前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的設(shè)備供貨合同主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
供方: (乙方) 簽訂日期:
供需雙方根據(jù)《中華人民共和國(guó)經(jīng)濟(jì)合同法》和有關(guān)規(guī)定,在平等互利和雙方自愿的原則下,經(jīng)協(xié)商一致簽訂本合同,合同條款如下:
第一條 標(biāo)的、數(shù)量、價(jià)款及交(提)供時(shí)間
標(biāo)的名稱(chēng) 型號(hào) 數(shù)量 單位 單價(jià) 金 額 備注
詳見(jiàn)附表
合計(jì)人民幣金額(大寫(xiě)) 萬(wàn)元整
交貨時(shí)間:年月日。
交貨地點(diǎn):招商局漳州開(kāi)發(fā)區(qū)廈大商業(yè)街工地現(xiàn)場(chǎng)。
第二條 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn):
本合同產(chǎn)品應(yīng)符合和達(dá)到技術(shù)文本中各項(xiàng)性能指標(biāo)的技術(shù)參數(shù),同時(shí)也應(yīng)遵守供方此次投標(biāo)文件的各項(xiàng)承諾,當(dāng)二者不一致時(shí),以技術(shù)文本或按較高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)。
第三條 乙方對(duì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的條件及期限:
質(zhì)量符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并對(duì)質(zhì)量實(shí)行“三包”;自安裝竣工交付之日起免費(fèi)維保壹年。
第四條 包裝:
包裝完好并能應(yīng)適合長(zhǎng)途運(yùn)輸、多次搬轉(zhuǎn)、吊裝和防水防撞擊等安全要求;辦理設(shè)備的運(yùn)輸保險(xiǎn)并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用;
第五條 運(yùn)輸方式及到達(dá)站(港)和費(fèi)用承擔(dān):
汽運(yùn)至安裝現(xiàn)場(chǎng),乙方承擔(dān)一切費(fèi)用。
第六條 檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn):
根據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)文件要求執(zhí)行,并保證通過(guò)供電部門(mén)的驗(yàn)收;
第七條 設(shè)備的安裝與調(diào)試:
乙方配合供電部門(mén)對(duì)設(shè)備的安裝進(jìn)行技術(shù)交底并參與調(diào)試直至驗(yàn)收合格交付使用。
第八條 結(jié)算方法:
以銀行承兌匯票結(jié)算,付款方式如下:
1、合同簽訂后三日內(nèi)預(yù)付合同總金額的 %;
2、提貨時(shí)支付合同總金額的 %;
3、貨到現(xiàn)場(chǎng)并清點(diǎn)驗(yàn)收符合附表內(nèi)容后支付合同總金額的 %;
4、安裝驗(yàn)收合格后付清余款。
第九條 違約責(zé)任:
1、交貨期每拖延一天,罰款合同總額的 ‰;
2、交貨期拖延一周后,每拖延一天,罰款合同總額的 ‰。
3、供方保證所供應(yīng)的設(shè)備及設(shè)備安裝后能及時(shí)獲得供電部門(mén)的合格驗(yàn)收,若因設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題而影響工程合格驗(yàn)收,導(dǎo)致需方產(chǎn)生負(fù)面影響和經(jīng)濟(jì)損失,需方有追索供方賠償?shù)臋?quán)利。
第十條 合同爭(zhēng)議的解決方式:
本合同在履行過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議,由雙方當(dāng)事人協(xié)商解決;也可由當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T(mén)調(diào)解;協(xié)商或調(diào)解不成的,提交合同簽訂地仲裁委員會(huì)仲裁。
第十一條本合同一式四份,經(jīng)雙方簽章后生效,并保證按議定條款執(zhí)行。特殊情況變更應(yīng)雙方協(xié)商同意,但屬單方違約,應(yīng)由責(zé)任方承擔(dān)造成的損失。
第十三條 其他約定事項(xiàng):
貨到現(xiàn)場(chǎng)時(shí),供貨方得向甲方遞交 %合同總額的增值稅發(fā)票。
關(guān)鍵詞:工程承包 締約過(guò)失 工程成本 過(guò)錯(cuò)賠償
一、法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條質(zhì)疑
建設(shè)工程質(zhì)量合格但施工合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后工程價(jià)款如何確定,一直是司法實(shí)踐中頗有爭(zhēng)議的問(wèn)題。對(duì)此,司法實(shí)踐中主要有四種處理方式:一是以工程定額為標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)鑒定確定建設(shè)工程價(jià)款;[1]二是參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款;[2]三是按實(shí)際完成的工程量套用國(guó)家定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程直接費(fèi); [3]四是套用工程定額扣除計(jì)劃利潤(rùn)。[4]
2004年10月25日最高人民法院公布的《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》(簡(jiǎn)稱(chēng)法釋[2004]14號(hào)司法解釋?zhuān)┑诙l規(guī)定:“建設(shè)工程施工合同無(wú)效,但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格,承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的,應(yīng)予支持?!边@一規(guī)定,解決了施工合同無(wú)效時(shí)工程價(jià)款的確定問(wèn)題。
法釋[2004]14號(hào)司法解釋在確立“工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)也可以高于合同的效力”[5]這一原則方面具有開(kāi)創(chuàng)精神和積極意義。但是,該“解釋”第二條規(guī)定施工合同無(wú)效但工程質(zhì)量合格一概參照合同約定確定工程價(jià)款,在法理和實(shí)踐層面存在許多問(wèn)題,值得商榷。
(一)從法理層面看,法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條有悖法律精神
1、合同無(wú)效與價(jià)款約定
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十六條規(guī)定:“無(wú)效的合同或者被撤銷(xiāo)的合同自始沒(méi)有法律約束力?!币簿褪钦f(shuō),一旦施工合同無(wú)效,其工程價(jià)款的約定就歸于無(wú)效?!八^無(wú)效就是說(shuō)不能按照行為人意思表示的內(nèi)容發(fā)生民事法律效果,但并不是不產(chǎn)生任何法律后果,它還要產(chǎn)生一定的無(wú)效法律后果。這種法律后果不是當(dāng)事人意思表示所追求的,而是由法律規(guī)定的?!盵6]“無(wú)效是指法律行為當(dāng)然、自始、確定不發(fā)生的效力?!盵7]據(jù)此,法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條規(guī)定工程施工合同無(wú)效參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款并不符合法律規(guī)定。
2、合同無(wú)效與工程成本
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,因該合同取得的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)予以返還;不能返還或者沒(méi)有必要返還的,應(yīng)當(dāng)折價(jià)補(bǔ)償?!苯ㄔO(shè)工程施工合同具有特殊性,合同履行的過(guò)程,就是將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品的過(guò)程。合同被確認(rèn)無(wú)效后,已經(jīng)履行的內(nèi)容不能適用返還的方式使合同恢復(fù)至簽約前的狀態(tài),而只能按照折價(jià)補(bǔ)償?shù)姆绞教幚怼8]據(jù)此,施工合同無(wú)效,發(fā)包人折價(jià)補(bǔ)償承包人財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)是承包人“將勞動(dòng)和建筑材料物化在建筑產(chǎn)品”的價(jià)值,即工程的施工成本。工程發(fā)、承包雙方當(dāng)事人在合同中約定的工程價(jià)款不可能就是工程成本。因此,法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條規(guī)定施工合同無(wú)效參照合同約定結(jié)算工程價(jià)款也不符合合同法規(guī)定的返還財(cái)產(chǎn)或者折價(jià)補(bǔ)償?shù)奶幚碓瓌t。
3、合同無(wú)效與過(guò)錯(cuò)賠償
《中華人民共和國(guó)合同法》第五十八條規(guī)定:“合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,……有過(guò)錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償對(duì)方因此所受到的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?!备鶕?jù)這一規(guī)定,對(duì)施工合同無(wú)效負(fù)有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人,應(yīng)賠償對(duì)方因此所受的損失,雙方都有過(guò)錯(cuò)的,依各自過(guò)錯(cuò)大小相抵后賠償對(duì)方損失。法釋[2004]14號(hào)司法解釋不考慮無(wú)效施工合同當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)及合同當(dāng)事人的損失,規(guī)定一概參照合同約定支付工程價(jià)款,也有違合同無(wú)效須依過(guò)錯(cuò)承擔(dān)賠償責(zé)任的法定原則。
(二)從實(shí)踐層面看,法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條無(wú)法科學(xué)、公正地解決施工合同糾紛案件的復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)問(wèn)題
1、有損合同價(jià)款低于工程成本的承包人或者實(shí)際施工人的權(quán)益
眾所周知,目前我國(guó)建筑市場(chǎng)屬于發(fā)包人的市場(chǎng)。發(fā)包人在簽訂合同時(shí)往往把工程價(jià)款壓得很低。工程承包后,有的承包人又常常以分包的名義把工程轉(zhuǎn)包或者肢解分包,從中賺取差價(jià)。工程一旦轉(zhuǎn)包或者分包,甚至層層轉(zhuǎn)包或者層層分包,工程價(jià)款就必然層層相應(yīng)降低,實(shí)際施工人約定取得的價(jià)款低于工程成本的情形就在所難免。筆者曾經(jīng)過(guò)兩起隧道施工工程案件,這兩起案件承包人轉(zhuǎn)包的價(jià)款還達(dá)不到工程定額預(yù)算甚至發(fā)包價(jià)款的一半,顯然大大低于工程成本。 [9]在此情形下,法釋[2004]14號(hào)司法解釋要求實(shí)際施工人一方面要保證工程質(zhì)量,按合格的工程施工,另一方面又只能取得合同約定的價(jià)款,即取得低于工程成本的工程價(jià)款,這對(duì)承包人實(shí)際施工人來(lái)說(shuō),明顯顯失公平。
2、不能體現(xiàn)工程施工合同糾紛案件的專(zhuān)業(yè)性與科學(xué)性
工程施工合同糾紛案件是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的民商案件,許多專(zhuān)業(yè)問(wèn)題都離不開(kāi)鑒定。但法釋[2004]14號(hào)司法解釋卻一味排斥鑒定?!敖忉尅钡闹贫ㄕ哒J(rèn)為,“如果按照工程定額或者建設(shè)行政主管部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格信息作為計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算工程的造價(jià)成本,都需要委托鑒定。勢(shì)必增加當(dāng)事人的訴訟成本,擴(kuò)大當(dāng)事人的損失,案件審理期限延長(zhǎng),不能及時(shí)審結(jié)案件”:“參照合同約定確定工程款額符合簽約時(shí)當(dāng)事人的真實(shí)意思,且有利于保證工程質(zhì)量,平衡雙方之間的利益關(guān)系,便于人民法院掌握施行,對(duì)一部分案件而言,可適當(dāng)簡(jiǎn)化程序,減少當(dāng)事人訴累?!盵10]這種為簡(jiǎn)化程序而排斥鑒定的觀點(diǎn),甚至置具有科學(xué)性、法規(guī)性、時(shí)效性等特點(diǎn)的工程定額[11]和建設(shè)行政主管部門(mén)的確定工程價(jià)款所必需的市場(chǎng)價(jià)格信息于不顧的做法,無(wú)異于是把高度專(zhuān)業(yè)、復(fù)雜的工程施工合同案件當(dāng)作簡(jiǎn)單、普通的借貸案件處理,不能不說(shuō)是以效率犧牲公正,以簡(jiǎn)單代替科學(xué)。這對(duì)解決工程合同糾紛案件的專(zhuān)業(yè)、復(fù)雜問(wèn)題十分不利。
3、沒(méi)有解決施工合同被撤銷(xiāo)時(shí)的工程價(jià)款確定問(wèn)題
現(xiàn)實(shí)生活中,不能排除發(fā)包人以欺詐、脅迫、乘人之危等手段與承包人簽訂合同,或者承包人因重大誤解與發(fā)包人簽訂合同,導(dǎo)致合同約定的工程價(jià)款低于工程成本、承包人或者實(shí)際施工人請(qǐng)求撤銷(xiāo)合同約定計(jì)價(jià)方式的情形。法釋[2004]14號(hào)司法解釋對(duì)此沒(méi)有作出規(guī)定,無(wú)法解決司法實(shí)踐中合同被撤銷(xiāo)后工程價(jià)款如何確定的問(wèn)題。
二、平衡工程發(fā)、承包雙方利益關(guān)系又能保證工程質(zhì)量的關(guān)鍵在于工程價(jià)款不能低于工程成本
在工程發(fā)、承包活動(dòng)中,工程價(jià)款不得低于工程成本,這既是保證工程質(zhì)量的需要,也是平衡工程發(fā)、承包雙方權(quán)益關(guān)系的支點(diǎn)。即無(wú)論施工合同是否有效,既能保證工程質(zhì)量,又能合理兼顧工程發(fā)、承包雙方權(quán)益的在于工程成本,而非合同約定。這正是法釋[2004]司法解釋第二條所忽略的。
