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一、建強基層組織 發揮示范引領
通過深入農戶調研、了解村情民情民愿,與村“兩委”班子商議制定了本村年度脫貧計劃,認真組織幫扶干部和幫扶責任人分戶制定“一戶一策”幫扶計劃。以“兩學一做”學習教育為契機,定期組織集體學習,召開組織生活會,開展黨員固定活動日,培養吸納優秀人才,上半年確定了2名發展對象。組織幫扶隊隊員入戶走訪,宣講政策,使貧困戶樹立起脫貧致富的上進心、加快發展的自信心和建成小康的責任心。
二、加強基礎建設 提升鄉村風貌
基礎不牢,地動山搖。所以我始終把加強基礎設施建設作為幫扶工作的重中之重,爭取水利扶貧項目共31.13萬元,改建閉村學校至六片渠道防滲工程3條共1465米。按照**區提升鄉村風貌行動的部署要求,組織召開群眾代表、戶主宣傳動員會,引導群眾自覺主動清理庭院雜物、廢棄危舊建筑,積極推進“三清三拆”工作。目前,閉村共撤除廢舊建筑面積約57畝。下一步組織引導群眾主動開展“微田園、菜園、微果園、微庭院”生態環境治理,實現村莊環境硬化、凈化、綠化、亮化、美化。
三、扎實有序推進精準扶貧工作
2019年扶貧工作早部署早謀劃。一是通過對今年未脫貧的31戶貧困戶按“八有一超”特別是住房、教育、醫療等三保障再次摸底,對這些貧困戶按脫貧條件優劣進行排序,初步有針對地制訂了“一戶一策”幫扶措施,對有勞動力但又因病殘等花費較多或收入薄弱的4戶貧困家庭,列為極度貧困戶上報區扶貧辦,爭取更多的政策傾斜。二是積極發展村集體產業,通過宣傳動員,*村在第一季度就預土地流轉168畝,為了尋找合適的產業項目,掛點組長、工作隊及村兩委、創業致富帶頭人等自費前往**區**鄉、**鎮、**縣等地參觀學習他們發展產業的做法和經驗,最后確定*村產業就是養鵝,年內規模預計達到4000羽以上,目前第一批鵝苗1000多羽已進場。三是“一戶一冊一卡”工作,3月份發下新的幫扶手冊后,及時對幫扶責任人進行培訓,5月份對135戶建檔立卡戶的手冊及58名幫扶干部的幫扶APP進行全面檢查,發現問題立即反饋幫扶人,并及時跟進整改結果。四是“3+1”保障工作推進情況,根據脫貧的總體要求“兩不愁三保障”,我們重點針對建檔立卡戶及生活比較困難的非貧困戶的住房、醫療、教育及飲水安全再次進行全面摸底,發現目前還有3戶住戶未達標對象,1名疑似輟學學生,1名新生人員尚未參加醫保。下步針對所發現問題的根源,設法從政策、社會力量幫扶等多渠道來解決。五是入戶宣傳政策并跟蹤落實,春季期開始,我們工作隊針對符合雨露計劃的農戶及時入戶宣傳并督促幫扶人跟蹤落實,確保全村17名在讀中高職生都能享受,且對今年13名參加中考、4名參加高考的建檔立卡戶子女及時跟進了解,上門宣傳教育資助政策,不讓他們因貧困而上不了學。
四、發揮優勢 做群眾“貼心人”
區駐村辦按照區委經濟工作會議任務要求,認真抓好駐村幫扶工作落實,現將情況匯報如下:
一、抓組織保障。區駐村幫扶工作領導小組調整了區駐村辦人員組成,充實區駐村辦人員力量,明確區駐村辦工作職責和任務,區駐村辦現有常駐人員4人。
二、抓工作隊管理。區駐村辦始終將抓好駐村工作隊管理放在全區駐村幫扶工作重中之重。一是注重培訓測試。自2018年5月派駐工作隊以來,區駐村辦、區扶貧辦已聯合舉辦政策業務培訓會8次,組織測試1次,全體駐村工作隊員參加了培訓和測試,有效提高駐村工作隊業務能力。二是注重督查考核。區駐村辦按照市駐村辦工作要求,對駐村工作隊進行“四不兩直”常態化督查,每月對各工作隊員的駐村時間進行通報。區駐村辦通過民主測評、談話、上戶了解等方式開展駐村工作隊考核,并結合各級通報反饋的問題,確保考核公平、公正、考出實效。三是注重選優配強。對于不能勝任駐村工作的工作隊員,區駐村辦堅決“召回”調整。
XX鄉黨委、政府:
自今年以來,在XX鄉黨委政府正確領導下,XX村農民夜校工作開展順利。現將XX村2019年上半年工作開展情況總結如下:
