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一、建強(qiáng)基層組織 發(fā)揮示范引領(lǐng)
通過深入農(nóng)戶調(diào)研、了解村情民情民愿,與村“兩委”班子商議制定了本村年度脫貧計(jì)劃,認(rèn)真組織幫扶干部和幫扶責(zé)任人分戶制定“一戶一策”幫扶計(jì)劃。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),定期組織集體學(xué)習(xí),召開組織生活會(huì),開展黨員固定活動(dòng)日,培養(yǎng)吸納優(yōu)秀人才,上半年確定了2名發(fā)展對(duì)象。組織幫扶隊(duì)隊(duì)員入戶走訪,宣講政策,使貧困戶樹立起脫貧致富的上進(jìn)心、加快發(fā)展的自信心和建成小康的責(zé)任心。
二、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè) 提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌
基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖。所以我始終把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為幫扶工作的重中之重,爭(zhēng)取水利扶貧項(xiàng)目共31.13萬元,改建閉村學(xué)校至六片渠道防滲工程3條共1465米。按照**區(qū)提升鄉(xiāng)村風(fēng)貌行動(dòng)的部署要求,組織召開群眾代表、戶主宣傳動(dòng)員會(huì),引導(dǎo)群眾自覺主動(dòng)清理庭院雜物、廢棄危舊建筑,積極推進(jìn)“三清三拆”工作。目前,閉村共撤除廢舊建筑面積約57畝。下一步組織引導(dǎo)群眾主動(dòng)開展“微田園、菜園、微果園、微庭院”生態(tài)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
三、扎實(shí)有序推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作
2019年扶貧工作早部署早謀劃。一是通過對(duì)今年未脫貧的31戶貧困戶按“八有一超”特別是住房、教育、醫(yī)療等三保障再次摸底,對(duì)這些貧困戶按脫貧條件優(yōu)劣進(jìn)行排序,初步有針對(duì)地制訂了“一戶一策”幫扶措施,對(duì)有勞動(dòng)力但又因病殘等花費(fèi)較多或收入薄弱的4戶貧困家庭,列為極度貧困戶上報(bào)區(qū)扶貧辦,爭(zhēng)取更多的政策傾斜。二是積極發(fā)展村集體產(chǎn)業(yè),通過宣傳動(dòng)員,*村在第一季度就預(yù)土地流轉(zhuǎn)168畝,為了尋找合適的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,掛點(diǎn)組長(zhǎng)、工作隊(duì)及村兩委、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人等自費(fèi)前往**區(qū)**鄉(xiāng)、**鎮(zhèn)、**縣等地參觀學(xué)習(xí)他們發(fā)展產(chǎn)業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn),最后確定*村產(chǎn)業(yè)就是養(yǎng)鵝,年內(nèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)到4000羽以上,目前第一批鵝苗1000多羽已進(jìn)場(chǎng)。三是“一戶一冊(cè)一卡”工作,3月份發(fā)下新的幫扶手冊(cè)后,及時(shí)對(duì)幫扶責(zé)任人進(jìn)行培訓(xùn),5月份對(duì)135戶建檔立卡戶的手冊(cè)及58名幫扶干部的幫扶APP進(jìn)行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即反饋幫扶人,并及時(shí)跟進(jìn)整改結(jié)果。四是“3+1”保障工作推進(jìn)情況,根據(jù)脫貧的總體要求“兩不愁三保障”,我們重點(diǎn)針對(duì)建檔立卡戶及生活比較困難的非貧困戶的住房、醫(yī)療、教育及飲水安全再次進(jìn)行全面摸底,發(fā)現(xiàn)目前還有3戶住戶未達(dá)標(biāo)對(duì)象,1名疑似輟學(xué)學(xué)生,1名新生人員尚未參加醫(yī)保。下步針對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題的根源,設(shè)法從政策、社會(huì)力量幫扶等多渠道來解決。五是入戶宣傳政策并跟蹤落實(shí),春季期開始,我們工作隊(duì)針對(duì)符合雨露計(jì)劃的農(nóng)戶及時(shí)入戶宣傳并督促幫扶人跟蹤落實(shí),確保全村17名在讀中高職生都能享受,且對(duì)今年13名參加中考、4名參加高考的建檔立卡戶子女及時(shí)跟進(jìn)了解,上門宣傳教育資助政策,不讓他們因貧困而上不了學(xué)。
四、發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 做群眾“貼心人”
區(qū)駐村辦按照區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議任務(wù)要求,認(rèn)真抓好駐村幫扶工作落實(shí),現(xiàn)將情況匯報(bào)如下:
一、抓組織保障。區(qū)駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整了區(qū)駐村辦人員組成,充實(shí)區(qū)駐村辦人員力量,明確區(qū)駐村辦工作職責(zé)和任務(wù),區(qū)駐村辦現(xiàn)有常駐人員4人。
二、抓工作隊(duì)管理。區(qū)駐村辦始終將抓好駐村工作隊(duì)管理放在全區(qū)駐村幫扶工作重中之重。一是注重培訓(xùn)測(cè)試。自2018年5月派駐工作隊(duì)以來,區(qū)駐村辦、區(qū)扶貧辦已聯(lián)合舉辦政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)8次,組織測(cè)試1次,全體駐村工作隊(duì)員參加了培訓(xùn)和測(cè)試,有效提高駐村工作隊(duì)業(yè)務(wù)能力。二是注重督查考核。區(qū)駐村辦按照市駐村辦工作要求,對(duì)駐村工作隊(duì)進(jìn)行“四不兩直”常態(tài)化督查,每月對(duì)各工作隊(duì)員的駐村時(shí)間進(jìn)行通報(bào)。區(qū)駐村辦通過民主測(cè)評(píng)、談話、上戶了解等方式開展駐村工作隊(duì)考核,并結(jié)合各級(jí)通報(bào)反饋的問題,確??己斯?、公正、考出實(shí)效。三是注重選優(yōu)配強(qiáng)。對(duì)于不能勝任駐村工作的工作隊(duì)員,區(qū)駐村辦堅(jiān)決“召回”調(diào)整。
XX鄉(xiāng)黨委、政府:
自今年以來,在XX鄉(xiāng)黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,XX村農(nóng)民夜校工作開展順利?,F(xiàn)將XX村2019年上半年工作開展情況總結(jié)如下:
為解決我鄉(xiāng)農(nóng)民農(nóng)村實(shí)用知識(shí)匱乏,尤其農(nóng)民的文化水平普遍較低的問題,在XX鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和幫助下,我村農(nóng)民夜校2019上半年度共開展12次學(xué)習(xí)培訓(xùn),主要培訓(xùn)農(nóng)民實(shí)用技能、農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)村政策等知識(shí)。農(nóng)民夜校已成為XX村向農(nóng)民傳播科技信息、開展普法教育、開展職業(yè)技能培訓(xùn)的第一場(chǎng)所。