(一)工程價(jià)款不能低于工程成本的法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第二十三條規(guī)定:“投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)”。
《中華人民共和國(guó)建筑法》第十八條第一款規(guī)定:“建筑工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,由發(fā)包單位與承包單位在合同中約定。公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo)的,其造價(jià)的確定,須遵守招標(biāo)投標(biāo)法律的規(guī)定。”
國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第十條第一款規(guī)定:“建設(shè)單位不得迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)”。
建設(shè)部、國(guó)家工商行政管理局《建筑市場(chǎng)管理規(guī)定》(1991年11月21日)第二十二條規(guī)定:“承發(fā)包合同的簽訂,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的價(jià)格政策、計(jì)價(jià)方法和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。任何單位和個(gè)人都不得隨意擴(kuò)大計(jì)價(jià)的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),不得任意壓價(jià)、抬價(jià)或附加不合理?xiàng)l件”。
因此,不能低于工程成本承、發(fā)包工程,這是工程承、發(fā)包雙方必須遵循的基本原則,也應(yīng)是處理工程施工合同糾紛案件的一項(xiàng)基本原則。
(二)確定工
程成本的理論及實(shí)證簡(jiǎn)述
1、國(guó)外或其他地區(qū)的工程成本確定方法
在英國(guó),貿(mào)工部的建筑市場(chǎng)情報(bào)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)辦公室共同負(fù)責(zé)收集整理并定期出版發(fā)行有關(guān)建筑相關(guān)信息和統(tǒng)計(jì)資料。工程造價(jià)信息的往往采取價(jià)格指數(shù)(price indices)、成本指數(shù)(cost indices)的形式。估價(jià)師根據(jù)價(jià)格指數(shù)或成本指數(shù)可以估算工程成本。[12]在美國(guó),“承包商的報(bào)價(jià)由工程成本和利潤(rùn)兩部分組成”。美國(guó)的工程估價(jià)體系中,有一個(gè)非常重要的組成要件,即工程成本編碼,由美國(guó)建筑標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(CSI)……[13]在香港,“大部分投標(biāo)者都是根據(jù)自己的造價(jià)成本加上利潤(rùn)作為投標(biāo)價(jià),在很多情況下,不同的投標(biāo)者的造價(jià)成本有可能很接近,甚至一樣,但是利潤(rùn)的估計(jì)不同”。香港地區(qū)也工程成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù),分別依據(jù)建造成本和建造價(jià)格的變化趨勢(shì)編制。其中最有影響的成本指數(shù)要屬建筑署的建筑工料綜合成本指數(shù)、勞工指數(shù)和建材價(jià)格指數(shù)。[14]也就是說(shuō),從國(guó)外或者其他地區(qū)的工程造價(jià)管理可以看出,工程成本的確定均有據(jù)可循。
2、我國(guó)工程成本的確定方法
建設(shè)部、財(cái)政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》(建標(biāo)[2003]206號(hào))規(guī)定:建筑安裝工程費(fèi)由直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金組成。直接費(fèi)由直接工程費(fèi)和措施費(fèi)組成:直接工程費(fèi)是指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體的各項(xiàng)費(fèi)用,包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi);措施費(fèi)是指為完成工程項(xiàng)目施工,發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中非工程實(shí)體項(xiàng)目的費(fèi)用,包括環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、夜間施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)、混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)、腳手架費(fèi)、已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)、施工排水、降水費(fèi)等10項(xiàng)費(fèi)用。間接費(fèi)由規(guī)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)組成:規(guī)費(fèi)是指政府和有關(guān)權(quán)力部門(mén)規(guī)定必須繳納的費(fèi)用,包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)費(fèi);企業(yè)管理費(fèi)指建筑安裝企業(yè)組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)所需費(fèi)用,包括管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金及其他等12項(xiàng)費(fèi)用。利潤(rùn)是指施工企業(yè)完成所承包工程獲得的盈利。稅金是指國(guó)家稅法規(guī)定的應(yīng)計(jì)入建筑安裝工程造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅及教育費(fèi)附加等。
建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》(2001年11月5日)第五條規(guī)定:“施工圖預(yù)算、招投標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)由成本(直接費(fèi)、間接費(fèi))、利潤(rùn)和稅金構(gòu)成。其編制可以采用以下計(jì)價(jià)方法:(一)工料單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為直接費(fèi)。直接費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價(jià)格確定。間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金按照有關(guān)規(guī)定另行計(jì)算。(二)綜合單價(jià)法。分部分項(xiàng)工程量的單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)。全費(fèi)用單價(jià)綜合計(jì)算完成分部分項(xiàng)工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金”。第十條規(guī)定:“對(duì)是否低于成本報(bào)價(jià)的異議,計(jì)標(biāo)委員會(huì)可以參照建設(shè)行政主管部門(mén)的計(jì)價(jià)辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評(píng)審。”第十二條規(guī)定:“合同價(jià)可以采用以下方式:……(三)成本加酬金”。
根據(jù)建設(shè)部、財(cái)政部的上述規(guī)定,工程成本的構(gòu)成及其確定十分具體、明確。也就是說(shuō),在施工合同糾紛案件中,工程施工成本的確定不僅有據(jù)可循,而且已經(jīng)法定化。
3、司法實(shí)踐中對(duì)工程造價(jià)成本認(rèn)識(shí)的觀點(diǎn)及誤區(qū)
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,造價(jià)成本按照當(dāng)年適用的工程定額標(biāo)準(zhǔn)由鑒定機(jī)構(gòu)計(jì)算。理由是,國(guó)家沒(méi)有對(duì)建筑工程的造價(jià)成本規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的情況下,建設(shè)部及各地建筑主管部門(mén)頒發(fā)的建筑工程定額標(biāo)準(zhǔn),屬于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)參照?qǐng)?zhí)行。[15]
這種觀點(diǎn)的誤區(qū)在于:一是把國(guó)家頒發(fā)的工程定額標(biāo)準(zhǔn)和工程成本標(biāo)準(zhǔn)混為一談。二者的區(qū)別在于,工程定額包含工程利潤(rùn),工程成本不應(yīng)包含利潤(rùn);二是錯(cuò)誤認(rèn)為“國(guó)家沒(méi)有對(duì)建筑工程的造價(jià)成本規(guī)定計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)”。實(shí)際上國(guó)家對(duì)建筑工程的造價(jià)成本已經(jīng)規(guī)定了計(jì)算標(biāo)準(zhǔn),那就是工程成本包括工程直接費(fèi)、間接費(fèi)。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,造價(jià)成本按照建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格信息計(jì)算。理由是建設(shè)行政主管部門(mén)就計(jì)算工程造價(jià)成本制定的定額標(biāo)準(zhǔn)往往跟不上市場(chǎng)價(jià)格的變化,而建設(shè)行政主管部門(mén)的市場(chǎng)價(jià)格信息,更貼近市場(chǎng),更接近建筑工程的實(shí)際造價(jià)成本,有利于保護(hù)當(dāng)事人利益。[16]
這種觀點(diǎn)的誤區(qū)是把工程定額和市場(chǎng)價(jià)格信息相對(duì)立。實(shí)際上,工程定額“直接表現(xiàn)為完成每一單位建筑安裝項(xiàng)目所消耗的人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量及其基價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)值”,是一種“計(jì)價(jià)的依據(jù)”。[17]根據(jù)工程定額計(jì)算工程造價(jià),必然需要根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格信息,如地材價(jià)格信息。這一觀點(diǎn)還有一個(gè)錯(cuò)誤,就是只說(shuō)明計(jì)算工程成本的價(jià)格依據(jù),沒(méi)有說(shuō)明工程成本的計(jì)算范圍。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為,造價(jià)成本為合同約定的工程款中的直接費(fèi)與間接費(fèi),不包括利潤(rùn)和稅金,利潤(rùn)和稅金為損失。理由是,因合同中對(duì)于工程款項(xiàng)的支付標(biāo)準(zhǔn)約定明確,便于人民法院對(duì)案件的審理,同時(shí)由于是當(dāng)事人自行約定,利于當(dāng)事人接受。但是,合同無(wú)效,承包方不應(yīng)依據(jù)無(wú)效合同取得利益,故而其不應(yīng)取得合同約定工程款中的利潤(rùn)。稅金是履行合同應(yīng)當(dāng)繳納的,無(wú)效合同的不得履行性,導(dǎo)致承包人不應(yīng)取得發(fā)包人支付的稅金。[18]
這種觀點(diǎn)認(rèn)為工程成本包括直接費(fèi)和間接費(fèi)是符合建設(shè)部規(guī)定的,但按照合同約定確定直接費(fèi)、間接費(fèi)的觀點(diǎn)又有不妥。因?yàn)?,如果合同約定后工程量發(fā)生變更,其中直接費(fèi)、間接費(fèi)也就相應(yīng)變更;既然合同無(wú)效,其對(duì)直接費(fèi)、間接費(fèi)的約定也歸于無(wú)效,直接費(fèi)、間接費(fèi)的數(shù)額就應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定據(jù)實(shí)確定。同時(shí),這種觀點(diǎn)認(rèn)為“無(wú)故合同的不可履行性,導(dǎo)致承包人不應(yīng)取得發(fā)包人支付的稅金”也有不當(dāng)。既然合同已經(jīng)履行,且發(fā)包人已經(jīng)取得履行利益,再以“無(wú)效合同的不可履行性”作為發(fā)包人不支付承包人稅金的依據(jù)難免強(qiáng)詞奪理。至于發(fā)包人是否應(yīng)向承包人支付稅金,關(guān)鍵是看承包人是否需要繳納稅金:對(duì)于建設(shè)單位向承包人發(fā)包的工程,不管合同是否有效,只要承包人取得工程款,就應(yīng)向國(guó)家繳納稅金(即營(yíng)業(yè)稅及其附加),即使合同無(wú)效,發(fā)包人也應(yīng)向承包人支付稅金;對(duì)于分包或者轉(zhuǎn)包的工程,由于承包人已經(jīng)繳納了稅金,按稅法規(guī)定,分承包人或者轉(zhuǎn)承包人無(wú)需再繳納稅金,則分承包人或轉(zhuǎn)承包人也就不存在取得稅金問(wèn)題。
三、施工合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)但工程質(zhì)量合格的工程價(jià)款確定應(yīng)遵循的原則:補(bǔ)償成本+過(guò)錯(cuò)賠償
1、補(bǔ)償成本
如前所述,能夠確保工程質(zhì)量并且平衡發(fā)、承包雙方利益關(guān)系的是工程成本。施工合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo)后,由于承包人在施工過(guò)程中已將勞動(dòng)和建筑材料物化到建筑產(chǎn)品中,返還財(cái)產(chǎn)已不可能,只能折價(jià)補(bǔ)償已物化到建筑產(chǎn)品中的勞動(dòng)和建筑材料價(jià)值,這一價(jià)值即施工成本。根據(jù)建設(shè)部《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》第五條的規(guī)定,施工成本應(yīng)為工程直接費(fèi)、間接費(fèi),其數(shù)額的確定可以根據(jù)《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》的規(guī)定,按照工程定額和相應(yīng)的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。
