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工作總結是為我們工作服務的,沒有總結工作就不能更好的理清思路,吸取經驗教訓。下面是小編為您精心整理的關于社區矯正個人工作總結模板。
關于社區矯正個人工作總結模板1我所目前在冊社區矯正對象19人,其中緩刑人員14名,假釋人員3名,暫予監外執行2人。今年接收矯正對象9名,解除矯正對象9名。為加強對社區矯正對象的教育、轉化和管理,我所在社區矯正工作中,主要從以下幾方面入手來進行矯正的:
一、充分發揮社區矯正移動管理系統,確保日常管理規范化。
充分發揮移動管理系統電子平臺作用,對在冊的矯正對象進行了逐個登錄,做到了所有矯正對象入網管理,確保在日常管理規范化,要求每位矯正對象必須做到:①每月1、8、15、22號電話匯報;②每月一次思想匯報并遞交書面匯報材料,嚴管人員每月向司法所提交書面匯報材料兩次;③每月組織一次社區服務,勞動時間不少于8小時;④每月在矯正中心組織一次集中教育活動,對矯正對象的表現進行總評,該表揚的表揚,改批評的批評,該警告的警告,嚴明矯正紀律;⑤遵守一項基本制度,即遷居和外出請銷假制度。在抓好日常管理工作的同時,對每位矯正對象都建立健全了電子檔案,做到一人一檔,對每位矯正對象的思想狀況、活動情況做到了如指掌,發現不良苗頭及時矯正,確保矯正工作順利進行,實時掌握社區矯正對象活動情況,更好的管理社區矯正重點對象。
二、教育管理制度化。
在做好矯正對象入矯正教育的前提下,根據矯正對象的具體情況,認真制定好個案矯正方案,從思想上、心理上、工作技能上,開展多方位教育活動,促使矯正對象認罪服法。為此,我們采用“三結合”的方式,來提高日常教育工作水平。即個別談話與集中法律法規等培訓相結合、定期匯報談話與不定期談話相結合、矯正工作者直接教育與社會志愿者以及親屬對矯正對象開展經常性幫教活動相結合。如:每月一次個別談話與月一次的集中教育,每月一次思想匯報和矯正工作者不定期社區走訪談話等。
三、社區矯正工作開展情況。
一是建立信息平臺。堅持每月對兩類人員進行信息監控,對重點對象進行走訪、了解,對困難對象進行幫助,同時通過信息平臺的建立,及時了解兩類人員的生活、工作動態,有針對性地加強對兩類人員的管理教育。
二是完善資料平臺。對社區矯正對象嚴格按要求,建立書面檔案資料,定期匯報資料、活動交流材料、集中教育、公益勞動管理資料;對剛回來的兩類人員及時進行資料銜接,建好個人檔案,力爭做到不發生錯登、漏登、亂登、不登。針對在資料登記上存在的問題,限期進行了整改,徹底改變不規范現象,同時積極創新管理的方法,落實措施,強化工作責任。
一、社區矯正工作
為健全社會服刑人員監督治理機制,提高非監禁刑罪犯教育改造質量,預防和減少違法犯罪的發生,確保社會長治久安,推進和諧社會建設進程,今年協調有關部門抓好積極社區矯正工作。
(一)建立完善社區矯正工作管理機制。年初調整了鄉社區矯正工作領導小組,制發了《****鄉社區矯正和安置幫教工作計劃》,對鄉的社區矯正工作進行規范化管理。確保社區矯正和安置幫教工作有條不絮地開展。
(二)開展對全旗社區矯正對象的摸底調查工作。今年開展了2次對我轄區社區矯正對象的摸底調查工作。經調查,我轄區社區矯正對象1人。此社區矯正對象為緩刑,真正做到了底數清、情況明。
(三)建立社區矯正人員的信息檔案工作。我所嚴格按照社區矯正工作職責對社區矯正人員進行信息建檔工作,按照一人一個檔案的工作要求,建立健全社區矯正人員信息檔案,對我轄區社區矯正人員進行范化管理。
(四)認真抓好社區矯正人員的監控管理工作。嚴格按照要求對社區矯正人員簽訂監護協議,聽取思想匯報,對重點人員進行排查監控,及時掌握矯正人員的思想動態和人員去向。我轄區的社區矯正人員沒有脫管、漏管,沒有從新犯罪,確保社區矯正工作的順利實施,維護社會穩定。
二、安置幫教工作
(一)加強領導,健全機構。為使我轄區安置幫教工作落到實處,我鄉及時調整了刑釋解教人員安置幫教工作領導小組。各嘎查建立了“兩勞”人員接待工作站,明確了職責,使安置幫教工作有人抓,有人管。將XX年至今年回歸的“兩勞”人員信息資料進行登記造冊,進一步規范了我鄉“兩勞”回歸人員信息資料。
(二)加強銜接,掌握動態。一年來,我鄉安置幫教辦公室收到監獄刑釋解教人員通知書1份1人,收到通知后立即進行登記造冊,及時通知嘎查委員會和家屬,并與派出所聯系,將其納入重點人口管理。現有4名安置幫教對象,刑滿釋放人員4人。為預防和減少“兩勞”人員的脫管、漏管現象,司法所及時向公安派出所、嘎查委員會了解掌握“兩勞”人員的安置幫教工作的情況,并多次走訪安置幫教對象所在的嘎查,了解其思想動態和行為動態。
(三)增添措施,做好安置。各級黨委、政府和有關部門把刑釋解教人員的安置幫教工作作為重要工作來抓。一年來,“回歸”社會的刑釋解教人員都由鄉司法所接待,登記造冊,并建立了個人檔案。確保“兩勞”人員安置幫教情況家底清,去向明。對在家養牛和打工的“兩勞”人員,進行跟蹤排憂解難,解決他們的實際問題,對他們不嫌棄、不歧視、不糾纏罪過,政治上一樣對待、經濟上一樣支持、生活上一樣關心,讓全社會對刑釋解教人員伸出溫暖之手。對我轄區回歸的“兩勞”人員5人均進行了幫教,其中1人順利的解除了幫教。
我們對矯正對象從接收、管理、教育、公益勞動到扶貧幫困等五個環節的工作都在按部就班,有條不紊,規范有序的開展。
一是接收環節。對接收的矯正對象及時辦理登記手續,填寫社區矯正對象登記表建立檔案等。給矯正對象下發《社區矯正告知書》,讓其簽訂《接受社區矯正保證書》,進行教育談話,使其了解社區矯正工作的性質和內容,明確矯正對象應遵守的法律、法規和制度,
要求其服從監督管理;與具有監護能力的矯正對象直系親屬或單位、村委會鑒定監護協議書,明確司法所和監護人的責任。
二是管理環節。堅持依法、規范、科學、文明管理,實行人性化管理和嚴格的制度管理相結合。一方面嚴格按照制度規定,要求服刑人員每月書面匯報一次,隨時掌握服役人員的行為動態;另一方面寬嚴相濟,充分調動社區服刑人員改造的自覺性和積極性,使社區矯正工作的各項措施真正落到實處。在日常監管工作中,注重對矯正對象的走訪,每月至少到每個矯正對象家中走訪一次,還不定期地進行電話聯系;特別注重運用朋友式的個別談心,提倡見面談、經常談,了解現實思想、生活狀況,幫助他們解決實際困難和問題,確保社區服刑人員不脫管、不失控,并重點預防其重新犯罪。
三是教育環節。我們認真了解分析矯正對象的不同犯罪類型、心理特點、年齡特征和生活狀況,制定出有針對性的矯正方案,做到一人一案,每月定期不定期地把矯正對象請到司法所談心,并隨時根據情況的變化進行調整,談心教育有一定的效果,著力實施個性化矯正,分類施教,因人施教__司法所著力對矯正對象加強教育矯正,提高矯正對象的自新意識。在矯正過程中,通過集中教育、個別教育、專題教育、組織參加社會活動等多種形式,安排法律常識教育、公民道德教育、時政教育及職業技能教育,不斷提高他們的悔罪意識、自新意識,轉變他們的思想觀念。教育過程中注重加強正面教育,使其正面認識社會,迷途知返,有所作為。
四是公益勞動環節。我們每月組織每個矯正對象完成不少于8小時的不同形式、不同內容的公益勞動,增強他們的公德意識和社會責任感。通過回報社會,減輕他們的罪責感。
五是幫扶環節。在實施扶貧幫困方面,設身處地,積極協調解決社區服刑人員在生活等方面遇到的困難,充分運用教育和感化功能,以情感人,用生活上的關心促進思想上的轉變。
周個人工作總結一
轉眼一周過去了,人總是在學習中總結才能成長,所以對于本周做個總結并制定好下周的工作計劃。
本周工作總結:
