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一、全民創業現狀
啟動全民創業活動以來,鎮突出“黨員爭先,干部帶頭,全民動員”的創業主題,在全鎮迅速拉開了全民創業活動序幕。農村黨員爭先創業。當前,全鎮15個行政村中,支部書記創業的35人,占總數的58.3%,村“兩委”成員創業的57人,占總數的62%。全鎮直接參與創業的農村黨員476人,占黨員總數的71.8%。鎮機關干部帶頭創業。截至目前,全鎮參與創業的機關干部28人,占在職人數的27.5%。全民創業氛圍日漸濃厚。全民創業工程中,創建建筑模板企業59家,新上木材扒皮加工戶600余家,從事肉鴨、肉雞規模養殖的20家,全鎮個體工商戶和民營企業已達1100戶,從業人員8600人,實現年營業收入10.6億元。
二、全民創業采取的措施
在全民創業活動中,鎮黨委、政府從營造氛圍、選準產業、政策激勵入手,充分發揮服務、引領、指導作用,扎實推進全民創業進程。
(一)營造濃厚的創業氛圍。全民創業、自主創業關鍵是“想創業、敢創業、會創業”。一是解放思想,解決想創業的問題。制約全民創業的最大障礙仍然是思想障礙。鎮黨委政府在召開總支書記、支部書記、企業代表等各層次座談會的基礎上,廣泛征求廣大職工、企業家和社會各界人士的意見和建議,組織相關人員對全鎮的建筑模板、機械加工、物流流通等企業進行現場調研,積極引導全鎮上下轉變觀念,破除“怕”字,沖破“守”字,克服“滿”字,使全鎮黨員干部群眾牢固樹立“創大業、干大事”的雄心壯志,引導民營企業放開眼界、開闊胸襟、拓寬思路,在創業理念上敢為人先,在發展規模上求大做強,在經營效益上永創一流。二是典型帶動,解決敢創業的問題。榜樣的力量是無窮的。鎮黨委、政府積極倡樹“全民創業、強鎮富民”的社會導向,對涌現出的創業典型、創業模范大張旗鼓地進行表彰和宣傳,在全鎮培養了一批創業典型,營造了“尊重財富、敢于冒富”的濃厚氛圍,讓創業致富深入人心,帶動了更多人創業。目前,已培養樹立了科級干部、機關干部、總支書記、返鄉創業等四個層面18名創業典型。同時,鎮黨委、政府及時召開全民創業經驗交流會,推廣總結典型的創業經驗,積極引導群眾創業。三是外出參觀,解決會創業的問題。鎮黨委、政府集中組織有關干部、企業家到清平鎮、茌平縣菜屯鎮就發展壯大木材加工產業進行觀摩,學習發展建筑模板企業的新鮮經驗和成功做法。結合縣里開展的“百日掛職招商”活動,有針對性地選派機關干部到上海、廣東、福建等先進省市地區進行學習,使干部進一步開闊了視野、拓寬了思路。全鎮15個總支書記有10個有自己的板廠和項目。2012年我們力爭實現全鎮黨員干部人人有項目,個個當老板。
(二)選準一個創業的主導產業。一是圍繞傳統優勢選產業。多年來,鎮已形成了建筑模板產業集群的雛形,特別是經過近3年的發展,建筑模板產業在全鎮已具備了一定的規模,群體優勢不斷明顯,但由于種種原因,其產業規模一直沒有進一步做大做強,還沒有真正成為帶動農民增收、財政增強的主導力量。新一屆黨委、政府上任以來,在反復分析論證、多方征求意見的基礎上,確定將建筑模板作為全鎮的主導產業,進行全力扶持,并提出了“打造中國建筑模板之鄉”的奮斗目標。二是圍繞產業優勢強服務。早在2009年,鎮黨委、政府就適時成立了木業協會,為產業的健康發展,抱團競爭奠定了堅實的基礎。協會先后兩次組織了大聯保體貸款,貸款額度達1.1億元,有效解決了部分建筑模板企業資金瓶頸問題。2011年,縣委、縣政府在財力十分困難的情況下,投資2000多萬元,對琉高路進行了改造升級,為我鎮建筑模板產業膨脹創造了得天獨厚的條件。隨著產業優勢的日漸凸顯,無論是農民、干部,還是企業老板、經濟能人、返鄉創業人士都對投資建筑模板產業產生了極大的興趣,有力地推動了全鎮全民創業的步伐。