為解決我鄉農民農村實用知識匱乏,尤其農民的文化水平普遍較低的問題,在XX鄉黨委政府的大力支持和幫助下,我村農民夜校2019上半年度共開展12次學習培訓,主要培訓農民實用技能、農業種植技術、農村政策等知識。農民夜校已成為XX村向農民傳播科技信息、開展普法教育、開展職業技能培訓的第一場所。
一、主要做法
1、合理設置教學機構。充分發揮駐村工作隊力量,組成政策講解、養殖技術、醫療疾控、地災防治等4個教學組。由第一書記XX貫徹宣傳脫貧攻堅、“四好”家庭創建、移風易俗、致富技能等相關知識;由駐村隊員XX講解畜牧業科學養殖技術、防疫控疫等相關知識,還邀請林業專家XX實地指導村民科學管理花椒技術;由駐村隊員XX講解衛生醫療政策、疾病預防、疫苗疾控等相關知識;由駐村隊員XX講解地質災害預防排查等相關知識。
2、科學安排教學計劃。嚴格按照XX鄉黨委政府統一制定的教學計劃,進行教學。
3、創新教學模式。“農民夜校”實行“送課入戶”,把教學課堂
搬下去,延伸到田間地頭,充分利用農閑、晚上時間進行授課。
二、取得的成效
1、促進了勞務輸出,增加了農民收入。以前一些外出打工農民原本文化素質低、思想觀念落后,又缺乏一技之長,無法適應城市對勞動力素質的要求,不得已又重返農村,嚴重制約了我鄉勞務輸出產業的發展。
農民夜校的開辦,提高了農民的文化水平,
更新了農民的思想觀念,有力促進了勞務輸出產業的發展。
2、提高了農民學科技的積極性和用科技的水平,提供村民花椒科學管理技術,促進花椒產業健康發展。
一、上半年工作完成情況
(一)扎實工作,加快推進基礎設施建設
1、完成新建2座公廁的建設驗收工作,于4月底投入使用。
2、配合區建發公司對陽光大道兩側綠化進行移栽恢復,為工程順利施工做好基礎協調工作。
3、加強基礎設施檢查維護、注重綠化日常管護。
(二)、認真梳理房管工作
1 、積極協調房管部門,啟動安置在怡XX區居民的產權證辦理事宜,上半年共整理怡合新城產權證資料516戶,有效推進轄區居民駐怡合新城房屋產權證辦理工作。
2 、抓好房產法規宣傳、矛盾糾紛協調,做好資料管理,提高管理的質量和效果。
3 、積極協調上級對口部門開展工作,認真完成上級下達的各項工作任務。
(三)群測群防,加強地質災害監測工作
20xx年5月9日省國土局和氣象局專家到街道辦進行地質災害預防專題講座,各村社區主任及監測人員參加了培訓,做到群測群防,確保安全度過汛期。
(四)加強巡查,做好建筑安全及違法建設查處工作
1、做好街辦轄區內在建工地的安全巡查,協同街辦安監辦做好各項安全管理巡查,組織安全檢查十余次,責令施工單位立即整改8處。
2、加強規劃建設管理力度,安排專人不定期對集鎮進行亂搭亂建巡查,發現亂搭建行為,及時下達停工通知書,并限期拆除,減少了后期拆除工作的難度,有效地遏制了違法建設行為。
3、制定《同安違法建設治理工作方案》,實行街辦、村、組的三級網格化管理模式,設專項資金對抓好此項工作進行考核獎懲。每月25日前村社區上報治違月報表,定期不定期進行巡查,上半年共巡查30余次,加大巡查宣傳力度,有效遏制了違法建設苗頭。
二、下半年工作計劃
(一)配合麗陽社區做好“同安生態田園城市”項目后續房屋拆除工作,提前做好“麗陽實踐”項目分房前的基礎數據核實和分房前的一系列準備工作。
(二)對2013年危房改造工程進行驗收,及時將中央危房補助資金發放到危房戶。
(三)加強地質災害監測巡查力度,做好基礎工作,嚴防地質災害事故發生。
(四)啟動20xx年新建3座公廁的立項、招標、建設等工作。
(五)做好綠化改造工作,重點配合建設單位對陽光大道、幸福路延伸段進行綠化改造。加強市政綠化管護工作,達到美化場鎮,提高人居環境的目的。
(六)配合建發公司做好忠誠路延伸線建設啟動的協調服務工作。
(七)做好在建工地環境整治工作,進行定期巡查,針對揚塵、降塵、施工打圍、安全施工等,做到及時監督、整改。
(八)加強房管工作建設,按計劃辦理轄區駐怡合新城居民的房屋產權證。
一、轄區基本情況:
a路街道辦屬全額行政事業單位,全處共有職工65 人,其中在職職工54 人,退休職工11 人,合同制工人13名,辦事處機關共有黨員31人。轄區共設8個村委會.