一、主要做法
1、合理設(shè)置教學(xué)機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮駐村工作隊(duì)力量,組成政策講解、養(yǎng)殖技術(shù)、醫(yī)療疾控、地災(zāi)防治等4個(gè)教學(xué)組。由第一書記XX貫徹宣傳脫貧攻堅(jiān)、“四好”家庭創(chuàng)建、移風(fēng)易俗、致富技能等相關(guān)知識(shí);由駐村隊(duì)員XX講解畜牧業(yè)科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)、防疫控疫等相關(guān)知識(shí),還邀請(qǐng)林業(yè)專家XX實(shí)地指導(dǎo)村民科學(xué)管理花椒技術(shù);由駐村隊(duì)員XX講解衛(wèi)生醫(yī)療政策、疾病預(yù)防、疫苗疾控等相關(guān)知識(shí);由駐村隊(duì)員XX講解地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防排查等相關(guān)知識(shí)。
2、科學(xué)安排教學(xué)計(jì)劃。嚴(yán)格按照XX鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一制定的教學(xué)計(jì)劃,進(jìn)行教學(xué)。
3、創(chuàng)新教學(xué)模式?!稗r(nóng)民夜?!睂?shí)行“送課入戶”,把教學(xué)課堂
搬下去,延伸到田間地頭,充分利用農(nóng)閑、晚上時(shí)間進(jìn)行授課。
二、取得的成效
1、促進(jìn)了勞務(wù)輸出,增加了農(nóng)民收入。以前一些外出打工農(nóng)民原本文化素質(zhì)低、思想觀念落后,又缺乏一技之長(zhǎng),無法適應(yīng)城市對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求,不得已又重返農(nóng)村,嚴(yán)重制約了我鄉(xiāng)勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
農(nóng)民夜校的開辦,提高了農(nóng)民的文化水平,
更新了農(nóng)民的思想觀念,有力促進(jìn)了勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2、提高了農(nóng)民學(xué)科技的積極性和用科技的水平,提供村民花椒科學(xué)管理技術(shù),促進(jìn)花椒產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
一、上半年工作完成情況
(一)扎實(shí)工作,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、完成新建2座公廁的建設(shè)驗(yàn)收工作,于4月底投入使用。
2、配合區(qū)建發(fā)公司對(duì)陽光大道兩側(cè)綠化進(jìn)行移栽恢復(fù),為工程順利施工做好基礎(chǔ)協(xié)調(diào)工作。
3、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施檢查維護(hù)、注重綠化日常管護(hù)。
(二)、認(rèn)真梳理房管工作
1 、積極協(xié)調(diào)房管部門,啟動(dòng)安置在怡XX區(qū)居民的產(chǎn)權(quán)證辦理事宜,上半年共整理怡合新城產(chǎn)權(quán)證資料516戶,有效推進(jìn)轄區(qū)居民駐怡合新城房屋產(chǎn)權(quán)證辦理工作。
2 、抓好房產(chǎn)法規(guī)宣傳、矛盾糾紛協(xié)調(diào),做好資料管理,提高管理的質(zhì)量和效果。
3 、積極協(xié)調(diào)上級(jí)對(duì)口部門開展工作,認(rèn)真完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
(三)群測(cè)群防,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作
20xx年5月9日省國(guó)土局和氣象局專家到街道辦進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防專題講座,各村社區(qū)主任及監(jiān)測(cè)人員參加了培訓(xùn),做到群測(cè)群防,確保安全度過汛期。
(四)加強(qiáng)巡查,做好建筑安全及違法建設(shè)查處工作
1、做好街辦轄區(qū)內(nèi)在建工地的安全巡查,協(xié)同街辦安監(jiān)辦做好各項(xiàng)安全管理巡查,組織安全檢查十余次,責(zé)令施工單位立即整改8處。
2、加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理力度,安排專人不定期對(duì)集鎮(zhèn)進(jìn)行亂搭亂建巡查,發(fā)現(xiàn)亂搭建行為,及時(shí)下達(dá)停工通知書,并限期拆除,減少了后期拆除工作的難度,有效地遏制了違法建設(shè)行為。
3、制定《同安違法建設(shè)治理工作方案》,實(shí)行街辦、村、組的三級(jí)網(wǎng)格化管理模式,設(shè)專項(xiàng)資金對(duì)抓好此項(xiàng)工作進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每月25日前村社區(qū)上報(bào)治違月報(bào)表,定期不定期進(jìn)行巡查,上半年共巡查30余次,加大巡查宣傳力度,有效遏制了違法建設(shè)苗頭。
二、下半年工作計(jì)劃
(一)配合麗陽社區(qū)做好“同安生態(tài)田園城市”項(xiàng)目后續(xù)房屋拆除工作,提前做好“麗陽實(shí)踐”項(xiàng)目分房前的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)和分房前的一系列準(zhǔn)備工作。
(二)對(duì)2013年危房改造工程進(jìn)行驗(yàn)收,及時(shí)將中央危房補(bǔ)助資金發(fā)放到危房戶。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)巡查力度,做好基礎(chǔ)工作,嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生。
(四)啟動(dòng)20xx年新建3座公廁的立項(xiàng)、招標(biāo)、建設(shè)等工作。
(五)做好綠化改造工作,重點(diǎn)配合建設(shè)單位對(duì)陽光大道、幸福路延伸段進(jìn)行綠化改造。加強(qiáng)市政綠化管護(hù)工作,達(dá)到美化場(chǎng)鎮(zhèn),提高人居環(huán)境的目的。
(六)配合建發(fā)公司做好忠誠(chéng)路延伸線建設(shè)啟動(dòng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
(七)做好在建工地環(huán)境整治工作,進(jìn)行定期巡查,針對(duì)揚(yáng)塵、降塵、施工打圍、安全施工等,做到及時(shí)監(jiān)督、整改。
(八)加強(qiáng)房管工作建設(shè),按計(jì)劃辦理轄區(qū)駐怡合新城居民的房屋產(chǎn)權(quán)證。
一、轄區(qū)基本情況:
a路街道辦屬全額行政事業(yè)單位,全處共有職工65 人,其中在職職工54 人,退休職工11 人,合同制工人13名,辦事處機(jī)關(guān)共有黨員31人。轄區(qū)共設(shè)8個(gè)村委會(huì).