(三)建立健全鼓勵創業的政策體系。一是政策激勵。為鼓勵企業發展,對新上項目當年形成的稅收通過適當途徑全部予以返還,每新上一個項目對引薦人給予一定的現金獎勵。同時,建立完善干部職工目標管理責任制、平時考核制度和年度績效考評辦法,目標任務分解落實到人,引導機關干部投身全民創業第一線,當好全民創業的參與者、帶頭人,引導村組干部在創業中當好領頭羊。發動群眾自主創業,突出“學技能、搞經營”,加快資金經驗積累,鼓勵外出人員回鄉創業。二是確定重點發展對象。制定全民創業基本情況表,重點摸清外出務工經商人員、有創業能力人員、個體工商戶能轉型為企業、中小企業能升級為規模以上企業、有條件建立農村專合組織等情況,并根據各個層面的創業對象來確定重點扶持發展對象。對重點扶持發展的創業對象進行“一對一”地幫扶,做到服務上門、培訓到人、指導到戶。三是創新服務職能。在全民創業活動中,我們正確處理搞好服務與擴大市場的關系,成立了鎮木業協會,協會主要負責協調建筑模板加工企業的產品銷售,用工、資金等方面的問題。同時,協會通過與省、市有關部門的積極協調,在我鎮設立了木材檢疫站,實行下限收費,為木材企業節省了資金、節約了時間。為切實加強對全民創業的領導,鎮黨委、政府成立了全民創業領導組織,強化對全民創業的宏觀掌控,在全鎮上下形成了全民創業“重點在全民、關鍵在干部、核心在鄉鎮、根本在領導”的共識,推動了全民創業的迅速健康發展。
三、全民創業活動成效初顯
2010年下半年以來,雖然受到了金融危機的沖擊,全民創業活動進展順利,開局良好,并且取得了初步成效。一是全民創業積極性逐漸高漲。機關干部、村組干部、黨員投身全民創業第一線,積極爭當全民創業的參與者、帶頭人。截至目前,有項目的干部總數為110人,占干部總數的43.1%;黨員498人,占黨員總數的29.2%。全鎮新增規模以上企業2家,新發展個體工商戶120戶,同比增長32%,新增回鄉創新業企業4戶。二是全民創業觀念進一步轉變。通過宣傳動員,全鎮干部群眾逐步樹立了創業有功、致富光榮的價值觀念,“想創業、敢創業、會創業、創大業”氛圍越發濃厚,思想觀念更加解放,全民創業熱情日益高漲。三是農村經濟進一步壯大。新發展農村專業合作經濟組織4個,落實食用菌、蔬菜等基地4個。實現農村富余勞動力當地轉移1100人,動態消除了“零就業”家庭,新增企業促成就業人數300人,有力地促進了農民增收。
四、問題及建議
(一)加強幼兒園的政治思想工作,努力實現教職工隊伍政治修養和敬業精神的進一步提高。
1、聚焦師德。全體教師努力實踐老師是幼兒學習的道德書籍。支部要加大先進典型的宣傳力度,總結園內先進教師的教育思想、教育方法,弘揚愛崗敬業、教書育人、樂于奉獻的師德風尚。采用個人自學與集中學習相結合、通讀文件與專題研討相結合、學習理論與解決實際問題相結合的形式,把學習貫徹十七大精神引向深入,增強教職工的事業心,提高教職工的責任感和使命感。
2、聚焦社會主義榮辱觀。開展“弘揚中華民族傳統美德”系列學習教育,通過“孝、禮、勤、誠、恥”五個方面內容的學習,提升教職工道德素質,樹立社會主義榮辱觀,成為人民滿意的好教師。
3、聚焦學習型團隊。健全和完善中心組學習制度、制定個人學習計劃,倡導“日學一小時、月讀一本書、年記一萬字”的學習精神;推薦優秀書目教師自學,在此基礎上開展教師讀書沙龍活動。
(二)加強黨的組織建設,保持黨員隊伍的純潔性和黨員的先進性。
1、“黨員形象工程”。努力做到帶頭學習講黨性,帶頭實干謀發展,帶頭創新建佳績,帶頭服務比奉獻,帶頭自律樹形象,讓廣大黨員在平凡的工作崗位上發揮應有的先鋒模范作用。
2、“”制度。堅持并活躍黨小組的活動,保持一個季度對黨員進行一次黨課教育,組織一次有意義的黨日活動;堅持一個學期開好一次黨員民主生活會,一個年度開好二次班子民主生活會;并在年末評選出10%的優秀黨員,以進一步完善黨員管理,黨員活動和黨員考評制度。
3、戰斗堡壘作用。在探索幼兒園的辦園體制改期過程中,發揮黨員中層干部的骨干作用,形成一級抓一級的局面,使中層干部在各自的工作中更好地發揮承上啟下的作用,積極穩妥地推進人事體制改革。
4、黨員發展工作。嚴格執行新規定的黨員標準,突出時代特征,嚴守民主推薦制、預審制、發展公示制、討論票決制、責任追究制、跟蹤教育制,做好二名發展對象入黨和一名預備黨員轉正的工作。