2、賠償損失
合同無(wú)效或者被撤銷(xiāo),有過(guò)錯(cuò)的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)締約過(guò)失責(zé)任,賠償對(duì)方的信賴(lài)?yán)鎿p失。[19]信賴(lài)?yán)鎿p失的賠償范圍包括三個(gè)方面:①締約費(fèi)用。如為訂約而赴實(shí)地考察的費(fèi)用,為訂約而支付的往來(lái)函電的費(fèi)用;②履行費(fèi)用。這又包括準(zhǔn)備履行支出的費(fèi)用和實(shí)際履行支出的費(fèi)用,如為運(yùn)送標(biāo)的物或受領(lǐng)對(duì)方給付所支出的費(fèi)用。③合理的間接損失。如由于信賴(lài)合同將要成立而與對(duì)方訂立無(wú)效合同,從而喪失與第三人訂立有效合同的機(jī)會(huì)而產(chǎn)生的損失。需要指出的是:締約過(guò)失的賠償范圍不同
于違約損害賠償?shù)姆秶?。締約過(guò)失賠償?shù)姆秶鷥H限于信賴(lài)?yán)娴膿p失,即當(dāng)事人因信賴(lài)合同有效和對(duì)方將履行而支付的費(fèi)用和代價(jià);違約賠償?shù)氖瞧诖娴膿p失,即當(dāng)事人通過(guò)合同履行所獲得的利益(如履行利益和利潤(rùn)收入)。也就是說(shuō),在合同被確認(rèn)無(wú)效或者被撤銷(xiāo)以后,當(dāng)事人所應(yīng)獲得的信賴(lài)?yán)娴馁r償數(shù)額不應(yīng)超過(guò)有效且得到實(shí)際履行的情況下所應(yīng)獲得的全部利益[20].如果雙方都有過(guò)錯(cuò),應(yīng)適用過(guò)錯(cuò)相抵原則,即根據(jù)雙方的過(guò)錯(cuò)程度來(lái)確定其相應(yīng)的賠償責(zé)任。
就工程施工合同而言,如果合同無(wú)效但工程質(zhì)量合格,則承包人的信賴(lài)?yán)鎿p失的賠償范圍應(yīng)包括:①簽訂合同的費(fèi)用;②工程施工的費(fèi)用。其中應(yīng)包括承包人收取工程款后向國(guó)家繳納的稅金;③間接損失。經(jīng)鑒定確定合同約定的價(jià)款高于工程成本,即工程承包產(chǎn)生利潤(rùn)的情形下,該利潤(rùn)可視為承包人的信賴(lài)?yán)嫠?,由發(fā)包方賠償。但根據(jù)無(wú)效合同的信賴(lài)?yán)尜r償范圍不應(yīng)超過(guò)有效合同期待利益賠償范圍的法理,承包人的間接損失僅限于工程成本和合同約定之間的差價(jià);如果合同約定低于工程成本的,則不賠償其利潤(rùn)損失。
3、適用規(guī)則
實(shí)務(wù)操作中,對(duì)“補(bǔ)償成本+過(guò)錯(cuò)賠償”的適用規(guī)則可由承包人通過(guò)訴訟請(qǐng)求確定,并進(jìn)行選擇:
①如果承包人認(rèn)為合同約定的價(jià)款高于工程成本和信賴(lài)?yán)鎿p失,則可以直接請(qǐng)求發(fā)包人按照合同約定的數(shù)額或者計(jì)價(jià)方式支付工程價(jià)款,該價(jià)款直接視為成本補(bǔ)償和過(guò)錯(cuò)賠償數(shù)額;
②如果承包人認(rèn)為合同約定的價(jià)款低于工程成本和其信賴(lài)?yán)鎿p失數(shù)額,則可以既請(qǐng)求補(bǔ)償成本,又請(qǐng)求賠償其信賴(lài)?yán)鎿p失,但應(yīng)當(dāng)舉證證明工程成本和信賴(lài)?yán)鎿p失數(shù)額。
四、結(jié)語(yǔ):法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條的修正
綜上所述,鑒于法釋[2004]14號(hào)司法解釋第二條存在法理及實(shí)證上的缺陷,筆者認(rèn)為該條內(nèi)容應(yīng)作如下修正:
工程建設(shè)施工合同無(wú)效,但工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格或依法視為合格的,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)參照合同約定向承包人或者實(shí)際施工人計(jì)付工程價(jià)款;承包人或者實(shí)際施工人舉證證明參照合同約定計(jì)取的工程價(jià)款低于工程成本,發(fā)包人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)償承包人或者實(shí)際施工人工程成本;對(duì)承包人或者實(shí)際施工人在工程成本之外的其他損失,由雙方當(dāng)事人按過(guò)錯(cuò)承擔(dān)責(zé)任。
注釋?zhuān)?/p>
[1] [2]參見(jiàn)孫小光:《的理解與適用》,最高人民法院研究室等編:《公檢法辦案指南》,2004年第12輯(總第60輯)。
[3]福建省高級(jí)人民法院《關(guān)于審理城市房地產(chǎn)管理法施行后房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)案件若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(閩高法[2000]361號(hào))第22條。
[4]最高人民法院審理上訴人貴州黔民水泥廠與被上訴人中國(guó)航空港建設(shè)總公司衡陽(yáng)建設(shè)公司、中國(guó)航空港建設(shè)總公司工程施工合同糾紛一案,認(rèn)為黔民水泥廠在與衡陽(yáng)公司訂立《建設(shè)工程施工合同》時(shí)尚未取得用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證,并在合同中設(shè)立墊資條款,合同無(wú)效,判決黔民水泥廠支付衡陽(yáng)公司的工程款中扣除了定額利潤(rùn)。該案例詳見(jiàn)王元翔編著:《建筑法案例精析》,人民法院出版社2003年7月第2版第1次印刷,第6~11頁(yè)。
[5]主編:《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》,人民法院出版社2004年11月第1版,第42頁(yè)。
[6]江平主編:《民法學(xué)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2000年1月第1版,第221頁(yè)。
[7]王澤鑒:《民法總則(增訂版)》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2001年7月第1版,第479頁(yè)。
[8]《依法保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益 促進(jìn)建筑市場(chǎng)健康發(fā)展──最高人民法院副院長(zhǎng)就答記者問(wèn)》,載2004年10月27日《人民法院報(bào)》。
[9]這兩起案件分別是福建省漳州市中級(jí)人民法院終審的[2000]漳民終字第419號(hào)案、廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)人民法院審理的[2004]廣鐵中法民初字第10號(hào)案。
[10]主編:《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》,人民法院出版社2004年11月第1版,第37~38頁(yè)。
[11]工程定額是國(guó)家根據(jù)各時(shí)期工程建設(shè)的實(shí)踐,經(jīng)測(cè)定、調(diào)查、測(cè)算確定的生產(chǎn)單位建設(shè)工程產(chǎn)品所消耗的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班以及有關(guān)費(fèi)用的社會(huì)平均水平標(biāo)準(zhǔn)。定額由國(guó)家建設(shè)主管部門(mén),具有法律性質(zhì)。它以實(shí)物量和計(jì)算規(guī)則為主,具體由省、直轄市、自治區(qū)和國(guó)家有關(guān)部門(mén)結(jié)合本地區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際和特點(diǎn)制定實(shí)施辦法,各地區(qū)、各部門(mén)據(jù)以制定工程單位估價(jià)表、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、概算定額等,并依此來(lái)編制確定工程造價(jià)。這就是我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的“定額計(jì)價(jià)”的工程造價(jià)管理制度。因此,工程定額具有科學(xué)性、實(shí)踐性、法規(guī)性、系統(tǒng)性、統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和時(shí)效性。參見(jiàn)張?jiān)旅鞯染帲骸肚鍐斡?jì)價(jià)及招投標(biāo)660問(wèn)》,中國(guó)市場(chǎng)出版社2005年1月第1版,第13~14頁(yè);張國(guó)珍主編:《建筑安裝工程概預(yù)算》,化學(xué)工業(yè)出版社2004年7月第1版,第8~9頁(yè)。
[12]參見(jiàn)郝建新:《工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例》,天津大學(xué)出版社2005年1月第1版,第40~53頁(yè)。
[13]同[12],郝建新:《工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例》,第82~93頁(yè)。
[14]同[12],郝建新:《工程造價(jià)管理的國(guó)際慣例》,第110~120頁(yè)。
[15][16]同[10],主編:《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》,第36頁(yè)。
[17]張國(guó)珍主編:《建筑安裝工程概預(yù)算》,化學(xué)工業(yè)出版社2004年7月第1版,第8頁(yè)。
[18]同[10],主編:《最高人民法院建設(shè)工程施工合同司法解釋的理解與適用》,第36~37頁(yè)。
[19]有關(guān)締約過(guò)失責(zé)任及信賴(lài)?yán)鎿p失的概念、適用規(guī)則等問(wèn)題,參見(jiàn)王利明:《違約責(zé)任論》第十五章“締約過(guò)失責(zé)任”,中國(guó)政法大學(xué)出版社1996年3月第1版、1997年8月第2次印刷,第594頁(yè)以下。
關(guān)鍵詞核電項(xiàng)目 設(shè)備采購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)成因 過(guò)程控制
中圖分類(lèi)號(hào):TU83文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0 引言
暖通設(shè)備廣泛應(yīng)用于核電站的各廠房,主要承擔(dān)空氣溫度、濕度、壓力、放射性、潔凈度控制以及換氣和防火等功能。核電項(xiàng)目中的暖通設(shè)備具有數(shù)量多、種類(lèi)雜、采購(gòu)頻繁、技術(shù)要求差異大、合同執(zhí)行周期長(zhǎng)等特點(diǎn),從設(shè)備招投標(biāo)到最終驗(yàn)收,各個(gè)環(huán)節(jié)均存在較大風(fēng)險(xiǎn)。筆者認(rèn)為,只有仔細(xì)分析采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)成因,提前做好預(yù)判和防范措施,才能保證設(shè)備采購(gòu)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本控制目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。
1 風(fēng)險(xiǎn)成因分析
在核電項(xiàng)目建設(shè)中,暖通設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多,形成的原因也不盡相同,現(xiàn)根據(jù)筆者的經(jīng)歷和認(rèn)識(shí),分別從以下幾個(gè)方面,對(duì)其進(jìn)行分析。
1.1 供應(yīng)商的項(xiàng)目管理能力不足
核電暖通設(shè)備供貨是一個(gè)長(zhǎng)期復(fù)雜的項(xiàng)目管理過(guò)程,要求供應(yīng)商必須針對(duì)核電設(shè)備供貨的特點(diǎn),建立完整穩(wěn)定的項(xiàng)目組織,來(lái)協(xié)調(diào)技術(shù)、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)量、售后等多個(gè)部門(mén)密切配合,以保證供貨任務(wù)的順利完成。經(jīng)驗(yàn)表明,國(guó)內(nèi)供應(yīng)商的項(xiàng)目管理能力良莠不齊,部分供應(yīng)商依然存在項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)不合理、任務(wù)分工不明確、工作流程不清晰、員工能力不足、工作交接制度缺失,現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)不到位、設(shè)備質(zhì)保責(zé)任難以履行等種種問(wèn)題,給設(shè)備供貨質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)較大風(fēng)險(xiǎn)。
1.2 供應(yīng)商合同意識(shí)尚待提高
核電設(shè)備供貨合同要求極高,執(zhí)行期間,合同的每一條要求都必須得到落實(shí)和響應(yīng)。然而,對(duì)于少數(shù)特別是新加入的供應(yīng)商,他們并未深刻認(rèn)識(shí)到核電設(shè)備供貨合同的嚴(yán)肅性,在合同簽訂前沒(méi)有及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行分析和評(píng)估,合同簽訂后依舊按照企業(yè)原來(lái)的要求進(jìn)行設(shè)計(jì)和制造,導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中的澄清、變更頻繁發(fā)生,甚至出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合,設(shè)備重新制造的情況,不僅大大增加了供應(yīng)商自身的成本,更對(duì)設(shè)備供貨的質(zhì)量和進(jìn)度管理工作帶來(lái)了極為不利的影響。
1.3 工廠質(zhì)量管理問(wèn)題依然存在