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全。
我處領(lǐng)導(dǎo)深知督查是確保各項(xiàng)決策和部署貫徹落實(shí)的重要性工作,為切實(shí)解決“上級(jí)決策好,落實(shí)到基層難”這一頑癥,也為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)a路街道辦事處督查工作,完善我處督查工作網(wǎng)絡(luò),規(guī)范督查工作人員職責(zé),我處成立了由黨工委書記和紀(jì)檢委書記任正副組長(zhǎng)的督查領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照州、市兩級(jí)黨委“三位一體”督查機(jī)制的要求,形成了黨政領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)檢、組織、督查三部門聯(lián)合參與,街政辦具體負(fù)責(zé),相關(guān)業(yè)務(wù)站所辦協(xié)助的新局面。同時(shí)我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》,下發(fā)了《督查立項(xiàng)方案》和《督查工作實(shí)施意見》,為督查工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、任務(wù)明確,督查有力。
今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點(diǎn)工作確定了七大項(xiàng)督查任務(wù):一是“兩公開”“民主日”工作;二是黨建及駐村工作;三是環(huán)境衛(wèi)生治理工作;四是經(jīng)濟(jì)及畜牧業(yè)工作;五是重點(diǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和招商引資工作;六是機(jī)關(guān)作風(fēng)和糾風(fēng)工作,七是其它方面的督查,如工程招投標(biāo)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、換屆選舉等工作的落實(shí)。
督查的方法是:一是采取明查暗訪;二是采取定期不定期督查;三是采取組織人大代表,政協(xié)委員走訪;四是采取工作檢查;五是采取聽證會(huì),座談會(huì)等形式進(jìn)行督查。我處全年共督查16次,下發(fā)督查通報(bào)13份,下發(fā)整改通知10份(衛(wèi)生),召開座談會(huì)、觀摩會(huì)、專題學(xué)習(xí)共5場(chǎng):
(一)“兩公開”、“民主日”督查情況:
1、“四民主、兩公開”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查兩次?,F(xiàn)“兩公開”村村有公開欄,財(cái)務(wù)賬目做到日清月結(jié),徹底取締了“小金庫”。村財(cái)務(wù)使用必須經(jīng)兩委班子、黨員、村代表、理財(cái)小組人員討論決定,填寫村民議事卡,報(bào)處財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批;村招待費(fèi)控制在零,因公務(wù)開支,必須特批方可使用。處招待費(fèi)實(shí)行先派單后就餐,定人員、定金額、定點(diǎn)食堂就餐的原則。村政務(wù)公開做到一事一公布,村民參與重大政務(wù)決策。辦事處每月對(duì)各口子工作要點(diǎn)進(jìn)行公布,對(duì)年度評(píng)選的先進(jìn)、發(fā)展的新黨員、工資晉升獎(jiǎng)勵(lì)情況等,隨時(shí)在公開欄中公布。
2、“民主日”活動(dòng):
我處做到了一個(gè)月到一個(gè)季度之間至少督查一次?,F(xiàn)已收到良好效果:一是干部與群眾之間及時(shí)得到了溝通,群眾有話愿意給領(lǐng)導(dǎo)說,使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會(huì)人員范圍不斷擴(kuò)大,參會(huì)人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加,擴(kuò)大到戶代表、村民人人參與的局面,村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現(xiàn)場(chǎng)辦公日。
截止9月,全處上半年共開展“民主日”活動(dòng) 場(chǎng),參加人員達(dá) 人次,提出問題和建議 條,解決和采納 條,全處“民主日”活動(dòng)開展率達(dá)100%。
(二)駐村工作:
一是定期不定期的對(duì)4個(gè)市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進(jìn)行督查;二是檢查駐村工作的各項(xiàng)制度是否完善,是否制作了學(xué)習(xí)園地、制定了工作計(jì)劃、創(chuàng)“五好”方案、及各類駐村基礎(chǔ)性工作是否到位。經(jīng)督查發(fā)現(xiàn),做的好的工作組有:南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結(jié)合兩委班子配合,針對(duì)村上存在的問題及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)解決,如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場(chǎng)的改制工作。
(三)衛(wèi)生治理“六亂”工作:
人事股自成立以來,在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,人員分工明確,扎實(shí)進(jìn)取,較好地完成了上半年工作計(jì)劃內(nèi)容和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、主要工作及做法
(一)保質(zhì)保量完成脫貧攻堅(jiān)工作。按照縣脫貧攻堅(jiān)指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責(zé)任人再開展一次“兩不愁,三保障”大排查工作,迎接上級(jí)檢查并上交今年幫扶工作計(jì)劃。
(二)認(rèn)真完成人員編制,干部人事、黨員培訓(xùn)、退休人員情況等報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。今年共承接1名同志轉(zhuǎn)隸,1名單位人員調(diào)配,無退休人員手續(xù)的辦理,人員安排平穩(wěn)有序。
(三)不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規(guī)范化、信息化。收集全局人員學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)證書基本上掌握了全局人員的個(gè)人信息,及時(shí)增減變化;對(duì)人員工作,政治面貌,學(xué)歷和身份進(jìn)行全面摸底,及時(shí)對(duì)人事檔案進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。
(四)認(rèn)真做好干部職工職稱申報(bào)工作。完成了3年同志正常晉級(jí)的報(bào)批工作,同時(shí)對(duì)夠條件人員積極督促申報(bào)專業(yè)技術(shù)職稱在聘任工作上盡量多爭(zhēng)取聘任職數(shù),使更多專業(yè)技術(shù)人員能夠聘任。
(五)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門下發(fā)的文件精神,配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關(guān)系的轉(zhuǎn)接工作,黨費(fèi)的收繳等。
二、存在問題
在這一年中,雖然工作取得了一定的成績(jī),但是不足之處依然存在,例如在黨建工作中出現(xiàn)組織不力,在扶貧工作缺乏主動(dòng),在處理復(fù)雜問題時(shí)考慮不全面,但是隨著學(xué)習(xí)的積累,實(shí)踐的開展,我相信這些問題都會(huì)迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強(qiáng)黨務(wù)及政務(wù)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),組織全局工作人員開展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),加強(qiáng)干部、職工政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),提高全體工作人員的黨性意識(shí),服務(wù)意識(shí)。
2、加強(qiáng)與縣委組織部、人社局、編辦等部門的協(xié)調(diào)工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織健全
全局班子高度重視精神文明建設(shè)工作,始終將精神文明建設(shè)工作納入班子議事日程,統(tǒng)籌規(guī)劃。形成以支部書記同志任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、認(rèn)真學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí),干部職工素質(zhì)有新提高