二、領導重視,機構健全。
我處領導深知督查是確保各項決策和部署貫徹落實的重要性工作,為切實解決“上級決策好,落實到基層難”這一頑癥,也為進一步加強和改進a路街道辦事處督查工作,完善我處督查工作網絡,規范督查工作人員職責,我處成立了由黨工委書記和紀檢委書記任正副組長的督查領導機構,按照州、市兩級黨委“三位一體”督查機制的要求,形成了黨政領導親自抓,紀檢、組織、督查三部門聯合參與,街政辦具體負責,相關業務站所辦協助的新局面。同時我處還制定了《a路街道辦事處督查工作暫行辦法》,下發了《督查立項方案》和《督查工作實施意見》,為督查工作的順利開展打下了堅實的基礎。
三、任務明確,督查有力。
今年我處緊緊圍繞市委市政府的重大部置、街道辦重點工作確定了七大項督查任務:一是“兩公開”“民主日”工作;二是黨建及駐村工作;三是環境衛生治理工作;四是經濟及畜牧業工作;五是重點基礎建設和招商引資工作;六是機關作風和糾風工作,七是其它方面的督查,如工程招投標、壯大集體經濟、換屆選舉等工作的落實。
督查的方法是:一是采取明查暗訪;二是采取定期不定期督查;三是采取組織人大代表,政協委員走訪;四是采取工作檢查;五是采取聽證會,座談會等形式進行督查。我處全年共督查16次,下發督查通報13份,下發整改通知10份(衛生),召開座談會、觀摩會、專題學習共5場:
(一)“兩公開”、“民主日”督查情況:
1、“四民主、兩公開”:
做到了每季度定期督查一次,上半年共督查兩次。現“兩公開”村村有公開欄,財務賬目做到日清月結,徹底取締了“小金庫”。村財務使用必須經兩委班子、黨員、村代表、理財小組人員討論決定,填寫村民議事卡,報處財務領導小組審批;村招待費控制在零,因公務開支,必須特批方可使用。處招待費實行先派單后就餐,定人員、定金額、定點食堂就餐的原則。村政務公開做到一事一公布,村民參與重大政務決策。辦事處每月對各口子工作要點進行公布,對年度評選的先進、發展的新黨員、工資晉升獎勵情況等,隨時在公開欄中公布。
2、“民主日”活動:
我處做到了一個月到一個季度之間至少督查一次。現已收到良好效果:一是干部與群眾之間及時得到了溝通,群眾有話愿意給領導說,使多年遺留問題在“民主日”上得到了解決。二是“民主日”參會人員范圍不斷擴大,參會人員由原來的兩委班子、黨員、村民代表參加,擴大到戶代表、村民人人參與的局面,村民有問題直接在民主日上提。三是“民主日”真正成了村民的說話日、談心日、村干部為村民解決問題的現場辦公日。
截止9月,全處上半年共開展“民主日”活動 場,參加人員達 人次,提出問題和建議 條,解決和采納 條,全處“民主日”活動開展率達100%。
(二)駐村工作:
一是定期不定期的對4個市派工作組和本處駐村工作人員到崗情況進行督查;二是檢查駐村工作的各項制度是否完善,是否制作了學習園地、制定了工作計劃、創“五好”方案、及各類駐村基礎性工作是否到位。經督查發現,做的好的工作組有:南五工二村工作組、小三四工一村工作組、中溝村工作組。三是結合兩委班子配合,針對村上存在的問題及時進行指導解決,如政法委駐南五工二村工作組就積極參與了該村富民市場的改制工作。
(三)衛生治理“六亂”工作:
人事股自成立以來,在局黨組的正確領導和關懷下,人員分工明確,扎實進取,較好地完成了上半年工作計劃內容和領導交辦的各項工作任務。
一、主要工作及做法
(一)保質保量完成脫貧攻堅工作。按照縣脫貧攻堅指揮部要求在2021年3月底前駐村第一書記及幫扶責任人再開展一次“兩不愁,三保障”大排查工作,迎接上級檢查并上交今年幫扶工作計劃。
(二)認真完成人員編制,干部人事、黨員培訓、退休人員情況等報表統計上報工作。今年共承接1名同志轉隸,1名單位人員調配,無退休人員手續的辦理,人員安排平穩有序。
(三)不斷完善干部、職工人事信息、使干部職工人事檔案管理工作規范化、信息化。收集全局人員學歷、專業技術證書基本上掌握了全局人員的個人信息,及時增減變化;對人員工作,政治面貌,學歷和身份進行全面摸底,及時對人事檔案進行了補充和完善。
(四)認真做好干部職工職稱申報工作。完成了3年同志正常晉級的報批工作,同時對夠條件人員積極督促申報專業技術職稱在聘任工作上盡量多爭取聘任職數,使更多專業技術人員能夠聘任。
(五)認真貫徹落實上級相關部門下發的文件精神,配合縣直工委、組織部、黨史辦做好黨建和黨史工作及組織關系的轉接工作,黨費的收繳等。
二、存在問題
在這一年中,雖然工作取得了一定的成績,但是不足之處依然存在,例如在黨建工作中出現組織不力,在扶貧工作缺乏主動,在處理復雜問題時考慮不全面,但是隨著學習的積累,實踐的開展,我相信這些問題都會迎刃而解。
