保行車安全,我院制定了警車管理辦法,對(duì)于司機(jī)管理,警笛、警燈的使用,警車的停放,安全駕駛等方面做了規(guī)定,同時(shí)對(duì)司機(jī)進(jìn)行了安全駕駛教育,并組織了業(yè)務(wù)考試,從而使我院警車使用管理工作進(jìn)一步規(guī)范。
八、配合黨總支,開展豐富多彩的文娛體育活動(dòng)
今年,辦公室除了做好日常工作外,還積極配合黨總支開展了許多有意義的活動(dòng),組織召開七一職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、十一文藝匯演等文體活動(dòng),在這些活動(dòng)中,辦公室的同志積極籌備,主動(dòng)熱情地為大家服務(wù),保證了活動(dòng)的順利進(jìn)行。
新年將至,首先我代表xx向各位拜個(gè)早年,祝大家工作順利、合家歡樂、萬事如意!
今天,在這里隆重召開2009年度工作總結(jié),我向大家表示衷心的祝賀!
剛才,在講話中全面總結(jié)了2009年的工作,并對(duì)2010年的工作做了系統(tǒng)的安排和部署,我表示完全贊同。這次會(huì)議的召開,對(duì)于全面加強(qiáng)xx工作,進(jìn)一步提高審判質(zhì)量和水平,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)法院基礎(chǔ)建設(shè),必將起到積極的促進(jìn)作用。
2009年是我旗xx的關(guān)鍵年,也是我旗實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大跨越的一年,同時(shí)也是xx取得輝煌成就的一年。一年來,xx的全體干警在法院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞我旗的中心工作和改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮審判職能,認(rèn)真規(guī)范審判行為,全力維護(hù)法律公正,積極營造我旗良好的法治環(huán)境。全院上下團(tuán)結(jié)一致,開拓進(jìn)取,圓滿地完成了各項(xiàng)審判工作任務(wù),審判質(zhì)量和效率都取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步,隊(duì)伍素質(zhì)尤其是班子建設(shè)成效顯著,基礎(chǔ)建設(shè)和物質(zhì)保障更是走在了全旗乃至全市的前列,為xx的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績(jī)的取得,是全院干警恪盡職守、無私奉獻(xiàn)、克服困難、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果,借此機(jī)會(huì),我代表旗委、政府向xx黨組和全體干警為我旗改革和建設(shè)做出的突出貢獻(xiàn)表示誠摯的謝意!
xx來之不易的工作成績(jī)充分說明了的領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)的班子、戰(zhàn)斗的班子,也是一個(gè)有凝聚力,開拓創(chuàng)新的班子,xx這支隊(duì)伍,是一支思想成熟、作風(fēng)過硬、能打硬仗、人民滿意、黨委信賴的隊(duì)伍,這是應(yīng)該值得充分肯定的。不過,不容忽視,在過去的工作中,不同程度也存在一些問題,如個(gè)別干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,作風(fēng)紀(jì)律有待加強(qiáng),還需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦胁粩嗉右愿倪M(jìn),不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),努力提高隊(duì)伍的整體素質(zhì),更好地促進(jìn)各項(xiàng)審判事業(yè)的深入發(fā)展。
會(huì)上,法院黨組對(duì)2009年工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了隆重的表彰,讓我們對(duì)這些集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!
一、以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)領(lǐng),抓服務(wù),促發(fā)展,全面打造高質(zhì)量的工商行政管理品牌
2010年是工商部門停征“兩費(fèi)”后職能轉(zhuǎn)型的第一年,也是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的關(guān)鍵年。按照國家總局“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求,實(shí)現(xiàn)從“收費(fèi)工商”向“服務(wù)監(jiān)管工商”的實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變,推進(jìn)從“傳統(tǒng)工商”向“現(xiàn)代工商”的根本性轉(zhuǎn)變,是我們面臨的重要任務(wù)。為此,我局積極發(fā)揮自身職能,優(yōu)化市場(chǎng)主體、凈化市場(chǎng)環(huán)境,努力與政府中心工作“合心、合力、合拍”,在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展上尋求新突破。
(一)最大限度優(yōu)化服務(wù)舉措,促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。一年來,我們堅(jiān)持“非禁即入”的原則,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,大力支持各類市場(chǎng)主體快速、健康發(fā)展。一是進(jìn)一步降低登記門檻,放寬準(zhǔn)入條件,優(yōu)化投資環(huán)境。按照“非禁即入、非禁快入”的原則,我們先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干意見》、《支持、服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展“十放寬”》、《老河口市工商局關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社登記實(shí)行“十放寬”的意見》、《關(guān)于老河口市工商局促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)四十三條意見》等措施,實(shí)行“一放到底、一審即核、一趟辦成、一流素質(zhì)、一票否決”,進(jìn)一步放開市場(chǎng)主體準(zhǔn)入。5月4日,全市50名優(yōu)秀工商界創(chuàng)業(yè)人士受到了市委、市政府的表彰;一年中,我們已為返鄉(xiāng)農(nóng)民工舉辦兩次就業(yè)招聘會(huì),發(fā)放宣傳資料500余份,提供政策咨詢服務(wù)300余人次,幫助652名返鄉(xiāng)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂了用工協(xié)議。目前全市新登記各類內(nèi)資企業(yè)120戶,新登記私營企業(yè)74戶,新登記個(gè)體工商戶1388戶,分別比上年增長(zhǎng)26%、290%和2.78%。新登記農(nóng)民專業(yè)合作社22戶。新登記外資企業(yè)2戶,比上年增長(zhǎng)100%。二是進(jìn)一步深化和拓展服務(wù)市場(chǎng)主體工作。3月以來,我們?nèi)骈_展“百名工商大走訪、大服務(wù)”活動(dòng),幫助企業(yè)解決涉及工商部門的事務(wù)問題;協(xié)調(diào)處理企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中遇到的其他疑難問題,促進(jìn)企業(yè)安心生產(chǎn),有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)。目前,已走訪各類市場(chǎng)主體1077戶,發(fā)放服務(wù)聯(lián)系卡1077份。與此同志,積極為全市10家大企業(yè)提供直通車服務(wù)工作,對(duì)全市117家規(guī)模以上企業(yè)建立工商聯(lián)絡(luò)員制度,做到每家企業(yè)有1名工商聯(lián)絡(luò)員,為這些企業(yè)提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù)和向?qū)Х?wù)。截止目前,提供無假日、全天候預(yù)約服務(wù) 47 件,提供向?qū)Х?wù) 86 件。三是全力引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大融資渠道。引導(dǎo)中小企業(yè)通過股權(quán)出質(zhì)和動(dòng)產(chǎn)抵押登記,提高融資效能,促進(jìn)自身發(fā)展。
(二)全力支持企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,促進(jìn)品牌興市。一是大力發(fā)展注冊(cè)商標(biāo)。積極運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略,幫助企業(yè)培育、扶植和發(fā)展一批有較高市場(chǎng)覆蓋率、較高社會(huì)知名度的商標(biāo),并積極推薦爭(zhēng)創(chuàng)省著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。二是深化“一村一標(biāo)”活動(dòng)。通過全面推行“三卡”制度,提高企業(yè)商標(biāo)意識(shí),不斷擴(kuò)大企業(yè)和產(chǎn)品的聲譽(yù)與知名度。三是加大商標(biāo)保護(hù)力度,嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)行為,維護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我們?cè)谌蟹秶鷥?nèi)采取商標(biāo)服務(wù)“四制”措施,即到期半年前“提示制”、到期前15日“告知制”、寬展期間“建議制”、破產(chǎn)注銷企業(yè)商標(biāo)“提醒制”。并結(jié)合企業(yè)年檢工作,對(duì)全市的注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行信息采集;利用工商12315行政執(zhí)法綜合網(wǎng)絡(luò)分類監(jiān)管平臺(tái),將商標(biāo)納入市場(chǎng)巡查的重要內(nèi)容,建立商標(biāo)日常監(jiān)管工作機(jī)制,防范各類侵權(quán)行為的發(fā)生。截至目前,全市有效商標(biāo)已達(dá)146件,其中著名商標(biāo)2件,知名商標(biāo)4件。今年6月份,我們的商標(biāo)富農(nóng)作法(“特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)品牌 沙里刨出‘金娃娃’老河口唱響商標(biāo)富農(nóng)歌”)作為典型經(jīng)驗(yàn)被《中國工商報(bào)》專題刊載。
(三)全力招商引資,打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境。一是成立招商引資工作專班,定人定責(zé),立足本地資源優(yōu)勢(shì),采取加大對(duì)外宣傳促招商、與地方政府合作共招商、到發(fā)達(dá)地區(qū)上門招商等方式,不斷擴(kuò)大招商引資成果。二是鼓勵(lì)系統(tǒng)干部職工脫產(chǎn)外出招商引資。市局嚴(yán)格獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,形成招商人員“帶著任務(wù)出去、領(lǐng)著客商回來、招著項(xiàng)目回來、引著資金回來”的格局。三是加大對(duì)招商引資企業(yè)的服務(wù)力度。對(duì)招商引資項(xiàng)目實(shí)行上門服務(wù)、定人服務(wù)、預(yù)約服務(wù)。一年來,我局充分發(fā)揮工商職能,全力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境,順利完成招商引資任務(wù)1200萬元。
(四)以人為本,切實(shí)做好消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。一是政府搭臺(tái),企業(yè)唱戲,成功舉辦“3.15”活動(dòng)。為了幫助企業(yè)擴(kuò)大知名度,增強(qiáng)信心拉動(dòng)消費(fèi),展示老河口企業(yè)形象,促使企業(yè)以優(yōu)質(zhì)商品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)惠價(jià)格確保消費(fèi)者得到真正實(shí)惠。今年3月15日,在濱江廣場(chǎng)組織舉辦了以“商機(jī)在河口、消費(fèi)在河口”的大型宣傳活動(dòng)。為企業(yè)設(shè)立產(chǎn)品展示一條街,移動(dòng)公司、電信公司、澳賽太陽能、江南國際等30余家企業(yè)設(shè)立了產(chǎn)品服務(wù)展示臺(tái),當(dāng)天商品成交額達(dá)10萬元;設(shè)立投訴咨詢點(diǎn)10個(gè),流動(dòng)咨詢車4臺(tái),現(xiàn)場(chǎng)受理消費(fèi)投訴25件,解決23件,挽回經(jīng)濟(jì)損失2.6萬元。二是積極開展農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),加強(qiáng)農(nóng)村基層消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。努力作到消費(fèi)維權(quán)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場(chǎng)超市、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)景點(diǎn),共設(shè)立消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)258個(gè),作到有機(jī)構(gòu)、有人員、有電話、有制度、有紀(jì)錄簿,作到了投訴不出村、社區(qū)、商場(chǎng)超市、學(xué)校、景點(diǎn),及時(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范12315值班備勤制度和12315消費(fèi)者申投訴舉報(bào)處置回訪告知制度。12315直接面向社會(huì),直接服務(wù)于社會(huì),工作質(zhì)量的好壞關(guān)系著部門形象,關(guān)系著社會(huì)和諧。為此,我們按照“有問必答、有訴必接、有案必查、有假必打、有查必果”原則,加強(qiáng)值班備勤工作,確保投訴熱線暢通不斷,及時(shí)解決每起投訴。對(duì)待消費(fèi)者申投訴案件,調(diào)處完結(jié)后,3日內(nèi)向消費(fèi)者進(jìn)行回訪,征求消費(fèi)者對(duì)處置結(jié)果是否滿意;對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度是否滿意;對(duì)我們的申投訴工作有何建議;對(duì)待舉報(bào)的案件,在案件辦結(jié)后3日內(nèi)必須告知舉報(bào)人處理結(jié)果;征求舉報(bào)人對(duì)案件處理結(jié)果是否滿意;對(duì)工作人員態(tài)度是否滿意。今年以來,共處置消費(fèi)者咨詢案件330件,申訴80件,回訪80件,舉報(bào)15件,告知15件,回訪、告知率達(dá)100%。