目前,國(guó)家對(duì)核電新項(xiàng)目建設(shè)提出了較高的設(shè)備自主化、國(guó)產(chǎn)化的要求,核電站的暖通設(shè)備大部分已由國(guó)內(nèi)供應(yīng)商負(fù)責(zé)供貨,但大部分國(guó)內(nèi)企業(yè)的工廠質(zhì)量管理水平與核電設(shè)備制造要求還存在一定差距。今年5月份,在核安全局關(guān)于《民用核安全設(shè)備違規(guī)補(bǔ)焊專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)(第一階段)有關(guān)情況的通報(bào)》[1](國(guó)核安函[2014]61號(hào))中顯示,即使是某些取得了核級(jí)設(shè)備生產(chǎn)許可證的供應(yīng)商,不同程度的質(zhì)量管理問(wèn)題依然普遍存在。國(guó)內(nèi)外核設(shè)備制造經(jīng)驗(yàn)表明,設(shè)備制造質(zhì)量直接制約了核電工程的質(zhì)量和進(jìn)度,核安全相關(guān)設(shè)備一旦出現(xiàn)質(zhì)量缺陷并帶入運(yùn)行階段,不僅處理難度大、周期長(zhǎng),還可能直接影響核安全。
1.4 合同周期長(zhǎng),后期履約成本增加
以?xún)膳_(tái)機(jī)組的項(xiàng)目為例,暖通設(shè)備自合同簽訂到最終交付驗(yàn)收,合同執(zhí)行周期約為七到八年時(shí)間,甚至有可能更長(zhǎng)。然而,暖通設(shè)備的批量供貨只會(huì)持續(xù)兩到三年時(shí)間,其它大多為因設(shè)計(jì)變更或安裝調(diào)試需求而產(chǎn)生的補(bǔ)充采購(gòu),這類(lèi)采購(gòu)批次多、數(shù)量少、需求急、協(xié)調(diào)難度大。很多情況下,即使單獨(dú)采購(gòu)一臺(tái)通風(fēng)閥門(mén),供應(yīng)商也必須按照規(guī)定單獨(dú)安排設(shè)計(jì)、制造、試驗(yàn)見(jiàn)證、質(zhì)量檢查和包裝運(yùn)輸?shù)裙ぷ?,這導(dǎo)致使供應(yīng)商的工作量和管理成本大大增加。到了合同執(zhí)行的后期,供應(yīng)商就容易出現(xiàn)推諉、不配合、漫天要價(jià)、交貨延誤、甚至不愿意繼續(xù)履行合同義務(wù)的情況。
2 合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)防范
2.1 注重潛在供應(yīng)商的評(píng)審
核電項(xiàng)目暖通設(shè)備供貨合同往往包含了設(shè)備、備品備件、文件、安裝調(diào)試指導(dǎo)、培訓(xùn)和售后服務(wù)等諸多內(nèi)容,因此,在對(duì)潛在供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)審時(shí),除了對(duì)其自身與生產(chǎn)能力有關(guān)的因素進(jìn)行檢查外,還應(yīng)注重對(duì)供應(yīng)商合同管理水平的評(píng)估,如是否建立了完善穩(wěn)定的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)、是否有核電項(xiàng)目的供貨經(jīng)驗(yàn)、以往的供貨業(yè)績(jī)及用戶(hù)的評(píng)價(jià)等。對(duì)于包含多種類(lèi)型設(shè)備、需要協(xié)調(diào)多家分包商進(jìn)行供貨的合同,還應(yīng)重點(diǎn)對(duì)供應(yīng)商的供貨總承包管理能力進(jìn)行審查。
2.2 嚴(yán)格技術(shù)規(guī)格書(shū)的審查
對(duì)于設(shè)計(jì)院提供的設(shè)備技術(shù)規(guī)格書(shū),招投標(biāo)部門(mén)必須組織仔細(xì)審查,確保規(guī)格書(shū)中所有技術(shù)要求都明確、合理、可執(zhí)行、可驗(yàn)證。對(duì)于類(lèi)似“不銹鋼材質(zhì)”“耐鹽霧腐蝕”“知名品牌”“需滿(mǎn)足抗震、密封、吸聲、絕熱”的描述,應(yīng)要求設(shè)計(jì)部門(mén)予以明確;若發(fā)現(xiàn)對(duì)某些設(shè)備的要求超出了市場(chǎng)常規(guī)標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)查,核實(shí)這些要求的合理性,如某技術(shù)規(guī)格書(shū)要求所有消聲器設(shè)備必須按照GB/T 4760-1995《聲學(xué)消聲器測(cè)量方法》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行出廠試驗(yàn),出廠試驗(yàn)包括插入損失、再生噪音,阻力損失及壓力損失,但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),國(guó)內(nèi)根本不存在能夠按照GB/T 4760-1995《聲學(xué)消聲器測(cè)量方法》標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試的機(jī)構(gòu),能夠按照其它相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試的機(jī)構(gòu)對(duì)設(shè)備的尺寸范圍也有要求,遇到這類(lèi)情況,就必須提前和設(shè)計(jì)部門(mén)做好澄清,并要求對(duì)技術(shù)規(guī)格書(shū)進(jìn)行升版。
2.3 合理調(diào)整招標(biāo)過(guò)程中的技術(shù)評(píng)分權(quán)重
對(duì)于常規(guī)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)的目的是降低設(shè)備價(jià)格,采購(gòu)到性?xún)r(jià)比最優(yōu)的產(chǎn)品。然而,核電作為高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè),成本固然重要,但是安全與質(zhì)量永遠(yuǎn)應(yīng)排在第一位,而技術(shù)則是安全與質(zhì)量的重要保障。因此,筆者認(rèn)為,在核電設(shè)備招投標(biāo)過(guò)程中,應(yīng)該適當(dāng)增加技術(shù)評(píng)分的權(quán)重,并根據(jù)核電設(shè)備采購(gòu)的特點(diǎn),對(duì)各項(xiàng)重要指標(biāo)采取針對(duì)性的傾斜,如技術(shù)評(píng)分中應(yīng)注重供應(yīng)商的項(xiàng)目管理能力、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)制造能力、設(shè)備性能的符合性、售后服務(wù)狀況等,同時(shí),還應(yīng)該設(shè)置技術(shù)評(píng)分合格線(xiàn),對(duì)于技術(shù)評(píng)分不合格的,直接予以否決。
3 合同執(zhí)行中的過(guò)程控制
對(duì)核電設(shè)備來(lái)說(shuō),合同簽訂完成只是第一步工作,更為繁重的工作主要集中在合同執(zhí)行階段,合同執(zhí)行工程師必須保持高度的敏感性,做好設(shè)備供貨的過(guò)程控制,提前預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn),及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn),確保設(shè)備供貨質(zhì)量合格和按期交付。
3.1 嚴(yán)格對(duì)設(shè)備采購(gòu)清單的審查
對(duì)設(shè)計(jì)院提供的設(shè)備采購(gòu)清單,工程師應(yīng)依據(jù)合同文本、技術(shù)規(guī)格書(shū)和公司程序的要求組織仔細(xì)審查,如物項(xiàng)內(nèi)容是否超出合同范圍、設(shè)備參數(shù)是否準(zhǔn)確、設(shè)備安裝配件是否完整等。少數(shù)設(shè)計(jì)人員為簡(jiǎn)化設(shè)計(jì),常要求隨機(jī)自帶一些合同范圍之外的設(shè)備,如控制箱、變頻器、儀表等,遇到這種情況時(shí),合同執(zhí)行工程師應(yīng)按照合同規(guī)定做好篩選,并及時(shí)提醒暖通設(shè)計(jì)人員聯(lián)系其它相關(guān)專(zhuān)業(yè)進(jìn)行提資,這樣可有效避免供貨質(zhì)量無(wú)法管控和安裝接口錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。
3.2 做好設(shè)備供貨計(jì)劃分級(jí)管理
核電項(xiàng)目中,暖通合同采購(gòu)訂單多達(dá)數(shù)百個(gè)批次,采購(gòu)工作極為頻繁,設(shè)備供貨管理任務(wù)非常艱巨。此時(shí),工程師應(yīng)根據(jù)設(shè)備重要性、供貨周期、技術(shù)難度、市場(chǎng)成熟性因素,做好設(shè)備供貨計(jì)劃的分級(jí)管理,將精力與資源合理分配。對(duì)于項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)任務(wù)以及貨期長(zhǎng)、延誤風(fēng)險(xiǎn)大的設(shè)備,應(yīng)督促供應(yīng)商制定詳細(xì)合理的供貨進(jìn)度計(jì)劃,并嚴(yán)密跟蹤設(shè)備交貨各項(xiàng)進(jìn)度(如設(shè)計(jì)完成、生產(chǎn)排產(chǎn)、重要外購(gòu)件到貨、性能試驗(yàn)、設(shè)備監(jiān)造、設(shè)備發(fā)運(yùn))的完成情況,一旦發(fā)現(xiàn)計(jì)劃偏離,就及時(shí)采取措施加以糾正;而對(duì)于一些供貨周期短、不需要監(jiān)造的市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品,則不用對(duì)制造階段進(jìn)行詳細(xì)跟蹤,只需確保其能按期交貨即可。
3.3 重視工程文件管控
核電堅(jiān)持“凡事有章可循,凡事有據(jù)可查”的原則,與設(shè)備有關(guān)的所有活動(dòng)都離不開(kāi)文件的支持。文件作為供貨合同中最重要的內(nèi)容之一,既是設(shè)備制造、安裝和調(diào)試的重要指導(dǎo),也為核電廠的安全運(yùn)行和維護(hù)提供了重要參考依據(jù)。合同執(zhí)行工程師要從以下幾個(gè)方面做好對(duì)工程文件的管控:1.合同簽訂以后,工程師要督促供應(yīng)商及時(shí)建立工程文件清單,按期提交各類(lèi)工程文件;2.對(duì)于有特殊要求(如安全級(jí)、抗震級(jí)、抗強(qiáng)風(fēng)、防爆、耐輻照等)的設(shè)備,供應(yīng)商還必須提供滿(mǎn)足要求的計(jì)算書(shū)、試驗(yàn)報(bào)告或相關(guān)鑒定文件;3、工程師要及時(shí)組織工程文件審查,確保文件質(zhì)量合格、內(nèi)容完整,使工程文件能切切實(shí)實(shí)的為設(shè)備制造、安裝和調(diào)試運(yùn)行提供有效的服務(wù)。
3.4 加強(qiáng)設(shè)備制造的質(zhì)量監(jiān)督
核電廠由于存在安全風(fēng)險(xiǎn),對(duì)設(shè)備質(zhì)量提出了十分嚴(yán)格的要求,我國(guó)核安全法規(guī)明確要求核電建設(shè)單位需對(duì)設(shè)備制造進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督工程師要加強(qiáng)設(shè)備制造活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)供應(yīng)商的質(zhì)量控制文件、人員資質(zhì)、材料和設(shè)備符合性進(jìn)行仔細(xì)審查,嚴(yán)格按照合同和經(jīng)批準(zhǔn)的出廠檢驗(yàn)大綱文件逐條進(jìn)行出廠驗(yàn)收檢查,對(duì)于在監(jiān)造過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,可采用備忘錄、觀察意見(jiàn)單和質(zhì)量缺陷報(bào)告以及召開(kāi)質(zhì)量專(zhuān)題會(huì)等措施要求供應(yīng)商整改,待整改合格后方可放行。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備制造的質(zhì)量監(jiān)督,其目標(biāo)在于協(xié)助和促進(jìn)制造廠完善質(zhì)量管理體系,保證設(shè)備制造質(zhì)量滿(mǎn)足技術(shù)要求,將設(shè)備缺陷的風(fēng)險(xiǎn)消除在制造廠內(nèi),防止將風(fēng)險(xiǎn)帶入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)和機(jī)組運(yùn)行階段。
3.5 與供應(yīng)商建立相互協(xié)作的關(guān)系
設(shè)備供貨離不開(kāi)供應(yīng)商的支持和配合,與供應(yīng)商建立相互協(xié)作的關(guān)系,對(duì)合同執(zhí)行工作的順利開(kāi)展至關(guān)重要。目前,暖通設(shè)備供應(yīng)商的供貨能力與核電設(shè)備的供貨要求尚存在較大差距,對(duì)于是一些新加入的企業(yè),工程師會(huì)組織召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目開(kāi)工會(huì),對(duì)其進(jìn)行了全面的指導(dǎo)。然而,在合同簽訂后的很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),對(duì)于很多具體問(wèn)題,供應(yīng)商依然不清楚如何正確處理。這時(shí),合同執(zhí)行工程師要耐心為其提供一些必要的幫助和支持,這不僅有利于供應(yīng)商管理能力的提升,也有利于推動(dòng)合同執(zhí)行任務(wù)的順利開(kāi)展。但需提醒的是,在與供應(yīng)商交往的過(guò)程中,必須堅(jiān)持原則,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)保密和廉潔從業(yè)的相關(guān)規(guī)定,時(shí)刻維護(hù)公司的利益和良好形象。
4結(jié)語(yǔ)
做好核電暖通設(shè)備采購(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)控制,其目的就是通過(guò)對(duì)影響設(shè)備采購(gòu)各類(lèi)不利因素的合理管控,保證設(shè)備采購(gòu)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和成本目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。它要求工程師時(shí)刻保持高度的責(zé)任感,以專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化的管理,及時(shí)為項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)提供安全可靠的設(shè)備,最終實(shí)現(xiàn)核電建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn):
[1] 中廣核工程培訓(xùn)中心.核電工程總承包與項(xiàng)目管理[M],北京:中國(guó)電力出版社,2010.
[2] 廣東核電培訓(xùn)中心.900MW壓水堆核電站系統(tǒng)與設(shè)備[M],北京:原子能出版社,2005.
[3] 葉曉芳.淺談成套設(shè)備采購(gòu)中的風(fēng)險(xiǎn)控制[J],石油石化物資采購(gòu),2010.