三、下一步工作打算
1、加強黨務及政務業務學習,組織全局工作人員開展“爭先創優”活動,加強干部、職工政治業務學習,提高全體工作人員的黨性意識,服務意識。
2、加強與縣委組織部、人社局、編辦等部門的協調工作。
一、領導重視,組織健全
全局班子高度重視精神文明建設工作,始終將精神文明建設工作納入班子議事日程,統籌規劃。形成以支部書記同志任組長的工作領導小組。
二、認真學習理論業務知識,干部職工素質有新提高
高度重視干部職工的理論業務學習,把提高黨員素質和精神文明活動有機結合起來,全面提高黨員的黨性意識和服務意識和業務技能。
三、開展形式多樣的實踐活動,穩步推進文明單位創建工作
一是開展文明職工和文明家庭評選活動。二是從辦事態度和程序入手,增強服務意識和法律意識,提高工作效益,杜絕公務人員吃、拿、卡、要等不良行為。三是從環境創新入手,發送辦公環境,進一步改善辦公室的環境衛生,做到衛生工作責任化、改善環境制度化,維護環境衛生自覺化;四是認真落實“門前三包”責任制。按縣愛衛辦的要求,積極參加公益衛生活動。
四、深入推進城鄉環境綜合治理“進機關”活動
根據縣委縣政府的要求,繼續深入推城鄉環境綜合治理“進機關”活動,切實搞好機關環境綜合治理工作,倡導文明生活方式、整治辦公場所環境、整治居住生活環境、創建優良政務環境、創建節約環保型機關、積極參與環保公益行動,營造健康和諧優美的工作環境和生活環境。
五、深入開展駐鄉幫扶工作
進一步完善幫扶規劃,制定工作計劃,確定工作重點。積極協助幫扶村抓好水利、交通等基礎設施建設,幫助幫扶村發展優勢產業、特色農業,協助建好村兩委班子,加強黨員干部隊伍建設,提高黨員干部帶領群眾脫貧致富的能力。組織開展支部對口幫扶、黨員結對幫扶活動。
六、存在的不足及下一步打算
__年在鎮黨委政府和人社局的正確領導下,__人社中心以“保障民生、服務發展”為主題,以“創優服務環境、提升服務水平”為抓手,明確任務,強化措施,以《全市各鎮(處)__年人力資源和社會保障工作目標任務》為重點,確保各項工作進展順利。現將我中心__年工作總結如下:
一、目標任務完成情況
__鎮轄區共1個社區和15個行政村,人口3.9萬人。__年上半年__人社服務中心主要圍繞就業、培訓、人才、勞動保障監察及城鄉居保等開展工作,落實各項任務,基本情況如下:認真落實服務企業用工 “百千萬”工程,我鎮輸送人力資源參加市重點企業招聘會,在鎮內組織專場招聘會一次,先后共組織569人參加重點企業招聘會,完成任務的189.6%;城鎮新增就業人員413人,完成任務的103%;城鎮下崗失業人員再就業105人,完成全年任務的105%;就業困難人員再就業63人,完成任務的157.5%;農村勞動力轉移就業536人,完成任務的107.2%;辦理就業登記證103人,完成任務的103%;新增實用人才入庫51人,專業技術職務評定12人,均超額完成全年工作任務;落實“志、能”關愛工程,村、社區共輸送36人參加就業培訓,完成任務的90%;幫助城鄉勞動者成功創業51戶,帶動就業216人,分別完成全年任務的127.5%和135%;認真做好城鄉居民養老保險工作的待遇發放工作,確保全覆蓋,我鎮城鄉居民共16309續保,684人參加其它養老保險,征收保費2196300元,續保率100%,新增擴面419人;加強勞動關系的協調,在企業成立勞動從事爭議調解組織7個,完成全年工作指標;加強人社宣傳,完成宣傳報道9篇,已完成任務。絕大部分工作100%完成全年目標任務,后期我們將加大工作力度,積極采取有效措施,確保所有工作在11有底完成全部工作任務。
二、主要工作措施和作法
(一)加強學習、武裝思想
1、積極參加人社系統“道德講堂”等學習活動,深入學習陳家順同志的事跡和身邊先進人物的事跡,提升職工思想道德素質、工作服務水平及敬業奉獻精神,提升塑造良好的部門形象。
2、繼續抓好效能建設,嚴格上下班紀律,不遲到、不早退,上班時間不做與工作無關的事情。
3、以行風評議活動為契機,嚴格自查自糾,廣泛聽取群眾意見,接受群眾監督。對工作中存在的問題和群眾集中反映的問題,集中進行了整改,并制定了整改方案。
(二)狠抓城鄉居民社會養老保險續保擴面工作1
為貫徹落實全市城鄉居民社會養老保險續保擴面工作會議精神,進一步推進全鎮城鄉居民社會養老保險工作開展,鞏固提高參保率,擴大受益面,實現應保盡保,無縫隙全覆蓋目標,建立完善的城鄉居民社會養老保險體系。我鎮團結全鎮各級干部積極抓好城鄉居民社會養老保險擴面工作。