1.行政監督:上班期間大家都很賣力,沒有出現曠工現象,擔心的就是新來員工的流失。
2.衛生監督:要加強管理和監督,一切按制度來。
3.早會:現在早會主持還可以,不過還是要多加練結出自己的一套主持風格。
4.員工心態:沒事多和員工聊聊,走親民路線,因為員工流失這個問題很嚴重,想先從和員工談心開始。
5.考勤記錄:看參加早會各隊人員的人數是否到齊,做好早報的記錄(遲到,請假,曠工),另外新報到員工的名字和電話,離職人員的離職情況,更要做好每天的考勤記錄和非正常打卡記錄,以便月末考勤表的制作。
6.主持安排:月底把支持人表安排好,每天下班前提醒明天主持的人要做好早會的準備。
7.員工入職離職:新來員工的登記,以及身份證和學歷的復印件的收取,員工入職表的及時更新,員工離職表的更新,以及要收取離職人員的離職表和公司發放的銷售話術和其他公司內部資料等等。
8.網絡招聘:近期由于員工心態普遍出現問題,造成人員流失很大,所以這邊要做好人員儲備工作,公司現在雖然就一個網站招聘,不過可以通過其他的招聘渠道來擴大搜索簡歷量,現在自己申請了百姓網,58,趕集,中州人才網,,百度貼吧,數字英才網,諾鄰網等多個網站,不過現在好多網站封鎖不讓下載簡歷,但是會盡力通過這些渠道和網站來下載所需簡歷。還有就是通知面試這塊,每天保證有效電話70個,盡量把人都約來,針對沒有到訪的人做個回訪。
針對以上工作職責的總結,還有待學習和改進,現在做下下周計劃如下:
1.早會:以后多注意語氣,然后以鼓勵的語言激勵大家的信心
2.主持:按照主持表合理的安排時間,并向優秀的支持人學習如何調動的會議的氣氛以及伙伴們的信心,好在通報業績時運用。
3.衛生:監督到位,如果在開盤時間,值班人員無法來清掃,前臺要做到隨手打掃下。
4.行政監督:需要改善自己的性格,更要提高自己的執行力。該罰則罰,該警告提醒的要一本正經的提醒到位。
5.網絡招聘:九博上及時刷新招聘職位,還有就是把所有能用的招聘網站都用上,免費下載所需要的簡歷,通知電話至少每天保證在70-100之間,盡量利用有限的時間來通知,上午通知的下午來,下午通知的次日來,次日未來的要做回訪。
以上就是本周的總結和計劃,我會不斷用心學習和予以執行,得到領導的肯定,不讓領導失望。
周個人工作總結二
一、x月x日,上午按照辦事處領導安排協助分管領導做好市級領導參觀有關事項,下午受理權莊居婚姻糾紛一件;
二、x月x日,上午接待房產繼承法律咨詢一起,完成司法行政網社區矯正網上報表,上報普法辦x月x日-x月x日社區人民調解案件統計情況(共計41件),
下午通知xx居社區矯正對象王某來所談話;
三、x月x日,上午李莊居社矯對象王某到所誡勉談話,下午市局周局長、丁主任、張科長到所檢查指導工作;
四、x月x日,上午集中社矯對象學習及參加義務勞動,下午接待一起婚內撫養法律咨詢;
一、充分發揮普法依法治理職能,加快推進法治化建設
2020年是“七五”普法的收官之年,開展多種形式的宣傳教育活動。組織協調好重點人群學法工作,包括青少年、農民工、城鎮工作人員、黨員和干部等,重點學習《憲法》、《人民調解法》、《新條例》、《治安管理處罰法》等法律法規,進一步提高重點人群學法、知法、用法的能力。
1、重點培訓。不定期舉辦普法骨干培訓班,今年來,我所共舉辦鎮級普法骨干、法律明白人、法治帶頭人培訓班各一期,參訓人員50余人次,村級培訓班14次,培訓人次100余人。
2、廣泛宣傳。半年來,我所共開展各類普法宣傳活動6次,發放宣傳單500余張,發放宣傳冊100余本,制定宣傳展板4塊,解答法律咨詢40余次。
二、依法管理,做好社區矯正工作
2020年上半年,轄區內在冊社區矯正對象33人,其中,解除社區矯正對象10人,接收社區矯正對象13人。為了把社區矯正工作做的更好,我所嚴格按照規定落實各個管理制度的登記手續,并按要求對社區矯正對象實行每周一和到所里見面,并匯報一周的思想情況,每周定期舉行思想教育和公益勞動,使其端正矯正態度,轉變其思想,使其順利回歸社會。對前來報到的社區服刑人員進行嚴格的入矯教育,使他們認識到社區矯正同樣是刑罰執行過程,以不放松對自己的要求,明確自己的在刑身份,找準自己的定位,端正態度,積極改造。
積極拓展教育方法,采取個別座談了解,電話匯報、報到、社區走訪等方式,及時掌握社區服刑人員的思想工作情況,幫助他們化解心理上的障礙。嚴格按照《省社區矯正對象獎懲考核暫行辦法》的規定,加強日常監督管理,不圖形式走過場,落實日常電話匯報、書面匯報和思想匯報工作,嚴格執行請假、會客等審批制度。落實走訪制度,及時了解掌握社區服刑人員的情況,強化監督管理,從而杜絕脫漏管、再犯罪等現象的發生。
三、積極推進法律服務工作,不斷拓展和規范法律服務領域
我所嚴格按照上級要求進一步規范基層法律服務執業行為,以抓服務質量為側重點,深化法律服務“三進”活動,將法律援助工作方式從“等上門”變為“走下去”,依托村法律援助聯絡點,社區、婦聯、殘聯、社保、勞動、等部門聯系,為符合條件的群眾提供法律援助,以充分保障社會弱勢群體的合法權益,促進社會公平和司法公正。緊緊圍繞和諧社區和拆遷中心工作,通過各種宣傳渠道深入開展法律援助宣傳,使廣大群眾,尤其是社會弱勢群體了解法律援助,懂得利用法律援助來解決涉法問題,爭取把“法律援助”打造成民心工程精品。
四、加強基層基礎工作建設,充分發揮人民調解員作用
切實加強司法所規范化建設,充分發揮人民調解在維護基層社會穩定中的“第一道防線”作用。緊緊圍繞鎮黨委政府中心工作,充分發揮基層司法行政工作的職能作用,當好鎮黨委政府依法行政的顧問和助手,努力做好排查社會不安定因素和調處社會矛盾糾紛工作,及時掌握動態,積極預防矛盾糾紛的激化,充分發揮基層人民調解委員會的作用,半年來,,口頭調解各類糾紛151余起,調解成功率達98%以上,書面調解7起,調解成功6起。
2020年上半年,司法所抓住機遇,攻堅克難,負重前行,取得了一些成績,但與上級要求還有差距和不足,如創新的思路和招法還不多;新的措施和舉措有待在實踐中進一步完善和改進;法治宣傳的深度還不夠工作思路不夠創新,參與依法治理的力度還不強。
下半年工作計劃:
(一)配合黨委、政府不折不扣地做好精準扶貧及新農村建設工作。
(二)加強隊伍建設,提高隊伍總體素質。
(三)全面貫徹落實“七五”普法規劃,積極開展“法律六進”活動,結合本鎮實際,利用多種形式,宣傳工作,做好“七五”普法工作總結。
(四)按照上級要求,認真貫徹落實《社區矯正法》進一步做好社區矯正工作。
(五)加強對安置幫教人員的管控,做到底數清,去向明。
(六)深入做好人民調解工作,加強對人民調解員的業務培訓工作,充分運用村級調委會職能作用,認真抓好個人調解工作室建設。
(八)利用“12.4”全國法制宣傳日等重大做好法治宣傳工作。
(九)持續開展掃黑除惡專項斗爭,切實加強對兩類特殊人群的監管教育。
一、社區矯正工作的范圍和適用對象
本實施方案適用于全市行政區域范圍內的社區矯正工作。
社區矯正適用對象為下列五種罪犯:
(一)被判處管制的;
(二)被宣告緩刑的;
(三)被批準暫予監外執行的,具體包括:
1、有嚴重疾病需要保外就醫的;
2、懷孕或正在哺乳自己嬰兒的婦女;
3、生活不能自理,適用暫予監外執行不致再危害社會的;
(四)被裁定假釋的;
(五)被剝奪政治權利并在社會上服刑的。
以上五種罪犯在接受社區矯正后,統稱為“社區服刑人員”。
二、社區矯正工作步驟
社區矯正分準備動員、全面實施、進入正常管理程序三個階段。
(一)第一階段:準備動員階段(至4月底)
1、按照上級要求成立市社區矯正工作委員會和辦公室,市司法局增設社區矯正工作管理科;