關(guān)鍵詞:海外EPC電站項(xiàng)目;物資采購(gòu);供貨風(fēng)險(xiǎn)
中圖分類(lèi)號(hào): U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1673-1069(2016)20-40-2
1 EPC電站設(shè)備材料采用標(biāo)準(zhǔn)不同帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策
海外EPC電站項(xiàng)目由于是國(guó)外項(xiàng)目,設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)項(xiàng)目的情況了解不可能和國(guó)內(nèi)項(xiàng)目一樣了解的很深入,再加上由于時(shí)差的原因?qū)е潞蜆I(yè)主方人員溝通聯(lián)系困難,往往會(huì)造成設(shè)計(jì)的成果不能完全滿(mǎn)足業(yè)主的要求,最終導(dǎo)致項(xiàng)目采購(gòu)成本的顯著增加。這就要求設(shè)計(jì)部門(mén)人員在投標(biāo)時(shí)要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行仔細(xì)審核,對(duì)招標(biāo)文件有疑問(wèn)及時(shí)與國(guó)外業(yè)主溝通。如果確實(shí)由于對(duì)招標(biāo)文件不熟悉造成投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程實(shí)際的成本,可以要求以對(duì)招標(biāo)文件有重大誤解為由向業(yè)主發(fā)出澄清函,爭(zhēng)取得到業(yè)主的理解。
海外EPC電站項(xiàng)目由于存在不同的國(guó)家、不同的業(yè)主,所以在招標(biāo)時(shí)招標(biāo)文件要求的主機(jī)設(shè)備、輔機(jī)設(shè)備及有關(guān)材料使用的標(biāo)準(zhǔn)也不同,有的業(yè)主要求采用美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)而有的業(yè)主要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn)。如果設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員在設(shè)計(jì)時(shí)采用了國(guó)內(nèi)通用的國(guó)標(biāo)設(shè)計(jì),這樣就有可能因采用標(biāo)準(zhǔn)不符合要求而被國(guó)外業(yè)主拒絕接受,從而增加物資采購(gòu)的成本。這就需要國(guó)內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門(mén)在其內(nèi)部建立國(guó)際通用的標(biāo)準(zhǔn)庫(kù),不斷提高設(shè)計(jì)技術(shù)人員的設(shè)計(jì)水平,爭(zhēng)取達(dá)到國(guó)際化人才標(biāo)準(zhǔn)。
非洲某EPC電站總承包項(xiàng)目, EPC合同中對(duì)整個(gè)電站項(xiàng)目設(shè)備材料采用的制造標(biāo)準(zhǔn)做出了明確規(guī)定,包括三大主機(jī)設(shè)備(鍋爐、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī))的制造標(biāo)準(zhǔn),要求采用歐洲標(biāo)準(zhǔn),而國(guó)內(nèi)承包商對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉,以為歐洲標(biāo)準(zhǔn)和美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)差不多,沒(méi)經(jīng)過(guò)業(yè)主同意就擅自采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)的設(shè)備也采用了美國(guó)標(biāo)準(zhǔn),那這些以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)制造的設(shè)備就會(huì)被業(yè)主拒絕接收,從而造成重大損失。
2 EPC電站設(shè)備材料價(jià)格上漲帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策
海外EPC電站項(xiàng)目通常采用固定總價(jià)合同的承包方式,這種承包方式,在物價(jià)上漲時(shí),合同總價(jià)款是不調(diào)整的。而從項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)預(yù)計(jì)設(shè)備材料價(jià)格的時(shí)間到合同執(zhí)行時(shí)真正采購(gòu)設(shè)備材料的時(shí)間會(huì)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間,在這期間其價(jià)格會(huì)由于多重因素影響而發(fā)生較大變化,因此投標(biāo)報(bào)價(jià)與執(zhí)行時(shí)的采購(gòu)價(jià)格會(huì)存在很大的價(jià)差。這就需要投標(biāo)時(shí)要深入了解工程所在國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),掌握該國(guó)市場(chǎng)各種物價(jià)變化的趨勢(shì),在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)對(duì)于受市場(chǎng)變化影響較大的設(shè)備、材料加上足夠的報(bào)價(jià)余量。
國(guó)際貨幣市場(chǎng)匯率受到近期美聯(lián)儲(chǔ)要加息的影響波動(dòng)也很大,這樣也對(duì)設(shè)備材料的價(jià)格造成重大影響,因此設(shè)備材料價(jià)格的上漲風(fēng)險(xiǎn)就是承包商面臨的一個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)。這就需要在簽訂海外EPC電站項(xiàng)目合同時(shí)要在合同條款加上設(shè)備材料價(jià)格波動(dòng)到達(dá)一定幅度時(shí)可以調(diào)價(jià)的條款,在項(xiàng)目具體實(shí)施過(guò)程中各類(lèi)設(shè)備材料的漲價(jià)記錄及相關(guān)證據(jù)都要保存,并及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通,必要時(shí)通過(guò)簽證等措施要求業(yè)主給予合理的補(bǔ)償。
如果承包商在投標(biāo)時(shí)對(duì)物資詢(xún)價(jià)工作做的不細(xì),沒(méi)有準(zhǔn)確把握主要設(shè)備材料的價(jià)格,或者詢(xún)價(jià)時(shí)設(shè)備及材料廠家提供的報(bào)價(jià)可靠性太低,而要真正采購(gòu)時(shí),價(jià)格又會(huì)變得很高,這樣就會(huì)導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)價(jià)格高于合同報(bào)價(jià)而產(chǎn)生巨額虧損。沙特某EPC電站項(xiàng)目,燃機(jī)業(yè)主要求采用西門(mén)子或GE的,國(guó)內(nèi)承包商在投標(biāo)時(shí)向西門(mén)子和GE分別詢(xún)價(jià),西門(mén)子報(bào)價(jià)800萬(wàn)美元,GE報(bào)價(jià)1200萬(wàn)美元,國(guó)內(nèi)承包商在沒(méi)有和西門(mén)子簽訂承諾性文件的前提下就以西門(mén)子的報(bào)價(jià)參與了沙特這個(gè)EPC電站的投標(biāo)工作,等EPC合同中標(biāo)后真正要采購(gòu)時(shí),西門(mén)子以各種借口將燃機(jī)設(shè)備采購(gòu)價(jià)格漲到1100萬(wàn)美元,而承包商由于沒(méi)有和西門(mén)子簽訂任何書(shū)面性的東西,只能自己承擔(dān)損失。
3 EPC采購(gòu)時(shí)設(shè)計(jì)面臨的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策
整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)質(zhì)量,會(huì)影響物資采購(gòu)的成本、進(jìn)度等各個(gè)方面,好的設(shè)計(jì)工作才能有好的物資采購(gòu)工作,否則出現(xiàn)采購(gòu)差錯(cuò)將會(huì)造成巨大的損失。國(guó)內(nèi)承包商設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員對(duì)EPC合同的理解與國(guó)外業(yè)主的真實(shí)意思可能存在偏差,這種偏差會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)文件的編制、業(yè)主的審核、業(yè)主最終批準(zhǔn)的時(shí)間延長(zhǎng),特別是如果該設(shè)備是電站項(xiàng)目最重要的設(shè)備---三大主機(jī),那就會(huì)嚴(yán)重影響后續(xù)的采購(gòu)工作,對(duì)整個(gè)EPC項(xiàng)目的工期和實(shí)際成本造成較大影響。在海外EPC電站項(xiàng)目的項(xiàng)目管理中,通常是一邊進(jìn)行設(shè)計(jì)一邊進(jìn)行采購(gòu),需要對(duì)三大主機(jī)設(shè)備給予特別關(guān)注,由于三大主機(jī)設(shè)備是電站項(xiàng)目中最主要的設(shè)備,所以采購(gòu)這些設(shè)備時(shí)要根據(jù)其采購(gòu)周期長(zhǎng)的特點(diǎn)來(lái)提前采購(gòu),從而有效地控制工期,降低成本。
如果前期由于各種原因?qū)е略O(shè)計(jì)錯(cuò)誤,從而引發(fā)設(shè)計(jì)重大的變更,這樣同樣會(huì)引起整個(gè)采購(gòu)計(jì)劃的變更,導(dǎo)致采購(gòu)周期變長(zhǎng),采購(gòu)成本增加。設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員設(shè)計(jì)時(shí),將采購(gòu)的設(shè)備材料標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)過(guò)高,有可能導(dǎo)致實(shí)際采購(gòu)的設(shè)備材料價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于EPC合同投標(biāo)時(shí)的價(jià)格,形成較大的風(fēng)險(xiǎn)。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員要負(fù)責(zé)編制采購(gòu)進(jìn)度計(jì)劃表,對(duì)設(shè)備材料的采購(gòu)控制點(diǎn),提出具體的計(jì)劃方案,并要獲得設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員的認(rèn)可。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員要擇優(yōu)選擇合格廠商,并根據(jù)設(shè)計(jì)部門(mén)提供的技術(shù)評(píng)審意見(jiàn)確定最終供貨廠商。采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)人員在合同執(zhí)行過(guò)程中要負(fù)責(zé)組織和供應(yīng)商的各種技術(shù)協(xié)議談判工作,談判時(shí)要讓設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員一起參加。設(shè)計(jì)部門(mén)技術(shù)人員要負(fù)責(zé)編制本項(xiàng)目的設(shè)備材料清單,由采購(gòu)部門(mén)向主要供貨商進(jìn)行詢(xún)價(jià),設(shè)計(jì)部門(mén)要及時(shí)審批供貨廠商報(bào)價(jià)中的技術(shù)方案,為采購(gòu)部門(mén)最終確定合格的供貨廠商提供參考。
東南亞某EPC電站項(xiàng)目,國(guó)內(nèi)承包商采購(gòu)的國(guó)內(nèi)某廠家生產(chǎn)的三大主機(jī)設(shè)備,由于承包商設(shè)計(jì)部門(mén)未按規(guī)定時(shí)間給主機(jī)廠提供相關(guān)資料,導(dǎo)致主機(jī)設(shè)備生產(chǎn)嚴(yán)重滯后,后期搶工期時(shí),又趕上主機(jī)廠訂單太多無(wú)法騰出過(guò)多人員投入本項(xiàng)目,致使主機(jī)設(shè)備交貨時(shí)間比合同晚了大約三個(gè)月的時(shí)間,由于是設(shè)計(jì)部門(mén)的原因,損失只能由承包商自己承擔(dān)。
4 EPC項(xiàng)目供貨的風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)策
海外EPC電站項(xiàng)目需要采購(gòu)的設(shè)備材料種類(lèi)繁多,涉及到的大量供貨商,由于供貨商能力參差不齊,那就會(huì)導(dǎo)致某些供貨商供貨不及時(shí)、出廠檢驗(yàn)不合格、施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)不全面等方面的缺陷,從而對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本造成不可估量的影響。在與供貨商簽訂的供貨合同要在設(shè)備材料款支付、違約金支付等合同條款中詳細(xì)說(shuō)明雙方具體的責(zé)任和義務(wù),并在合同條款中約定質(zhì)保金,在發(fā)生質(zhì)量事故時(shí),及時(shí)索賠并扣除質(zhì)保金。
對(duì)于以前的項(xiàng)目從未合作過(guò)的設(shè)備材料供貨商,承包商要加大對(duì)其各方面的了解,以免上當(dāng)受騙,對(duì)在其他項(xiàng)目合作時(shí)發(fā)生過(guò)質(zhì)量事故的供貨商或者有其他不良行為的供貨商要在供應(yīng)商評(píng)審時(shí)將其加入黑名單,不與其進(jìn)行任何方面的合作。在設(shè)備生產(chǎn)時(shí)加強(qiáng)監(jiān)造工作,堅(jiān)決不允許質(zhì)量有瑕疵的設(shè)備材料到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),以免國(guó)外業(yè)主拒收。對(duì)于由業(yè)主指定的供貨商進(jìn)行供貨造成的采購(gòu)延誤、成本增加等事件,就可能發(fā)生的后果及時(shí)與業(yè)主進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),爭(zhēng)取得到妥善處理。
參 考 文 獻(xiàn)
今天查字典小編就將與大家分享:政府設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同范本,合同范本具體內(nèi)容如下,僅供大家閱讀參考,快來(lái)看看吧!