1、各村(社區)按照全鎮續保擴面工作部署和安排,迅速召開城鄉居民社會養老保險續保擴面工作動員會,統一思想認識,明確目標任務,制定工作措施,強化征收手段,充分調動參保居民的積極性,重點做好參保繳費人員的續保和未參保繳費人員的擴面征收工作,確保符合條件的適齡人員積極參保,確保7月1日前全面完成__年度續保征收任務。鎮城鄉居民社會養老保險工作領導小組將對各村、街道居委會的工作進度實行五天一通報。
2、各村(社區)建立村級協管員制度。各村(社區)要在現任村干部中確定一名協管員,并相對固定。各村協管員要積極協助鎮人社中心在完善續保人員資料的同時,并摸清新增擴面人員底數,動員其踴躍參保。
3、強化責任,建立正常參、續保繳費管理機制。城鄉居民社會養老保險仍然實行財政征繳,村級代收。各責任單位要通過續保工作,進一步規范業務、財務、檔案、稽核、統計等各項基礎工作,加強能力建設,提升管理水平。①規范填寫征繳票據。鎮財經所人員和各村協管員要按照人社部們的核定單和已參保繳費人員花名冊,認真規范填寫征繳票據,一人一票,做到地域、姓名[文秘站:]、性別、身份證號、征繳年限、實繳金額準確無誤;新增參保人員的信息資料一并歸集到位。②及時上繳基金。為確保基金安全,各村協管員要做到日清日結,做到帳、票、款相符,并按規范及時上繳征收的保險費。 ③及時回籠征繳票據。為及時做實參保和續保繳費人員個人賬戶,便于掌握工作進度,各村、各相關單位要建立“周對賬、旬通報”工作機制。人社中心與財政所實行每周對賬制度,鎮財經所對各村協管員開出的征繳票據每周都要回籠對賬。對賬時,經辦機構的核定通知單隨參保繳費人員的票據一起回收。
4、強化責任落實,嚴格考核制度。(1)強化責任落實。各駐村國家干部、財經所包村干部、村干部要層層落實責任,做到征繳工作規范化、常態化,按時完成征繳任務。(2)嚴格年終考核。根據分解下達的續保人數和新增擴面人數指標,分別計算完成比例,作為各村和駐村干部年終考核的重要依據。
__年7月,城鄉居保續保工作任務全面完成,16309人續保、684人參加其它養老保險,續保率100%,收繳保費2196300元。到目前新增擴面419人,基本做到應保盡保。
(三)不斷優化就業環境,努力擴大和穩定就業
1、認真開展勞動力資源調查,完善了村級勞動保障平臺建設。一是成立工作專班,集中時間,以村為單位,對農村勞動力的年齡結構、文化程度、就業狀況、培訓情況、轉移渠道、行業分布以及轉移和未轉移富余勞動力狀況進行入戶調查,并建立了實名制登記臺帳,統一各村電子錄入,建立了全鎮農村勞動力資源信息庫,特別對全鎮已轉移外出務工人員重新登記錄入,建立了臺帳。
2、大力推進創業帶動就業。我鎮大力鼓勵和扶助城鄉勞動者創業,建立創業人員臺賬,政策上對他們優惠,資金上對他們優先,積極為他們辦理小額擔保貸款,并對他們的創業狀況進行跟蹤服務,極大的鼓舞了城鄉勞動者的創業熱情。據統計,我鎮上半年共幫助城鄉勞動者成功創業 51戶,帶動就業216人,涌現出了一大批創業積極分子。
3、抓好職業技能培訓,提高勞動者就業技能,促進就業。積極開展職業技能培訓,積極做好“志能”激發創業就業的摸底調查工作,針對就業困難人員的不同情況,為他們介紹不同的學習培訓內容,共組織36人到市就業培訓中心參加學習,提高他們的就業技能,促進就業,現在他們部分已走上了新的工作崗位。
4、扎實做好鎮內規模企業、市內重點企業的用工服務工作。
(1)“二進三訪”摸底數。深入木店工業園區和雙蓮工業園區進行企業用工調查,對兩個園區的企業特別是新增企業如紅旗電纜有限責任公司、湖北中塑管業有限責任公司、精誠機械有限責任公司等,對這些企業的生產狀況、勞動力使用情況、企業所需用工數量、種類及待遇狀況進行了全面的調查登記,并把這些情況報市人力資源市場備案。并深入到15個行政村和1個社區,對各村(社區)勞動力就業狀況進行了全面調查,建立臺賬。特別對未轉移就業富余勞動力進行了摸底調查,對這些未就業人員的就業愿望、就業能力進行了全面了解登記,建立了__鎮__未轉移就業農村富余勞動力實名制臺賬。
(2)專場招聘解難題。為了服務企業用工,幫助農村富余勞動力就地就近就業,__年4月27日上午,__鎮__年服務用工企業大型招聘暨咨詢洽談會在湖北家嘉油脂舉行。華強化工、新成石墨、紅旗電纜、中塑管業、豪山陶瓷、寶加利陶瓷等14家企業參加了現場招聘,提供就業工種94個,需求崗位人數817個。__鎮郵政儲蓄所、__鎮司法所、當陽市就業培訓中心工作人員在現場為參會企業及應聘人員提供中小企業貸款服務、法律援助及免費職業技能培訓等相關政策解答。共有四百多人參加現場應聘,達成就業意向147人。__年正月初八組織169人參加市企業用工招聘會。上半年共組織富余勞動力569人參加重點企業用工招聘會。