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二、以科學(xué)監(jiān)管為總抓手,抓安全、強(qiáng)責(zé)任,全面促進(jìn)工商行政管理職能歸位
一年來,我們按照國家工商總局全面推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求和適應(yīng)“兩費(fèi)”停征后職能歸位的需要,以及市局加強(qiáng)改革創(chuàng)新的指導(dǎo)思想,在新的起點(diǎn)上,進(jìn)一步解放思想,務(wù)實(shí)創(chuàng)新,初步達(dá)到:服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展有位置,消費(fèi)維權(quán)有形象,行政執(zhí)法有權(quán)威的效果。
(一)積極構(gòu)建食品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。一是加大食品市場(chǎng)專項(xiàng)整治力度。落實(shí)科室包所、所包片、人包戶的責(zé)任制,對(duì)食品安全實(shí)施網(wǎng)格化、精細(xì)化和全過程監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)小超市、小餐館、小攤點(diǎn)的食品安全監(jiān)管,堅(jiān)決取締無照經(jīng)營。二是大力推進(jìn)食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。依托現(xiàn)有的“一會(huì)兩站”網(wǎng)點(diǎn),組建一支覆蓋城區(qū)社區(qū)、超市,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營戶的食品安全協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,形成食品安全的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是以加強(qiáng)食品安全示范店建設(shè)為切入點(diǎn),號(hào)召和引導(dǎo)食品經(jīng)營戶堅(jiān)持加強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)、自我教育。一年來,我們已對(duì)散裝食品快速檢測(cè)批次600余批次;查處食品無照無證經(jīng)營28戶;查處經(jīng)銷假冒偽劣食品價(jià)值4.07萬元,罰沒收入4.75萬元;收繳過期變質(zhì)食品265.6公斤,下架不合格食品2560公斤;責(zé)令經(jīng)營戶下架無qs食品3126包(袋);向全市89家食品批發(fā)經(jīng)營戶發(fā)放1000本融進(jìn)貨、銷貨臺(tái)帳及憑證為一體的“一票通”,與流通環(huán)節(jié)1220戶食品經(jīng)營戶全部簽訂了“食品安全承諾書”,提高經(jīng)營者的自律意識(shí)。今年7月10日,首張《食品流通許可證》頒發(fā)給襄樊市廣友食品有限公司老河口分公司,標(biāo)志著老河口市的食品流通進(jìn)入了法律監(jiān)管時(shí)代。我們“譜寫食品安全監(jiān)管新樂章—— 湖北省老河口市農(nóng)村集市見聞”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《中國工商報(bào)》(2010年2月4日星期三第3版各版要聞)專題刊載。
(二)全力推行網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查監(jiān)管模式。今年以來,我們按照襄樊市局的工作部署,以建立市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制為目標(biāo),大膽實(shí)踐,積極探索,大力推行“網(wǎng)格化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”監(jiān)管模式,取得了市場(chǎng)監(jiān)管新成效。尤其是“兩費(fèi)”停征以后,我們創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念、積極探索,利用“網(wǎng)絡(luò)化坐標(biāo)式市場(chǎng)巡查”這一有效工作平臺(tái),充分與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來,有針對(duì)性地對(duì)重點(diǎn)坐標(biāo)實(shí)行精細(xì)化管理,推進(jìn)了各項(xiàng)工作整體推進(jìn)。7月18日晚,我局干部接到贊陽辦事處社區(qū)干部舉報(bào)一傳銷窩點(diǎn),與社區(qū)干部、公安部門的大力配合下,執(zhí)法人員分頭到兩戶出租房?jī)?nèi)采取法律形式控制了近30名參與傳銷人員,一舉端掉了這一傳銷窩點(diǎn),維護(hù)了全市人民正常生活工作秩序。截止目前,我們已先后下達(dá)行政建議書613份,引導(dǎo)規(guī)范經(jīng)營戶433戶。6月3日,我局“湖北襄樊老河口市工商局市場(chǎng)巡查周例會(huì)“四到位”提升市場(chǎng)巡查效能”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《國家工商總局政務(wù)信息》專題刊載。
(三)實(shí)行“三三一”監(jiān)管模式強(qiáng)化農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管。農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和城鄉(xiāng)結(jié)合部是監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),無證無照監(jiān)管任務(wù)大,打假治劣、消費(fèi)維權(quán)任務(wù)艱巨,為此,我們把農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管上升到三農(nóng)問題的政治高度來抓,推行“三三一”監(jiān)管模式,第一個(gè)“三”就是“三定”,即:定責(zé)任區(qū)、定責(zé)任人、定責(zé)任;第二個(gè)“三”就是“三本”,即一本經(jīng)濟(jì)戶口、一本巡查記錄、一本工作日志;“一”是責(zé)任追究制。在推行“三三一”監(jiān)管模式中,我們“襄樊老河口市工商局大力整頓成品油市場(chǎng)維護(hù)農(nóng)民利益”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北省政府法制網(wǎng)》(2010-06-03)專題刊載;我們“湖北省老河口市工商局嚴(yán)防偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)”的典型經(jīng)驗(yàn)已被《湖北新聞網(wǎng)2010年04月09日》專題刊載;我們“老河口構(gòu)建農(nóng)村消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)”、“老河口市《食品安全法》宣傳進(jìn)村”等典型經(jīng)驗(yàn)已被《襄樊日?qǐng)?bào)》專題刊載。
(四)創(chuàng)新監(jiān)管理念,推行流通領(lǐng)域食品安全電子監(jiān)管。為了全面貫徹落實(shí)《食品安全法》,進(jìn)一步加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管,提高食品經(jīng)營者的自律意識(shí),增強(qiáng)食品消費(fèi)的透明度,保障消費(fèi)者的知情權(quán),強(qiáng)化食品監(jiān)管手段,構(gòu)建“工商執(zhí)法、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督、消費(fèi)者參與”四位一體的食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。今年9月份,報(bào)經(jīng)襄樊市局、老河口市政府批準(zhǔn),在全市流通領(lǐng)域食品經(jīng)營戶推行了食品安全電子監(jiān)管。食品商(批發(fā)商)、大型商場(chǎng)超市建立電子備案系統(tǒng)及信息查詢系統(tǒng);食品零售經(jīng)營戶建立信息查詢系統(tǒng);工商執(zhí)法人員通過手持移動(dòng)設(shè)備進(jìn)行食品安全行政執(zhí)法監(jiān)督。目前,這項(xiàng)工作在省、市局和地方黨委政府的大力支持下,宣傳發(fā)動(dòng)、安裝培訓(xùn)、數(shù)據(jù)錄入等四個(gè)階段的工作進(jìn)展順利。一是《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的請(qǐng)示》政府以批準(zhǔn)同意,并于2010年9月28日,以“老河口市食品藥品安全監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組”名義下發(fā)文件,在全市推行。二是成立了電子監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班。具體負(fù)責(zé)食品安全信息電子監(jiān)管推行的組織、指導(dǎo)、督辦、檢查和綜合協(xié)調(diào)工作。制定下發(fā)了《老河口市工商局關(guān)于在流通領(lǐng)域推行食品安全信息電子監(jiān)管的實(shí)施方案》。三是《重要商品質(zhì)量安全監(jiān)督系統(tǒng)合作協(xié)議》已經(jīng)簽訂。四是組織開展商家、工商執(zhí)法人員軟件培訓(xùn)班3期,參加人員達(dá)500余人(次)。五是電子監(jiān)管平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入工作已基本完成。
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三、以科學(xué)考評(píng)為突破口,抓培訓(xùn)、抓考核,全面提升工商行政管理干部隊(duì)伍整體素質(zhì)
“兩費(fèi)”停征后,人是決定一切的因素,要實(shí)施科學(xué)監(jiān)管,人員素質(zhì)是關(guān)鍵。為了真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,抓出成效,推動(dòng)各項(xiàng)工作向前發(fā)展,就必須抓隊(duì)伍、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象。為此,我們圍繞五種能力抓隊(duì)伍,從高從嚴(yán)強(qiáng)化干部管理,全面提升了干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。
(一)以提高整體素質(zhì)為目標(biāo),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是深入開展干部素質(zhì)培訓(xùn)。按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)、分層施教”的原則,以規(guī)范和實(shí)用為要求,通過開展“以案促教”、“一帶一”、“專管員專業(yè)培訓(xùn)”等活動(dòng),努力實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)機(jī)關(guān)干部“六能”、基層單位干部“六會(huì)”的目標(biāo)。二是加強(qiáng)人員管理,激發(fā)隊(duì)伍活力。有效開展中層干部聘任組閣工作,全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗;一般干部實(shí)施輪崗交流、優(yōu)化組合和雙向選擇機(jī)制,激勵(lì)全系統(tǒng)干部職工充分發(fā)揮主動(dòng)性,形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的局面。三是提高基層領(lǐng)導(dǎo)干部理財(cái)能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升履職適崗能力。目前,通過大培訓(xùn)、大練兵、大比武、大考核、大考試,引導(dǎo)工商干部爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)發(fā)展的能手、市場(chǎng)監(jiān)管的能手、執(zhí)法辦案的能手和消費(fèi)維權(quán)的能手。機(jī)關(guān)干部“六能”人員比例已達(dá)到50%以上,基層工商所(分局)干部“六會(huì)”人員比例已達(dá)到40%以上。
(二)加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè),提升有效落實(shí)能力。一是完善績(jī)效考評(píng)。我們進(jìn)一步完善績(jī)效考評(píng)制度,把業(yè)務(wù)工作落實(shí)到人,把監(jiān)管轄區(qū)包片到人,確保人人有事干,事事有人管。用績(jī)效考評(píng)如實(shí)地評(píng)價(jià)人、有效地管理人、合理地選用人,形成想干事、干實(shí)事、干成事、不出事的工作氛圍,真正體現(xiàn)干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣,充分調(diào)動(dòng)了廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是加強(qiáng)班子建設(shè)。首先,不斷提高班子成員的思想政治素質(zhì),做到個(gè)人服從組織、下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人利益服從集體利益,使每一個(gè)班子成員保持“公仆”本色。其次,不斷發(fā)揮班子成員的表率作用,自覺做到“四個(gè)管好”:管好自己的嘴,不該說的不說,不該吃的不吃;管好自己的腿,不該去的地方不去;管好自己的手,不該拿的不拿;管好自己的事,努力開創(chuàng)工作新局面。其三,不斷增強(qiáng)班子成員維護(hù)團(tuán)結(jié)的自覺性,加強(qiáng)團(tuán)結(jié)堅(jiān)持四個(gè)標(biāo)準(zhǔn):有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、經(jīng)得住考驗(yàn)的團(tuán)結(jié)。三是加強(qiáng)協(xié)作溝通機(jī)制建設(shè)。一方面加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)部的溝通與協(xié)調(diào),避免摩擦和“內(nèi)耗”,努力營造團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的工作氛圍。一年來,我們及時(shí)制定了《局務(wù)會(huì)與局長(zhǎng)辦公會(huì)制度》,堅(jiān)持每周一上午召開局長(zhǎng)辦公會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示、決定和會(huì)議精神,研究貫徹實(shí)施意見,安排部署近期中心工作與重點(diǎn)工作,研究解決臨時(shí)性、突發(fā)性問題。另一方面,加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)調(diào),處理好“主角”與“配角”的關(guān)系,認(rèn)真履行監(jiān)管職能;加強(qiáng)與市場(chǎng)主體、服務(wù)對(duì)象的溝通與協(xié)調(diào),構(gòu)建和諧關(guān)系。