5、積極分子培養考察。推行培養聯系人責任制、培訓考核制,做到成熟一個發展一個,推選入黨意愿強烈、政治素質好,業務鉆,作風正的同志,參加黨的基本知識培訓班學習。
(三)加強黨員專業化水平的提高,引導黨員教師由操作型向智慧型轉變。
1、“一個黨員一面旗”。黨員必須圍繞幼兒園教育教學這一中心工作,在師德風范上樹立一面旗幟,教學業務上創出一塊牌子,行為規范上做出一個樣子。
3、“黨員聽評課”、“黨員教學活動設計”等活動。使黨員成為教學實踐、課題研究的先行者和排頭兵,并促進自我專業能力的提高。
(四)加強幼兒園黨風行風建設,深入開展黨風黨紀、法制和警示教育,進一步提高黨員干部廉潔自律意識。
1、“崇廉修德,以德正己”。開展示范和警示教育,不斷增強黨員干部廉潔務實的意識。在實際工作中,凡要求群眾做到的事情,黨員干部自己要率先垂范,凡要求群眾不做的事情,黨員干部特別是主要領導干部自己絕不越“雷池”一步。
2、搭建平臺。強化黨內外的監督管理,通過“校務公開”、“行風評議”、“民主懇談會”、園長信箱、訪談日、宣傳欄等形式,拓展黨內外民主溝通、民主協商、民主管理、民主決策的方式和渠道。
3、聯系群眾。鞏固黨員先進性教育活動成果,充分利用工會的組織優勢、陣地優勢和密切聯系群眾的工作優勢,搞好民主監督工作。
(五)加強對工會、團工作的領導,充分發揮群眾組織在幼兒園文化建設、精神文明建設和各項工作中的重要作用。
1、精細化管理。結合幼兒園重點工作,從團隊心理輔導入手,提高工會、團組織服務群眾的能力和促進工作的能力。
2、構筑文體工作新格局。開展“卡拉OK”、“綠色亭湖攝影”、“踏青遠足”、“時裝表演賽”等有特色性、創新性的活動,不斷提高廣大教職工的生活質量。
三、具體安排
1-3月份:第一專題:加強理論學習、聚焦師德。
1、學習“十七大”文件精神。
2、先進事跡系列活動:學習、對照、挖掘、體會、演講。
3、倡導“日學一小時、月讀一本書、年記一萬字”,制定個人學習計劃。
4、“陽光行動”在社區。
4-6月份:第二專題:加強思想建設、聚焦社會主義榮辱觀。第三專題:加強能力提高、聚焦黨員、教師專業水平。
1、“弘揚中華民族傳統美德從我做起”論壇。
2、黨員群眾結對座談會、支部結對座談會、青年教師座談會。
3、“踏青遠足”、“綠色亭湖攝影”等。
4、“黨員教學活動設計”、“黨員聽評課”、“教師教學展示周”活動。
關鍵詞:農業;高職;計算機;師資隊伍;建設
中圖分類號:G710 文獻標志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)31-0020-02
成都農業科技職業學院的前身是國家重點中專四川省溫江農業學校,學校早在1984年就擁有了計算機,并在相關專業開設了信息化課程。1998年,學校在現代辦公應用專業的基礎上開設了計算機應用技術專業。20多年來,通過“外引內培”,學校逐漸形成了一只年齡、學歷、職稱結構合理的計算機專業師資隊伍。在現階段,高職學校校企結合的辦學模式和工學結合的人才培養模式對高職教學團隊的結構和能力素質提出了新的要求[1]。作為四川省唯一一所農業類高職學院,計算機專業如何辦出特色,師資隊伍如何建設,這些都是值得思考、探索與實踐的問題。
高職教育發展的關鍵是建立一支高質量、高水平、實踐能力強的師資隊伍[2],如果要擁有這樣一支隊伍,必須先剖析一下當前師資隊伍存在的問題。對于每一位專業教師來說,由于年齡、經歷、興趣等原因都有自己的特點,如果以從事教學和搞科研的角度來分類的話,可以把教師分為四類:第一類:善于學習計算機新技術新知識,積極開展教改與科研;善于把教改和科研成果以論文、專著、教材等形式呈現;教學效果好,師生贊譽度高,教學、科研等都表現出突出的能力。第二類:全心全意投入教學工作中,認真開展專業調研,積極學習高職課程改革新理念新方法,積極探索教學改革,教學效果好。但不善于把教學成果轉化為論文或專著,或者說由于從事的是計算機基礎教育,所寫的論文很難在高水平的計算機核心期刊發表。第三類:兩耳不聞窗外事,一心一意搞科研,專心致志寫論文。由于職稱評價體系的原因,這部分老師對同學、對教學都是漠不關心的。第四類:由于嫌待遇低,有的教師出現了惰性思想,特別是那些分身于學校內外其他業務的教師,則更無法集中精力搞好教學[3]。表現出對教學、教改和科研都不甚關心,得過且過,敷衍了事。當然,這樣對老師的分類是粗線條的,但也大概反映了當前高職學院教師從事教學與開展科研的實際情況。