2、制訂下發《*市社區矯正工作實施意見》;
3、召開市社區矯正工作委員會成員會議;
4、召開全市社區矯正工作動員大會;
5、做好社區矯正工作試點;
6、做好社區矯正工作有關資料準備;
7、組織接收*機關移交社區矯正對象檔案;
8、舉行試點鄉鎮(街道)社區矯正交接儀式,組織其他鄉鎮(街道)司法所人員進行觀摩;
9、組織鄉鎮(街道)司法所工作人員接受社區矯正業務培訓。
(二)第二階段:全面實施階段(5月—6月)
1、各鄉鎮(街道)建立社區矯正工作領導小組,召開領導小組會議,明確工作內容、落實要求和責任分工,制定實施方案,配備工作設施(專用電腦、數碼相機、掃描儀);
2、組織司法所人員到兄弟單位參觀學習;
3、指導各司法所進一步核對社區服刑人員,確定列入交接的服刑人員名單;
4、司法所會同*派出所對確定列入交接社區服刑人員組織首次談話,宣告、告知社區服刑人員須知,并提出要求;按照規范格式要求制作首次談話筆錄,填寫社區矯正對象登記表,確定社區服刑人員的監護人;
5、建立社區矯正幫教工作志愿者隊伍,并對志愿者進行培訓,頒發社區矯正工作志愿者聘書;
6、建立社區矯正公益勞動基地,確定勞動內容,與勞動基地簽定協議書;
7、逐一制定個性化幫教方案,并與結對幫教志愿者和監護人溝通情況,確定個性化方案;
8、準備社區矯正責任書和交接儀式有關材料;
9、舉行交接儀式;
10、組織好首次社區服刑人員政治理論學習;
11、組織好首次社區服刑人員社會公益勞動;
12、組織好首次社區服刑人員定期考核和講評工作。
(三)進入正常管理程序階段(7月一8月)
1、建立健全和完善社區服刑人員檔案;
2、組織社區矯正工作專項檢查,做好查漏補缺工作;
3、健全工作制度和與有關部門的經常性聯系制度;
4、進一步明確工作責任人;
5、幫助解決社區服刑人員有關具體困難;
6、做好實施階段工作總結,提出今后工作措施;
7、接受和參加*市局組織的對口檢查,對被查單位作出評估;8、查漏補缺,總結通報。
以上三個工作階段的具體工作內容和要求,按照浙江省高級人民法院、浙江省人民檢察院、浙江省*廳、浙江省司法廳、浙江省財政廳、浙江省機構編制委員會辦公室聯合的《浙江省社區矯正試點工作實施方案(修訂)》浙司[20*]100號文件要求執行。
三、社區矯正工作基本流程
(一)社區矯正的銜接
1、市*局及時以鄉鎮(街道)為單位將現有社區矯正對象的相關法律文書和監督考察檔案等有關材料副本移交給市司法局,由市司法局送達各相關司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時建立社區矯正對象監督管理和考察檔案。
2、人民法院對構成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨判剝奪政治權利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應及時將生效的判決(裁定)書副本和執行通知書,一并送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
3、人民法院對判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監外執行的,應將《執行通知書》、《暫予監外執行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結案登記表,及時送達執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。暫予監外執行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由*機關將罪犯交付監獄管理機關收監執行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執行。
4、人民法院對在押的服刑罪犯裁定假釋后,應及時將裁定書副本送達提請假釋的監獄管理機關或*機關;押犯所在的監獄或*機關看守所,在辦理釋放手續時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、
執行通知書(或抄件、復印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
5、監獄管理機關或*機關對在押的服刑罪犯,批準暫予監外執行后,應在5日內將審批表副本一式4份送達報請暫予監外執行的監獄或*機關看守所;押犯單位在辦理出監(所)手續時,將原判法律文書(或抄件、復印件)、執行通知書(或抄件、復印件)、審批表副本和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
6、監獄或*機關看守所對刑滿釋放后仍需執行附加剝奪政治權利的罪犯,在辦理釋放手續的同時,應將原判法律文書(或抄件、復印件)和罪犯出監(所)鑒定表,一并及時送交執行地的司法行政機關、*和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監獄等上級部門按上級社區矯正委員會的規定辦理。
8、市司法局、市*局收到人民法院、監獄管理機關和*機關看守所相關社區矯正對象的法律文書、執行通知書后,應在3日內分別轉送給相關司法所、*派出所。
9、社區矯正對象回社區報到時,司法所工作人員和*派出所民警應當立即對社區矯正對象進行談話教育,并邀請其家屬參加。同時,告知社區矯正對象在社區矯正期間必須遵守的相關規定。
10、對戶籍地與長期居住地不一致的社區矯正對象的監督管理,按照《關于人戶分離的社區矯正對象的監督管理規定》辦理。
(二)社區矯正的執行
1、司法所應當對社區矯正對象個人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現、家庭成員及社會關系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會同*派出所根據其特點制定相應的矯正方案,建立監督考察小組,落實日常監督管理和考察措施。
2、司法所應當及時與有監督管理能力的社區矯正對象直系親屬簽訂監督管理協議,明確其對社區矯正對象的日常監督管理和教育責任。社區矯正對象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會或愿意承擔監督管理和教育責任的近親屬簽訂監督管理協議。
3、司法所應當本著符合公共利益、社區矯正對象力所能及、可操作性強、易于監督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動能力的社區矯正對象參加社會公益勞動。社區矯正對象參加社會公益勞動的時間,每月累計不少于2個工作日(16小時)。
4、司法所應當按照集中教育與個別教育相結合,以個別教育為主的原則,定期安排組織社區矯正對象參加形式多樣的學習教育活動,學習教育活動的內容包括法律法規、政策、道德規范、行為規范、時事形勢等方面。社區矯正對象集中學習教育的時間每月不少于1次,每次不少于2小時。鄉鎮(街道)應當提供必要的學習教育場所和設施。市社區矯正工作委員會辦公室可根據需要組織以市為單位的社區矯正對象集中學習教育活動。
5、司法所可以根據矯正工作的需要和可能,組織有關人員對社區矯正對象開展心理矯正等活動。結合社區矯正對象犯罪原因、心理類型、現實表現等制定心理矯正方案,進行心理咨詢引導,矯正其不良心理和行為。
6、符合試學條件的未成年社區矯正對象,教育部門應當選擇適當的學校安排其試學。