(三)加強(qiáng)法治建設(shè),提升依法行政能力。今年我們圍繞“作風(fēng)年”和“能力年”兩年建設(shè),樹立新的法治理念,堅(jiān)持“執(zhí)法為民”,堅(jiān)持“以人為本”,真正成為了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保護(hù)者、服務(wù)者、促進(jìn)者,做到了“五個(gè)克服、五個(gè)樹立”,即:克服以管理者自居的強(qiáng)勢(shì)執(zhí)法思想,樹立平等公正、親和尊重的執(zhí)法觀念;克服就事論事、死扣法律條文的機(jī)械執(zhí)法思想,樹立合理行政、寬嚴(yán)相濟(jì)的執(zhí)法觀念;克服片面審查把關(guān)思想,樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民高效的執(zhí)法觀念;克服違法推定、隨意檢查的習(xí)慣做法,樹立守法推定、適度監(jiān)管的觀念;克服執(zhí)法偏科的傾向,樹立全面履責(zé)的觀念。目前,已立查各類經(jīng)濟(jì)違法案件1674件,結(jié)案1510件,全部實(shí)行網(wǎng)上立案、網(wǎng)上審批;分局自辦各類經(jīng)濟(jì)違法案件1424件,無一起復(fù)議、訴訟。
總之,2010年,雖然我們?cè)诟黜?xiàng)工作中取得了一定成績(jī),但離襄樊市局黨組的要求還相差很遠(yuǎn),工作中仍存在有一些不足之處。主要表現(xiàn)在:一是工作創(chuàng)新不夠;二是人員素質(zhì)還需提高;三是服務(wù)企業(yè)的廣度、深度還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在新的一年里,我們將按照襄樊市局黨組的工作部署,發(fā)揚(yáng)成績(jī),克服不足,采取有效措施,努力使我局工作邁上新臺(tái)階,為服務(wù)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。
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法院研究室工作總結(jié)及工作計(jì)劃
在院黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門、各庭室的大力支持和密切配合下,辦公室緊緊圍繞法院中心工作,克難奮進(jìn),砥礪前行,開拓創(chuàng)新,扎實(shí)履行工作職責(zé),較好完成了全年工作。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、積極落實(shí)好日常事務(wù)性工作
充分發(fā)揮文秘室、財(cái)務(wù)室、文印室、檔案室等部門的職能作用,積極作為,勇于擔(dān)當(dāng),將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì),落到實(shí)處。
一是發(fā)揮文秘室職能職責(zé),協(xié)助院領(lǐng)導(dǎo)做好政務(wù)性工作。本年度辦公平臺(tái)收發(fā)文件共計(jì)1418份,接收政務(wù)機(jī)要文件54件;制作各類文件126余份;向林區(qū)黨委督查室、政府督查室、信息化辦、報(bào)社、法治辦、綜治辦、扶貧辦及市中院、省高院等單位報(bào)送材料共計(jì)200余份;新聞宣傳報(bào)道92篇,并通過林區(qū)共平臺(tái)、網(wǎng)站、微博、微信四個(gè)平臺(tái)同步公開;轉(zhuǎn)發(fā)各類宣傳輿論信息328次;根據(jù)林區(qū)政務(wù)公開要求,對(duì)院網(wǎng)站進(jìn)行改版,使之滿足陽光司法新需求。
二是嚴(yán)格財(cái)務(wù)室工作紀(jì)律,制定好年度預(yù)算和決算;加強(qiáng)單位資產(chǎn)管理;努力做好全院干警每月工資核算和發(fā)放工作;切實(shí)履行好執(zhí)行款、訴訟費(fèi)代管職責(zé);對(duì)2016年7月-2017年6月行政賬務(wù)和食堂賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)并整改;完成22臺(tái)空調(diào)、25臺(tái)電腦,4臺(tái)打印機(jī)、1批法警專用設(shè)備、1臺(tái)除濕器等大型采購工作;上報(bào)各類數(shù)據(jù)和報(bào)表80余份。
三是努力提高文印室文印質(zhì)量,積極完成了全院各部門、各庭室的文件及裁判文書的打印工作,全力支持了法院日常工作和審判業(yè)務(wù)的順利開展。
四是強(qiáng)化檔案室管理和檔案整理工作,今年共整理文件884件、案卷869卷,保證了法院各類文件和各庭室的案件卷宗能隨時(shí)入檔、完好保存。
五是強(qiáng)化車輛安全教育和規(guī)范使用。辦公室按照公務(wù)用車管理辦法規(guī)定,多次對(duì)司機(jī)開展安全駕駛教育,加強(qiáng)對(duì)警車使用、停放等方面的規(guī)范管理。
六是嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)要秘密文電的收發(fā)、登記、借閱、銷毀等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定,全年沒有出現(xiàn)一件失、泄密事件。
二、認(rèn)真完成年度目標(biāo)考核任務(wù)
綜合目標(biāo)各項(xiàng)考核關(guān)系到全院干警的切身利益,辦公室始終高度重視,始終堅(jiān)持釘“釘子”的精神、“工匠精神”,把過程管理材料、年底迎檢資料做扎實(shí)做細(xì)致,充分做好了本年度檔案、綜治、法治建設(shè)、普法依法治理、衛(wèi)生文明創(chuàng)建、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、全面深化改革等各項(xiàng)目標(biāo)考核資料臺(tái)賬準(zhǔn)備工作。
從4月27日轉(zhuǎn)入分析檢查階段以來,政法委按照區(qū)委的部署和安排,緊緊圍繞“重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),重在完善發(fā)展思路”和“三個(gè)防止”(查擺問題要防止流于形式,分析原因要防止輕描淡寫,制訂措施要防止大而不當(dāng))的要求,在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,對(duì)照新時(shí)期政法工作的新形勢(shì)和新任務(wù),扎實(shí)開展分析檢查活動(dòng)?,F(xiàn)將分析檢查階段工作總結(jié)如下:
一、分析檢查階段完成的主要工作
這一階段,我們?cè)诶^續(xù)深化學(xué)習(xí)的同時(shí),主要完成了以下工作:
1、開好轉(zhuǎn)段工作會(huì)議。在區(qū)委4月27日轉(zhuǎn)段工作會(huì)議后,政法委又于4月30日召開轉(zhuǎn)段工作會(huì)議,由副書記***同志作轉(zhuǎn)段講話,區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)***同志到會(huì)講話。
2、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。政法委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)于5月26日召開,領(lǐng)導(dǎo)班子4名成員參加了會(huì)議,區(qū)委第三指導(dǎo)組組長(zhǎng)趙群笑同志到會(huì)指導(dǎo)。按照要求,我們?cè)诿裰魃顣?huì)前向黨員干部通報(bào)了上年度領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)整改措施落實(shí)情況;圍繞民主生活會(huì)主題,廣泛征求群眾的意見和建議,如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋;組織好會(huì)前學(xué)習(xí)和開展談心活動(dòng),準(zhǔn)備好民主生活會(huì)發(fā)言提綱。民主生活會(huì)上,班子成員按照“四聯(lián)系四對(duì)照四找準(zhǔn)”要求,認(rèn)真進(jìn)行對(duì)照檢查,開展批評(píng)與自我批評(píng);還討論了領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告和整改措施。民主生活會(huì)氣氛活躍、和諧,達(dá)到了預(yù)期目的。
3、形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。主要領(lǐng)導(dǎo)組織認(rèn)真撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,形成初稿后及時(shí)交區(qū)委指導(dǎo)組審查把關(guān),在領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)上進(jìn)行集體討論修改,召開黨員干部大會(huì)進(jìn)行評(píng)議完善,現(xiàn)已形成質(zhì)量較高的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。
4、開展“下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)。按照區(qū)委 “下基層、解難題、送溫暖”活動(dòng)方案的要求,政法委領(lǐng)導(dǎo)干部模范帶頭,帶領(lǐng)黨員干部深入企業(yè)、深入基層、深入群眾,圍繞查找出來的問題進(jìn)行邊查邊改,千方百計(jì)為基層省繁減壓,為企業(yè)排憂解難,為群眾辦好事實(shí)事。
5、開展保增長(zhǎng)、促發(fā)展幫扶活動(dòng)。進(jìn)一步健全和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層制度,結(jié)合部門職能,開展保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定活動(dòng),落實(shí)幫扶企業(yè)發(fā)展的政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。
二、主要特點(diǎn)和成效
一是領(lǐng)導(dǎo)干部深入企業(yè)排憂解難。政法委領(lǐng)導(dǎo)李青亮、巢建勛、區(qū)錚森同志深入到我區(qū)重點(diǎn)企業(yè)榮信電路板有限公司調(diào)研時(shí),了解到該廠的個(gè)別員工晚上在廠區(qū)外圍活動(dòng)時(shí),曾受到一些不明身份人員的勒索和恐嚇;近期又發(fā)生一起員工非因工死亡補(bǔ)償糾紛案件,影響了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。了解到有關(guān)情況后,李青亮同志立即組織政法委黨員干部分成兩組,一組由巢建勛同志帶領(lǐng),負(fù)責(zé)調(diào)解;另一組由區(qū)錚森同志帶領(lǐng),負(fù)責(zé)整治,積極為企業(yè)排憂解難。調(diào)解組主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門,反復(fù)、耐心地做好勞資雙方的調(diào)解工作,緩和矛盾,使雙方最終達(dá)成調(diào)解,事件得到及時(shí)妥善解決,避免了一宗越級(jí)上訪事件發(fā)生,在保障員工合法權(quán)益的同時(shí),又使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)。整治組與公安分局、高新區(qū)派出所研究制定了對(duì)該廠及周邊治安環(huán)境整治方案,組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng),改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),晚上加大巡邏伏擊力度;同時(shí)指導(dǎo)該廠加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)員工的教育管理,做好防范工作。經(jīng)過一段時(shí)間的整治,該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)投資信心,維護(hù)了我區(qū)良好的投資環(huán)境。
二是邊查邊改取得初步成效。針對(duì)查找出來的問題,我們及時(shí)進(jìn)行邊查邊改,一些制約政法工作科學(xué)發(fā)展的難題正在開始破解,邊查邊改取得初步成效。如經(jīng)過與區(qū)有關(guān)部門的積極協(xié)調(diào)溝通,5月份已協(xié)助區(qū)法院建立了執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制和執(zhí)行救助制度,今年執(zhí)行救助制度所需的5萬元啟動(dòng)資金,區(qū)財(cái)政局已劃撥到法院帳戶。今年初公安分局由市下放區(qū)管理后暫時(shí)還未理順的問題,正在逐步理順,隊(duì)伍思想保持穩(wěn)定。榮信電路板有限公司及周邊治安環(huán)境整治也初見成效,該廠及周邊治安環(huán)境明顯好轉(zhuǎn),企業(yè)反映比較滿意。
三是逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策。經(jīng)過不斷的深化學(xué)習(xí)和分析檢查,逐步理清了新時(shí)期政法工作科學(xué)發(fā)展的思路和對(duì)策。科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,政法工作必須圍繞中心工作,服務(wù)發(fā)展大局,做好法律服務(wù)和法律保障工作,全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本,新時(shí)期政法、綜治、維穩(wěn)工作必須把保障和改善民生問題放在更加突出的位置,切實(shí)維護(hù)好最廣大人民群眾的根本利益。我區(qū)目前要特別注意防范和化解因征地拆遷補(bǔ)償、勞資糾紛、退伍軍人優(yōu)撫安置等引發(fā)的群體性事件,處理好歷史遺留問題,最大限度地增加和諧因素,減少不和諧因素,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要不斷更新思想觀念,創(chuàng)新工作方式,完善體制機(jī)制,在工作中做到統(tǒng)籌兼顧,正確處理好管理與服務(wù)、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、懲治與教育、打擊與 防范、法律效果與社會(huì)效果的關(guān)系,努力做好新時(shí)期政法工作。
三、存在問題和下一步工作打算
律師月末工作總結(jié)范文一
律師實(shí)習(xí)的一年在不經(jīng)意間就已匆匆過去,在這一年于我而言,經(jīng)驗(yàn)和理論同時(shí)受到了洗禮,在祝律師的指導(dǎo)下,以及浩博所很多熱心律師的幫助下,我學(xué)到了很多。不僅有理論知識(shí)和實(shí)務(wù)操作,還有很多待人接物的人生道理。自己的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)從零開始慢慢堆積,理論也更好的在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)、深化。時(shí)至今日,在我準(zhǔn)備正式邁出職業(yè)生涯的第一步時(shí),對(duì)這個(gè)律師職業(yè)充滿了深厚又復(fù)雜的感情,也對(duì)所有幫助我成長(zhǎng)的人充滿了感謝。