如何讓老師教學和科研兩手都抓、兩手都硬,是師資隊伍建設應認真考慮的問題。教師的發展要與學校的發展結合起來,才會形成一種合力。成都農業科技職業學院電子信息分院根據專業發展的需要,結合教師的興趣與特長,通過省級示范建設,初步確定了師資隊伍建設目標,逐漸形成了清晰的師資建設思路,采取的對策主要包括:
第一,分院旗幟鮮明地對教師進行梯隊劃分,使各梯隊的教師清楚自己承擔的職責,清楚自己努力的方向。第一梯隊是分院的專業負責人。分院努力把第一類教師和第二類教師中的佼佼者確定為專業負責人。專業負責人將負責專業的規劃與發展。工作內容主要包括開展專業調研、制定人才培養方案及教學計劃、組織教改與科研等。專業負責人是分院重點培養對象,分院將努力把專業負責人培養成專業帶頭人,使他們能對專業具有話語權。專業負責人的努力方向就是要成為計算機某一領域的專家。第二梯隊是分院骨干教師。分院努力把第二類教師和第三類教師中的佼佼者確定為骨干教師。骨干教師是分院的重點發展對象。分院把骨干教師作為專業負責人的后備軍,并優先考慮骨干教師的出國出省培訓。第二梯隊的骨干教師主要負責實施高職課程改革,參與教改與科研。骨干教師的努力方向就是要成為教學與科研的中堅力量。第三梯隊是普通專任教師。分院鼓勵第三類教師和第四類教師把自身的發展與分院的發展結合起來,把自己的興趣特長與教改科研聯系起來。專任教師的努力方向就是要融入到分院的發展中來,努力做好教學工作,逐步參與分院的教改與科研。當然,教師所處的梯隊不是一成不變的。分院將根據教師的教學、教改與科研業績,在相對穩定的基礎上調整,形成能上能下的局面。
第二,分院大張旗鼓地鼓勵教師實現跨界融合和雙崗雙薪。由于歷史原因,在我國幾乎所有的高等院校和職業學校都開設了計算機相關專業。現在,計算機專業畢業生不再是社會的寵兒。農業類高職學院如何辦出有特色的計算機專業?計算機專業教師如何發展?這些都是困擾我們的非常現實的問題。成都農業科技職業學院電子信息分院面對困境,積極探索出路,經過市場調研,結合學校自身優勢,提出了農業高職學院計算機專業的人才培養目標。為了實現培養目標,需要既熟悉計算機專業知識與技能又了解農業的老師。因此,分院鼓勵計算機專業教師努力學習農業基礎知識;鼓勵老師和學校的農學分院緊密聯系,了解現代農業的需求;鼓勵老師成為跨界融合的復合型教師。同時,分院鼓勵教師實現雙崗雙薪。教育部([2011]12號)一文中指出:高職學院要繼續深化“工學結合、校企合作、頂崗實習”的人才培養模式改革,探索并建立“校中廠”、“廠中校”等形式的實踐教學基地[4]。通過引企入校,把公司真實項目帶到了教學實踐中。分院積極探索實踐“校企合作、全程參與、三雙四走,產學研一體化”的人才培養模式:因此,對于教師來說,既是公司商業項目的參與者,又是教學的組織者、實施者。因此,雙崗雙薪將是一種機遇,但更是一種挑戰。
第三,分院采取多種舉措推動教師發展。分院組織全體老師學習高職建設的有關文件精神,提高教師對高職內涵的認識;分院聘請高等學校教授、企業公司技術專家到分院參與教學、講座等,對教師進行職業技能培訓,把新技術、新視野帶到分院;分院組織教師學習任務驅動、項目化的課程開發方法,要求老師們實施“做中學、學中做,教學做用一體化”的課程教學改革;分院組織教師積極開展科研活動,分院在近年已成功申報了多個省、市、院級的科研項目;分院組織專業負責人、骨干教師等參加行業、企業、公司開展的各項學術會議;分院組織多名教師到企業掛職鍛煉,培養雙師素質。
第四,分院強化團隊建設,增強教師歸屬感,并為教師相互學習和激勵提供平臺。分院著力建設電子與信息、軟件與數字媒體兩個教學教改團隊,智能農業研究與開發一個科研與技術培訓推廣團隊,以教學、科研及技術培訓推廣項目為紐帶,將教師組織起來,與企業工程師一道,共同探討、研究、實踐,互相學習、激勵,共同提高能力與水平,努力提高教師的歸屬感,榮譽感。