政府設(shè)備買(mǎi)賣(mài)合同
供貨商:____________________
需方:______________________
為了保護(hù)供需各方合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《中華人民共和國(guó)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定并嚴(yán)格遵循______市采購(gòu)中心一體機(jī)(速印機(jī))協(xié)議采購(gòu)(招標(biāo)編號(hào):lczXX018-1)招標(biāo)文件、“______市政府采購(gòu)供貨協(xié)議”中的相關(guān)規(guī)定,簽訂本合同,并共同遵守。
一、合同采購(gòu)的產(chǎn)品所需資金來(lái)源構(gòu)成為:預(yù)算內(nèi)( );預(yù)算外( );自籌( )。 付款方式為:財(cái)政直接支付( )。
以上按實(shí)際情況打“√”確認(rèn),涂改無(wú)效。
二、貨物品牌、型號(hào)和復(fù)印速度、單價(jià)、數(shù)量、金額
貨物名稱(chēng)及品牌 表一
序號(hào)
型號(hào)
數(shù)量
印刷速度a4紙張數(shù)/分
基準(zhǔn)價(jià)
協(xié)議供貨價(jià)格
優(yōu)惠率
運(yùn)費(fèi)
合計(jì)
選配件 表二
序號(hào)
選配件
數(shù)量
適用型號(hào)
基準(zhǔn)價(jià)
協(xié)議供貨價(jià)格
優(yōu)惠率
合計(jì)
耗材 表三
序號(hào)
耗材
數(shù)量
適用型號(hào)
基準(zhǔn)價(jià)
協(xié)議供貨價(jià)格
優(yōu)惠率
運(yùn)費(fèi)
合計(jì)
1.非免費(fèi)送貨上門(mén)范圍為的運(yùn)費(fèi)最低要求為:每臺(tái)復(fù)印機(jī)或一體機(jī)(速印機(jī))的運(yùn)費(fèi)1臺(tái)不得超過(guò)__________元,每一批次不得超過(guò)____元,具體運(yùn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以投標(biāo)人承諾為準(zhǔn)。
2.若單次采購(gòu)金額大于人民幣_(tái)________萬(wàn)元,采購(gòu)單位必須報(bào)請(qǐng)縣招投標(biāo)管理辦公室重新確定采購(gòu)方式。
3.耗材送貨方式及運(yùn)費(fèi)按承諾執(zhí)行。
4.“實(shí)際采購(gòu)價(jià)格”=“標(biāo)配產(chǎn)品協(xié)議供貨價(jià)格”+“選配件協(xié)議供貨價(jià)格”+“耗材協(xié)議供貨價(jià)格”+“運(yùn)費(fèi)”。
5.如表格中某項(xiàng)內(nèi)容沒(méi)有,則用斜線(xiàn)劃去。
三、保修期
上述產(chǎn)品的保修期為_(kāi)_______月;免費(fèi)更換時(shí)間為_(kāi)_______月;響應(yīng)時(shí)間為:________小時(shí);故障排除時(shí)間為:________小時(shí);備品備件提供時(shí)間為:________小時(shí)。
四、交(提)貨時(shí)間、地點(diǎn)、方式
供貨商于________年________月________日前將貨物送至以下指定地點(diǎn)交由需方指定收貨人;
供貨商應(yīng)在交貨前向需方提供交貨計(jì)劃;
運(yùn)輸、保險(xiǎn)和裝卸的費(fèi)用由供貨商承擔(dān)。
五、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及提出異議時(shí)間
驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn):
1.裝箱單;
2.供方保證一次開(kāi)箱合格率大于____________%(百分之________)。
提出異議時(shí)間:___________________________
六、違約責(zé)任
1.供貨商逾期履行合同的,自逾期之日起,向需方每日償付合同總價(jià)萬(wàn)分之二的滯納金;供方逾期____日不能交貨的,應(yīng)向需方支付合同總價(jià)百分之五的違約金,并且不再退還質(zhì)量保證金。
2.需方逾期支付貨款的,自逾期之日起,向供方每日償付合同總價(jià)萬(wàn)分之二的滯納金;需方無(wú)正當(dāng)理由拒付貨款的,應(yīng)向供方償付合同總價(jià)百分之五的違約金。
3.供貨商在協(xié)議供貨有效期內(nèi)違反本合同有關(guān)質(zhì)量保證及售后服務(wù)的,將予以沒(méi)收質(zhì)量保證金,賠償損失部分,按本合同第七條處理;在協(xié)議供貨有效期外發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的,按本合同第七條處理。
七、因合同執(zhí)行而產(chǎn)生問(wèn)題的解決方式
(1)雙方協(xié)商解決;
(2)向供貨商指定協(xié)調(diào)人反映;
(3)向采購(gòu)中心反映;
(4)向政府采購(gòu)管理部門(mén)投訴;
(5)提請(qǐng)仲裁;
(6)向人民法院提起訴訟。
八、供貨商指定協(xié)調(diào)人電話(huà):________________________
九、采購(gòu)辦投訴電話(huà):______________________________
十、其他約定事項(xiàng)
______市采購(gòu)中心一體機(jī)(速印機(jī))協(xié)議采購(gòu)(招標(biāo)編號(hào):lczXX018-1)招標(biāo)文件以及投標(biāo)文件、“______市政府采購(gòu)供貨協(xié)議”是本合同不可分割的組成部分,本合同未盡事宜從其規(guī)定。
本合同一式三份,供貨商、需方、縣招投標(biāo)中心各一份,由供貨商每月在結(jié)算時(shí)統(tǒng)一向采購(gòu)辦(或采購(gòu)中心)匯總上報(bào)。
本合同應(yīng)經(jīng)需方單位和______縣招投標(biāo)中心審核并加蓋專(zhuān)用章方為有效。
本合同經(jīng)供貨商和需方簽字、蓋章后生效。合同內(nèi)容如遇國(guó)家法律、法規(guī)及政策另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
需方(簽章)____________________
(以及財(cái)務(wù)部門(mén)章)
供貨商(簽章):________________
地址:__________________________
電話(huà):__________________________
供貨商(簽章):________________
地址:__________________________
【關(guān)鍵詞】駐廠催交;驗(yàn)收;確保;合同履約
1、前言
日前,我單位為煤化工技改項(xiàng)目采購(gòu)的十臺(tái)WLW-4800B型真空泵出現(xiàn)嚴(yán)重推遲交貨的現(xiàn)象,已經(jīng)拖期30%。受公司安排,我趕到制造廠家察看發(fā)現(xiàn):本應(yīng)在裝配階段,但機(jī)身、氣缸大型部件還在鑄造階段!初步了解得知:由于本設(shè)備是開(kāi)發(fā)的新機(jī)型,新技術(shù)難題多,且交貨期橫跨春節(jié),所以工期有所延誤。在察看其制造車(chē)間及外協(xié)廠家的加工設(shè)備后,我與廠家經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、生產(chǎn)及裝配車(chē)間充分溝通,明確質(zhì)控點(diǎn),制作網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,趕搶工期。即使這樣,本來(lái)四個(gè)月的交貨期也得延長(zhǎng)到至少六個(gè)月,嚴(yán)重影響了大系統(tǒng)技改項(xiàng)目設(shè)備安裝的工程進(jìn)度,由此引發(fā)了我對(duì)設(shè)備采購(gòu)合同管理的一些思考,與大家分享。
設(shè)備的生產(chǎn)過(guò)程,就是合同的履行過(guò)程。工程項(xiàng)目有設(shè)備采購(gòu)?fù)⒐こ淌┕づc設(shè)計(jì)咨詢(xún)?nèi)N類(lèi)型的合同。與后兩者不同,設(shè)備采購(gòu)合同簽訂后要實(shí)行催交和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn),這是設(shè)備采購(gòu)合同履行的重要保證,是設(shè)備招投標(biāo)工作的延續(xù)。
2、催交
設(shè)備是在生產(chǎn)廠家制造的,能否按時(shí)交付,要依靠供貨人的努力,還要靠購(gòu)貨人派選駐廠代表催交,督促供貨人按照合同約定的時(shí)間及時(shí)提交設(shè)備和技術(shù)文件,以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工安裝的需要。從合同簽訂后直至制造、裝配、試機(jī)、檢驗(yàn)合格、裝車(chē)發(fā)運(yùn)、交付完畢的全過(guò)程保證設(shè)備生產(chǎn)制造的進(jìn)度,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾偏,防止拖期。
本案例中,供貨方是國(guó)內(nèi)知名的真空泵生產(chǎn)廠家,具有很強(qiáng)的技術(shù)研發(fā)及加工成套能力,但由于本批真空泵是國(guó)內(nèi)首次全新開(kāi)發(fā)投用的大機(jī)型,需要從研發(fā)、樣機(jī)試車(chē)到定型生產(chǎn)等內(nèi)部因素的控制,更需要大機(jī)身鑄造、球墨鑄鐵大曲拐半徑曲軸機(jī)加工和大直徑氣缸鑄造等外協(xié)因素的控制及科學(xué)組織,加之大功率機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)試車(chē)對(duì)試車(chē)臺(tái)的大負(fù)荷供電要求,各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)工作稍有松泄,便會(huì)耽誤整個(gè)設(shè)備的交貨工期。為此,我們采購(gòu)方為了保證整個(gè)項(xiàng)目如期完成,必須督促設(shè)備按時(shí)交貨,這是施工前設(shè)備采購(gòu)合同管理的一項(xiàng)重要工作。
催交工作是設(shè)備采購(gòu)必不可少的重要環(huán)節(jié)。為確保設(shè)備、材料按時(shí)到貨,保證工程順利進(jìn)行,要不惜投入一定的人力做好催交工作,這對(duì)保證工程項(xiàng)目的總進(jìn)度具有重要作用。催交工作的主要內(nèi)容有:督促供貨人按照合同規(guī)定提交一份詳細(xì)的制造進(jìn)度表,明確關(guān)鍵制造節(jié)點(diǎn)及交貨日期,以便催交工作的開(kāi)展;檢查供貨人主要原材料的采購(gòu)和準(zhǔn)備進(jìn)展情況,檢查其外配件和輔機(jī)的采購(gòu)進(jìn)展情況;檢查設(shè)備、材料的制造、裝配檢驗(yàn)、試車(chē)、裝車(chē)發(fā)運(yùn)的準(zhǔn)備情況;檢查各個(gè)關(guān)鍵工序是否按生產(chǎn)計(jì)劃正常進(jìn)行。駐廠代表要不斷評(píng)估供貨人的進(jìn)度狀態(tài),確保全部關(guān)鍵控制點(diǎn)按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行。
本案例中,交貨期橫跨春節(jié),對(duì)外協(xié)部件物流進(jìn)廠、生產(chǎn)組織均造成一定的影響,且廠家為優(yōu)化設(shè)計(jì),根據(jù)樣機(jī)試車(chē)情況又進(jìn)行了必要的結(jié)構(gòu)改進(jìn),如:對(duì)曲軸加設(shè)了動(dòng)平衡的校驗(yàn)和平衡盤(pán)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化了氣缸孔的位置及形狀、加大了氣缸的高度(由520mm增加到550mm)、改善了機(jī)身填料箱及視窗結(jié)構(gòu)、調(diào)整了汽缸蓋裝拆起吊位置等,都對(duì)交貨期造成一定的延遲。為此,我同其相關(guān)部門(mén)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),重新調(diào)整工作計(jì)劃,選定關(guān)鍵工作節(jié)點(diǎn):1.督促南京鑄件協(xié)作單位6天內(nèi)即在本月5日前把現(xiàn)缺的一臺(tái)機(jī)身發(fā)到泰興機(jī)加工現(xiàn)場(chǎng);2.督促佳興鑄造廠在6天內(nèi)即在本月5日前把尚缺的16只氣缸鑄件制作完畢、發(fā)到機(jī)加工現(xiàn)場(chǎng),確保本月10日具備裝配條件;3.督促南陽(yáng)防爆集團(tuán)在本月10日前把所有十臺(tái)配套的355KW防爆電機(jī)送抵駐馬店順達(dá)化工現(xiàn)場(chǎng);4.把一部分機(jī)身與氣缸的機(jī)加工工作委托給附近的機(jī)械廠加工,從而加快部件制作進(jìn)度、把氣缸交付裝配車(chē)間的節(jié)點(diǎn)時(shí)間提前;5.延長(zhǎng)所機(jī)加工和裝配工序的崗位勞動(dòng)時(shí)間,確保兩天可以裝配一臺(tái)真空泵;6.加快新廠區(qū)專(zhuān)用試車(chē)臺(tái)的建設(shè)進(jìn)度,加快試車(chē)臺(tái)電氣裝置、冷卻水系統(tǒng)等的配套設(shè)施的安裝調(diào)試,確保本月2日具備試車(chē)條件;7.合理安排設(shè)備制作及裝車(chē)發(fā)貨計(jì)劃,保證6日內(nèi)即在本月5日前把所有的地腳螺栓及現(xiàn)有的7臺(tái)鋼結(jié)構(gòu)公共底座制作完畢、噴漆防腐處理后裝車(chē)發(fā)出,本月8日把剩余3臺(tái)底座全部發(fā)出,以便我公司委托的設(shè)備安裝施工單位在現(xiàn)場(chǎng)先進(jìn)行公共底座的就位、灌漿;本月5日裝車(chē)發(fā)出機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)合格、防腐涂裝完畢、符合合同要求的兩臺(tái)真空泵,在本月15日16只氣缸機(jī)加工完畢后,每?jī)商彀l(fā)出兩臺(tái)泵,截止到本月28日,全部十臺(tái)套真空泵交齊。
3、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與驗(yàn)收
