道德與法制工作計劃精選(九篇)
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第1篇：道德與法制工作計劃范文
教研公理有先有鉆研而后有教研和教研促進鉆研。教研可以從三個角度探索，分別是知識管理、社會學、心理學。下面就是小編給大家?guī)淼?022教研工作計劃，希望能幫助到大家!
2022教研組組長工作計劃范文1本學期初二物理教研組以學校的整體教學工作計劃為指導，繼續(xù)圍繞提高課堂教學效率這個中心，結(jié)合物理新課標，認真地做好集體備工作，同時強化過程管理，創(chuàng)造性地開展工作，切實做好定時、定人、定內(nèi)容、注重實效的備課組工作，為了更加出色完成本學期的教學任務(wù)。我們組特制定計劃如下：
一、加強教育教學理論學習，提高物理教師理論素養(yǎng)
認真鉆研新的《物理課程標準》，吃透新教材，按照新課程標準要求，大力推進課程改革，努力探索具有特色的教學方法，提高自主創(chuàng)新能力。
二、認真地做好常規(guī)教學工作
1、精心組織好課堂教學。
課堂教學是教學工作的主戰(zhàn)場，本學期我組將繼續(xù)探討新的教學模式與教學策略，并實施于課堂教學實踐，每位教師要規(guī)范地上好每一節(jié)課，切實提高課堂的質(zhì)量。本學期每位教師努力上好一節(jié)示范課、教學研究課。聽課后，每位教師認真評課，指出存在的問題，探討改進的方法。授課老師做好記錄，力求做到實處，共同探索提高課堂教學效率的方法和途徑。
2、加強集體備課。
發(fā)揮集體的智慧和力量，彌補教師單獨備課的不足，提高學校的整體教學水平。我組要在全面學習新課標的基礎(chǔ)上，結(jié)合學科教學的實際，明確教學改革方向與思路。探討新的教學的模式與教學策略，使教學質(zhì)量再上新臺階。備課組活動做到定時間、定內(nèi)容、定中心發(fā)言人;備教材、備學生、備教法、備學法;學進度、統(tǒng)一目的要求、統(tǒng)一重點難點、統(tǒng)一測驗考試
3、加強課后輔導，加強課后輔導，及時反饋，查漏補缺，規(guī)范作業(yè)批改。
4、抓好相關(guān)的檢測工作。
對于周測、單元測試、月考等，命題老師要根據(jù)新課標和中考的有關(guān)要求并結(jié)合我校實際情況，精心選題、命題，提高試題的質(zhì)量，同時做好閱卷和成績分析
三、重視實驗教學。
物理教學離不開實驗，新課標對學生的探究能力提出了更高的要求，做好每一個演示實驗，學生實驗，學習過程中的小實驗，課后的小制作，讓學生在實驗中觀察現(xiàn)象，提出問題，概括結(jié)論，同時要求學生聯(lián)系生活實際，留意身邊數(shù)據(jù)，重大事件等，體現(xiàn)時代性，實踐性和探究性。分組實驗是教學過程的重要環(huán)節(jié)，能增強學生的動手能力、觀察能力、分析能力，能大大提高學生的學習熱情，對學習物理起到重要作用。
2022教研組組長工作計劃范文2一、指導思想
緊緊圍繞區(qū)教研室教研計劃的精神和學校教學計劃的要求，以促進學生良好品德的形成和發(fā)展，為學生認識社會、參與社會、適應(yīng)社會，成為具有愛心、責任心、良好的行為習慣和個性品質(zhì)的社會主義和社會主義合格公民奠定基礎(chǔ)為目的，扎扎實實上好道與法治課，開展好各項活動，認真落實教學目標。
二、主要工作
本學期，我校一、二年級將全面使用《道德與法治》教材，三、四、五、六年級將使用《品德與社會》，要求廣大教師不斷加強理論學習，更新教育觀念，建立開放的課程視角，實施開放的課程教學，切實轉(zhuǎn)變教學方式，促進學生全面發(fā)展。
1.繼續(xù)圍繞教研主題“三位一體，小學品德課程中公民意識的培養(yǎng)研究”，扎實開展校內(nèi)教研，提高教研活動的成效，進一步提升合作、實踐、研討、反思的教研氛圍。
2.切實提高日常教學活動的質(zhì)量，重點從備課、上課兩個環(huán)節(jié)入手，進一步提高“三維目標”到位度，關(guān)注學習過程的有效性。
3.積極參加片級、區(qū)級層面組織的教學展示活動，虛心向兄弟學習的老師學習。
4.參加區(qū)《道德與法治》新教材培訓，確保培訓質(zhì)量，適時開展校內(nèi)推廣交流。
三、持續(xù)性工作
1.認真上好每一堂課品德與社會課，不隨意占用，保證學生能在《道德與法治》《品德與社會》課上得到一定的發(fā)展。
2.重視教學研究課工作，為青年教師提供更多教學展示的機會，加強指導，以此作為提高教學研究質(zhì)量的抓手，提高本教研組教師的教學水平。
3.參加好片級、區(qū)級層面的教研活動，每次外出聽課落實到個人，并且做好記錄，有機會適當反饋。
4.積極參與學校教育科研主課題的研究與實踐。
四、主要活動安排
九月份
1.制定教學進度計劃，教研組工作計劃。
2.參加區(qū)《道德與法治》新教材培訓。
3.規(guī)范課堂秩序，上好每一堂課。
4.青年教師__老師開課。
十月份
1.積極參加主題研究階段性課例研討活動，進行常態(tài)化集體備課活動。
2.六認真工作檢查。
3.參加平望聯(lián)片教研活動。
十一月份
1.“三位一體，小學品德課程中公民意識的培養(yǎng)”課例研究。
2.六認真工作檢查。
3.__老師開課。
十二月份
1.“三位一體，小學品德課程中公民意識的培養(yǎng)”策略研究。
2.__老師開課。
3.參加平望聯(lián)片教研活動。
4.六認真工作檢查。
一月份
1.整理課程資源庫。
2.上交各類總結(jié)和論文。
2022教研組組長工作計劃范文3一、指導思想：