高度重視干部職工的理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),把提高黨員素質(zhì)和精神文明活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來,全面提高黨員的黨性意識(shí)和服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)技能。
三、開展形式多樣的實(shí)踐活動(dòng),穩(wěn)步推進(jìn)文明單位創(chuàng)建工作
一是開展文明職工和文明家庭評(píng)選活動(dòng)。二是從辦事態(tài)度和程序入手,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和法律意識(shí),提高工作效益,杜絕公務(wù)人員吃、拿、卡、要等不良行為。三是從環(huán)境創(chuàng)新入手,發(fā)送辦公環(huán)境,進(jìn)一步改善辦公室的環(huán)境衛(wèi)生,做到衛(wèi)生工作責(zé)任化、改善環(huán)境制度化,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生自覺化;四是認(rèn)真落實(shí)“門前三包”責(zé)任制。按縣愛衛(wèi)辦的要求,積極參加公益衛(wèi)生活動(dòng)。
四、深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)
根據(jù)縣委縣政府的要求,繼續(xù)深入推城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng),切實(shí)搞好機(jī)關(guān)環(huán)境綜合治理工作,倡導(dǎo)文明生活方式、整治辦公場(chǎng)所環(huán)境、整治居住生活環(huán)境、創(chuàng)建優(yōu)良政務(wù)環(huán)境、創(chuàng)建節(jié)約環(huán)保型機(jī)關(guān)、積極參與環(huán)保公益行動(dòng),營(yíng)造健康和諧優(yōu)美的工作環(huán)境和生活環(huán)境。
五、深入開展駐鄉(xiāng)幫扶工作
進(jìn)一步完善幫扶規(guī)劃,制定工作計(jì)劃,確定工作重點(diǎn)。積極協(xié)助幫扶村抓好水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),幫助幫扶村發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)業(yè),協(xié)助建好村兩委班子,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè),提高黨員干部帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對(duì)口幫扶、黨員結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。
六、存在的不足及下一步打算
__年在鎮(zhèn)黨委政府和人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,__人社中心以“保障民生、服務(wù)發(fā)展”為主題,以“創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境、提升服務(wù)水平”為抓手,明確任務(wù),強(qiáng)化措施,以《全市各鎮(zhèn)(處)__年人力資源和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)》為重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將我中心__年工作總結(jié)如下:
一、目標(biāo)任務(wù)完成情況
__鎮(zhèn)轄區(qū)共1個(gè)社區(qū)和15個(gè)行政村,人口3.9萬人。__年上半年__人社服務(wù)中心主要圍繞就業(yè)、培訓(xùn)、人才、勞動(dòng)保障監(jiān)察及城鄉(xiāng)居保等開展工作,落實(shí)各項(xiàng)任務(wù),基本情況如下:認(rèn)真落實(shí)服務(wù)企業(yè)用工 “百千萬”工程,我鎮(zhèn)輸送人力資源參加市重點(diǎn)企業(yè)招聘會(huì),在鎮(zhèn)內(nèi)組織專場(chǎng)招聘會(huì)一次,先后共組織569人參加重點(diǎn)企業(yè)招聘會(huì),完成任務(wù)的189.6%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員413人,完成任務(wù)的103%;城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)105人,完成全年任務(wù)的105%;就業(yè)困難人員再就業(yè)63人,完成任務(wù)的157.5%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)536人,完成任務(wù)的107.2%;辦理就業(yè)登記證103人,完成任務(wù)的103%;新增實(shí)用人才入庫51人,專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)定12人,均超額完成全年工作任務(wù);落實(shí)“志、能”關(guān)愛工程,村、社區(qū)共輸送36人參加就業(yè)培訓(xùn),完成任務(wù)的90%;幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)51戶,帶動(dòng)就業(yè)216人,分別完成全年任務(wù)的127.5%和135%;認(rèn)真做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的待遇發(fā)放工作,確保全覆蓋,我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民共16309續(xù)保,684人參加其它養(yǎng)老保險(xiǎn),征收保費(fèi)2196300元,續(xù)保率100%,新增擴(kuò)面419人;加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào),在企業(yè)成立勞動(dòng)從事爭(zhēng)議調(diào)解組織7個(gè),完成全年工作指標(biāo);加強(qiáng)人社宣傳,完成宣傳報(bào)道9篇,已完成任務(wù)。絕大部分工作100%完成全年目標(biāo)任務(wù),后期我們將加大工作力度,積極采取有效措施,確保所有工作在11有底完成全部工作任務(wù)。
二、主要工作措施和作法
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、武裝思想
1、積極參加人社系統(tǒng)“道德講堂”等學(xué)習(xí)活動(dòng),深入學(xué)習(xí)陳家順同志的事跡和身邊先進(jìn)人物的事跡,提升職工思想道德素質(zhì)、工作服務(wù)水平及敬業(yè)奉獻(xiàn)精神,提升塑造良好的部門形象。
2、繼續(xù)抓好效能建設(shè),嚴(yán)格上下班紀(jì)律,不遲到、不早退,上班時(shí)間不做與工作無關(guān)的事情。
3、以行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),嚴(yán)格自查自糾,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監(jiān)督。對(duì)工作中存在的問題和群眾集中反映的問題,集中進(jìn)行了整改,并制定了整改方案。
(二)狠抓城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作1
為貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作會(huì)議精神,進(jìn)一步推進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作開展,鞏固提高參保率,擴(kuò)大受益面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,無縫隙全覆蓋目標(biāo),建立完善的城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。我鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)全鎮(zhèn)各級(jí)干部積極抓好城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面工作。