7、司法所應當會同*派出所根據社區矯正對象的日常表現、遵紀守法、參加學習教育和參加勞動改造等情況,每季對其進行—次考評,每年進行一次年度綜合考評,并將有關情況填入《社區矯正對象年(季)度考核表》,存入社區矯正對象檔案。
8、司法所應當根據社區矯正對象在接受社區矯正期間的改造表現,按照《浙江省社區矯正對象獎懲考核辦法》的規定,對社區矯正對象實施獎懲。
(三)社區矯正的解除
1、在社區矯正對象矯正期滿前30日內,司法所應指導其完成《自我鑒定》,并會同*派出所召開由社區矯正工作人員、社區矯正志愿者、社區矯正對象等相關人員參加的評議會,對社區矯正對象的社區矯正情況進行評議,根據評議結果作出鑒定,并將鑒定結果上報市司法局和市*局。其中,被暫予監外執行和被裁定假釋的社區矯正對象的矯正期滿鑒定情況,由市*局通報該社區矯正對象原關押監獄和看守所。
2、社區矯正對象矯正期滿,司法所應會同*派出所向社區矯正對象本人及其居住地的群眾宣布解除社區矯正。緩刑、假釋、管制、剝奪政治權利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《解除管制通知書》、《恢復政治權利證明書》,由當地*機關簽發。保外就醫的社區矯正對象服刑期滿時,由原收押的監獄、看守所辦理釋放手續。
3、被暫予監外執行的社區矯正對象,暫予監外執行條件消失需要收監執行的,由司法所會同*派出所提出意見,經市社區矯正工作委員會辦公室審查后,送市*局審核。其中保外就醫的,由市*局通知其原收押監獄、看守所收監(所)執行;因其他原因被暫予監外執行的,由市*局提請該社區矯正對象戶籍地的人民法院決定收監執行。同時,將有關的審查、審核意見和該社區矯正對象的考核表等有關材料分別抄送對其作出暫予監外執行決定的人民法院、人民檢察院、監獄管理機關、*機關和原收押監獄、看守所。
4、依照法律和有關規定,被收監執行或在社區矯正期間重新犯罪的社區矯正對象,自羈押之日起自然解除社區矯正。
四、社區矯正工作制度
(一)例會制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織應當至少每半年召開一次例會,傳達上級社區矯正工作的指示精神,研究、制定本地區社區矯正工作的規劃和實施方案,聽取有關部門的工作匯報,交流工作情況和工作信息,協調相關部門開展工作,研究解決工作中遇到的重大問題。
(二)請示報告制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織要建立請示報告制度,加強組織觀念,對工作中出現的重大問題應及時逐級上報,不得隱瞞不報,緊急情況要邊處置邊報告。同時,對本地區社區矯正工作的經驗、做法、重要活動及典型案例等各種社區矯正工作信息,也應及時逐級報送。
(三)建檔統計制度
司法所對社區矯正對象要逐人建檔。社區矯正對象的犯罪情況、改造表現、家庭成員、社會關系、接受教育、參加公益勞動、考察鑒定等情況要記入檔案。市司法局和各司法所要建立起社區矯正工作情況統計報表制度。統計報表和統計數據分析,要保證真實、準確,不得拒報、錯報、漏報、虛報和瞞報。
(四)培訓工作制度
市、鄉鎮(街道)社區矯正組織,要建立社區矯正工作者的學習培訓制度,采取多種形式對專業社區矯正工作者和社會志愿者進行業務培訓,市司法局每年組織一次鄉鎮(街道)社區矯正工作者業務培訓,鄉鎮(街道)每年也要組織一次社區矯正志愿者隊伍業務培訓,確保社區矯正工作的質量。
(五)監督檢查制度
人民檢察院對司法行政機關、*機關的社區矯正執行情況實行監督。人民檢察院可以向上述機關調閱社區矯正工作的檔案、資料,可以向上述機關了解社區矯正工作情況,可以找社區矯正對象談話。司法行政機關、*機關對人民檢察院的監督工作應予以配合。人民檢察院發現社區矯正對象需要收監執行的,可以向市*機關提出檢察建議,也可以向原收押監獄、看守所、社區矯正對象戶籍地人民法
院提出檢察建議。在人民檢察院依法對社區矯正工作實施監督的同時,社區矯正組織要進一步加強自身建設,建立和完善內部監督檢查制度,要積極接受紀檢監察部門的監督和上級社區矯正組織的監督檢查,要通過設立舉報箱、投訴電話等多種形式認真接受群眾和社會的監督,及時糾正社區矯正工作中出現的問題,及時查處社區矯正過程中發生的違法違紀案件,確保公平、公正執法。
2018年1月XX區法學會成立以來,在市法學會的精心指導下,在區委政法委的正確領導下,緊緊圍繞區委構建“三角一圈”科學發展布局工作主題,牢牢把握全面推進XX法制建設和創新社會治理維護社會和諧穩定這條主線,為平安XX、法治XX建設提供理論支撐。認真貫徹落實自治區、市、區政法工作會議提出的目標和任務,充分發揮人民團體、群眾團體、學術團體和政法戰線重要組成部分的職能作用。團結帶領XX區法學法律工作者,深入開展法學研究,深入開展法制宣傳,切實加強自身建設,不斷探索和創新工作機制,以更加奮發有為的精神狀態,認真細致地開展工作,取得了良好的效果。現將主要工作總結如下:
一、認真組織開展法學研究
(一)廣泛宣傳自治區法學會的論文征集活動,號召大家積極參與。接到自治區法學會關于征集第十屆中國法學家論壇和首屆廣西法學家論壇主題征文活動的通知后,積極大力宣傳和動員廣大法學工作者參與到活動中來,全力配合自治區法學會的論文征集工作。
(二)深入開展實地調研活動。就加強社區矯正工作建設和平安建設等問題深入開展調研,先后深入公、檢、法、司等部門和鄉鎮實地調研,搜集了第一手素材,對進一步創新社會管理工作將起到重要的推動作用。
二、抓好法制宣傳工作,提高全民法律素質
(一)強化宣傳陣地。主動聯系政法委、綜治辦、610辦、公安局、司法局等部門聯合開展活動,利用圩日或民俗節日上人員聚集性強、人流量大的特點,向群眾發放法律宣傳資料10000余份,廣泛宣傳安全防范和平安建設知識,有效增強了人民群眾守法用法和維護社會治安的自覺性。
(二)抓好流動宣傳。為了做到群眾不用出家門也能學到法律知識,駕駛法律流動宣傳車廣播法律法規知識,在各街道上巡回宣傳,群眾能仔細地聽著法律法規知識解答。據統計,共出動車輛120余臺次,受教育群眾數萬人,切實增強了群眾學法、守法、用法的意識。
(三)結合重大節日開展法律咨詢活動。結合重大節日開展法制宣傳活動,通過懸掛板報橫幅、法律咨詢等形式宣傳法律知識,提高居民依法維權的能力和水平,在社區形成學法、用法、守法的良好風氣。
三、積極廣泛發展會員
區委政法委召集區法院、檢察院、公安分局和司法局等分管領導,認真傳達了市政法委文件精神,要求在本系統、本部門深入開展宣傳發動,鼓勵符合條件等法律工作者積極入會。同時,為使會員具有廣泛代表性,政法委及時與區人大法工委、和政府法制辦取得聯系,邀請法學工作者和法律界人士入會,重點吸收我區從事司法、行政執法和法學工作、法治宣傳、法律服務等工作并具有一定法學研究能力的人員。自1月27日成立至今,法學會共發展個人會員65名。個人會員中,法學法律專業的25人,占38.4%;研究生學歷的4人,占6.2%,本科學歷的50人,占76.9%,專科學歷的11人,占16.9%。會員構成具有幾個特點:組織覆蓋面廣。會員來自區政法系統、法律服務機構以及鄉鎮街道辦和企事業單位。既有從事立法、司法、執法和法律監督、法制宣傳教育的工作者,又有從事社會管理綜合治理、預防青少年犯罪工作的工作者。
四、全面加強隊伍建設
區委、政法委領導高度重視,召開區委常委會議并聽取了政法委籌建XX區法學會情況匯報,決定成立法學會,為財政全額撥款的事業單位,由政法委代管,區委常委、政法委書記兼任會長,核定法學會機關編制2名。這為XX區法學會建設提供了組織保障、人員保障、經費保障。