當然,要提高分院師資隊伍建設的水平,還需要不斷完善教師教學與科研的管理制度。對教師參加教學與科研提出明確要求,制訂科學合理的獎懲制度,激勵廣大教師積極參與教改與科研活動,不斷提高教師的教學科研水平[5]。
參考文獻:
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[3]劉熙文.加強高職師資隊伍建設的實踐[J].中國校外教育中旬刊,2012,(1).
[4]“關于推進高等職業教育改革創新引領職業教育科學發展的若干意見”[Z].教職成2011]12號.
[5]田建國,王軍麗.基于能力場視角的高職師資隊伍管理研究[J].職教論壇,2010,(16).
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
⒈實現糧食銷售萬公斤,同比;
⒉夏糧收購目標億斤收購億斤,占任務數,占商品量的同比增長,其中紅萬斤,白麥萬斤;
⒊完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,原創:將月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的,占商品量的,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于月日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目月日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于月日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到個,省級優質產品達到個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
⒈市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
⒉購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
⒊工業經濟雖有長足發展但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。原創:做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。
一、主要經濟指標完成情況
㈠糧食購銷。
1、實現糧食銷售萬公斤,同比%;
2、夏糧收購目標億斤,收購億斤,占任務數%,占商品量的%,同比增長%,其中紅萬斤,白麥萬斤;
3、完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。
㈡糧辦工業。
實現工業總產值萬元,占全年計劃%,比去年同期增長%;
實現銷售收入萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
實現利稅總額萬元,占計劃%,比去年同期增長%;
完成技改投入萬元,占計劃%,比去年同期增-%;
完成招商引資萬元,占計劃%,比去年同期增長%。
二、主要工作
㈠落實四級儲備,增強調控能力
做好糧食儲備工作是購銷市場化后應對糧食供應風險和突發性事件,加強宏觀調控的主要手段。為此,我局按照上級要求,積極做好各級糧食儲備工作,按時按量落實四級儲備。為確保儲備任務的落實,我們積極調研市場行情,就糧食儲備計劃、庫點、品種等情況,專題向政府作了書面匯報,取得領導的重視和支持。同時做好各級儲備糧的計劃落實、管理和輪換工作,幫助企業制定計劃,研究價格,找糧源,完善手續,上半年完成中央儲備糧輪入計劃萬公斤;完成省級儲備糧輪換計劃萬公斤;落實市級儲備糧計劃萬公斤;完成縣級儲備糧輪換計劃萬公斤。目前,儲備糧落實工作進展順利,上半年國家、省、市、縣四級儲備均按計劃完成,為穩定糧食市場,確保糧食安全發揮了作用。