1、各村(社區(qū))按照全鎮(zhèn)續(xù)保擴(kuò)面工作部署和安排,迅速召開城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)續(xù)保擴(kuò)面工作動(dòng)員會(huì),統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),明確目標(biāo)任務(wù),制定工作措施,強(qiáng)化征收手段,充分調(diào)動(dòng)參保居民的積極性,重點(diǎn)做好參保繳費(fèi)人員的續(xù)保和未參保繳費(fèi)人員的擴(kuò)面征收工作,確保符合條件的適齡人員積極參保,確保7月1日前全面完成__年度續(xù)保征收任務(wù)。鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)各村、街道居委會(huì)的工作進(jìn)度實(shí)行五天一通報(bào)。
2、各村(社區(qū))建立村級(jí)協(xié)管員制度。各村(社區(qū))要在現(xiàn)任村干部中確定一名協(xié)管員,并相對(duì)固定。各村協(xié)管員要積極協(xié)助鎮(zhèn)人社中心在完善續(xù)保人員資料的同時(shí),并摸清新增擴(kuò)面人員底數(shù),動(dòng)員其踴躍參保。
3、強(qiáng)化責(zé)任,建立正常參、續(xù)保繳費(fèi)管理機(jī)制。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)仍然實(shí)行財(cái)政征繳,村級(jí)代收。各責(zé)任單位要通過續(xù)保工作,進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、檔案、稽核、統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)能力建設(shè),提升管理水平。①規(guī)范填寫征繳票據(jù)。鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所人員和各村協(xié)管員要按照人社部們的核定單和已參保繳費(fèi)人員花名冊(cè),認(rèn)真規(guī)范填寫征繳票據(jù),一人一票,做到地域、姓名[文秘站:]、性別、身份證號(hào)、征繳年限、實(shí)繳金額準(zhǔn)確無誤;新增參保人員的信息資料一并歸集到位。②及時(shí)上繳基金。為確?;鸢踩?,各村協(xié)管員要做到日清日結(jié),做到帳、票、款相符,并按規(guī)范及時(shí)上繳征收的保險(xiǎn)費(fèi)。 ③及時(shí)回籠征繳票據(jù)。為及時(shí)做實(shí)參保和續(xù)保繳費(fèi)人員個(gè)人賬戶,便于掌握工作進(jìn)度,各村、各相關(guān)單位要建立“周對(duì)賬、旬通報(bào)”工作機(jī)制。人社中心與財(cái)政所實(shí)行每周對(duì)賬制度,鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)所對(duì)各村協(xié)管員開出的征繳票據(jù)每周都要回籠對(duì)賬。對(duì)賬時(shí),經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的核定通知單隨參保繳費(fèi)人員的票據(jù)一起回收。
4、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格考核制度。(1)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各駐村國(guó)家干部、財(cái)經(jīng)所包村干部、村干部要層層落實(shí)責(zé)任,做到征繳工作規(guī)范化、常態(tài)化,按時(shí)完成征繳任務(wù)。(2)嚴(yán)格年終考核。根據(jù)分解下達(dá)的續(xù)保人數(shù)和新增擴(kuò)面人數(shù)指標(biāo),分別計(jì)算完成比例,作為各村和駐村干部年終考核的重要依據(jù)。
__年7月,城鄉(xiāng)居保續(xù)保工作任務(wù)全面完成,16309人續(xù)保、684人參加其它養(yǎng)老保險(xiǎn),續(xù)保率100%,收繳保費(fèi)2196300元。到目前新增擴(kuò)面419人,基本做到應(yīng)保盡保。
(三)不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境,努力擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)
1、認(rèn)真開展勞動(dòng)力資源調(diào)查,完善了村級(jí)勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)。一是成立工作專班,集中時(shí)間,以村為單位,對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、就業(yè)狀況、培訓(xùn)情況、轉(zhuǎn)移渠道、行業(yè)分布以及轉(zhuǎn)移和未轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力狀況進(jìn)行入戶調(diào)查,并建立了實(shí)名制登記臺(tái)帳,統(tǒng)一各村電子錄入,建立了全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫,特別對(duì)全鎮(zhèn)已轉(zhuǎn)移外出務(wù)工人員重新登記錄入,建立了臺(tái)帳。
2、大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。我鎮(zhèn)大力鼓勵(lì)和扶助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè),建立創(chuàng)業(yè)人員臺(tái)賬,政策上對(duì)他們優(yōu)惠,資金上對(duì)他們優(yōu)先,積極為他們辦理小額擔(dān)保貸款,并對(duì)他們的創(chuàng)業(yè)狀況進(jìn)行跟蹤服務(wù),極大的鼓舞了城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)熱情。據(jù)統(tǒng)計(jì),我鎮(zhèn)上半年共幫助城鄉(xiāng)勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè) 51戶,帶動(dòng)就業(yè)216人,涌現(xiàn)出了一大批創(chuàng)業(yè)積極分子。
3、抓好職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)技能,促進(jìn)就業(yè)。積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),積極做好“志能”激發(fā)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的摸底調(diào)查工作,針對(duì)就業(yè)困難人員的不同情況,為他們介紹不同的學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容,共組織36人到市就業(yè)培訓(xùn)中心參加學(xué)習(xí),提高他們的就業(yè)技能,促進(jìn)就業(yè),現(xiàn)在他們部分已走上了新的工作崗位。
4、扎實(shí)做好鎮(zhèn)內(nèi)規(guī)模企業(yè)、市內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)的用工服務(wù)工作。
(1)“二進(jìn)三訪”摸底數(shù)。深入木店工業(yè)園區(qū)和雙蓮工業(yè)園區(qū)進(jìn)行企業(yè)用工調(diào)查,對(duì)兩個(gè)園區(qū)的企業(yè)特別是新增企業(yè)如紅旗電纜有限責(zé)任公司、湖北中塑管業(yè)有限責(zé)任公司、精誠(chéng)機(jī)械有限責(zé)任公司等,對(duì)這些企業(yè)的生產(chǎn)狀況、勞動(dòng)力使用情況、企業(yè)所需用工數(shù)量、種類及待遇狀況進(jìn)行了全面的調(diào)查登記,并把這些情況報(bào)市人力資源市場(chǎng)備案。并深入到15個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū),對(duì)各村(社區(qū))勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行了全面調(diào)查,建立臺(tái)賬。特別對(duì)未轉(zhuǎn)移就業(yè)富余勞動(dòng)力進(jìn)行了摸底調(diào)查,對(duì)這些未就業(yè)人員的就業(yè)愿望、就業(yè)能力進(jìn)行了全面了解登記,建立了__鎮(zhèn)__未轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村富余勞動(dòng)力實(shí)名制臺(tái)賬。
(2)專場(chǎng)招聘解難題。為了服務(wù)企業(yè)用工,幫助農(nóng)村富余勞動(dòng)力就地就近就業(yè),__年4月27日上午,__鎮(zhèn)__年服務(wù)用工企業(yè)大型招聘暨咨詢洽談會(huì)在湖北家嘉油脂舉行。華強(qiáng)化工、新成石墨、紅旗電纜、中塑管業(yè)、豪山陶瓷、寶加利陶瓷等14家企業(yè)參加了現(xiàn)場(chǎng)招聘,提供就業(yè)工種94個(gè),需求崗位人數(shù)817個(gè)。__鎮(zhèn)郵政儲(chǔ)蓄所、__鎮(zhèn)司法所、當(dāng)陽市就業(yè)培訓(xùn)中心工作人員在現(xiàn)場(chǎng)為參會(huì)企業(yè)及應(yīng)聘人員提供中小企業(yè)貸款服務(wù)、法律援助及免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)等相關(guān)政策解答。共有四百多人參加現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)聘,達(dá)成就業(yè)意向147人。__年正月初八組織169人參加市企業(yè)用工招聘會(huì)。上半年共組織富余勞動(dòng)力569人參加重點(diǎn)企業(yè)用工招聘會(huì)。