本學期，我們將以教研室教學計劃為指導，以學校教學計劃為中心，認真貫徹落實“課程改革”的精神和要求，在實踐過程中，充分發(fā)揮教師的積極性和創(chuàng)造性，切實轉(zhuǎn)變教師觀念，堅持以學生發(fā)展為本的基本理念，將實踐的過程轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新的過程。根據(jù)低年級學段學生的實際情況，制訂品德與生活學科的教學工作計劃，以便圓滿完成本學期的教育教學工作。
二、工作重點：
隨著新課程改革的全面推進，以及教研室對品德學科的高度重視，我們本學期按照上級要求，組建了《品德與生活》教研組，我們組作為學校教學研究的基層組織，提出了“拓展學科視野，加強內(nèi)外融合，努力使品德課堂生活化，品德教學科學化，引導學生在生活中發(fā)現(xiàn)，在課堂中學習，在實踐中提升生活能力和道德水平”的工作思路，開展多種形式的課堂實踐活動，提升課堂教學水平，促進教師的專業(yè)成長。
三、工作措施：
(一)認真開展校本教研工作，深入實施課程改革。
1.校本培訓課程改革提出了眾多新的教學理念、教學要求、教學方式，并要求逐步轉(zhuǎn)化成廣大教師的教學行為。
校本教學研究作為理念與實踐之間的橋梁，有助于提高教師的教學實踐水平。作為教研組長，我將帶頭努力學習，通過多種渠道加強對教師基本素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的訓練，提高教師把握教材、精心設(shè)計活動、運用現(xiàn)代化教學手段等方面的能力。教研組不斷強化學習教育，認真研讀《品德與生活》、《品德與社會》新課程標準，了解每個年級段的教學目標和要求，從而幫助教師轉(zhuǎn)變觀念，形成新的課程觀、教師觀、教學觀、課堂觀、質(zhì)量觀。
2、教研活動
(1)確保每學期一定次數(shù)的教研活動，學習教育科學，科研理論，轉(zhuǎn)變教育思想，確立以學生發(fā)展為本的新理念，明確培養(yǎng)目標，探討教學方法，互相交流，提高教學質(zhì)量。結(jié)合品德組的實際，要積極參加兄弟學校的互動交流，積極發(fā)揮同伴合作，努力使教學水平達到。
(2)認真抓好課堂教學活動，組內(nèi)加強集體備課，上好校內(nèi)公開課，通過課后評價和反思把好質(zhì)量，提高課堂教學實效。在備課方面，倡導“高效、共享、反思”的集體備課方式，特別要注意教學反思，及時捕捉教學中的成功與失敗，逐漸在反思中進步。重視聽課學習，有計劃的對教法進行探討，形式不拘一格，通過上互助課，互相研究，互相探討更有效的教育教學途徑，使老師們在鍛煉中不斷成長，提高教師把握教材駕馭課堂教學的能力。
(3)通過開展豐富多彩的活動，創(chuàng)造育人環(huán)境?！镀返屡c生活》是一門以生活為主的課程，處處體現(xiàn)了生活性，我們通過各種節(jié)日以及學校組織的活動，為學生創(chuàng)設(shè)環(huán)境，加強對學生的品德教育，讓學生在潛移默化中受到教育和熏陶，真正發(fā)揮品德學科的優(yōu)勢。
四、具體活動安排：
九月
1、組織本學科成員共同制定本學期教研計劃，并向任課教師傳達計劃。
2、組織青年教師開展說課活動。
十月
1、為青年教師基本功比賽做好準備。
2、每人上好常態(tài)課。
十一月
1、觀看優(yōu)秀課例錄像。
2、參加區(qū)名
師課堂教學專題研討。
十二月
1、做好優(yōu)秀課件、案例征集。
2、組織教師上好研討課，做好評課活動。
元月
1、做好考查、抽測、工作。
2、總結(jié)、整理、反思本學期工作。
2022教研組組長工作計劃范文4一、工作指導思想
緊緊圍繞管委會教研室教研計劃的精神和學校教學計劃的要求，以新的理念為指導，以課堂為基地，進一步發(fā)揮教師的創(chuàng)新精神和探究積極性，進行小學道德與法治的深化研究。為教育教學質(zhì)量服務(wù)，為學生的發(fā)展服務(wù)。為學生認識社會、參與社會、適應(yīng)社會，成為具有愛心、責任心、良好的行為習慣和個性品質(zhì)的社會主義和社會主義合格公民奠定基礎(chǔ)為目的，扎扎實實上好道德與法治課，開展好各項活動,認真落實教學目標。努力營造良好的教研氛圍，積極實施素質(zhì)教育，為提高學生的思想道德素質(zhì)、教育科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)健全人格而努力。
二、教研目標
本學期道德與法治教研工作的重點是：認真學習先進的教育教學理念，以“作業(yè)設(shè)計”的研究為主要內(nèi)容，以立德樹人為目的，逐步成熟于自主、合作、探究的學習方式，使道德與法治課程，真正起到優(yōu)化學生的道德與行為的作用。
三、活動安排
1.平時工作中注意加強道德與法治的備課工作，以提高課堂教學效果為目標，上好每節(jié)道德與法治課。
教學中，教師依據(jù)教材提供的范例，積極開發(fā)綜合的教學內(nèi)容。注重與學生生活和社會的聯(lián)系，把靜態(tài)的教學內(nèi)容和學生豐富多彩的現(xiàn)實生活聯(lián)系起來;消除學科界限，與其它學科教學內(nèi)容緊密結(jié)合;積極開發(fā)和利用課程資源，盡可能使現(xiàn)代化教學技術(shù)與本課程教學有機結(jié)合，豐富課程資源。
2.教學要面向?qū)W生的生活實際，采取豐富的、直觀的、靈活的、開放的教學方式，給學生大量動手、動腦、動口的機會，使學生在多種多樣的活動中促進個體品德的形成和社會性發(fā)展。
活動形式可以是單一的，也可以幾種形式結(jié)合使用;教學活動時間的安排靈活機動，根據(jù)主題內(nèi)容，可在一課時內(nèi)完成，也可以持續(xù)幾課時或一段時間完成;可在課堂上完成，也可以與其他教育活動，如少先隊活動、班隊活動、節(jié)日慶?；顒拥认嘟Y(jié)合，互相促進，資源共享，實現(xiàn)綜合教育效益。