㈡加強市場監管,嚴格糧食執法
《糧食流通管理條例》明確了糧食行政部門對糧食市場的監管職能。今年我們在原來的基礎上進一步深化,認真貫徹落實《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》,依法切實履行糧政管理職責,加強監督檢查,規范收購市場秩序,切實維護農民利益。堅持依法管糧,積極營造良好的市場環境。
結合《條例》頒布實施一周年活動,將5月作為宣傳月,采取新聞媒體、橫幅、宣傳車、現場咨詢、發放宣傳資料、舉辦培訓班等多種形式,切實加大《條例》及相關法規的宣傳,達到家喻戶曉,人人明白。組織人員深入鄉鎮,設點宣傳,散發宣傳資料多份,隨宣傳車到城鄉天人次,舉辦了糧食經營者培訓班,參加人員多人,企業和個體工商戶人手一份法律法規材料,確保有收購資格的企業和個體工商戶,能夠按《條例》及相關法規收購。在做好《糧食流通管理條例》的宣傳的同時,結合夏糧收購嚴格做好市場監管和行政執法。自月日對全縣糧食流通市場進行全面檢查以來,共出動人次,檢查出無證經營糧食者戶,查處糧食萬斤,移交工商部門處理4起,有效地凈化了糧食市場。
㈢努力掌握糧源,抓好夏糧收購
今年全縣夏糧物質基礎較好,糧食購銷企業自月日開秤收購以來,已入庫夏糧億斤,占計劃數的%,占商品量的%,同比增長%。收購前組織人員到省內外周邊地區調研,了解夏糧行情和價格走勢。召開了購銷企業負責人參加的夏糧收購形勢分析會,對今年夏糧收購的形勢、特點進行分析研究;對全縣夏糧面積、長勢、測產進行調查,為夏糧收購提供決策依據。按照農發行貸款規定,各收購企業及早辦理了有效資產抵押等手續,備足收購資金,落實夏糧收購貸款萬元。做好夏糧收購前的數據調查、計劃落實、信息的收集、儀器的校正、騰并倉容等多項準備工作。針對今年小麥價格較上年有所下跌,全縣家購銷企業在收購前就主動與廣東、福建、海南和省內蘇南、蘇中等用糧企業、儲備庫取得聯系,做到以銷促購、以銷多購,簽訂購銷合同份,合同銷售多萬斤,占收購量的%,入庫的糧食均已找到“婆家”。各收購企業堅持為農服務宗旨,倡導“農民是糧管所之本,糧管所是農民之家,競爭是經營之策,雙贏是市場之路”的理念,積極開展爭創“農民滿意收購企業”活動,實行責任到人,收購進村,預約收購,服務到家,先后組織多個收購小分隊多名職工進村入戶收購。各收購企業在糧場明碼標價,接受糧農監督,做到“六個公開”,公開收購價格、公開檢斤驗質、公開作價辦法、公開炮碼數量、公開除皮數量、公開現金結算,并在糧場設立休息處,提供防暑藥品、茶水等,讓農民賣一個明白糧、放心糧、安全糧。
㈣突出招商引資,加快經濟發展
今年縣里下達糧食部門萬元的招商引資目標任務,其中工業引資萬元,當年到位資金萬元,要求入園項目個,其中竣工個,開工個,簽約個。面對艱巨的目標任務,我局立足招商目標,信息早收集、任務早分解、政策早出臺、項目早簽約、爭取任務早完成。
思想再統一,目標再分解。月日全縣招商引資萬人動員大會結束后,下午局迅速召開班子成員、下屬企業主要負責人和機關全體人員會議,學習傳達、貫徹落實縣委書記在縣招商引資萬人動員大會上的講話精神,結合糧食部門實際和近年來招商引資工作,研究今年招商引資工作的新思路,做到全力聚焦招商引資。班子成員分工業經濟、招商引資一條線,糧食購銷、經營一條線,黨建工作、其它工作一條線,實行分線負責制,全系統拿出的骨干力量抓招商,主要負責人主抓招商引資,分管負責人全力以赴,成立招商引資工作辦公室,抽調名同志常年專職招商。在初六前赴浙江臺州、廣東深圳、福建廈門等地區拜訪客商,誠邀他們來考察;充分利用傳統佳節外地親友回金團聚的機會,召開新春茶話會,介紹我縣良好的投資環境、優惠的投資政策,為家鄉的建設和發展獻言獻策,時刻關心經濟的發展。