與工程采購(gòu)不同,為確保設(shè)備的質(zhì)量符合采購(gòu)合同規(guī)定的要求,避免質(zhì)量問(wèn)題影響工程建設(shè),或給以后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)困難,貨物采購(gòu)尤其是設(shè)備采購(gòu),采購(gòu)方要安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員進(jìn)駐供貨廠家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn),包括對(duì)其原材料進(jìn)貨的檢驗(yàn)、部件加工、組裝監(jiān)造及中間產(chǎn)品的加工監(jiān)造,包括對(duì)整機(jī)設(shè)備性能的試運(yùn)轉(zhuǎn)檢驗(yàn)、運(yùn)輸條件的核查的等。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)造與檢驗(yàn)的要求應(yīng)在合同中預(yù)先約定好。本案例中,為確保新型真空泵的質(zhì)量達(dá)標(biāo),我們作為駐廠代表應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)做好以下工作:
①了解制造廠家質(zhì)保體系的制訂和有效實(shí)施的情況,督促?gòu)S家確保設(shè)備質(zhì)量通過(guò)建立和實(shí)施質(zhì)保體系有效受控,并對(duì)其提出建議。比如:外協(xié)鑄造的機(jī)身、氣缸關(guān)鍵鑄造件的檢查,防止縮孔、氣孔的鑄造缺陷,降低大型鑄件廢品率,加強(qiáng)十字頭巴氏合金澆鑄的強(qiáng)度及刮研貼合度,提高運(yùn)行可靠性與平穩(wěn)性等。
②掌握設(shè)備招標(biāo)采購(gòu)合同的全部?jī)?nèi)容,特別是要掌握合同中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求、設(shè)備的質(zhì)量要求和時(shí)間要求及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)要求,并據(jù)此編制監(jiān)造計(jì)劃,列出重點(diǎn)監(jiān)造檢驗(yàn)項(xiàng)目。比如:本批真空泵應(yīng)列出極限真空度、曲軸振動(dòng)烈度、曲軸主軸承的品牌、十字頭與滑道的間隙,電機(jī)工作電流等。
③詢(xún)問(wèn)供貨人,明確設(shè)備的技術(shù)要求、檢驗(yàn)內(nèi)容、檢驗(yàn)方式、時(shí)間及各自的義務(wù)。在設(shè)備制造及機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)試驗(yàn)過(guò)程中,適時(shí)進(jìn)駐生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)造與檢驗(yàn),采取目檢、實(shí)測(cè)、記錄、照相的方式,必要時(shí)要求制造廠家提供專(zhuān)業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)。如:本批真空泵的極限真空度合同要求達(dá)到2000pa,振動(dòng)烈度小于等于27.8mm/s,那么,我們?cè)谠囓?chē)臺(tái)上必須觀察其測(cè)量其進(jìn)口真空度的水銀壓力計(jì)汞柱差不小于760-2*760/101=610毫米,曲軸軸承座震動(dòng)值示值不大于18.7mm/s,電機(jī)工況點(diǎn)電流小于等于額定電流的80%等,對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面的質(zhì)量驗(yàn)收,認(rèn)真做好出廠前的檢驗(yàn)測(cè)試,并督促其詳實(shí)填寫(xiě)檢驗(yàn)報(bào)告,依據(jù)合同的技術(shù)要求,明確注明合格、不合格及整改措施等,把問(wèn)題消除在制造廠家內(nèi)。
④設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后,倉(cāng)儲(chǔ)主管要會(huì)同制造方、施工方進(jìn)行三方交接,共同開(kāi)箱檢驗(yàn),辦理入庫(kù)手續(xù),實(shí)現(xiàn)設(shè)備從供貨方到購(gòu)貨方到施工方的無(wú)縫交接。至此,設(shè)備采購(gòu)合同圓滿(mǎn)履行結(jié)束。
供貨方:______________________(以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙方)
鑒于:甲方因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要欲購(gòu)買(mǎi)一批生產(chǎn)設(shè)備(包括機(jī)電產(chǎn)品及與甲方生產(chǎn)相配套的一切設(shè)備),甲方選定乙方為其提供上述生產(chǎn)設(shè)備。甲乙雙方本著平等自愿、互惠互利的原則,根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,經(jīng)充分協(xié)商一致,訂立如下合同,以資共同遵守。
一、自本合同生效之日起,乙方為甲方之供貨商,甲方如需購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)所需設(shè)備,即應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知乙方,由乙方組織貨源。
二、乙方于收到甲方的書(shū)面通知之日起即積極組織貨源,根據(jù)甲方的要求提供生產(chǎn)設(shè)備,甲方每次所需購(gòu)買(mǎi)設(shè)備的具體規(guī)格、價(jià)款、供貨時(shí)間、供貨方式、價(jià)款支付方式由雙方另行協(xié)商后簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行約定。
三、乙方保證對(duì)提供生產(chǎn)設(shè)備的質(zhì)量問(wèn)題負(fù)責(zé),否則無(wú)條件退換,并保證商品之合法性,決不提供假貨、仿冒品、劣品,或標(biāo)示不明之商品,甲方于驗(yàn)收后發(fā)覺(jué)得于三日內(nèi)退回乙方。若因銷(xiāo)售商品不合法性所引起對(duì)第三者之刑事、民事責(zé)任一切由乙方無(wú)條件全權(quán)負(fù)責(zé),甲方只善盡協(xié)調(diào)溝通之責(zé)任。
四、本合同有效期間為_(kāi)______年,自_______年_______月_______日至_______年_______月 _______日。合同期間甲乙任何一方不得無(wú)故終止合同。甲方無(wú)故終止合同,除應(yīng)向乙方付清已購(gòu)設(shè)備的所有貨款外,還應(yīng)支付乙方_______萬(wàn)元的違約金;乙方無(wú)故終止供貨,甲方有權(quán)扣留乙方之部份貨款作為求償業(yè)務(wù)之損失。
五、乙方對(duì)于供給甲方之商品于甲方付款時(shí)提供符合規(guī)定的正式發(fā)票。
六、本合同未盡事宜,雙方另行協(xié)商,簽訂書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議。雙方因履行本協(xié)議所簽訂的一切書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議均為本合同附件,與本合同具有同等法律效力。
七、本合同在履行過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議,雙方首先應(yīng)友好協(xié)商解決,協(xié)商不成,可向有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
八、本合同一式_______份,甲乙雙方各執(zhí)_______份,具有同等法律效力,自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方(章):_____________________ 乙方(章):_____________________
法定代表人(簽字):_____________ 法定代表人(簽字):_____________
公司地址:_______________________ 公司地址:_______________________
摘 要 核電工程小三箱在電氣系統(tǒng)設(shè)計(jì)鏈中屬末端,故其存在量多、種類(lèi)雜和需求緊等特點(diǎn)。從而,小三箱設(shè)備按期交付成為合同管理的難點(diǎn),也使其成為現(xiàn)場(chǎng)各單位推脫責(zé)任的突破口。本文主要對(duì)小三箱的標(biāo)準(zhǔn)化展開(kāi)討論,并通過(guò)實(shí)例進(jìn)行分析,得出小三箱標(biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)勢(shì),同時(shí)希望給后續(xù)項(xiàng)目的小三箱合同管理提供幫助。
關(guān)鍵詞 核電 小三箱 標(biāo)準(zhǔn)化
小三箱屬于低壓設(shè)備,分布于核島、常規(guī)島和BOP各個(gè)角落,承擔(dān)著安全級(jí)或非安全級(jí)電儀設(shè)備電力或信號(hào)安全傳遞的功能,如果將核電站比喻為人體的話(huà),小三箱就應(yīng)該為人體各部位的精神點(diǎn)或敏感點(diǎn)。因此,小三箱設(shè)備的按期保質(zhì)交付與工程施工進(jìn)度和調(diào)試運(yùn)行息息相關(guān)。
一、小三箱介紹
儀控小三箱主要分為機(jī)柜、接線(xiàn)箱、匯線(xiàn)箱、就地控制箱、接線(xiàn)盒和電源轉(zhuǎn)接箱,主要功能為傳遞信號(hào)、改變線(xiàn)纜連接和就地控制。
電氣小三箱主要分為照明配電箱、插座箱、接線(xiàn)箱、配電箱和核島照明配電盤(pán)。核島照明配電盤(pán)、照明配電箱、插座箱和配電箱均起到供配電的作用,箱內(nèi)主要包含斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、接觸器、繼電器、工業(yè)插座等電氣部件。同時(shí),當(dāng)有特別要求時(shí),箱子配備接地漏電保護(hù)模塊,部分核島照明配電盤(pán)內(nèi)包含隔離變壓器。
二、小三箱標(biāo)準(zhǔn)化
(一)系統(tǒng)圖標(biāo)準(zhǔn)化
在項(xiàng)目初期(以田灣3、4號(hào)機(jī)組小三箱供貨合同為例),收集前期項(xiàng)目施工圖文件,對(duì)各類(lèi)型小三箱設(shè)備進(jìn)行匯總,匯總后將相近的設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一,出版典型代表圖,如圖1:
圖1
圖中可標(biāo)注設(shè)備進(jìn)線(xiàn)開(kāi)關(guān)安培數(shù)范圍(160~250A),回路數(shù)(6~12),分線(xiàn)開(kāi)關(guān)安培數(shù)范圍(16~80A)等信息。
(二)接口提資確認(rèn)
根據(jù)典型代表圖,由供貨商按照廠內(nèi)產(chǎn)品特點(diǎn)對(duì)圖紙進(jìn)行消化并轉(zhuǎn)化成設(shè)備生產(chǎn)圖,再將生產(chǎn)圖提交設(shè)計(jì)方審查。設(shè)計(jì)方審查認(rèn)可后,將生產(chǎn)圖中的參數(shù)信息提資到相關(guān)專(zhuān)業(yè)。
圖中需將設(shè)備結(jié)構(gòu)、外形尺寸、元件布置等信息示意展現(xiàn)出來(lái),并在元件清單中將元件型號(hào)系列和數(shù)量標(biāo)注。
(三)方案原則
1.設(shè)計(jì)接口固化后,即設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)圖審查認(rèn)可后,組織業(yè)主、設(shè)計(jì)方和供貨商對(duì)后續(xù)設(shè)備元件進(jìn)行選型,固化大類(lèi)元件品牌,保持設(shè)備全廠一致性,方便后期調(diào)試維護(hù)。同時(shí),參照前期同堆型機(jī)組設(shè)備執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),梳理出進(jìn)口長(zhǎng)周期元件清單,以便儲(chǔ)備庫(kù)存。
2.設(shè)計(jì)固化后的典型標(biāo)準(zhǔn)圖僅為示意圖,設(shè)備生產(chǎn)具體以設(shè)計(jì)方出版的設(shè)計(jì)文件為準(zhǔn),且需滿(mǎn)足每批次訂單中的技術(shù)要求;批次訂單設(shè)備生產(chǎn)圖不需提交審查,只需依照訂單信息直接在標(biāo)準(zhǔn)圖內(nèi)配置,并保證最終生產(chǎn)圖與出廠設(shè)備一致。
3.S著項(xiàng)目不斷深入會(huì)出現(xiàn)新類(lèi)型設(shè)備,設(shè)計(jì)方需在預(yù)期出現(xiàn)新類(lèi)型設(shè)備前2~3個(gè)月內(nèi)發(fā)出典型回路圖,然后由供貨商進(jìn)行轉(zhuǎn)化并提交審查。待新增標(biāo)準(zhǔn)圖審查認(rèn)可后,加入已有的標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)。
(四)庫(kù)存儲(chǔ)備
1.殼體庫(kù)存。按照設(shè)計(jì)固化后的標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè),對(duì)每個(gè)規(guī)格型號(hào)殼體進(jìn)行備份,以解決因施工邏輯變化出現(xiàn)的現(xiàn)場(chǎng)緊急需求。
2.元件庫(kù)存。按照3.2方案原則中確認(rèn)的元件品牌,依照典型圖中各類(lèi)元件安培數(shù)、啟動(dòng)曲線(xiàn)和控制邏輯等參數(shù)信息,對(duì)箱內(nèi)常用元件進(jìn)行備份。同時(shí),按照長(zhǎng)周期元件清單儲(chǔ)備相應(yīng)元件。
尤其是在多項(xiàng)目(EPC)工程同時(shí)開(kāi)展工作的情況下,庫(kù)存儲(chǔ)備對(duì)合同順利執(zhí)行、匹配現(xiàn)場(chǎng)需求方面起著至關(guān)重要的作用。
三、標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢(shì)分析
小三箱設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施后,產(chǎn)生了各種效益如下:
1.提高系統(tǒng)設(shè)計(jì)方(設(shè)計(jì)院)給相關(guān)專(zhuān)業(yè)提資時(shí)的效率和準(zhǔn)確性。
2.直接選取圖冊(cè),減少設(shè)計(jì)方(設(shè)計(jì)院和供貨商)的工作量,增加投入產(chǎn)出比。
3.通過(guò)文件審查次數(shù)減少和庫(kù)存儲(chǔ)備,縮短了設(shè)備供貨周期,降低了設(shè)備供貨對(duì)計(jì)劃的依賴(lài)性,提高了設(shè)備供貨與現(xiàn)場(chǎng)需求間的匹配度,減少對(duì)工程延期的影響。
4.通過(guò)設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化和元件品牌固定兩個(gè)措施,增強(qiáng)了設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)可替換性,提高了設(shè)備的使用率,提高了供貨商售后服務(wù)效率,有利于業(yè)主后期調(diào)試、維護(hù)和運(yùn)行等工作的開(kāi)展。