五、提高調研水平,增強咨政建言實效
會議總結了去年的工作,這次全市司法行政暨社區矯正領導小組工作會議開的很好。懲處了先進,分析了當前的形勢,安排安排了今年的工作任務,對全面推進我市司法行政工作再上新臺階,必將起到積極的促進作用。
緊緊圍繞全市工作大局,充分發揮職能作用,服務經濟建設、創建平安、監管改造、普法依法治理、基層基礎建設、黨風政行風建設、隊伍建設等方面都取得了突破性效果,得到上級司法行政部門以及省、市領導的高度評價和社會的廣泛贊譽。市的司法行政工作被司法部確定為聯系點,春節前司法部部長吳愛英來我市檢查工作,對我市司法行政工作給予了充分肯定和高度評價。對你過去一年來所做的工作,市委、市政府是滿意的此,代表市委、市政府向受到懲處的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀,向在司法行政戰線上辛勤工作、無私奉獻的廣大司法行政干警表示親切的慰問和崇高的敬意!過去的一年,全市司法行政機關在市委、市政府的堅強領導下。
兆廷同志代表市司法局黨委作了一個很好的演講,剛才。對去年工作總結得全面客觀,實事求是對今年工作安排重點突出,任務明確,措施具體,完全贊同。希望兩級司法行政機關結合工作實際,依照兆廷同志的安排,把今年的各項工作落實好。
就如何做好新形勢下的司法行政工作,下面。強調三點意見:
一、努力為全市經濟發展和社會和諧穩定提供優質服務,發揮優勢。
各級黨委、政府的中心任務。今年是十一五”規劃的最后一年,發展是硬道理。也是加快發展振興的關鍵一年,全市經濟工作會議提出的任務十分艱巨。司法行政機關作為政府的一個十分重要職能部門,促進經濟發展中承擔著重要職責,發揮著重要作用,必需緊緊圍繞市委、市政府確定工作大局,整合司法行政資源,找準工作的切入點和著力點,強化措施,加大工作力度,全力為經濟發展和社會和諧穩定提供服務。
(一)要強化法律服務。注重投資拉動,擴張經濟總量,今年我市經濟發展的首要任務。全市各級司法行政機關和法律服務機構,要切實增強主動意識和責任意識,緊緊圍繞實現全市經濟發展目標,主動跟進服務,進軍經濟發展主戰場。一是要服務項目建設。大力深化專項法律服務活動,組織律師、公證員、鑒定人等專業服務團隊,為重點領域、重點工程和重點項目提供專項法律服務,取得實實在服務效果。二是要服務企業。市場經濟條件下,企業在生產經營過程中常常會遇到許多經濟糾紛,加之一些企業的法人代表法律意識淡薄、不知法、不懂法,被欺詐的情況時有發生,個別企業會因此倒閉。司法服務就是要找準這樣的點適時切入,一方面在為企業服務的過程中實現自身價值,另一面也會在服務企業的過程中樹立司法隊伍良好形象。三是要服務新農村建設。組織基層法律服務工作者,積極為我市“一個工程、三區建設、六個基地”和百鎮、千村示范工程提供法律服務,推進農村經濟發展,增加農民收入。四是要服務民生。民生問題是關系全局的重大問題,更是法律服務工作重要內容。要繼續深化“走進基層,服務民生”主題實踐活動,擴大法律援助覆蓋面,采取各種有效方式,送法律進社區、進村屯、進工地,切實解決涉及人民群眾切身利益的問題,積極做好法律服務。
(二)要強化法律宣傳。實現經濟又好又快發展必需有良好的法治秩序做保證。司法行政部門承擔著普法依法治理的重要職能,建立法制經濟上具有其他部門不可替代的重要作用。一是要抓好普法,加強促進經濟社會發展法律法規的宣傳工作。要緊密結合轉變經濟發展方式和擴大經濟總量、調整優化結構、新農村建設、保證改善民生等重點工作,開展法制宣傳教育,深化“法律六進”活動,增強市場經濟主體法治意識,為經濟發展營造良好的法治環境。二是要抓好依法治理,進一步深化法治創建活動。要把法治創建作為促進經濟發展法治秩序形成的重要手段,積極探索“三級聯治聯創”模式,大力推進“模范法治鄉鎮(街)民主法治示范村(社區)依法辦事示范單位”誠信守法企業”等創建活動,進一步規范市場經濟主體法治行為,促進依法行政、依法經營、依法管理,為營造經濟發展法治環境服務。
(三)要強化法律保障。要切實抓好監所的平安穩定。監獄勞教工作事關社會穩定大局,一定要有強烈的憂患意識,充分認識堅持監所安全穩定的臨時性、艱巨性、復雜性,居安思危,警鐘長鳴。這方面,一點也不能松懈,不能有絲毫馬虎。有的地方監獄跑了人,動用大批警力、民力去搜捕,不但使人民群眾沒有了平安感,而且會對事涉地的生產生活秩序造成影響,同時也會對事涉地的聲譽發生不良影響,最終影響的經濟發展。所以,確保監所安全穩定,不出現問題,也是對經濟發展的貢獻。另一方面,要切實發揮好維護社會穩定第一道防線的作用。司法行政系統有普及城鄉縱橫交錯的人民調解組織,擁有一大批基層法律服務工作者、法律志愿者,維護社會穩定、化解矛盾糾紛上,具有很強的組織和人員優勢,發揮著不可替代的作用。要切實加強人民調解、社區矯正、幫教安排工作,筑牢維護穩定第一道防線。要繼續組織好“大調研、大排查、大調解、大整治”維穩專項行動,及時預防和化解社會矛盾糾紛,切實維護基層社會穩定,為經濟發展營造平安的社會環境。
二、全面提升司法行政工作水平,創新求實。
正處在社會矛盾凸顯期,當前。維護社會和諧穩定是各級黨委、政府的第一責任,也是司法行政機關的首要任務。圍繞同志提出的推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作任務,司法行政部門要找準推進三項重點工作的切入點和結合點,充分發揮職能作用,積極推進解決影響社會源頭性、根本性、基礎性問題,努力在推進三項重點工作中有所作為。
(一)加大人民調解工作力度。市由改革進程中利益分配和民生訴求引發的人民內部矛盾,社會矛盾的主要方面,必需從源頭上、治本上加大措施。人民調解是預防和化解矛盾糾紛、創建平安、促進社會和諧穩定的有效途徑,預防化解社會矛盾的第一道防線,社會矛盾糾紛調解工作體系中具有基礎作用。一是要加強人民調解組織網絡建設。特別是要注重加強重點部位、矛盾易發區域的人民調解組織建設,盡快形成推進社會矛盾化解工作要求的多層次、寬領域、全覆蓋的人民調解網絡。二是要進一步強化人民調解功能。要逐步建立起解決社會矛盾的長效機制,立足抓早抓小抓苗頭,努力把矛盾糾紛消滅在萌芽狀態,防止簡單民間糾紛轉化為刑事案件或引發。三是要開展人民調解攻堅。積極整合律師、公證、鑒定和基層司法所等司法行政內部資源,調動方方面面力量,全面抓好易發多發矛盾糾紛的重點區域、重點領域、重點人群的排查化解攻堅活動,集中圍繞社會影響較大的矛盾糾紛,進行全方位、地毯式排查,努力化解老矛盾,有效預防新矛盾,打一場排查化解矛盾糾紛的攻堅戰。
(二)加大社區矯正工作力度。近年來凸顯出實效性。通過將被判處管制、被宣告緩刑、被暫予監外執行、被裁定假釋、被剝奪政治權利并在社會上服刑的五種罪犯置于社區內,由專門的國家機關在相關社會團體、民間組織和社會志愿者的協助下,判決、裁定或決定確定的期限內,矯正其犯罪心理和行為惡習,促其順利回歸社會,適應形勢發展需要的一項重大改革措施。實踐標明,對特定的執行對象來說,臨時以來沿用的剝奪人身自由和局部限制人身自由的改造方式,已顯示出局限性。特別是對于一些罪行較輕的罪犯,相對封閉的監獄生活不只容易交叉感染惡習,而且影響其適應社會的生存能力。對在社會上改造的罪犯,由于改造工作缺乏規范性,效果也不夠理想。貫徹社會主義法治理念,核心是堅持以人為本,宗旨是執法為民。犯罪分子雖然冒犯了刑律,但通過教育改造使其重新回歸社會,仍然可以成為積極力量。特別是當前人民內部矛盾凸顯、刑事犯罪高發、對敵斗爭復雜的特殊歷史時期,認真貫徹落實寬嚴相濟的刑事政策,既要毫不手軟地嚴厲打擊少數嚴重犯罪分子,用好“嚴”一手;又要對那些犯罪情節輕微、主觀惡意不大的罪犯加強教育挽救,運用好“寬”一手。對于減少違法犯罪的發生,具有十分重要的意義。