律師這個(gè)職業(yè)是復(fù)雜的,或者也可以說是單純的。其復(fù)雜之處在于,律師不僅要服務(wù)于各行各業(yè)的當(dāng)事人,包括各種刑事犯罪嫌疑人,而且要和公安、檢查、司法、政府等眾多部門打交道。一個(gè)案件往往涉及很多的法律關(guān)系和社會(huì)層面,對(duì)于一個(gè)剛剛起步的年輕律師而言,這些經(jīng)驗(yàn)無疑是極其鮮活而又深刻的。其單純之處在于,正如《律師法》所要求的,律師的首要職責(zé),乃是服務(wù)于當(dāng)事人。是以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,為當(dāng)事人爭(zhēng)取最大的合法利益。律師沒有自己的立場(chǎng),如果有,那也是符合法律和正義以及律師職業(yè)準(zhǔn)則和道德標(biāo)準(zhǔn)的立場(chǎng)。除此之外,律師別無其他立場(chǎng)。這種作為追求公正之過程中的"工具性"價(jià)值,使我在過去一年來不斷思考和重新定位于自己的立場(chǎng)和位置,也不斷嘗試構(gòu)建自己作為一名律師應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)特質(zhì)。
過去的一年中接觸的實(shí)務(wù)工作也使我更深刻地認(rèn)識(shí)到,"法律的生命在于經(jīng)驗(yàn)",理論的學(xué)習(xí)固然培養(yǎng)我們的基本思考邏輯。但是,沒有實(shí)踐檢驗(yàn)的理論必然是僵死的,了無生氣,難以適用,也最終無法起到其保護(hù)權(quán)利、維護(hù)正義的初衷。尤其對(duì)于律師而言,一名成功的律師,過硬的理論縱然必不可少,但是嫻熟靈活的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加重要。把理論知識(shí)投射到鮮活的案例中,變?yōu)榫S護(hù)當(dāng)事人權(quán)益的有力武器,想方設(shè)法履行自己的職責(zé),完成自己的任務(wù)。這些都是成為一名優(yōu)秀律師應(yīng)當(dāng)具備的根本素質(zhì)。
此外,成為一名合格的律師,還需要有著堅(jiān)實(shí)的職業(yè)道德和職業(yè)操守。去年以來,由李莊案引發(fā)的,不僅是對(duì)律師職業(yè)環(huán)境的思考,而且引發(fā)了對(duì)律師職業(yè)倫理的反思。法律職業(yè)倫理的構(gòu)建需要我們每個(gè)人共同的努力。對(duì)于我個(gè)人而言,培養(yǎng)正當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德,堅(jiān)守法律人的職業(yè)底線,塑造堅(jiān)定的正義觀、價(jià)值觀,是我在走向律師執(zhí)業(yè)之路時(shí)首先需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。
律師作為一個(gè)職業(yè),還在成長(zhǎng)和完善之中。在當(dāng)下的環(huán)境中,律師承載著更多法治建設(shè)和權(quán)利維護(hù)的功能。中國的法治社會(huì)必將建成,律師也必將在此過程中發(fā)揮自己獨(dú)特的作用。今天律師界遇到的困難和反復(fù),正是今天中國所有人在追求法治和正義的過程中所遭遇的挫折和反復(fù)的縮影。但是,我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)信于未來,因?yàn)?,未來就在于我們今天所做的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。未來就在我們每一個(gè)人的手中。作為一個(gè)即將走上執(zhí)業(yè)之路的我,更是堅(jiān)信這一點(diǎn)。
再次感謝浩博所的各位師傅和同仁在過去一年中給予我的幫助,在你們中的很多人的身上閃現(xiàn)對(duì)于法律事業(yè)的執(zhí)著,使我獲益良多,也必將使我更有力的前行,激勵(lì)我為成長(zhǎng)為一名合格的法律人而繼續(xù)奮斗。
律師月末工作總結(jié)范文二
先感謝所里能給我機(jī)會(huì),讓我開始自己理想的第一步;非常感謝主任和同事們幫助教導(dǎo),讓我認(rèn)識(shí)、理解律師行業(yè)、也正慢慢的融入進(jìn)律師行業(yè);非常慶幸有這么好的實(shí)習(xí)環(huán)境和學(xué)習(xí)氛圍,使自己的知識(shí)和能力正逐步的提高。這是自我轉(zhuǎn)變的兩個(gè)月,態(tài)度由消極變積極,學(xué)習(xí)做事由被動(dòng)變主動(dòng),對(duì)世對(duì)人對(duì)事由悲觀變樂觀進(jìn)所前面試中一個(gè)勁的追問主任所里對(duì)實(shí)習(xí)人員有怎樣的培養(yǎng)計(jì)劃,也在短短的兩個(gè)月里變成了自己踏上律師行業(yè)前的一步一步正在實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。這是一個(gè)集體、一個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)一名新人的影響,也是一個(gè)力求上進(jìn)的人正主觀能動(dòng)的不斷學(xué)習(xí)、充實(shí)自己,使自己盡快成長(zhǎng)。與其說是寫一下工作總結(jié),不如說是寫一下自己的收獲和體會(huì),和大家談一下自己的感想。
”要做事先做人”“從小事做起”當(dāng)面試中主任又一次講到這些話時(shí),我被深深的觸動(dòng)了,曾幾何時(shí),懷著遠(yuǎn)大的理想和滿腔的熱情,卻碌碌無為的走到今天;茫茫碌碌的工作卻不曾抬頭思索一下人生的哲理。所里的同事給我樹立了良好的榜樣,大家樂觀積極的心態(tài)、歡樂融洽的氛圍、勤懇務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、專業(yè)上精益求精的學(xué)習(xí)鉆研精神無處不深深的感染這我,感化著我,使我自己漸漸地、不斷地在各方面提高自己。自己更要把握住機(jī)會(huì)和時(shí)間使自己盡快的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng),能分擔(dān)所里的事務(wù),不能總是作為一名“消費(fèi)者”,要盡快成為一名“創(chuàng)造者”。
當(dāng)然,通過這段時(shí)間的實(shí)習(xí),也使我感到前所未有的壓力,認(rèn)識(shí)了律師也是競(jìng)爭(zhēng)激烈的行業(yè),從思想更加深刻得體會(huì)到了不斷自我學(xué)習(xí)的重要性。我們是一個(gè)積極上進(jìn)的團(tuán)隊(duì),是一個(gè)不斷學(xué)習(xí)提高的團(tuán)隊(duì),每次的周學(xué)習(xí)會(huì)議,個(gè)人一個(gè)周的收獲體會(huì)讓大家分享吸收,每個(gè)人在業(yè)務(wù)上都得到了提高,尤其是我這樣的的一名入門者,更是得到了充實(shí),增長(zhǎng)了見識(shí)。每次自己低級(jí)幼稚的問題得到大家耐心的解答,自己既有收獲的快樂,也有耽誤大家時(shí)間的慚愧。
這段時(shí)間的收獲除了為人做事方面要真誠踏實(shí)外,專業(yè)上主要是學(xué)習(xí)建設(shè)工程過程服務(wù),對(duì)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)要注意的問題、應(yīng)對(duì)的措施自己都記在本子上,時(shí)常翻閱,并不斷的記錄補(bǔ)充新的問題。通過整理會(huì)議錄音和周六討論,體會(huì)律師們現(xiàn)場(chǎng)的解答問題的方法和技巧,吸收掌握。通過幾個(gè)人整理施工簽證的文章,使自己對(duì)簽證的相關(guān)知識(shí)有了深刻的認(rèn)識(shí)和把握。通過整理案卷,學(xué)習(xí)相關(guān)法律文書的寫法,了解訴訟流程學(xué)習(xí)訴訟技巧。
今后半年的實(shí)習(xí)學(xué)習(xí)主要放在一下幾個(gè)方面:
過程服務(wù)方面,全程跟從主任xxx項(xiàng)目,多學(xué)多問,到12月份達(dá)到或超過主任的要求,能獨(dú)立進(jìn)行過程服務(wù),解決過程問題。(請(qǐng)示:可能的話,在重點(diǎn)跟蹤一個(gè)項(xiàng)目學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,如果時(shí)間允許,可以跟從主辦律師走訪其他項(xiàng)目。因?yàn)槊鎸?duì)不同的項(xiàng)目經(jīng)理有不同的溝通技巧;甲方層次不同,施工中會(huì)出現(xiàn)不同的要解決的問題;各律師風(fēng)格不同,也利于學(xué)習(xí)中各取其長(zhǎng)補(bǔ)己之短。)
訴訟業(yè)務(wù)方面,實(shí)踐上跟從學(xué)習(xí)律師手頭的案件(一件一件進(jìn)行),自己主動(dòng)參與,進(jìn)行案件訴訟材料的整理和起草,主動(dòng)協(xié)助辦案律師進(jìn)行工作。理論上還是抓緊時(shí)間學(xué)習(xí)法律和司法解釋,結(jié)合所里的案卷學(xué)習(xí)法院判案的法律適用傾向,做到解答咨詢時(shí)準(zhǔn)確。在半年后能夠做到能獨(dú)立執(zhí)業(yè)。結(jié)合過程服務(wù)的學(xué)習(xí)和周例會(huì)律師交流的經(jīng)驗(yàn),將律師們過程服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合法律整理成文章,既能作為所里的經(jīng)驗(yàn)積累,以便交流學(xué)習(xí),還可以作為開展給施工企業(yè)培訓(xùn)的材料。(初步想法:利用實(shí)習(xí)期間時(shí)間充足,大框架是從建設(shè)工程招投標(biāo)開始,直至竣工決算工程款付清為止,通過學(xué)習(xí)并結(jié)合律師們的經(jīng)驗(yàn)交流,將全程中應(yīng)當(dāng)注意的問題、防范的風(fēng)險(xiǎn)、出現(xiàn)問題的應(yīng)對(duì)措施等逐步地、分段分項(xiàng)地完善出來,最終形成系統(tǒng)的書面材料。)
律師月末工作總結(jié)范文三
九月十日入律所實(shí)習(xí)至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當(dāng)作總結(jié)。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠(yuǎn)也不會(huì)成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業(yè)運(yùn)作的歸則,理解法官裁判風(fēng)格,體會(huì)客戶真正需求。同時(shí),思想上還要注意遵守執(zhí)業(yè)操守,保護(hù)好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復(fù)雜的關(guān)系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導(dǎo)思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導(dǎo),律師才能逐步形成成熟、穩(wěn)健的執(zhí)業(yè)風(fēng)格。
律師僅有思想是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要特別注重實(shí)務(wù)操作。
律師實(shí)務(wù)操作應(yīng)是多方面的,但本人想結(jié)合自身實(shí)習(xí)經(jīng)歷,淺談兩個(gè)方面。
一、 案源
有人認(rèn)為實(shí)習(xí)律師當(dāng)務(wù)之急是學(xué)會(huì)案件實(shí)務(wù)基本操作,有沒有案源關(guān)系不大。實(shí)習(xí)時(shí)要盡快學(xué)會(huì)實(shí)務(wù)操作無可厚非,但對(duì)待案源的態(tài)度,本人不敢茍同。實(shí)習(xí)是為一年后執(zhí)業(yè)作準(zhǔn)備的,如果不從實(shí)習(xí)階段就開拓案源,那么等到執(zhí)業(yè)以后再去開拓,就會(huì)像有的律師一樣,執(zhí)業(yè)都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實(shí)自己細(xì)想一下也知道,案源是律師執(zhí)業(yè)的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實(shí)習(xí)階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應(yīng)從以下兩方面著手:
(一) 宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個(gè)人情況放到律所網(wǎng)站上,制作個(gè)人網(wǎng)頁,參加網(wǎng)上法制評(píng)論等。
(二) 培養(yǎng)社會(huì)關(guān)系
1. 培養(yǎng)與公檢法司各機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)通過隨律師一起辦案認(rèn)識(shí)各機(jī)關(guān)人員,了解他們,向他們虛心請(qǐng)教一些辦案問題,與他們進(jìn)行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己?jiǎn)为?dú)去辦律師交辦的案子,認(rèn)識(shí)各機(jī)關(guān)人員。去辦案見面時(shí)要有禮有節(jié),給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會(huì)記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認(rèn)識(shí)了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認(rèn)識(shí)公檢法司各機(jī)關(guān)人員,并保持良好關(guān)系。
2.培養(yǎng)與各企業(yè)的關(guān)系
(1)通過親朋好友認(rèn)識(shí)企業(yè)管理人員,與他們溝通,保持聯(lián)絡(luò),為一年后打下案源基礎(chǔ)。
(2)通過老鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)了解一批企業(yè),為今后執(zhí)業(yè),進(jìn)一步開拓案源和市場(chǎng)。
3.培養(yǎng)社會(huì)其他各行各業(yè)人員的社會(huì)關(guān)系,包括同事關(guān)系。
律師的實(shí)習(xí)工作總結(jié)
九月十日入律所實(shí)習(xí)至今已有兩月有余,感受頗多,著述為文,當(dāng)作總結(jié)。
律師要有自己的思想,沒有思想的律師,永遠(yuǎn)也不會(huì)成為一流的律師。律師不僅要精通法律,而且要了解商業(yè)運(yùn)作的歸則,理解法官裁判風(fēng)格,體會(huì)客戶真正需求。同時(shí),思想上還要注意遵守執(zhí)業(yè)操守,保護(hù)好律所和律師自身利益。如果要很好平衡這些復(fù)雜的關(guān)系,需要律師將具體的工作逐步提煉為工作的指導(dǎo)思想,并貫徹到工作中去。這樣,有了思想作為指導(dǎo),律師才能逐步形成成熟、穩(wěn)健的執(zhí)業(yè)風(fēng)格。
律師僅有思想是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要特別注重實(shí)務(wù)操作。
律師實(shí)務(wù)操作應(yīng)是多方面的,但本人想結(jié)合自身實(shí)習(xí)經(jīng)歷,淺談兩個(gè)方面。
一、 案源
有人認(rèn)為實(shí)習(xí)律師當(dāng)務(wù)之急是學(xué)會(huì)案件實(shí)務(wù)基本操作,有沒有案源關(guān)系不大。實(shí)習(xí)時(shí)要盡快學(xué)會(huì)實(shí)務(wù)操作無可厚非,但對(duì)待案源的態(tài)度,本人不敢茍同。實(shí)習(xí)是為一年后執(zhí)業(yè)作準(zhǔn)備的,如果不從實(shí)習(xí)階段就開拓案源,那么等到執(zhí)業(yè)以后再去開拓,就會(huì)像有的律師一樣,執(zhí)業(yè)都一兩年了,還沒什么案子,沒什么事可做。那就未免太晚矣!其實(shí)自己細(xì)想一下也知道,案源是律師執(zhí)業(yè)的第一步,沒有案子,還怎么做案子?所以說實(shí)習(xí)階段就開拓案源是十分必要的也是十分重要的!既然如此,那么怎么開拓案源呢?