(3)常態(tài)跟進(jìn)不放棄。為了確保轄區(qū)內(nèi)引進(jìn)企業(yè)順利投產(chǎn)、正常生產(chǎn),我們與企業(yè)建立動(dòng)態(tài)聯(lián)系,只要企業(yè)有需求,我們的服務(wù)就馬上跟進(jìn),或送勞動(dòng)力進(jìn)企業(yè)、或?yàn)槠髽I(yè)發(fā)放招聘信息,主動(dòng)為企業(yè)找人送人。
(四)加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)
1、成立了我鎮(zhèn)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)。積極參加勞動(dòng)人事爭(zhēng)議調(diào)解員的培訓(xùn),成立機(jī)構(gòu),并在仲裁院的指導(dǎo)下熟悉各項(xiàng)政策、明確調(diào)解流程,通過現(xiàn)場(chǎng)旁聽和典型案例的學(xué)習(xí)積累工作經(jīng)驗(yàn)。
2、在規(guī)模企業(yè)廣泛成立基層調(diào)解組織。目前,在我鎮(zhèn)規(guī)范企業(yè)成立調(diào)解組織7個(gè),并積極開展工作。
(五)抓好實(shí)用人才建設(shè)與管理
2008年是集體林權(quán)改革之年。上半年,××林業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市林業(yè)局的大力支持下,以創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作為載體,以深化集體林權(quán)改革工作為抓手,以建設(shè)生態(tài)文明為主題,不斷提高森林經(jīng)營(yíng)與管理水平,積極探索林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)新思路,取得了一定成效,為促進(jìn)區(qū)域生態(tài)良好、實(shí)現(xiàn)林業(yè)增效、農(nóng)民增收奠定了良好的基礎(chǔ)?!?/p>
一、上半年主要工作
1、科學(xué)抗災(zāi),恢復(fù)生產(chǎn)。開年以來,由于遭受持續(xù)冰凍雨雪災(zāi)害,××林業(yè)受災(zāi)嚴(yán)重,全區(qū)林業(yè)受災(zāi)面積達(dá)到15萬畝,國(guó)營(yíng)林特場(chǎng)所倒塌房屋217間,直接經(jīng)濟(jì)損失5000多萬元。災(zāi)情發(fā)生后,局黨委高度重視,迅速組成抗災(zāi)工作組,分赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、林特場(chǎng)所指導(dǎo)抗災(zāi),組織林農(nóng)自救,落實(shí)柑桔、茶葉等權(quán)重經(jīng)濟(jì)林補(bǔ)救恢復(fù)措施,盡可能挽回經(jīng)濟(jì)損失,確保林農(nóng)受災(zāi)不減收,取得一定成效,目前,國(guó)營(yíng)場(chǎng)所倒塌房屋基本修復(fù),職工生產(chǎn)生活秩序良好。2月22日,全省農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)參觀了××區(qū)××街××村桔園抗災(zāi)恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng),得到省市領(lǐng)導(dǎo)與會(huì)者的一致好評(píng)。根據(jù)目前林木恢復(fù)形勢(shì)評(píng)估,全區(qū)柑桔受災(zāi)損失可望降低到20%以下,茶葉受災(zāi)損失可望降低到15%以下。
2、植樹造林,強(qiáng)化生態(tài)。在造林綠化工作安排上,我局創(chuàng)新新機(jī)制,把發(fā)展民營(yíng)林業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增收,加快生態(tài)建設(shè)的重要支撐點(diǎn),以綠色造特色,以綠色增優(yōu)勢(shì),大力倡導(dǎo)全民綠化。上半年共完成連片造林25615畝,占市、區(qū)計(jì)劃值14000畝的183%。按林種分:經(jīng)濟(jì)林6096畝,用材林18924畝,防護(hù)林595畝;按權(quán)屬分:集體造林4960畝,非公有制造林206555畝。另外四旁植樹102.7萬株,占市區(qū)計(jì)劃值100萬株的103%,折合造林面積5135畝。截止目前,全區(qū)有林面積累計(jì)達(dá)到58.36萬畝,城鎮(zhèn)與四旁綠化面積累計(jì)達(dá)到17.2萬畝,森林覆蓋率達(dá)到25.02%。
3、碳匯造林,生物固碳。中國(guó)綠色碳基石油××市××區(qū)碳匯項(xiàng)目是國(guó)家、省、市林業(yè)局高度重視、重點(diǎn)督辦的造林項(xiàng)目,國(guó)家林業(yè)局首批7個(gè)省市試點(diǎn)實(shí)施,其中武漢市××區(qū)位列其中,總規(guī)模6000畝。為了高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)該項(xiàng)目,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,抽調(diào)林業(yè)局技術(shù)人員成立碳匯項(xiàng)目辦公室,采取招投標(biāo)制和項(xiàng)目監(jiān)理制管理,設(shè)計(jì)6個(gè)鄉(xiāng)土樹種,3種模式混交,最大程度提高CO2匯聚量。3月11日,碳匯項(xiàng)目正式在流芳街啟動(dòng),國(guó)家林業(yè)局副局長(zhǎng)×××,省委常委、副省長(zhǎng)××,市委副書記××,副市長(zhǎng)×××,省林業(yè)局局長(zhǎng)×××,市林業(yè)局局長(zhǎng)××,以及××區(qū)區(qū)委書記×××、區(qū)長(zhǎng)×××等領(lǐng)導(dǎo)出席儀式,為項(xiàng)目剪彩。目前工程已完成造林6000畝,經(jīng)省林勘院檢查驗(yàn)收苗木成活率達(dá)到95%以上,得到省、市碳匯辦領(lǐng)導(dǎo)專家的高度評(píng)價(jià)。
4、發(fā)展產(chǎn)業(yè),促進(jìn)增收。提高林地利用率、產(chǎn)出率與貢獻(xiàn)率是建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)的核心內(nèi)容,也是建設(shè)“兩型社會(huì)”的基本要求之一。在產(chǎn)業(yè)建設(shè)上,今年局黨委從壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基地,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條著手,堅(jiān)持低改優(yōu)培,實(shí)行精深加工,打造特色品牌,建設(shè)林業(yè)工廠,在具體操作上,一手抓林、果、茶、苗四大產(chǎn)業(yè)基地版塊建設(shè),強(qiáng)化規(guī)模經(jīng)營(yíng),一手抓林果產(chǎn)品加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,提高附加值,取得了顯著成效。上半年,全區(qū)新建版塊基地28680畝,其中:苗木花卉6525畝,杉木豐產(chǎn)林14863畝,綠色水果7292畝。與此同時(shí),在柑桔、茶葉原料基地相對(duì)集中,又具備一定技術(shù)基礎(chǔ)的××山茶場(chǎng)、××場(chǎng)新建“茶葉加工分級(jí)包裝”和“柑桔打蠟分級(jí)包裝”兩條生產(chǎn)線,目前,兩家場(chǎng)所已新建加工場(chǎng)房2000多平方米,正在洽談購置生產(chǎn)設(shè)備,兩條生產(chǎn)線計(jì)劃在柑桔、秋茶上市后,部分投產(chǎn)。生產(chǎn)線全部投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)可提高柑桔、茶葉利潤(rùn)25%—30%,年均可為企業(yè)、林農(nóng)增收2500—3000萬元左右。