四、結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)小三箱標(biāo)準(zhǔn)化工作的討論和實(shí)例分析可以看出,小三箱標(biāo)準(zhǔn)化后使合同相關(guān)方(業(yè)主、施工單位、設(shè)計(jì)院、供貨商)從人、財(cái)、物方面均可獲取益處,同時(shí)也可以看出小三箱設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化在核電項(xiàng)目中的重要性。希望通過(guò)本文對(duì)小三箱標(biāo)準(zhǔn)化工作的闡述,能夠給后續(xù)項(xiàng)目的小三箱合同管理者提供一定幫助。
參考文獻(xiàn):
步驟
1
部門(mén)/ 部門(mén)/崗位
設(shè)備使用部門(mén)/ 設(shè)備使用部門(mén) / 機(jī) 動(dòng)部/生產(chǎn)技術(shù)部 公司分管副總/ 公司分管副總/
流程內(nèi)容
申報(bào)采購(gòu)計(jì)劃 審核采購(gòu) 及采購(gòu)方式 招投標(biāo)
依據(jù)/ 依據(jù)/附件
設(shè)備(物資) 設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表 設(shè)備(物資) 設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表
工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
1、生產(chǎn)技術(shù)/機(jī)動(dòng)部或設(shè)備使用部門(mén)根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 生產(chǎn)技術(shù)/機(jī)動(dòng)部或設(shè)備使用部門(mén)根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 部或設(shè)備使用部門(mén)根據(jù)施工方案提報(bào)設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃 2、物資使用部門(mén)(非生產(chǎn)設(shè)備)提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 物資使用部門(mén)(非生產(chǎn)設(shè)備)提報(bào)物資采購(gòu)計(jì)劃,報(bào)分管副總經(jīng)理審核。 1、公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門(mén)提報(bào)的設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)單項(xiàng)設(shè)備(物資)在 公司分管副總經(jīng)理負(fù)責(zé)審核分管部門(mén)提報(bào)的設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表。集團(tuán)分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)對(duì)單項(xiàng)設(shè)備(物資) 30 萬(wàn)元以上的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批。 萬(wàn)元以上的采購(gòu)計(jì)劃進(jìn)行審批。 2、總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表,并確定是否采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。 總經(jīng)理或常務(wù)副總經(jīng)理審批分管副總審核的設(shè)備(物資)采購(gòu)計(jì)劃表,并確定是否采取招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)。
2
總經(jīng)理/常務(wù)副總 總經(jīng)理/ 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小
見(jiàn)“招標(biāo)階段”的相關(guān)步 招標(biāo)階段” 驟和資料 《采購(gòu)合同》 采購(gòu)合同》
1、公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作,具體附件的取得見(jiàn)“招標(biāo)階段”的指引要求。 公司招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)招投標(biāo)相關(guān)工作,具體附件的取得見(jiàn)“招標(biāo)階段”的指引要求。
3
組 采購(gòu)專(zhuān)員/ 采購(gòu)專(zhuān)員/
1、采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況,與供貨單位草擬簽定采購(gòu)合同,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況,與供貨單位草擬簽定采購(gòu)合同,報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 1、采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況,與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書(shū),報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況,與供貨單位草擬設(shè)備售后質(zhì)量服務(wù)協(xié)議書(shū),報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。 招投標(biāo)小組確定的中標(biāo)情況 1、若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購(gòu),則必須有三個(gè)公司以上的報(bào)價(jià)單,采購(gòu)專(zhuān)員選擇最低(最優(yōu))報(bào)價(jià)單位報(bào)分 若設(shè)備物資經(jīng)審核不需要招標(biāo)采購(gòu),則必須有三個(gè)公司以上的報(bào)價(jià)單,采
購(gòu)專(zhuān)員選擇最低(最優(yōu)) 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購(gòu)合同。 管領(lǐng)導(dǎo)簽訂采購(gòu)合同。 20%) 則填寫(xiě)預(yù)付款申請(qǐng)單, ,則填寫(xiě)預(yù)付款申請(qǐng)單 1、采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定,若需要支付定金或預(yù)付款(不超過(guò)合同金額的 20%) 則填寫(xiě)預(yù)付款申請(qǐng)單,報(bào)財(cái)務(wù) 采購(gòu)專(zhuān)員根據(jù)采購(gòu)合同規(guī)定,若需要支付定金或預(yù)付款( , 經(jīng)理審核。 經(jīng)理審核。 1、預(yù)付款申請(qǐng)單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批) 預(yù)付款申請(qǐng)單經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后,交出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批) 款單 (現(xiàn)金付款必須經(jīng)總經(jīng)理審批 。 ( (貨到 天內(nèi)出具, 1、采購(gòu)設(shè)備物資到公司后,采購(gòu)專(zhuān)員通知檢驗(yàn)工程師,按照合同質(zhì)量要求檢驗(yàn),出具驗(yàn)收單。 貨到 2 天內(nèi)出具,若 采購(gòu)設(shè)備物資到公司后,采購(gòu)專(zhuān)員通知檢驗(yàn)工程師,按照合同質(zhì)量要求檢驗(yàn),出具驗(yàn)收單。 ( 無(wú)法出具,說(shuō)明理由) 無(wú)法出具,說(shuō)明理由)
4
供貨單位/ 供貨單位/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo)
簽采購(gòu)合同
《 售后 服務(wù) 與技術(shù) 協(xié)議 書(shū)》 三個(gè)公司以上報(bào)價(jià)單
5
采購(gòu)專(zhuān)員/ 采購(gòu)專(zhuān)員 / 財(cái)務(wù)經(jīng) 理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 檢驗(yàn)工程師/ 檢驗(yàn)工程師/
預(yù)付款申請(qǐng)
( 預(yù)付款申請(qǐng)單 附采購(gòu)合 同) 銀行匯款單 驗(yàn)收單
6
采購(gòu)專(zhuān)員/ 采購(gòu)專(zhuān)員/ 機(jī)動(dòng)部 機(jī)動(dòng)部/綜合部
貨到驗(yàn)收 入庫(kù)單 臺(tái)帳
1、采購(gòu)專(zhuān)員持檢驗(yàn)合格報(bào)告到倉(cāng)庫(kù)保管員處開(kāi)入庫(kù)單。 采購(gòu)專(zhuān)員持檢驗(yàn)合格報(bào)告到倉(cāng)庫(kù)保管員處開(kāi)入庫(kù)單。 1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理,機(jī)動(dòng)部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理,綜合部根據(jù)入庫(kù)單 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理,機(jī)動(dòng)部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理, 部根據(jù)入庫(kù)單登記設(shè)備臺(tái)帳 登記設(shè)備臺(tái)帳。 登記設(shè)備臺(tái)帳。 。 1、采購(gòu)專(zhuān)員填寫(xiě)付款申請(qǐng)單(后附檢驗(yàn)報(bào)告、入庫(kù)單財(cái)務(wù)聯(lián)、發(fā)票) 采購(gòu)專(zhuān)員填寫(xiě)付款申請(qǐng)單(后附檢驗(yàn)報(bào)告、入庫(kù)單財(cái)務(wù)聯(lián)、發(fā)票) (現(xiàn)金付款 1、財(cái)務(wù)經(jīng)理審核付款申請(qǐng)單,公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請(qǐng)單,審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 現(xiàn)金付款 財(cái)務(wù)經(jīng)理審核付款申請(qǐng)單,公司分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)審批付款申請(qǐng)單,審批手續(xù)完成后出納辦理銀行匯款單。 ( 必須經(jīng)總經(jīng)理審批) 。 必須經(jīng)總經(jīng)理審批)
采購(gòu)專(zhuān)員/ 采購(gòu)專(zhuān)員/ 7 財(cái)務(wù)經(jīng)理/ 財(cái)務(wù)經(jīng)理/ 公司分管領(lǐng)導(dǎo) 付款
付款申請(qǐng)單 銀行匯款單
1
步驟
部門(mén)/ 部門(mén)/崗位
流程內(nèi)容
發(fā)票
依據(jù)/ 依據(jù)/附件
之一。 之一。
工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn) 工作內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)
,發(fā)票必須作為付款的依據(jù) 1、采購(gòu)專(zhuān)員在設(shè)備物資檢驗(yàn)合格并入庫(kù)后,通知供貨商開(kāi)具發(fā)票(物資需要增值稅發(fā)票) 發(fā)票必須作
為付款的依據(jù) 采購(gòu)專(zhuān)員在設(shè)備物資檢驗(yàn)合格并入庫(kù)后,通知供貨商開(kāi)具發(fā)票(物資需要增值稅發(fā)票) , (綜 1、設(shè)備使用部門(mén)向機(jī)動(dòng)部申領(lǐng)設(shè)備,由機(jī)動(dòng)部填寫(xiě)調(diào)撥單,交設(shè)備使用部門(mén)簽字后,將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門(mén)。 綜 設(shè)備使用部門(mén)向機(jī)動(dòng)部申領(lǐng)設(shè)備,由機(jī)動(dòng)部填寫(xiě)調(diào)撥單,交設(shè)備使用部門(mén)簽字后,將設(shè)備撥付設(shè)備使用部門(mén)。 部填寫(xiě)調(diào)撥單 備使用部門(mén)簽字后 ( 合部對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的管理為:設(shè)備使用部門(mén)向綜合部申領(lǐng)設(shè)備,由綜合部填寫(xiě)調(diào)撥單,交設(shè)備使用部門(mén)簽字后, 合部對(duì)非生產(chǎn)設(shè)備的管理為:設(shè)備使用部門(mén)向綜合部申領(lǐng)設(shè)備,由綜合部填寫(xiě)調(diào)撥單,交設(shè)備使用部門(mén)簽字后,將設(shè) 備撥付設(shè)備使用部門(mén)。 備撥付設(shè)備使用部門(mén)。
8
機(jī)動(dòng)部 綜合部/ 機(jī)動(dòng)部/綜合部/ 設(shè)備使用部門(mén)
交付使用
調(diào)撥單
臺(tái)帳
1、生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理,機(jī)動(dòng)部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理,綜合部根據(jù)調(diào) 生產(chǎn)性設(shè)備歸口機(jī)動(dòng)部管理, 機(jī)動(dòng)部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。非生產(chǎn)設(shè)備歸口綜合部管理, 部根據(jù)調(diào)撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。 撥單登記設(shè)備調(diào)撥臺(tái)帳。
9
機(jī)動(dòng)部 機(jī)動(dòng)部/ 綜合部 資料歸檔 相關(guān)附件
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)