我想主要應(yīng)從以下兩方面著手:
(一) 宣傳自己,讓客戶了解自己。把自己的個(gè)人情況放到律所網(wǎng)站上,制作個(gè)人網(wǎng)頁,參加網(wǎng)上法制評(píng)論等。
(二) 培養(yǎng)社會(huì)關(guān)系
1. 培養(yǎng)與公檢法司各機(jī)關(guān)的關(guān)系
(1)通過隨律師一起辦案認(rèn)識(shí)各機(jī)關(guān)人員,了解他們,向他們虛心請(qǐng)教一些辦案問題,與他們進(jìn)行良好的溝通,給他們留下深刻地印象。
(2)通過自己?jiǎn)为?dú)去辦律師交辦的案子,認(rèn)識(shí)各機(jī)關(guān)人員。去辦案見面時(shí)要有禮有節(jié),給人留下良好地第一印象,這樣第二次去就會(huì)記得起你。如此“一回生二回熟”,彼此就認(rèn)識(shí)了,以后要辦類似的案子就方便多了。
(3)通過親戚朋友認(rèn)識(shí)公檢法司各機(jī)關(guān)人員,并保持良好關(guān)系。
2.培養(yǎng)與各企業(yè)的關(guān)系
(1)通過親朋好友認(rèn)識(shí)企業(yè)管理人員,與他們溝通,保持聯(lián)絡(luò),為一年后打下案源基礎(chǔ)。
(2)通過老鄉(xiāng)關(guān)系認(rèn)識(shí)了解一批企業(yè),為今后執(zhí)業(yè),進(jìn)一步開拓案源和市場(chǎng)。
3.培養(yǎng)社會(huì)其他各行各業(yè)人員的社會(huì)關(guān)系,包括同事關(guān)系。
二、執(zhí)業(yè)技巧
執(zhí)業(yè)技巧應(yīng)是多種多樣的,但兩個(gè)多月的實(shí)習(xí)讓我感受最深的,莫過于律師的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)技巧和如何準(zhǔn)備立案。
(一) 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)技巧
每個(gè)律所都有自己的規(guī)定,但國家物價(jià)部門和律師協(xié)會(huì)又有些不同規(guī)定,這其中有些重合和交叉,這些怎么處理。這是一般情況。還有特殊情況的,比如疑難復(fù)雜案件怎么收費(fèi)?到底可收多少費(fèi)用要心里明白。實(shí)習(xí)一個(gè)月還沒搞明白,而且自己對(duì)此還沒予以足夠重視。用主任的話說“吃飯家伙還沒掌握好”。自從主任前幾天的一次談話,才使我醍醐灌頂。的確,自己連入行之門都搞不清楚,談何入行?一般案件按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,根據(jù)省律師協(xié)會(huì)文件確定的疑難復(fù)雜案件可以在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1-5倍內(nèi)收費(fèi)。對(duì)一些個(gè)人當(dāng)事人確實(shí)經(jīng)濟(jì)有困難,也可在當(dāng)事人提交申請(qǐng)減交后,經(jīng)主任批準(zhǔn)略收低些。
(二) 如何準(zhǔn)備立案
1. 了解案情,傾聽當(dāng)事人陳述,與當(dāng)事人良好溝通,深刻理會(huì)當(dāng)事人真正意圖,合理分析案情,告知當(dāng)事人成功的可能性和注意事項(xiàng),讓當(dāng)事人心中有底又有信心,但不要打保票,把話說死了。
2. 寫律師法律文書
(1) 寫起訴狀
a、民事起訴狀
在全面了解案情的基礎(chǔ)上寫好起訴狀。這寫起訴狀需要先有個(gè)初稿,再細(xì)化修改,“文章是改出來的”,起訴狀也不例外,但一般改兩次就差不多了。文字上要言簡(jiǎn)意賅,格式上符合文書要求。一般起訴狀文書不要超過兩張紙,因?yàn)椴皇敲總€(gè)法官都有這么耐心和細(xì)心的,所以力求意盡的前提下求簡(jiǎn)。
b、刑事自訴狀
多看律所律師往年訴訟的典型文書,然后結(jié)合案情自己寫。
c、行政起訴狀
律所行政案較少,自己可看些法律文書方面的書。
(2) 辯護(hù)詞
要學(xué)寫辯護(hù)詞,就要看律師典型的刑事辯護(hù)詞,作為參考多學(xué)習(xí),多請(qǐng)教,不懂就問。
(3) 詞
要多看詞,再結(jié)合律師交辦的案子自己寫,寫完后經(jīng)律師看后有哪些不足,自己再改,體會(huì)一下自己為什么這些沒有注意。
3. 案件表。
依表順序裝訂,要記住。通過辦案多次裝訂來掌握,按當(dāng)事人人數(shù)制作副本。
4. 去法院立案。
注意自己先算一算訴訟費(fèi) ,好自己先準(zhǔn)備費(fèi)用。
以上是兩個(gè)多月來的實(shí)習(xí)心得,作個(gè)總結(jié),當(dāng)今后指導(dǎo)。
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區(qū)人民法院坐落于區(qū)沙湖地段,是一個(gè)成立時(shí)間較早的法院。從外觀上看,建筑風(fēng)格較為陳舊,規(guī)模也不如一些新建法院那么宏偉氣派。走進(jìn)里間才發(fā)現(xiàn),里面的辦公設(shè)施較為簡(jiǎn)單。幾面玻璃就就將一層樓分割成一間間辦公室。雖然簡(jiǎn)單,衛(wèi)生打掃得卻很干凈,給人一種寧靜肅穆得感覺。辦公室里面也布置得體,桌椅書柜、書籍資料擺放整齊,凌而不亂。逛完一圈后才發(fā)現(xiàn),整個(gè)法院由兩棟大樓組成,前面是立案大廳和辦公用大樓。后面是審判庭,旁邊是執(zhí)行局和后勤部門,中間都有走廊過道連通,整個(gè)法院看上去就像一個(gè)四合院。而正是這么一個(gè)小小得去處卻處理了周圍方圓百里大大小小成千上萬的案子。我不禁感嘆:麻雀雖小,五臟俱全。環(huán)境再好終究是為了工作服務(wù)的,既然工作已經(jīng)得到了基本的保證再追求環(huán)境和條件的優(yōu)越又有什么意義呢?我頓時(shí)釋然,對(duì)法院的敬畏也油然而生。
帶著這種敬畏感,范文我“闖”進(jìn)了法院的大門,迎接我的是民一庭的副庭長(zhǎng),她將我領(lǐng)進(jìn)最里間的辦公室。辦公室有三位法官、一名書記員以及一位比我早到一個(gè)多月的師姐。就這樣我開始了在這個(gè)新鮮而又刺激的環(huán)境中的法律工作。雖然輪到我的工作不得而且大多有些重復(fù),但我依然保持著濃厚的興趣處理每項(xiàng)事情。
開始工作的頭兩天法官就叮囑我要認(rèn)真跟隨書記員學(xué)習(xí),服從她的安排,因?yàn)榇蠖鄶?shù)情況下法官都處于忙碌狀態(tài),基本無暇顧及我們,只會(huì)再閑談交流中不時(shí)教導(dǎo)我們幾句。
實(shí)習(xí)中有很多事情給我留下了深刻印象并讓我從中汲取了不少經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。第一件事就是裝訂卷宗,雖然聽起來很簡(jiǎn)單,但其中卻包涵了很多法律知識(shí)。記得第一天,書記員就拿了一本厚厚的卷宗,并給我講述了里面各種文件的排列順序。由于挑選的案宗不夠經(jīng)典,她只能大致講解一下,并讓我多看卷宗自己總結(jié)。我便翻閱了一件件已經(jīng)整理完畢的卷宗。雖然每見案子具體上大相徑庭但案子包含的基本訴訟文書大致上卻是一致的。經(jīng)過反復(fù)積累和鞏固我終于能熟練的獨(dú)立完成一件案宗的整理裝訂。
第二件事就是在一些法院日常工作的操作。在掌握了上述基本技能之后,我也便了解了一個(gè)案子從立案到結(jié)案的全過程。因?yàn)槊總€(gè)案宗的排列順序都是按照法院的操作流程來辦理的。有了這些基本知識(shí)后,我邊接觸了一些訴訟文書的寫作一第四件使就是審理過程中存在的重實(shí)體而輕程序傾向。例如,很多案件是因?qū)嶓w存在錯(cuò)誤的情況才啟動(dòng)再審程序,而很少又為了程序而進(jìn)入再審的。又比如上述提到的合議的省略。我也經(jīng)常耳聞目睹法官們?yōu)榱朔奖阌稚僮吡艘恍┛此撇槐匾某绦?。而這種一味的追求辦事效率是建立在犧牲程序公正利益之上的。當(dāng)前我國仍然存在重實(shí)體而輕程序的普遍現(xiàn)象,從此事件中便可見一斑。在我看來,所有再現(xiàn)的知識(shí)法律意義上的事實(shí),而非原始狀態(tài)的事實(shí)情況,審判上所能達(dá)到的只是法律事實(shí),而不可能是原始狀態(tài)客觀事實(shí)。若干追求個(gè)案的絕對(duì)公正而犧牲整個(gè)民訴體系的程序利益將是得不償失的,更何況這種推測(cè)出來的法律事實(shí)也不一定與當(dāng)時(shí)的客觀情況相符合。而只有通過公正的審判程序充分保護(hù)各方訴訟參與人的權(quán)利,保證作為定案根據(jù)的證據(jù)的確實(shí)性、充分性和合法性,給訴訟參與人以公正、、文明的感受和教育,才能最大限度地使司法裁判為社會(huì)公眾所認(rèn)同和接受,形成社會(huì)公眾對(duì)國家法治的普遍信服和尊重。希望我們能盡快能走出這種誤區(qū)。
第五件事則是“終審判決不終極”的現(xiàn)象。申訴案件越來越多,入黨申請(qǐng)書上訴率高居不下,這使得法官們經(jīng)常做重復(fù)工作,工作壓力也無形增大很多。其中一個(gè)原因就是當(dāng)事人不服判決,對(duì)法院的宣判缺乏信任感。這種不信任很大程度上取決于他們的法律意識(shí)淡薄。一些案子在我們看來是非分明、輕而易舉而且法官也遵照了正當(dāng)程序,適用法律也毫無錯(cuò)誤,當(dāng)事人卻還屢次來法院申訴,而且直接頂?shù)搅嗽洪L(zhǎng)、庭長(zhǎng)上面去了。再者還有向檢察院提出抗訴申請(qǐng)的,有向政府告狀的,有要求人大進(jìn)行監(jiān)督的。也許那些人確實(shí)很冤枉,或者他們的確受到了不公正的判決,當(dāng)然我們并不排除這里面存在著一些司法腐敗問題。但作為一個(gè)法院經(jīng)過嚴(yán)格程序作出來的終審判決就應(yīng)當(dāng)具備其應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)威性,否則法律是、就失去了它賴以存在的價(jià)值和作用。美國著名法學(xué)家哈羅德·伯爾曼曾經(jīng)說過“法律必須被信仰,否則它將形同虛設(shè)”。要想法律的作用得到發(fā)揮、價(jià)值得到體現(xiàn)、精神得到推崇,每個(gè)社會(huì)成員應(yīng)具備的“法律信仰”是必不可少的,與此相反,一個(gè)國家的司法體系必然架空。
一、設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是在總結(jié)大立案審判格局利弊的基礎(chǔ)上提出的
山東省壽光市法院創(chuàng)全國改革之先河,首建大立案審判格局。大立案審判格局建立在“立審分立、審執(zhí)分立、審監(jiān)分立”制度的基礎(chǔ)上,立案庭受理案件后,進(jìn)行排期、送達(dá)、確定審判程序,然后將案件移送業(yè)務(wù)庭審判,結(jié)案后由業(yè)務(wù)庭將案件整理移送立案庭評(píng)查驗(yàn)收歸檔,整個(gè)審判流程由立案庭進(jìn)行審判管理。在審判流程中,實(shí)行分權(quán)制衡,法官行使審判權(quán),全部精力用于對(duì)案件的審判,其他與審判有關(guān)的權(quán)力交由立案庭人員行使,為審判做好輔工作,徹底將審判權(quán)和與審判有關(guān)的權(quán)力分離,法官和審判輔助人員相互間不能越俎代庖,不能超越自己的權(quán)力范圍。筆者認(rèn)為,這種具有劃時(shí)代意義的變革,完善了權(quán)力的監(jiān)督制約機(jī)制,克服了審判工作行政化管理中的缺陷,有利于促進(jìn)審判的公正與效率,是法院審判改革歷史上的一座豐碑,但大立案審判格局仍存在管理體制的弊端與缺陷 ,這為我們對(duì)審判管理體制進(jìn)行改革提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
一是管理權(quán)力的來源不合理。根據(jù)我國機(jī)構(gòu)管理規(guī)定,單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)職權(quán)須有當(dāng)?shù)攸h委主管機(jī)構(gòu)的部門批準(zhǔn)。法院及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、機(jī)構(gòu)的職權(quán)受到當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)法院的共同管理,亦應(yīng)從其規(guī)定。立案庭在設(shè)立當(dāng)初是法院內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)庭,職能是辦理案件的立案手續(xù)。實(shí)行大立案審判格局后,立案庭通過對(duì)案件排期、審限跟蹤、案件評(píng)查,取得了審判管理監(jiān)督的職權(quán),該職權(quán)的取得無法律規(guī)定,也無權(quán)威機(jī)構(gòu)的授權(quán)。目前,立案庭的管理職能已得到實(shí)踐的普遍認(rèn)可,這種認(rèn)可在沒有獲取合法形式之前,有違我國機(jī)構(gòu)設(shè)置 、職權(quán)劃分的制度性規(guī)定。立案庭審判管理職權(quán)沒有合法的權(quán)力來源,使得人們?cè)谒枷胗^念上產(chǎn)生分歧,認(rèn)為立案庭的管理名不正、言不順,遂對(duì)這種管理產(chǎn)生無所謂或抵觸心理。
二是管理地位的權(quán)威性不足。管理意味著管理者與被管理者之間地位是不平等的,行使管理職權(quán)必須有著與其權(quán)力相適應(yīng)的地位,這種適當(dāng)?shù)牡匚唬侥鼙WC管理的有效性和權(quán)威性。立案庭與其他業(yè)務(wù)庭一樣是法院內(nèi)設(shè)庭室,由于本身無權(quán)監(jiān)督管理其他業(yè)務(wù)庭,而立案庭從機(jī)構(gòu)設(shè)置到人員配備,與業(yè)務(wù)庭地位、級(jí)別相同,形成管理者與被管理者之間平等地位的管理關(guān)系,因此業(yè)務(wù)庭難以接受立案庭的管理,立案庭也難以進(jìn)行管理,這種平等主體之間的管理勢(shì)必影響管理的權(quán)威,使管理流于形式,無法實(shí)現(xiàn)管理的效能。