5、開發(fā)庭院,綠化家園。在家園綠化建設(shè)中,我局積極實(shí)踐以小果園、小苗圃、小片林、小茶園為特色的林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì),取得了一定成效,得到社會(huì)各界的充分肯定,受到農(nóng)戶們的積極擁護(hù),在建設(shè)村中,形成了一批以××鎮(zhèn)××灣為代表的環(huán)灣產(chǎn)業(yè)型、以××鄉(xiāng)××村××組為代表的林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)型、以××街××灣為代表的農(nóng)家樂旅游型、以××街××村為代表的生態(tài)休閑型四種不同風(fēng)格的農(nóng)民新村。今春以來,全區(qū)再次掀起林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)開發(fā)新,截止目前,已新建林業(yè)庭院經(jīng)濟(jì)4878畝,其中以柑桔為特色的小庭院3979畝,107國(guó)道沿線村灣基本實(shí)現(xiàn)灣灣有特色庭院經(jīng)濟(jì)。如山坡鄉(xiāng),全鄉(xiāng)有17個(gè)村的24個(gè)自然灣農(nóng)民踴躍要求在房前屋后發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),林業(yè)部門與鄉(xiāng)政府因勢(shì)利導(dǎo),實(shí)行統(tǒng)一清場(chǎng),統(tǒng)一抽槽、統(tǒng)一提供種苗等調(diào)控措施,引導(dǎo)農(nóng)民除雜、栽苗、管理,目前已累計(jì)建園2300多畝,為了保護(hù)農(nóng)家桔園,激勵(lì)農(nóng)民搞好撫育管理,鄉(xiāng)政府還統(tǒng)一安排,免費(fèi)為新建庭院柑桔扎起竹籬笆,形成一道道靚麗的農(nóng)家風(fēng)景線。
6、創(chuàng)建森林城市,優(yōu)化環(huán)境。全市創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作啟動(dòng)后,我區(qū)迅速行動(dòng)起來,區(qū)委、區(qū)政府成立了以區(qū)長(zhǎng)×××為組長(zhǎng),分管副書記、副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),區(qū)直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,并在區(qū)林業(yè)局設(shè)立小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)市創(chuàng)建辦的統(tǒng)一部署,一是制定了《××區(qū)創(chuàng)建國(guó)家森林城市工作方案》,全區(qū)征求意見,并在區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)上通過,準(zhǔn)備近期與各責(zé)任單位簽定目標(biāo)責(zé)任狀;二是加大宣傳造勢(shì)力度,提高市民的知曉率、參與率、支持率。目前我局已在××大道×××山莊旁、107國(guó)道××鎮(zhèn)設(shè)立“創(chuàng)建國(guó)家森林城市,加快現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展”大型宣傳牌兩塊,并在區(qū)電視臺(tái)滾動(dòng)播放創(chuàng)建標(biāo)語,收到較好的效果。
7、清查資源,摸清家底。森林資源二類調(diào)查工作開始后,局黨委抽調(diào)16名精干工作人員,分成6個(gè)調(diào)查小組,分赴全區(qū)各角控樣點(diǎn),目前已完成××街、××林場(chǎng)、××街、××鎮(zhèn)、××街、××場(chǎng)、××街等7個(gè)測(cè)控單位、1283個(gè)角控樣點(diǎn),整體外業(yè)調(diào)查工作計(jì)劃在6月底前完成。5月26日至28日,省市專家組對(duì)我區(qū)森林資源二類調(diào)查中的小班區(qū)劃、樣點(diǎn)調(diào)查、小班卡片填寫以及小班因子的調(diào)查等工作考核評(píng)估,考核結(jié)果全部達(dá)標(biāo),合格單位最低合格率為73%,最高合格率為99.8%。
8、加快林改,促進(jìn)和諧。集體林權(quán)制度改革是今年林業(yè)工作的重中之重,我區(qū)按照試點(diǎn)先行,梯級(jí)鋪開的原則,于4月18日全面鋪開。為了確保林改工作順利進(jìn)行,區(qū)林業(yè)局全力以赴,全員參與,實(shí)行掛點(diǎn)督辦制,由黨委班子成員掛點(diǎn)包片,相關(guān)科室配合,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街,進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo),政策釋疑,并抽調(diào)局林政稽查管理站全體工作人員,專門負(fù)責(zé)林地確權(quán)劃界工作,局長(zhǎng)××要求各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)與技術(shù)人員,要認(rèn)真履行林業(yè)人的職責(zé),準(zhǔn)確把握林改工作中方案制定、政策法規(guī)、群眾意愿、確權(quán)發(fā)證、社會(huì)穩(wěn)定五大環(huán)節(jié),妥善處理質(zhì)量與進(jìn)度、經(jīng)營(yíng)與保護(hù)、改革與穩(wěn)定三大關(guān)系,對(duì)農(nóng)民負(fù)責(zé)、對(duì)歷史負(fù)責(zé),確保林改實(shí)效。目前林改工作正緊張有序、嚴(yán)格規(guī)范地進(jìn)行,全區(qū)已累計(jì)完成林權(quán)改革村54個(gè),涉林面積12.3056萬畝,如××街林地確權(quán)工作已基本完成,正在進(jìn)行林權(quán)登記發(fā)證,全區(qū)16.9萬畝生態(tài)公益林確權(quán)工作預(yù)計(jì)6月底即可全部完成。
9、依法行政,保駕護(hù)航。在狠抓造林綠化的同時(shí),林業(yè)執(zhí)法部門,依法加大對(duì)森林資源的監(jiān)管與保護(hù)力度,嚴(yán)厲打擊違法破壞林業(yè)資源的不法行為,取得新成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是林政管理更加規(guī)范。局執(zhí)法單位積極學(xué)習(xí)省、市關(guān)于文明執(zhí)法的有關(guān)文件精神,并請(qǐng)區(qū)檢察院法律專家講授關(guān)于懲治與預(yù)防職務(wù)犯罪的有關(guān)知識(shí),不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)水平。在業(yè)務(wù)工作上大力推進(jìn)行政許可公示公告制度,加強(qiáng)林木采伐管理,增加采伐許可透明度,落實(shí)農(nóng)戶知情權(quán),讓權(quán)利運(yùn)行在陽光下,接受社會(huì)監(jiān)督,得到服務(wù)對(duì)象的充分肯定;二是森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善,火警火災(zāi)明顯減少,上半年全區(qū)累計(jì)投入護(hù)林防火資金50多萬元,新建防火通道30公里,維修清理防火隔離帶80多公里,添置防火器材100余套,使火警預(yù)防能力明顯增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年全區(qū)僅發(fā)生森林火警36起,特別是清明節(jié)期間僅發(fā)生火警1起,與去年同期相比下降了60%;三是破壞森林資源的違法行為得到嚴(yán)厲打擊。局執(zhí)法單位以各種行政經(jīng)營(yíng)許可為抓手,嚴(yán)格保護(hù)林農(nóng)合法權(quán)益,嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,上半年,累計(jì)受理各類涉林案件60起,查處53起,處罰違法人66人,查處率為88%,有效地震懾了不法分子,教育了群眾。
10、轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效能。今年我局把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能,提高服務(wù)質(zhì)量,作為林業(yè)轉(zhuǎn)型時(shí)期的一項(xiàng)重要工作,狠抓作風(fēng)行風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)干部職工的工作激情與情系于民的責(zé)任感情。一是結(jié)合“四城同創(chuàng)”工作,著力打造文明型、服務(wù)型、實(shí)干型機(jī)關(guān),培養(yǎng)和樹立職工良好的工作作風(fēng)與業(yè)余文化生活習(xí)慣,陶冶情操,提高效能,促進(jìn)工作。4月30日,局黨委組織一場(chǎng)“慶五一,迎奧運(yùn)”林業(yè)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),職工反響強(qiáng)烈,受到區(qū)文明辦、區(qū)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度好評(píng)。二是大力弘揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)的林業(yè)行風(fēng)精神,鼓勵(lì)、扶持,幫助國(guó)營(yíng)場(chǎng)所困難職工創(chuàng)業(yè)就業(yè),穩(wěn)妥推進(jìn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、社會(huì)統(tǒng)籌工程。上半年局黨委扶持職工創(chuàng)業(yè)22人,局工會(huì)累計(jì)為下崗職工介紹就業(yè)崗位8人次,為患病職工申報(bào)重病救助11人,局產(chǎn)業(yè)科為工商企業(yè)職工辦理醫(yī)療保險(xiǎn)120人。特別是5月12日汶川地震發(fā)生后,林業(yè)系統(tǒng)職工積極響應(yīng)號(hào)召,踴躍捐款,支持災(zāi)區(qū),一些困難職工表示就是從不多的生活費(fèi)中摳出一部分,也要支援災(zāi)區(qū),目前共籌集捐款9萬多元。