3.根據(jù)學科特色，努力創(chuàng)新富有實效的教學方法，提供學生參與創(chuàng)新學習的機會，留心收集活動作業(yè)的案例，并多撰寫論文和教學案例設(shè)計。
2022教研組組長工作計劃范文5一、指導思想
本學期我校的道德與法治研訓工作將繼續(xù)以市區(qū)教研室工作計劃，緊密結(jié)合我校的教學教研工作安排，繼續(xù)推進道德與法制課程改革、教材培訓工作;深入開展學科課堂教學研究、學科教學評價研。加強學科課程實施力度，重視學生的生活經(jīng)驗，以促進學生良好品德形成為教學目標，努力實現(xiàn)學科課程實施的規(guī)范化、教師課堂的專業(yè)化，全面提高我校教師課堂教學水平及學生思想品德修養(yǎng)。
二、工作要點及措施
(一)加大檢查力度，夯實課程實施方案
圍繞“開齊、開足、上好”的課程原則，深入貫徹落實課程實施方案。
(二)加強學科業(yè)務(wù)學習，更新學科教學理念
繼續(xù)進行品德與生活(社會)課程標準的系統(tǒng)培訓學習，正確把握學科培養(yǎng)目標及措施。繼續(xù)深化區(qū)學科教學策略學習，熟練掌握學科教學流程及實施辦法。
(三)深化品德課堂教學改革，構(gòu)建生本活力課堂
加大生本理念的學習與思考。深入學習課程標準以及其他教法內(nèi)容，對小組合作學習以及學生自主展示評價交流情況進行研究，真正在課堂放手學生體驗、探索、發(fā)現(xiàn)，互相啟迪，自主生成。加強對生本活力課堂流程的反思改進。借助區(qū)專題課例研討等形式，加強對道德與法治學科“活動體驗式”和“問題探究式”教學策略的再學習和再落實。通過聽課、評課、教學問卷調(diào)查等多種評價形式，發(fā)現(xiàn)課堂教學中的不足，及時進行整改。
(四)夯實傳統(tǒng)教研，加強創(chuàng)新教研，提升教師的研究力
繼續(xù)落實教研教學常規(guī)建設(shè)，抓好教學的五個環(huán)節(jié)。詳案要求環(huán)節(jié)清晰，教學策略運用得當，內(nèi)容詳實，問題設(shè)計適合班級和學生的實際情況，簡案實用、有效;認真設(shè)計學生作業(yè)，做到要求嚴格，指導有方，批改認真，反饋及時，輔導有效。扎實推進學科問題研究，有效組織針對性強的主題教研活動。
(五)強化教師梯隊發(fā)展，提高整體教師專業(yè)水平
抓好骨干教師的專業(yè)引領(lǐng)作用，充分利用好優(yōu)質(zhì)資源，以點帶面，積極培養(yǎng)對象，逐漸形成一支具有獨立研究能力、獨特教學風格的專業(yè)團隊，引領(lǐng)本學科教學水平的提高。
(六)注重素養(yǎng)綜合評價，培養(yǎng)學生良好品德修養(yǎng)
不斷完善本學科學業(yè)評價體系。對學生學業(yè)的評價內(nèi)容、評價形式等方面進行大膽改革，逐步實行課后行為跟蹤評價，探索建立促進學生發(fā)展的評價體系。
三、工作行事歷
九月：
1、制訂并傳達本學科教學教研工作計劃，組織道德與法治教材培訓活動;
2、參加區(qū)德法學科培訓，做好部編教材道德與法治的校級培訓工作;
十月：
組織推門聽課、開展課堂教學研討;
十一月：
道德與法治青年教師基本功比賽;
十二月：
道德與法治主題教學調(diào)研;
一月：
1、迎接學期末教學調(diào)研;
第2篇：道德與法制工作計劃范文
（一）衛(wèi)生信息化系統(tǒng)工程建設(shè)中的安全隱患較為明顯醫(yī)療衛(wèi)生信息安全標準是醫(yī)療信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全性的重要保障。目前，省內(nèi)只有部分政府衛(wèi)生管理部門的信息系統(tǒng)實施了信息安全等級保護制度，醫(yī)院、衛(wèi)生站等公共醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)沒有實施，大多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)對信息缺乏安全意識和防范能力。1.遠程醫(yī)療信息數(shù)據(jù)傳輸中的安全隱患較為明顯。在遠程醫(yī)療運行的數(shù)據(jù)接口方面也明顯缺乏規(guī)范，特別在區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同發(fā)展的趨勢下，數(shù)據(jù)接口關(guān)系到數(shù)據(jù)傳輸過程中的安全性，存在被黑客入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全隱患，將嚴重影響醫(yī)院的正常運行和病人的正常就醫(yī)。在服務(wù)外包方面，醫(yī)療機構(gòu)委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)進行內(nèi)部信息系統(tǒng)開發(fā)，開發(fā)過程中，往往忽視對信息安全的管控，沒有對開發(fā)人員和訪問范圍進行有效約束，為不法分子通過系統(tǒng)本身的原始漏洞竊取數(shù)據(jù)埋下了隱患。2.智能網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同導致“統(tǒng)方”的信息外泄事件增多。信息數(shù)據(jù)是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核心機密，在經(jīng)濟利益驅(qū)使下，一些不法分子為了獲取“統(tǒng)方”等重要信息進行有目標的竊取，必須對信息數(shù)據(jù)安全性予以足夠的重視。