三是實(shí)施管理的操作性不強(qiáng)。立案庭對(duì)審判流程進(jìn)行管理時(shí),操作上有以下缺陷:1、立案庭的立案職能與審判管理職能交叉、界限不清。立案是審判流程環(huán)節(jié)之一,審判管理是對(duì)立案在內(nèi)所有流程環(huán)節(jié)的管理。立案庭同時(shí)具有審判管理職能、立案職能,致管理與被管理職能混雜在一起。立案庭既是管理者,也是被管理者,不同身份集于一身,難免發(fā)生角色沖突,形成自己監(jiān)督管理自己的格局。2、立案庭的雙重職能和地位,使其管理職權(quán)弱化,管理缺少威信。立案 、送達(dá)是審判流程里關(guān)鍵性的環(huán)節(jié),對(duì)審判有著直接影響,立案庭在履行這些被管理職能時(shí)如出現(xiàn)失誤,勢(shì)必影響對(duì)其他庭室管理職能的履行,導(dǎo)致管理職權(quán)弱化,難以樹立管理威信,或者無法管理,使審判流程管理形同虛設(shè)。3、低素質(zhì)的法官助理評(píng)查高素質(zhì)法官的案件,評(píng)查結(jié)果難以保證準(zhǔn)確性。在推行大立案審判格局時(shí),為了突出專業(yè)審判,法官里的精英被選任為審判長(zhǎng)、獨(dú)任審判員從事審判工作,其他人員作為法官助理安排在立案庭,從事審判流程管理或?qū)徟休o助工作。法官的素質(zhì)明顯高于法官助理,由法官助理評(píng)查法官的案件缺乏說服力,評(píng)查結(jié)果難以保證準(zhǔn)確性。
二、設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是改革現(xiàn)行審判管理體制的最佳模式
專門審判管理機(jī)構(gòu),顧名思義,是對(duì)法院的審判工作進(jìn)行專門管理的機(jī)構(gòu),其設(shè)立是現(xiàn)代法治的需求,是符合審判規(guī)律的有效審判機(jī)制,是克服大立案審判格局弊端的最佳審判管理模式。筆者認(rèn)為,基層法院設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是強(qiáng)化法院審判管理工作,提高審判工作質(zhì)量和水平的關(guān)鍵所在,設(shè)立該機(jī)構(gòu)具有理論上的必然性,實(shí)踐上的操作性,設(shè)置上的合理性。
(一)設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)法院工作“公正與效率”主題的有效途徑?!肮c效率是二十一世紀(jì)法院工作的主題”,法院各項(xiàng)工作是以審判工作為中心,公正與效率最終體現(xiàn)在審判上。要實(shí)現(xiàn)這一世紀(jì)主題,加強(qiáng)對(duì)審判工作的管理是首要之舉。歷年的審判工作總結(jié)可以看出,法院審判運(yùn)行機(jī)制落后,審判缺乏有效的監(jiān)督管理,是造成審判效率低下、裁判不公的重要客觀原因。設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu),是對(duì)新的審判運(yùn)行機(jī)制和審判管理模式進(jìn)行地有益探索。一方面,專門審判管理機(jī)構(gòu)通過對(duì)整個(gè)審判工作進(jìn)度和質(zhì)量管理,對(duì)每個(gè)案件進(jìn)行程序管理和質(zhì)量監(jiān)督管理,另一方面,專門審判管理機(jī)構(gòu)通過審判流程管理,達(dá)到對(duì)審判效率和審判質(zhì)量的宏觀管理,確實(shí)保證了審判的公正與效率,營造了公正與效率的客觀外在環(huán)境,并以此促進(jìn)和保證了法官在審判中實(shí)現(xiàn)公正與效率。
(二)設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是法院適應(yīng)審判流程管理改革的有效措施?!度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》提出對(duì)審判進(jìn)行流程管理。從此,法院的審判管理進(jìn)入了一個(gè)嶄新時(shí)期,徹底改變了法官從立案到裁判一人操辦的局面。法官只負(fù)責(zé)審判, 審判以外的輔工作由法院其他部門和人員辦理,形成從立案到結(jié)案不同環(huán)節(jié)不同人員辦理的格局。在審判流程中,有幾個(gè)部門、眾多人員參與流程,部門間的職責(zé)劃分、協(xié)作關(guān)系十分重要,如果出現(xiàn)職責(zé)不清,互不協(xié)作,推諉責(zé)任,則勢(shì)必造成審判流程的各個(gè)環(huán)節(jié)流而不動(dòng),難以運(yùn)行,使審判工作遭受嚴(yán)重影響。專門審判管理機(jī)構(gòu)不參與審判流程的任何環(huán)節(jié),是審判流程的指揮中心,對(duì)審判流程的每個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督、管理,對(duì)流程環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的矛盾進(jìn)行協(xié)調(diào)、服務(wù),能夠確保整個(gè)審判流程暢通無阻。
(三)設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)是實(shí)行法院工作科學(xué)管理的有效形式。人民法院的管理工作可以分為三大塊:審判管理、行政管理、人事管理。各地法院一般將行政管理交由辦公室負(fù)責(zé)辦理,人事管理交由政治處負(fù)責(zé)辦理,這兩項(xiàng)工作都有法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專門管理。自法院成立來,審判工作一直沿襲行政管理的方法,由主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)直接管理,法院沒有相應(yīng)的部門對(duì)審判工作進(jìn)行管理。長(zhǎng)期以來,由于審判工作被嚴(yán)重地涂抹上行政化管理色彩,審判人員權(quán)力過分集中,審判業(yè)務(wù)部門以庭長(zhǎng)為首各自為陣,審判缺乏行之有效的監(jiān)督管理制約機(jī)制,導(dǎo)致審判工作效率低下,裁判不公時(shí)有發(fā)生,甚至滋生司法腐敗。法院系統(tǒng)眾多慘痛的教訓(xùn)引起各級(jí)法院對(duì)審判工作的高度重視,尤其是對(duì)審判管理工作。隨著裁判權(quán)還給審判案件的法官后,大大削弱了主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判管理的職權(quán),而審判管理涵蓋了審判效率、審判質(zhì)量等諸多方面的內(nèi)容,是一項(xiàng)復(fù)雜的管理工作,較之法院的行政管理、人事管理而言更重要、更復(fù)雜。因此,順應(yīng)改革潮流,吸收行政、人事專門管理的科學(xué)性、合理性,設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)十分必要。專門審判管理機(jī)構(gòu)既能彌補(bǔ)院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)審判管理的不足,又能填補(bǔ)法院三大管理中對(duì)審判缺乏專門機(jī)構(gòu)管理的空白;既能直接對(duì)審判的公正與效率進(jìn)行專門管理,又能集中精力研究如何提高效率、公正審判,使法院的審判管理形成以審判流程管理為主線,以專門審判管理機(jī)構(gòu)管理全局,主管院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)管理局部的多層次、全方位的管理格局,有利于法院的審判管理工作早日步入科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。
三、專門審判管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)、職能和管理模式的探討分析
科學(xué)合理界定專門審判管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、職能和管理模式是確保審判管理公正、效率的前提。根據(jù)最高法院要求,結(jié)合自身實(shí)際,秭歸縣人民法院在設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)時(shí)認(rèn)真研究,對(duì)其性質(zhì)、職能和管理模式進(jìn)行了科學(xué)地界定。
(一)專門審判管理機(jī)構(gòu)的性質(zhì)?!度嗣穹ㄔ何迥旮母锞V要》第八條規(guī)定“由專門機(jī)構(gòu)根據(jù)各類案件在審判流程中的不同環(huán)節(jié),對(duì)立案、送達(dá)、開庭、結(jié)案等不同審理階段進(jìn)行跟蹤管理”,這條規(guī)定是設(shè)立專門審判管理機(jī)構(gòu)的理論依據(jù)。按照改革綱要的精神,專門審判管理機(jī)構(gòu)是法院內(nèi)設(shè)的一個(gè)綜合部門,它不同于一般行政部門,是對(duì)法院審判工作進(jìn)行宏觀管理的部門,是審判委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),受審判委員會(huì)指導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé),在法院的審判工作中居中心地位,對(duì)審判進(jìn)行指揮和管理。為了便于管理,充分考慮管理者與被管理者地位的不平等性,該機(jī)構(gòu)級(jí)別高于其他業(yè)務(wù)部門。
(二)專門審判管理機(jī)構(gòu)的職能。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)法院機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)的業(yè)務(wù)職能部門和基層法庭進(jìn)行管理、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù),包括以下四大職能:第一,管理職能。專門審判管理機(jī)構(gòu)圍繞審判的公正與效率管理審判工作,主要是對(duì)法院各項(xiàng)審判工作進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行宏觀管理,對(duì)每個(gè)案件的審判流程進(jìn)行跟蹤管理,對(duì)法官承辦案件的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行管理,協(xié)助法官考評(píng)委員會(huì)對(duì)法官考核。它通過審判流程對(duì)案件審限、辦案進(jìn)度進(jìn)行管理,通過掌握各項(xiàng)審判工作收結(jié)案件情況對(duì)審判工作進(jìn)展進(jìn)行管理,通過考核各項(xiàng)審判工作指標(biāo)對(duì)審結(jié)率、合格率等進(jìn)行管理。第二,監(jiān)督職能。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)審判的案件質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,業(yè)務(wù)庭承辦的每個(gè)案件通過案件評(píng)查后,才能計(jì)算結(jié)案。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)每個(gè)案件從實(shí)體到程序全面、認(rèn)真評(píng)查,對(duì)審判工作成績(jī)給予表揚(yáng)、宣傳和鼓勵(lì),對(duì)評(píng)查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正,及時(shí)通報(bào),并認(rèn)真研究找出解決問題的對(duì)策,防止再犯同樣的錯(cuò)誤,達(dá)到提高審判質(zhì)量的目的。第三,協(xié)調(diào)職能。專門審判管理機(jī)構(gòu)擔(dān)負(fù)著審判流程管理的職責(zé),指揮案件的審理過程,為了使審判流程中各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系、相互配合,提高審判效率,專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)審判流程中遇到的問題,及時(shí)召集各部門進(jìn)行協(xié)調(diào),使審判工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四,服務(wù)職能。業(yè)務(wù)庭在審判過程中,不僅希望有良好、便捷、寬松的審判環(huán)境,而且希望遇到困難能簡(jiǎn)便、及時(shí)解決,確保審判效率,專門審判管理機(jī)構(gòu)通過履行服務(wù)職能,為業(yè)務(wù)庭開展審判工作提供各種便利,解決各種困難,保證審判工作高效、順利進(jìn)行。
(三)專門審判管理機(jī)構(gòu)管理模式的界定。
1、專門審判管理機(jī)構(gòu)為核心的審判運(yùn)行模式
以專門審判管理機(jī)構(gòu)為核心的審判運(yùn)行模式是,參與審判流程的各個(gè)部門均服從審判管理機(jī)構(gòu)的管理,立案庭受理案件后,移送審判管理機(jī)構(gòu)安排開庭日期和地點(diǎn)、確定審判程序、指定法官助理和書記員參與審判組織,然后移送法警大隊(duì)送達(dá)開庭前的訴訟文書,開庭前七日將案件移送給法官,作好開庭前準(zhǔn)備工作。案件審理完畢后,法官在三日內(nèi)將案件交由書記員整理案卷,書記員在三日內(nèi)將案件送交審判管理機(jī)構(gòu)評(píng)查案件,對(duì)評(píng)查合格的案件由審判管理機(jī)構(gòu)移送檔案室歸檔,評(píng)查不合格的案件向法官發(fā)出整改通知,整改合格后歸檔。
2、專門審判管理機(jī)構(gòu)全面管理法院的審判工作,管理模式從以下三方面界定:
(1)從管理體制上體現(xiàn)權(quán)威性。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)法院參與審判的每個(gè)部門審判工作進(jìn)行監(jiān)督、管理。它不參與審判的任何環(huán)節(jié),其職責(zé)是專司管理,所處地位十分超然,與各個(gè)部門不存在職責(zé)不清、任務(wù)不明、相互推諉等利害沖突,當(dāng)審判環(huán)節(jié)出現(xiàn)矛盾,由其進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)解決矛盾,確保審判的正常進(jìn)行。