措施再落實,重點再明確。局制訂激勵政策,調動全員招商的積極性,在縣里招商引資獎勵政策的基礎上,對固定資產投入超過萬元以上的項目,再制訂一些具體的獎勵措施。發動全系統干部職工都來關心招商、參與招商,摸清在外人員的關系情況,多布網點、多收信息、多找客商。出臺了糧食系統招商引資考核辦法,為年終考核打下基礎。采取駐點招商、小分隊招商、網上招商等多種形式,切實加大招商引資工作的力度。
立足工業項目,立足入園項目。圍繞工業經濟這個重點,重抓工業項目的招商引資,突出招引大企業、大集團、大項目。由于組織到位,招商引資進展順利。截至目前,我局共完成招商引資萬元,占全年計劃的%,公司二期投資萬美元的項目已于4月6日開工建設;公司萬元人民幣也于近期全部到企業投入項目中。
㈤突出工業經濟,培植行業優勢
今年是工業經濟突破年,搞好工業經濟壓力很大,為此我局把工業經濟作為工作的重中之重來抓,進一步統一思想,凝心聚力,鼓勁加壓,加快發展。
一是做好工業技改工作,確保項目建設。積極做好工業技改項目工作,重點抓好江蘇金葉糧油食品有限公司大米項目。公司投資萬元年產萬噸的大米項目3月28日開工建設;公司投資萬美元儲物流中心也于4月6日開工,兩個項目都在本年內建成投產。油脂有限公司脫粉棉粕加工項目也計劃在年內調研立項。二是主攻新品開發,樹立品牌優勢。立足產業化經營,提升糧油加工水平,積極鼓勵企業重點研發產品附加值高、市場前景廣闊的大米、面粉、掛面、油脂等加工產品。做好綠色食品、無公害食品、放心糧油食品的申報,爭取全年市級優質產品達到4個,省級優質產品達到2個,使企業的品牌競爭力不斷增強,市場份額不斷擴大。同時培植龍頭加工企業,大力發展訂單糧食、訂單油料,帶動全縣農戶增收。三是立足發展大局,做好服務協調。開展以服務企業、服務工業經濟為中心的服務月活動,組織專人幫助企業協調解決難題。組織列統企業參加科技洽談會和國際糧油產業交易研討展示會,展示和推介企業。做好糧油工業企業調研工作,和列統企業座談,做好工業經濟運行情況、技改項目進展情況的匯報資料準備工作和“十一五”規劃的草編工作。
㈥抓好資金和安全管理工作
上半年,切實抓好資金的管理工作。嚴格按照制度規定進行記帳、算帳、報帳工作,抓好日常核算,及時向財政、農發行、稅務以及上級業務主管部門部門報送各種糧食會計報表。為配合改革,對興達雞場財務情況進行了摸底審計。對各購銷企業上年的盈虧情況進行核實和資金情況進行檢查,全面掌握資金的運轉情況。按照以銷定帶定貸、以效定貸的原則,與發行積極做好購銷企業資金貸款工作。
切實做好安全穩定工作。針對改革后期出現的不穩定因素,落實穩定工作責任人制度,過細做好思想工作,多次深入有關企業,做好共性問題和重點人的調查、疏導,沒有引發不穩定矛盾;四五普法按序時進度完成,目前已做好驗收準備工作。按照年初安全生產目標責任狀的要求和縣安全生產大檢查部署,繼續堅持把安全生產擺上重要位置,樹立抓安全也是抓經濟、抓效益的思想,抓好重點企業、重點部位的安全,先后組織4次拉網式安全生產大檢查,做到每點必到,查必徹底,對安全隱患及時發出整改通知,對事故苗頭及時進行查處,上半年沒有出現重大安全事故。
㈦以先進性教育為契機,重抓三個文明
自元月開展先進性教育活動以來,按照提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的要求,13個參加第一批先進性教育活動的支部,根據自身實際,每個階段都認真制定切實可行的方案和計劃等,保證規定動作不少,規定學時不少,規定活動不少。
一是抓好學習動員。各支部都制定了切實可行的學習計劃,做到集中學習不少于50課時,學習篇目不少于規定內容,同時做好學習筆記,每位黨員均完成了1萬字以上的學習筆記,認真撰寫心得體會,確保學習教育不走過場,落到實處。
二是認真分析評議。按照查找問題面要寬、要實的原則,先后召開離退休老黨員、人大代表、政協委員、企業負責人、服務對象和鄉鎮分管領導同志的座談會,廣泛征求意見。分析評議階段共召開座談會次,個別訪談余人次,根據反饋信息并整理,累計提出意見五個方面條,目前已全部整改。深入開展談心活動,每位黨員談心人數都在人以上,達到溝通思想、找準問題、共同進步的目的。在此基礎上,黨員們認真撰寫黨性分析材料,并逐級進行嚴格審閱,認真開展民主評議。