目前，醫(yī)院大多通過用智能網(wǎng)絡(luò)來共享重要的醫(yī)療信息，對于醫(yī)院而言，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同可以使不同的醫(yī)療機構(gòu)共享重要的醫(yī)療信息資源，減少重復投入；對于醫(yī)護人員而言，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同意味著他們能夠以方便、有效的方式，存取患者的電子信息，包括化驗結(jié)果、處方信息、醫(yī)囑和健康狀態(tài)等。但是，網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同帶來醫(yī)療便利的同時，一些醫(yī)藥機構(gòu)缺少有效的安全保護措施和審計機制，并存在賬號濫用、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)被非法讀取的風險，或為本醫(yī)藥機構(gòu)謀取不當利益而頻頻發(fā)生的“統(tǒng)方”核心信息數(shù)據(jù)外泄事件。3.有關(guān)侵犯患者隱私問題更為突出。推行電子病歷是“十二五”期間醫(yī)療衛(wèi)生信息化的重要方向和主要任務(wù)。電子病歷將記錄一個人從生到死的所有醫(yī)療記錄，屬于個人隱私信息，也屬于醫(yī)院醫(yī)療級的保密信息。而電子病歷的數(shù)據(jù)集中存儲、頻繁交換以及與其他公共服務(wù)集成使用等特點，使電子病歷的有效保障患者隱私問題顯得尤為重要。目前，我市開始推行電子病歷，其公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)功能逐漸豐富，數(shù)據(jù)交換的機構(gòu)增多，信息安全隱患也在逐步升級，在醫(yī)療信息化運作傳輸和存儲過程中，發(fā)生侵犯患者隱私權(quán)的問題較為突出，這不僅是一個法律的難題，更是現(xiàn)代醫(yī)學倫理、醫(yī)德的一大難題。
（二）有悖于醫(yī)學倫理的現(xiàn)象時有發(fā)生依照有關(guān)法律與醫(yī)學倫理、醫(yī)德相應(yīng)規(guī)則，針對我國醫(yī)療信息化進程中所發(fā)生的實情，有悖于醫(yī)學倫理的主要現(xiàn)象可歸納如下：1.未經(jīng)患者許可，在網(wǎng)絡(luò)上公開其姓名、肖像、住址、身份證號碼和電話號碼等個人信息資料；2.利用患者身份、擴大治愈效果而制作虛假電子網(wǎng)絡(luò)廣告；3．將電子病歷、醫(yī)學影象商品化，從中非法謀利，或私自篡改電子病歷、醫(yī)學影象而推脫醫(yī)療事故責任；4．通過患者IP地址，越位瀏覽、收集患者的網(wǎng)絡(luò)蹤跡的活動內(nèi)容，或違規(guī)泄露患者純個人的隱私；5．在實施遠程醫(yī)療診斷中，有意刺探患者情感生活，并將患者婚外性生活在網(wǎng)上公開披露，或?qū)⒒颊哂嘘P(guān)性疾病的電子病歷、影象等信息公布于眾，嚴重干擾和破壞他人夫妻正常生活；6．以網(wǎng)絡(luò)醫(yī)務(wù)者之居，非法刺探患者信用、財產(chǎn)狀況，或與網(wǎng)站管理員串通合伙騙取患者錢財，或未經(jīng)患者本人允許公布其財產(chǎn)狀況；7．行臨床網(wǎng)絡(luò)醫(yī)生之便，收集、刺探患者的社會關(guān)系并從中謀取私利；8．在醫(yī)療信息化管理過程中，因醫(yī)方原因?qū)⒒颊叩膫€人資料丟失、被盜用或遭篡改；9．違背了守法、誠實信用、社會公共利益的原則及醫(yī)學倫理、醫(yī)德，虛假、帶有欺詐性的醫(yī)療電子網(wǎng)絡(luò)信息、醫(yī)學圖像的廣告。
二、醫(yī)療衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的指導思想及原則
（一）醫(yī)療衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的指導思想1.以科學發(fā)展觀為指導，為加快推進公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)服務(wù)，建立起功能比較完備、標準統(tǒng)一規(guī)范、系統(tǒng)安全可靠，與衛(wèi)生改革與發(fā)展相適應(yīng)的衛(wèi)生信息化體系。2．堅持“以人為本”的宗旨，為使市民便捷地享受現(xiàn)代信息技術(shù)的最新成果而服務(wù)，并創(chuàng)造一個醫(yī)患關(guān)系和諧、合法、有序、誠信、安全的法制保障環(huán)境。3．依法治業(yè)的準則，為促進政府職能轉(zhuǎn)變而提供科學、高效、合理的法制支撐，并解決公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)應(yīng)用中的矛盾，建設(shè)法治政府、責任政府和服務(wù)政府服務(wù)。