(2)從管理過程中體現(xiàn)獨(dú)立性。法院機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)庭的每個(gè)案件從立案到結(jié)案都在專門審判管理機(jī)構(gòu)歸口管理,基層法庭的案件立案后通過微機(jī)聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入專門審判管理機(jī)構(gòu)的管理,結(jié)案后仍交由專門審判管理機(jī)構(gòu),法院所有案件收結(jié)案情況均由專門審判管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),所有案件都要經(jīng)過專門審判管理機(jī)構(gòu)的管理和評(píng)查驗(yàn)收。這樣,專門審判管理機(jī)構(gòu)在管理過程中具有獨(dú)立性,從宏觀上掌握著法院審判工作的全部情況,尤其是對(duì)辦案進(jìn)度、審判質(zhì)量了如指掌。通過分析掌握的情況,對(duì)各類案件每月應(yīng)當(dāng)完成的審判任務(wù)進(jìn)行督辦;對(duì)各類案件質(zhì)量評(píng)查情況進(jìn)行總結(jié)通報(bào),找出存在的問題,責(zé)令限期改正;對(duì)案件的審限跟蹤管理,臨界時(shí)進(jìn)行催辦。
(3)從審判效果上體現(xiàn)公正性。專門審判管理機(jī)構(gòu)在審判流程中,通過對(duì)案件排期控制每個(gè)案件的辦案進(jìn)度,通過指定審判程序進(jìn)行個(gè)案的審限跟蹤,通過案件評(píng)查監(jiān)督每個(gè)案件的審判質(zhì)量,杜絕案件超審限,提高審判效率和質(zhì)量,縮短案件審理期限,增加裁判正確率,讓當(dāng)事人確實(shí)感到審判的公正與效率。
綜上,專門審判管理機(jī)構(gòu)的管理模式以審判質(zhì)量和效率為核心,以個(gè)案的審判流程跟蹤管理為基礎(chǔ),以案件的程序管理和實(shí)體監(jiān)督為對(duì)象,以各項(xiàng)審判工作情況為依據(jù),以催辦、督辦命令和通報(bào)為手段,以實(shí)現(xiàn)公正與效率為目的,是一個(gè)與審判工作截然分開的獨(dú)立管理體系。
四、正確處理專門審判管理機(jī)構(gòu)與審判委員會(huì)、主管院長(zhǎng)和業(yè)務(wù)庭的關(guān)系
1、專門審判管理機(jī)構(gòu)與審判委員會(huì)的關(guān)系。審判委員會(huì)是法院的最高審判組織,負(fù)責(zé)對(duì)法院的審判工作進(jìn)行指導(dǎo),討論重大疑難案件,總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn),通過召開會(huì)議以決定的方式履行職責(zé)。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)法院審判工作進(jìn)行宏觀管理,對(duì)審判效率、審判質(zhì)量的管理起著十分重要的作用,它為審判委員會(huì)提供審判工作情況,執(zhí)行審判委員會(huì)除裁判案件以外的決定。由此可見,兩個(gè)機(jī)構(gòu)都有對(duì)審判工作進(jìn)行管理的職能,一個(gè)是決定機(jī)關(guān),一個(gè)是執(zhí)行機(jī)關(guān)。因而,專門審判管理機(jī)構(gòu)是審判委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu),接受審判委員會(huì)的指導(dǎo)并對(duì)其負(fù)責(zé),二者是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。
2、專門審判管理機(jī)構(gòu)與主管院長(zhǎng)的關(guān)系。法院主管審判的院長(zhǎng)對(duì)審判工作實(shí)行行政化管理,基于其管理的行政性,管理面廣泛,不僅對(duì)其分管的審判工作進(jìn)行全面管理,而且對(duì)分管部門的人員進(jìn)行管理。在審判工作的管理上,無論是案件的裁判情況,還是審判工作的綜合情況,主管院長(zhǎng)都要進(jìn)行管理,包括對(duì)分管審判工作質(zhì)量、進(jìn)度。主管院長(zhǎng)一般采用行政管理手段隨時(shí)進(jìn)行管理。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)法院的整個(gè)審判工作進(jìn)行宏觀管理,主要是程序上的管理。雖然對(duì)主管院長(zhǎng)分管的審判工作也進(jìn)行管理,但這種管理不同于主管院長(zhǎng)的管理,專門審判管理機(jī)構(gòu)立足對(duì)法院整個(gè)審判工作實(shí)行宏觀管理,主要是通過審判流程對(duì)審判進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行管理,一般采取事前督辦,事后監(jiān)督的方法進(jìn)行管理。相比而言,主管院長(zhǎng)的管理更全面、更具體、更詳細(xì)、更直接。主管院長(zhǎng)與業(yè)務(wù)庭是上下級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,專門審判管理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)庭是管理與被管理關(guān)系。因此,主管院長(zhǎng)是對(duì)局部審判工作進(jìn)行全面管理,專門審判管理機(jī)構(gòu)是對(duì)整個(gè)審判工作進(jìn)行宏觀管理,從這個(gè)角度看,二者是從不同的層面進(jìn)行審判管理,形成審判工作多層次、立體式的管理。
3、專門審判管理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)庭的關(guān)系。業(yè)務(wù)庭庭長(zhǎng)負(fù)責(zé)本部門的審判工作,對(duì)承辦的案件質(zhì)量、辦案進(jìn)度和其他相關(guān)的審判工作承擔(dān)管理責(zé)任,不僅接受主管院長(zhǎng)的行政管理和業(yè)務(wù)管理,而且接受專門審判管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。業(yè)務(wù)庭對(duì)審判工作的管理主要是對(duì)案件的審判進(jìn)行具體管理,一般由庭長(zhǎng)進(jìn)行行政化管理。專門審判管理機(jī)構(gòu)對(duì)各業(yè)務(wù)庭的審判進(jìn)度和審判質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理,同時(shí)也為業(yè)務(wù)庭的審判工作搞好服務(wù),確保審判的正常進(jìn)行。專門審判管理機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)庭之間是管理與被管理、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié) 9月份,我處進(jìn)一步加強(qiáng)考評(píng)工作,切實(shí)抓好垃圾清運(yùn)工作和公廁、垃圾站管理工作,著力抓次干道及小街不巷清掃保潔的監(jiān)管,全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作得到平衡發(fā)展?,F(xiàn)將本月工作簡(jiǎn)單總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)考評(píng),促進(jìn)全區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量提高
為全面提升全區(qū)道路環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,我處進(jìn)一步強(qiáng)化考評(píng)工作。一是加強(qiáng)主干道的普掃考評(píng)。處考評(píng)辦每一天早上7:00-8:00對(duì)普掃完成質(zhì)量,進(jìn)行不定期的抽查,如發(fā)現(xiàn)普掃沒到達(dá)要求,按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和扣款原則對(duì)清掃保潔公司進(jìn)行罰款。由于普掃到位,主干道的清掃保潔作業(yè)水平整體提高。二是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。環(huán)衛(wèi)處針對(duì)主干道清掃保潔人員缺崗、不作為、作業(yè)效果不理想等現(xiàn)象,加大考評(píng)力度,嚴(yán)格按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分扣款,并要求公司根據(jù)考評(píng)結(jié)果層層追究職責(zé),按照5%、20%、50%的標(biāo)準(zhǔn)分別對(duì)業(yè)務(wù)員、班長(zhǎng)、清掃工進(jìn)行處罰。同時(shí),區(qū)環(huán)衛(wèi)處將所扣款項(xiàng)全額回到給清掃保潔公司,要求公司根據(jù)處、公司考評(píng)結(jié)果對(duì)工作表現(xiàn)突出的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣目標(biāo)。透過完善考評(píng)制度,實(shí)行獎(jiǎng)罰兌現(xiàn),進(jìn)一步增強(qiáng)了員工的職責(zé)心,極大地調(diào)動(dòng)了員工的工作用心性,。三是加強(qiáng)對(duì)次干道及小街小巷環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。處考評(píng)辦每一天分早、晚兩個(gè)時(shí)段對(duì)合泰路、文化路、東湖路、石宋路、月塘南路、新荷東路、新荷西路、桂花路、中南市場(chǎng)路、大坪路、祁陽路等路段及小街小巷進(jìn)行巡查,詳實(shí)記錄清掃保潔人員在崗狀況和路段衛(wèi)生狀況??荚u(píng)過程中,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將清掃保潔工作中比較突出的問題,及時(shí)反饋給各街道辦事處及其所管轄的清掃保潔公司,要求及時(shí)整改。考評(píng)之后,區(qū)環(huán)衛(wèi)處將每一天的考評(píng)記錄進(jìn)行整理,出具專題報(bào)告,以便于科學(xué)評(píng)判次干道及小街小巷的清掃保潔工作。
二、強(qiáng)化管理,確保公廁、垃圾站管理到位
為提高公廁、垃圾站管理水平,我處進(jìn)一步加強(qiáng)公廁、垃圾站的管理。一是加強(qiáng)對(duì)值守人員的教育。我處每月組織值守人員召開一次業(yè)務(wù)分析會(huì),學(xué)習(xí)單位的規(guī)章制度,學(xué)習(xí)設(shè)備的操作規(guī)范,學(xué)習(xí)公廁、垃圾站管理的業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高了值守人員的整體素質(zhì)。二是加大對(duì)公廁、垃圾站的巡查力度,處要求公廁、垃圾站的管理部門的工作人員每周對(duì)所有公廁、垃圾站巡查兩次以上,指出工作中存在的問題,提出整改意見,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決。三是加大考評(píng)力度。處考評(píng)辦增加對(duì)公廁、垃圾站的考評(píng)次數(shù),對(duì)問題較多的公廁、垃圾站進(jìn)行重點(diǎn)考評(píng),考評(píng)結(jié)果與績(jī)效工資掛鉤。透過加強(qiáng)管理,增強(qiáng)了值守人員的工作職責(zé)心,主動(dòng)性,有效的提高了公廁、垃圾站的管理水平。四是加強(qiáng)設(shè)備、設(shè)施的保養(yǎng)工作。環(huán)衛(wèi)處定期派專人指導(dǎo)公廁、垃圾站的值守人員對(duì)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查、保養(yǎng),有效的延長(zhǎng)了設(shè)備的使用年限,減少了設(shè)施維修費(fèi)用。
三、優(yōu)化服務(wù),提高垃圾清運(yùn)效率
為確保垃圾清運(yùn)及時(shí),環(huán)衛(wèi)處加強(qiáng)內(nèi)部管理,不斷改善工作方法。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。我處要求清運(yùn)公司樹立優(yōu)質(zhì)服務(wù)意識(shí),加強(qiáng)與各垃圾站點(diǎn)值守人員的聯(lián)系,及時(shí)了解各站點(diǎn)垃圾收集狀況,提前安排好司機(jī)和車輛,做到合理調(diào)度,科學(xué)安排。二是加強(qiáng)教育,提高員工素質(zhì)。汽車隊(duì)每周組織司機(jī)、維修人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),學(xué)習(xí)車輛維護(hù)、保養(yǎng)知識(shí),強(qiáng)化安全意識(shí)。三是加強(qiáng)車輛保養(yǎng)。汽車隊(duì)以“重保養(yǎng)少維修”為原則,及時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行日檢、日查,按時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行保養(yǎng)。透過加強(qiáng)車輛的保養(yǎng),有效地減少了車輛“大毛病”,增加了出車率,提高了垃圾清運(yùn)效率。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié)