取得了很好的法律效果和社會效果,社區矯正經過在全國6年多的試點探索。主要體現在三個方面。首先是可以降低刑罰執行的本錢。據統計,社區矯正的人均改造利息不到監禁刑成本的三分之一;其次是可以有效降低重新違法犯罪的機率。省開展此項試點工作以來,全省試點街道(鄉鎮)共接收管理社區服刑人員5677人,其中,重新犯罪2人、受治安處罰2人,僅占社區服刑人員總數的0.07%超越99%鄉鎮實現零重新違法犯罪;再次是可以有效降低對罪犯家庭和社會的負面影響。實行社區矯正,服刑人員在家居住,不離開原有的生活環境,使其避免了因入獄而導致的家庭破裂、子女失學失教、老人無人贍養等社會問題,有利于減少社會對立面,促進社會和諧。市開展社區矯正工作以來,已取得明顯效果,國家司法部部長吳愛英將我市作為她聯系點,這對我市司法工作來說,既是巨大的榮譽,也是對我市司法工作的鞭笞和鼓舞。必需認真總結經驗,采取有效措施,繼續全力推進全市社區矯正工作向縱深開展。
確保其依法規范運行及科學發展的關鍵。社區矯正法制化要求作為刑罰執行活動,一是要推進社區矯正工作科學發展。將社區矯正工作納入制度化、規范化和法制化軌道。必需嚴格依照刑法、刑事訴訟法等法律法規和相關政策運行,維護刑罰執行的統一性和嚴肅性。對“兩院兩部”意見》中明確適用社區矯正的五種罪犯,工作中必需嚴格依照規定,不得隨意擴大或者縮小社區矯正的范圍。社區矯正規范化要求各級司法行政機關要會同有關部門,緊緊圍繞加強對社區服刑人員的監管,提高教育改造質量這一目標,接收、管理、考核、獎懲、解除矯正等環節制定規范的操作流程,使社區矯正工作各個環節有序銜接、規范運行。包括文書格式、檔案管理等,都要統一規范,做到見人見檔,人檔齊全。社區矯正制度化要求在推進試點工作中,要進一步摸索經驗,加強建章建制,及時將有效做法和鮮活經驗上升為制度性規定,形成指導這項工作有效開展的制度體系。
要以思想教育、法制教育、社會公德教育為重點,二是要運用教育、監督、幫扶三項手段實施矯正。教育矯正上。明確教育載體,豐富教育形式,活化教育方法,確保教育工作經常化、繼續化。教育內容、時間安排上要做到科學設計,保證效果。要組織有勞動能力的社區服刑人員參與公益勞動,運用心理咨詢和治療等方法加強心理矯正,增強其認罪悔罪意識,提高其社會責任感,促其順利回歸和融入社會。監督管理上,要以管得住、不失控為目標,嚴格依法執行各項管控措施。各級公安、司法行政、審判、檢察機關要密切配合,嚴細落實管控措施。司法部門要牽頭研究提出對社區服刑人員實行分類型、分階段、分級別管控意見。針對不同人員犯罪類型和現實表現,確定嚴管、普管和寬管等管理級別,落實重點人、重點階段、重點時期的跟蹤管控措施。公安部門要將社區服刑人員納入實有人口管理和社區警務工作之中,定期入戶走訪,達到公安部提出的五知”要求,即知體貌特征、知主要問題、知活動軌跡、知交往人員、知經濟狀況。檢察機關要依法履行社區矯正法律監督職責,落實好與法律文書見面、與責任民警見面、與社區矯正組織負責人見面、與社區服刑人員見面的四見面”制度,加強對教育管理執行情況的監督。法院要嚴格準確適用刑事法律和刑事司法解釋,充分運用非監禁刑的管制、緩刑制度、暫予監外執行制度和減刑、假釋等鼓勵罪犯改造自新的刑罰執行措施,宣判、宣告后及時將裁判文書抄送社區矯正組織,配合社區矯正機構進行教育轉化。同時,法院也要嚴格掌握判處緩刑、管制、暫予監外執行的法律規范和適用條件,堅持罪行相適應的原則,采取多種手段,為矯正對象投入社區改造及至回歸社會發明良好的社會環境和條件。幫困扶助上,要從保證社區服刑人員基本生活需要動身,構建社區服刑人員的生存支持系統。司法機關要積極協調人力資源和社會保障、民政等有關部門,將符合最低生活保證條件的社區服刑人員納入最低生活保證范圍,為符合條件的農村籍社區服刑人員落實責任田,保證其生活來源。要依托各種勞動技能培訓場所,將社區服刑人員納入培訓范圍,協助其掌握一技之長,提高就業謀生能力。同時要整合社會資源,動員社會力量,對社區服刑人員在就業、生活等方面遇到實際問題和困難,提供必要的指導和幫助,切實解決他后顧之憂,防止重新犯罪。
建立專兼職結合的矯正工作者隊伍是重要保證。從試點和實際情況看,三是要搞好社區矯正的專兼職隊伍建設。做好社區矯正工作。要構建以國家專門機關為主體、以社會力量為輔助的專群結合的社區矯正工作隊伍。首先是要建立以司法工作人員為主體的刑罰執行隊伍。基層司法所工作人員是社區矯正工作的主要力量,最直接的組織者和執行者。各級司法行政部門要根據工作需要,主動向黨委、政府匯報,提出人員需求計劃,空虛基層司法所力量,保證社區矯正工作有專門人員負責。各級司法機關要加強對社區矯正專職人員的培訓,使他掌握好政策法律和開展工作的方式方法,提高開展社區矯正工作的能力和水平。其次是建立以社會工作者為主體的專業化幫教隊伍。對社區服刑人員開展幫教,除了政法機關在監督管理中實施的幫教外,利用專業化的社會力量進行幫教,具有更好的效果。各地要立足于街道社區和鄉鎮村屯,把轄區內教育學、醫學、法學、心理學等方面的專業人才以及城鄉基層組織工作人員、大學生“村官”等組織發動起來,建立起一支專業化的社會力量幫教隊伍,參與社區矯正工作,發揮各自的特長和優勢,有針對性地開展幫教活動。再次是要建立以社會幫教志愿者為主體的志愿服務隊伍。各地要根據社區矯正工作的需要,廣泛吸收大學畢業生、社會志愿者特別是治安志愿者,離退休老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范等“五老”人員以及社會熱心人士,建立社會幫教志愿者協會,把志愿者編入社區服刑人員幫教小組,定期組織開展幫教活動,力爭結成對子,形成立體幫教網絡。
健全相關組織機構,明確專職人員負責,切實發揮好牽頭、組織、協調的作用。基層司法所要充分發揮主力軍作用,健全工作制度,規范工作流程,努力做好社區矯正工作。各級法院、檢察院、公安、司法行政部門要認真按照“兩院兩部”和我省的工作《意見》履行好各自職能,社區矯正工作中既要分工負責、各司其職,又要相互配合、緊密銜接。民政、人力資源和社會保證部門要在就業保證服務方面,編制部門要在矯正組織建設和隊伍建設方面,財政部門要在經費保證方面,工會、共青團、婦聯等部門要在社區服刑人員教育引導、心理疏導、幫困解難等方面,提供相應的幫教服務和工作保障。只要我堅持黨對社區矯正工作的領導,堅持非監禁刑罰執行的性質,堅持社會各方分工負責、相互支持、相互配合,堅持用人性化的教育和法律監督改造這幾項原則,就不會出現對矯正人員的失控和漏管問題,四是要形成各相關部門及社會各方面力量齊抓共管的工作合力。各級司法機關要充分履行職能。完全可以收到預期效果。今天,社區矯正工作領導小組各成員單位的主管領導都參加了會議,會后要依照這次會議的安排,認真履職盡責,找準工作定位,確保全市社區矯正工作順利進行,不出問題。年底牽頭單位要對各部門的工作進行檢查評價。
(三)加大隊伍建設力度。既是廣大人民群眾的熱切期望,也是司法行政機關和法律服務機構維護社會和諧穩定的肯定要求。一是要全面加強思想政治建設。要繼續開展“創學習型系統,做學習型干部”活動,進一步加強和諧領導班子建設和基層黨的建設。要開展好各項專題教育活動,特別是要扎實深入開展深化人民性教育主題實踐活動,努力增強司法行政隊伍的思想政治素質。二是要嚴格規范執法執業行為。加強執法執業機構的組織、機構、制度建設,大力推進機關政務、獄(所)務、法律服務機構服務公開,自覺接受群眾監督,推進陽光執法,陽光服務,增強執法執業的社會公信力。三是要培樹先進典型。發現、培養、樹立一批像吉林奇謀律師事務所主任賈中化那樣,能夠代表司法行政隊伍水平的典型群體,引導和激勵廣大司法行政干警和法律服務工作者學先進、趕先進、當先進,推進隊伍建設再上新臺階。