（二）衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的基本原則1．堅持統(tǒng)一標準與頂層設(shè)計原則，把握國家法制統(tǒng)一與制度創(chuàng)新的關(guān)系。同時積極與有關(guān)部門進行溝通協(xié)調(diào)，形成分級推進、各方參與的局面，積極爭取人大法工委、政府法制辦的立法資源，既要考慮衛(wèi)生管理部門的職能和權(quán)限，還應(yīng)充分反映各類各級醫(yī)療機構(gòu)的實際需求，做好衛(wèi)生信息化法治建設(shè)體系的頂層設(shè)計。2．堅持全面推進與重點突破原則，把握衛(wèi)生信息化法治建設(shè)全面推進和重點突破的關(guān)系。衛(wèi)生信息化法治建設(shè)是一個循序漸進的過程，應(yīng)當把握好全面推進與重點突破的關(guān)系，在立足于全面、整體推進本市衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的同時，以完成若干重點立法項目和推進信息化執(zhí)法工作為主要抓手，特別是在立法工作中，要集中精力，適時推出一些關(guān)鍵性的立法項目。3．堅持立足實際與適度超前原則，把握當前計劃和長遠規(guī)劃的關(guān)系。在制定市衛(wèi)生信息化立法、執(zhí)法和法律服務(wù)工作計劃時，應(yīng)當把握好近、中、遠期三個關(guān)系，在通盤權(quán)衡近期法治建設(shè)目標的基礎(chǔ)上，儲備一批政策法規(guī)調(diào)研項目，注重前期研究，適時提出衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的中長期目標以及具體要求。4．堅持力求創(chuàng)新與區(qū)域特征原則，把握移植吸收和自主創(chuàng)新的關(guān)系。要研究世界上衛(wèi)生信息化法治建設(shè)比較先進的國家和國際組織的成功經(jīng)驗，借鑒國際上一些特大型城市衛(wèi)生信息化推進的法治經(jīng)驗。同時，在推進衛(wèi)生信息化法治建設(shè)中要注重體現(xiàn)時代特征、區(qū)域特點，從衛(wèi)生信息化發(fā)展的實際需要出發(fā)，牢牢把握衛(wèi)生信息化法治建設(shè)為創(chuàng)新型城市建設(shè)服務(wù)的總體要求。
三、構(gòu)建結(jié)構(gòu)相對完整的醫(yī)療衛(wèi)生信息化法規(guī)框架
（一）衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的立法項目醫(yī)療衛(wèi)生信息化法規(guī)框架，在立法層面上，以地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件為主體，以行業(yè)自律規(guī)范、示范合同、行業(yè)標準等為補充；在時間安排上，優(yōu)先安排若干關(guān)鍵領(lǐng)域的重點立法項目，同時安排一定數(shù)量的立法調(diào)研項目；在立法參與度上，積極利用人大、政府法制辦的立法資源，重點推進地方性法規(guī)、政府規(guī)章、規(guī)范性文件、政策性文件的調(diào)研起草，對行業(yè)自律規(guī)范工作則以引導為主。醫(yī)療衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的立法項目主要包括：衛(wèi)生電子政務(wù)條例、衛(wèi)生信息化網(wǎng)絡(luò)管理辦法、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督辦法、居民健康檔案管理辦法、遠程醫(yī)療管理辦法、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)安全測評管理辦法、醫(yī)療衛(wèi)生信息安全應(yīng)急處置辦法、區(qū)域衛(wèi)生信息化示范區(qū)工作實施細則、衛(wèi)生信息資源開發(fā)與利用辦法、市屬各級醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范等。
（二）衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的基礎(chǔ)調(diào)研項目衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的基礎(chǔ)調(diào)研項目主要包括：衛(wèi)生信息化條例、衛(wèi)生信息安全條例、市民健康信息卡管理條例、公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)管理辦法、衛(wèi)生電子政務(wù)數(shù)字認證管理辦法、遠程就醫(yī)個人信息保護辦法、電子病歷管理辦法、公共衛(wèi)生電子信息共享管理辦法、市衛(wèi)生電子政務(wù)建設(shè)管理辦法、醫(yī)院信息標準建設(shè)與信息基礎(chǔ)設(shè)施管理辦法、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)系統(tǒng)軟件及其相關(guān)標準的開發(fā)和研制辦法、醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)安全管理和防范網(wǎng)絡(luò)犯罪辦法、醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)管理制度、遠程會診應(yīng)用和隱私保護的相關(guān)工作制度及糾紛調(diào)解規(guī)則等。