今年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,我們以提高環(huán)境衛(wèi)生及服務(wù)質(zhì)量為抓手,以“清潔城市、美化城市、造福人民”為根本宗旨,加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治和管理,在城鄉(xiāng)環(huán)境同治工作中,不講價(jià)錢,敢挑重?fù)?dān),使縣城面貌不斷得到改善?,F(xiàn)將今年的環(huán)衛(wèi)工作總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)改革環(huán)衛(wèi)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)
今年,為落實(shí)縣委、縣政府的精神,加強(qiáng)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理,專門成立了城鄉(xiāng)同治領(lǐng)導(dǎo)小組,積極組織專人對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研,輔助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生環(huán)境。建立了環(huán)衛(wèi)工人對(duì)縣城區(qū)內(nèi)主要道路每天兩次自動(dòng)化洗掃車洗掃,五次普掃,兩次灑水,全天候保潔,保證每天近350名環(huán)衛(wèi)工人正常作業(yè)、環(huán)衛(wèi)車輛、垃圾中轉(zhuǎn)站的有序運(yùn)轉(zhuǎn)。施行清掃保潔質(zhì)量控制制度、垃圾清運(yùn)制度,進(jìn)一步完善了科學(xué)長(zhǎng)效的生產(chǎn)管理運(yùn)營模式,確保城區(qū)120萬平方米的清掃范圍達(dá)到“五無五凈”衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。同時(shí)充分履行縣城區(qū)周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾清運(yùn)責(zé)任,做到垃圾清運(yùn)及時(shí),日產(chǎn)日清。為進(jìn)一步提升城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量,今年,我們對(duì)城區(qū)內(nèi)“死角死面”進(jìn)行了集中清理、整治。清理工程中,我們首先對(duì)城區(qū)內(nèi)的各類垃圾死角有針對(duì)性地制定了垃圾死角清理方案,并根據(jù)各類垃圾死角的具體情況,采取不同方式予以清理。對(duì)生活垃圾死角、建筑渣土組織專人及時(shí)清理外運(yùn);對(duì)垃圾亂倒現(xiàn)象比較嚴(yán)重的地方懸掛、張貼標(biāo)志牌引導(dǎo)群眾到指定位置傾倒垃圾。此次專項(xiàng)清理行動(dòng)中,共調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人1500余人次,雇用各種機(jī)械200臺(tái)次。清理了魚溝溪、公安路養(yǎng)馬塌巷涵洞旁的水溝、軍民橋下、四中后大門旁、永安橋頭、黑峪灣、青山入口等20多處垃圾死角,清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾等千余噸。從今年9月份起,對(duì)鐵路以南的垃圾安排人員實(shí)行了上門收集。在加強(qiáng)日常服務(wù)工作的同時(shí),我們還堅(jiān)持做好衛(wèi)生費(fèi)收取工作,已完成年初制定的收費(fèi)任務(wù)。
(二)落實(shí)責(zé)任區(qū)管理制度,實(shí)現(xiàn)服務(wù)無縫隙
為建立環(huán)衛(wèi)管理的長(zhǎng)效機(jī)制,我們結(jié)合慈利縣的實(shí)際,將城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)行條塊責(zé)任制管理。一是城區(qū)內(nèi)的溪溝,由途經(jīng)所屬居委會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理所管轄區(qū)的溝內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,并簽訂《轄區(qū)市容衛(wèi)生管理責(zé)任書》,按照責(zé)任書內(nèi)容,由零陽鎮(zhèn)政府每月一次考評(píng),根據(jù)考評(píng)結(jié)果實(shí)施獎(jiǎng)懲措施。二是居民小區(qū)內(nèi),由物業(yè)管理安排專人清掃,環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)清運(yùn)處理;沒有物業(yè)管理的小區(qū)(包括私房),垃圾袋裝后放置在指定的垃圾收集點(diǎn),由環(huán)衛(wèi)工人上門收集。三是城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生由村、居委會(huì)安排專人清掃保潔,垃圾定點(diǎn)傾倒在指定位置,環(huán)衛(wèi)工人對(duì)垃圾進(jìn)行收集、處理。另外,我處還根據(jù)《慈利縣城區(qū)“門前三包”管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,明確了城區(qū)衛(wèi)生責(zé)任:城區(qū)街道、人行道由縣環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé),在主街道設(shè)置專職衛(wèi)生管理人員和保潔人員;市場(chǎng)、汽車站、廣場(chǎng)等場(chǎng)所由管理單位或業(yè)主負(fù)責(zé);臨街樹木、花池、草坪由管理單位或作業(yè)者負(fù)責(zé);我們按照屬地管理原則與單位、門店簽訂了《慈利縣門前市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書》3000余份,并同步落實(shí)各項(xiàng)管理和督促檢查工作。實(shí)行責(zé)任區(qū)管理制度以來,各單位和沿街門店積極配合市容環(huán)衛(wèi)管理,切實(shí)有效履行自身的責(zé)任和義務(wù),使縣城市容環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步提升。
(三)嚴(yán)格環(huán)衛(wèi)監(jiān)察執(zhí)法,確保服務(wù)成果。
我們充分依據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理規(guī)定》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)城區(qū)內(nèi)違反市容監(jiān)察、建筑渣土管理的行為,實(shí)行嚴(yán)管重罰。目前,現(xiàn)有執(zhí)法人員34名,今年以來執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)教育市民亂潑亂倒行為1023起,立案220起,其中申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行65起,已執(zhí)行到位15起,執(zhí)行金額達(dá)24217元。
城區(qū)市容衛(wèi)生日常管理采取網(wǎng)格式管理,實(shí)行全民有獎(jiǎng)環(huán)衛(wèi)監(jiān)督舉報(bào)電話,接到舉報(bào)電話后,監(jiān)察隊(duì)員15分鐘內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。自開通舉報(bào)電話以來,受理各種違法行為舉報(bào)近千件,及時(shí)查處率達(dá)97﹪。渣土管理執(zhí)法過程中,我們堅(jiān)持監(jiān)防并舉,以防為主,對(duì)工程建設(shè)方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理規(guī)定》的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳,督促其按照規(guī)定辦理建筑垃圾運(yùn)輸、處置審批。同時(shí)對(duì)渣土運(yùn)輸車輛帶泥上路、沿途撒落等違法違規(guī)行為嚴(yán)歷查處。通過嚴(yán)格執(zhí)法,渣土運(yùn)輸車輛全部實(shí)行封閉運(yùn)輸,規(guī)范了縣城門店和居民的垃圾投放行為,特別是基本上杜絕了門面經(jīng)營戶隨意堆放垃圾現(xiàn)象,縣城環(huán)境明顯改善,市民衛(wèi)生意識(shí)不斷提高。
(四)堅(jiān)持完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,提升服務(wù)品質(zhì)。
城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是老百姓不可或缺的公用設(shè)施,同時(shí)也是城市文明的晴雨表。為促進(jìn)城市品位不斷提升,在縣委、縣政府的支持下,我們立足實(shí)際,多渠道融資,有力推動(dòng)了環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。今年以來,完成了衛(wèi)校、縣委、柳林壓縮式垃圾站的改造,古城中路壓縮式垃圾站正在安裝設(shè)備,在城區(qū)安裝果皮箱1020個(gè),城區(qū)內(nèi)放置垃圾掛桶200個(gè),垃圾吊桶32個(gè),購置路面高壓沖洗車1臺(tái)、垃圾掛桶收集車1臺(tái)、垃圾壓縮車2臺(tái)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1臺(tái)、推土機(jī)1臺(tái)。按照縣人民政府的城鄉(xiāng)同治要求,對(duì)零陽鎮(zhèn)城鄉(xiāng)結(jié)合的11個(gè)村(居委會(huì))放置大垃圾吊桶23個(gè),實(shí)行了垃圾代運(yùn)。配備了鐵路以南垃圾上門收集的相應(yīng)設(shè)備。廖家灣垃圾無害化處理場(chǎng)現(xiàn)已完工,已正式投入試運(yùn)營,標(biāo)志著我縣城區(qū)垃圾處理方式由過去的簡(jiǎn)單填埋轉(zhuǎn)入現(xiàn)在規(guī)范制式的科學(xué)處置軌道。
二、存在的問題
(一)城區(qū)部分主干道環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足。由于歷史規(guī)劃問題,部分街道的垃圾中轉(zhuǎn)站選址難;縣城區(qū)內(nèi)公廁檔次不高;沒有密閉式生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施。
(二)部分市民和進(jìn)城農(nóng)民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)薄弱,沒有形成良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣,尊重環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)成果的風(fēng)尚遠(yuǎn)未形成。
(三)一線環(huán)衛(wèi)工人收入較低,待遇差,工作量與報(bào)酬不相適應(yīng)。
環(huán)衛(wèi)工人個(gè)人工作總結(jié) 環(huán)衛(wèi)工作在今年取得了進(jìn)一步的發(fā)展,一年的時(shí)間立刻又要過去了,回顧今年的工作,雖然取得了很大的提高,但同時(shí)也還有很多需要完善之處,現(xiàn)就將我個(gè)人的工作總結(jié)如下:
第一,努力做好本職工作,提高城市的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量。城市的環(huán)衛(wèi)工作離不開我們每一個(gè)環(huán)衛(wèi)工人實(shí)實(shí)在在的工作,我們對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)多一份熱情,更加認(rèn)真地完成環(huán)衛(wèi)工作,都將直接體此刻道路的整潔和干凈上,所以必須認(rèn)真地對(duì)待我們的本職工作。作為城市的美容師,必須用實(shí)際的行動(dòng)來證明這個(gè)榮譽(yù)稱號(hào),在這一年的時(shí)間里,我本著對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的一份職責(zé),在自我的崗位上盡了最大的努力,體現(xiàn)了我對(duì)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的熱愛。
第二,加強(qiáng)環(huán)境保潔工作,對(duì)垃圾進(jìn)行有效地處理。除了加強(qiáng)對(duì)道路的清掃之外,還需要更加高效的處理垃圾,對(duì)于垃圾的收集、清運(yùn)工作,嚴(yán)格的按照上級(jí)的指示完成,同時(shí)發(fā)揮了我們環(huán)衛(wèi)工人的團(tuán)體智慧,對(duì)垃圾進(jìn)行了有效地回收,創(chuàng)造了必須的經(jīng)濟(jì)收入,對(duì)于這部分智慧的財(cái)富,我們把它用于對(duì)環(huán)衛(wèi)工具的改善上頭,這也讓我們的工作變得更加的高效。除了對(duì)道路的清掃工作,我們還根據(jù)路段的繁華程度、人流、車流量的大小及環(huán)衛(wèi)設(shè)施配置情景,進(jìn)行了相對(duì)應(yīng)的細(xì)化管理你,設(shè)立環(huán)衛(wèi)監(jiān)督崗。
第三,城市的環(huán)境光靠我們環(huán)衛(wèi)工人的工作是不夠的,完美環(huán)境要靠市民的一齊參與。盡管我們的工作做得很到位,可是還有很多的市民對(duì)于環(huán)衛(wèi)意識(shí)沒有提高,還是經(jīng)常出現(xiàn)亂扔垃圾等現(xiàn)象,所以就需要相關(guān)部門加大宣傳力度,提高市民的城市意識(shí)、環(huán)衛(wèi)意識(shí),讓公眾一齊參與到環(huán)衛(wèi)事業(yè)的保護(hù)中來,扎實(shí)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。如果對(duì)于這些宣傳沒有作用,那么在必要的時(shí)候還是需要相關(guān)的處罰條例,強(qiáng)制提高市民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)。