三是切實整改提高。按照有什么問題就改什么問題、什么問題突出就整改什么問題的原則,黨委針對征求意見梳理的五個方面19個問題,認真加以整改。如黨委成員公車私用的問題,六名班子成員帶頭繳納了元的小車使用費;如抓機關作風轉變的問題,要求嚴格執行縣紀委“六條禁令”,使機關作風明顯轉變。
先進性教育活動由于合理安排,做到了學習和工作兩促進、兩不誤,使廣大黨員受教育、群眾得實惠,同時成為黨建工作的新亮點,有力地促進和推動了系統黨建工作。通過半年的學教活動,黨員的理論素質和知識明顯提高,組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用進一步得到發揮。在學習的基礎上,黨委還進一步探索黨員教育的長效機制,制定了關于加強黨委自身建設的意見和加強黨員隊伍建設的意見。與此同時,抓好做好發展工作,上半年組織入黨積極分子和發展對象的培訓工作。同時用先進性指導相關工作,抓好黨風廉政、穩定,認真接待群眾來信來訪,積極辦結;開展黨內兩個《條例》的學習,增強黨員干部立黨為公、執政為民的意識和遵紀守法、接受監督的意識。
三、存在問題
1、市場執法監管不夠到位。根據《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等,我們今年加大了對糧食市場的監管,對違法違規收購、擾亂糧食市場的行為進行查處。但是在糧食行政執法具體過程中,也出現了一些問題。糧食市場執法檢查主體是糧食和工商部門,而具體處罰權則集中在工商部門,導致執法檢查轟轟烈烈、查處處理上卻顯得蒼白。同時,行政經費沒有到位,也在一定程度上影響了糧食行政執法隊伍的建設,一定程度上影響了糧政職能的發揮。
2、購銷企業應對市場能力不夠強。糧食購銷企業在應對市場、適應市場方面的能力還不夠強,雖然走向了市場,但對市場形勢、市場分析等方面還有些欠缺,對糧食市場的分析也主要是僅僅憑著經驗,還存在著市場把握不準、依賴上級指導的思想,這在一定程度上影響了企業的市場伸縮能力和掌握主動權的能力。
3、工業經濟雖有長足發展,但企業利潤率不夠高。糧辦工業企業產品單一,大都是傳統的米、面、油初級加工產品,高科技、深加工的產品開發能力不強,高附加值的產品很少,導致產品利潤率不高,在一定程度上影響了企業的長遠發展和市場競爭。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任務更多更繁重,面對新形勢、新任務、新要求,我們要用科學的糧食發展觀統領全年的工作,牢固確立發展意識、市場意識和大局意識,以飽滿的精神狀態和昂揚的精神風貌投入到下半年工作,確保圓滿完成全年工作目標,實現縣域糧食經濟持續、健康、快速發展。
一、繼續抓好學習教育。繼承和發揚上半年先進性教育活動中形成的良好的學習風氣,繼續認真學習,把學習作為最好的老師,認真學習、領會《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等與糧食經濟密切相關的法律法規,學習經濟理論知識和自身崗位必須掌握和過硬的業務知識,做到武裝頭腦,指導工作,從而形成學習型機關、學習型科室,在系統形成良好的學習氛圍。
二、做好糧食市場監管。要在學習、宣傳《條例》的基礎上,把工作重點落到對收購資格的審核、對無照經營私商糧販的查處、對全社會糧食的監管、對糧食的調控和安全上來,真正履行糧食行政管理職能。繼續加強對糧食市場的監管,維護好秋糧收購市場秩序,在秋糧收購前對取得收購許可證的企業和個人進行許可證復檢,對不符合要求的糧食經營企業和個人予以取締。做好非國有糧食購銷企業、加工企業和個體工商戶的調查,并弄清他們企業經營狀況,為做好全社會糧食統計工作打下基礎。
三、搞好招商引資。按照上級制定的任務和年初的目標,全力以赴,凝心聚力,確保完成任務。要發揮繼續發揮資源、信息等各方面優勢,廣泛聯系,爭取駐點招商、小分隊招商出成果。要總結經驗,突出工業經濟抓好項目,確保公司、公司引資項目資金及時到位,項目如期建成。