二、主要做法
1、科學(xué)定位,明確思路。黨的十七大報(bào)告首次提出建設(shè)生態(tài)文明,強(qiáng)調(diào)把以建設(shè)節(jié)約能源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式為核心的生態(tài)文明作為小康社會(huì)目標(biāo)的首要任務(wù)之一。林業(yè)是生態(tài)文明建設(shè)的主體,在建設(shè)“兩型”社會(huì)中,林業(yè)的發(fā)展方向與思路在哪里?帶著這些疑問,局長(zhǎng)×××組織相關(guān)技術(shù)人員,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街走訪調(diào)研,多次層召開座談會(huì),討論會(huì),提出了××林業(yè)要實(shí)施由強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)效益向追求生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益并重轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)種植習(xí)慣向面向市場(chǎng)配置需求轉(zhuǎn)變,由低效粗放經(jīng)營(yíng)向高集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變,由單一產(chǎn)業(yè)發(fā)展向產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展轉(zhuǎn)變等“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,在此基礎(chǔ),局黨委還制定了《××林業(yè)百億產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》,計(jì)劃到2020年,××區(qū)全社會(huì)林業(yè)產(chǎn)值要達(dá)到100億元。具體思路是:以現(xiàn)代林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展,以現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)促進(jìn)農(nóng)民致富增收,以現(xiàn)代林業(yè)生態(tài)建設(shè)優(yōu)化人居環(huán)境,以現(xiàn)代林權(quán)管理調(diào)動(dòng)投資主體積極性。
2、政策推動(dòng),老板領(lǐng)銜。民營(yíng)林業(yè)是林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)中最具活力的版塊,也是××區(qū)近幾年造林的主力軍。在今年的林業(yè)開發(fā)上,局黨委正確把握政策宣傳導(dǎo)向,充分利用市、區(qū)政府對(duì)林果產(chǎn)業(yè)的扶持政策與省林業(yè)局關(guān)于低產(chǎn)低效林改造的鼓勵(lì)措施,采取以企業(yè)、老板、大戶開發(fā)為主,農(nóng)民聯(lián)合開發(fā)為輔的運(yùn)作機(jī)制,拓寬林業(yè)融資渠道,大力推進(jìn)連片500畝以上的版塊基地建設(shè),充分發(fā)揮大老板、大基地的引領(lǐng)示范作用,取得良好的社會(huì)效果,在28680畝新建林業(yè)版塊基地中,共引進(jìn)業(yè)主17戶,開發(fā)面積18977畝,占總開發(fā)面積的66.2%,其中連片500畝以上的基地就有21處,場(chǎng)面十分壯觀。如:銀河養(yǎng)殖場(chǎng)在××鎮(zhèn)××村開發(fā)柑桔基地1400多畝,××園林公司在××鄉(xiāng)開發(fā)苗木花卉1000多畝,業(yè)主×××等在××街××村發(fā)展觀光林業(yè),新建桔園600多畝,目前已投資680多萬元,用于建園與觀光基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在政策的推動(dòng)下,老板的領(lǐng)銜示范下,全區(qū)迅速掀起林業(yè)開發(fā)新,在全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街中,基本上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有1—2處500畝以上的連片大基地。
3、民營(yíng)為主,市場(chǎng)運(yùn)作。為了加快林業(yè)招商引資步伐,進(jìn)一步做大做強(qiáng)××苗木花卉產(chǎn)業(yè),區(qū)林業(yè)局采取市場(chǎng)化運(yùn)作的方式,由下屬單位××種苗場(chǎng)本著依法、自愿、有償、規(guī)范、平穩(wěn)的原則,在××鎮(zhèn)××、××等5個(gè)村連片流轉(zhuǎn)5000畝荒山荒地30年經(jīng)營(yíng)權(quán),進(jìn)行水電路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)后,集中對(duì)外招商,大力引進(jìn)有技術(shù)、有市場(chǎng)的林業(yè)龍頭企業(yè)開發(fā),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化建設(shè),打造林業(yè)工廠。這種市場(chǎng)化運(yùn)作模式既減少企業(yè)直接與農(nóng)戶打交道的繁瑣程序,又為企業(yè)贏得生產(chǎn)時(shí)間,很受企業(yè)青睞,目前,××市園林科研所和具有國(guó)家一級(jí)綠化資質(zhì)的市花木公司已經(jīng)入駐該基地,開發(fā)面積4000多畝,兩家公司計(jì)劃投資近億元,著力打造武漢市一流,集苗木新品種研發(fā)與推廣的大規(guī)格苗木開發(fā)與培育中心?;亟ㄔO(shè)后,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)到2000萬元,年創(chuàng)利稅400萬元,可安排固定工人100人,季節(jié)性臨時(shí)工200人,每年可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收200多萬元。
三、存在的問題
1、土地調(diào)整難度大。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展難以調(diào)整土地,農(nóng)民對(duì)地租漫天要價(jià),影響規(guī)模開發(fā)。
2、產(chǎn)業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施配套資金缺乏,特別是爭(zhēng)取到上級(jí)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)基地,區(qū)級(jí)配套資金難以落實(shí)。
3、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,林業(yè)一產(chǎn)業(yè)所占比重較大,二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,產(chǎn)品附加值低。
四、下步工作打算
1、加大科技培訓(xùn)力度,促進(jìn)農(nóng)民科技增收。加大林業(yè)技術(shù)普及推廣力度,通過下鄉(xiāng)舉辦培訓(xùn)班,深入田間地頭輔導(dǎo)林農(nóng)加強(qiáng)新造林撫育管理,提高造林質(zhì)量,確保存活率。
2、指導(dǎo)企業(yè)打造品牌,優(yōu)化商品上市形象。全面啟動(dòng)以××山林場(chǎng)××山茶場(chǎng)和以××場(chǎng)為主的柑桔、茶葉商品化處理工作,新建茶葉加工分級(jí)包裝生產(chǎn)線和柑桔打蠟分級(jí)包裝生產(chǎn)線,打造××林業(yè)產(chǎn)品品牌,提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高產(chǎn)品附加值。
3、加快林權(quán)改革步伐,加大資源保護(hù)力度。以集體林權(quán)改革工作為依托,大力推進(jìn)民營(yíng)林業(yè)發(fā)展步伐,依法嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的違法行為,切實(shí)保護(hù)林農(nóng)切身利益,激發(fā)社會(huì)投資林業(yè)熱情。
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