三、切實加大對司法行政工作的領導力度,高度重視。
民主法治建設的重要力量。各縣(市)區黨委、政府要進一步加強和改進對司法行政工作的組織領導,司法行政機關肩負著普法和依法治理、基層人民調解、法律服務、法律援助、社區矯正等一系列重要職能。激發司法行政工作者的積極性、發明性,努力把全市司法行政工作提高到一個新的水平。
(一)要加強領導。各級黨委、政府要切實加強對司法行政工作的組織領導。很難適應目前繁重工作任務的需要。會后,各縣(市)區參會人員,要及時向當地政府主要領導匯報這次會議的精神,要結合當地實際,認真研究加強和改進司法行政工作的政策措施,想方設法解決當前司法行政工作遇到實際困難和問題,保證機構、編制、人員、經費“四到位”
(二)要提升形象。目前。進一步加強對外宣傳力度,樹立和宣傳司法行政機關的新形象,大力宣傳黨和國家關于司法行政工作的方針政策,營造有利于司法行政事業發展的輿論氛圍。
(三)要敢于創新。創新是一個民族進步的靈魂。任何一項工作,沒有創新,就沒有活力;沒有創新,就沒有大的發展。全市司法戰線的干部職工都要更新觀念,研究創新的方式和方法,努力形成勤于學習、善于思考、勇于探索、敢于創新的良好風氣,不時提高為和諧建設服務的能力和水平。
一、組織與機制并重,推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋
1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設,年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》,指導各行業商會規范建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規范化建設。市規范化村(社區)人民調解委員會力爭年內規范化率達到90%以上,鎮(街道、區)調處中心省級規范化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家咨詢員隊伍,形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調對接工作的指導意見》,深化和規范公調對接工作。
2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮(街道、區)、村(社區)5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員,力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓,提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用,爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研,繼續實施人民調解個案補貼辦法,調動調解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網絡的作用,做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發矛盾糾紛的預警機制,落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解信息管理平臺升級改造,將信息平臺延伸到基層調解組織,實現調解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居(社區)”創建活動,進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制,積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議,將社會穩定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重,推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網絡兩個平臺,著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求,大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設,推廣建設村(社區)便民法律服務站,完善“一站式”法律服務機制,打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設,將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網絡、新媒體的數字化司法行政服務系統,實現“一個平臺,多級應用”。
5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引,組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作,全面推行“一村(社區)一顧問”機制,探索政府各部門、鎮(街道、區)法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動,組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規范化建設,探索構建公證業務網上咨詢受理系統,不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄,完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作,構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系,健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度,提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》,依托市政法信息綜合管理平臺,刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現信息共享、業務協同、高效銜接,提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監管與幫扶并重,推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標,指導和督促鎮(街道)按照1:10和1:50配備社區矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設,重新登記并調整優化社會志愿者隊伍,不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社區矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓,鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業資格考試,切實提高能力素質和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區社區服刑人員信息庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心,推廣運用執法記錄儀等信息技術設備,規范執法行為,提高工作成效。