（三）衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的行業(yè)自律規(guī)范衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的行業(yè)自律規(guī)范工作主要包括：衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)與相關(guān)行業(yè)之間的自律服務(wù)規(guī)范、協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)范、糾紛解決規(guī)范等三個方面的自律性文件。國家各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)院還應(yīng)結(jié)合本部門實際，研究有關(guān)衛(wèi)生信息化法治建設(shè)的電子健康檔案、電子病歷數(shù)據(jù)標準的機制，細化居民健康卡的信息采集工作流程和管理工作制度；研究制定區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)技術(shù)方案及保障措施，落實信息安全、信息公開等方面的管理制度；制訂完善適應(yīng)電子簽名、遠程會診應(yīng)用和隱私保護的相關(guān)工作制度，保障工作正常開展；研究制定醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)產(chǎn)品和服務(wù)相關(guān)管理制度，促進衛(wèi)生信息化建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
四、構(gòu)建全方位的衛(wèi)生信息化法制監(jiān)控的有效機制
（一）遠程醫(yī)療中對患者隱私權(quán)保護的有效機制法定的隱私權(quán)是指自然人享有的私人生活安寧與私人信息秘密依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、收集、利用和公開的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活，對自己是否向他人公開隱私以及公開的范圍和程度等具有決定權(quán)。在遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化推進中，構(gòu)建有關(guān)隱私權(quán)保護機制，主要包括以下四個重點衛(wèi)生信息化建設(shè)部位：1．保守就醫(yī)用戶登錄的身份、健康狀況信息。網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)用戶在申請上網(wǎng)開戶、個人主頁、免費郵箱以及申請醫(yī)療服務(wù)時，醫(yī)療信息化管理者往往要求用戶登錄姓名、年齡、住址、居民身份證編號、工作單位等身份和健康狀況，服務(wù)商有義務(wù)和責任保守個人秘密，未經(jīng)授權(quán)不得泄露。2．保守就醫(yī)用戶的信用和財產(chǎn)狀況信息。網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)用戶的信用和財產(chǎn)狀況信息，包括信用卡、電子消費卡、上網(wǎng)卡、上網(wǎng)帳號和密碼、交易帳號和密碼等。患者個人在上網(wǎng)、網(wǎng)上消費、交易時，登錄和使用的各種信用卡、帳號均屬個人隱私，不得泄露。3．保守就醫(yī)用戶的IP地址和電子郵箱。網(wǎng)絡(luò)就醫(yī)用戶的IP地址和電子郵箱同樣是個人隱私，就醫(yī)用戶大多數(shù)不愿將之公開。掌握、搜集用戶的郵箱并將之公開或提供給他人，致使用戶收到大量的廣告郵件、垃圾郵件或遭受攻擊而不能正常使用，使用戶受到干擾，顯然也侵犯了用戶的隱私權(quán)。4．嚴禁窺探就醫(yī)用戶純個人隱私的網(wǎng)絡(luò)活動蹤跡。法定隱私權(quán)作為一種基本人格權(quán)利，也是每個就醫(yī)患者依法享有的私人生活安寧與私人信息依法受到保護，不被他人非法侵擾、知悉、搜集、利用和公開的一種人格權(quán)。因此，任何醫(yī)方都無權(quán)借遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)化管理之便，私自介入包括瀏覽就醫(yī)患者蹤跡、活動內(nèi)容的純屬個人隱私。各級醫(yī)療機構(gòu)在遠程信息化醫(yī)療過程中，應(yīng)注重和強化保護就醫(yī)者信息力度，特別是對患者隱私權(quán)的保護意識,采取相應(yīng)措施及問責、追糾機制，重點對患者在醫(yī)院就醫(yī)登記過的電話、家庭住址,還有醫(yī)療費用清單等信息資源加密給予保護,嚴禁將患者的遠程醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的有關(guān)信息商品化而被違法者所利用。