(3)常態跟進不放棄。為了確保轄區內引進企業順利投產、正常生產,我們與企業建立動態聯系,只要企業有需求,我們的服務就馬上跟進,或送勞動力進企業、或為企業發放招聘信息,主動為企業找人送人。
(四)加強勞動關系的協調
1、成立了我鎮勞動人事爭議調解委員會。積極參加勞動人事爭議調解員的培訓,成立機構,并在仲裁院的指導下熟悉各項政策、明確調解流程,通過現場旁聽和典型案例的學習積累工作經驗。
2、在規模企業廣泛成立基層調解組織。目前,在我鎮規范企業成立調解組織7個,并積極開展工作。
(五)抓好實用人才建設與管理
2008年是集體林權改革之年。上半年,××林業局在區委、區政府的正確領導下,在市林業局的大力支持下,以創建國家森林城市工作為載體,以深化集體林權改革工作為抓手,以建設生態文明為主題,不斷提高森林經營與管理水平,積極探索林業產業建設新思路,取得了一定成效,為促進區域生態良好、實現林業增效、農民增收奠定了良好的基礎。×
一、上半年主要工作
1、科學抗災,恢復生產。開年以來,由于遭受持續冰凍雨雪災害,××林業受災嚴重,全區林業受災面積達到15萬畝,國營林特場所倒塌房屋217間,直接經濟損失5000多萬元。災情發生后,局黨委高度重視,迅速組成抗災工作組,分赴鄉鎮街、林特場所指導抗災,組織林農自救,落實柑桔、茶葉等權重經濟林補救恢復措施,盡可能挽回經濟損失,確保林農受災不減收,取得一定成效,目前,國營場所倒塌房屋基本修復,職工生產生活秩序良好。2月22日,全省農業災后恢復現場會參觀了××區××街××村桔園抗災恢復現場,得到省市領導與會者的一致好評。根據目前林木恢復形勢評估,全區柑桔受災損失可望降低到20%以下,茶葉受災損失可望降低到15%以下。
2、植樹造林,強化生態。在造林綠化工作安排上,我局創新新機制,把發展民營林業作為調整農業結構,促進農民增收,加快生態建設的重要支撐點,以綠色造特色,以綠色增優勢,大力倡導全民綠化。上半年共完成連片造林25615畝,占市、區計劃值14000畝的183%。按林種分:經濟林6096畝,用材林18924畝,防護林595畝;按權屬分:集體造林4960畝,非公有制造林206555畝。另外四旁植樹102.7萬株,占市區計劃值100萬株的103%,折合造林面積5135畝。截止目前,全區有林面積累計達到58.36萬畝,城鎮與四旁綠化面積累計達到17.2萬畝,森林覆蓋率達到25.02%。
3、碳匯造林,生物固碳。中國綠色碳基石油××市××區碳匯項目是國家、省、市林業局高度重視、重點督辦的造林項目,國家林業局首批7個省市試點實施,其中武漢市××區位列其中,總規模6000畝。為了高標準建設該項目,區委、區政府高度重視,抽調林業局技術人員成立碳匯項目辦公室,采取招投標制和項目監理制管理,設計6個鄉土樹種,3種模式混交,最大程度提高CO2匯聚量。3月11日,碳匯項目正式在流芳街啟動,國家林業局副局長×××,省委常委、副省長××,市委副書記××,副市長×××,省林業局局長×××,市林業局局長××,以及××區區委書記×××、區長×××等領導出席儀式,為項目剪彩。目前工程已完成造林6000畝,經省林勘院檢查驗收苗木成活率達到95%以上,得到省、市碳匯辦領導專家的高度評價。
4、發展產業,促進增收。提高林地利用率、產出率與貢獻率是建設現代林業的核心內容,也是建設“兩型社會”的基本要求之一。在產業建設上,今年局黨委從壯大優勢產業基地,拉長產業鏈條著手,堅持低改優培,實行精深加工,打造特色品牌,建設林業工廠,在具體操作上,一手抓林、果、茶、苗四大產業基地版塊建設,強化規模經營,一手抓林果產品加工,延伸產業鏈條,提高附加值,取得了顯著成效。上半年,全區新建版塊基地28680畝,其中:苗木花卉6525畝,杉木豐產林14863畝,綠色水果7292畝。與此同時,在柑桔、茶葉原料基地相對集中,又具備一定技術基礎的××山茶場、××場新建“茶葉加工分級包裝”和“柑桔打蠟分級包裝”兩條生產線,目前,兩家場所已新建加工場房2000多平方米,正在洽談購置生產設備,兩條生產線計劃在柑桔、秋茶上市后,部分投產。生產線全部投產后,預計可提高柑桔、茶葉利潤25%—30%,年均可為企業、林農增收2500—3000萬元左右。