大力推動省廳社區矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用,強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接,探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用,努力構建一體化技防體系,確保社區服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作,基本信息核實率達到99%以上,核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作,建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作,防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門,落實低保、救助等政策,提供免費技能培訓、就業扶助,保障未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制,建立重點人員安全管控責任制,建立與公安、綜治部門信息通報、聯防聯控機制,努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區矯正協會和安置幫教協會,努力發揮村(社區)基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志愿者作用,促進社區服刑人員更好地融入社會。建立社區矯正宣講師數據庫,探索開展菜單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志愿者隊伍作用,深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段,搭建情感性教育載體,設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區組織的各種文化活動,以積極的心態融入社區、回歸社會。落實財政資金補貼企業機制,不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。
11.探索創新特色工作。在全區范圍內開展“社區矯正執法規范化先進單位”創建和“社區矯正執法規范化先進個人”評比活動,協同檢察部門開展全區社區矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮(街道)試點,探索循證矯正工作,進一步拓展社區矯正方法。落實必接必送和應急救助制度,確保重點幫教對象接回率100%,一般幫教對象接回率達到80%以上,切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用,確保一鎮(街道)一就業基地,重點鎮(街道)有2個以上就業基地。
四、活動與載體并重,推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度,充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用,積極組織聯絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動,加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系,著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規,廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》,開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮(街道)一品”活動,推動加快建設法治文化陣地,確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標,形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作,并擇優推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日(周)期間,組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳,拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發展的實際情況,探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村(社區)和第八批市級民主法治村(社區)申報工作,力爭省級民主法治示范村(社區)創建率達到30%,區級民主法治村(社區)創建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制,推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度,暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究,及時開展工作總結,發掘和培育先進典型,總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措,不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重,推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求,建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓,提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求,修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動,積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所(隊)共建”活動,實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動,注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動,深入開展下基層學習實踐活動,局機關中層以上干部到基層單位實踐學習,體驗基層工作,增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度,繼續在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執法監督和執法考評工作,全面落實執法質量考評實施細則,強化監管機制,促進執法水平和質量的整體提高。