（二）構(gòu)建電子病歷應(yīng)用中對患者信息保密的監(jiān)控機制臨床信息系統(tǒng)核心的電子病歷(Electricmedi-calrecord,EMR)因其存儲量大、節(jié)省資源、查詢方便、共享性好而得到了廣泛應(yīng)用。為保障電子病歷相關(guān)信息不泄漏、不篡改而有悖于醫(yī)學倫理或被非法商品化，應(yīng)建立相應(yīng)有效監(jiān)控機制：1．加快醫(yī)療衛(wèi)生信息化管理的法律與倫理制度建設(shè)。醫(yī)療信息化管理的法律與倫理制度建設(shè)，主要包括建立和完善醫(yī)院倫理委員會（章程、組織、經(jīng)費、運作與監(jiān)控體系等）；建立并啟動患者及社會評價與監(jiān)督醫(yī)療信息化運作與倫理、醫(yī)德醫(yī)風的制度體系；建立并啟動醫(yī)療信息化管理中醫(yī)療糾紛處理的法律與倫理制度體系；建立臨床信息化對患者隱私權(quán)的基本保障制度；建立對醫(yī)務(wù)人員不斷進行醫(yī)學倫理道德與法律教育等相關(guān)制度并認真實施。2．設(shè)置全方位的電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系。依照國家衛(wèi)生部有關(guān)推行信息化醫(yī)療規(guī)范性準則，建立和健全臨床電子病歷系統(tǒng)的應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,并啟動患者及社會評價與監(jiān)督醫(yī)療行為運作與倫理、醫(yī)德、醫(yī)風的制度體系，監(jiān)管重點是防范醫(yī)院內(nèi)部利用病人的信息或轉(zhuǎn)借電子簽名謀私泄密現(xiàn)象，有效遏制對患者隱私權(quán)的侵害。3．推行電子病歷信息分級管理和加密查閱限權(quán)制度。電子病歷信息分級管理及加密限權(quán)制，即依據(jù)臨床醫(yī)院、醫(yī)療保險、遠程醫(yī)療、教學科研的需要而分類管理電子病歷信息,同時針對涉及到患者個人的基本情況、疾病發(fā)展、診療狀況等病人隱私方面的醫(yī)療信息實施加密級別，并在醫(yī)院內(nèi)外網(wǎng)上設(shè)立下載、查閱權(quán)限，最大限度減少醫(yī)療信息和數(shù)據(jù)的商品化或病人隱私泄漏。4．實行對違背醫(yī)學倫理和醫(yī)德行為一票否決制。各級醫(yī)院都可依據(jù)本單位的實際情況，在制定和實施臨床信息系統(tǒng)電子病歷應(yīng)用監(jiān)控的同時，加大違規(guī)行為的懲罰力度，對違背醫(yī)學倫理和醫(yī)德規(guī)范，并構(gòu)造就醫(yī)用戶隱私權(quán)的侵犯，或人為發(fā)生電子病歷等信息數(shù)據(jù)泄密事件的，在醫(yī)療專業(yè)考核評優(yōu)與晉升職稱中實行一票否決制。
（三）構(gòu)建對虛假醫(yī)療信息和醫(yī)德缺失的防范機制對違背誠實信用原則及醫(yī)學倫理、醫(yī)德而傳播虛假、帶有欺詐性的網(wǎng)絡(luò)診療信息，或言過其實,夸大療效的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療廣告信息,或利用遠程醫(yī)療及患者現(xiàn)身說法,在網(wǎng)上招攬患者等虛假醫(yī)療信息和醫(yī)德缺失行為，應(yīng)采取相應(yīng)有效的防范措施加以遏制。1．從虛假醫(yī)療信息和倫理醫(yī)德缺失制作的源頭抓起。按照“誰制作，誰審批，誰負責”的原則，明確虛假醫(yī)療信息和倫理醫(yī)德缺失的責任，從源頭抓起并不斷增強“網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療信息安全真實人人有責”的意識，對任何一部網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療信息的廣告真實性嚴加審核，對廣布虛假醫(yī)療信息和倫理醫(yī)德缺失的信息事件，要嚴肅追究當事人、部門負責人及分管領(lǐng)導的責任。2．強化醫(yī)學倫理職業(yè)操守的力度和實效性。醫(yī)生職業(yè)操守，是指醫(yī)生在從事職業(yè)活動過程中必須遵循的最低醫(yī)學倫理和醫(yī)德底線及行業(yè)規(guī)范。它具備“基礎(chǔ)性”、“制約性”的特點，要求每一個從事醫(yī)生職業(yè)者必須做到。各級醫(yī)院都要重視和強化對醫(yī)生職業(yè)操守培育和執(zhí)行的力度，將其貫穿于醫(yī)療信息化建設(shè)的全過程。只有這樣才能使每個醫(yī)務(wù)人員樹立良好的職業(yè)道德、倫理觀念和從醫(yī)職業(yè)的神圣感、使命感，并有效地遏制虛假醫(yī)療信息和倫理醫(yī)德缺失事件的發(fā)生。3．強化和規(guī)范對醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)服務(wù)外包管理。強化和規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生信息系統(tǒng)服務(wù)外包管理，特別是在實施HIS等重要信息系統(tǒng)過程中，應(yīng)對外包企業(yè)嚴格審核，在簽訂外包合同時要增加有關(guān)信息安全、真實性的條款及虛假廣告宣傳違約責任，對外包服務(wù)人員要進行規(guī)范管理，限制操作范圍；在驗收和實施階段，要對系統(tǒng)實施信息安全檢查、網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療信息真實性審核，避免系統(tǒng)漏洞及虛假信息等情況的發(fā)生，從源頭和運行過程中保證醫(yī)療信息系統(tǒng)的安全性、真實性。此外，還應(yīng)采取有效措施防范各種病毒軟件,病毒、木馬程序侵襲,造成數(shù)據(jù)的刪除或病人隱私泄漏及醫(yī)學倫理、醫(yī)德的缺失。