5、開發庭院,綠化家園。在家園綠化建設中,我局積極實踐以小果園、小苗圃、小片林、小茶園為特色的林業庭院經濟,取得了一定成效,得到社會各界的充分肯定,受到農戶們的積極擁護,在建設村中,形成了一批以××鎮××灣為代表的環灣產業型、以××鄉××村××組為代表的林業庭院經濟型、以××街××灣為代表的農家樂旅游型、以××街××村為代表的生態休閑型四種不同風格的農民新村。今春以來,全區再次掀起林業庭院經濟開發新,截止目前,已新建林業庭院經濟4878畝,其中以柑桔為特色的小庭院3979畝,107國道沿線村灣基本實現灣灣有特色庭院經濟。如山坡鄉,全鄉有17個村的24個自然灣農民踴躍要求在房前屋后發展庭院經濟,林業部門與鄉政府因勢利導,實行統一清場,統一抽槽、統一提供種苗等調控措施,引導農民除雜、栽苗、管理,目前已累計建園2300多畝,為了保護農家桔園,激勵農民搞好撫育管理,鄉政府還統一安排,免費為新建庭院柑桔扎起竹籬笆,形成一道道靚麗的農家風景線。
6、創建森林城市,優化環境。全市創建國家森林城市工作啟動后,我區迅速行動起來,區委、區政府成立了以區長×××為組長,分管副書記、副區長為副組長,區直相關部門負責人為成員的領導小組,并在區林業局設立小組辦公室。領導小組辦公室根據市創建辦的統一部署,一是制定了《××區創建國家森林城市工作方案》,全區征求意見,并在區長辦公會上通過,準備近期與各責任單位簽定目標責任狀;二是加大宣傳造勢力度,提高市民的知曉率、參與率、支持率。目前我局已在××大道×××山莊旁、107國道××鎮設立“創建國家森林城市,加快現代林業發展”大型宣傳牌兩塊,并在區電視臺滾動播放創建標語,收到較好的效果。
7、清查資源,摸清家底。森林資源二類調查工作開始后,局黨委抽調16名精干工作人員,分成6個調查小組,分赴全區各角控樣點,目前已完成××街、××林場、××街、××鎮、××街、××場、××街等7個測控單位、1283個角控樣點,整體外業調查工作計劃在6月底前完成。5月26日至28日,省市專家組對我區森林資源二類調查中的小班區劃、樣點調查、小班卡片填寫以及小班因子的調查等工作考核評估,考核結果全部達標,合格單位最低合格率為73%,最高合格率為99.8%。
8、加快林改,促進和諧。集體林權制度改革是今年林業工作的重中之重,我區按照試點先行,梯級鋪開的原則,于4月18日全面鋪開。為了確保林改工作順利進行,區林業局全力以赴,全員參與,實行掛點督辦制,由黨委班子成員掛點包片,相關科室配合,深入各鄉鎮街,進行技術指導,政策釋疑,并抽調局林政稽查管理站全體工作人員,專門負責林地確權劃界工作,局長××要求各掛點領導與技術人員,要認真履行林業人的職責,準確把握林改工作中方案制定、政策法規、群眾意愿、確權發證、社會穩定五大環節,妥善處理質量與進度、經營與保護、改革與穩定三大關系,對農民負責、對歷史負責,確保林改實效。目前林改工作正緊張有序、嚴格規范地進行,全區已累計完成林權改革村54個,涉林面積12.3056萬畝,如××街林地確權工作已基本完成,正在進行林權登記發證,全區16.9萬畝生態公益林確權工作預計6月底即可全部完成。
9、依法行政,保駕護航。在狠抓造林綠化的同時,林業執法部門,依法加大對森林資源的監管與保護力度,嚴厲打擊違法破壞林業資源的不法行為,取得新成效,主要表現在以下幾個方面:一是林政管理更加規范。局執法單位積極學習省、市關于文明執法的有關文件精神,并請區檢察院法律專家講授關于懲治與預防職務犯罪的有關知識,不斷提高執法人員的執法業務水平。在業務工作上大力推進行政許可公示公告制度,加強林木采伐管理,增加采伐許可透明度,落實農戶知情權,讓權利運行在陽光下,接受社會監督,得到服務對象的充分肯定;二是森林防火基礎設施建設不斷完善,火警火災明顯減少,上半年全區累計投入護林防火資金50多萬元,新建防火通道30公里,維修清理防火隔離帶80多公里,添置防火器材100余套,使火警預防能力明顯增強。據統計,上半年全區僅發生森林火警36起,特別是清明節期間僅發生火警1起,與去年同期相比下降了60%;三是破壞森林資源的違法行為得到嚴厲打擊。局執法單位以各種行政經營許可為抓手,嚴格保護林農合法權益,嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為,上半年,累計受理各類涉林案件60起,查處53起,處罰違法人66人,查處率為88%,有效地震懾了不法分子,教育了群眾。
10、轉變作風,提高效能。今年我局把轉變工作作風,提高機關效能,提高服務質量,作為林業轉型時期的一項重要工作,狠抓作風行風建設,增強干部職工的工作激情與情系于民的責任感情。一是結合“四城同創”工作,著力打造文明型、服務型、實干型機關,培養和樹立職工良好的工作作風與業余文化生活習慣,陶冶情操,提高效能,促進工作。4月30日,局黨委組織一場“慶五一,迎奧運”林業知識競賽活動,職工反響強烈,受到區文明辦、區工會領導的高度好評。二是大力弘揚無私奉獻、艱苦創業的林業行風精神,鼓勵、扶持,幫助國營場所困難職工創業就業,穩妥推進職工醫療保險、社會統籌工程。上半年局黨委扶持職工創業22人,局工會累計為下崗職工介紹就業崗位8人次,為患病職工申報重病救助11人,局產業科為工商企業職工辦理醫療保險120人。特別是5月12日汶川地震發生后,林業系統職工積極響應號召,踴躍捐款,支持災區,一些困難職工表示就是從不多的生活費中摳出一部分,也要支援災區,目前共籌集捐款9萬多元。
二、主要做法
1、科學定位,明確思路。黨的十七大報告首次提出建設生態文明,強調把以建設節約能源和保護生態環境的產業結構、增長方式、消費模式為核心的生態文明作為小康社會目標的首要任務之一。林業是生態文明建設的主體,在建設“兩型”社會中,林業的發展方向與思路在哪里?帶著這些疑問,局長×××組織相關技術人員,深入各鄉鎮街走訪調研,多次層召開座談會,討論會,提出了××林業要實施由強調經濟效益向追求生態與經濟效益并重轉變,由傳統種植習慣向面向市場配置需求轉變,由低效粗放經營向高集約經營轉變,由單一產業發展向產業鏈集群發展轉變等“四個轉變”,在此基礎,局黨委還制定了《××林業百億產業規劃》,計劃到2020年,××區全社會林業產值要達到100億元。具體思路是:以現代林業生產發展帶動農村生產發展,以現代林業產業建設促進農民致富增收,以現代林業生態建設優化人居環境,以現代林權管理調動投資主體積極性。
2、政策推動,老板領銜。民營林業是林業產業建設中最具活力的版塊,也是××區近幾年造林的主力軍。在今年的林業開發上,局黨委正確把握政策宣傳導向,充分利用市、區政府對林果產業的扶持政策與省林業局關于低產低效林改造的鼓勵措施,采取以企業、老板、大戶開發為主,農民聯合開發為輔的運作機制,拓寬林業融資渠道,大力推進連片500畝以上的版塊基地建設,充分發揮大老板、大基地的引領示范作用,取得良好的社會效果,在28680畝新建林業版塊基地中,共引進業主17戶,開發面積18977畝,占總開發面積的66.2%,其中連片500畝以上的基地就有21處,場面十分壯觀。如:銀河養殖場在××鎮××村開發柑桔基地1400多畝,××園林公司在××鄉開發苗木花卉1000多畝,業主×××等在××街××村發展觀光林業,新建桔園600多畝,目前已投資680多萬元,用于建園與觀光基礎設施建設。在政策的推動下,老板的領銜示范下,全區迅速掀起林業開發新,在全區12個鄉鎮街中,基本上每個鄉鎮都有1—2處500畝以上的連片大基地。
3、民營為主,市場運作。為了加快林業招商引資步伐,進一步做大做強××苗木花卉產業,區林業局采取市場化運作的方式,由下屬單位××種苗場本著依法、自愿、有償、規范、平穩的原則,在××鎮××、××等5個村連片流轉5000畝荒山荒地30年經營權,進行水電路等基礎設施配套建設后,集中對外招商,大力引進有技術、有市場的林業龍頭企業開發,進行產業化建設,打造林業工廠。這種市場化運作模式既減少企業直接與農戶打交道的繁瑣程序,又為企業贏得生產時間,很受企業青睞,目前,××市園林科研所和具有國家一級綠化資質的市花木公司已經入駐該基地,開發面積4000多畝,兩家公司計劃投資近億元,著力打造武漢市一流,集苗木新品種研發與推廣的大規格苗木開發與培育中心。基地建設后,預計年產值可達到2000萬元,年創利稅400萬元,可安排固定工人100人,季節性臨時工200人,每年可為當地農民增收200多萬元。
三、存在的問題
1、土地調整難度大。林業產業化發展難以調整土地,農民對地租漫天要價,影響規模開發。
2、產業基地基礎設施配套資金缺乏,特別是爭取到上級項目的產業基地,區級配套資金難以落實。
3、產業發展不平衡,林業一產業所占比重較大,二、三產業發展滯后,產品附加值低。
四、下步工作打算
1、加大科技培訓力度,促進農民科技增收。加大林業技術普及推廣力度,通過下鄉舉辦培訓班,深入田間地頭輔導林農加強新造林撫育管理,提高造林質量,確保存活率。
2、指導企業打造品牌,優化商品上市形象。全面啟動以××山林場××山茶場和以××場為主的柑桔、茶葉商品化處理工作,新建茶葉加工分級包裝生產線和柑桔打蠟分級包裝生產線,打造××林業產品品牌,提升產品市場競爭力,提高產品附加值。
3、加快林權改革步伐,加大資源保護力度。以集體林權改革工作為依托,大力推進民營林業發展步伐,依法嚴厲打擊破壞森林資源的違法行為,切實保護林農切身利益,激發社會投資林業熱情。