（四）構(gòu)建醫(yī)療衛(wèi)生信息化醫(yī)學倫理的監(jiān)督及評價機制通過現(xiàn)代信息化手段，搭建一個方便快捷、高效管理的醫(yī)學倫理和醫(yī)德監(jiān)督及評價機制，不僅增多了醫(yī)院服務(wù)患者的窗口與途徑，實現(xiàn)方式更加人性化，而且收集的數(shù)據(jù)更加真實可靠，客觀全面地反映了醫(yī)療機構(gòu)在實施信息化進程中的醫(yī)學倫理與醫(yī)德醫(yī)風真實情況，也有利于加快醫(yī)療信息化進程中醫(yī)學倫理與醫(yī)德醫(yī)風長效機制目標的實現(xiàn)。1．針對遠程醫(yī)療設(shè)置醫(yī)學倫理和醫(yī)德監(jiān)督及評價系統(tǒng)。就醫(yī)病人可自助觸摸屏設(shè)置于遠程醫(yī)療會診網(wǎng)絡(luò)平臺窗口，依據(jù)自身就醫(yī)經(jīng)歷有針對性進行監(jiān)督與評價，也可投訴或舉報有關(guān)違背醫(yī)學倫理和醫(yī)德行為及事件，也可提出相應(yīng)的意見和建議等，從而促進醫(yī)療信息化與醫(yī)學倫理和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)同步并朝健康方向發(fā)展。2．建立全方位的監(jiān)督和互補型的綜合評價模塊運行系統(tǒng)。醫(yī)院倫理委員會與醫(yī)院信息系統(tǒng)平臺無縫集成并連接到政府衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)的模塊有機結(jié)合，并形成衛(wèi)生主管部門、院內(nèi)與遠程就醫(yī)患者的全方位、高層次的監(jiān)督和互補型的綜合評價系統(tǒng)。在醫(yī)院監(jiān)督管理平臺中醫(yī)院領(lǐng)導和管理部門可按需要進行月統(tǒng)計或季統(tǒng)計，并以此為依據(jù)對醫(yī)院及醫(yī)務(wù)人員進行醫(yī)學倫理與醫(yī)德醫(yī)風綜合考評，表彰先進或推廣好的經(jīng)驗，及時糾正錯誤、堵塞漏洞或查處各種違背醫(yī)學倫理與醫(yī)德行為的事件。3．設(shè)立相應(yīng)醫(yī)學倫理和醫(yī)德監(jiān)督及評價系統(tǒng)的操作模式。采用多種信息化手段和方式，包括互聯(lián)網(wǎng)博客、電子郵件短信、網(wǎng)絡(luò)涂卡問卷、按鍵評價、觸摸屏、軟件系統(tǒng)等，方便不同層次的就醫(yī)人群使用有關(guān)醫(yī)學倫理和醫(yī)德監(jiān)督及評價系統(tǒng)的操作模式。如設(shè)置網(wǎng)絡(luò)電子問卷涂卡，向遠程醫(yī)療就醫(yī)病人定期發(fā)放有關(guān)醫(yī)學倫理與醫(yī)德醫(yī)風滿意率問卷表，通過專用讀卡器，可批量錄入問卷結(jié)果，將數(shù)據(jù)裝入系統(tǒng)平臺數(shù)據(jù)庫。4．建立專門的網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療隨訪中心收集患者反饋信息。通過患者隨訪平臺軟件，操作員可利用計算機自動撥號，全面記錄患者每個反饋信息；還可通過短信系統(tǒng)自動對網(wǎng)絡(luò)遠程病人進行短信隨訪，從而加強對醫(yī)療信息化中有關(guān)醫(yī)學倫理與醫(yī)德醫(yī)風進行隨時監(jiān)督和實時評價。
五、全面提升醫(yī)療衛(wèi)生信息化綜合執(zhí)法的整體水平
全面推進衛(wèi)生信息化建設(shè)中綜合執(zhí)法的整體水平，是一項具有全局性和長期性的工作，需要長抓不懈。具體來講應(yīng)重點做好以下工作：
（一）準確引導、規(guī)范、監(jiān)管全國衛(wèi)生信息化法治建設(shè)針對衛(wèi)生信息化推進中不同階段的發(fā)展目標，以推進市衛(wèi)生行政管理的職能轉(zhuǎn)變、提高民主參與為重點，準確引導、規(guī)范、監(jiān)管、服務(wù)于全國衛(wèi)生信息化法治建設(shè)，全面提升衛(wèi)生信息化建設(shè)依法行政的整體水平。
（二）切實保障各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面正確實施根據(jù)衛(wèi)生信息化法治建設(shè)工作的特點，加強信息化法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，采取日常執(zhí)法檢查、定期執(zhí)法檢查、不定期執(zhí)法檢查、聯(lián)合執(zhí)法檢查等形式，不斷完善和推進行政執(zhí)法工作，切實保障各項法律法規(guī)和規(guī)章制度的全面正確實施，努力做到權(quán)責分明、保障有力、執(zhí)法必嚴、違法必糾。
（三）重點加強對遠程醫(yī)療監(jiān)管及違法行為的查處力度以維護公共衛(wèi)生醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)秩序為抓手，運用法律、行政和經(jīng)濟處罰手段，處理衛(wèi)生信息化領(lǐng)域的違法行為，加強對遠程醫(yī)療監(jiān)管及違法行為的查處力度，對違反侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)、傳播計算機病毒、危害計算機安全、傳播不良信息的行為給予相應(yīng)處罰。
（四）全面提高執(zhí)法人員的工作能力和綜合素質(zhì)探索建立和培養(yǎng)專業(yè)的執(zhí)法人員隊伍，加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓和法律知識教育，建立執(zhí)法人員上崗培訓制度，通過基本法律法規(guī)培訓、專業(yè)法律法規(guī)培訓等，提高執(zhí)法人員的工作能力和綜合素質(zhì)。
